ما هي المناطق الاقتصادية الخاصة في تعريف الجغرافيا. المناطق الاقتصادية الحرة. أنواع المناطق الاقتصادية الحرة

تعتمد رفاهية أي بلد بشكل مباشر على مستوى تطور اقتصادها. في عصر العولمة والتفاعل الوثيق بين ممثلي الدول المختلفة في مجال الأعمال ، تلعب الظروف الحالية دورًا كبيرًا في اختيار إقليم لها: النظام الضريبي ، والرسوم الجمركية ، والمشاركة الإدارية.

كلما كان العمل أكثر راحة ، كان المكان أكثر جاذبية للمستثمرين. لذلك ، في السنوات العشر الماضية ، كان تنظيم المناطق الاقتصادية الخاصة يتطور بنشاط في روسيا ، ويتميز بأقصى عدد من المزايا لسكانها.

مفهوم

المنطقة الاقتصادية الخاصة (SEZ)يُطلق عليها إقليم مقيد بحدود كيان مكون من الاتحاد الروسي ، أو مدينة ، أو إطار آخر ، له وضع قانوني خاص ثابت تشريعيًا.

في هذه المناطق ، تم تهيئة الظروف التي تسهل القيام بالأعمال التجارية ، ويتم توفير الضرائب والجمارك والمزايا الإدارية والدعم المالي. يمكن تنفيذ ريادة الأعمال من قبل مواطني الاتحاد الروسي ورجال الأعمال الأجانب المستعدين للاستثمار في الاقتصاد الروسي.

جرت المحاولات الأولى لإنشاء مناطق متخصصة في روسيا في عام 1994 ، لكن هذا أدى إلى تناقضات مع التشريعات الحالية ، وتم إلغاء المشاريع. بدأ التطوير الكامل للمناطق الاقتصادية الخاصة في بلدنا في عام 2005 ، وتم اعتماد أول قانون اتحادي بشأن المناطق الاقتصادية الخاصة.

من المهم عدم الخلط بين هذا المفهوم ومنطقة التجارة الحرة. وتشمل الأخيرة المناطق المعزولة حيث تتم التجارة بدون رسوم جمركية. لا تعني المناطق الاقتصادية الخاصة التجارة فحسب ، بل تشمل أيضًا الإنتاج وتقديم الخدمات بشروط خاصة ، وهي ليست دائمًا معفاة تمامًا أو لا تُعفى من الرسوم الجمركية.

الغرض من الخلق

إنشاء مناطق اقتصادية خاصة له ما يبرره اقتصاديا للدولة ويفيد رواد الأعمال والمستثمرين. في روسيا ، يجب أن يحل كل مشروع من هذه المشاريع أهم المهام الإستراتيجية. جذب الاستثمار إلى منطقة معينة يساهم في تنميتها. بالإضافة إلى ذلك ، يتم وضع حصة في أي صناعة أو اتجاه للخدمات ، بدءًا من التشغيل الناجح الذي يُتوقع منه تجديد الميزانية ، وتوسيع إمكانيات التجارة الخارجية.

من خلال إنشاء منطقة اقتصادية خاصة ، تقرر الدولة المهام التالية:

1. يوفر تدفق الداخلي الخاص المحلي والأجنبي.
2. يشجع على زيادة عدد الوظائف ، وخاصة للعمال ذوي المهارات العالية ، وهو أمر ضروري لتحفيز أفضل العقول في البلاد على البقاء داخل حدودها.
3. تنفذ مسار إحلال الواردات ، وتجعل من الممكن استعادة وإنشاء الإنتاج المحلي.

في المقابل ، يمكن للمقيمين والشركات المسجلة في المنطقة الاقتصادية الخاصة:

1. قلل تكاليف الإنتاج والمسائل الإدارية بفضل الضرائب المخفضة ، إلخ. وهذا يعطي حرية كبيرة في تحديد سعر المنتج مما يزيد من قدرته التنافسية.
2. لاستخدام البنية التحتية التي أنشأتها الدولة ، في معظم الحالات ، في المرحلة الأولية ، يتم تنفيذ هذه التكاليف على حساب الميزانية.
3. تمتع بميزة عند اختيار المهنيين المؤهلين.

تصنيف

المناطق الاقتصادية الخاصة الموجودة في الاتحاد الروسي غير متجانسة. تعود الاختلافات إلى خصوصيات المنطقة والغرض من منح هذا الوضع. أولاً ، يمكن تقسيم جميع المناطق الاقتصادية الخاصة إلى مجموعتين: مغلقة ومتكاملة. ل مغلقتشمل الأقاليم المنفصلة جغرافيًا ، والجزر ، وشبه الجزر ، وفي حالات نادرة يتم تنظيمها داخل المدن. يتم تصدير كل ما يتم إنتاجه في هذه المناطق. التكامل الاقتصاديلديهم مستويات مختلفة من الترابط مع اقتصاد بلدهم الأصلي والدول الأخرى.

وفقًا للوظائف التي يجب القيام بها ، يتم تقسيم المناطق الاقتصادية الخاصة إلى عدة أنواع. يقدم الاقتصاديون المختلفون خيارات التصنيف الخاصة بهم. تميز وزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي 4 مجموعات:

1. الإنتاج الصناعي... يتم تطوير أنواع محددة من الإنتاج في منطقة منفصلة. يحصل المستثمرون الذين يستثمرون في هذه المجالات على مزايا وفوائد.
2. التكنولوجية والمبتكرة... مصممة لاستيعاب المنظمات البحثية ومكاتب التصميم. وهذا يشمل أيضًا المدن التقنية والحدائق التقنية. المهمة الرئيسية هي تطوير المشاريع المبتكرة والتقدم العلمي وتطوير منتجات وتقنيات وحلول جديدة. خلق ظروف مريحة ضروري لجذب المتخصصين الأجانب وإنجازاتهم.
3. سياحي وترفيهي... أجزاء من أراضي الدولة يُنصح بتطوير السياحة فيها: توجد أماكن ذات أهمية تاريخية وثقافية ، ومناطق ترفيهية نشطة ، وما إلى ذلك.
4. ميناء... تشمل هذه المجموعة مناطق التجارة الحرة المعفاة من الرسوم الجمركية. كقاعدة عامة ، هذه هي أراضي الموانئ والمطارات. يتم إنشاء شروط خاصة للأعمال المتعلقة بالنقل والتعبئة والتغليف وفرز وتخزين البضائع ومراقبة الجودة.

هناك أيضًا مناطق اقتصادية خاصة معقدة ، تصبح مناطق بأكملها فيها ، عندما تكون هناك حاجة لتقديم فوائد لجميع رواد الأعمال أو جميعهم تقريبًا لدعم هذه المنطقة. مثال على هذا النهج هو شبه جزيرة القرم ، حيث يلزم وضع خاص للتخفيف من انتقال الأعمال التجارية المحلية إلى الاقتصاد الروسي ، لإعادة الهيكلة بموجب التشريع الحالي في الاتحاد الروسي.

الامتيازات

اعتمادًا على المنطقة المحددة والمهام المحددة فيما يتعلق بذلك ، يتم تزويد السكان بمجموعة مناسبة من المزايا والرفاهية.

1. ضريبة... يعفى المستثمرون من دفع بعض الضرائب بنسبة ثابتة أو كاملة. الفوائد المحتملة للضرائب على ضريبة القيمة المضافة والممتلكات والممتلكات. يحق للشركات المسجلة في منطقة صناعية وإنتاجية والتي تمارس أنشطة ذات صلة إعفاء جزئي من الضرائب على الأراضي والممتلكات والنقل ، وتخفيض في فوائد ضريبة الدخل. في المجالات التقنية والابتكارية ، تنخفض إلى النصف.
2. الجمارك... بالنسبة للمنظمات التي تشتري المواد الخام الأجنبية أو المنتجات شبه المصنعة لأغراض الإنتاج ، يتم تطبيق تعريفات أقل للرسوم الجمركية أو يتم إلغاء الرسوم. البضائع المنتجة في المنطقة الاقتصادية الخاصة معفاة جزئيًا أو كليًا من رسوم التصدير. في المؤسسات نفسها ، يمكن تبسيط إجراءات التسجيل الجمركي والحصول على التصاريح قدر الإمكان.
3. إداري... تبسيط عملية تسجيل المنظمات. تصغير قائمة متطلبات حماية العمال. توفير وصول متميز إلى الأسواق الخارجية المحلية والقريبة ذات الصلة. منح حقوق وفرص كبيرة لممثلي الشركات الأجنبية والمستثمرين الأجانب من القطاع الخاص.
4. مالي... تقدم الدولة المساعدة المالية في شكل إعانات وقروض وإعانات لدفع الإيجار وشراء قطع الأراضي أو المباني الصناعية. توفير التعريفات التفضيلية للمرافق وتوفير البنية التحتية اللازمة.

إجراءات تسجيل المقيمين

إن وجود منظمة على أراضي منطقة اقتصادية خاصة لا يعني الحق في تلقي الفوائد. يمكن للمقيمين التقدم للحصول عليها بشكل كامل. للحصول على هذه الحالة ، يجب على الشركة تلبية عدد من المتطلبات:

1. في المنطقة الاقتصادية الخاصة بالإنتاج الصناعي والميناء ، يمكن للمقيمين أن يكونوا كيانات قانونية فقط تمارس أنشطة تجارية ولا ترتبط بالكيانات الموحدة. في حالات أخرى ، IP مقبول أيضًا.
2. يجب أن تكون الشركة مسجلة في الكيان البلدي الذي تعمل فيه المنطقة الاقتصادية الخاصة ، وليس لها فروع ومكاتب تمثيلية خارجها.
3. تمتلك المنظمة موارد مالية كافية للقيام باستثمارات رأسمالية بالحجم المطلوب. في المناطق الاقتصادية الخاصة الصناعية ، الحد الأدنى هو 3،000،000 يورو ، في الميناء - من 2،000،000 إلى 30،000،000 يورو.

للحصول على صفة مقيم في منطقة اقتصادية خاصة ، تحتاج إلى الحصول على قرار من مجلس الخبراء. للقيام بذلك ، يتم أولاً إعداد التطبيق ، والذي يجب أن يحتوي على:

• طلب إبرام اتفاق بشأن تنفيذ الأنشطة ؛
• نسخة من شهادة تسجيل الدولة ؛
• نسخة من الوثائق التأسيسية ؛
• نسخة من TIN.

يجب عليك أولاً تقديم المشروع مباشرة إلى شركة إدارة المنطقة الاقتصادية الخاصة. في هذه المرحلة يتم الكشف عن أخطاء خطة العمل وامتثالها لمتطلبات نوع النشاط والفوائد الاجتماعية والاقتصادية. بعد الموافقة على القانون الجنائي للمشروع المنقح ، يتم إرسال الطلب إلى وزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي

في غضون شهرين يتم النظر فيه. إذا كان الجواب نعم ، يتخذ مجلس الخبراء قرارًا بشأن إبرام الاتفاقية. على أساس ذلك ، يتم إدخال الشركة في سجل المقيمين ، وبعد ذلك فقط يمكن أن تتمتع بمزايا الحالة التي تم الحصول عليها.

تم تحديد قواعد إنشاء وتشغيل المناطق الاقتصادية الخاصة في روسيا في القانون الاتحادي الصادر في 22.07.2005 رقم 116-FZ. وقد حدد الشروط اللازمة لتحديد حالة المنطقة الاقتصادية الخاصة وشروط صلاحيتها وإجراءات اتخاذ القرار والهيئات المعتمدة وأشكال الاتفاقات.

يتم تقديم طلب إنشاء منطقة اقتصادية خاصة ، بناءً على توصيات وزارة التنمية الاقتصادية ، من قبل السلطات الإقليمية. تتخذ حكومة الاتحاد الروسي قرارًا وتصدر قرارًا مناسبًا ، يتم على أساسه إبرام اتفاقية ثلاثية (حكومة الاتحاد الروسي ، رئيس الكيان المكون للاتحاد الروسي والبلدية).

المناطق الاقتصادية الخاصة لروسيا هي حل جديد نسبيًا. ووفقًا لنتائج السنوات العشر الأولى ، فإن النتائج لم ترق إلى مستوى التوقعات سواء من حيث جذب الاستثمار الخاص أو من حيث توفير فرص عمل جديدة. لم يتم إنفاق أموال الميزانية بشكل فعال ، لذلك يستمر الإطار التشريعي في التطور من أجل توضيح متطلبات فترات الاسترداد بمزيد من التفصيل ، ومبررات تحديد الحالة والربحية وغير ذلك. وفي هذا الصدد ، يجري وضع اللمسات الأخيرة على عدد من النقاط.

أمثلة لروسيا

الأقاليم التي تلتقي وفقا للشروط:

• الموقع المناسب (القرب من حدود البلد أو من المناطق التي يتم التخطيط للتفاعل معها ، ووجود منفذ إلى البحر ، وأماكن مناسبة لتنظيم مناطق الترفيه) ؛
• وجود مناطق غير مأهولة حيث يمكن تحديد مواقع الشركات والمجمعات ؛
• وجود عدد كافٍ من الموظفين بمستوى التأهيل المطلوب ؛
• الانفتاح على الاتصالات الدولية والأقاليمية ؛
• تركيز الصناعة المناسب.

تقع المنطقة الاقتصادية الخاصة بالإنتاج الصناعي "ألابوغا" في جمهورية تتارستان ، بالقرب من الطريق السريع الفيدرالي وخط السكك الحديدية. تحتل مساحة 20 مترا مربعا. كم ، توظف حوالي 5000 موظف. تعمل أكثر من 40 شركة مقيمة في إنتاج: الحافلات ، والأجهزة المنزلية ، والأدوية ، والأثاث ، والمواد الكيميائية المعقدة ، والطائرات.

الشرط الأساسي للمقيمين هو استثمار ما بين 1،000،000 يورو في السنة الأولى من التشغيل و 10،000،000 يورو للفترة التي تم فيها إبرام العقد.

مزايا تنظيم الأعمال في "ألابوجا" هي:

• القدرة على وضع واستخدام المعدات الأجنبية الصنع دون دفع ضريبة القيمة المضافة والرسوم الجمركية ؛
• في الإعفاء من رسوم التصدير على تصدير المنتجات المصنعة ؛
• في حالة عدم وجود التزامات بدفع ضرائب على النقل والأرض إلى الميزانية الإقليمية ؛
• في مزايا ضريبة الدخل حتى عام 2055 (2٪ - فترة الخمس سنوات الأولى ، 7٪ - الثانية ، 15.5٪ - الفترة اللاحقة)
• في توفير قطع الأراضي ذات البنية التحتية المجهزة بأسعار مخفضة.

أراضي المنطقة الاقتصادية الخاصة التقنية والمبتكرة التي تبلغ مساحتها 200 هكتار مقسمة إلى ثلاث أجزاء ، كل منها مخصص للمبرمجين أو علماء النانو أو علماء الفيزياء النووية. تشمل المجالات الرئيسية للنشاط: تكنولوجيا النانو ، تطوير المعلومات ، تطوير الفيزياء النووية ، التكنولوجيا الحيوية ، الابتكارات في مجال الطب.

يحصل سكان المنطقة الاقتصادية الخاصة "دوبنا" على الأفضليات التالية:

1. الحوافز الضريبية (لأول 5 سنوات ، يتم دفع ضريبة الدخل فقط المحولة إلى الميزانية الإقليمية).
2. إجراءات مبسطة لتسجيل المستندات الخاصة بالأرض.
3. اتصال مدعوم للاتصالات والإيجار.
4. لا قيود جمركية.

في عام 2007 ، تم إنشاء منطقة اقتصادية خاصة سياحية وترفيهية في مكان فريد من نوعه في جمهورية ألتاي. كان المشروع يهدف إلى تحسين المنطقة وجعلها سهلة الوصول وجذابة للاستجمام السياحي. لقد فكروا في ترتيب البنية التحتية الضرورية (التي كانت من مسؤولية الدولة) وبناء المرافق السياحية (على حساب استثمارات المستثمرين من القطاع الخاص).

امتيازات لرجال الأعمال:

• عدم التدخل والرقابة المستمرة في تنفيذ المشاريع الاستثمارية ؛
• معدلات ضريبية مخفضة ؛
• تم تخفيض دفعة إيجار الأرض إلى 2٪.

كان من المفترض أن تصبح البحيرة الاصطناعية عامل الجذب الرئيسي. حتى الآن ، لم يتم تشغيله. في سياق تحسين التكلفة عند التخطيط لميزانية 2018-2019 ، يمكن إلغاء المنطقة الاقتصادية الخاصة "وادي ألتاي" ، أي أن الدولة لم تعد تتوقع تمويل هذا المشروع. لكن الموقع مستمر في التطور تحت سيطرة السلطات الإقليمية مع الحفاظ على العديد من الفوائد.

المنطقة الاقتصادية الخاصة السياحية والترفيهية "تركواز كاتون" هي الأكبر من حيث المساحة التي تحتلها المنطقة - 3326 هكتار. هذا هو المشروع الوحيد الذي يستقبل السائحين اليوم. تم إنشاء 24 مرفقًا ، وتم بناء معظم أنظمة الاتصالات المخطط لها. بموجب شروط الاتفاقية الموقعة ، يتم توفير توفير المزايا الضريبية والإدارية حتى عام 2055.

ولكن بسبب الانتهاك المحدد لميزان الاستثمارات الرأسمالية من قبل الدولة والمستثمرين من القطاع الخاص ، قد يتم نقل المشروع إلى إدارة إقليمية أو فقدان وضع المنطقة الخاصة. على الرغم من ذلك ، يتزايد تدفق السياح كل عام ، كما يتزايد اهتمام رواد الأعمال في المنطقة. على أي حال ، اعتبارًا من عام 2018 ، تعتبر Turquoise Katun جذابة للأعمال من حيث منصة مُعدة وظروف مريحة لتأجير قطع الأراضي.

من الأمثلة البارزة على المناطق الاقتصادية الخاصة الصناعية والإنتاجية "وادي التيتانيوم" الواقع في منطقة سفيردلوفسك. تُمنح الامتيازات للمؤسسات العاملة في معالجة التيتانيوم وتصنيع المعدات للصناعات الثقيلة وإنتاج مواد البناء.

قائمة التفضيلات المقدمة تشمل:

• تخفيض العبء الضريبي (ضريبة الدخل من 2٪) ؛
• الامتيازات الجمركية
• مواقع جاهزة لأنشطة الإنتاج ؛
• توفير الموارد؛
• نظام إدارة مبسط
• اختيار وتدريب الموظفين لمستثمر معين.

أوليانوفسك

يعتبر ميناء "أوليانوفسك" الخاص بالمناطق الاقتصادية الخاصة جزءًا من مجموعة الطيران في المنطقة. المدة المخطط لها للمنطقة الخاصة هي 49 سنة. بالإضافة إلى تجارة الجملة ، يشار إلى أهم مجالات التطوير: صناعة الطائرات ، وصيانة الطائرات ، وإنتاج المعدات والأجهزة الكهربائية ، وإنتاج المركبات. الهدف الرئيسي من تشكيل المناطق الاقتصادية الخاصة هو تحسين الوضع الاقتصادي في منطقة أوليانوفسك.

لتشغيل المؤسسات ، تم إنشاء البنى التحتية للطرق والهندسة والجمارك. يمكن للمستثمرين الذين يستثمرون في شركة في منطقة معينة توفير ما يصل إلى 30 ٪ من تكاليفهم.

1. الإعفاء من جميع الضرائب ماعدا ضريبة الدخل والتي تكون للعشر سنوات الأولى 2٪.
2. توفير مباني جاهزة للإنتاج والمكاتب ، بما في ذلك حظائر الطائرات
3. عدم وجود الرسوم الجمركية والضرائب غير المباشرة عند نقل البضائع اللازمة لتنظيم أو تشغيل المشروع الحالي.
4. الحد الأدنى من التكاليف في عملية حل القضايا الإدارية.

يمكن للشركات غير المدرجة في قائمة المقيمين في المناطق الاقتصادية الخاصة ، ولكن الموجودة أيضًا في أراضيها ، التقدم للحصول على بعض المزايا بالاتفاق مع شركة الإدارة.

يختلف الوضع مع المناطق التي تعتبر بالكامل مناطق اقتصادية خاصة ، على سبيل المثال ، جمهورية القرم أو منطقة كالينينغراد. في هذه الموضوعات الخاصة بالاتحاد الروسي ، يكون التسجيل المحلي لمنظمة ما كافياً لتلقي المزايا ، حيث يحق لجميع رواد الأعمال الحصول على الامتيازات المقابلة.

بالنسبة لعام 2018 ، هناك 25 منطقة اقتصادية خاصة في الاتحاد الروسي. أثناء إقامتهم في ظروف اقتصادية خاصة ، يجب على الشركات أن تعمل بشكل مستقر وفعال وأن تتوقف عن الحاجة إلى المزايا والإعانات ، حيث أن المنطقة الاقتصادية الخاصة في البداية هي أداة لإطلاق مشاريع جديدة ، وليست فرصة لتجنب دفع المدفوعات الإلزامية.

يتم عرض الأخبار المتعلقة بالمنطقة الاقتصادية الخاصة في الاتحاد الروسي أدناه.

يمكن إنشاء مناطق اقتصادية خاصة من الأنواع التالية على أراضي الاتحاد الروسي:

1) مناطق اقتصادية خاصة للإنتاج الصناعي ؛

2) مناطق اقتصادية خاصة فنية ومبتكرة ؛

3) المناطق الاقتصادية الخاصة السياحية والترفيهية ؛

4) ميناء المناطق الاقتصادية الخاصة.

غير مسموح به على أراضي المنطقة الاقتصادية الخاصة:

1) تنمية الرواسب المعدنية ، باستثناء تنمية رواسب المياه المعدنية والموارد الطبية الطبيعية الأخرى ؛

3) إنتاج ومعالجة السلع القابلة للتبديل (باستثناء السيارات والدراجات النارية).

تتخذ حكومة الاتحاد الروسي قرار إنشاء منطقة اقتصادية خاصة على أراضي كيان مكوّن للاتحاد الروسي أو أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي وإقليم تشكيل بلدية أو أراضي بلديات. وإضفاء الطابع الرسمي عليها بقرار من حكومة الاتحاد الروسي. قد يكون هناك إنهاء مبكر لوجود منطقة اقتصادية خاصة.

تم إنشاء منطقة اقتصادية خاصة في تسعة وأربعين سنة... لا يمكن تمديد فترة وجود المنطقة الاقتصادية الخاصة.

أي منظمة تجارية مسجلة على أراضي البلدية ضمن الحدود التي تقع فيها المنطقة الاقتصادية الخاصة ، وبعد أن دخلت في اتفاقية مع الهيئات الحاكمة للمناطق الاقتصادية الخاصة ، يتم الاعتراف بها كمقيمة ويتم إدخالها في السجل المقابل.

هيئات مراقبة (إشراف) الدولة ،تجري هيئات الرقابة البلدية تفتيشًا مفاجئًا على ساكن في منطقة اقتصادية خاصة بعد شهرين من تاريخ صدور الأمر بإزالة المخالفات. إذا فشل أحد المقيمين في منطقة اقتصادية خاصة في الامتثال لأمر القضاء على الانتهاكات قبل التفتيش غير المجدول ، فقد يتم حرمان الشخص من وضع مقيم في منطقة اقتصادية خاصة بقرار من المحكمة بناءً على طلب من سلطات المناطق الاقتصادية الخاصة. يتم تنفيذ عمليات التفتيش غير المجدولة بالاتفاق مع سلطات المناطق الاقتصادية الخاصة. لا يمكن أن تتجاوز مدة الفحص غير المجدول خمسة أيام عمل.

اتفاقية التنفيذ الصناعي- يتم إبرام الأنشطة أو الأنشطة الإنتاجية والتقنية والابتكارية والسياحية والترفيهية في المنطقة الاقتصادية الخاصة بالميناء بين المقيم في المنطقة الاقتصادية الخاصة المرخصة من قبل حكومة الاتحاد الروسي من قبل الهيئة التنفيذية الاتحادية وشركة الإدارة.

بموجب اتفاقية تنفيذ الأنشطة ، يلتزم المقيم في منطقة اقتصادية خاصة للإنتاج الصناعي بتنفيذها استثمار رأس المالبمبلغ لا يقل عن مائة وعشرين مليون روبل (باستثناء الأصول غير الملموسة) ، في حين أن المقيم في منطقة اقتصادية خاصة للإنتاج الصناعي ملزم بإجراء استثمارات رأسمالية بمبلغ لا يقل عن أربعين مليون روبل (باستثناء الأصول غير الملموسة) داخل ثلاث سنوات من تاريخ إبرام الاتفاقيات الخاصة بتنفيذ الأنشطة.

لا يحق للمقيم في منطقة اقتصادية خاصة نقل حقوقه والتزاماته بموجب اتفاقية تنفيذ الأنشطة إلى شخص آخر. تمت الموافقة على الأشكال القياسية للاتفاقيات المتعلقة بتنفيذ الأنشطة والأنشطة الصناعية والإنتاجية والتقنية والمبتكرة والسياحية والترفيهية في المنطقة الاقتصادية الخاصة بالميناء من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية المرخصة من قبل حكومة الاتحاد الروسي.

يجب على الشخص الذي يعتزم الحصول على وضع مقيم في منطقة اقتصادية خاصة (المشار إليها فيما يلي باسم مقدم الطلب) أن يقدم إلى الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة من قبل حكومة الاتحاد الروسي طلبلإبرام اتفاق بشأن تنفيذ الأنشطة. يجب أن يكون الطلب مصحوبًا بنسخ من المستندات التأسيسية وخطة عمل ونسخة من شهادة التسجيل لدى مصلحة الضرائب. بعد استلام جميع المستندات ، تصدر الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة من قبل حكومة الاتحاد الروسي وترسل إلى مقدم الطلب ، في موعد لا يتجاوز عشرة أيام عمل بعد استلام هذه المستندات ، قرارًا بقبول الطلب ، لرفض قبول الطلب. التطبيق ، لنقل الطلب لإبرام اتفاق.

هذا القانون الاتحادي ويؤخذ في الاعتبار من قبل هيئات إدارة المناطق الاقتصادية الخاصة عند إبرام اتفاقية بشأن تنفيذ الأنشطة.

في غضون خمسة أيام من تاريخ استلام قرار مجلس الخبراء بشأن المناطق الاقتصادية الخاصة ذات الصلة ، ترسل الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة من قبل حكومة الاتحاد الروسي إخطارًا كتابيًا إلى مقدم الطلب:

1) عند إبرام اتفاقية بشأن تنفيذ الأنشطة عند اتخاذ قرار بدعم خطة العمل ؛

2) بشأن رفض إبرام اتفاق بشأن تنفيذ الأنشطة عند اتخاذ قرار برفض دعم خطة العمل ؛

3) عند إبرام اتفاقية بشأن تنفيذ الأنشطة ، بشرط أن يفي مقدم الطلب بالتزاماته بتعديل خطة العمل.

ضمان ضد التغييرات السلبية في تشريعات الاتحاد الروسي بشأن الضرائب والرسوم

قوانين تشريعات الاتحاد الروسي بشأن الضرائب والرسوم ، وقوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي بشأن الضرائب والرسوم ، والإجراءات القانونية التنظيمية للحكومات المحلية بشأن الضرائب والرسوم التي تؤدي إلى تدهور وضع دافعي الضرائب المقيمين في مناطق اقتصادية خاصة ، باستثناء القوانين التشريعية للاتحاد الروسي بشأن الضرائب والرسوم المتعلقة بفرض الضرائب على السلع القابلة للانتقاص ، لا يجوز تطبيقها على المقيمين في المناطق الاقتصادية الخاصة خلال مدة اتفاق بشأن إجراء الإنتاج الصناعي ، والابتكار التكنولوجي ، الأنشطة السياحية والترفيهية أو الأنشطة في المنطقة الاقتصادية الخاصة بالميناء. المنازعات المتعلقة بإنشاء أو إنهاء وجود منطقة اقتصادية خاصة ، أو انتهاك سكان منطقة اقتصادية خاصة لشروط اتفاقية تسيير أنشطة الإنتاج الصناعي ، أو الابتكارات التكنولوجية ، أو الأنشطة السياحية والترفيهية أو الأنشطة في يتم حل المنطقة الاقتصادية الخاصة بالميناء على أراضي منطقة اقتصادية خاصة ، وكذلك النزاعات الأخرى الناشئة عن العلاقات التي يحكمها هذا القانون الاتحادي ، في المحكمة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

السؤال رقم 56. مفهوم وأنواع الابتكارات. الأشكال القانونية لإنشاء وتنفيذ الابتكارات.

الابتكار هو منتج أو عملية تم تقديمها جديدة أو محسّنة بشكل كبير (منتج أو خدمة) أو طريقة مبيعات جديدة أو طريقة تنظيمية جديدة في ممارسة الأعمال أو تنظيم مكان العمل أو في العلاقات الخارجية.

اعتمادًا على مجال الابتكار ، أي مجال نشاط رواد الأعمال ، يتم تمييز الابتكارات في الصناعة وقطاعات الخدمات. يوجد نوعان من الابتكار في الصناعة:

قائم على المنتج ، أي يتم تحقيقه في شكل منتج جديد أو محسن تقنيًا ، تختلف خصائصه (الميزات الوظيفية ، التصميم ، العمليات الإضافية) أو الاستخدام المقصود بشكل كبير عن المنتجات المماثلة التي تم إنتاجها سابقًا ؛

العملية ، أي يتم تنفيذها في شكل طريقة إنتاج جديدة أو محسنة تقنيًا ، على سبيل المثال ، طريقة لتنظيم عملية الإنتاج.

في قطاع الخدمات ، سيتم اعتبار الخدمة ابتكارًا إذا كانت خصائصها أو طرق تقديمها جديدة أو محسّنة نوعياً تقنياً. على سبيل المثال ، سيتم اعتبار الابتكارات في قطاع الخدمات نظامًا حاسوبيًا جديدًا لرسم طريق لحركة المرور ، وإدخال البطاقات البلاستيكية لأغراض مختلفة.

توفر الأدبيات فهمًا للابتكار كنشاط لتطوير وتنفيذ الابتكارات ، وعملية إنشاء منتج جديد من تكوين فكرة إلى تطوير الإنتاج والإصدار والتنفيذ والحصول على تأثير تجاري (ربح).

تشمل أنشطة الابتكار إنشاء وتحديد الابتكارات (المعرفة والتقنيات والمعلومات) وتنفيذها من أجل الحصول على منتج جديد أو محسّن (عمل ، خدمة) ، طريقة لتصنيعها.

أنواع الابتكارات حسب الانتشار:

غير مرتبط؛

منتشر؛

أنواع الابتكارات المطبقة في دورة الإنتاج:

مواد أولية؛

توفير (توصيل) ؛

خضروات؛

أنواع الابتكار بالاستمرارية:

استبدل؛

الإلغاء

قابل للإرجاع.

افتتاح؛

ارتداد

أنواع الابتكارات حسب تغطية الحصة السوقية المتوقعة:

محلي؛

النظامية؛

إستراتيجي ؛

حسب درجة الحداثة والإمكانيات الابتكارية ، تتميز الابتكارات:

أصولي؛

التوافيقية؛

زراعة.

وفقًا لدرجة الحداثة في السوق ، تنقسم الابتكارات أيضًا إلى:

جديد في الصناعة في العالم ؛

جديد للصناعة في البلاد ؛

جديد لمؤسسة معينة (مجموعة من الشركات).

بالإضافة إلى ذلك ، يمكن تصنيف الابتكارات:

حسب درجة التأثير على الاقتصاد ؛

حسب مستوى التأثير على عملية الإنتاج ؛

حسب مستوى التأثير على عوامل الإنتاج ؛

حسب مجال التطبيق ؛

لأسباب الحدوث ؛

من طبيعة الاحتياجات التي يتم إشباعها.

أنواع الابتكارات حسب مستوى التأثير على الاقتصاد:

تحسين؛

الابتكار الزائف.

أساسياستنادًا إلى الاكتشافات العلمية والاختراعات الرئيسية لأجيال جديدة من التكنولوجيا والتكنولوجيا ؛ تراكمها يؤدي إلى مستوى تكنولوجي جديد ؛

تحسين الابتكارتعزيز انتشار وتفكيك الابتكارات الأساسية ؛

الابتكارات الزائفة- للأسف ، الأكثر شيوعًا - تسمح بتحسين الابتكارات الأساسية وتحسينها بشكل طفيف ، لتحقيق أقصى قدر من الكفاءة. في الوقت نفسه ، يتوسع سوق المبيعات ومجال استخدام الابتكارات.

أنواع الابتكارات حسب مستوى التأثير على عملية الإنتاج:

توسيع.

استبدال

يتحسن.

يهدف التوسع في الابتكار إلى استخدام مبادئ وأساليب الابتكار الأساسي في المجالات الاقتصادية الأخرى ؛

تم تصميم الابتكار البديل لأداء العمليات بطريقة مختلفة وأكثر كفاءة ؛

يعمل تحسين الابتكار على تحسين جودة العمل المنجز.

حسب مستوى التأثير على عوامل الإنتاجيمكن تقسيم الابتكارات إلى معقدة ومحلية. تتطلب الابتكارات المعقدة ، كقاعدة عامة ، تغييرات كبيرة في المعدات والتكنولوجيا ومؤهلات الموظفين ، إلخ.

أنواع الابتكارات حسب مجال التطبيق:

التكنولوجية.

التنظيمي والإداري.

اقتصادي؛

تسويق؛

اجتماعي؛

بيئي؛

معلوماتية.

هناك تصنيفات أخرى للابتكار.

مرحبا! في هذا المقال سنتحدث عن المناطق الاقتصادية الحرة في روسيا.

اليوم سوف تتعلم:

1. ما هي المناطق الاقتصادية الحرة الموجودة في الاتحاد الروسي ؛
2. ما هي الوظائف التي يؤدونها ؛
3. ما هي إجراءات تسجيل المنطقة الحرة.

عندما تنشأ مشاكل في اقتصاد الدولة ، من أجل جذب المستثمرين من الخارج ، يتم إنشاء مناطق خاصة على أراضي الدولة ، حيث يتم تنفيذ سياسة استثمارية وتعريفة وسياسة صناعية مختلفة تمامًا. لماذا يتم تنظيم هذه المناطق ، وما هي أنواعها ، سنناقش في إطار مقال اليوم.

رحلة في التاريخ

تم اختبار نظام مماثل في القرنين الثاني عشر والثالث عشر في أوروبا. بدأت أول منطقة حرة كاملة العمل في ألمانيا. كانت هذه مدينتي بريمن وهامبورغ. تحتفظ هذه المدن بمجموعة كاملة من الامتيازات حتى يومنا هذا.

في روسيا ، بدأت هذه المناطق تظهر في أواخر التسعينيات.

ما هي المنطقة الاقتصادية الحرة

المصطلحات في هذا المجال معقدة. دعنا نحاول معرفة ذلك.

بالتأكيد سمع الجميع مثل هذه التعبيرات أكثر من مرة:

• المنطقة الاقتصادية الحرة (المشار إليها فيما يلي بالمنطقة الحرة الاقتصادية) ؛
• منطقة اقتصادية خاصة (يشار إليها فيما يلي بالمناطق الاقتصادية الخاصة) ؛
• مناطق التجارة الحرة.

كل ما سبق أسماء مختلفة لنفس الظاهرة. الاستثناء الوحيد هو مصطلح "منطقة التجارة الحرة".

لذلك ، دعنا نحلل:

مناطق التجارة الحرة - هذه مناطق منعزلة لا تؤخذ فيها الرسوم الجمركية.

المنطقة الاقتصادية الحرة هي منطقة مخصصة بشكل خاص مع عملة تفضيلية وأنظمة جمركية وضريبية. يتم إجراء ريادة الأعمال المشتركة في هذه المناطق ، ويتم ضخ رأس المال الأجنبي في شكل استثمارات في الصناعة. أيضا ، هذه المنطقة لها وضع قانوني خاص.

لماذا هناك حاجة للمناطق الاقتصادية الخاصة

بفضل إنشاء مثل هذه المناطق ، لا تتطور الدولة ككل فحسب ، بل تتطور أيضًا مناطقها الفردية.

تسمح لك المنطقة الاقتصادية الخالصة في روسيا بحل عدد من المهام التالية:

• خلق فرص عمل جديدة لذوي المؤهلات الكافية ؛
• هناك حافز للمنتجين المحليين ، يرتفع مستوى الإنتاج ؛
• الحفاظ على الإمكانات الفكرية وتنميتها ؛
• جذب رؤوس الأموال من الدول الأخرى إلى الدولة.

أولئك الذين يعملون على أراضي المناطق الاقتصادية يتلقون المزايا التالية:

• حوافز ضريبية
• التوفير في الرسوم وأنواع المدفوعات الأخرى ؛
• يمكنهم المشاركة في جذب موظفين مؤهلين تأهيلا عاليا ؛
• يمكن أن تزيد الإيرادات مع تقليل التكاليف.

أهداف المناطق الاقتصادية الحرة هي تحفيز التنمية الاقتصادية للبلاد ، وإقامة علاقات اقتصادية خارجية.

أنواع المناطق الاقتصادية الحرة

يمكن تصنيف المناطق التي تتشكل فيها الظروف الاقتصادية الخاصة على النحو التالي.

أنواع المناطق الاقتصادية الحرة

يوجد في الواقع العديد من تصنيفات المنطقة الاقتصادية الخالصة.

لنفكر في واحد منهم:

1. المنطقة الحرة الإقليمية- للتفاعل مع مناطق أخرى ، محدود أو كامل ؛
2. وظيفي- أُنشئ لأداء وظيفة محددة (للإنتاج ، وما إلى ذلك) ؛
3. الجمارك -مع توفير فوائد جدية لاستيراد وتصدير البضائع ؛
4. ضريبة- مع الإلغاء الجزئي أو الكامل للرسوم ؛
5. المالية والاستثمارية- مع انخفاض في معدلات الرسوم ، وانخفاض الفائدة على القروض والتأمين ؛
6. إداري -مع إجراءات مبسطة لتسجيل وتسجيل مختلف الشركات ، وكذلك مع قواعد مبسطة لخروج ودخول مواطني الدول الأخرى.

المناطق الاقتصادية الحرة في روسيا - قائمة

أصبح النهج الجاد لتكوين وتطوير مناطق خاصة في روسيا ذا صلة في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. بدأوا في إنشائها من أجل جذب المستثمرين الأجانب وتقديم الدعم لقطاعات التكنولوجيا الفائقة في الاقتصاد.

تم تشكيل العديد من المناطق الاقتصادية الخالصة في بلدنا:

1. جمهورية تتارستان "ألابوغا".يوجد هنا عدة تخصصات: العمل على إنتاج معدات الحافلات ، إنتاج الأدوية ، إنتاج الأثاث ، الإنتاج الكيميائي. الايجابيات للمقيمين: لا توجد رسوم تصدير ، ولا حاجة لدفع ضريبة النقل والأرض ، وإعفاء كامل من ضريبة الأملاك.
2. « دوبنا ".يشارك في تطوير التكنولوجيا الحيوية ، والبحوث النووية والفيزيائية ، وتطوير التقنيات الطبية المعقدة. الايجابيات للمقيمين:امتيازات تأجير المباني والأراضي ، لا توجد ضريبة القيمة المضافة على الصادرات على الإطلاق ، ومعدلات تفضيلية لعدد من مدفوعات الضرائب.
3. غورنو-أتايسك "وادي ألتاي".الاتجاه الأساسي: إنشاء وتطوير المرافق السياحية. الايجابيات للمقيمين:تتم جميع عمليات التفتيش في شكل مبسط ، وفوائد ضريبية وجباية ، ولا تتدخل الدولة في عملية تنفيذ المشروع.
4. "كاتون الفيروز".منطقة سياحية وترفيهية ، تحتل مساحة ضخمة. تطور هذا الاقتصاد. المنطقة قد بدأت للتو ، لكن عدد المستثمرين لا يتضاءل من هذا ، بل العكس. حتى في ظل الوضع الاقتصادي الحالي ، فإن السكان على استعداد للقيام باستثمارات كبيرة.
5. منطقة سفيردلوفسك "وادي التيتانيوم".النشاط الرئيسي هو تطوير صناعة التيتانيوم. يمكن تسمية هذه الصناعة بالحصرية. هنا هم منخرطون في معالجة التيتانيوم ذات التقنية العالية ، وإنتاج المعدات لصناعة بناء الآلات في روسيا.
6. المنطقة الاقتصادية الخاصة أوليانوفسك.الأنشطة الأساسية - إنشاء الإلكترونيات والطائرات والأجهزة المختلفة.

في إطار هذا التحليل ، تجدر الإشارة إلى منطقة كالينينغراد. هنا تم تخفيض النسبة المئوية على ضريبة الدخل بشكل عام لجميع الشركات التي ترغب في العمل في المنطقة.

هناك 33 منطقة اقتصادية خاصة متاحة في جميع أنحاء روسيا. في الوقت الحاضر ، تم تضمين القرم أيضًا في هذا الرقم.

شروط التشغيل الكامل للمناطق الاقتصادية الخاصة

• يجب أن يكون الموقع الجغرافي جيدًا ؛
• مساحة حرة للتطوير ؛
• مستوى عال من البنية التحتية.
• القدرة على جذب موظفين بمستوى جيد من المؤهلات ؛
• فرصة لتطوير العلاقات الخارجية ؛
• يجب أن تكون هناك أنشطة تطورت تاريخيًا.

كيف تعمل

• يجب على الدولة ضمان عدم وجود مصادرة وغيرها من الاستيلاء على الممتلكات العائدة للمستثمر ؛
• يجب استخدام العملة بحرية في أي معاملات ؛
• يجب ألا تكون هناك رسوم جمركية.

الاختلافات بين المناطق الاقتصادية الخاصة والمناطق الاقتصادية الخاصة عن المناطق الأخرى

تختلف دول المنطقة الاقتصادية الخالصة عن الأقاليم الأخرى على النحو التالي:

• الحد الأقصى من الامتيازات في الضرائب ، والإعفاء المؤقت منها بشكل عام ؛
• تأثير الامتيازات على استيراد المنتجات الضرورية للشركة ؛
• معدلات فائدة مخفضة ؛
• إجراءات تسجيل الأعمال المبسطة.

التسجيل والإجراءات الخاصة بالانضمام إلى المنطقة الاقتصادية الخالصة

بالنسبة للمستثمرين ، تعتبر شروط ممارسة الأعمال التجارية في المنطقة الاقتصادية الحرة جذابة للغاية.

ولكن لتسجيل عملك ، يجب أن تستوفي قائمة المعايير:

• يجب أن يتوافق مجال العمل مع التخصص ذي الأولوية للمنطقة الاقتصادية الخالصة ؛
• يجب أن يكون لدى المستثمر خطة عمل معتمدة من الدولة. يتم إعطاء الأفضلية لأولئك المستثمرين الذين يقومون باستثمارات كبيرة ، ويوفرون للمقيمين عددًا كبيرًا من الوظائف.

أيضًا ، هناك حد مالي معين للمستثمرين لدخول المنطقة الاقتصادية الخاصة. لنأخذ مثالاً على ما عليك القيام به لتصبح مقيماً في المنطقة الحرة في شبه جزيرة القرم.

أولاً ، تحتاج إلى استثمار 150 مليون روبل وتوفير فرص عمل لـ 10 أشخاص. إذا كانت الشركة ممثلة للأعمال التجارية الصغيرة ، فإن عتبة الدخول هي 20 مليون روبل.

الشركات التي:

• يتم استخراج الموارد المعدنية.
• تم توظيفهم في أعمال المقامرة ؛
• ينتجون منتجات قابلة للاستبعاد ؛
• يتقدم.

إجراءات التسجيل

يقدم رائد الأعمال طلبًا مكتملًا والوثائق التالية إلى سلطات التسجيل:

• شهادة من مكان التسجيل تؤكد عدم وجود ديون ضريبية ؛
• استمارة الطلب
• نسخة من الشهادة التي تفيد بأن صاحب المشروع ليس دافع ضرائب في دائرة الضرائب الفيدرالية ؛
• نسخة من شهادة الدولة. تسجيل الشركة
• بيان حالة الحسابات المصرفية ، وكذلك التاريخ الائتماني ؛
• نسخة من جواز السفر مصدقة من كاتب العدل.
• نسخة موثقة
• تقرير موقع من رئيس وكبير المحاسبين عن تاريخ التقرير الأخير ؛
• الميثاق.

إذا كان مقدم الطلب مواطنًا من دولة أخرى ، فيجب ترجمة المستندات وتصديقها من قبل كاتب عدل.

ثم يتم تسجيل الطلب في المجلة ، ويتم التحقق من توفر المستندات. سيتم إرجاع حزمة غير مكتملة إلى مقدم الطلب. لكن لرجل الأعمال الحق في إعادة التقديم. يتم إبرام العقد في غضون عشرة أيام.

الفوائد والتفضيلات للمقيمين

• ليست هناك حاجة لدفع رسوم على المواد الخام المستوردة وقطع الغيار إذا كانت هناك حاجة إليها لإنتاج المنتج النهائي ، وليس من أجل إعادة البيع ؛
• معدلات ضريبية مخفضة ، أو عدم دفع ضرائب على الإطلاق ؛
• من الممكن تجهيز أماكن العمل وفقًا لمعايير مبسطة ؛
• الحد الأدنى لسعر الإيجار للمباني وقطع الأراضي ؛
• تقديم إعانات لدفع فواتير الخدمات العامة.
• معايير بيئية أكثر ليونة ؛
• لا توجد ضريبة على الدخل لفترة طويلة ؛
• الأسواق المتاحة
• عدد كبير من العمال.
• القدرة على عدم تكوين نقابات عمالية.

هذه القائمة غير مكتملة ، ويعتمد مدى توفر المزايا على نوع المنطقة الاقتصادية ومنطقة موقعها.

ما مدى فعالية المناطق الاقتصادية الخاصة في روسيا

في نهاية عام 2016 ، أظهرت المناطق الاقتصادية الخالصة كفاءة منخفضة للغاية. بدلاً من عدد الوظائف المخطط له ، تم إنشاء نصف الوظائف فقط. لم يتم تطوير الأرض المخصصة بالكامل ، وما إلى ذلك.

تربط الحكومة المستوى المنخفض من الكفاءة ، أولاً وقبل كل شيء ، بفشل السلطات الإقليمية في الوفاء بالتزاماتها. على وجه الخصوص ، يبلغ إجمالي نقص التمويل 50 مليار روبل.

استنتاج

تؤثر المناطق الاقتصادية الخالصة بشكل مباشر على تطوير النظام الاقتصادي بأكمله للبلد. بفضل وجودهم ، يتمتع رواد الأعمال والمستثمرون بفرص وآفاق وافرة. إذا كانت الشركة تمتلك رأس مال كبير ، فقد تصبح عضوًا في المنطقة الاقتصادية الخاصة ، مما يعني أن لها تأثيرًا محفزًا على المنطقة.

وإن لم يكن كل شيء يعتمد على رجال الأعمال أنفسهم. يجب على سلطات المنطقة أيضًا أداء وظائفها وتقديم الدعم الشامل للمستثمرين الذين يوفرون الوظائف للسكان.

لطالما اعتاد الاقتصاد العالمي على أداة تنمية خاصة مثل المنطقة الاقتصادية الحرة. هذه طريقة فعالة لجذب الاستثمار إلى المنطقة ولضمان نمو الإنتاج أو أنواع أخرى من النشاط الاقتصادي.

تعريف مفهوم "المنطقة الاقتصادية الحرة"

تم تكريس الأراضي الاقتصادية المعينة رسميًا في اتفاقية دولية بشأن تبسيط وتنسيق الإجراءات الجمركية في عام 1973 في كيوتو. المنطقة الاقتصادية الحرة ، في شكلها الأكثر عمومية ، هي جزء من أراضي الدولة التي يتم فيها وضع شروط خاصة ، يتم التعبير عنها في غياب أو إضعاف الرقابة الجمركية ومزايا ضريبية كبيرة.

لا يوجد اليوم وضوح نهائي للمصطلحات ، وتستخدم أسماء "منطقة اقتصادية خاصة" أو "منطقة اقتصادية خاصة" بالتبادل. جوهر هذه الظاهرة هو الظروف الخاصة الموجودة في منطقة محدودة. يرتبط تنظيم مثل هذه المناطق دائمًا بحل مشكلة اقتصادية معينة: تطوير المنطقة ، وجذب المستثمرين ، وإنشاء نوع جديد من النشاط الاقتصادي.

مبادئ وجود المناطق الاقتصادية الحرة

بغض النظر عن نوع ودولة الموقع ، يتم إنشاء مناطق اقتصادية حرة خاصة على أساس المبادئ التالية:

• الغياب الإلزامي لأية رسوم جمركية على استيراد مكونات المنتجات والمعدات المستقبلية وعلى تصدير السلع المصنعة ؛
• حوافز ضريبية؛
• ضمانات الدولة ضد أي نوع من المصادرة ومصادرة الممتلكات العائدة للمستثمرين الأجانب ؛
• مجموعة من المزايا والامتيازات ذات الطبيعة المختلفة للشركات العاملة على أراضي المنطقة الاقتصادية الحرة ؛
• الاستخدام المجاني للعملات الصعبة القابلة للتحويل لجميع أنواع المعاملات.

أهداف إنشاء مناطق اقتصادية حرة

يرتبط ظهور المناطق الخاصة بحل المشاكل الاقتصادية الملحة. المنطقة الاقتصادية الحرة أداة فعالة لمساعدة الاقتصادات الإقليمية. يمكن أن تساعد المناطق في كثير من الحالات. يتم إنشاؤها إذا كنت ترغب في إحياء الأعمال التجارية المتوسطة والصغيرة في منطقة منكوبة أو مدعومة من الدولة ، وتساعد على مستوى المعيشة في مناطق مختلفة ، وتسمح باستخدام أكثر كفاءة للموارد المتاحة في المنطقة ، وأكثر من ذلك بكثير. هذا هو السبب في وجود قائمة كبيرة إلى حد ما من الأهداف التي تظهر إنشاء منطقة اقتصادية حرة. قد تختلف الأهداف عند النظر في أهميتها للحكومة والمستثمر. تتمثل مصالح الدولة في إنشاء مناطق اقتصادية حرة فيما يلي:

• جذب الاستثمار الأجنبي ، وتعبئة رأس المال ، والحصول على التقنيات المبتكرة لإنتاج السلع والخدمات ؛
• خلق عدد كبير من الوظائف الجديدة ، خاصة للموظفين المؤهلين تأهيلا عاليا ؛
• إحلال الواردات وإنتاج السلع والتكنولوجيات والخدمات داخل الدولة لتطوير السوق المحلية بدلاً من استيراد السلع ؛
• تشكيل قاعدة تصدير محتملة ؛
• اعتماد التقنيات والأساليب الجديدة للإدارة ، والنماذج القانونية والضريبية ، وتطوير المهارات لإدارة الأنظمة الجديدة ، والتدريب.

بالنسبة للمستثمر ، الأهداف التالية ذات صلة:

• زيادة ربحية الاستثمارات بسبب الإعفاءات الضريبية ؛
• تقارب الإنتاج والمستهلك ؛
• الحصول على عمالة رخيصة
• إزالة الحواجز الإدارية المختلفة في ممارسة الأعمال التجارية ؛
• تطوير الإقليم والحصول في هذا الصدد على فرص إضافية لتوسيع الأعمال التجارية.

وظائف المناطق الاقتصادية الحرة

أي منطقة اقتصادية حرة هي نظام معقد متعدد الوظائف. تشمل الوظائف التي تؤديها هذه المناطق ما يلي:

• زيادة التصنيع في المنطقة والبلد ككل ؛
• دمج السوق الوطنية في النظام الاقتصادي والإنتاجي العالمي ؛
• زيادة ضخ النقد الأجنبي في ميزانية الدولة والمنطقة ؛
• تنمية المنطقة ، بما في ذلك من خلال تكوين موظفين مؤهلين تأهيلا عاليا ، وتشبع السوق بسلع وخدمات عالية الجودة ، وخلق فرص عمل إضافية ؛
• زيادة كفاءة استخدام القدرات والموارد المتاحة ؛
• زيادة دور الدولة في الصادرات العالمية ؛
• تعبئة رأس المال وبيئة الأعمال.

الأشكال التنظيمية للمناطق الاقتصادية الحرة

تختار كل ولاية نفسها شكل المنطقة الخاصة وفقًا للمهام المراد حلها وخصائص اقتصاد المنطقة. لذلك ، يمكن أن يكون للمنطقة الاقتصادية الحرة لبلد ما شكل وظيفي وتنظيمي مختلف. في المجموع ، هناك 5 أنواع تنظيمية رئيسية لهذه المناطق:

• التجارة الخارجية ، حيث يكون النوع الرئيسي من النشاط هو الاستيراد والتصدير ، حيث يقترن التجارة المعفاة من الرسوم الجمركية بتطوير أنظمة النقل ومجمعات المستودعات وما إلى ذلك ؛
• التكنولوجية ، تركز هذه المناطق على تطوير وتطوير واختبار التقنيات العالية ، فهي تجذب الابتكارات إلى المنطقة. ومن الأمثلة على ذلك المدن التقنية والمتنزهات.
• مناطق الإنتاج المعقدة ، يمكن أن تستند إلى إنشاء السلع أو توفير الخدمات ، وغالبًا ما يتم إنشاء مناطق لإنتاج السلع الاستهلاكية ؛
• المناطق الخارجية التي تجذب رأس المال عن طريق تخفيض أو إلغاء الضرائب والرسوم الجمركية ، يتم تزويد العملاء بشروط تفضيلية للمعاملات بالعملات ؛
• مناطق الخدمة التي تم إنشاؤها لتطوير خدمة واحدة أو مجمعها ، على سبيل المثال ، مناطق مصرفية أو ترفيهية وسياحية.

أنواع المناطق الاقتصادية الحرة

هناك عدة تصنيفات للمناطق الخاصة لأسباب مختلفة. تقليديا ، يمكن أن تنتمي أراضي المنطقة الاقتصادية الحرة إلى أي نوع وفقًا لمبدأ التنظيم الرائد ، في هذه الحالة ، يتم تمييز ما يلي:

• المناطق الحرة الإقليمية ، التي تم إنشاؤها على وجه التحديد بناءً على خصائص المكان ، وتشمل المناطق المفتوحة التي تتفاعل بنشاط مع المناطق الأخرى ، والمناطق المحصورة ، أي تلك التي توجد فيها قيود على التعاون مع المناطق الأخرى ؛
• الاماكن العاملة. يتم إنشاؤها بناءً على وظيفة محددة ، على سبيل المثال ، إنتاج سلع أو خدمات معينة.

وفقًا للمزايا المقدمة ، يمكن تقسيم المناطق الخاصة:

• للجمارك ، والتي توفر فوائد كبيرة لتصدير واستيراد السلع والمواد الخام والمكونات ؛
• الضريبة ، في مثل هذه المناطق ، تم إلغاء أنواع مختلفة من الرسوم جزئيًا أو كليًا ؛
• المالية والاستثمارية ، حيث يتم تخفيض معدلات أنواع مختلفة من الرسوم ، ويتم توفير شروط تفضيلية للإقراض والتأمين ؛
• إداري ، حيث توجد إجراءات مبسطة لتسجيل الشركات وتسجيلها ، فضلاً عن تسهيل دخول وخروج المواطنين الأجانب.

القليل من التاريخ

تم اختبار نظام المناطق الاقتصادية الحرة في العالم في القرن الثاني عشر ، عندما ظهرت الرابطة الهانزية الشهيرة في أوروبا ، والتي كانت تسيطر على التجارة في بحر البلطيق وبحر الشمال. تمتع أعضاء الاتحاد بمزايا وامتيازات مختلفة ضمنت نجاحه واستمراريته. في القرنين الخامس عشر والسابع عشر ، أجريت تجارب على هذه المناطق في إيطاليا وروسيا وألمانيا. بحلول نهاية القرن التاسع عشر ، تطورت الظروف المواتية لظهور منطقة خاصة حقيقية. ظهرت أول منطقة اقتصادية حرة في البلاد في مدينتي هامبورغ وبريمن الألمانيتين. احتفظت هامبورغ بامتيازاتها حتى يومنا هذا بفضل موقعها المتميز للغاية وبنيتها التحتية المتطورة.

في القرن العشرين ، انتشر ظهور المناطق الاقتصادية الحرة على نطاق واسع ؛ في السبعينيات ، تم تشكيل آلية قانونية دولية ، والتي سمحت للعديد من الدول بفتح مثل هذه المناطق.

تجربة العالم

مناطق التجارة الحرة الحديثة هي أدوات شائعة جدًا للسياسة والاقتصاد الإقليمي. في المجموع ، هناك أكثر من 1000 من هذه المناطق في العالم ، الرقم القياسي لعددهم هو الولايات المتحدة ، أسرع نمو للمناطق اليوم يحدث في آسيا. أكثر المشاريع نجاحًا في الممارسة العالمية هي:

• منطقة شانون الأيرلندية ، حيث تم إنشاء حديقة تكنوبارك لجذب الاستثمار وسط تهديد بالتراجع الحاد في استخدام مطار شركات الطيران الدولية ، كما تم افتتاح أول متجر معفاة من الرسوم الجمركية في العالم هنا ، وتم تشكيل مركز ابتكار قوي هنا في الثمانينيات.
• المنطقة الصناعية البرازيلية في المنطقة الحرة في ماناوس ، حيث تتركز شركات الطاقة ، والتي لم توفر فقط الاحتياجات المحلية للبلاد ، بل دخلت أيضًا الأسواق الخارجية ؛
• مدن التصدير الصينية: في نهاية السبعينيات ، تم افتتاح مناطق ذات شروط ضريبية وجمركية خاصة في 14 مدينة ساحلية ، مما سمح للمنطقة بإحداث طفرة في التنمية ، فضلاً عن جذب عشرات المليارات من الدولارات إلى البلاد.

الممارسة الروسية

ظهرت المناطق الاقتصادية الحرة في روسيا في السنوات الأخيرة من وجود الاتحاد السوفياتي. كانت تهدف إلى تطوير الاقتصاد وإقامة علاقات مع الدول الأخرى. الأولى كانت مشاريع في فيبورغ و ناخودكا. كانت سمة جميع مناطق هذه الفترة هي التركيز على تصدير المواد الخام. في التسعينيات ، ظهرت عدة مناطق ذات نظام ضريبي مبسط في آن واحد ، وهي تنتج السلع وتجذب الاستثمار الأجنبي. لكن اتضح لاحقًا أن جميع الخطط تقريبًا لم يكن من المقرر أن تتحقق.

في نهاية القرن العشرين ، ظهرت مشاريع جديدة: منطقة تجارة خارجية بالقرب من مطار شيريميتيفو ، منطقة تكنولوجية في زيلينوغراد ، منطقة سياحية ومنتجع في القوقاز. تعمل الدولة تدريجياً على تطوير نهجها الخاص لعمل هذه المناطق ، لكن أنشطتها تواجه صعوبات كبيرة.

ميزات المناطق الاقتصادية الحرة في روسيا

في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين ، بدأت روسيا في التعامل بجدية مع تطوير مناطق خاصة من أجل جذب رأس المال الأجنبي ودعم قطاعات التكنولوجيا الفائقة في الاقتصاد.

تشكلت مناطق التنمية الاقتصادية الحرة التالية في روسيا:

• الصناعية (Elabuga ، Lipetsk ، Togliatti ، إلخ) ؛
• مبتكرة (Zelenograd ، Dubna ، Fryazino ، إلخ) ؛
• سائح (إيركوتسك ، بورياتيا ، ألتاي ، إلخ) ؛
• ميناء (خاباروفسك ، أوليانوفسك ، مورمانسك).

• التجارة الخارجيةحيث يتم الجمع بين التجارة المعفاة من الرسوم الجمركية وتطوير خدمات النقل والتخزين وإنتاج الصادرات ؛
• المجمعات التكنولوجية والمدن التكنولوجيةتركز على عمليات الابتكار وتطوير التقنيات العالية وإتقانها ؛
• مناطق الإنتاج المعقدةتركز على تصدير إنتاج السلع الاستهلاكية غير كثيفة المواد (من لعب الأطفال إلى الإلكترونيات) ،
• حيث يتم ، في مناطق محدودة ، تهيئة ظروف مواتية لمعاملات غير المقيمين بالعملة الأجنبية من حيث التسجيل والضرائب والسرية المصرفية ، وما إلى ذلك.

على أراضي المناطق الاقتصادية الحرة ، يمكن تطبيق نظام المنطقة الجمركية الحرة (معفاة من الرسوم الجمركية).

أسباب إنشاء المناطق الاقتصادية الحرة

الخامس الدول الصناعيةغالبًا ما تم إنشاء المناطق الاقتصادية الخالصة لتنشيط الأعمال التجارية الصغيرة والمتوسطة الحجم في المناطق المتأثرة بالركود الاقتصادي ، وكانت تستهدف محاذاة الاختلافات بين المناطق... حصلت الشركات الصغيرة والمتوسطة التي تم إنشاؤها فيها على أقصى قدر من المزايا الضريبية. وبالتالي ، في البلدان المتقدمة ، يتم استخدام المنطقة الاقتصادية الخالصة بشكل أساسي أداة، في تلك المناطق حيث من الضروري رفع مستوى التنمية الاقتصادية والاجتماعية.

يتم استخدام مستويات البطالة والنقد كمعايير عند اختيار إقليم لإنشاء منطقة اقتصادية خاصة.

على عكس الدول الصناعية الدول الناميةمركز على جذب رأس المال الأجنبي، التقنيات ، التحديث الصناعي ، تحسين مهارات القوى العاملة ، تحقيق مستوى أعلى من التصنيع.

تصنيف المناطق الاقتصادية الحرة

خبرة عالمية في إنشاء المناطق الاقتصادية الخاصة

اعتبارًا من يوليو 2006 ، وفقًا لمصادر خبراء مختلفة ، هناك 1200-2000 منطقة اقتصادية حرة من مختلف الأنواع في العالم: من المناطق المعفاة من الرسوم الجمركية والموانئ الحرة إلى مناطق الأعمال الحرة والمناطق البحرية والاحتكارات التقنية.

تتمتع المناطق الاقتصادية الحرة بآفاق واسعة سواء في العالم أو في بلدنا. يتضح ذلك من خلال المعدلات الديناميكية لتنمية المناطق الاقتصادية الخالصة من الناحية الكمية ومن حيث الحجم الإجمالي للإنتاج فيها.

المناطق الاقتصادية الحرة في الاقتصاد الروسي

تعتبر المناطق الاقتصادية الحرة في العالم وسيلة فعالة لسياسة الدولة. في تاريخ روسيا ما بعد الاتحاد السوفيتي ، ظهرت أولى هذه المناطق في عام 1990 ، وبعد ذلك ، على مدار 15 عامًا ، استمرت عملية إنشائها وعملها بشكل عشوائي. ويرجع ذلك إلى عدم وجود إطار تشريعي ونضال الأقاليم المستمر والمركز الاتحادي لتحقيق أقصى استفادة من المناطق الحرة والحق في السيطرة عليها.

ومع ذلك ، فقد تغير الوضع الآن بشكل كبير ، وبدأت مرحلة جديدة جذريًا من مشروع تطوير المناطق الاقتصادية (الخاصة) الحرة على أراضي روسيا. ترتبط بداية مرحلة جديدة باعتماد القانون الاتحادي الصادر في 22 يوليو 2005 رقم 116-FZ " في المناطق الاقتصادية الخاصة في الاتحاد الروسي"يضع هذا القانون أساسًا قانونيًا واحدًا لإنشاء وتشغيل مناطق اقتصادية خاصة على الأراضي الروسية.

• جذب الاستثمارات من كل من الشركات الأجنبية والروسية ؛
• تحفيز تنمية المناطق ؛
• تطوير الصناعات والخدمات عالية التقنية ؛
• خلق وظائف عالية الكفاءة.

ينص القانون الاتحادي "بشأن المناطق الاقتصادية الخاصة في الاتحاد الروسي" على إنشاء إنشاء مناطق اقتصادية خاصة من نوعين: الإنتاج الصناعي والابتكار التقني. في أراضي المنطقة الاقتصادية الخاصة ، يُسمح فقط بممارسة تلك الأنواع من الأنشطة المنصوص عليها في هذا القانون ، وكذلك بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي.

يصيغ القانون رقم 116-FZ المبادئ الأساسية للضرائب في المناطق الاقتصادية الخاصة ، ومن أهمها توفير الحوافز الضريبية.

يتم تزويد المشاركين في مناطق الإنتاج التصديري بمزايا كبيرة ، والتي يمكن أن تكملها الكيانات المكونة للاتحاد بسبب:

• إعفاء لمدة 5 سنوات من تاريخ التسجيل ؛
• تخفيض الربح الخاضع للضريبة بمقدار الربح الموجه إلى الاستثمارات بعد 5 سنوات ؛
• تخفيض بنسبة 50٪ في ضريبة القيمة المضافة على السلع المنتجة ذاتيًا المباعة على أراضي الاتحاد الروسي (أيضًا لمدة 5 سنوات من تاريخ التسجيل) ؛
• الإعفاء من خدمات نقل البضائع.

على أي حال ، تتطلب المناطق الاقتصادية الحرة استثمارات كبيرة في الميزانية لتنظيمها وإنشاء البنية التحتية اللازمة.

الخصائص الرئيسية للمناطق الاقتصادية الخاصة الروسية

يعتمد نجاح برنامج إنشاء المناطق الاقتصادية الخاصة في روسيا بشكل مباشر على مدى إمكانية إنشاء نظام اقتصادي في المنطقة الاقتصادية الخاصة أقرب ما يمكن إلى النظام المثالي - مع قواعد اللعبة الواضحة والحد الأدنى من التكاليف البيروقراطية وأقصى قدر من المنافسة البيئة التي من شأنها أن تجعل مناخ الاستثمار في المنطقة هو الأكثر ملاءمة.