لنبدأ بحقيقة أنه في عام 2010 تم اعتماد قانون "تنظيم تقديم الخدمات الحكومية والبلدية" ، والذي على أساسه يتم تداول البطاقة الإلكترونية الشاملة.
تجمع البطاقة نفسها بين:
من الممكن "وضع" تذكرة سفر ، أو جواز ، أو رخصة قيادة ، أو طلب مرافق ، إلخ. فيه. بمساعدة UEC ، سيكون من الممكن دفع ، على سبيل المثال ، الرعاية الطبية ، والسفر في وسائل النقل ، والمشتريات ، وفواتير الخدمات ، وتحديد موعد مع الطبيب وحتى التقدم إلى مكتب التسجيل. كل هذا ممكن بفضل وجود رقاقة مدمجة يتم تخزين جميع أنواع التطبيقات الإلكترونية عليها.
بالإضافة إلى ذلك ، تصادق UEC على حقوق استخدام الخدمات الفيدرالية والبلدية وكذلك بعض الخدمات التجارية. سيسمح (على الأقل هذا ما يعدون به على الموقع الرسمي) لتلقي عن بعد حتى تلك الخدمات التي كانت متاحة سابقًا فقط من خلال زيارة شخصية لمؤسسة حكومية. على سبيل المثال ، لإعداد وثائق عن العقارات ، وتقديم الطلبات ، وما إلى ذلك ، لأن التوقيع الرقمي الشخصي للمستخدم سيتم وضعه مباشرة على البطاقة.
فيما يتعلق بالعلاقة مع مشروع "خريطة الحكومة الإلكترونية" المتنافسة في بعض الوظائف ، تم توضيح أن UEC هو مشروع واسع النطاق ومتعدد الوظائف.
لمعالجة العمليات التي سيتم إجراؤها باستخدام UEC ، قرر المطورون (لأسباب وطنية على ما يبدو) استخدام نظام PRO100 (من لا يعرف ، هذا هو نظام PS الخاص بـ Sberbank).
تبدو البطاقة كبطاقة مصرفية عادية ويمكن صيانتها في كل مكان: في المحطات الطرفية ، والإنترنت ، وأجهزة الصراف الآلي ، والمتاجر ، وكذلك في أنظمة التحكم في الوصول الحكومية (وبعض الأنظمة الأخرى). في هذه الحالة ، يُسمح باستخدام كل من عدم التلامس والتلامس.
يجب أن تحتوي البطاقة نفسها على المعلومات التالية:
لا يوجد رمز شريطي في UEC.
وفقًا للقانون ، يتم إصدار بطاقة Universal Electronic Card اعتبارًا من بداية العام الحالي بناءً على طلب يتم تقديمه إلى منظمة معتمدة. يجب أن يكون المتقدم من مواطني الاتحاد الروسي.
اعتبارًا من يناير 2014 ، سيتم إصدار البطاقة لجميع الروس الآخرين دون أي طلب.
عند استلام بطاقة لطفل أقل من 14 عامًا ، يتم توقيع الطلب من قبل ممثله القانوني (الصورة على "البلاستيك" في هذه الحالة اختيارية). لا يمكنك ربط تطبيق مصرفي بهذه البطاقة. إذا كان عمر الطفل بين 14 و 18 عامًا ، فإن الاتصال ممكن ، لكن موافقة الوالدين مطلوبة.
كان من المخطط أن تقوم UEC في المستقبل القريب بوظائف جواز السفر والتأمين والسياسات الطبية. سيؤدي هذا إلى حل معظم المشكلات عبر الإنترنت.
كان يطلق على UEC بطاقة روسية ، والتي كانت في نفس الوقت وسيلة دفع ووثيقة. بمساعدتها ، كان من الممكن تحديد هوية المواطن.
لم يصدر من هذا العام (2017).
خيارات الخريطة:
تم تنفيذ الإفراج في روسيا بناءً على طلب مكتوب شخصيًا. لم تكن هناك أي عمولات مقابل استخدامه. وفقًا للخطة ، كان من المقرر إعادة إصدار UEC كل 5 سنوات.
للتعرف على البطاقة ، توجد محطات طرفية خاصة ومكاتب نقدية مع ملصق مطابق يقبل نظام خدمة Pro100. لاستخدام إمكانيات البطاقة في المنزل ، تحتاج إلى شراء قارئ بطاقات بموصل USB عادي.
هذا الخيار معطل حاليا. ومع ذلك ، في وقت سابق ، بفضلها ، تلقت البطاقة الميزات التالية:
يتحقق المستخدم من بياناته ويعدلها بنفسه ، يتيح لك هذا الخيار ملء الطلبات والنماذج في ثانية عند التقديم عبر الإنترنت.
كان المعنى ضمنيًا أن بطاقة واحدة لمواطن روسي ، قادرة على استبدال العديد من المستندات ، بما في ذلك تلك المكتوبة باليد ، ستوسع وظائفها. الفرص المحتملة:
تم التخطيط لتوسيع مفهوم ما هو UEC للتأكيد الفوري:
هذه القائمة ليست كاملة. باستخدام هذه البطاقة ، يمكن للمواطن حل معظم مشاكله دون الذهاب إلى أي مكان ، ولكن ببساطة تشغيل الكمبيوتر.
كانت البطاقة مزودة بشريحة إلكترونية. تمت طباعة بيانات تعريف المواطن ، بالإضافة إلى بيانات الخيارات الحالية (SNILS ، رقم سياسة OMS ، أموال السفر ، التوقيع الإلكتروني ، إلخ) عليها. في حالة الضياع أو السرقة يمكن الإبلاغ عن ذلك وبعد ذلك تم حظره. تم تطبيق جميع البيانات والصور عن طريق النقش بالليزر ، أي أن النص والصور كانت في هيكل البطاقة ، لذلك كان من الصعب للغاية استبدالها أو تزويرها.
عند تقديم المستندات للإفراج عنها ، تم تسجيل الفيديو - تم قفل جميع الأوراق على الفور في خزانة. تم تسليم البطاقة النهائية بشكل منفصل عن الظرف الذي يحتوي على الرمز السري. كان من الممكن أيضًا لأسباب أمنية الحد من عدد الخيارات المتاحة.
كان من المفترض أن يكون إنشاء مثل هذه الوسيلة جزءًا من برنامج شامل قائم على مبدأ "النافذة الواحدة". إن إصدار أمر والحصول على الخدمات العامة أسهل وأكثر سهولة في متناول جميع المواطنين. هذا يمكن أن يتخلص من البيروقراطية البيروقراطية. كما سيضمن أن يتم إبلاغ أصحاب الحقوق باستمرار بحقوقهم. سيتم تخفيض عدد الموظفين من جميع الرتب. سيكون من الممكن إنشاء وتطوير قاعدة بيانات للتوقيعات الإلكترونية للأفراد في الدولة. ستزيد حصة المدفوعات غير النقدية. ربما يمكن تحقيق العديد من التغييرات الأخرى.
البطاقة ، بمعنى ما ، لم تتنافس مع المستندات الورقية. نظرًا لتعدد استخداماتها ، أصبحت البطاقة ذات قيمة كبيرة - فقد أدى فقدانها وتلفها وسرقتها إلى حقيقة أن الشخص قد ترك بدون مستندات مهمة لفترة طويلة من الوقت (السياسة الطبية ، SNILS ، إلخ). إن وجود مثل هذا المصدر الوحيد والشامل لجميع البيانات المتعلقة بشخص ما فتح الطريق أمام جميع المعلومات عنه ، وجميع الخيارات والإمكانيات - وهذا جعل الشخص ضعيفًا للغاية ، خاصة في وجود أصحاب المهن وبعض المهارات.
تم عرض شعار البنك الذي فتح الحساب الجاري لحامل البطاقة على البطاقة. إذا أراد مواطن تغيير البنك ، فسيتعين تغيير البطاقة. أيضًا ، ستكون هناك حاجة إلى إعادة الإصدار في حالة تغيير اللقب ، والبيانات الأخرى المعروضة على السطح.
لم يرغب الجميع في الخوض في تعقيدات وظيفة UEC. لذلك غالبًا ما يُستبعد كبار السن من المنافع المقدمة. بالإضافة إلى ذلك ، هناك أشخاص ليس لديهم ميل للاتصال المستمر بجهاز الكمبيوتر.
للعمل بشكل كامل مع البطاقة ، سيتعين على المرء شراء جهاز خاص وإتقان برنامج جديد ، والذي لم يرضي الجميع أيضًا. في الظروف التي ينمو فيها إدمان الكمبيوتر بشكل كبير بالفعل ، فإن وظيفة البطاقة قادرة على زيادتها بشكل أكبر.
إذا تم إدخال رقم التعريف الشخصي بشكل غير صحيح ، فسيتم حظر مالك UEC ، مما يحرمه من المستندات والفرص. غالبًا ما لا تتحمل البطاقة البلاستيكية نفسها العبء: فمع استخدامها النشط ، كبطاقة نقل ، يؤدي إلى التآكل والتلف قبل فترة طويلة من انتهاء الصلاحية المحددة.
على الرغم من الاحتمالات الواسعة ، إلا أنها لا تلغي الحاجة إلى حمل جواز سفر معك ، حيث لا يمكن التعرف عليه كوثيقة هوية. لم يكن الجميع مسرورًا بالحاجة إلى تجهيز جميع الأماكن المحتملة لاستخدامه بمحطات وقراء خاصين. هناك عيوب أخرى اتضح أنها قليلة في الاستخدام العملي.
في ديسمبر من العام الماضي ، تم إلغاء UEC ، بينما يمكن لحاملي البطاقات الصادرة بالفعل الاستمرار في استخدامها حتى تاريخ انتهاء الصلاحية.البطاقة الإلكترونية العالمية لمواطن من الاتحاد الروسي - ما هي وكيف تحصل عليها؟ - هذه الأسئلة مغلقة. توقف هذا المشروع لأسباب عديدة من بينها الوضع الدولي.
لفترة طويلة ، في أذهان حكومتنا ، تم التخطيط لاستبدال الأوراق الرئيسية القياسية لمواطن من الاتحاد الروسي - جواز سفر ، SNILS وسياسة طبية. كل هذا يجب استبداله بالبطاقة الإلكترونية العالمية (UEC). نقرأ عن حقائق إدخال وثيقة إلكترونية جديدة في هذا الاستعراض.
انتباه!منذ عام 2017 ، لم يتم إصدار البطاقة.
UEC الآن ليس إيمانًا بمستقبل مشرق ، ولكنه أحلام كبيرة لم تتحقق. كان من المخطط أن تصبح UEC بديلاً عالميًا للمستندات الأساسية للمواطن - جواز السفر ، SNILS ، التأمين الطبي ، وفي الوقت نفسه وسيلة ممتازة للدفع. على سبيل المكافأة ، كان من المفترض أن يؤدي هذا إلى حل مشاكل الهوية الشخصية على الفور. لكن الأحلام لم تتحقق بعد.
تم إطلاق المشروع في عام 2013.
الخيارات الرئيسية لاستخدام البطاقة:
لكن الشيء الأكثر إثارة للاهتمام هو أن بطاقة المواطن تم إصدارها بالفعل. يمكن لأي مواطن روسي الحصول عليها عند تقديم الطلب. البطاقة صالحة لمدة 5 سنوات. لخدمة البطاقة ، كان من الممكن استخدام أجهزة الصراف الآلي والمحطات مع نظام خدمة Pro100. لكن الشيء الأكثر إثارة للاهتمام هو أنه يمكن استخدامه حتى في المنزل - لذلك كان عليك شراء قارئ بطاقات لجهاز الكمبيوتر الخاص بك (متصل عبر USB).
هذا الخيار غير مدعوم حاليًا على الخرائط.
في السابق ، كان من الممكن استخدام البطاقة كتوقيع إلكتروني وتحديد هوية المرور عند الضرورة. فيما يلي بعض الأمثلة على الاستخدام السابق للخريطة:
كل ما تم كتابته أعلاه تم تنفيذه بطريقة أو بأخرى. لكن الخطط الخاصة ببطاقة ذكية واحدة مناسبة كانت أوسع من ذلك بكثير. إليك مقدمة سريعة أخرى لحزمة التطبيق القادمة:
ربما كانت هناك بعض الأفكار الأخرى حول التوسع ، لكن دعنا نتركها فقط في أذهان المطورين.
إحدى آليات الأمان الرئيسية هي شريحة البطاقة التي تخزن جميع المعلومات. بالإضافة إلى ذلك ، يتم نقش البيانات الشخصية ورقم البطاقة و SNILS و OMS على الجانب الخلفي. كل هذا يمكن رؤيته في الصورة أدناه:
بالإضافة إلى ذلك ، يمكن أن تكون الوظائف المتوفرة محدودة ، ويتم تسجيل عملية التسجيل على الفيديو ، ويتم تسليم البطاقة نفسها والرمز السري في مظاريف مختلفة. باختصار ، لم يكن الأمن سيئًا على الإطلاق ، لأننا كنا نتحدث عن بطاقة واحدة ، والتي كانت في الأساس نسخة قانونية إلكترونية لمواطن.
وماذا كان كل هذا؟ من أجل تجنب اللحظات البيروقراطية عند تقديم الطلبات وتوفير الكثير من الوقت ، لا تحتاج الآن إلى الاحتفاظ بعشرات المستندات الداعمة ، ويمكن تنفيذ العديد من العمليات حتى عن بُعد. الفكرة بحد ذاتها رائعة ، ولكن من الواضح أنها تأتي في الوقت الخطأ في المكان الخطأ.
أثناء الاستخدام ، تم تحديد عدد من أوجه القصور ، والتي وضعت نهاية للفكرة نفسها. فيما يلي بعض المشاكل التي ظهرت:
وفقًا للمعلومات الواردة أعلاه - في الوقت الحالي ، لا.
لكن من قبل ، يمكنك الحصول على بطاقة مثل هذه:
تم إنتاج البطاقة في غضون 20 يومًا. وتضمنت المجموعة 4 رموز دبوس في الظرف:
المشروع الوطني ، الذي كان من المفترض أن يحل محل جواز السفر الإلكتروني ، لا يزال يعمل. سوف نتعرف على سبب احتياجك إلى بطاقة إلكترونية عالمية (PRO100) وكيفية الحصول عليها.
تم افتتاح "البطاقة الإلكترونية العالمية" OJSC في مايو 2010. كان من المفترض أن تنشئ هذه المنظمة منتجًا مصرفيًا عالميًا يؤدي أربع مهام في وقت واحد: معرف ، ووثيقة طبية ، وتأمين معاش ، وبعد ذلك فقط - أداة دفع.
لسبب ما ، لم يتم تنفيذ المشروع بالكامل ، ولهذا راهن سبيربنك بالفعل في عام 2013 على تطوير بطاقات الدفع PRO100. في الوقت نفسه ، لن يغلق رئيس البنك مشروع UEC ، على أمل المزيد من التطوير.
بعد استلام UEC مع رموز PIN في مظروف ، يقدم مقدم الطلب طلبًا لإنتاج مفتاح توقيع إلكتروني. ضع في اعتبارك أن التوقيع يتم نشره في "الوقت الفعلي". بالإضافة إلى ذلك ، يحق لمقدم الطلب فتح حساب مصرفي على الفور وتفعيل تطبيق إلكتروني خاص.
يتم إصدار البطاقة مجانًا. في حالة وجود عيب ، يتم استبدال UEC على حساب المنظمات المشاركة في الخدمة.
تتيح البطاقة الشاملة لحاملها الوصول الإلكتروني إلى الخدمات في مجال:
تحتوي المادة الحاملة للبطاقة على البيانات الشخصية للمواطن ، بما في ذلك رقم الحساب الشخصي الفردي في تأمين التقاعد ، ورقم الوثيقة الطبية ، والتوقيع الإلكتروني ، والبيانات الموجودة على الحساب المصرفي ، إلخ. البطاقة صالحة لكامل أراضي الاتحاد الروسي ، بما في ذلك. إلى شبه جزيرة القرم وسيفاستوبول.
التطبيقات الإلزامية في UEC هي:
يتم تنزيل برنامج استخدام البطاقة العامة من الرابط. لاستخدام UEC على الإنترنت ، يشترون قارئ بطاقة.
تحتوي البطاقة على "ميزات" استخدام يجب أن يعتاد عليها المستخدم. على سبيل المثال ، حسابات السفر في وسائل النقل العام ليست سهلة على الإطلاق. أولاً ، يجب تجديد بطاقة النقل كجزء من UEC عبر الإنترنت. هؤلاء. إذا كان لديك أموال في حسابك المصرفي ، ولكنك لا تملكها في "بطاقة النقل" الخاصة بك ، فلن تتمكن من القيادة. لن يكون من الممكن شطب الدفعة مباشرة في النقل من UEC.
يمكن العثور على المعلومات الأكثر تفصيلاً حول البطاقة - إمكانياتها وميزات الحصول عليها - على موقع ويب UEC. من الأفضل طرح الأسئلة في
أول وأشهر مشروع UEC في مجال النقل هو بطاقة Strelka في منطقة موسكو. لكن هناك صعوبات في تنفيذها ، ولفترة طويلة: من مواد القضية في ملف محكمة التحكيم ، يترتب على ذلك أنه كان ينبغي على UEC تجهيز الحافلات بمحطات ثابتة لقبول البطاقات بحلول 1 يناير 2016 ، لكنها لم تفعل ذلك. افعلها في الوقت المحدد. يقول ثلاثة من موظفي Vedomosti الذين يستخدمون حافلات الركاب إنهم إما ليس لديهم محطات ثابتة ، أو أنهم لم يعملوا منذ عدة أشهر - فالسائقون يستخدمون أجهزة محمولة صغيرة. قال ممثل UEC ، ردًا على أسئلة من Vedomosti حول المحطات الثابتة ، إنه يتم تركيبها في جميع وسائل النقل. وجميع شركات النقل في منطقة موسكو متصلة بالنظام.
UEC مشروع مصير صعب. أنشأ سبيربنك الشركة في مايو 2010. وكان من المخطط أن يحصل جميع المواطنين اعتبارًا من عام 2014 على بطاقات UEC دون فشل ، ولكن تم تأجيل المواعيد عدة مرات ، ونتيجة لذلك ، تم تحديد موعد بدء المشروع في يناير 2017. الحصول على طواعية - احتوت على بيانات جواز سفر المواطن ورقم SNILS ووثيقة التأمين الطبي الإجباري. بالإضافة إلى ذلك ، تحتوي البطاقة على طلب دفع ، ويمكن تخزين التوقيع الإلكتروني للحامل عليها. لكن لم يتم إطلاق المشروع بشكل جماعي. في المجموع ، تم إصدار حوالي 700000 بطاقة ، كما يقول ممثل UEC.
في ربيع عام 2014 ، بعد الموجة الأولى من العقوبات وانفصال عدد من البنوك الروسية عن أنظمة الدفع الدولية ، قررت السلطات إنشاء نظام وطني لبطاقات الدفع (NSPK) في البلاد. ثم قرر سبيربنك تقديم UEC كأساس لبناء NSPK - وكان منافسه في هذا هو نظام الدفع Golden Crown. لكن البنك المركزي قرر بناء النظام من الصفر.
نتيجة لذلك ، في ديسمبر 2016 ، تم إلغاء UEC باعتباره "أداة لتوفير الخدمات الحكومية والبلدية للسكان" - استبعد المشرعون الفصل الخاص بـ UEC من قانون توفير الخدمات البلدية.
في 2010-2016. (لا توجد بيانات حديثة) لم تحقق UEC ربحًا أبدًا. ويترتب على بيانات سبارك أن خسارة الشركة خلال هذه السنوات بلغت أكثر من 3 مليارات روبل. يقول ممثل سبيربنك إن الشركة الآن تدعم نفسها بنفسها. لن يقوم بنك الدولة بتجديد رأسماله ولن يبيع الهيكل.
وعلى الرغم من أن بطاقات UEC فقدت أهميتها لفترة طويلة ، إلا أن الشركة لا تزال تخطط لكسب المال عليها. من منتصف عام 2016 إلى أوائل عام 2018 ، قدمت UEC ما لا يقل عن 42 مطالبة في مناطق مختلفة - من منطقة بسكوف إلى إقليم ترانس بايكال - ضد المنظمات المخولة بإصدار بطاقاتها. تحاول الشركة استرداد الأموال منهم - جميع الادعاءات التي تمكنت Vedomosti من العثور عليها في الملف متشابهة.
كان الأشخاص ملزمون بإصدار بطاقات UEC واختيار منظمة لذلك - في معظم الحالات كانوا مراكز محلية متعددة الوظائف (MFC). قدمت UEC مطالبات ضدهم. دخلت الموضوعات في اتفاقيات مع UEC بشأن الانضمام إلى قواعد الشركة ؛ يمكن لـ UEC تغيير التعريفات من جانب واحد ، ولكن بالاتفاق مع وزارة التنمية الاقتصادية. فعلت هذا في عام 2014.
أصدرت UEC فواتير لخدماتها - كان على المنظمات المعتمدة أن تدفع مقابل الحق في استخدام الشعار وتصميم واحد ، بالإضافة إلى الاحتفاظ بسجل للبطاقات ، والاتصال بأنظمة UEC ، ودعمها ، وما إلى ذلك. غادر بعض المشاركين المشروع بعد 1 يناير 2017 ، رافضين الدفع مقابل الخدمات ، كما يوضح ممثل UEC.
أخبر ممثل MFC في منطقة كوستروما فيدوموستي أن الاتفاقية مع UEC تم توقيعها في عام 2012 ، ولكن في البداية كانت "مجانية" ، ثم بدأ دفع الرسوم من جانب واحد - لم يوقع MFC على أي اتفاقيات إضافية. علاوة على ذلك ، قال ممثل MFC إنه لا توجد بيانات حول عدد البطاقات التي تم إصدارها. قالت مديرة شركة "الحكومة للمواطنين" في منطقة أوليانوفسك سفيتلانا أوبيشيفا لفيدوموستي إنه تم إصدار حوالي 2000 بطاقة ، ودخلت منظمتها في اتفاقية ودية مع UEC.
تطلب UEC من المناطق من عدة مئات الآلاف من روبل إلى عدة ملايين - تفوز الشركة في جميع الحالات تقريبًا. لصالحها ، قضت المحاكم بحوالي 45 مليون روبل. ما المبلغ الذي جمعته UEC بالفعل ، لم يكشف ممثلها.
من خلال الانضمام إلى العقد ، تكون المنظمة ملزمة بدفع جميع الخدمات وفقًا للتعريفات ، كما تقول يوليا جالويفا ، نائبة المدير العام للشؤون القانونية في NJC "Amuleks". وخلصت إلى أن عدم إنهاء العقد في الوقت المناسب من قبل الطرف لا يمكن أن يعفيها من الالتزام بالدفع.
