من المهام ذات الأولوية للإصلاح السكني والمجتمعي إعادة توطين المواطنين من المساكن المتداعية والمتداعية. إن وجود مثل هذه المساكن لا يفسد فقط مظهر المدن والمستوطنات في البلاد ، بل يهدد أيضًا سلامة وراحة المعيشة ، مما يؤدي بدوره إلى توتر اجتماعي في المجتمع.
في عام 2008 الدولة تخصيص إعانات إضافيةبمبلغ 50 مليار روبل للكيانات المكونة لروسيا لشراء مساكن من أجل إعادة توطين صندوق الطوارئ. لحل هذه المشكلة ، تم إنشاء (صندوق الإسكان والمرافق) ، والذي يتم بموجبه تنفيذ برنامج إعادة التوطين من مساكن متداعية ومتداعية.
اليوم في روسيا حجم المساكن المتداعية والمتداعية حوالي مليار متر مربع... يجب أن يؤخذ في الاعتبار أيضًا أن بعض المباني السكنية لا يصنفها المسؤولون المحليون على أنها متداعية أو طارئة فقط لأنه بعد اتخاذ مثل هذا القرار من الضروري إعادة توطين السكن، الأمر الذي يتطلب أموالاً إضافية.
لكن بالنسبة لغالبية الروس الذين يعيشون في منازل متهدمة ومتداعية ، اتضح أن حل هذه المشكلات بمفردي كان عبئًا لا يطاق... وتجدر الإشارة أيضًا إلى أن النمو في حجم المنازل المتهدمة والمتداعية هو نتيجة مباشرة للغياب. يتحدد الوضع بالمعدلات المنخفضة لبناء المساكن ، والتي لا تسمح بإشباع السوق بشقق ميسورة التكلفة وإعادة توطين مساكن غير مناسبة.
بسبب الركود في البناء مساحة المساكن المتداعية والمتداعية في البلاد آخذة في الازدياد فقط... علاوة على ذلك ، فإن عدد هذه المساكن على أراضي الاتحاد الروسي ينمو بمعدل كارثي ، وقد يبدأ في الانهيار في غضون سنوات قليلة. تعد الساحات المتزايدة من المساكن غير الصالحة للاستعمال في روسيا أحد المؤشرات الرئيسية على تدني الازدهار لجزء كبير من سكان البلاد ، وهي دليل على تزايد الفقر ، على الرغم من أنه لا يتعلق بمستوى الدخل ، ولكن بالظروف المعيشية.
توفير شقق من الدرجة الاقتصادية لشرائح السكان غير المحمية اجتماعياً، الذين يعيشون فقط في منازل متهدمة ومتداعية وشقق مشتركة وثكنات ، فمن المستحيل حتى تدخل الدولة الضخمة في قطاع البناء.
تعد المشاركة المباشرة للدولة في عملية تصفية مخزون الإسكان الطارئ شرطًا ضروريًا لحل مشكلة إعادة توطين هذا السكن. وكما لوحظ أعلاه ، اتخذت الدولة موقفًا نشطًا إلى حد ما بشأن هذه القضية. عمليا في جميع مناطق الاتحاد الروسي ، تم تطوير واعتماد برامج هادفة لإعادة توطين المواطنين من المساكن الطارئة والمتداعية ، والتي توفر حلًا تدريجيًا للمشكلة ، مع مراعاة إمكانيات تمويل الميزانية على جميع المستويات وجذب موارد من خارج الميزانية.
هذه البرامج عنوان يتم تنفيذها في المجالات الرئيسية التالية:
ومع ذلك ، فإن الأموال المحلية ، كما هو الحال دائمًا ، ليست كافية.
غالبا عند إعادة توطين المساكن المتداعية والمتداعيةالمشغولة بموجب اتفاقية إيجار اجتماعي ، هناك قرارات غامضة حول مساحة مساحة المعيشة المقدمة.
يسترشد بعض المسؤولين بحقيقة أنه عند إعلان أن المسكن المشغول بموجب عقد اجتماعي غير صالح للسكن ، يتم الإخلاء منه مع توفير مكان آخر مريح للمعيشة، التي تعتمد مساحتها على ما إذا كان أولئك الذين يحتاجون إلى تحسين ظروفهم المعيشية مسجلين أم لا. في حالة واحدة ، يتم تحديد حجم المساحة الإجمالية لمساحة المسكن المنصوص عليها في اتفاقية الإيجار الاجتماعي على أساس معدل توفير السكن للفرد(المادة 50 من LC RF) ، وفي أخرى - بناءً على حجم المبنى الذي كان الشخص الذي تم إخلاؤه يشغله سابقًا(المادة 89 من LC RF). في نفس الوقت ، لكل بلدية قواعدها الخاصة لتوفير السكن بموجب عقد إيجار اجتماعي.
تستند تصرفات المسؤولين الآخرين إلى حقيقة أن المادة 89 من ZhKRF هي قاعدة خاصة ، وبالتالي ، بغض النظر عن تسجيل المواطنين على أنهم بحاجة إلى أماكن سكنية يتم تزويد المستأجر وأفراد أسرته بمساحة معيشية أخرى مساوية للمنطقة المشغولة سابقًا... في الوقت نفسه ، يتم الاحتفاظ بالحق في التسجيل على أنهم بحاجة إلى ظروف سكن أفضل للمواطنين الذين تم توفير مسكن آخر لهم ، بشرط عدم اختفاء أسباب إقامتهم في هذا السجل (المادة 56 من LC RF).
علاوة على ذلك ، مثل هذه القضايا القانونية المثيرة للجدل ، الناشئة عن إعادة توطين سكن غير لائقكافية. ويعتمد الكثير هنا على تفسير القوانين من قبل السلطات المحلية.
لكن هذا ينطبق على أولئك الذين يعيشون في مساكن غير مناسبة بموجب عقد إيجار اجتماعي. و هنا يجب تزويد مالكي المباني السكنية بمساحة معادلة للمعيشة... بناءً على قواعد قانون الإسكان ، يجب أن تتم إعادة توطين المساكن داخل حدود المستوطنة.
يمكن حل مشكلة إعادة التوطين السكنيمن خلال زيادة الأحجام ، ويمكن تضييق الفجوة بين الراحة والقدرة على تحمل التكاليف من خلال زيادة عدد العروض في السوق. ومع ذلك ، فإن هذا الاتجاه المتمثل في تمايز المساكن اعتمادًا على مستوى دخل السكان آخذ في الظهور في المدن الكبيرة. في غضون ذلك ، يمكننا القول أن برنامج إعادة توطين مواطني الاتحاد الروسي من مساكن خطرة متأخر بشكل واضح عن الموعد المحدد.
إن مفهوم "المساكن المتداعية" غير وارد في قانون الإسكان أو في المراسيم الصادرة عن الاتحاد الروسي. تم الكشف عن هذا المفهوم في وثيقة غير رسمية - "توصيات منهجية لصيانة وإصلاح مخزون المساكن".
"المساكن المتداعية" هي حالة المسكن حيث يكون التآكل الهيكلي للمبنى أكثر من 70٪ للهياكل الحجرية و 65٪ للهيكل الخشبي بجدار مصنوع من المواد المحلية والسندرات.
إن تدهور المساكن المتداعية ليس ضمانًا لإعادة التوطين منه. سيتم اتخاذ قرار إعادة التوطين من قبل لجنة مشتركة بين الوزارات.
تمامًا مثل المساكن المتداعية ، لا يوجد تعريف للمساكن المتداعية في الوثائق الرسمية. تم شرحه في نفس "المبادئ التوجيهية لصيانة وإصلاح مخزون المساكن". ويترتب على ذلك أن "الإسكان الطارئ" هو حالة المبنى الذي يتم فيه تصنيف أكثر من نصف أماكن المعيشة والهياكل الرئيسية الحاملة للمبنى على أنها مساكن طارئة ويمكن أن تشكل خطراً على حياة الإنسان.
على عكس المساكن المتداعية ، فإن مساكن الطوارئ بها تشوهات يمكن أن تؤدي إلى الانهيار.
إعادة توطين السكان من مساكن متداعية ومتداعية لها نفس الإجراء.
أساس الاعتراف بالمسكن على أنه غير مناسب للعيش هو وجود عوامل ضارة محددة للبيئة البشرية والتي لا تسمح بضمان سلامة حياة وصحة المواطنين بسبب:
تعتبر المباني غير صالحة للسكن:
لا تعتبر المباني غير صالحة للسكن في الحالات التالية:
يتم التعرف على الإسكان في حالات الطوارئ من قبل لجنة مشتركة بين الأقسام ، والتي يتم تشكيلها على أساس طلب من مالك المبنى السكني. كما أنها تتخذ قرارًا - يجب هدم المنزل أو إعادة بنائه.
يتم تقديم المستندات التالية مع الطلب:
يمكن تقديم الطلب شخصيًا ، من خلال البريد الروسي ، في MFC ، ووضعه على بوابة خدمات الدولة.
تتحقق لجنة مشتركة بين الإدارات من امتثال الإسكان لمتطلبات القرار رقم 47:
تقوم اللجنة بفحص المستندات في غضون 30 يومًا وإما إبداء رأي حول المستندات المقدمة ، أو تقرر إجراء مسح إضافي للمسكن.
يجوز للجنة أن تتخذ أحد القرارات التالية:
إذا تم اتخاذ قرار بشأن فحص إضافي للمباني ، فإن اللجنة تضع قانونًا.
بناءً على نتيجة عمل الهيئة ، يتم وضع استنتاج من 3 نسخ.
على أساس الاستنتاج ، يتم إصدار أمر يحدد القرارات المتعلقة بمستقبل المنزل (على سبيل المثال ، إجراءات إعادة توطين السكن في حالات الطوارئ وتوقيت العمل اللازم).
إعادة التوطين من مساكن متداعية ليست شكلاً من أشكال تحسين ظروف الإسكان ، لذلك لن تعمل على الجمع بين التحسين وإعادة التوطين.
يتم تحديد جميع الإجراءات وشروط إعادة التوطين في أمر إعادة التوطين. إذا كان لديك أي أسئلة ، فمن الأفضل الاتصال بالسلطة التي أصدرت هذا الأمر.
يتم إنهاء عقود الإيجار التجارية والاجتماعية على أساس طوعي أو قضائي إذا تبين أن المنزل معرض للهدم وإعادة التوطين.
إذا رفض المواطنون الخروج من مساكن الطوارئ ، يحق للإدارة القيام بذلك قسراً.
يمكن لمالك المنزل الاعتماد على خيارين:
وفقًا للمادة 32 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي ، بدلاً من السكن المقدم ، يمكن أن يُدفع للمواطن قيمة استرداد الشقة.
تتكون قيمة الاسترداد من تكلفة الشقة ، والخسائر المتكبدة فيما يتعلق بالانتقال ، وتسجيل مستندات الملكية للشقة. إذا كانت قيمة الاسترداد لا تناسب صاحب المنزل ، فيحق له مناقشة هذه المسألة مع ممثلي الإدارة.
إذا رفض المالك سعر الاسترداد ، تذهب إدارة البلدية إلى المحكمة وسيتلقى المالك المبلغ الذي ستحدده المحكمة وسيكون ملزمًا بمغادرة الشقة.
وفقًا للمادة 89 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي:
تتكون المساحة الإجمالية للمباني السكنية من مجموع مساحة جميع أجزاء هذه المباني ، بما في ذلك مساحة المباني للاستخدام الإضافي ، والتي تهدف إلى تلبية احتياجات أسرة المواطنين والاحتياجات الأخرى المرتبطة بإقامتهم في منطقة سكنية ، باستثناء الشرفات والمقطع والشرفات والشرفات.
يجوز بالاتفاق مع صاحب المسكن أن يؤمن له مسكنا آخر بدلا من المسكن المحجوز مقابل قيمته في ثمن الاسترداد. هؤلاء. سيتم خصم تكلفة الشقة الجديدة من قيمة الاسترداد المحسوبة. إذا كانت تكلفة المنزل الجديد أقل من قيمة استرداد الشقة القديمة ، فسيتم دفع هذا الفرق نقدًا. يمكنك أيضًا دفع مبلغ إضافي للحصول على منزل جديد إذا كانت قيمة الاسترداد لا تغطي جميع تكاليف المنزل الذي تريده.
غالبًا ما يكون للمناطق برامجها الخاصة لإعادة توطين المواطنين من مساكن متداعية ومتداعية ، لذلك من المنطقي دراسة التشريعات الإقليمية بالتفصيل.
حكومة الاتحاد الروسي
الدقة
بشأن الموافقة على اللوائح
قائمة المستندات المتغيرة
وفقًا للمادتين 15 و 32 من قانون الإسكان للاتحاد الروسي ، قررت حكومة الاتحاد الروسي:
1. الموافقة على اللائحة المرفقة بشأن الاعتراف بالعقار كمباني سكنية ومباني سكنية غير مناسبة للسكن ومتعددة الشقق.
2 - الاعتراف بعدم صلاحية مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 4 أيلول / سبتمبر 2003 رقم 552 "بشأن الموافقة على اللوائح المتعلقة بإجراءات الاعتراف بالمباني السكنية (المباني السكنية) غير الصالحة للسكن" (التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي ، 2003 ، العدد 37 ، المادة 3586).
الوزير الأول
الاتحاد الروسي
م. فريدكوف
تمت الموافقة عليه من قبل
قرار حكومي
الاتحاد الروسي
وضع
عند الاعتراف بالمنزل كمساحة سكنية ، مساحة سكنية
غير مناسب للعيش ومبنى الشقق
طوارئ وتخضع للتدمير أو إعادة الإعمار
قائمة المستندات المتغيرة
(بصيغته المعدلة بموجب قرارات حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 02.08.2007 N 494 ،
من 08/04/2013 N 311 ، من 25.03.2015 شمالًا 268 ، من 25.03.2015 شمالًا 269)
1. أحكام عامة
1. تحدد هذه اللائحة متطلبات المسكن ، وإجراء الاعتراف بالمسكن على أنه مناسب للمعيشة والأسباب التي يتم على أساسها الاعتراف بأن المسكن غير مناسب للعيش ، وعلى وجه الخصوص ، يعتبر المبنى السكني طارئًا وخاضعًا للهدم أو إعادة الإعمار.
(بصيغته المعدلة بقرارات حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 02.08.2007 N 494)
2. تنطبق هذه اللائحة على المباني السكنية قيد التشغيل ، بغض النظر عن شكل الملكية ، الواقعة على أراضي الاتحاد الروسي.
3. لا تنطبق هذه اللائحة على المباني السكنية الموجودة في مشاريع البناء الرأسمالية ، والتي لم يتم تنفيذ التكليف بها والتسجيل لدى الدولة وفقًا لقانون التخطيط الحضري للاتحاد الروسي.
4. تعتبر المباني السكنية مباني منعزلة مخصصة لسكن المواطنين وممتلكات غير منقولة وصالحة للسكن.
5. المباني السكنية هي:
مبنى سكني - مبنى محدد بشكل فردي ، يتكون من غرف ، بالإضافة إلى مباني للاستخدام الإضافي ، مصممة لتلبية احتياجات أسرة المواطنين والاحتياجات الأخرى المرتبطة بإقامتهم فيها ؛
شقة - غرفة منفصلة هيكليًا في مبنى سكني توفر وصولاً مباشرًا إلى المناطق المشتركة في مثل هذا المبنى وتتكون من غرفة واحدة أو أكثر ، بالإضافة إلى مباني الاستخدام الإضافي التي تهدف إلى تلبية احتياجات الأسرة والاحتياجات الأخرى المرتبطة بإقامتهم في مثل هذا المبنى مبنى غرفة منفصلة.
غرفة - جزء من مبنى سكني أو شقة مخصصة للاستخدام كمكان إقامة مباشرة للمواطنين في مبنى سكني أو شقة.
6. المبنى السكني هو مجموعة من شقتين أو أكثر لها مخارج مستقلة إما لقطعة أرض مجاورة لمبنى سكني ، أو إلى مناطق مشتركة في هذا المبنى. يحتوي المبنى السكني على عناصر الملكية المشتركة لأصحاب المباني في مثل هذا المبنى وفقًا لتشريعات الإسكان.
لا يُسمح باستخدام المباني المخصصة للاستخدام الإضافي ، وكذلك المباني التي تعد جزءًا من الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني ، كأماكن للمعيشة.
7. تقييم وفحص المباني من أجل التعرف عليها كمسكن ، مسكن مناسب (غير مناسب) للمواطنين ، وكذلك مبنى سكني من أجل التعرف على أنها حالة طارئة وقابلة للهدم أو إعادة الإعمار. من خلال لجنة مشتركة بين الإدارات تم إنشاؤها لهذه الأغراض (يشار إليها فيما يلي باسم اللجنة) ، ويتم تنفيذها من أجل امتثال هذه المباني والمنازل للمتطلبات المنصوص عليها في هذه اللائحة.
تُنشئ الهيئة التنفيذية للكيان المكون للاتحاد الروسي ، بالطريقة التي يحددها ، لجنة لتقييم المباني السكنية للمخزون السكني للكيان المكون للاتحاد الروسي. تضم اللجنة ممثلين عن هذه السلطة التنفيذية للكيان المكون للاتحاد الروسي. يتم تعيين مسؤول من السلطة التنفيذية المذكورة في الكيان المكون للاتحاد الروسي كرئيس للجنة.
تنشئ هيئة الحكومة الذاتية المحلية ، بالطريقة التي تحددها ، لجنة لتقييم المباني السكنية للمخزون السكني في الاتحاد الروسي ، والمباني السكنية في الملكية الفيدرالية ، ومخزون الإسكان البلدي. تضم اللجنة ممثلين عن هذه الهيئة الحكومية المحلية. يتم تعيين مسؤول من هيئة الحكم الذاتي المحلي المذكورة كرئيس للجنة.
تضم اللجنة أيضًا ممثلين عن الهيئات المخولة بإجراء الإشراف الإقليمي على الإسكان (مراقبة الإسكان البلدية) ، ومراقبة الدولة والإشراف في مجالات السلامة الصحية والوبائية ، والحرائق ، والصناعية ، والبيئية وغيرها ، وحماية المستهلك ورفاهية الإنسان (المشار إليها فيما يلي. كهيئات حكومية). الإشراف (المراقبة) ، لحصر وتسجيل الأشياء العقارية الموجودة في المستوطنات الحضرية والريفية ، والبلديات الأخرى ، وكذلك ، إذا لزم الأمر ، ممثلي الهندسة المعمارية والتخطيط الحضري والمنظمات ذات الصلة ، والخبراء ، حسب الأصول حاصل على شهادة الحق في إعداد وثائق تصميم آراء الخبراء و (أو) نتائج المسح الهندسي.
يجب أن يشارك مالك المسكن (الشخص المخول له) ، باستثناء الهيئات و (أو) المنظمات المحددة في الفقرات الثانية والثالثة والسادسة من هذا البند ، في العمل في اللجنة مع حق التصويت الاستشاري .
إذا قامت اللجنة بتقييم المباني السكنية لمخزون الإسكان في الاتحاد الروسي أو مبنى سكني في ملكية اتحادية ، فإن ممثل الهيئة التنفيذية الفيدرالية التي تمارس صلاحيات المالك فيما يتعلق بالممتلكات التي يتم تقييمها يجب أن تُدرج في اللجنة مع تصويت حاسم. يتم أيضًا تضمين ممثل هيئة حكومية في الاتحاد الروسي أو مؤسسة (مؤسسة) تابعة لها في تكوين اللجنة بتصويت حاسم ، إذا كانت الممتلكات التي يتم تقييمها تنتمي إلى الهيئة المذكورة أو المؤسسة (المؤسسة) التابعة لها على حق الملكية المقابل (من الآن فصاعدًا - صاحب حقوق النشر).
قرار الاعتراف بالمباني كمباني سكنية ، ومباني سكنية مناسبة (غير مناسبة) لسكن المواطنين ، وكذلك مبنى سكني خطير وخاضع للهدم أو إعادة الإعمار ، يتم اتخاذه من قبل السلطة التنفيذية للكيان التأسيسي للروسيا. الاتحاد أو هيئة حكومية محلية (باستثناء المباني السكنية للمخزون السكني للاتحاد الروسي والمباني السكنية للممتلكات الفيدرالية). إذا قامت اللجنة بتقييم المباني السكنية لمخزون الإسكان في الاتحاد الروسي ، وكذلك مبنى سكني في ملكية فدرالية ، فإن قرار الاعتراف بالمباني كمباني سكنية ، ومباني سكنية مناسبة (غير مناسبة) للمواطنين للعيش ، وكذلك بناء سكني كحالة طارئة وخاضعة للهدم أو إعادة الإعمار المعتمدة من قبل الهيئة التنفيذية الاتحادية التي تمارس صلاحيات المالك فيما يتعلق بالممتلكات التي يتم تقييمها ، على أساس رأي اللجنة ، التي يتم وضعها بالطريقة المنصوص عليها في الفقرة 47 من هذه اللوائح.
(البند 7 بصيغته المعدلة بموجب قرار حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 25 مارس 2015 رقم 269)
8. يحق للحكومة المحلية اتخاذ قرار بشأن الاعتراف بالمباني السكنية الخاصة الواقعة في الإقليم المعني على أنها مناسبة (غير مناسبة) لسكن المواطنين وتفويض سلطة تقييم امتثال هذه المباني إلى المتطلبات المنصوص عليها في هذه اللائحة واتخاذ قرار بشأن الاعتراف بهذه المباني على أنها مناسبة (غير مناسبة) لسكن المواطنين.
II. المتطلبات الواجب توافرها في أماكن المعيشة
9. يجب أن تقع المباني السكنية في المقام الأول في منازل تقع في منطقة سكنية وفقًا للتقسيم الوظيفي للمنطقة.
10. يجب أن يكون تحمل وإحاطة هياكل المسكن ، بما في ذلك تلك التي تشكل جزءًا من الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني ، في حالة صالحة للعمل ، حيث تكون الانتهاكات التي تنشأ أثناء التشغيل من حيث القابلية للتشوه (وتعزيزها) الهياكل الخرسانية من حيث مقاومة التشقق) لا تؤدي إلى تعطيل القدرة على العمل والقدرة على التحمل للهياكل وموثوقية مبنى سكني وضمان الإقامة الآمنة للمواطنين وسلامة المعدات الهندسية.
يجب ألا تتعرض الأساسات والهياكل الداعمة للمبنى السكني ، وكذلك الأساسات والهياكل الداعمة التي تشكل جزءًا من الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني ، للتدمير والتلف مما يؤدي إلى تشوهها أو تشققها ، مما يقلل من آثارها. القدرة على التحمل والإضرار بالخصائص التشغيلية للمنشآت أو المباني السكنية ككل.
11. يجب أن يكون المسكن ، وكذلك الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني ، مجهزًا ومجهزًا بطريقة تمنع خطر إصابة السكان عند التنقل داخل المسكن وبالقرب منه ، عند الدخول و مغادرة المسكن والمسكن. ، وكذلك عند استخدام المعدات الهندسية والتأكد من القدرة على نقل عناصر المعدات الهندسية للمباني المقابلة للشقق والمباني الإضافية للمنزل والتي تعد جزءًا من الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني. في الوقت نفسه ، منحدر وعرض السلالم والمنحدرات ، ارتفاع الدرجات ، عرض المداس ، عرض الهبوط ، ارتفاع السلالم ، الطابق السفلي ، العلية العاملة ، أبعاد المداخل يجب أن يضمن راحة وسلامة الحركة والتنسيب.
12. يجب تزويد أماكن المعيشة بأنظمة هندسية (الإضاءة الكهربائية والمرافق والشرب وإمدادات المياه الساخنة ، والتخلص من المياه ، والتدفئة والتهوية ، وفي المناطق الغازية أيضًا). في المستوطنات التي لا توجد بها مرافق مركزية في المباني المكونة من طابق واحد أو طابقين ، يُسمح بعدم وجود مراحيض السباكة والصرف الصحي.
13. يجب أن تمتثل هذه الأنظمة الهندسية (التهوية والتدفئة وإمدادات المياه والصرف الصحي والمصاعد وما إلى ذلك) ، والمعدات والآليات الموجودة في المباني السكنية ، وكذلك المدرجة في الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني ، للمتطلبات السلامة الصحية والوبائية. يجب أن يمنع جهاز نظام التهوية للمباني السكنية تدفق الهواء من شقة إلى أخرى. لا يجوز الجمع بين قنوات التهوية للمطابخ والمرافق الصحية (الغرف المساعدة) مع غرف المعيشة.
يجب أن يتوافق معدل تبادل الهواء في جميع أماكن المعيشة المهواة مع المعايير المنصوص عليها في القوانين التنظيمية الحالية.
14. يجب أن تكون الأنظمة الهندسية (التهوية والتدفئة وإمدادات المياه والصرف الصحي والمصاعد وما إلى ذلك) الموجودة في المباني السكنية ، وكذلك المدرجة في الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني ، موجودة وتثبيتها وفقًا لـ متطلبات السلامة المنصوص عليها في القوانين التنظيمية الحالية ، وتعليمات الشركات المصنعة للمعدات ، فضلاً عن المعايير الصحية ، بما في ذلك ما يتعلق بالمستوى المسموح به من الضوضاء والاهتزازات الناتجة عن هذه الأنظمة الهندسية.
15. يجب أن تحتوي هياكل الإحاطة الخارجية للمسكن ، والتي تعد جزءًا من الملكية المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني ، على عزل حراري ، مما يضمن رطوبة نسبية في الممر الداخلي وغرف المعيشة بنسبة لا تزيد عن 60 في المائة خلال فترة البرودة من العام ، لا تقل درجة حرارة الغرفة الساخنة عن +18 درجة مئوية. درجة مئوية ، وكذلك العزل من تغلغل الهواء البارد الخارجي ، حاجز بخار من انتشار بخار الماء من الغرفة ، مما يضمن عدم وجود تكاثف للرطوبة على الأسطح الداخلية للهياكل المغلقة غير الشفافة ومنع تراكم الرطوبة الزائدة في هياكل المباني السكنية.
16. يجب حماية المباني السكنية ، وكذلك المباني التي تشكل جزءًا من الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني ، من تغلغل الأمطار والذوبان والمياه الجوفية وتسربات المياه المنزلية المحتملة من النظم الهندسية باستخدام وسائل البناء و الأجهزة التقنية.
17. يجب أن يتم الوصول إلى المسكن الواقع في مبنى سكني فوق الطابق الخامس ، باستثناء طابق العلية ، عن طريق المصعد.
18. يجب أن يتوافق الارتفاع المسموح به للمبنى السكني الذي يتم تشغيله والمساحة الأرضية داخل حجرة الحريق ، والتي تعد جزءًا من الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني ، مع فئة خطر الحريق البناء للمبنى و درجة مقاومته للحريق المنصوص عليها في القوانين التنظيمية الحالية ، وضمان السلامة من الحرائق للمباني السكنية والمباني السكنية بشكل عام.
19. في أماكن المعيشة التي أعيد بناؤها ، عندما يتغير موقع المرافق الصحية ، ينبغي اتخاذ تدابير لعزل المياه والضوضاء والاهتزازات ، وتزويدها بأنظمة التهوية ، وإذا لزم الأمر ، الأرضيات التي تم تركيب معدات المرافق الصحية عليها ينبغي تعزيزها.
20- حل تخطيط المساحات للمباني السكنية وموقعها في مبنى سكني ، والحد الأدنى من مساحة الغرف والمباني للاستخدام الإضافي ، والمقصود منه تلبية احتياجات الأسرة المعيشية والمواطنين والاحتياجات الأخرى المرتبطة بإقامتهم في المباني السكنية (باستثناء المدخل والممر) ، يجب أن يوفر إمكانية وضع المجموعة اللازمة من قطع الأثاث والمعدات الوظيفية ، مع مراعاة متطلبات بيئة العمل.
21. في المسكن ، يجب توفير التشميس المطلوب للشقق المكونة من غرفة واحدة وغرفتين وثلاث غرف - في غرفة واحدة على الأقل ، للشقق المكونة من أربع وخمس وست غرف - في غرفتين على الأقل. يجب أن تفي مدة التشمس في فترة الخريف والشتاء من العام في مسكن للمناطق الوسطى والشمالية والجنوبية بالمعايير الصحية ذات الصلة. يجب أن يكون معامل الضوء الطبيعي في الغرف والمطابخ 0.5 بالمائة على الأقل في منتصف المسكن.
22. الارتفاع (من الأرض إلى السقف) للغرف والمطبخ (غرفة الطعام والمطبخ) في المناطق المناخية IA و IB و IG و ID و IVa يجب ألا يقل عن 2.7 متر ، وفي المناطق المناخية الأخرى - 2.5 متر على الأقل يجب ألا يقل ارتفاع الممرات الداخلية والقاعات والقاعات الأمامية والميزانين عن 2.1 متر.
23. يجب أن يكون مستوى أرضية المسكن الواقع في الطابق الأرضي أعلى من مستوى الأرض المخطط له.
غير مسموح بالسكن في الطوابق السفلية والطوابق السفلية.
24. لا يسمح بالسكن فوق غرف المرحاض والحمام (الدش) والمطبخ. يُسمح بوضع المرحاض والحمام (الدش) في الطابق العلوي فوق المطبخ في الشقق الواقعة على مستويين.
25. يجب أن تتمتع الغرف والمطابخ في منطقة المعيشة بضوء طبيعي مباشر.
قد لا تحتوي المباني الأخرى للاستخدام الإضافي على إضاءة طبيعية ، تهدف إلى تلبية احتياجات الأسرة والاحتياجات الأخرى للمواطنين ، بالإضافة إلى المباني التي تعد جزءًا من الملكية المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني (الممرات ، الردهات ، القاعات ، إلخ.) . يجب أن تؤخذ نسبة مساحة فتحات الإضاءة إلى مساحة أرضية الغرف والمطابخ مع مراعاة خصائص الإضاءة للنوافذ والتظليل بالمباني المتقابلة ، ولكن لا تزيد عن 1: 5.5 ولا تقل عن 1: 8 ، وللأرضيات العلوية ذات الفتحات الخفيفة في مستوى الهياكل المحيطة المائلة - لا تقل عن 1: 10.
26. في منطقة سكنية ، يجب أن تتوافق مستويات ضغط الصوت المسموح بها في نطاقات تردد الأوكتاف ، ومستويات الصوت المكافئ والحد الأقصى ومستويات الضوضاء المخترقة مع القيم المحددة في القوانين التنظيمية الحالية وألا تتجاوز الحد الأقصى المسموح به لمستوى الصوت في غرف وشقق خلال النهار 55 ديسيبل ، في الليل - 45 ديسيبل. في الوقت نفسه ، يجب أن تكون المستويات المسموح بها من الضوضاء الناتجة عن أنظمة التهوية وغيرها من المعدات الهندسية والتكنولوجية في المباني السكنية أقل بمقدار 5 ديسيبل من المستويات المشار إليها في النهار والليل.
يجب أن تحتوي الجدران والأقسام بين الشقق على مؤشر عزل ضوضاء محمول جواً لا يقل عن 50 ديسيبل.
27. في مبنى سكني ، يجب أن تتوافق مستويات الاهتزاز المسموح بها من مصادر داخلية وخارجية أثناء النهار والليل مع القيم المحددة في القوانين التنظيمية الحالية.
28. في المسكن ، يجب أن يتوافق المستوى المسموح به للموجات دون الصوتية مع القيم المحددة في القوانين التنظيمية الحالية.
29- في مبنى سكني ، يجب ألا تتجاوز شدة الإشعاع الكهرومغناطيسي في مدى الترددات الراديوية من الأجسام التقنية الراديوية المرسلة الثابتة (30 كيلو هرتز - 300 جيجا هرتز) القيم المسموح بها المنصوص عليها في القوانين التنظيمية الحالية.
30. في مسكن على مسافة 0.2 متر من الجدران والنوافذ وعلى ارتفاع 0.5 - 1.8 متر من الأرض ، شدة المجال الكهربائي للتردد الصناعي 50 هرتز وتحريض المجال المغناطيسي لل يجب ألا يتجاوز التردد الصناعي البالغ 50 هرتز 0.5 كيلو فولت / متر و 10 ميكرو طن على التوالي.
31 - داخل المسكن ، يجب ألا يتجاوز معدل الجرعة المكافئة للإشعاع معدل الجرعة المسموح به للمناطق المفتوحة بأكثر من 0.3 ميكرو سيفرت / ساعة ، ويجب ألا يتجاوز متوسط النشاط الحجمي للتوازن المكافئ السنوي لغاز الرادون في هواء المباني المشغلة 200 بكريل / متر مكعب. م.
32. تركيز المواد الضارة في هواء المسكن يجب ألا يتجاوز التركيزات القصوى المسموح بها للهواء الجوي للمناطق المأهولة ، المنصوص عليها في القوانين التنظيمية الحالية. في الوقت نفسه ، يتم تقييم مدى مطابقة المسكن للمتطلبات التي يجب أن يفي بها وفقًا لقيمة أقصى تركيزات مسموح بها من المواد الأكثر أهمية من الناحية الصحية التي تلوث الهواء في المبنى ، مثل النيتروجين أكسيد ، أمونيا ، أسيتالديهيد ، بنزين ، بيوتيل أسيتات ، ديستيلامين ، 1 ، 2 ثنائي كلورو إيثان ، زيلين ، زئبق ، رصاص ومركباته غير العضوية ، كبريتيد الهيدروجين ، ستيرين ، تولوين ، أول أكسيد الكربون ، فينول ، فورمالدهيد ، ثنائي ميثيل فثالات ، إيثيل أسيتات وإيثيل بنزين .
ثالثا. أسباب الاعتراف بالمسكن
غير مناسب للعيش والشقة
منازل في حالة سيئة وخاضعة للهدم أو إعادة الإعمار
(بصيغته المعدلة بقرارات حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 02.08.2007 N 494)
33- إن أساس الاعتراف بأن المسكن غير صالح للسكن هو وجود عوامل ضارة محددة للبيئة البشرية لا تسمح بضمان سلامة حياة وصحة المواطنين للأسباب التالية:
التدهور بسبب التآكل المادي أثناء تشغيل المبنى ككل أو أجزائه الفردية من الخصائص التشغيلية ، مما يؤدي إلى انخفاض مستوى غير مقبول من موثوقية البناء وقوة واستقرار هياكل وأسس المبنى ؛
التغيرات في البيئة ومعايير المناخ المحلي لأماكن المعيشة ، والتي لا تسمح بضمان الامتثال للمتطلبات الصحية والوبائية والمعايير الصحية من حيث محتوى المواد الكيميائية والبيولوجية التي يحتمل أن تكون خطرة على البشر ، ونوعية الغلاف الجوي الهواء ومستوى الخلفية الإشعاعية والعوامل الفيزيائية لوجود مصادر الضوضاء والاهتزاز والمجالات الكهرومغناطيسية.
34- أماكن المعيشة الموجودة في بيوت مسبقة الصنع من الطوب والحجر ، وكذلك في منازل خشبية ومنازل مصنوعة من مواد محلية ، مع تشوهات في الأساسات والجدران والهياكل الداعمة ودرجة كبيرة من الأضرار البيولوجية لعناصر الهياكل الخشبية ، مما يشير إلى استنفاد القدرة على التحمل والانهيار الخطر ، غير مناسبين للسكن بسبب الاعتراف بمبنى سكني كحالة طارئة وخاضعة للهدم أو إعادة الإعمار.
(بصيغته المعدلة بقرارات حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 02.08.2007 N 494)
35 - أماكن المعيشة الواقعة في المباني السكنية الواقعة في الأراضي التي يتم فيها تجاوز مؤشرات السلامة الصحية والوبائية من حيث العوامل الفيزيائية (الضوضاء والاهتزاز والإشعاع الكهرومغناطيسي والمؤين) ، وتركيز المواد الكيميائية والبيولوجية في الهواء والتربة ، المنشأة في القسم الثاني من هذه اللائحة ، وكذلك في المباني السكنية الواقعة في المناطق الصناعية ، ومناطق الهندسة والبنية التحتية للنقل وفي مناطق الحماية الصحية ، يجب الاعتراف بها على أنها غير صالحة للسكن في الحالات التي لا يمكن فيها لحلول الهندسة والتصميم التقليل من معايير المخاطر إلى مستوى مقبول.
36 - ينبغي اعتبار المباني غير الصالحة للسكن مباني سكنية تقع في مناطق خطرة من الانهيارات الأرضية والتدفقات الطينية والانهيارات الجليدية ، وكذلك في المناطق التي تغمرها مياه الفيضانات سنويًا وحيث يستحيل منع فيضان الإقليم بمساعدة الهندسة و حلول التصميم. يتم التعرف على المباني السكنية الواقعة في هذه المناطق على أنها طارئة وتخضع للهدم أو إعادة البناء.
(بصيغته المعدلة بقرارات حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 02.08.2007 N 494)
يجب اعتبار المباني غير الصالحة للسكن مباني سكنية تقع في منطقة التدمير المحتمل أثناء الحوادث التي من صنع الإنسان ، إذا كان لا يمكن منع تدمير المباني السكنية بمساعدة حلول الهندسة والتصميم. يتم التعرف على المباني السكنية الواقعة في هذه المناطق على أنها طارئة وتخضع للهدم أو إعادة البناء. في هذه اللائحة ، تعني منطقة التدمير المحتمل في حالة وقوع حوادث من صنع الإنسان المنطقة الواقعة داخل حدودها التي تقع فيها المباني السكنية والمباني السكنية ، والمهددة بالتدمير فيما يتعلق بالحادث من صنع الإنسان الذي وقع. يتم تحديد مناطق التدمير المحتمل أثناء الحوادث التكنولوجية من قبل الخدمة الفيدرالية للإشراف البيئي والتكنولوجي والنووي على أساس المواد من تحقيق تقني لأسبابها.
(تم تقديم الفقرة بموجب المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 02.08.2007 N 494 ؛ بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 25.03.2015 N 268)
37- ينبغي اعتبار المباني غير الصالحة للسكن مباني سكنية تقع في الأراضي المجاورة لخط نقل الطاقة الكهربائية المتناوب العلوي وغيره من الأشياء التي تخلق على ارتفاع 1.8 متر من سطح الأرض شدة مجال كهربائي بتردد صناعي 50 هرتز أو أكثر. من 1 كيلو فولت / م ومجالات الحث المغناطيسي للتردد الصناعي 50 هرتز أكثر من 50 ميكرومتر.
38 - ينبغي اعتبار المباني السكنية الواقعة في المباني السكنية التي تضررت نتيجة للانفجارات والحوادث والحرائق والزلازل وتفاوت هبوط التربة ، وكذلك نتيجة لظواهر جيولوجية معقدة أخرى ، غير صالحة للسكن إذا كانت أعمال الترميم مستحيل تقنيًا أو غير مناسب اقتصاديًا وتتميز الحالة الفنية لهذه المنازل وهياكل المباني بانخفاض قدرة التحمل والخصائص التشغيلية ، حيث يوجد خطر على بقاء الأشخاص وسلامة المعدات الهندسية. يتم التعرف على هذه المباني السكنية على أنها طارئة وخاضعة للهدم.
39- ينبغي اعتبار الغرف ذات النوافذ التي تواجه الطرق السريعة ، بمستوى ضوضاء أعلى من الحد الأقصى المسموح به المحدد في الفقرة 26 من هذه اللائحة ، غير مناسبة للمعيشة ، إذا كان من المستحيل تقليل مستوى الضوضاء إلى قيمة مقبولة باستخدام الهندسة و حلول التصميم.
40. أماكن المعيشة ، فوقها أو بجوارها ، يوجد بها جهاز لغسل وتنظيف مجاري القمامة ، وينبغي اعتبارها غير صالحة للسكن.
41- لا يمكن أن تستخدم كأساس لإعلان أن المسكن غير صالح للعيش:
عدم وجود نظام صرف صحي مركزي وإمدادات المياه الساخنة في مبنى سكني من طابق واحد أو طابقين ؛
عدم وجود مصعد ومزلقة قمامة في مبنى سكني يزيد عن 5 طوابق ، إذا كان هذا المبنى السكني في حالة عمل محدودة ، بسبب البلى والتلف المادي ، ولا يخضع لإصلاحات كبيرة وإعادة بناء ؛
عدم الاتساق في حل تخطيط المساحات للمباني السكنية وموقعها على الحد الأدنى من مساحة الغرف والمباني الإضافية للشقة في مبنى سكني مُدار ، مُصمم ومُبنى وفقًا للوثائق التنظيمية السارية سابقًا ، حلول تخطيط المساحات المعتمدة حاليًا إذا كان هذا الحل يلبي المتطلبات المريحة من حيث وضع مجموعة قطع الأثاث والمعدات الوظيفية اللازمة.
رابعا. إجراء الاعتراف بالمباني كمباني سكنية ، سكنية
أماكن غير مناسبة للسكن ومتعددة الشقق
منازل في حالة سيئة وخاضعة للهدم أو إعادة الإعمار
(بصيغته المعدلة بقرارات حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 02.08.2007 N 494)
42- بناءً على طلب مقدم من مالك المبنى ، تمارس الهيئة التنفيذية الاتحادية سلطات المالك فيما يتعلق بالممتلكات التي يتم تقييمها ، أو صاحب الحقوق أو المواطن (المستأجر) أو على أساس إبرام هيئات الإشراف (الرقابة) الحكومية بشأن القضايا التي تدخل في اختصاصها ، وتقييم مطابقة متطلبات المباني المنصوص عليها في هذه اللوائح واتخاذ القرارات بالطريقة المنصوص عليها في البند 47 من هذه اللوائح.
(البند 42 بصيغته المعدلة بموجب قرار حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 25 مارس 2015 رقم 269)
43. عند تقييم امتثال المباني قيد التشغيل للمتطلبات المنصوص عليها في هذه اللوائح ، يتم التحقق من حالتها الفعلية. في الوقت نفسه ، يتم إجراء تقييم لدرجة وفئة الحالة الفنية لهياكل المباني والمبنى السكني ككل ، ودرجة مقاومته للحريق ، وشروط ضمان إخلاء السكان في حالة نشوب حريق. والمتطلبات الصحية والوبائية والمعايير الصحية ، ومحتوى المواد الكيميائية والبيولوجية التي يحتمل أن تكون خطرة على البشر ، ونوعية الهواء الجوي ، ومستوى الخلفية الإشعاعية والعوامل الفيزيائية لمصادر الضوضاء والاهتزازات ووجود المجالات الكهرومغناطيسية والمعلمات المناخ المحلي للغرفة ، وكذلك موقع أماكن المعيشة.
44 - تشمل إجراءات تقييم امتثال المباني للمتطلبات المنصوص عليها في هذه اللائحة ما يلي:
قبول الطلب والنظر فيه والمستندات الداعمة المرفقة به ؛
تحديد قائمة الوثائق الإضافية (استنتاجات (أعمال) هيئات الإشراف (الرقابة) الحكومية ذات الصلة ، وإبرام منظمة التصميم والمسح بناءً على نتائج فحص عناصر الهياكل المغلقة والمساندة للمسكن) ، ضروري لاتخاذ قرار بشأن الاعتراف بالمسكن على أنه مطابق (غير مطابق) لتلك المنصوص عليها في متطلبات هذه اللوائح ؛
تحديد تكوين الخبراء المعنيين ، بالطريقة المحددة المعتمدة للحق في إعداد آراء الخبراء حول وثائق التصميم و (أو) نتائج المسوحات الهندسية ، بناءً على الأسباب التي تجعل من الممكن التعرف على المباني السكنية على أنها غير سكنية ، أو لتقييم إمكانية التعرف على المباني غير السكنية التي أعيد بناؤها سابقًا والمناسبة للعيش ؛
عمل اللجنة لتقييم مدى ملاءمة (عدم ملاءمة) المباني السكنية للإقامة الدائمة ؛
صياغة استنتاج من قبل اللجنة بالطريقة المنصوص عليها في الفقرة 47 من هذه اللوائح ، بالشكل الذي يتوافق مع الملحق رقم 1 (فيما يلي - الاستنتاج) ؛
(بصيغته المعدلة بقرارات حكومة الاتحاد الروسي المؤرخة 25 مارس 2015 رقم 269)
وضع قانون بشأن فحص المباني (إذا اتخذت اللجنة قرارًا بشأن الحاجة إلى إجراء فحص) وصياغة استنتاج من قبل اللجنة على أساس الاستنتاجات والتوصيات المحددة في القانون. في الوقت نفسه ، لا يمكن أن يستند قرار اللجنة فيما يتعلق بتحديد أسس الاعتراف بمبنى سكني على أنه طارئ وخاضع للهدم أو إعادة الإعمار إلى النتائج المنصوص عليها في استنتاج المنظمة المتخصصة التي تجري المسح ؛
(بصيغته المعدلة بقرارات حكومة الاتحاد الروسي المؤرخة 25 مارس 2015 رقم 269)
اعتماد الهيئة التنفيذية الفيدرالية ذات الصلة ، الهيئة التنفيذية لكيان مكون من الاتحاد الروسي ، هيئة الحكم الذاتي المحلي لقرار بناءً على نتائج عمل اللجنة ؛
نقل نسخة واحدة من القرار لمقدم الطلب وصاحب المسكن (تبقى النسخة الثالثة في الحالة التي شكلتها اللجنة).
45 - للنظر في مسألة ملاءمة (عدم ملاءمة) المباني للعيش والاعتراف بالمبنى السكني كحالة طارئة ، يقدم مقدم الطلب المستندات التالية إلى اللجنة في موقع المبنى السكني:
أ) بيان حول الاعتراف بالمباني كمباني سكنية أو مباني سكنية غير مناسبة للسكن و (أو) مبنى سكني كحالة طارئة وخاضعة للهدم أو إعادة الإعمار ؛
ب) نسخ من وثائق الملكية للمباني السكنية ، والحق فيها غير مسجل في سجل الدولة الموحد لحقوق العقارات والمعاملات معها ؛
ج) فيما يتعلق بالمباني غير السكنية لمزيد من الاعتراف بها كمباني سكنية - مشروع لإعادة بناء المباني غير السكنية ؛
د) إبرام منظمة متخصصة أجرت فحصًا لمبنى سكني - في حالة إثارة مسألة الاعتراف بمبنى سكني كحالة طارئة وخاضعة للهدم أو إعادة الإعمار ؛
هـ) إبرام منظمة التصميم والمسح بناءً على نتائج فحص عناصر الهياكل المرافقة والمساندة للمباني السكنية - إذا تم ، وفقًا للفقرة الثالثة من البند 44 من هذه اللوائح ، توفير ذلك الرأي ضروري لاتخاذ قرار بشأن الاعتراف بالمباني السكنية على النحو المناسب (غير المقابل) المنصوص عليه في هذه اللوائح مع المتطلبات ؛
و) الطلبات والرسائل وشكاوى المواطنين حول ظروف معيشية غير مرضية - حسب تقدير مقدم الطلب.
يحق لمقدم الطلب تقديم الطلب والمستندات المرفقة به على الورق شخصيًا أو بالبريد مع إقرار استلام أو في شكل مستندات إلكترونية باستخدام نظام معلومات الدولة الفيدرالية "بوابة واحدة لخدمات الدولة والبلدية (وظائف) "(يُشار إليها فيما يلي باسم البوابة الواحدة) ، وهي بوابة إقليمية لخدمات الدولة والبلديات (إن وجدت) أو من خلال مركز متعدد الوظائف لتقديم خدمات الدولة والبلديات.
يتم التوقيع على الطلب المقدم في شكل مستند إلكتروني من قبل مقدم الطلب بتوقيع إلكتروني بسيط ، ويجب أن تكون المستندات الإلكترونية المرفقة به موقعة من قبل مسؤولي الهيئات (المنظمات) التي أصدرت هذه المستندات ، معززة بتوقيع إلكتروني مؤهل (ما لم ينص على خلاف ذلك من قبل تشريعات الاتحاد الروسي لتوقيع مثل هذا النوع من الوثائق من التوقيع الإلكتروني).
يحق لمقدم الطلب أن يقدم إلى الهيئة المستندات والمعلومات المحددة في البند 45 (2) من هذه اللوائح بمبادرة منه.
(البند 45 بصيغته المعدلة بقرار حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 08.04.2013 N 311)
45 (1). إذا كان مقدم الطلب هيئة إشراف (رقابة) حكومية ، تقدم الهيئة المذكورة رأيها إلى اللجنة ، وبعد النظر في الأمر ، تدعو اللجنة مالك المبنى إلى تقديم المستندات المحددة في الفقرة 45 من هذه اللوائح.
(تم تقديم البند 45 (1) بموجب المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 08.04.2013 N 311)
45 (2). تستقبل اللجنة ، على أساس الطلبات المشتركة بين الإدارات باستخدام نظام موحد للتفاعل الإلكتروني بين الإدارات والأنظمة الإقليمية للتفاعل الإلكتروني بين الإدارات المرتبط بها ، في شكل إلكتروني ، من بين أمور أخرى:
أ) معلومات من سجل الدولة الموحد لحقوق العقارات والمعاملات معها بشأن الحقوق في المباني السكنية ؛
ب) جواز السفر الفني للمباني السكنية ، وللأماكن غير السكنية - خطة فنية ؛
ج) استنتاجات (أعمال) هيئات الإشراف (الرقابة) الحكومية ذات الصلة في حالة اعتبار تقديم هذه المستندات وفقًا للفقرة الثالثة من البند 44 من هذا النظام ضروريًا لاتخاذ قرار بشأن الاعتراف بمحل سكني المباني على أنها ممتثلة (غير ممتثلة) للمتطلبات المنصوص عليها في هذه اللوائح.
يحق للمفوضية أن تطلب هذه الوثائق من هيئات الإشراف (الرقابة) الحكومية المحددة في الفقرة الخامسة من البند 7 من هذه اللوائح.
(تم تقديم البند 45 (2) بموجب المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 08.04.2013 N 311)
45 (3). إذا قامت اللجنة بتقييم المباني السكنية لمخزون الإسكان في الاتحاد الروسي أو مبنى سكني في ملكية اتحادية ، فإن هيئة الحكومة المحلية ، في موعد لا يتجاوز 20 يومًا قبل بدء عمل اللجنة ، يجب أن تكون مُلزمة كتابيًا بالبريد مع الإقرار الاستلام ، وكذلك في شكل مستند إلكتروني باستخدام بوابة واحدة لإرسالها إلى الهيئة التنفيذية الفيدرالية للاتحاد الروسي ، وممارسة صلاحيات المالك فيما يتعلق بالممتلكات التي يتم تقييمها ، وإلى صاحب هذه الممتلكات ، إخطار بتاريخ بدء عمل اللجنة ، وكذلك لنشر هذا الإخطار على البوابة المشتركة بين الإدارات لإدارة ممتلكات الدولة في شبكة اتصالات المعلومات "الإنترنت".
تُرسل الهيئة التنفيذية الاتحادية التي تمارس صلاحيات المالك فيما يتعلق بالعقار قيد التقييم ، وأصحاب هذه الممتلكات ، في غضون 5 أيام من تاريخ استلام الإشعار بتاريخ بدء عمل الهيئة ، إلى عمولة عن طريق البريد مع إشعار الاستلام ، وكذلك في شكل وثيقة إلكترونية باستخدام بوابة واحدة للمعلومات عن ممثلهم المفوض بالمشاركة في أعمال الهيئة.
إذا لم يشارك الممثلون المفوضون في عمل اللجنة (بشرط مراعاة إجراء الإخطار بتاريخ بدء عمل اللجنة المحدد بموجب هذه الفقرة) ، تتخذ اللجنة قرارًا في غياب هؤلاء الممثلين.
(تم تقديم البند 45 (3) بموجب المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 25 مارس 2015 رقم 269)
46. تنظر اللجنة في الطلب المقدم أو رأي هيئة الإشراف (الرقابة) الحكومية في غضون 30 يومًا من تاريخ التسجيل وتتخذ قرارًا (في شكل رأي) محدد في الفقرة 47 من هذه اللوائح ، أو قرار بإجراء مسح إضافي للمباني المقيمة.
(بصيغته المعدلة بقرارات حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 08.04.2013 N 311)
يحق للهيئة في سياق عملها تعيين امتحانات واختبارات إضافية ، وترفق نتائجها بالوثائق التي سبق تقديمها إلى الهيئة للنظر فيها.
47- بناءً على نتائج عملها ، تتخذ اللجنة أحد القرارات التالية بشأن تقييم امتثال المباني والمباني السكنية للمتطلبات المنصوص عليها في هذه اللائحة:
بشأن امتثال المبنى لمتطلبات أماكن المعيشة ومدى ملاءمتها للمعيشة ؛
عند تحديد أسباب الاعتراف بالمباني على أنها خاضعة للإصلاحات الرئيسية أو إعادة الإعمار أو إعادة التطوير (إذا لزم الأمر ، مع دراسة جدوى) من أجل تقديم خصائص المباني السكنية المفقودة أثناء التشغيل وفقًا للمتطلبات المنصوص عليها في هذا النظام ؛
تحديد أسباب الاعتراف بأن المباني غير صالحة للعيش ؛
تحديد أسباب الاعتراف بمبنى سكني كحالة طارئة وخاضعة لإعادة الإعمار ؛
بشأن تحديد أسباب الاعتراف بمبنى سكني على أنه طارئ وخاضع للهدم.
يُتخذ القرار بأغلبية أصوات أعضاء اللجنة ويُصاغ في شكل خاتمة من 3 نسخ تشير إلى الأسس ذات الصلة للقرار. إذا تساوى عدد أصوات "المؤيدين" و "المعارضين" عند اتخاذ القرار ، يكون تصويت رئيس اللجنة حاسمًا. في حالة الاختلاف مع القرار المتخذ ، يحق لأعضاء اللجنة إبداء رأيهم المخالف كتابة وإرفاقه بالنتيجة.
(المادة 47 بصيغتها المعدلة بموجب قرار حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 25 مارس 2015 رقم 269)
48- ألغيت. - المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 03.25.2015 رقم 269.
49- في حالة فحص المباني ، تعد اللجنة في 3 نسخ إجراء فحص للمباني بالشكل الوارد في الملحق رقم 2.
بناءً على الرأي الوارد ، تتخذ الهيئة التنفيذية الفيدرالية ذات الصلة ، الهيئة التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي ، هيئة الحكم الذاتي المحلي ، في غضون 30 يومًا من تاريخ استلام الرأي بالطريقة التي تحددها ، قرارًا المنصوص عليه في الفقرة السابعة من البند 7 من هذه اللوائح ، ويصدر أمرًا يوضح استخدام المبنى ، وتوقيت إعادة توطين الأفراد والكيانات القانونية في حالة الاعتراف بالمنزل كحالة طارئة وخاضعة للهدم أو إعادة الإعمار ، أو على الاعتراف بالحاجة إلى أعمال الإصلاح والترميم.
(بصيغته المعدلة بقرارات حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 02.08.2007 N 494 ، من 25.03.2015 N 269)
50. في حالة الاعتراف بمبنى سكني على أنه طارئ وخاضع للهدم ، يتم إنهاء عقود الإيجار والإيجار للمباني السكنية وفقًا للتشريع.
يمكن إنهاء الاتفاقيات الخاصة بالمباني السكنية ، المعترف بها على أنها غير صالحة للعيش ، بناءً على طلب أي من طرفي الاتفاقية في المحكمة وفقًا للقانون.
51- يتعين على اللجنة ، في غضون 5 أيام من تاريخ القرار المنصوص عليه في الفقرة 49 من هذه اللائحة ، أن ترسل كتابةً أو إلكترونياً باستخدام شبكات المعلومات والاتصالات السلكية واللاسلكية ، بما في ذلك معلومات الإنترنت وشبكة الاتصالات السلكية واللاسلكية ، بما في ذلك بوابة واحدة أو إقليمية. بوابة خدمات الدولة والبلدية (إن وجدت) ، نسخة واحدة من الأمر وإبرام اللجنة لمقدم الطلب ، وكذلك في حالة الاعتراف بالمسكن على أنه غير مناسب للمعيشة ومبنى سكني كحالة طوارئ وخاضعة الهدم أو إعادة الإعمار - لهيئة الإشراف على الإسكان الحكومي (مراقبة الإسكان البلدية) في موقع مثل هذه الغرفة أو المنزل.
(بصيغته المعدلة بقرارات حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 08.04.2013 N 311)
في حالة الكشف عن أسباب لإعلان أن محل سكني غير صالح للسكن بسبب وجود آثار ضارة لعوامل بيئية تشكل خطراً خاصاً على حياة الإنسان وصحته ، أو تشكل خطر هدم مبنى بسبب حالته الطارئة أو على الأسباب المنصوص عليها في الفقرة 36 من هذه اللائحة ، القرار المنصوص عليه في الفقرة 47 من هذه اللوائح ، يتم إرساله إلى الهيئة التنفيذية الفيدرالية ذات الصلة ، الهيئة التنفيذية للكيان المكون للاتحاد الروسي ، الهيئة الحكومية المحلية ، صاحب المنزل ومقدم الطلب في موعد أقصاه يوم العمل التالي ليوم تنفيذ القرار.
(بصيغته المعدلة بقرارات حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 02.08.2007 N 494 ، بتاريخ 08.04.2013 N 311 ، بتاريخ 25.03.2015 N 269)
52- يجوز استئناف قرار الهيئة التنفيذية الاتحادية ذات الصلة ، الهيئة التنفيذية للكيان المكون للاتحاد الروسي ، هيئة الحكم الذاتي المحلي ، الاستنتاج المنصوص عليه في الفقرة 47 من هذه اللوائح ، من قبل الأشخاص المعنيين أمام المحكمة.
(البند 52 بصيغته المعدلة بقرارات حكومة الاتحاد الروسي المؤرخة 25 مارس 2015 رقم 269)
خامسا استخدام معلومات إضافية
لاتخاذ قرار
53- في حالة إجراء إصلاح كبير أو إعادة بناء أو إعادة تطوير مسكن وفقًا للقرار المتخذ على أساس الرأي المحدد في الفقرة 47 من هذا النظام ، فإن اللجنة ، في غضون شهر من إخطار مالك المسكن أو شخص مخول من قبله بإنجازها ، ويتفقد المسكن ، ويحرر تقرير المسح ، ويتخذ القرار المناسب ، والذي يبلغ الأطراف المعنية.
54- بالنسبة للأشخاص ذوي الإعاقة وغيرهم من السكان الذين يعانون من ضعف الحركة الذين يستخدمون الكراسي المتحركة بسبب المرض ، يشغلون بعض أماكن المعيشة (شقة ، غرفة) ، بناءً على طلب المواطنين وعلى أساس تقديم الوثائق الطبية الخاصة بذلك. المرض ، قد تعترف اللجنة بأنه غير مناسب للمواطنين وأفراد أسرهم. تضع المفوضية في 3 نسخ استنتاجًا بشأن الاعتراف بأن المسكن غير مناسب لسكن هؤلاء المواطنين بالشكل الذي يتوافق مع الملحق رقم 1 من هذه اللوائح ، وفي غضون 5 أيام ترسل نسخة واحدة إلى الهيئة التنفيذية الاتحادية المناسبة ، الهيئة التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي أو الحكومة المحلية ، النسخة الثانية لمقدم الطلب (تبقى النسخة الثالثة في الحالة التي شكلتها اللجنة).
25 أكتوبر في مكتب تحرير جريدة Polezhnaya Ploshchad الأسبوعية ، تم عقد خط ساخن حول موضوع "الصندوق المتداع: القضايا الأساسية في إعادة التوطين". أجابت إيلينا جوريوكوفا ، المحامية في مكتب المحاماة "LAWYERS & PARTNERS" ، على أسئلة سكان المدينة. تتعلق معظم الأسئلة بحالتين نموذجيتين ، الإجابات التي سننشرها في البداية.
ماذا يجب على عائلتنا أن تفعل عند إعادة التوطين؟
- وفقا للفن. 86 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي ، إذا كان المنزل الذي يقع فيه المبنى السكني المشغول بموجب اتفاقية إيجار اجتماعي خاضعًا للهدم ، يتم تزويد المواطنين الذين تم إخلاؤهم منه بمباني معيشية مريحة أخرى بموجب اتفاقيات الإيجار الاجتماعي. وفقًا لقانون الإسكان الحالي ، أثناء إعادة توطين صندوق الطوارئ والمتداعي ، يتم تقديم مساكن بمساحة متساوية. وفقط إذا حدثت إعادة التوطين فيما يتعلق بالاستيلاء على المباني السكنية (على سبيل المثال ، من قبل مطور أثناء البناء) ، فمن الممكن التحدث عن سعر الاسترداد أو توفير المباني السكنية وفقًا لمعايير توفير نيجني نوفغورود المنطقة ، أي 18 مترا مربعا. للشخص الواحد.
وبالتالي ، إذا تم اتخاذ قرار الاستيلاء على مبنى سكني وهدمه من قبل هيئة حكومية أو هيئة حكومية ذاتية محلية، ثم وفقًا للفن. 12 من قانون منطقة نيجني نوفغورود "بشأن سياسة الإسكان في منطقة نيجني نوفغورود" بتاريخ 7 سبتمبر 2007 رقم 123-3 ، وهو المعيار لتوفير المساحة الإجمالية للمباني السكنية المنصوص عليها في اتفاقية الإيجار الاجتماعي بمبلغ: 1. 33 مترًا مربعًا على الأقل. متر - للمواطنين الوحيدين ؛ 2. لا تقل عن 42 مترا مربعا. أمتار - لعائلة مكونة من شخصين ؛ 3. لا تقل عن 18 مترا مربعا. متر - لكل فرد من أفراد الأسرة مع حجم الأسرة من 3 أفراد أو أكثر.
إذا تم اتخاذ القرار بالاعتراف بالمنزل على أنه حالة طوارئ ، فسيتم تنفيذ إعادة التوطين في أماكن معيشية مماثلة. إعادة التوطين هذه لا تمنع الناس من الوقوف في طابور لتحسين ظروفهم المعيشية. المعدل المحاسبي المطلوب للتسجيل حيث أن الحاجة إلى تحسين ظروف السكن أقل - 10 أمتار مربعة. متر لكل شخص.
أين يمكنني معرفة متى سيتم إعادة توطين منزلنا؟
(سئلنا عن شوارع تسيولكوفسكي ونوفوسوفيتسكايا وليفيتان والأكاديمي بافلوف وأودارنيكوف وغيرها)
- يمكن الاطلاع على معلومات حول هدم وإعادة بناء المنازل المتهدمة في نيجني نوفغورود على موقع إدارة المدينة www.admgor.nnov.ru. (قسم الأخبار ، فيه - المركز الصحفي الرسمي ، من الآن فصاعدًا - إدارة المدينة والوثيقة المؤرخة 13 أبريل 2011). صدر قرار مجلس دوما مدينة نيجني نوفغورود رقم 4 بتاريخ 31 يناير 2007 "بشأن الموافقة على البرنامج البلدي المستهدف لهدم وإعادة بناء المساكن المتداعية في مدينة نيجني نوفغورود" بصيغته المعدلة في 21 مارس 2012 . بالإضافة إلى ذلك ، يمكن التحقق من توقيت الهدم والمنازل المراد هدمها مع إدارة الإسكان في إدارة المنطقة. للقيام بذلك ، يمكنك الاقتراب من الموعد شخصيًا أو إرسال طلب كتابي. لن يتم الرد على طلب مكتوب على الفور ، ولكن في غضون شهر ، ولكن في هذه الحالة سيكون لديك مستند مكتوب بين يديك. لكن حتى لو كتبوا لك أن هدم المنزل مخطط له بشكل مبدئي ، على سبيل المثال ، في عام 2015 ، عليك أن تأخذ في الاعتبار أنه في الواقع قد تزداد هذه الفترة.
أرضي العزيزة ...
سؤال. سوف يعيدون توطيننا ، رغم أننا لا نريد ذلك ، فنحن غير راضين عن الظروف التي توفرها المدينة. لدينا منزل قديم ، عمره أكثر من 100 عام ، ولسنا مستعدين لبيع شقتنا. بالإضافة إلى ذلك ، لسبب ما ، لا يريدون تسجيل قطعة الأرض التي تم تشكيلها في عام 1907. وإذا أردنا تسوية ، أود إضفاء الطابع الرسمي على حقوقي كما ينبغي. يقولون أن البيانات الواردة في وثائق المنزل تقريبية. ولكن لماذا يتم إجراء مسح للأرض إذا كانت قطع أرض المنزل قد تم تشكيلها بالفعل؟
- إذا كان المنزل متهالكاً وقديماً ولا يمثل قيمة تاريخية يحق للمدينة هدمه. لديك الحق في الحصول على قيمة الاسترداد الحقيقية لممتلكاتك. في الواقع ، ستكون قيمة العقار أعلى إذا تم تضمين قيمة الأرض. لكي تصبح قطعة الأرض المجاورة للمنزل ملكًا لسكان مبنى سكني ، من الضروري تسجيلها في السجل المساحي ، ولهذا تحتاج إلى إجراء مسح للأرض. من الضروري تبديل قطع الأراضي التي تم تشكيلها مسبقًا نظرًا لاختلاف كبير في نظام الإحداثيات المستخدم ؛ في الواقع ، لا يمكن إنشاء قطع أرض تم تشكيلها مسبقًا على الأرض ، فضلاً عن وجود تباينات في المناطق. هذا مطلوب من خلال إجراءات إصدار جواز سفر مساحي. حتى الآن ، من المحادثة الهاتفية ، لم يتضح لي سبب رفضك تسجيل الموقع للتسجيل المساحي. ربما تحتاج إلى تقديم طلب إلى غرفة المساحة ، وتلقي رفض رسمي ، والذي سيوضح على أي أساس تم رفضك ، ثم الذهاب إلى موعد. في أي حال ، يمكنك استئناف الرفض الرسمي في المحكمة. من حيث المبدأ ، قبل البدء في إجراءات تسجيل قطعة أرض في التسجيل المساحي ، عليك أن تزن ما سيكون في النهاية أكثر ربحية بالنسبة لك. تنظر إلى مقدار الوقت والمال الذي ستستغرقه في مسح الأراضي ، وتسجيل المنزل في السجلات المساحية ، والدفاع المحتمل عن اهتماماتك في المحكمة (مع الأخذ في الاعتبار الدفع مقابل عمل المتخصصين) ، وتعتقد أن تحصل عليه في النهاية. إذا كانت اللعبة تستحق كل هذا العناء ، أي أن تكلفة قطعة الأرض ككل (وحصتك) سترتفع بشكل كبير ، ابدأ في التمثيل. يلعب التوقيت أيضًا دورًا مهمًا: سيستغرق الإجراء بأكمله حوالي ستة أشهر ، وتحتاج إلى فهم ما إذا كان لديك الوقت لإكماله قبل الاستقرار في المنزل.
سؤال. نحن نملك شقة لأربعة أشخاص: أنا وزوجي وطفلين. منزل في منطقة نيجني نوفغورود: متداعٍ ، لكن ليس حالة طوارئ. يوضح جواز السفر المساحي لمنزلنا أننا أصحاب مبنى سكني دون الحق في المشاركة في الملكية. أود أن أعرف: أثناء إعادة التوطين ، يحق لنا الحصول على شيء من هذه الأرض ، إذا لم نقم بمسح هذه الأرض تحت المنزل؟ أم سيتم احتساب ملكية الشقة فقط؟
سيتم تزويدك بشقة من نفس الحجم ، وبناءً على ذلك ، سيتم توفير الأرض الموجودة أسفل المنزل أيضًا ، نظرًا لأن أي ملكية مرتبطة بالأرض. وعند تقديم قيمة الاسترداد ، ستتم إضافة تكلفة الأرض إلى سعر الشقة فقط إذا كان لديك الوقت على الأقل لبدء إجراءات تسجيل ملكية قطعة الأرض.
- كيف؟ لم يتم تخصيص الاسهم هنا كما في الشقة؟ كيف يتم تخصيص حصص في قطعة أرض؟- لهذا عليك أن تذهب إلى المحكمة. سيكون أصحاب الأسهم الآخرون والإدارة متهمين آخرين. ومع ذلك ، إذا كان هذا مبنى سكنيًا به أكثر من طابقين مع شقق تابعة لمالكين مختلفين ، فعلى الأرجح أنه سيكون من المستحيل تخصيص حصص عينية وسيتعين عليك أن تكون راضيًا بحصة افتراضية في الحق. يمكن أيضًا تقدير الحصة الافتراضية من الحق في قطعة الأرض وأخذها في الاعتبار عند الاستيلاء على قطعة أرض لاحتياجات الدولة.
- بمعنى آخر. سأضطر إلى مقاضاة جيراني… اليس هنالك طريقة اخرى؟
- يمكنك أيضًا ، من خلال اجتماع عام للمستأجرين ، إعداد قرار بشأن تقسيم الأسهم ومحاولة تقديمه إلى Rosreestr. يرجى ملاحظة أن Rosreestr قد يرفض. على أي حال ، من الأفضل الذهاب إلى المحكمة برفض Rosreestr.
- بشكل عام ، هل هناك ممارسة مماثلة وقرارات محكمة إيجابية؟ هل هناك أناس نجحوا؟
- نعم ، هناك مثل هذه الحالات.
التعرف على بيتي كحالة طارئة سؤال. لدينا شقة في الشارع. أودارنيكوف. حالة المنزل سيئة للغاية. بالجوار البيوت الخشبية ستدمر ولكن ماذا عنا؟ لا توجد معلومات عن منزلنا على الموقع الإلكتروني لإدارة المدينة. أناتولي جولوفانوف
أوصي بأن تتصل شخصيًا بقسم الإسكان في إدارة المنطقة أو أن تكتب خطابًا. وفي غضون شهر ، يجب أن يتم الرد عليك سواء تم التعرف على المنزل على أنه حالة طوارئ أم لا ، فمن المخطط هدمه أم لا.
- ما الذي يجب فعله حتى يتم التعرف على المنزل على أنه حالة طوارئ؟
- للقيام بذلك ، تحتاج إلى تجميع لجنة مشتركة بين الإدارات ، والتي تشمل ممثل BTI و Rostekhnadzor وخدمات أخرى.
- وماذا يجب عمله لتحصيل العمولة؟
- أولاً ، تحتاج إلى كتابة بيان إلى إدارة المنطقة مع طلب الاعتراف بالمنزل على أنه حالة طوارئ لهذه الأسباب (فطريات ، تشققات ، أعطال ...). هناك نماذج من هذه التطبيقات سواء في استقبال الإدارة أو على موقع الإدارة ، تحتاج فقط إلى تعبئتها. في غضون شهر ، يجب على الإدارة اتخاذ قرارات بشأن ما إذا كان هناك سبب للاعتراف بالمنزل على أنه حالة طوارئ والبدء في إجراءات تحصيل العمولة. بعد ذلك تقوم اللجنة بفحص المنزل ويتم الاعتراف به على أنه حالة طوارئ أو لا. على أي حال ، ستتلقى ردًا رسميًا يوضح أسباب هذا القرار. عادة ، يستغرق الإجراء بأكمله من تقديم طلب إلى اتخاذ القرار من 3 إلى 6 أشهر. وبعد ذلك سيتضح ما إذا كان المنزل معترفًا به على أنه حالة طوارئ أم لا.
- هل يمكن أن تكون الهيئة مخطئة وهل يمكن الطعن في قرارها أمام المحكمة؟
- نعم ، يمكن الطعن في أي إجراء (تقاعس) من جانب السلطات و / أو المسؤولين الآخرين الذي يؤثر على مصالحك في المحكمة.
سؤال. أود أن أعرف ما إذا كانوا سيفعلون شيئًا مع منازلنا أم لا؟ وإذا كان الأمر كذلك ، فمتى؟ نحن نعيش في الشارع. كرانوفوي ، 13. انتقلنا للعيش في عام 1991 ، حتى ذلك الحين قال الجميع إن المنازل معدة للهدم ، لكن لا يمكننا انتظار أي شيء. المستأجر الرئيسي هو والدتي ، إلى جانبها ، أعيش أنا وأختي وتم تسجيلنا ، والآن لدينا أختي بالفعل عائلاتنا ، ولديها طفلان معاقان ، ولدي طفلان. لقد فوجئنا بشدة أن نسبة البلى والتلف في منزلنا تبلغ 41٪ فقط ، على الرغم من أن الظروف الجوية بعيدة عن أن تكون شديدة الحرارة. لا جدوى من الإصلاح ، لأن الجدران تستقر كل عام ، كل شيء يسقط من الجدران ، بغض النظر عن كمية الفطريات التي تم استخدامها في الحمام ، كل شيء عديم الفائدة ، يعيش في جدران المنزل. أن نعيش كل عام أكثر وأكثر لا يطاق.
- تحتاج إلى الاتصال بإدارة منطقتك وأفضل من خلال بيان مكتوب أعد من نسختين. في الطلب ، تقوم بصياغة الأسئلة التي تهتم بها بوضوح: هل المنزل معترف به على أنه حالة طوارئ ، وهل من المخطط إعادة توطينه ، ومتى. وفي غضون شهر ستصلك إجابة.
وجهات نظر المستأجر
سؤال. نظرنا إلى الموقع الإلكتروني لإدارة المدينة ، ولم يكن منزلنا الواقع في شارع Novosovetskaya مدرجًا في قائمة المنازل المراد تسويتها. على الرغم من الاعتراف بأن المنزل متهدم ومتهدم. ربما هناك معلومات أكثر اكتمالا في مكان ما؟ مارينا
- يجب عليك الذهاب إلى قسم الإسكان في إدارة المنطقة وتوضيح سبب عدم إدراج هذا المنزل في قائمة المنازل المراد هدمها.
- لسبب ما لا تعطي الإدارة إجابات واضحة ...
- ثم من الأفضل إرسال طلب مكتوب إلى إدارة المنطقة. ستخسر شهرًا ، لكنك ستتلقى مستندًا يمكنك الرجوع إليه في المحكمة إذا كان عليك الطعن في قرار الإدارة.
- وما الذي يمكننا الاعتماد عليه عند إعادة التوطين؟ لم يتم خصخصة شقتنا ، تم تسجيل 6 أشخاص.
- عند إعادة توطين صندوق الطوارئ ، يجب تزويدك بمسكن في منطقة مماثلة.
سؤال. ما هي المنطقة التي يمكن أن تتوقعها إذا تم تسجيل 4 أشخاص في الغرفة: أنا وابني وأمي وأخي ، لكن للأخ عائلته الخاصة. تم توفير الشقة لنا بموجب اتفاقية إيجار اجتماعي.
- عند إعادة توطين صندوق الطوارئ ، يجب أن يتم تزويدك بمساحة معيشية في منطقة مماثلة. إذا كانت هذه مصادرة على المباني لاحتياجات الولاية / البلدية ، فيجب أن يتم تزويدك بمباني بمعدل 18 مترًا مربعًا. للشخص الواحد. - بمعنى آخر. الحد الأقصى للشقة 2 غرفة على الإطلاق. وما هي البرامج المتوفرة لسكان الصندوق المتداعي؟
- هل تقدمت بطلب لتحسين ظروف السكن؟
- رقم.
- يتم تقديم الطلب في حالة عدم استيفاء منطقة المعيشة أو الظروف المعيشية للمعايير. تحتاج إلى الاتصال بإدارة المنطقة وتقديم طلب لتحسين ظروف السكن. يمكن العثور على نموذج الطلب على موقع الإدارة ، وكذلك في الإدارة نفسها. في غضون شهر ، يجب النظر في طلبك وإعطاء إجابة منطقية: إما أنهم يعتقدون أن شروطك تفي بالمعايير ، أو لا. إذا كانت هذه الإجابة لا تناسبك ، فيمكنك استئنافها في المحكمة. آمال الملاك
سؤال. أنا وطفلين امتلكنا شقة من غرفتين مساحتها 57 مترًا مربعًا. في عام 2010 ، قمنا بجمع وتقديم المستندات لإعادة التوطين من خلال طلب التبادل. عُرض علينا سعر الاسترداد ، شقة في منطقة أصغر (غرفة واحدة) ، لكننا رفضنا كل شيء وانتقلنا إلى شقة مستأجرة ، لأننا رفضنا أيضًا السكن المؤقت (المتنقل). تم هدم المنزل. نريد ممارسة الحق القانوني في تحسين الظروف المعيشية للمواطنين في إطار برنامج "الإسكان 2011-2015" وتوسيع مساحة المعيشة من خلال دفع الفرق في تكلفة السكن في منزل جديد. لكنهم أوضحوا لنا أنه لا توجد شقق في المباني الجديدة ، فهي موزعة على ذوي الدخل المنخفض والمرضى ، إلخ. هل من القانوني توزيع شقق كهذه؟ كيف تحصل على شقة في مبنى جديد؟ ا ب سولودوفنيكوف
يجب أن يتم تزويدك بقيمة الاسترداد لشقة أو شقة في نفس المنطقة ، أي 57 متر مربع ، لا أقل. لقد فعلت الشيء الصحيح بالرفض. بالإضافة إلى ذلك ، يتعين عليك دفع تكاليف شقة مستأجرة ، ولكن ، على ما أعتقد ، فقط في المحكمة. ينص القانون على أن الحكومات المحلية لا تتحمل فقط تكاليف استرداد قيمة الشقة ، ولكن أيضًا جميع التكاليف التي يتحملها الناس. بالنسبة لتوزيع المساكن: نعم ، هناك طابور مزعوم ، هناك مواطنون لهم الحق في الحصول على السكن أولاً. بما في ذلك أولئك الذين يحتاجون إلى ظروف سكن أفضل. في حال لم تتقدم بطلب لتحسين السكن ، يمكنك تقديم مثل هذا الطلب والانتظار في الطابور. يمكنك أيضًا الحصول على قيمة استرداد شقتك وشراء منزل جديد بناءً على إمكانياتك.
سؤال. أنا وزوجي وطفلي نعيش في دار للطوارئ. لدينا جميعًا 24 مترًا مربعًا. إنهم يبنون منزلًا لنا على نفس 24 مترًا مربعًا. م لم تظهر خطة المنزل الجديد ، فهم يفعلون ما يحتاجون إليه (الذين يعيدون توطينهم)! قل لي ، هل كان من المفترض أن يطلعونا على الخطة أم لا؟ هل يجب أن نعطي موافقتنا أم لا؟ أوكسانا.
وفقًا للقانون ، إذا كنت مالكًا لشقة ، فعند انتقالك من صندوق متداعي ، ستحصل على سكن في نفس المنطقة في نفس المنطقة. أي ، يحق للإدارة أن توفر لك شقة بمساحة إجمالية 24 مترًا مربعًا .. لست ملزمًا بتعريفك بالخطة. لديك الحق في رفض الشقة المقدمة إذا كانت هناك أسباب وجيهة لذلك (التصميم أصغر ، مساحة المنطقة مختلفة) ، ولكن من غير المحتمل أن يتم تزويدك بخيار أفضل.
سؤال. تعيش عائلتي في منزل طوارئ متهدم. المنزل خاضع لإعادة التوطين. نحن صاحب الشقة. نقرأ المعلومات التالية على الإنترنت: "أصدرت الدولة بيانًا مثيرًا: وضعت وزارة التنمية الإقليمية برنامجًا واسع النطاق لإصلاح صندوق الإسكان والمرافق ، والذي بموجبه سيحصل سكان المنازل المتهدمة على شقق ليست في ملكية ، ولكن من حيث العمل الاجتماعي أو التجاري ". في هذا الصدد السؤال هو: هل سنكون أصحاب الشقة الجديدة؟ أم تسري هذه التعديلات على المستأجرين؟ إذا لم يُمنح الحق في الملكية ، فهل سيكون من الممكن خصخصته (في هذه الحالة ، لكل شخص ، حيث أن اثنين من أفراد الأسرة قد استخدموا بالفعل حق الخصخصة)؟
إذا كانت الشقة مملوكة ، فستكون الشقة أيضًا مملوكة. سؤال. اشترينا شقة بمساحة إجمالية 36 مترًا مربعًا. م لرأس مال الأسرة الأم. الآن يريدون التعرف على منزلنا باعتباره حالة طوارئ ونقل الجميع. نحن أصحاب المنازل الوحيدون في المنزل بأكمله ، وبقية الشقق في منزلنا ليست مملوكة للمستأجرين ، فهي مستأجرة. يقول الجيران أنه عندما ننقل منزلنا ، سيحصلون على شقق ، لكن عائلتنا لن تفعل ذلك. ماذا يمكن أن تتوقع عائلتنا عند الانتقال؟ اين نعيش؟ تتكون عائلتنا من أربعة أشخاص: أنا زوج وطفلين. إيلينا - عند الاستقرار ، يمكن لعائلة من أصحاب المنازل الاعتماد على شقة في نفس المنطقة كما كان من قبل ، أي في حالتك ، 36 مترًا مربعًا ، وبنفس التكلفة. ستعيش في نفس المدينة أو المنطقة في المنطقة. سؤال. هناك غرفة 13 متر مربع. في شقة من ثلاث غرف ، يعتبر المنزل متهدمًا. الملاك: الابنة ، الابن ، الجد ، ثلث الحصة. ماذا سنحصل عند إعادة التوطين؟ - غرفة بنفس المنطقة.
سؤال. لدي حصة في ملكية شقة 7.3 متر مربع. لدي حساب شخصي منفصل لحصتي ، أقوم بدفعه بشكل منفصل. الشقة معترف بها على أنها مشتركة. ما الذي سأستحقه عند إعادة التوطين؟ سفيتلانا.
سيتم إعطاؤك منطقة مقابلة لمنطقتك الحالية. يمكن أن تكون هذه غرفة في شقة مشتركة أو في عنبر للنوم. لسوء الحظ ، لن يوفروا لك شقة.
- ثم السؤال التالي. نحن ، أصحاب هذه الشقة التي تبلغ مساحتها الإجمالية 28 مترًا مربعًا ، أربعة أشخاص. ما الذي يمكن أن نحصل عليه عند إعادة التوطين؟ هل يمكن لأربعة منا أن نحصل على شقة من غرفة واحدة ، على الأقل خروتشوف؟
- إذا كان هناك مثل هذه الشقة ، فعندئذ نعم ، هذا ممكن.
- هل حقيقة أن الملاك هم أطفال قاصرون بطريقة ما تؤثر على الوضع؟
- رقم.
سؤال. أعيد توطيننا ، وتم إعلان حالة الطوارئ في المنزل الواقع في شارع ليفيتان. الآن نحن نملك غرفة مساحتها 16.2 متر مربع. لاثنين مع ابن. في الواقع ، نستخدم ممرًا ومطبخًا مشتركًا ومرحاضًا في شقة مشتركة. حصلنا على شقة من غرفة واحدة بمساحة إجمالية 34.4 متر مربع. أنا موظف حكومي ، أعمل حارساً في روضة الأطفال. هل لدي فرصة كفقير وبحاجة إلى ظروف معيشية أفضل لشراء شقة من غرفتين؟ بالإضافة إلى ذلك ، يعاني ابني من الربو القصبي والضغط داخل الجمجمة.
- بالطبع ، يمكنك المحاولة ، لكنني أشك في أنه سيتم تزويدك بشقة من غرفتين ، مع الأخذ في الاعتبار حقيقة أنه سيكون لديك تحسن كبير في ظروف المعيشة. يمكنك التقدم بطلب مكتوب إلى قسم الإسكان في إدارة المنطقة. سوف تحصل على رد مكتوب بالإشارة إلى قوانين محددة.
سؤال. ما الذي يحق لنا عند التسوية بموجب اتفاقية إيجار اجتماعي؟ أنا وابنتي وزوجي السابق مسجلون في غرفة في شقة من غرفتين. طلقنا في عام 2009 ، فهو لا يدفع ثمن الشقة ، فهو مدين بنفقة في حدود 200 ألف. كتبت بيانًا إلى النيابة لحرمانه من حقوقه الأبوية. من المستحيل العيش معه ، فهناك العديد من المكالمات للشرطة ، فهو مخمور باستمرار ، وقد أصيب الطفل بالربو القصبي.
- بموجب اتفاقية الإيجار الاجتماعي ، سيتم تزويدك بمساحة معيشية تعادل المساحة. وفقًا لذلك ، قد تحصل أنت وابنتك على شقة ، وزوجك السابق ، على الأرجح ، غرفة نوم. إذا كنت ستعرض عليك نفس الشقة مع زوجك ، فيجب عليك توضيح أنك مطلقة ، وأنك لا تدير أسرة معيشية مشتركة.
- كيف تثبت ذلك؟ ماذا لو هدمت البيوت وأعطوا المساحة الإجمالية لكليهما؟ الطفل خائف منه.
- تحتاج إلى تقديم طلب إلى قسم الإسكان في إدارة المنطقة. أرسل الطلب من نسختين: واحدة تبقى في الإدارة ، والثانية ، مع إشعار الاستلام ، معك. في طلبك ، تطلب أن يتم تزويدك بمسكن مختلف أثناء إعادة توطينك: شقة لك وغرفة له. أنت لست متزوجًا ، مما يعني أنك غريب بالفعل ، ولا ينبغي أن يكون هناك أسئلة. إذا كنت لا تزال تحصل على شقة مشتركة ، فيمكنك استئناف هذا القرار في المحكمة.
سؤال. تتكون عائلتي من 4 أشخاص: أنا ، زوجي ، ابنتي تبلغ من العمر 4 سنوات وابني يبلغ من العمر سنة واحدة. نحن نعيش في 9 متر مربع. تم الاعتراف بالمنزل على أنه حالة طوارئ ، وسيتم إعادة توطيننا. ما نوع المسكن الذي سيقدمونه لنا؟ آنا
- سوف تحصل على شقة في نفس المنطقة ، بغض النظر عن عدد الأشخاص المسجلين ، يمكنك التسجيل على أنك بحاجة إلى تحسين ظروف المعيشة.
حالات خاصة
سؤال. أختي تبيع شقة في وسط الحي وتبحث حاليا عن سكن في نيجني وهو مناسب للسعر. ومن بين هذه الشقق غير المكلفة ، توجد بشكل أساسي تلك المدرجة في قائمة المنازل المعرضة للهدم بحلول عام 2015. هل من الممكن شراء هذه الشقق أم أنها لا تستحق المخاطرة؟ إذا كان المنزل على مخطط هدم هل سيتم هدمه بحلول عام 2015؟ هل يجب أن أسجل هناك وما نوع الشقة التي سيقدمونها عند إعادة التوطين؟ ليودميلا يوريفنا
- يمكنك شراء مثل هذه الشقة ، سيكون من الضروري التسجيل فيها. لكن من المستحيل ضمان هدم هذا المنزل بحلول عام 2015. غالبًا ما يكون هناك تأخير لسبب ما. إذا كنت مستعدًا لتوقع مثل هذه المخاطر وتحملها ، فيمكن شراء شقة "للهدم". إذا حصلت عليها ، فعند هدم المنزل ، من المفترض أنه سيتم تزويدك بشقة من نفس المنطقة التي كانت لديك من قبل ، في نفس المنطقة وبنفس التكلفة تقريبًا.
- أي إذا اشترت أخت غرفة بمساحة إجمالية 16 مترًا مربعًا فقط. متر ، ثم بعد هدم المنزل ستحصل على نفس الغرفة وليس شقة؟
- نعم. يمكن أن تكون غرفة نوم أو شقة مشتركة.
سؤال. - نحن نعيش في منزل خاص نصفين. تمت خصخصة شقتنا ، لكن جيراننا لم يفعلوا ذلك. تم إعلان شقتهم متداعية وتم توفير مساكن أخرى في المنزل الجديد. ما هو القرار الذي يحق للإدارة اتخاذه بشأن النصف الطارئ من المنزل؟ أولغا
- تم تزويد الجيران ، على الأرجح ، بالسكن بموجب اتفاقية إيجار اجتماعي. في هذه الحالة ، يحق للإدارة نقل السكان إلى منزل جديد.
سؤال. من فضلك قل لي ، منزلنا مشمول في قائمة إعادة التوطين ، ومن المعروف أن المنزل متهدم ، ولكن وفقًا لـ BTI ، فإن التآكل هو 55٪ فقط. هل هذا ممكن؟
- يمكن اعتبار المنزل متداعا لأسباب مختلفة. قد يكون هذا عدم امتثال للمعايير الصحية أو الاجتماعية أو غيرها. في الوقت نفسه ، يمكن أن يكون تآكل الهياكل الداعمة للمنزل منخفضًا.
- وإذا تم إعادة توطيننا ، فعند حصتي في شقة مشتركة ، ما الذي يمكنني الاعتماد عليه؟
- سيتم تزويدك بغرفة من نفس الحجم في منطقة مماثلة في شقة مشتركة أو عنبر للنوم.
من إعداد Elena Shevtsova ، تم نشر نص الخط الساخن أيضًا على موقع Poleznaya Ploshchad الأسبوعي: www.ppl.nnov.ru بالإضافة إلى ذلك ، بعد انتهاء الخط الساخن ، اتصل شخصان آخران.
1. المنزل قيد التجهيز للهدم ، المنزل به حظيرة ومرآب من الطوب. هل سيكون هناك تعويض عن الحظيرة والجراج؟ اناتولي الكسندروفيتش. إذا تم إعادة توطين المنزل كحالة طارئة ، فلن يكون هناك تعويض عن المباني الخارجية.
2. من الذي يحدد مقدار الملكية المشتركة لمبنى سكني (الأقبية ، الممرات ، السلالم ، السندرات) لمالك واحد؟ أين يمكنك معرفة ذلك؟ لا أحد يحدد بالضبط عدد الدرج الموجود لمالك مسكن واحد في مبنى سكني. للمالك نصيب فعلي في حق الملكية المشتركة بما يتناسب مع مساحة مسكنه.
في العام الماضي ، تقرر الاستمرار في تنفيذ برنامج إعادة التوطين من مساكن معترف بأنها غير صالحة لحياة المواطنين.
الإطار القانوني لتسهيل عملية إخلاء المواطنين من الأماكن التي تعتبر غير صالحة للسكن هو:
لا يكشف أي من الأعمال المذكورة أعلاه عن مصطلح المسكن المتداعي. في الممارسة العملية ، يتم تعريفه على أنه حالة تدهور المنزل بنسبة 70٪ فأكثروبشرط ألا يكون خاضعًا لإعادة الإعمار أو أن تنفيذه غير عملي.
في المرسوم الحكومي رقم 47تستخدم المصطلحات كسكن غير مناسب للعيش.
وفقا للفن. 33 من المرسوم ، يعتبر المسكن الذي يحتوي على عوامل بيئية ضارة أو تلك العوامل التي تهدد سلامة حياة الإنسان أو صحته غير صالح للسكن.
الأسبابلتصنيف المباني السكنية في هذه الفئة هي:
من أجل الاعتراف بأن المسكن غير مناسب للإقامة اللاحقة ، من الضروري:
إذا تم الاعتراف بأن المسكن متداعي ، فمن أجل المشاركة في البرنامج ، يجب عليك ذلك تسجيل.
هذا يتطلب تقديم الوثائقبشأن اعتراف الإدارة المحلية بأن السكن غير صالح للعيش. علاوة على ذلك فمن الضروري الدخول في عقدبين مقدم الطلب وممثل الإدارة.
قد يكون موضوع وشروط العقد:
كانت إجراءات إعادة التوطين بموجب البرنامج متاحة لجميع المقيمين في البلاد حتى 31 سبتمبر 2017... سيعمل البرنامج الجديد منذ عام 2019... من المخطط تخصيص حوالي 25 مليون روبل من الميزانية.
المقيمين الذين:
من أجل الحصول على وضع نازح من مساكن متداعية ، يجب عليك الاتصال بالإدارة في مكان إقامتك.
عند الاتصال بالإدارة ، يجب أن تستعد حزم الوثائق:
نوع المبنى المقدملمزيد من المعيشة نتيجة إعادة التوطين من مساكن متداعية أو متداعية يعتمد على السكن الذي تم الاعتراف به على أنه متداعي:
إذا كان المنزل مملوكًا لمقدم الطلب ، أو تم خصخصة الشقة ، فإن الإدارة المحلية بدلاً من المسكن المتهدم يمكن أن تقدم:
إذا كان المسكن المعترف به متداعا أو متداعا كان البلدية، فإن الإدارة ملزمة بإعادة توطين المستأجرين في أماكن معيشية منفصلة. يجب أن يقع المبنى في نفس منطقة السكن المتهدم. يجب أن يتوافق حجم الغرفة مع حجم غرفة الطوارئ.
عند تنفيذ برنامج لنقل الأشخاص من المساكن المعترف بأنها غير مناسبة للعيش ، يُسمح بذلك الأنواع التالية من مصادر التمويلتشييد مباني سكنية جديدة أو تجديد المباني القديمة:
AHML هي إحدى طرق تحسين الظروف المعيشية. طورت هذه الوكالة برنامج يسمى.
فوائدمن هذا البرنامج هي:
فرصة أخرى للانتقال بسرعة من المباني المتداعية إلى شقة مريحة تلقي الإعاناتمن إدارة شراء المساكن في السوق الأولية والثانوية.
تمت الموافقة عليها من قبل الحكومة المحلية لكل مدينة. يتم توفير الأموال من الميزانية المحلية. الشرط الوحيد لتلقي هذه المساعدة هو التزام كتابي بإلغاء تسجيل جميع أفراد الأسرة من المباني السكنية.
لكل منطقة خصائصها الخاصة بتنفيذ برنامج إعادة التوطين.
لذلك ، في مدينة موسكوفئة المساكن المتداعية تشمل:
في محج قلعةيتم تنفيذ البرنامج وفقًا لقانون الإسكان في الاتحاد الروسي. لذلك ، على سبيل المثال ، عند تحديد مبلغ التعويض ، تأخذ الإدارة في الاعتبار:
برنامج العنوان سان بطرسبرجيُتوخى توفير السكن التالي للأشخاص:
تقديم هذا النوع من المساعدات الحكومية في سوتشي موصوف في الفيديو التالي:
