في العقود الأخيرة ، شهدت اقتصادات البلدان المتقدمة معدل استخدام متزايد لإنجازات التقدم العلمي والتكنولوجي. ويرجع ذلك إلى نهاية الحرب الباردة واتجاه حصة متزايدة من جهود العلماء لحل المشكلات غير العسكرية ، وارتفاع معدلات هجرة الكوادر العلمية ، وبالتالي التوسع في تبادل الإنجازات الإبداعية ، وتعميق الإنجازات. للتعاون العلمي والصناعي في العالم الحديث ، والذي يرجع إلى عمليات العولمة. في مثل هذه البلدان ، يتم تشكيل اقتصاد ما بعد الصناعة ، على أساس المعرفة والابتكار وإدخال التقنيات المتقدمة في جميع مجالات المجتمع.
اليوم ، التنظيم الحكومي للاقتصاد في روسيا أقل من المسموح به ويتجلى في تقييم غير ملائم للوضع ، متجاهلاً الفرصة الحقيقية لتصحيح الوضع في الصناعات حيث لا يوجد حتى الآن تأخر تكنولوجي كبير عن المنافسين في السوق العالمية. من الواضح بشكل خاص أن التقليل من دور القطاع العام في الاقتصاد وانخفاضه يمكن تتبعه في النسبة المتبقية التي لا تزيد عن 2٪ من حصة نفقات الميزانية المرتبطة بالبحوث الأساسية ، والتي يمكن أن تصبح أساس عملية الابتكار. وتكثيف النمو الاقتصادي في المستقبل.
1. سياسة الدولة في مجال العلوم والتكنولوجيا
في روسيا ، يتم تحديد السياسة العلمية والتقنية للدولة من خلال عدد من القوانين والاتفاقيات الدولية وقرارات حكومة الاتحاد الروسي ومراسيم رئيس الاتحاد الروسي. إحدى هذه الوثائق هي القانون الفيدرالي للاتحاد الروسي الصادر في 23 أغسطس 1996 ، رقم 127-FZ "في العلوم وسياسة الدولة العلمية والتقنية" مع عدد من التغييرات التي أدخلتها القوانين الفيدرالية. ينظم هذا القانون العلاقات بين أصحاب الأنشطة العلمية والعلمية والتقنية والهيئات الحكومية ومستهلكي المنتجات العلمية والعلمية والتقنية (الأعمال والخدمات).
أهم أحكام القانون:
السياسة العلمية والتقنية للدولة هي جزء لا يتجزأ من السياسة الاجتماعية والاقتصادية وتعبر عن موقف الدولة من الأنشطة العلمية والعلمية والتقنية ، وتحدد الأهداف والتوجهات وأشكال نشاط سلطات الدولة في الاتحاد الروسي في مجال العلم والتكنولوجيا وتنفيذها.
الأهداف الرئيسية لسياسة الدولة العلمية والتقنية:
الهدف الرئيسيتهدف السياسة العلمية والتقنية إلى ضمان النمو الاقتصادي ، والقدرة التنافسية للبلاد في السوق العالمية ، وحل المشكلات الاجتماعية ، وضمان الأمن الاقتصادي.
الأنشطة العلميةيسمى العمل الذي يهدف إلى الحصول على معرفة جديدة وتطبيقها.
قوانين الاتحاد الروسيتحديد اتجاه التنمية الاقتصادية ، و الموارد والأساليبيتم تحديد هذا التطور من قبل سلطات الدولة ، وقبل كل شيء ، من قبل حكومة الاتحاد الروسي ومجلس الدوما. يعتمد محتوى السياسة العلمية والتقنية ونتائج تنفيذها على سلطات الدولة.
على الرغم من الإجراءات التي اتخذتها الدولة لتطوير العلم والابتكار في البلاد ، إن نصيب الدولة في مؤشرات العلوم العالمية منخفض للغاية... كانت حصة روسيا في مؤشرات العلوم العالمية في عام 2004 1٪ فقط (1/3 من إجمالي الموارد الطبيعية في العالم) ، والهند - 2٪ ، والصين - 3.9٪ ، واليابان - 15.1٪ ، والاتحاد الأوروبي - 25 ، 1 ٪ ، الولايات المتحدة - 36.2 ٪. يجادل بانوف بأن "المجمع الصناعي العسكري القوي تقليديًا يمثل اليوم حوالي 8٪ فقط من الإنتاج الصناعي عالي التقنية في المنطقة. في الوقت نفسه ، أصبح التخلف التقني المتزايد لقادة التكنولوجيا السابقين ، والعمليات التقنية الصارمة التي تركز على الأنواع التقليدية من المنتجات ، السبب الرئيسي لحالة الركود الحقيقي والأزمات في مثل هذه الشركات. يتم استخدام القدرات فعليًا بنسبة لا تزيد عن 12-15٪. علاوة على ذلك ، مع كل العواقب الاجتماعية والمالية المترتبة على ذلك - متأخرات الأجور ، متأخرات بملايين الدولارات للميزانيات على جميع المستويات. في مثل هذه الظروف ، كقاعدة عامة ، ليست هناك حاجة للحديث عن الابتكارات في الاتجاهات التقليدية في هذه المؤسسات. هناك ، بالطبع ، استثناءات سارة ، لكنهم ، للأسف ، ليسوا أغلبية وهم بالأحرى يؤكدون الميول العامة ".
درجة وأشكال التدخل الحكومي في تطوير العلم ، يعتمد استخدامه التطبيقي على العوامل التالية:
يمكن أن تعمل السياسة العلمية والتقنية للدولة على النحو التالي:
مع أولوية واضحة للبحوث التطبيقية الأساسية والاستراتيجية أو مع أولوية البحث التطبيقي والتطوير وأعمال التنفيذ.
2. الأمن العلمي والتقني لروسيا
بالنظر إلى مجال العلاقات العلمية والتقنية ، يمكن ملاحظة التهديدات التالية.
التهديدات الداخلية:
التهديدات الخارجية:
الأمن العلمي والتقني هو نوع منفصل من الأمن ويرتبط ارتباطًا وثيقًا بالمجالات التالية: علمي ، اقتصادي ، سياسي ، معلوماتي. لا يمكن أن يتطور المجال العلمي والتقني بشكل مستقل بدونهما ، وتعتمد سلامته بشكل مباشر على حالة السلامة في المجالات المذكورة أعلاه. ومع ذلك ، فإن لها تأثيرًا معاكسًا على المجالات الأخرى التي تعتمد عليها أيضًا.
هناك تفاعل واضح بين العلم والعلوم والتكنولوجيا. حتى الآن ، يتم التعبير عن هذه العلاقة في الصيغة: "أصبح العلم الحديث أكثر تقنيًا ، والتكنولوجيا قائمة على أسس علمية". المجتمع الحديث عالي التقنية. تعتمد رفاهيته ونظام قيمته وثقافته وتفاعلاته اعتمادًا كبيرًا على تكنولوجيا الإنتاج والحياة والإدارة والمعلومات وما إلى ذلك. يجب أن يكون كل منهم قائمًا على أسس علمية للغاية وفقط في ظل هذا الشرط يصبحون منافسين.
هكذا، حالة المجال العلمي والتقنيو ، إذا جاز التعبير ، "صحتها" ، قدرتها التنافسية تعتمد ، أولاً وقبل كل شيء ، على حالة الأمور في العلوم الأساسية والتطبيقية ، وكل شيء آخر هو المجالات والهياكل المحددة التي تدعمها(على وجه الخصوص ، المالية والتنظيمية والإدارية ، وما إلى ذلك) ، لأن الوظيفة الرئيسية للمجال العلمي والتقني ، كحلقة وصل وسيطة بين العلم والإنتاج ، هي جلب نتائج الجزء الأساسي والتطبيقي من العلم إلى الإنتاج في شكل عينات محددة من التكنولوجيا والمنتجات بشكل عام وما إلى ذلك. خلال مرحلة التطوير.
يجب أن تهدف السياسة العلمية والتقنية الحديثة إلى خلق ظروف مواتية لتشكيل هيكل تكنولوجي تقدمي للصناعة كأساس للنمو الاقتصادي ، والاستقلال التكنولوجي والأمن العسكري للبلاد ، والقدرة التنافسية للمنتجات العلمية والتقنية المحلية.
يجب أن تكون الغايات والأهداف الإستراتيجية لسياسة الدولة في مجال العلوم والتكنولوجيا الصناعية على النحو التالي:
إن تنفيذ اللوائح الحكومية في مجال التعاون التكنولوجي الدولي ونقل التكنولوجيا مطلوب للقيام بدور هام.
يجب أن تهدف هذه اللائحة إلى رفع المستوى التكنولوجي للصناعة المحلية ، والقضاء على عواقب تمزق العلاقات العلمية والتكنولوجية بين جمهوريات الاتحاد السوفياتي السابق ، وضمان القدرة التنافسية للإنجازات العلمية والتكنولوجية الروسية في السوق العالمية.
يمكن أن يستند التنظيم المحدد لتكنولوجيا التبادل إلى المبادئ التالية:
السلامة العلمية والتقنية - أحد أنواع الأمن ، يقوم بمعناه الواسع على الروابط داخل النظام للمجال العلمي والتقني مع المجالات العلمية والاقتصادية ، مدعومة بالسياسة العلمية والتقنية للدولة ، ومكونات داعمة مهمة أخرى (النظام القانوني ، تدريب المتخصصين والعلاقات الخارجية وغيرها) ، والسماح في النهاية بتحقيق كفاءتها وقدرتها التنافسية ، و بالمعنى الضيق -توفير نظام حماية خاص ، مما يجعل من الممكن الحفاظ عليها في حالة مستقرة وتطويرها من أجل المصلحة الوطنية.
في الإستراتيجية الأمن القومي للاتحاد الروسي حتى عام 2020 حل مشاكل الأمن القومي في مجال العلوم والتكنولوجيا والتعليم على المدى المتوسط والبعيد يتحقق من خلال:
3. تمويل البحث والتطوير
بلغت مخصصات الميزانية الفيدرالية للعلوم المدنية في عام 2007 132.7 مليار روبل مقابل 97.4 مليار روبل في عام 2006 و 76.9 مليار روبل في عام 2005. وبلغت حصتها في نفقات الميزانية الفيدرالية في هذه السنوات 2.25٪ و 2.27٪ و 2.19٪ على التوالي. إن نمو الاستثمارات المالية في العلوم في السنوات الأخيرة لم يجعل من الممكن تعويض التراجع الكبير في بداية الإصلاحات. وبذلك بلغ حجم الاعتمادات المخصصة للعلوم المدنية من الموازنة الفيدرالية لعام 2007 ما نسبته 41.8٪ فقط من مستوى عام 1991.
بلغت النفقات الداخلية على البحث والتطوير ، المعبر عنها بالأسعار الجارية ، في روسيا في عام 2007 371.1 مليار روبل. من حيث تعادل القوة الشرائية ، يبلغ حجمها ، وفقًا للتقديرات الأولية ، 23.5 مليار دولار فقط ، وهو أقل بشكل ملحوظ مما هو عليه في معظم البلدان المتقدمة وبعض البلدان النامية (الولايات المتحدة - 343.7 مليار دولار ، اليابان - 138.8 ، الصين - 86.8 ، ألمانيا - 66.7 ، كوريا - 35.9). وهكذا ، إذا كان في عام 1991 ، من حيث تمويل العلم روسيافي المرتبة الثانية بعد الولايات المتحدة واليابان وألمانيا وفرنسا ، هي الآن انخفض إلى المركز التاسع.
في سياق ارتفاع أسعار الوقود وموارد الطاقة ، تتخلف ديناميكيات الإنفاق المحلي على العلوم عن نمو الناتج المحلي الإجمالي. بعد زيادة واعدة من 0.95٪ إلى 1.28٪ في 1998-2003. انخفضت حصتها في الناتج المحلي الإجمالي لأول مرة إلى 1.15٪ في عام 2004 ، ثم استقرت عند 1.07٪ في 2005-2007. ونما إلى 1.12٪ في عام 2007. من حيث الإنفاق المحلي على العلوم ، تحتل روسيا المرتبة 29 في العالم.
بلدنا متخلف عن غالبية الدول المتقدمة من حيث حجم الإنفاق للباحث - 50.1 ألف دولار. للمقارنة ، يوجد في ألمانيا 236.4 ألف دولار للباحث ، وفي الولايات المتحدة - 233.8 ألف دولار ، وفي كوريا - 179.4 ألف دولار. مع الأخذ في الاعتبار الخطط الاستراتيجية للمنافسين الاقتصاديين الرئيسيين لروسيا لزيادة الاستثمار في العلوم ، فمن المحتمل جدًا أن يزداد هذا التأخر في المستقبل.
إن هيكل الإنفاق على البحث والتطوير في روسيا من خلال مصادر التمويل والأهداف الاجتماعية والاقتصادية "فريد" إلى حد ما. يتشكل الطلب على المنتجات العلمية والتقنية بشكل أساسي على حساب الدولة ، التي تضطر إلى تعويض النشاط الاستثماري المنخفض للأعمال ، فضلاً عن عدم كفاية كفاءة الضرائب والتشريعات وغيرها من الأدوات لدعم الأنشطة العلمية والابتكارية. على عكس البلدان ذات اقتصادات السوق المتقدمة ، حيث يتم تمويل 60-75٪ من الإنفاق على العلوم من قبل القطاع الخاص ، يتم توفير "الفائدة" المتناسبة من الميزانية. في الوقت نفسه ، ازداد اعتماد العلم على الميزانية في السنوات الأخيرة.
يركز النظام العلمي المحلي بشكل طفيف فقط على احتياجات الاقتصاد والمجتمع. وفقًا لبيانات عام 2006 ، استحوذت الأهداف الاجتماعية على 4.1٪ من إجمالي حجم الإنفاق الداخلي على البحث والتطوير ، وزيادة الكفاءة الاقتصادية والمستوى التكنولوجي للإنتاج (في إطار هدف "التنمية الصناعية") - 2.9٪. . تم تخصيص القليل من الموارد لدعم الصناعات كثيفة العلم: إنتاج السيارات والمركبات الأخرى - 5.0٪ ، الصناعة الإلكترونية وإنتاج معدات الراديو والتلفزيون والاتصالات - 3.2٪ ، إنتاج الآلات والمعدات الكهربائية - 0.4٪ ، الأجهزة - 2.3 ٪.
يتم إنفاق أموال صغيرة نسبيًا على البحث والتطوير في هذا المجال الصحة العامة (2٪ من إجمالي الإنفاق المحلي) ، وهو ما يتعارض مع الاتجاهات العالمية ، حيث تمكنت جميع الدول المتقدمة تقريبًا من تحقيق تغيير ملموس في هيكل الإنفاق لصالح هذا الاتجاه المحدد. تتأكد فعالية جهودهم من خلال زيادة المدة وتحسين نوعية حياة السكان.
إن إبقاء روسيا منخفضة من حيث تمويل البحث والتطوير مقارنة بالدول الرائدة في الاقتصاد العالمي لا يسمح بالتحسين الضروري في المواد والتقنية والتوظيف في عملية البحث. يتم تجديد أسطول الأجهزة والمعدات ببطء ، مما يؤدي إلى تراكم وسائل تقنية قديمة. نتيجة لذلك ، فإن مستوى المعدات التقنية في هذا المجال منخفض للغاية.؛ انخفاض تكلفة الآلات والمعدات بالأسعار الثابتة. حتى المؤسسات العلمية الكبيرة ليست مجهزة تجهيزًا جيدًا بمعدات البحث المتخصصة ، وأجهزة القياس والتنظيم ، ومعدات المختبرات ، مما يعيق ليس فقط تحقيق النتائج المتقدمة ، ولكن أيضًا تنفيذ الأنشطة البحثية الحالية.
كما ترون ، فإن ضمان الأمن العلمي والتكنولوجي هو مشكلة اجتماعية - اجتماعية وقانونية واقتصادية وعلمية معقدة يمكن حلها في ظل ظروف صعبة من الناحية المالية والمادية والموارد والوقت وغيرها من القيود المميزة للوضع الاجتماعي والاقتصادي الحالي في روسيا. فقط الحل الشامل للمهام والأهداف المذكورة أعلاه في نفس الوقت في عدة طائرات سيكون قادرًا على ممارسة تأثيره التنظيمي على ضمان الأمن التكنولوجي للبلد.
اليوم معدلات التنمية المرتفعة المعلنة من قبل الحكومة لا تدعمها الإجراءات المناسبة ، والنتائج لا تتوافق مع الأهداف المعلنة. من الواضح أن تطوير الصناعات كثيفة المعرفة على أساس الاختراق التكنولوجي هو أهم مهمة استراتيجية لروسيا.
يمكن تحديد هذه المهمة وحلها بشكل حصري من قبل الدولة ، لأنها مرتبطة بحل مشاكل السوق وغير السوق. يعد اختيار وتنفيذ استراتيجية اختراق مبتكرة ضرورة اقتصادية وعلمية وتقنية واجتماعية وأخلاقية لروسيا الحديثة. تكمن المشكلة في عدم وجود استراتيجية دولة متماسكة لتحقيق اختراق مبتكر ، تدعمه توقعات علمية موثوقة طويلة الأجل والأهداف النهائية لتنمية الاقتصاد الروسي.
روسيا ، كدولة تسعى جاهدة للتغلب على التأخر وتسريع التنمية الاقتصادية ، يجب أن تتطور بشكل أسرع من الدول المتقدمة ، وأن تطبق إنجازات علمية جديدة فعالة ، ومبادئ جديدة لتنظيم الإنتاج. إن تقليد وتكرار التطورات المعروفة في التكنولوجيا والتكنولوجيا لا يعطي أبدًا تأثيرًا أكبر من ذلك الذي حصلت عليه الدولة الرائدة ، والتي ، كقاعدة عامة ، تتحكم في جزء كبير من السوق العالمية. لذلك ، فإن الاستراتيجية الحالية لتطوير اللحاق بالركب خطيرة للغاية بالنسبة لروسيا. واليوم لا تحتاج إلى تكيف سلبي مع الابتكارات الاقتصادية والعلمية والتكنولوجية السريعة للبلدان الرائدة ، بل إلى إنشاء نظام تحكم مبتكر وطني خاص بها.
المصادر والأدب
المستندات:
http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html - مجلس الأمن RF.
الأمن القومي الروسي ؛
استراتيجية الأمن القومي للاتحاد الروسي حتى عام 2020 (تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 12 مايو 2009 رقم 537) ؛
عقيدة أمن المعلومات في الاتحاد الروسي (وافق عليها رئيس الاتحاد الروسي ف. بوتين في 9 سبتمبر 2000 ، رقم Pr-1895) ؛
برنامج الهدف الفيدرالي:
http://www.fcpir.ru/ -برنامج الهدف الفيدرالي "البحث والتطوير في المجالات ذات الأولوية لتطوير المجمع العلمي والتكنولوجي لروسيا للفترة 2007-2013". 2011 رقم 253) ؛
القانون الاتحادي:
http://mon.gov.ru/- وزارة التربية والتعليم والعلوم في الاتحاد الروسي.
توقعات التطور العلمي والتكنولوجي للاتحاد الروسي على المدى الطويل.
http://www.aselibrary.ru/- الرابطة الروسية للمكتبات الإلكترونية. مجلة "مصادر معلومات روسيا" رقم 4 2009 ، مقال - مفهوم وجوهر أمن المعلومات ، ومكانته في نظام ضمان الأمن القومي للاتحاد الروسي ، ت. زاكوبن.
http://economuch.com/ - بوابة The Economist على الإنترنت. تنظيم الدولة للاقتصاد م. نيستيروفا. تنظيم الدولة للاقتصاد: دورة محاضرات / كالينينجر. un-t. - كالينينغراد ، 1997. - 63 ص. - الموضوع 7. سياسة الدولة للعلوم والتكنولوجيا.
http://fin-result.ru/- بوابة الإنترنت: النتيجة المالية والسياسة العلمية والفنية للدولة.
http://www.rau.su/- مجلة الإنترنت "RAU-University" ، مقالة الأمن العلمي والتقني لروسيا ، M. Arsentiev.
http://sbinnovation.ru/content/view/14/1/ - بوابة الإنترنت: ابتكارات في الأعمال التجارية الصغيرة. المادة: سياسة الدولة للعلوم والتكنولوجيا.
http://trvscience.ru/ - مقال في المجلة الإلكترونية "Troitsky Variant": وزارة المالية في الاتحاد الروسي (وزارة المالية الروسية) بتاريخ 30 أغسطس 2011. TrV No. 86 ، p. 4 ، "نشأة العلم" ، يفجيني أونيشينكو.
القانون الاتحادي للاتحاد الروسي المؤرخ 23 أغسطس 1996 رقم 127-FZ "بشأن العلوم والسياسة العلمية والتقنية للدولة"
Http://sbinnovation.ru/٪20- مجلس الأمن التابع للاتحاد الروسي. استراتيجية الأمن القومي للاتحاد الروسي حتى عام 2020
Http://economuch.com/page/economikagos/ist/ist-11--idz-ax248--nf-8.html - بوابة The Economist على الإنترنت. تنظيم الدولة للاقتصاد الجحيم. نيستيروفا. تنظيم الدولة للاقتصاد: دورة محاضرات / كالينينجر. un-t. - كالينينغراد ، 1997. - 63 ص. -الموضوع 7. سياسة الدولة للعلوم والتكنولوجيا;
عقيدة أمن المعلومات المعتمدة من قبل رئيس الاتحاد الروسي (سبتمبر 2000 رقم Pr-1895)
إستراتيجية الأمن القومي للاتحاد الروسي حتى عام 2020.
Http://www.rau.su/observer/N03_00/03_25.HTM - مجلة الإنترنت "RAU-University" ، مقالة الأمن العلمي والتقني لروسيا ، M. Arsentiev
Http://mon.gov.ru/work/nti/dok/str/08.12.18-prog.ntr.pdf - وزارة التربية والتعليم والعلوم في الاتحاد الروسي. تنبؤات التطور العلمي والتكنولوجي للاتحاد الروسي على المدى الطويل ، ص 16-19
ج. مينديلي
تحدد حالة العلوم والتكنولوجيا والتعليم في البلاد إلى حد كبير حماية المصالح الوطنية من التهديدات الداخلية والخارجية وتؤثر بشكل كبير في نهاية المطاف على مستوى الأمن القومي. تبحث هذه المقالة في عدد من المشاكل المتعلقة بضمان الأمن القومي في مجال العلوم والتكنولوجيا والتعليم ، وتنفيذ سياسة دولة متوازنة في هذا المجال. يتم تقديم مقترحات بشأن إنشاء حواجز موثوقة أمام التهديدات المرتبطة بتشوه الإمكانات العلمية والتكنولوجية المحلية وإعاقة التطور المبتكر للاقتصاد الروسي.
الكلمات الدالة: التحديات والتهديدات للأمن القومي ، ونظام الابتكار الوطني ، والمجالات ذات الأولوية لتطوير العلوم والتكنولوجيا والتكنولوجيا ، والبحوث الأساسية والقطاع الأكاديمي للعلوم.
تشير استراتيجية الأمن القومي للاتحاد الروسي حتى عام 2020 ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 12 مايو 2009 رقم 537 ، إلى أن التوجهات الرئيسية لضمان الأمن القومي للاتحاد الروسي هي أولويات وطنية استراتيجية ، التي تحدد مهام أهم التحولات الاجتماعية والسياسية والاقتصادية لخلق ظروف آمنة لتنفيذ الحقوق والحريات الدستورية لمواطني الاتحاد الروسي ، وتنفيذ التنمية المستدامة للبلد ، والحفاظ على وحدة الأراضي وسيادة الدولة. يحتوي القسم الرابع من استراتيجية "ضمان الأمن القومي" على قسم فرعي خاص مكرس للأمن القومي في مجال العلوم والتكنولوجيا والتعليم. هذه ليست مصادفة.
في الظروف الحديثة ، يتم ضمان الأمن القومي ليس أقله من خلال زيادة المكون العلمي والتكنولوجي لعمل جميع مجالاته ، وتنمية رأس المال الفكري ، ومستوى عال من القدرة التنافسية. كما أن أمن الحدود ، أي التصدي للتوسع الاقتصادي والديمغرافي والثقافي والديني والجريمة المنظمة الدولية ، يقوم أيضا على تعزيز دعم المعلومات الفكرية والعلمية للأنشطة ذات الصلة. إن مشروع أساسيات سياسة الاتحاد الروسي في مجال تطوير العلوم والتكنولوجيا للفترة الممتدة حتى عام 2020 وما بعده يُلاحظ بحق أن "تطوير العلوم والتكنولوجيا ذي الأولوية يساهم في تنفيذ الأولويات الأخرى للتنمية المستدامة: تحسين نوعية حياة المواطنين الروس ، والنمو الاقتصادي ، والرعاية الصحية ، والثقافة ، وبيئة النظم الحية والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية ، والاستقرار الاستراتيجي والشراكة الاستراتيجية المتساوية ، فضلاً عن الأولويات الرئيسية للأمن القومي: الدفاع الوطني ، والدولة والعامة الأمان ".
من المهم للغاية أن تحقق روسيا مناصب قيادية في جميع الأولويات الاستراتيجية للأمن القومي. المهمة الرئيسية التي يجب أن يحلها العلم والتكنولوجيا والتعليم في هذا المجال هي ضمان التنمية الاجتماعية والاقتصادية التقدمية للبلاد. وهذا يتطلب مراقبة مستمرة لمستوى التطور العالمي في جميع مجالات الحياة ، وفي مقدمتها العلم والتكنولوجيا كأساس لجميع مجالات التنمية الأخرى. بالإضافة إلى ذلك ، تشكل الحاجة إلى تحديد التهديدات للأمن القومي أهم مهمة للعلم لتقييم درجة خطورتها. من الضروري إنشاء نظام مؤشرات الأمن القومي وتحسينه باستمرار وتحديد قيم العتبة لكل من المؤشرات المختارة بحيث لا تتطلب الوقاية من التهديدات في الوقت المناسب أموالاً غير ضرورية وفي نفس الوقت تضمن جميع جوانب أمن الدولة.
أما العلم فقد صمم في المجتمع الحديث ليكون:
لسوء الحظ ، لا يستطيع العلم الروسي أن يفي بشكل كامل بهذه المهام ذات الأهمية الحكومية بسبب مشاكل البنية التحتية الكبيرة. تشمل هذه المشاكل:
تتمثل المشكلة المنهجية الرئيسية لتطوير المجالات العلمية والتقنية والابتكارية والتعليمية في أن وتيرة تطورها وهيكلها لا تلبي بشكل كامل احتياجات نظام الأمن القومي والطلب المتزايد من الاقتصاد على التقنيات المتقدمة والموظفين المؤهلين. في الوقت نفسه ، لا تجد بعض النتائج العلمية ذات المستوى العالمي التي يقدمها قطاع البحث والتطوير الروسي تطبيقًا نظرًا لانخفاض القابلية المحلية العامة للتأثر بالابتكارات. هذا الموقف يجعل التهديدات المرتبطة بتشوه الإمكانات العلمية والتكنولوجية أكثر أهمية:
هناك حاجة ملحة لتطوير تدابير للوقاية في الوقت المناسب من التهديدات المذكورة أعلاه وتحديد المخاطر المرتبطة بها ، والتي تتطلب تطوير نظام الابتكار الوطني (NIS) وتعزيز اهتمام الدولة بالعلوم الأساسية. دور مهم.
في الطريق إلى تشكيل الـ NIS في بلدنا ، هناك مشاكل خطيرة مرتبطة بهيكل الاقتصاد وعلاقات الملكية. إذا كانت أنشطة الروابط المبتكرة المعزولة لا تؤثر على مصالح الشركات الروسية الكبيرة ، علاوة على ذلك ، تخدم احتياجاتها الخاصة ، فإن تشكيل مجمع مبتكر كامل سيقلل حتما من أهمية صناعات الوقود والمواد الخام ، والتي هي الإقطاعية الرئيسية للجماعات الأوليغارشية. في الوقت نفسه ، من الضروري ملاحظة العوامل المتفائلة من وجهة نظر آفاق الدول المستقلة الروسية. على الرغم من ظروف الأزمة ، يواصل قطاع البحث والابتكار لدينا إعادة إنتاج منتج بحثي على مستوى عالمي. تحتوي الغالبية العظمى من الابتكارات التكنولوجية بطريقة أو بأخرى على نتائج البحوث الأساسية ، على الرغم من أن الفارق الزمني هنا يمكن أن يتراوح من عشرات الأشهر إلى عشرات السنين. من المسلم به عمومًا أن عملية الابتكار دورية ، ليس فقط من خلال تقلبات السوق ، ولكن أيضًا من خلال الدوافع من المجال المعرفي. لا يمكن فهم انتظام الدورة العلمية والابتكار دون مراعاة الديناميكيات المحددة للعلم ومكوناته الأساسية.
إذا كانت البحوث الأساسية الموجهة والعلوم التطبيقية ذات أهمية لكل من الأعمال والدولة ، فإن العلم الأساسي "الخالص" ، بسبب فترة طويلة إلى حد ما من تقديم نتائج البحث للاستخدام التجاري ، لا يكون عادةً ذا فائدة للأعمال التجارية ، وبالتالي تعتمد التنمية فقط على سياسة الدولة المتبعة. لذلك ، فإن دور الدولة مهم ، سواء في توفير الدعم المالي المباشر للعلم أو في تحفيز "الدمج" المستمر للمعرفة والتقنيات في الاقتصاد. وبالتالي ، فإن الدولة هي التي تتحمل عبء تطوير المؤسسات والآليات التي تدعم تطور العلم ، وفي نفس الوقت ، تهيئ الظروف لزيادة مردودها الاقتصادي. تحتاج الدولة إلى اتخاذ إجراءات تهدف إلى زيادة النشاط الابتكاري والتطور الديناميكي لقطاعات التكنولوجيا الفائقة في الاقتصاد الوطني ، وحل مشاكل التحديث في المجالات ذات الأولوية لتطوير العلوم والتكنولوجيا والتكنولوجيا ، الأمر الذي يسمح لها بأخذ أهدافها. المكانة اللائقة في اقتصاد الابتكار العالمي القائم على المعرفة. من الواضح أن هذه الإجراءات لا يمكن تنفيذها بدون استثمارات مالية كبيرة.
وفقًا لوزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي ، يجب أن تصل التكاليف المباشرة للتنمية المبتكرة في عام 2011 في بلدنا إلى 480.5 مليار روبل ، بما في ذلك تطوير العلوم الأساسية والتطبيقية - 144.0 مليار روبل ، لتطوير التكنولوجيا الفائقة الصناعات - 282 ، 8 مليار روبل ، لتطوير مجتمع المعلومات - 53.7 مليار روبل. في عام 2012 ، سينمو حجم النفقات إلى 519.8 مليار روبل. (135.8 ؛ 327.3 و 56.7 مليار روبل على التوالي) ، في عام 2013 - ما يصل إلى 577.2 مليار روبل . (123.0 ؛ 399.2 و 55.0 مليار روبل ، على التوالي). قد تلهم هذه الأرقام الاحترام ، إن لم يكن للمقارنة مع الدول الأجنبية: في عام 2010 ، تجاوز إنفاق الولايات المتحدة على البحث والتطوير 400 مليار دولار ، ونفقات دول الاتحاد الأوروبي - 270 مليار دولار ، واليابان والصين - 150 مليار دولار لكل منهما. ...
في هذا الصدد ، نلاحظ أن إنتاجية المجمع العلمي الروسي تكاد تتوافق تمامًا مع تكاليفها الداخلية. بعبارة أخرى ، يقدم باحثونا منتجات علمية بالقدر الذي يسمح به تمويل العلوم المحلية وفقًا للمعايير الدولية. في هذا الصدد ، يجب النظر في مشكلة زيادة فاعلية البحث العلمي بالتزامن مع الموارد المخصصة ، والتي بدورها تتطلب جهودًا تهدف إلى زيادة فاعلية المجموعة الكاملة للبحث والتطوير الممولة من الميزانية من خلال إعادة التوزيع. من الموارد لصالح البرامج العلمية والتقنية الأكثر فعالية وتخفيض أو سحب التمويل الكامل للبرامج ذات التأثير المنخفض.
بالإضافة إلى التمويل ، كما هو معروف ، فإن الكثير يقرره الكوادر. من حيث الحجم المطلق للموارد البشرية في مجال العلوم والتكنولوجيا ، تحتل روسيا واحدة من الأماكن الرائدة في العالم ، في المرتبة الثانية بعد الصين واليابان والولايات المتحدة. ومع ذلك ، وفقًا للمؤشر النسبي لعدد الأفراد المشاركين في البحث والتطوير ، لكل 10000 موظف في الاقتصاد ، تحتل روسيا (127 شخصًا) المرتبة الثانية فقط. عدد الباحثين لكل 10000 موظف في الاقتصاد الروسي هو 66 ، وهو أقل من المتوسط في دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (76 شخصًا) ، ولكنه أعلى قليلاً من متوسط دول الاتحاد الأوروبي الـ 27 (64 شخصًا).
يظل شيخوخة العاملين العلميين المشكلة الأكثر حدة في العلوم الروسية. في الوقت الحاضر ، يبلغ متوسط عمر الباحثين 49 عامًا ، والمرشحون للعلوم - 53 عامًا ، وأطباء العلوم - 62 عامًا. ينتمي أقل من ثلث الباحثين الروس (31.8٪) إلى الفئة العمرية أقل من 40 عامًا ونصفهم دون سن 30 ؛ كل باحث ثاني يزيد عمره عن 50 عامًا ، وكل باحث رابع يزيد عمره عن 60 عامًا.
لحل "مشكلة العمر" في مجال البحث والتطوير ، برأينا ، من الضروري:
ضمان عمل المنظمات العلمية على المعدات الحديثة مع دعم المعلومات المناسب ؛
تخصيص معدلات إضافية لقبول الشباب ؛
تكوين وتعزيز مكانة جذابة للعالم ، وخلق آفاق للنمو العلمي والإداري للعلماء الشباب.
من أجل تركيز جهود الدولة والمجتمع العلمي والتجاري على حل أهم مهام التحديث والتطوير التكنولوجي للاقتصاد ، تعمل حكومة الاتحاد الروسي على تعديل الاتجاهات ذات الأولوية لتطوير العلوم والتكنولوجيا والتكنولوجيا في الاتحاد الروسي (من الآن فصاعدًا - المجالات ذات الأولوية) وقائمة التقنيات الحرجة في الاتحاد الروسي (من الآن فصاعدًا - قائمة التقنيات الحيوية). وافق مرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم 340 بتاريخ 22 أبريل 2009 على قواعد تشكيل وتعديل وتنفيذ الاتجاهات ذات الأولوية لتطوير العلوم والتكنولوجيا والتكنولوجيا في الاتحاد الروسي وقائمة التقنيات الحيوية في الاتحاد الروسي.
الهدف الرئيسي من تشكيل وتعديل وتنفيذ المجالات ذات الأولوية وقائمة التقنيات الهامة هو توضيح المبادئ التوجيهية لتطوير المجمع العلمي والتقني المحلي ونظام الابتكار الوطني ، بناءً على مصالح الأمن القومي الروسي والاتجاهات في التنمية العلمية والتكنولوجية والابتكارية العالمية ، والمهام متوسطة المدى للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد.بالأخذ بعين الاعتبار الحاجة إلى تشكيل وتطوير الدول المستقلة ، تطوير وتنفيذ البرامج والمشاريع الحكومية الأكثر أهمية.
ترتبط المجالات ذات الأولوية وقائمة التقنيات الحيوية بأولويات تحديث الاقتصاد الوطني ، التي يحددها رئيس الاتحاد الروسي ، ومفهوم التنمية الاجتماعية والاقتصادية طويلة الأجل للاتحاد الروسي للفترة حتى حتى عام 2020 ، التوقعات طويلة الأجل للتطور التكنولوجي للاتحاد الروسي حتى عام 2025 ، بالإضافة إلى مجالات النشاط الرئيسية لحكومة الاتحاد الروسي للفترة حتى عام 2012.
في عام 2009 ، تم تشكيل ثمانية مجالات ذات أولوية و 27 تقنية حاسمة ، وهي أكثر المجالات الواعدة من وجهة نظر التطوير التكنولوجي والمبتكر ، فضلاً عن تحديد المبادئ التوجيهية لتحسين المجمع العلمي والتقني المحلي ، مع مراعاة الجوانب الاجتماعية- مهام التنمية الاقتصادية للبلاد.
الأولويات المشكلة هي كما يلي:
1. صناعة النظم النانوية.
2. نظم المعلومات والاتصالات.
3. علوم الحياة.
4. الاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية.
5. أنظمة النقل والفضاء.
6. كفاءة الطاقة وتوفير الطاقة والطاقة النووية.
7. أنواع متطورة من الأسلحة والمعدات العسكرية والخاصة.
8. الأمن ومكافحة الإرهاب.
في يوليو 2011 ، بموجب مرسوم صادر عن رئيس الاتحاد الروسي ، تم التأكيد على هذه الأولويات.
سيسمح تنفيذ الاتجاه ذي الأولوية "صناعة النظم النانوية" بإنشاء مواد واعدة جديدة وأجهزة ذات أغراض خاصة مع زيادة عمر الخدمة وانخفاض استهلاك المواد ووزن البناء ، مما سيسهم بدوره في تعزيز الأمن القومي ، تحسين نوعية الحياة وتفعيل عمليات إحلال الواردات ودخول الأسواق الخارجية.
سيؤدي تنفيذ مجال الأولوية "أنظمة المعلومات والاتصالات" إلى إنشاء بنية تحتية وطنية حديثة للمعلومات مبنية على أساس أنواع جديدة من الإنتاج المحلي على مستوى تكنولوجي عالٍ ، مما سيسمح لروسيا بدخول الأسواق الخارجية ، فضلاً عن تنشيط الاستيراد عمليات الاستبدال.
سيسمح تنفيذ الاتجاه ذي الأولوية "علوم الحياة" بتطوير وإنشاء عقاقير وطرق جديدة للعلاج والتشخيص ، والتي بدورها ستؤدي إلى انخفاض مستوى المراضة والوفيات والعجز ، إلى انخفاض في فترة الشفاء للمرضى ، وكذلك لزيادة مدة وجودة الحياة.
سيؤدي تنفيذ الاتجاه ذي الأولوية "إدارة الطبيعة العقلانية" إلى تحسين مستوى ونوعية حياة السكان عن طريق الحد من مخاطر الحوادث والكوارث ، وزيادة مستوى السلامة البيئية والتعافي والاستخدام الرشيد للموارد.
سيؤدي تنفيذ المجال ذي الأولوية "أنظمة النقل والفضاء" إلى تحسين كفاءة وسلامة استخدام الصواريخ والفضاء ومعدات النقل
(بما في ذلك الطيران والبحر) ، وزيادة كفاءة النقل عن طريق تقليل استهلاك الوقود ، وإنشاء طرق نقل جديدة صديقة للبيئة ؛ للمساهمة في إنشاء منتجات مبتكرة لا مثيل لها في العالم ، وتعزيز مكانة روسيا في الأسواق العالمية.
سيؤدي تنفيذ المجال ذي الأولوية "كفاءة الطاقة ، وتوفير الطاقة ، والطاقة النووية" إلى زيادة الإمكانات الاقتصادية والدفاعية للبلاد من خلال ضمان إمدادات الطاقة المستدامة للمرافق ، وزيادة كفاءة الطاقة ، وتقليل خسائر الطاقة أثناء النقل ، وتقليل التلوث البيئي.
سيسمح تنفيذ التوجيهات ذات الأولوية "الأنواع المتقدمة من الأسلحة والمعدات العسكرية والخاصة" و "الأمن ومكافحة الإرهاب" بتنفيذ سياسة الدولة في مجال الدفاع الوطني ، وأمن الدولة والأمن العام ، والتنمية المستدامة للبلد في مواجهة تفاقم التهديدات الداخلية والخارجية.
لسوء الحظ ، لم يتم تضمين العلوم الأساسية مرة أخرى في عدد المجالات ذات الأولوية (كانت المرة الأولى والأخيرة في عام 1996) ، وهو ما يبدو غير مناسب نظرًا لمكان ودور العلوم الأساسية في تشكيل نظام الابتكار الوطني.
أولاً ، تلخص العلوم الأساسية المعرفة التي تم الحصول عليها واستخدامها في نقاط مختلفة في مساحة شيكل واحد في كل واحد. لن تعمل آليات التكامل والتنسيق الخاصة بـ NIS بدون هذا الأساس. ثانيًا ، إن العلم الأساسي هو الذي يضمن الاستمرارية في تطوير NIS ، مما يؤدي إلى تراكم الخبرة العملية والتقاليد الوطنية في مجال الابتكار. في غياب مثل هذا "المستودع" ، يفقد النظام مورده الإبداعي الرئيسي تقريبًا. ثالثًا ، تعمل العلوم الأساسية كموازنة للتجزئة والهواة ، والتي تحددها أهداف محددة ، وأحيانًا تجارية تمامًا ، لقطاعات فردية وتقسيمات فرعية مؤسسية لنظام الابتكار. بعبارة أخرى ، العلم الأساسي هو نوع من "الأنظف" على طريق العديد من العلماء الزائفين والمخترعين الدجالين. رابعًا ، إن العلم الأساسي ، الدولي في جوهره ، هو الذي يحدد إلى حد كبير تخصص أنظمة الابتكار الوطنية ويطور ميزات تصميمها التي تعزز التعايش على أساس التبادل المتبادل للموارد.
مع الأخذ في الاعتبار ما تقدم ، يبدو من الضروري ، عند إجراء مزيد من التعديل على الاتجاهات ذات الأولوية لتطوير العلوم والتكنولوجيا والتكنولوجيا ، لتشمل في عددها العلوم الأساسية ، والتي هي الأساس لتشكيل نظام ابتكار وطني ولحلها. مشاكل الأمن القومي في مجال العلوم والتكنولوجيا والتعليم على المدى المتوسط والبعيد.
كما تظهر التجربة العالمية ، يجب أن يتم تطوير الاتجاهات ذات الأولوية لتطوير العلوم والابتكار بمشاركة مباشرة من المجتمع العلمي ومع مراعاة احتياجات المجتمع التي تحددها الدولة. في الواقع ، عند تحديد اتجاهات السياسة العلمية والتقنية للدولة ، لا يتم ضمان شروط الدعاية ، ولا يتم إجراء المناقشات العامة والامتحانات والمسابقات. علاوة على ذلك ، فإن العلماء أنفسهم لم يهتموا بعد بالمشاركة في هذا العمل ، لأنهم لا يرون العلاقة بين أولويات الدولة والتمويل الحقيقي لمنظماتهم وفرقهم العلمية. آلية أخذ أولويات الدولة في الاعتبار عند تطوير الميزانية الفيدرالية ليست شفافة. من المحتمل جدًا أنه في توزيع معظم الأموال ، لا تؤخذ هذه الأولويات بعين الاعتبار على الإطلاق. ونتيجة لذلك ، فإن القوائم المقابلة ليست حتى الآن أداة حقيقية لمتابعة سياسة الدولة في مجال العلوم.
عند تعديل الاتجاهات ذات الأولوية لتطوير العلوم والتكنولوجيا ، في رأينا ، من الضروري أيضًا مراعاة ما يلي. تحتاج روسيا إلى اختراق في السوق الدولية للمنتجات عالية التقنية ، والتي ستحمي في الوقت نفسه سوقها المحلي وتوقف عملية تدهور الإمكانات العلمية والفكرية والإنتاجية. الدولة فقط هي التي يمكنها القيام بذلك ، حيث لا يستطيع أي شخص ، حتى ولو كان كبيرًا جدًا ، الدخول بشكل مستقل إلى السوق الخارجية للمنتجات عالية التقنية والحصول على موطئ قدم فيه ، لأنه من الضروري تحديث المنتجات باستمرار وتحمل تكاليف كبيرة مقابل ذلك. شبكة الخدمة.
تمثل سبع دول عالية التطور ما بين 80 إلى 90٪ من جميع المنتجات العلمية المكثفة وجميع صادراتها تركز على التكنولوجيا الكبيرة. على الصعيد العالمي ، هناك 50 تقنية كلية ، تُفهم على أنها مجموع جميع العمليات التكنولوجية (البحث والتطوير ، وإعداد الإنتاج ، ودعم خدمة المشاريع) لإنشاء نوع معين من المنتجات بمعايير محددة ، منها 22 تقنية كلية يتم التحكم فيها بواسطة الولايات المتحدة ، 8-10 - ألمانيا ، 7 - اليابان 3-5 بريطانيا العظمى وفرنسا.
استنادًا إلى وجود قدرات هائلة في روسيا في مجال الهندسة الميكانيكية وتشغيل المعادن (بما في ذلك مؤسسات المجمع الصناعي العسكري) ، وقاعدة المواد الخام والموظفين المؤهلين تأهيلا عاليا (خاصة في مجال العلوم والتعليم) ، فضلا عن المشاركة في مع مراعاة المصالح الجيوسياسية لروسيا ، يمكن صياغة عدد من الأولويات الوطنية لروسيا في مجال التقنيات الكبيرة. يمكن لروسيا للفترة حتى عام 2025 أن تحدد مهمة التطوير ذات الأولوية في 12-16 تقنية كلية. علاوة على ذلك ، بحلول عام 2015 ، يمكن أن تكون التقنيات الكلية الرئيسية 6-7 منها ، والتي بموجبها يقترب مستوى معرفتنا الإجمالي اليوم من المستوى العالمي ، إن لم يكن يتجاوزه (الطيران والفضاء والطاقة النووية وبناء السفن والمعادن الخاصة وهندسة الطاقة ). إذا كان من الممكن جعل هذه التقنيات الكلية قادرة على المنافسة ، فإن روسيا في سوق المنتجات كثيفة العلوم قادرة على الارتفاع من 0.3٪ إلى 10-12٪ من حصتها ، والتي ستدر ما يصل إلى 140-180 مليار دولار سنويًا فقط من خلال صادرات. ستكون عوامل النجاح الرئيسية هنا هي الجودة التنافسية والسعر وتقديم الخدمة المناسبة للمنتج والخدمات. سيضمن تنفيذ هذا النوع من السياسة ليس فقط الطلب الاجتماعي على العلوم والتعليم وخلق تكنولوجيات جديدة ، ولكن أيضًا ضمان الأمن القومي في هذا المجال.
تتركز الإمكانات الإبداعية الرئيسية للبحث الأساسي في بلدنا في أكاديميات العلوم الحكومية والجامعات الرائدة ومعاهد الصناعة ، حيث ، على الرغم من الخسائر الكبيرة التي تكبدتها ، لا يزال من الممكن إجراء مجموعة واسعة من البحث والتطوير على المستوى الحديث. تشكل نتائج البحث العلمي الأساسي أساس العديد من القرارات الحكومية الأكثر أهمية. ليس من قبيل المصادفة أنه في الدورات العلمية السنوية لأكاديمية العلوم الروسية ، التي تُعقد بمشاركة ممثلين عن أكاديميات العلوم الحكومية الأخرى ، وكذلك الهيئات الحكومية الفيدرالية ، تتم مناقشة المشكلات ذات الأهمية الأساسية لتنمية الدولة ، والتي تتلقى فيما بعد تنفيذها العملي.
الأكاديميات الحكومية للعلوم هي مركزية في نظام البحث الأساسي. وهي تمثل حوالي 81٪ من مخصصات الميزانية للبحوث الأساسية. تتمثل الوظيفة الرئيسية للقطاع الأكاديمي للعلوم في الاستنساخ الموسع للمعرفة ذات المستوى العالمي التي تساهم في التطور التكنولوجي والاقتصادي والاجتماعي والروحي لروسيا ؛ على هذا الأساس الحفاظ على مكانة البلاد كقوة علمية عالمية. في أكاديميات العلوم الحكومية ، على مدار سنوات من إصلاحات السوق ، بشكل عام ، كان من الممكن الاحتفاظ بموظفين مؤهلين تأهيلا عاليا ، متحدون في المدارس العلمية - حاملون لأفضل تقاليد العلوم المحلية ، والبنية التحتية التي تضمن تنظيم وتنسيق البحث العلمي والإمكانيات المادية والتقنية والعلاقات العلمية الدولية. يعد القطاع الأكاديمي للعلوم أهم آلية لتطوير ونقل الإمكانات الفكرية والثقافية للأمة من جيل إلى جيل.
حاليًا ، هناك وجهة نظر حول العلم الأكاديمي باعتباره من مخلفات الماضي ؛ فهو يتعارض مع المجتمع العلمي بأكمله. بالإضافة إلى ذلك ، هناك مقترحات لإصلاح أكاديميات العلوم الحكومية ، تتضمن خيار "العلاج بالصدمة" بمشاركة مديرين خارجيين. من وجهة نظر ضمان الأمن القومي ، تبدو هذه المقترحات غير مقبولة على الإطلاق.
في الواقع ، هناك مؤسسات أكاديمية غير فعالة وباحثون عديمو الضمير ، لكن هذا لا يعني أن النظام بأكمله غير فعال. بالطبع ، من الضروري توسيع البيئة التنافسية في المنظمات العلمية للقطاع الأكاديمي للعلوم ، بما في ذلك عن طريق تحسين نسبة التمويل التقديري والموجه نحو البرنامج والتنافسي ، وتحسين إجراءات التشغيل الكاملة لأكاديميات العلوم الحكومية. هذا ، على وجه الخصوص ، هو الهدف من أحكام القانون الاتحادي المعتمد مؤخرًا بتاريخ 6 نوفمبر 2011 رقم 291-FZ "بشأن التعديلات على بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي في جزء يتعلق بأنشطة أكاديميات العلوم الحكومية والمرؤوسين المنظمات ". نحن نتحدث ، من بين أمور أخرى ، عن إدخال نظام تمويل جديد ، بموجبه تتلقى الأكاديميات الحكومية للعلوم الآن إعانات لتنفيذ مهام الدولة وتقديم الخدمات. بالنسبة للمنظمات الأكاديمية ، ستكون مهمة الدولة هي برنامج البحث العلمي الأساسي لأكاديميات العلوم الحكومية. يتم توفير الإعانات أيضًا للدعم المالي لبرامج وأنشطة أكاديميات العلوم الحكومية لتطوير وتعزيز القاعدة المادية والتقنية اللازمة لتنظيم وإجراء البحث العلمي ، بما في ذلك شراء معدات فريدة عالية التقنية في الخارج ، و أهداف أخرى متعلقة بالعمل الحالي.
في جانب النشاط العلمي ، يبدو أن الدور الريادي لأكاديميات العلوم الحكومية لا يمكن إنكاره. بالإضافة إلى ذلك ، فإن مركز الثقل في مجال خلق الابتكارات يتجه نحوها. وهذا ما دفعه الاتجاهات العالمية في استخدام نتائج البحوث الأساسية ، وزيادة كبيرة في أهميتها العملية. في السنوات الأخيرة ، كان الخط الفاصل بين العلوم الأساسية والتطبيقية غير واضح. يتم تقديم نتائج العلوم الأساسية بسرعة في الصناعة والمجال الاجتماعي. يتم تقليل الوقت اللازم لتنفيذ نتائج البحث الأساسي - من اكتشافات الظواهر الجديدة إلى تطوير وتنفيذ التقنيات القائمة عليها. تشير التقديرات إلى أن حوالي 10٪ من المنتجات والتقنيات التجارية الجديدة تستند بالفعل إلى أحدث نتائج البحوث الأساسية. نتيجة لذلك ، يصبح البحث الأساسي مصدرًا مباشرًا للابتكار والتقنيات المتقدمة ، مما يساهم في النمو الاقتصادي بسبب عامل الابتكار.
بالإضافة إلى ذلك ، هناك قناعة متزايدة في جميع أنحاء العالم بأن إنشاء التقنيات الحديثة والنضال الناجح للأسواق العالمية ممكنان فقط على أساس علمهم (الوطني) ، وخاصة الأساسي ، لأن استعارة التقنيات تؤدي إلى التأخر التكنولوجي للبلد.
بالإضافة إلى التغيير في طبيعة البحث الأساسي ، فإن المشاكل الهيكلية للبحث والتطوير في بلدنا تفرض أيضًا نشاط الابتكار لأكاديميات العلوم الحكومية. فيما يتعلق بفقدان العلوم التطبيقية ، بدأت المنظمات الأكاديمية في تنفيذ مشاريع البحث والتطوير التطبيقية بتكليف من قطاع الأعمال والسلطات الإقليمية لتنفيذ نتائجها في الإنتاج والمجال الاجتماعي. تركز معاهد الأكاديميات الحكومية للعلوم على إمكانات ابتكارية قوية في شكل أشياء تتعلق بالملكية الفكرية. تشكل هذه الإمكانات أساسًا متينًا لتطوير الأنشطة المبتكرة ، بما في ذلك إنشاء المشاريع الصغيرة للاستخدام العملي للنتائج العلمية.
تغطي التطورات المتاحة القائمة الكاملة لمجالات الأولوية النشطة حاليًا لتطوير العلوم والتكنولوجيا والتكنولوجيا في الاتحاد الروسي. ينتمي أكثر من ثلثي كائنات الملكية الفكرية إلى فئة جديدة بشكل أساسي ونصفها تقريبًا ليس له نظائر أجنبية. هناك مجموعة كاملة من التطورات الفريدة في التقنيات الهامة مثل تكنولوجيا النانو والمواد النانوية ؛ تقنيات الخلايا؛ تقنيات الهندسة الحيوية. تقنيات الجينوم لإنتاج الأدوية ؛ تقنيات إنشاء ومعالجة المواد المركبة والسيراميك ؛ التقنيات الصناعية الأساسية ، إلخ. جزء كبير من التطورات جاهز عمليًا للاستخدام.
يعد وجود إمكانات فكرية جادة للقطاع الأكاديمي للعلوم أساسًا حقيقيًا لتطوير الأنشطة المبتكرة وفقًا للتوجهات الاستراتيجية للانفراج التكنولوجي الذي صاغه رئيس الاتحاد الروسي. سيؤدي المستوى العالي من البحث والتطوير إلى خلق وتعزيز مزايا روسيا في المنافسة العلمية والتكنولوجية في الأسواق العالمية.
في الوقت الحاضر ، على عكس تطور العلوم الأكاديمية ، هناك اتجاهات لنقل مركز ثقل البحث الأساسي إلى مجال التعليم وفقًا للنموذج الغربي لتنظيم العلوم. ومع ذلك ، في المستقبل القريب ، لن يتمكن قطاع التعليم العالي ، على الأرجح ، من التنافس مع العلوم الأكاديمية ، لأنه أدنى بكثير من حيث المؤهلات والخبرة ومهارات البحث للموظفين ، وكذلك في المعدات التقنية. في الوقت نفسه ، فإن تطوير البحث العلمي في الجامعات له قيمة إيجابية مهمة ، حيث إنه يعرّف الطلاب على الأنشطة البحثية. يساهم اكتسابهم للمهارات اللازمة للعمل مع المعدات الحديثة في تكوين متخصصين مؤهلين تأهيلاً عالياً ، بما في ذلك المتخصصين في المجال العلمي.
في رأينا ، معارضة التعليم والعلوم ذاتها غير مناسبة ، لأن التاريخ الروسي يُظهر أن المستوى العالي لهما مكفول من خلال الاتصالات الوثيقة المتبادلة. وقد تم إثبات ذلك وإثباته بوضوح من خلال إنجازات أفضل الجامعات المحلية في العالم - جامعات الأبحاث (MIPT ، MEPhI ، جامعة موسكو الحكومية ، إلخ) ، بناءً على العلاقة مع المؤسسات العلمية المتخصصة.
مع إنهاء برنامج الهدف الفيدرالي "تكامل العلوم والتعليم العالي" في عام 2005 ، تباطأت وتيرة عمليات التكامل بين العلم والتعليم بشكل ملحوظ. محاولات حل هذه المشكلة عن طريق زيادة حجم تمويل البحث في التعليم العالي لا تؤدي دائمًا إلى النجاح. علاوة على ذلك ، هناك حالات تفقد فيها الجامعات التي كانت تشغل من قبل مناصب قيادية مزاياها على وجه التحديد نتيجة لفقدان العلاقات مع المنظمات العلمية الرائدة ومؤسسات صناعة التكنولوجيا الفائقة.
يؤثر تخفيض التمويل على حجم الأنشطة التعليمية لأكاديميات العلوم الحكومية ولا يسمح بضمان حل مشكلة الموظفين بشكل كامل ، أولاً وقبل كل شيء ، تدريب المتخصصين للعمل في مجال البحث الأساسي. يمكن أن يكون أحد الحلول هو إنشاء العديد من جامعات البحث الأكاديمي ، عن طريق القياس مع جامعات الأبحاث الفيدرالية القائمة بالفعل ، وكذلك توسيع مشاركة المؤسسات الأكاديمية في تنفيذ البرامج التعليمية لوزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي.
في السنوات الأخيرة ، تراكمت الخبرة في إنشاء المؤسسات التعليمية (أقسام الجامعات الرائدة) على أساس المنظمات العلمية لأكاديمية العلوم الروسية. هذه هي الطريقة التي تتبعها الجامعة الأكاديمية الحكومية للعلوم الإنسانية (GAUGN) ، وجامعة بوشينو الحكومية ، وكلية موسكو للاقتصاد (MSE - كلية جامعة موسكو الحكومية) ، إلخ. مركز RAS. تتمثل المهام الرئيسية لهذه الجامعة في تنفيذ البرامج التعليمية للتعليم العالي والمهني ، والبحوث الأساسية والتطبيقية ، وكذلك أعمال التصميم التجريبية.
من الضروري تطوير التفاعل الشامل بين العلوم الأكاديمية والجامعية وتعظيم الاستفادة (مع الأخذ في الاعتبار حالة قطاع العلوم التطبيقية لدينا) من إمكاناتهم. المؤسسات الأكاديمية والجامعات الرائدة ومراكز البحوث الحكومية هي الآن الموضوعات الرئيسية في NIS. هم قادرون بشكل مستقل ، بما في ذلك بدعم المشاريع من الأموال العلمية في الميزانية ، وبالتعاون ، على إجراء مجموعة معقدة من البحوث الأساسية والتطبيقية ، وخلق الأساس العلمي والتقني اللازم.
يبدو أن القطاع الأكاديمي للعلوم (عند إجراء التحديث الملائم لمتطلبات العصر ، باستثناء خيار "العلاج بالصدمة") سيحتفظ بمكانته كمركز رائد يراكم إمكانات العلوم الأساسية الروسية. في الوقت نفسه ، سيكتسب قطاع البحث الجامعي أيضًا قوة ، والتي ستحتل مكانة مناسبة في مقدمة البحث العلمي ، على وجه الخصوص ، في المجالات التي تتطلب درجة عالية من المرونة ، وجذب الشباب المكثف ، واختبار المفاهيم العلمية الجديدة ، إلخ. سيتم إجراء البحث والتطوير الاستراتيجي التطبيقي بشكل رئيسي في مراكز البحوث الوطنية.
إن إنشاء نوع من حزام الابتكار حول العلوم الأساسية سيجعل من الممكن إنشاء تفاعلات منهجية ليس فقط في مجال تحويل الأفكار العلمية إلى تقنيات متقدمة ، ولكن أيضًا لضمان استنساخ قاعدة موارد NIS - الأفراد والمواد والتقنية ، والمالية. كل هذا يمكن أن يضمن في نهاية المطاف تحقيق الأهداف الاستراتيجية لضمان الأمن القومي في مجال العلوم والتكنولوجيا والتعليم - أولاً ، تطوير المنظمات العلمية والعلمية التكنولوجية الحكومية القادرة على ضمان المزايا التنافسية للاقتصاد الوطني والاحتياجات الدفاع الوطني من خلال التنسيق الفعال للبحث العلمي وتطوير نظام الابتكار الوطني ؛ ثانياً ، زيادة الحراك الاجتماعي ، ومستوى التعليم العام والمهني للسكان ، والصفات المهنية للموظفين المؤهلين تأهيلا عاليا بسبب توافر التعليم التنافسي.
بشكل عام ، لحل المشاكل المتعلقة بضمان الأمن القومي في مجال العلوم والتكنولوجيا والتعليم ، من الضروري تنفيذ سياسة دولة متوازنة في هذا المجال. يجب أن تتضمن هذه السياسة:
يتضمن حل مهام ضمان الأمن القومي في مجال العلوم أيضًا:
سيسمح تنفيذ هذه المقترحات ، في رأينا ، بضمان الأمن القومي في مجال العلوم والتكنولوجيا والتعليم ، لإنشاء حواجز موثوقة أمام التهديدات المرتبطة بتشوه الإمكانات العلمية والتكنولوجية المحلية وإعاقة انتقال روسيا إلى مرحلة جديدة. النظام التكنولوجي.
1 http://www.snto.ru/page.php؟parent_id=140
2 لمزيد من التفاصيل ، انظر: L.E. Mindeli، S.I. Chernykh. الجوانب المالية والاقتصادية للتنمية المبتكرة // الابتكارات. 2011. No. 9. S. 81-89.
المؤلفات
480 روبل | غريفنا 150 | 7.5 دولارات أمريكية ، MOUSEOFF ، FGCOLOR ، "#FFFFCC" ، BGCOLOR ، "# 393939") ؛ " onMouseOut = "return nd ()؛"> أطروحة - 480 روبل ، توصيل 10 دقائقعلى مدار الساعة طوال أيام الأسبوع
بوريسوفا لودميلا ميخائيلوفنا. الأمن العلمي والتكنولوجي في مرآة "الاقتصاد الجديد": Dis. ... كان. اقتصادي. العلوم: 08.00.01 Tomsk، 2004195 p. RSL OD، 61: 04-8 / 2889
مقدمة
1. التطور التكنولوجي للأنظمة الاقتصادية 13
1.1 أنماط التطور التكنولوجي 14
1.2 التكنولوجيا في عملية تكوين "الاقتصاد الجديد" 40
2. "الاقتصاد الجديد" كواقع وموضوع للتطور النظري 71
2.1. مجتمع المعلومات والاقتصاد الجديد 73
2.2. النظرية الاقتصادية: ظاهرة "الاقتصاد الجديد" 101
3. الأمن العلمي والتكنولوجي في "الاقتصاد الجديد" 122
3.1. الجانب العلمي والتكنولوجي للسلامة 124
3.2 "الاقتصاد الجديد" وضمان الأمن العلمى والتكنولوجى لروسيا 149
الخلاصة 178
قائمة الأدبيات المستخدمة 184
مقدمة في العمل
أهمية الموضوع.تعمل ثورة تكنولوجيا المعلومات الحديثة على تغيير طبيعة التنمية الاقتصادية بسرعة. تفتح فرص جديدة لنمو مستدام بشكل عام في الرفاهية. ومع ذلك ، فإن الاقتصاد العالمي ، مع الاتجاه العام نحو التدويل والنمو ، أصبح أكثر اضطرابًا ، وديناميكيات تطوره أقل قابلية للتنبؤ بها.
الفوز في نظام دولي متعدد المستويات عالي الحركة
تحددها القدرة على التكيف بسرعة مع متطلباتها و
التغيير والاندماج فيه ، حيازة متقدمة
الفكرية والمعلومات والاتصالات
فرص.
اليوم ، يحدد الوضع العام للاقتصاد العالمي ومكانة البلدان في التقسيم الدولي للعمل إلى حد كبير تشكيل "الاقتصاد الجديد". يضع "الاقتصاد الجديد" قواعد ومتطلبات جديدة للاعبين الاقتصاديين في الفضاء العالمي الناشئ والمتغير ديناميكيًا.
قهر وشغل المناصب على. يتم تحقيق الأسواق العالمية للمنتجات عالية التقنية في منافسة شرسة. يتم توفير المزايا في ذلك من خلال تحسين خصائص المستهلك والجودة مع. الاعتماد على الابتكار. تمثل حصة المعرفة الجديدة المتجسدة في التقنيات والمعدات وتنظيم الإنتاج في البلدان المتقدمة 70 إلى 85٪ من نمو الناتج المحلي الإجمالي. 1 تبذل معظم دول العالم ، وخاصة الدول المتقدمة صناعياً ، قصارى جهدها لتحسين الإمكانات العلمية والتقنية ، وتوسيع الاستثمارات في التقنيات كثيفة العلم ، والمشاركة في التبادل التكنولوجي الدولي ، وتسريع وتيرة التطور العلمي والتكنولوجي.
العلم والأمن في روسيا: الجوانب التاريخية والعلمية والمنهجية والتاريخية والتقنية. - م: نوكا ، 2000. - س. 17.
نظرًا لتكثيف عمليات الابتكار فقط مع المصلحة المناسبة للأعمال والدور التحفيزي للدولة ، أصبحت المنافسة بين السلع والخدمات عالية التقنية أكثر وضوحًا ووضوحًا: المنافسة بين الأنظمة الضريبية وتنظيم الدولة ، والإمكانات العلمية ، وأنظمة التعليم ، الرعاية الصحية ومستوى الثقافة والإمكانات البشرية لمختلف البلدان. في الصراع التنافسي ، لا تستخدم الشركات والشركات قوتها الاقتصادية فحسب ، بل تستخدم أيضًا جميع المزايا والقدرات التنافسية الوطنية للدولة.
في الوقت نفسه ، فإن التأخر في نشر واستخدام التقنيات العالية لا يعني فقط انخفاض القدرة التنافسية الدولية للقطاع الخاص ، ولكن أيضًا تأخرًا في جودة الخدمات التي تقدمها الدولة للمجتمع والمواطنين ، ومعدل النمو. رأس المال البشري ، والنمو الاقتصادي للبلد ، ونتيجة لذلك ، خطر البقاء على الهامش. مجتمع معلومات جديد و "اقتصاد جديد" وفقدان الاكتفاء الذاتي العلمي والتكنولوجي والاقتصادي.
وبالتالي ، فإن تطوير "الاقتصاد الجديد" هو الضمان الأساسي لنمو اقتصادي عالي الجودة ومستدام وعالي الجودة ، ومن ثم الأمن العلمي والتكنولوجي للاقتصاد الوطني. في العديد من الدول الغربية ، يوفر "الاقتصاد الجديد" ما يصل إلى 30٪ من نمو الناتج المحلي الإجمالي. واحد
بعد مسار الاندماج المستمر في النظام الحديث للعلاقات الاقتصادية العالمية وزيادة درجة انفتاح اقتصادها ، تشهد روسيا بشكل متزايد تأثير العمليات الاقتصادية العالمية وتواجه تحديات وتهديدات جديدة للأمن القومي ، مما يعقد المهمة بشكل كبير لضمان ذلك.
في ظل هذه الظروف ، تتشكل مشكلة تكوين "اقتصاد جديد" وتقديمه على أساس علمي وتكنولوجي
Materov I. عوامل تطور "الاقتصاد الجديد" في روسيا // الإيكونوميست. - 2003. - رقم 2. - ص 4.
الأمان. يثير حلها عددًا من الأسئلة النظرية والعملية.
بادئ ذي بدء ، يبقى من غير الواضح ما المقصود بمفهوم "الاقتصاد الجديد" ، وما هي العمليات التي يقوم عليها تطوره ، وكيف يتم إدراجه في هيكل الاقتصاد الوطني. ومثل أي ظاهرة ، يثير "الاقتصاد الجديد" عددًا من المشاكل ، من أبرزها مشكلة الأمن العلمي والتكنولوجي. يرتبط حلها ارتباطًا مباشرًا بضمان مستوى عالٍ من جودة حياة السكان والاستقلال الاقتصادي للبلاد كموضوع للعلاقات الدولية.
من أجل الكشف عن جوهر "الاقتصاد الجديد" وعلاقته بالأمن العلمي والتكنولوجي ، من الضروري:
تحديد أنماط التطور التكنولوجي للنظام الاقتصادي ومراحله والاتجاهات المحتملة للديناميات التكنولوجية ؛
تحليل دور التكنولوجيا في فضاء المعلومات الجديد ، وتحديد دوافع التكنولوجيا الجديدة ؛
للتحقيق في أهمية الأمن التكنولوجي للاقتصاد الوطني في سياق المنافسة الدولية المتزايدة ؛ لتحديد الفترة التي أصبح من الضروري فيها الحديث عن الأمن العلمي والتكنولوجي للاقتصاد وفيما يتعلق بذلك.
تعتبر الأحكام الموضحة ذات صلة بشكل خاص في ضوء الحاجة إلى تحديد الاتجاهات الاستراتيجية الرئيسية علميًا للتنمية المستدامة والآمنة طويلة الأجل لروسيا على أساس إقامة علاقات شراكة متكافئة مع الدول الرائدة والاقتصاد العالمي الحديث.
درجة تفصيل المشكلة.بدأت عمليات التطور التكنولوجي ودور التقدم العلمي والتكنولوجي في تطور الاقتصاد والمجتمع في إثارة اهتمام خاص في القرن التاسع عشر. فيما يتعلق بتسريع التقدم العلمي والتكنولوجي. أسس الأول - تشكيل الحضارة - نهج اجتماعي
تم وضع الديناميكيات الاقتصادية بواسطة K.Markx و W. Rostow و O. Spengler و I. Schumpeter.
في وقت لاحق ، أصبحت النظرية الاقتصادية التطورية بديلاً ، والتي تضمنت إنجازات النظرية المؤسسية ، ونظرية عمليات الابتكار ، والتاريخ الاقتصادي. في العلوم الاقتصادية ، كان أسلاف هذا النهج هم K.Markx و J.St. Mill و I Schumpeter ، الذين استخدموا منهجية التحليل التطوري في دراساتهم. من بين العلماء المعاصرين الذين يعملون في إطار النهج التطوري ، ينبغي للمرء أن يشير إلى A. Alchian ، S. Winter ، J. Dosi ، P. Drucker ، R. Coase ، E. Mansfield ، R. Nelson ، K. Perez ، K. رجل حر.
التكوين - نفس النظريات التكنولوجية في بداية القرن العشرين. بدأت بشكل رئيسي في شكل تطوير المفاهيم التكنوقراطية باستخدام أفكار A. Berley ، J. Bernham ، T. Weblen ، G. Means. بدأت الأحكام الرئيسية للنظريات التكنولوجية الحديثة في الظهور في الأربعينيات. تحت تأثير عدد من الأعمال التي قام بها ب. دراكر ، ثم آرون ، ج. ثيبولد ، إيه توفلر ، تي شولتز ، بي إينزيغ ، بي إيرليش. تلقت الأهمية المتزايدة للتقنيات لضمان النمو الاقتصادي إثباتًا نظريًا في عدد من الأفكار والنظريات الاقتصادية للمؤلفين اللاحقين ، مثل R. Lucas و B. Lundval و K.H. Opienlander و M. Porter و P. Romer و K. Freeman.
في وقت لاحق ، مفاهيم "المجتمع الصناعي الجديد" ، "المجتمع ما بعد الصناعي" ، "اقتصاد المعرفة" ، "اقتصاد المعلومات" ، "الاقتصاد الجديد" بقلم د. كاستيلس ، س. لانديفيلد ، ج. ناسبيت ، إل. ثرو ، ب. فراوميني ، ب. إيبوردان وآخرون.
من بين العلماء المحليين الذين حددوا وتيرة التطور التقني والاقتصادي ، الذين درسوا تطور الهياكل التكنولوجية في الاقتصاد الوطني ، وكذلك ظاهرة "الاقتصاد الجديد" ، يمكن للمرء أن يلاحظ G. Vainshtein ، A. Varshavsky ، S . Glazyev، M. Delyagin، VV Ivanter،
إينوزيمتسيف ، ف. كوشلين ، ف.مايفسكي ، س.بارينوف ، إل بوروخوفسكي ، ر. تسفيليوفا ، ياكوفيتس.
كشف ظهور «الاقتصاد الجديد» عن مشكلة الأمن التكنولوجي ، ما يدل على خطورتها. حول. يتضح هذا من خلال أعمال V. Belozubenko ، A. Varshavsky ، F. Evdokimov ، I. Ivanova ، A. Kuklin ، D. Lvov ، A. Myzin ، R. سوكولوف ، ل. سوكولوفا ، أ. تاتاركينا.
على الرغم من عمل هؤلاء المؤلفين ، لا يزال هناك العديد من القضايا الخلافية المتعلقة بـ "الاقتصاد الجديد" ، وعلاقته بقوانين اقتصاد السوق ، ومع تعريفات الأمن التكنولوجي ، ومحتواه النوعي في ظروف "الاقتصاد الجديد". ".
الأهمية النظرية والعملية العالية لهذه المشاكل ، بما في ذلك الحاجة إلى تطوير مفهوم الأمن العلمي والتكنولوجي للاتحاد الروسي ، وتحديد هدف وأهداف البحث أطروحة.
الغرض من العملتتمثل في تبرير أولوية تطوير قطاعات "الاقتصاد الجديد" كأساس لضمان الأمن العلمي والتكنولوجي في سياق انتقال الاقتصاد الوطني إلى نموذج تنموي مبتكر.
لتحقيق هذا الهدف يتم حل المهام التالية في العمل:
إجراء تحليل مقارن للمناهج الكلاسيكية الجديدة والتطورية لدراسة عمليات الديناميات التقنية والاقتصادية وتحديد جوانبها الإيجابية والسلبية ؛
دراسة دورة حياة النظام التكنولوجي وشروط نشأته وتطوره وتشكيله واستبداله ؛
دراسة دور التكنولوجيا كنتيجة للمعرفة العلمية في التطور التكنولوجي للنظام الاقتصادي ؛ تحديد وتصنيف أنواع التكنولوجيات ، بما في ذلك تلك التي تميز تكوين "الاقتصاد الجديد" ؛
النظر في مناهج مفهوم "الاقتصاد الجديد" وتعميمها ، وتحليل منطقه الداخلي وهيكله ؛
إقامة العلاقة بين "الاقتصاد الجديد" واقتصاد المعلومات ، وكذلك المشاكل الملازمة لطبيعة "الاقتصاد الجديد" ؛
تحديد مسارات المعلومات والابتكار للتنمية التقنية والاقتصادية ، وضمان قدرة عالية على المنافسة للاقتصاد على المدى الطويل ؛
تحديد مخاطر الانحراف والتأخر في التنمية التقنية والاقتصادية عن الديناميكيات العالمية للنظام الاقتصادي ؛
- إثبات الحاجة إلى ضمان الأمن العلمي والتكنولوجي للاقتصاد الوطني في سياق تفاقم حاد للمنافسة الدولية ؛ في هذا الصدد ، دراسة مشاكل الاقتصاد المحلي ووضع الإجراءات الحكومية لحلها.
كائن البحثهي عملية التطور التكنولوجي للنظام الاقتصادي.
موضوع البحثهو الترابط بين عمليات تكوين "الاقتصاد الجديد" نتيجة للمستوى الحديث للتطور التكنولوجي مع عوامل ضمان الأمن العلمي والتكنولوجي للاقتصاد الوطني.
القاعدة المنهجية للبحثيتألف من استخدام أساليب الإدراك العامة والخاصة: التحليل التاريخي والمنطقي والنظامي والمقارن والإحصائي والتجريبي. وقد جعل ذلك من الممكن تعميم المقاربات المفاهيمية الحالية على جوهر العمليات الجارية لتطوير تكنولوجيا المعلومات ، على الأحكام الأساسية للأمن العلمي والتكنولوجي.
يتم إثبات نتائج بحث الأطروحة منطقيًا ، وتنظيمها على أساس مزيج من التعميمات النظرية والتحليل التجريبي للظواهر الاقتصادية.
القاعدة النظرية والمعلوماتية للبحثيرتبط بأساسه المنهجي ويستند إلى إنجازات مجالات مختلفة من النظرية الاقتصادية. يستخدم العمل الأعمال الأساسية للباحثين في التنمية العلمية والابتكارية ، ومؤلفي النظريات التكنولوجية ، والدراسات والمقالات العلمية للمؤلفين المحليين والأجانب المعاصرين الذين يمثلون مجالات مختلفة من العلوم الاقتصادية. كان الأساس التجريبي للدراسة هو مواد الهيئات الإحصائية الرسمية للاتحاد الروسي ، وبيانات من دراسات خاصة لعلماء محليين وأجانب ، ومواد من دوريات روسية وأجنبية.
أهم النتائجتم الحصول عليها في سياق الدراسة ومكوناتها علميالجدة ، إلى الأحكام التالية:
تُعرَّف عملية تكوين "اقتصاد جديد" بأنها عملية إعادة هيكلة هيكلية للاقتصاد نحو العلوم المكثفة.
يتم تحديد التقنيات التي أصبحت عاملاً حاسماً في تكوين "الاقتصاد الجديد" وزيادة درجة كثافة العلوم في الاقتصاد الوطني ، وهي: المعلومات (الرقمية ، الرقيقة ، اللينة ، التقنية) ، الإنسانية والتقنيات المتقدمة.
تم الكشف عن الجوهر الاقتصادي لـ "الاقتصاد الجديد" كمجال لإنتاج التقنيات التي تخلق بشكل مستقل وسائل لتطورها ، وباعتبارها اقتصادًا اقتصاديًا واقتصاديًا رائدًا ناشئًا. والبنية الاجتماعية والثقافية. في الوقت نفسه ، ثبت أن البنية التحتية المادية "للاقتصاد الجديد" تم إنشاؤها بواسطة الصناعات التقليدية. وهكذا ، فإن "الاقتصاد الجديد" كهيكل تكنولوجي جديد يشمل أيضًا القوى المنتجة الفاعلة في المجتمع.
يتم تسليط الضوء على السمات المميزة لـ "الاقتصاد الجديد" القائم على استخدام نهج قطاعي ، بما في ذلك: هيمنة عامل رأس المال البشري ، وانتشار الأصول غير الملموسة الفريدة ، والابتكار العالي ، ووتيرة التجديد السريعة.
يتم تقديم تفسير المؤلف لظاهرة "الاقتصاد الجديد" ، والذي يتم تفسيره في معنيين: أولاً ، يعتبر "الاقتصاد الجديد" مرادفًا للاقتصاد المعلوماتي والإلكتروني (الجانب التكنولوجي) ؛ ثانياً ، "الاقتصاد الجديد" هو قسم في نظام المعرفة الاقتصادية ، يكون موضوعه دراسة عمليات نقل التكنولوجيا وتسويق التطورات العلمية والتقنية والتكنولوجيات الجديدة.
وقد تجسدت الدور الريادي لـ "الاقتصاد الجديد" في تحقيق النمو الاقتصادي والتنمية ، ويتجلى ذلك في زيادة القدرة التنافسية للاقتصاد الوطني ، حيث أن الاستخدام الإنتاجي للتقنيات العالية يوفر ظروف إنتاج أفضل مقارنة بالظروف الاجتماعية العادية.
المشكلة الرئيسية لـ "الاقتصاد الجديد" قد نشأت - الأمن العلمي والتكنولوجي ، الذي يكتسب محتوى مختلف نوعيًا في ظروف "الاقتصاد الجديد". وفي الوقت نفسه ، فإن تكوين بيئة اجتماعية واقتصادية مستقرة لـ "الاقتصاد الجديد" والتنمية الشاملة لقطاعاته هو حل لهذه المشكلة.
ليس فقط بقاء الاقتصاد الوطني ، ولكن أيضًا
المستوى العالمي لمستوى ونوعية الحياة ، باستثناء الفقر الجماعي ، الذي يتم الحصول عليه على حساب مواردنا الخاصة دون المساس بمصالح الأجيال القادمة ،
القدرة التنافسية للاقتصاد الوطني ، أي قدرة الاقتصاد على إنتاج وبيع السلع والخدمات بدرجة من كثافة العلم لا تقل عن 6٪ في الأسواق العالمية في سياق المنافسة العالمية. في هذه الحالة ، يجب أن تكون النتيجة زيادة في مستوى معيشة السكان وفقًا للمعايير البيئية الدولية.
تم تحديد المشاكل الرئيسية لتطوير "الاقتصاد الجديد" في روسيا
وصياغة عدد من التوصيات التي تهدف إلى حلها و
الأكثر ضمانًا للأمن العلمي والتكنولوجي لروسيا ، على وجه الخصوص
تعديل مؤسسات العلم والتعليم والصناعة جانبا
زيادة إنتاجية العامل الكلي للاقتصاد ، الدعم
العلوم الأساسية مع تحديد واضح لنطاق الدولة
الأولويات ، تكوين ثقافة إبداعية ومبتكرة
المساحات ، وتعزيز تسويق البحث والتطوير و
تطوير أسواق التكنولوجيا والتنمية المتكاملة لجميع قطاعات "الجديد
الاقتصاد "، وتحسين نظام الإدارة العامة.
وجود خاصية عدم الاستقرار القائمة
النظام الاقتصادي بسبب عدم اليقين من العملية العلمية
التطور التكنولوجي وعلى هذا الأساس الحاجة إلى البحث
مشاكل السلامة العلمية والتكنولوجية ، المراقبة المستمرة للحواجز غير التعريفية
من الدولة والمنظمات المهتمة واعتمادها
مفهوم NTB.
الأهمية النظرية للعمليكمن في حقيقة أن بحث الأطروحة المكتملة يطور اتجاهًا علميًا ناشئًا وغير مؤكد بشكل كافٍ في النظرية الاقتصادية ، مرتبطًا معإن تطور مشكلة "الاقتصاد الجديد" والأمن العلمي والتكنولوجي للنظام الاقتصادي ، يسد الفجوة في الدراسات النظرية فيما يتعلق بجوهر التكنولوجيا وتنوع أنواعها ودورها في تطور النظام الاقتصادي.
الأهمية العملية واستحسان نتائج البحث.يمكن استخدام الاستنتاجات والأحكام الرئيسية للعمل في تنفيذ برنامج الهدف الفيدرالي "روسيا الإلكترونية" ، والبرنامج الوطني "إستراتيجية الطاقة لروسيا" وتطوير مفهوم الأمن العلمي والتكنولوجي الوطني ، وكذلك في العملية التعليمية ، في تصميم الدورة والدبلوم. تم استخدام بعض أحكام الرسالة عند قراءة مقررات "النظرية الاقتصادية" ، "العالم
الاقتصاد "،" اقتصاديات الطاقة "لطلاب TPU. تنعكس النتائج الرئيسية للعمل في المنشورات والخطب في المؤتمرات والندوات العلمية والعملية: المؤتمرات العلمية والعملية الدولية" الناس ، السوق ، التعليم في مطلع القرن الحادي والعشرين " (تومسك ، 2000) ، "الاقتصاد في إحداثيات التنمية ما بعد الصناعية" (خاباروفسك ، 2003) ، "الاقتصاد والأعمال: موقف العلماء الشباب" (بارناول ، 2003) ؛ مؤتمرات علمية وعملية لعموم روسيا "روسيا والمناطق: نموذج جديد للتنمية" (تشيليابينسك ، 2002 ، 2003) ، "طاقة الشباب للاقتصاد الروسي" (تومسك ، 2003) ، "التعليم الاجتماعي والاقتصادي الجامعي: الاتصال بالعلم وطرق التدريب الجديدة "(تومسك ، 2003) ؛ المؤتمرات العلمية والعملية الإقليمية "اقتصاد السوق لروسيا في القرن الحادي والعشرين" (تومسك ، 2001) ، "طاقة الشباب - اقتصاد روسيا" (تومسك ، 2001 ، 2002) ، "اقتصاد روسيا في القرن الحادي والعشرين" ( تومسك ، 2002.). في المجموع ، تم نشر 10 أوراق علمية بحجم إجمالي 3.1 متر مربع حول موضوع البحث.
يتكون العمل من مقدمة ، وثلاثة فصول ، بما في ذلك ستة فقرات ، وخاتمة ، وقائمة بالأدب المستعمل ، مقدمة في 195 صفحة ، مزودة بـ 17 جدولاً ، و 4 أشكال. تضم قائمة المراجع 157 عنوانًا.
في منتصف القرن العشرين. كانت هناك نقطة تحول في العمليات الرئيسية للتنمية البشرية. تتطلب الظروف الاقتصادية والاجتماعية السياسية الجديدة مناهج ونظريات جديدة بشكل أساسي. تم نسيان العديد من التعاليم التي فسرت أنماط الماضي. في نفس الوقت ، النصف الثاني من القرن العشرين. ولدت العديد من المفاهيم التي تعكس تحول الهياكل الاقتصادية والاجتماعية.
كان مركز ثقل هذه المفاهيم هو فكرة الثورة العلمية والتكنولوجية ، التي تبناها الاقتصاديون لكلا النظامين المتصادمين. لقد فصل تطورها ثلاثة عن بعضها البعض. الهياكل الوظيفية المستقرة نسبيًا:
1) المجتمع الصناعي في أوائل القرن العشرين ؛
2) مجتمع الاستهلاك الشامل في الستينيات ، والذي طور فكرة جديدة عن ثروة الأمة كتيار للطلب الاستهلاكي المستدام ، وحفز تطوير التقدم العلمي والتكنولوجي (STP). تقدم هذا المجتمع بسرعة اقتصاديًا (بفضل الإنتاج الضخم للسلع الاستهلاكية الجديدة) واجتماعيًا (بفضل العمالة الجماعية والأجور المرتفعة ونظام الحماية الاجتماعية) ؛
3) مجتمع المعلومات في نهاية القرن العشرين ، حيث يصبح العالم الفكري والروحي المتقدم للإنسان هو الشكل الرئيسي لثروة الأمة ، مما يضمن تدفق الابتكارات وكفاءة إنتاج المعلومات.
التقدم السريع للأنظمة الاقتصادية في أواخر القرن التاسع عشر - أوائل القرن العشرين. على أساس الاستخدام الموسع لإنجازات التقدم العلمي والتكنولوجي ، أدى ذلك إلى إنشاء أسواق مبيعات واسعة للكتل الضخمة من السلع المصنعة بدقة. في ظل هذه الظروف ، انتشرت فكرة أن التكنولوجيا الجديدة تغير كل القوانين الاقتصادية وتزيل العداء القديم بين العمل المأجور ورأس المال. كانت نظرية أ. شومبيتر مهمة بشكل خاص في ذلك الوقت حول الدور الحاسم للتحولات التكنولوجية في الإنتاج والتحول في جميع المجتمعات. لقد ولّدت هذه النظرية موجة كاملة من الردود ، الإيجابية والسلبية. ومع ذلك ، فإن الصدمات اللاحقة للأزمة الاقتصادية العالمية في 1929-1933. أبطأ تشكيل النظريات التكنولوجية ، والتي انطلقت بشكل أساسي في شكل تطوير النظريات التكنوقراطية التي استخدمت أفكار T. Veblen ، نظرية الثورة الإدارية (A. Burleigh ، G.Mine ، J. Burnham).
كانت مشكلة النمو الاقتصادي مرة أخرى في دائرة الضوء منذ الخمسينيات. فيما يتعلق بالحاجة إلى تفسير علمي للانتعاش الاقتصادي طويل الأجل في البلدان المتقدمة. في البداية ، تم تفسير النمو الاقتصادي بروح تحليل كينسيان - كان يُنظر إلى النشاط الاستثماري على أنه مصدر لتوسيع القدرة الإنتاجية ونمو الطلب ، والذي بدوره حفز النشاط الاستثماري.
في أواخر الخمسينيات. بدأ النهج الكلاسيكي الجديد في الهيمنة ، حيث يُنظر إلى الشركات على أنها مواضيع تزيد من الأرباح في بيئة خارجية معينة ، والنظام الاقتصادي كما هو في حالة التوازن (يفترض توازن العرض والطلب واستحالة تحسين كل شركة لموقعها ). يتم تفسير النمو الاقتصادي على أنه حركة حالة التوازن في الوقت المناسب وتأثير استجابة الشركات لزيادة المعروض من الموارد الإنتاجية ضمن مجموعة معينة من الإمكانيات التكنولوجية.
نتيجة لمحاولات التحقق التجريبي. تطبيقات النهج الكلاسيكي الجديد لشرح النمو الاقتصادي لاقتصادات وطنية محددة ، والصعوبات في تفسير الحقائق المرصودة لزيادة إنتاجية العمل وغيرها من مؤشرات النمو الاقتصادي التي لا يمكن تفسيرها من خلال الزيادة المقابلة في تكلفة رأس المال و الموارد الأخرى مع الحفاظ على افتراض العوائد الثابتة على نطاق الإنتاج والمتطلبات الأخرى الشائعة الاستخدام لتحليل الاقتصاد الجزئي. علاوة على ذلك ، شكلت الزيادات في تكاليف المدخلات المرتبطة بوظائف الإنتاج الكلاسيكية الجديدة جزءًا صغيرًا نسبيًا من النمو الاقتصادي الملحوظ.
عزا سولو هذا "الباقي غير المبرر" إلى التحول في وظيفة الإنتاج نتيجة لعب نموذج النمو الخاص بـ STP.1 Solow دورًا رئيسيًا في هذه المرحلة. لقد أثبت أنه على المدى القصير ، فإن معدل الادخار يحدد فعليًا تراكم رأس المال ، وبالتالي نموه ، ولكن فقط حتى يدخل الاقتصاد مسار التنمية المستدامة. بمجرد توازن النمو ، يعتمد معدله الإضافي على النمو السكاني والتقدم التكنولوجي. نتيجة لذلك ، نجح R. Solow في قياس تأثير التقدم العلمي والتكنولوجي المستقل. في أواخر الخمسينيات. ظهرت أعمال ، حاول مؤلفوها أيضًا قياس مساهمة التقدم العلمي والتكنولوجي في النمو الاقتصادي ، على سبيل المثال ، قدر إي دينيسون ذلك بـ 75-85٪ من نمو الدخل القومي المنتج.
وفقًا لنظرية علم الاقتصاد التطوري ، فإن التنمية الاقتصادية والاجتماعية والتكنولوجية مترابطة بشكل وثيق وتؤثر على بعضها البعض. لذلك ، يعتبر التطور التكنولوجي من أهم القوى الدافعة التي تحدد مسار عمليات التحول في الاقتصاد.
النقطة الأساسية في تحقيق المزايا التنافسية لاقتصاد وطني معين هي إتقان التقنيات العالية. في المقابل ، هذا الأخير يجسد "الاقتصاد الجديد". أثبتت التقنيات الجديدة إمكانية تحسين المنتجات الجديدة الموجودة والناشئة بشكل أساسي ، خاصة خلال القرن العشرين.
إن الاهتمام المتزايد بدور التكنولوجيا في المجتمع الحديث ، فضلاً عن ظهور "اقتصاد جديد" يستلزم دراسة ظاهرة التكنولوجيا وعملية تطورها وإقامة علاقة بين التكنولوجيا والمعلومات ، حيث أن كلاهما مترابطة بلا شك وتحتل مكانة رائدة في هذه المرحلة من التطور الحضاري الإنساني.
تلخص نظرية المعلومات "الخبرة المتراكمة في نشأة التكنولوجيا وتطورها ، وهي مبنية على تقاطع عدة مجالات علمية (علم الأحياء ، والرياضيات ، والفيزياء ، والاقتصاد ، وعدد من المجالات الأخرى) ، وقد حدث تطور المعلومات على ثلاث مراحل: 1) المعلومات الجينية أدت إلى الحياة ؛ 2) السلوكية - قدمت مجموعة متنوعة من سلوك الحيوانات العليا ؛ 3) المعلومات المنطقية المنقولة من خلال الكلام تمثل بداية عصر النشوء - عصر ولادة مجال العقل. بدأت المجتمعات تتشكل - شكل اجتماعي لوجود أنظمة المعلومات.
مع تطور المجتمعات البشرية ، أصبح معنى ودور المعلومات معروفًا بشكل متزايد. تم تحسين طرق نقل وتخزين المعلومات. تم تحديد مجموعات الأشخاص الذين تخصصوا بشكل متزايد في جمع المعلومات الموجودة وإنشاء جديدة ، وتخزين المعلومات ونقلها إلى أعضاء آخرين في المجتمع ، باستخدام المعلومات من خلال تطوير مهارات عمل جديدة على أساسها وإنشاء أدوات جديدة ، أي على التطوير والتطبيق العملي لخيارات التكنولوجيا الجديدة.
وهكذا ، على أساس المعلومات المنطقية ، أو بعبارة أخرى ، على أساس المعرفة التي تراكمت لدى البشرية ، بدأت التقنيات في التطور - الهياكل والعمليات التي أنشأها الإنسان بشكل مصطنع والتي تضمن وجوده ، وبالتالي استنساخ تلك الأجزاء من المعلومات المنطقية التي أعادتهم إلى الحياة. واحد
لطالما تم تنفيذ التطوير الكامل للتقنيات ويتم تنفيذه الآن كتطوير أساليب وأشكال تنفيذ المعلومات المنطقية في كائنات تكنولوجية معينة مصممة لضمان تحقيق أهداف معينة. إن تطوير التكنولوجيا المولدة والمدفوعة بالمعلومات ، بدوره ، يوجه تطورها.
بشكل عام ، تتجلى ديناميات المعلومات المنطقية على مستوى الفينومينولوجيا في تكوين المجتمع ، وهما أقنومان لهما أهمية خاصة. هذا هو التوليد والتكوين التكنولوجي.
النشوء هو عملية تكوين وتطوير الذكاء البشري ، أي مجموعة واحدة من المعلومات المنطقية التي أنشأتها. تؤدي عملية noogenesis تدريجياً إلى ظهور شبكة معلومات واحدة تغطي الكوكب بأكمله. جو نووسفير آخذ في التكون.
في موازاة وارتباط وثيق مع noogenesis ، تقدمت التكنولوجيا أيضًا - تطوير الأنظمة التقنية التي تضمن نشاط الإنتاج البشري. لقد تطورت التقنيات العالمية تدريجياً ، لتغطي مساحات شاسعة وتم تضمينها في تجمع تكنولوجي واحد. يتم استبدال أنظمة المعلومات المبعثرة بنظام عالمي واحد شامل ، والذي يتضمن كلاً من تجمع معلومات الكواكب والتقنيات التي يشفرها. يؤدي التكوّن التكنولوجي إلى تكوين تكنوسفيريس EL ، أيضًا ، مثل الغلاف الجوي ، يغطي الكوكب بأكمله.
بشكل عام ، ميزات التكنلوجيا هي كما يلي. نشأت التكنولوجيا وتطورت في وحدة غير قابلة للذوبان مع ظهور وتطور المعلومات المنطقية ؛ الأشياء التكنولوجية هي تجسيد أو تجسيد للمعلومات التي تشكلها. الأشياء التكنولوجية التي يستخدمها الشخص لتحقيق أهدافه ، تعمل في نفس الوقت على التحقق من حقيقة المعلومات التي تشفرها ("الممارسة هي معيار الحقيقة") وبالتالي تحدد في نهاية المطاف الجدوى ، وكذلك إمكانية و اتجاهات لمزيد من تطوير هذه المعلومات. تحدد خصائص وخصائص المعلومات عددًا من خصائص الكائنات التكنولوجية المقابلة.
في العقد الأخير من القرن العشرين. نشأ عدد من المحاولات لفهم اتجاه وحجم التغييرات الجارية. وراء مجموعة متنوعة من المصطلحات التي انتشرت على صفحات المنشورات العلمية والصحافة الجماهيرية - "الرأسمالية التوربينية" و "ما بعد الصناعة" و "المعلوماتية" و "التقنية الإلكترونية" و "مجتمع الكمبيوتر" و "القرية العالمية" و "الاقتصاد الجغرافي" - هناك خطر أساسي من أي تفسيرات نظرية للواقع: خطر التخلي عن الخصائص الخاصة والتاريخية للعمليات العابرة باعتبارها جوهر عصر جديد.
في الوقت نفسه ، تعتمد القدرة على الاستعداد للتغييرات والتكيف معها على الإجابة الصحيحة على السؤال حول جوهر العمليات الكلية الجارية.
ترتبط الآلية الأساسية للتغييرات الجارية بتغيير في نموذج التطوير. يعتمد النموذج الجديد والتعاون الاقتصادي العالمي الناشئ في إطاره على جودة جديدة لعملية الابتكار. بعبارة أخرى ، فإن تشكيل مجال جديد للإنتاج - إنتاج التقنيات - وتحويله إلى الهيكل الاقتصادي والاجتماعي والثقافي الرائد لتطور العالم الحديث هو الذي يحدد الاتجاهات الرئيسية للتغييرات. من اقتصاد إنتاج السلع والخدمات للطلب الشامل ، الذي يحدد ملامح ما يسمى بالعصر الصناعي ، تنتقل البشرية إلى اقتصاد إنتاج وإعادة إنتاج موسع للمعرفة ، ومعاني جديدة ، ووعي جديد في الإنسان.
بدأ العلم والتكنولوجيا في احتلال مكانة جديدة نوعيا في النصف الثاني من القرن العشرين. علاوة على ذلك ، أصبحت التحولات العلمية والتقنية والنشاط الابتكاري ظاهرة موجودة باستمرار في التنمية الاقتصادية ، مما يعني أنه من عامل خارجي (خارجي) فيما يتعلق بالتكاثر ، فقد تحولوا إلى عامل داخلي ، مما يتطلب اتساقًا أكبر في المنظمة من عمليات الابتكار. بدأت عمليات إدخال التكنولوجيا الجديدة تكتسب بشكل متزايد طابع التغيير المعقد للتكنولوجيات ، مما يعكس منطق تطوير المجموعات التكنولوجية - كتل المعدات التكنولوجية في إطار مجالات الإنتاج أو التسويق المتكاملة ذات الصلة وظيفيًا. ونتيجة لذلك ، أصبح مفهوم "التقدم العلمي والتكنولوجي" السائد في السابق لبعض الوقت محل مفهوم "التقدم العلمي والتكنولوجي". من الواضح أن الاستخدام المفضل لمفهوم "التكنولوجيا" في هذه العبارة يرجع إلى حقيقة أنه (بالمقارنة مع مفهوم "التكنولوجيا") ، بالإضافة إلى المحتوى الهندسي ، هناك أيضًا نظام مناظر للمعرفة و المهارات الكامنة في الموظفين ؛ والبيئة لاستخدام التكنولوجيا ؛ وأشكال تنظيمها ؛ وأنظمة التحكم و. العلاقة مع الطبيعة (المكون البيئي) ؛ وآخرين 1
ومع ذلك ، فقط في الربع الأخير من القرن العشرين. لقد تحول إنتاج الابتكارات إلى مجال مستقل (فرع) من النشاط ، حيث ، وفقًا للخبراء ، يتم بالفعل إنشاء 1/4 المنتج العالمي والذي يتم فيه نجاح تعديل السوق لجميع أنواع وأشكال المنتجات الأخرى. يعتمد النشاط.
على الرغم من التغييرات الواضحة المتزايدة في الاقتصاد والحياة الاجتماعية ، والتي لم تصل بعد إلى ذروتها ، فإنها تسبب العديد من الخلافات والخلافات والتفسيرات للعمليات التي تجري في الأوساط العلمية.
يمكن تمثيل المخطط العام للدورات التي تميز STP ككل كنظام من أربعة مستويات.
1. يتكون المستوى الأعلى من الثورات العلمية والتكنولوجية العالمية ، كل منها يحول المجتمع بشكل جذري بكل عناصره: في القوى المنتجة ، وفي الأشكال السياسية ، وفي الأيديولوجيا. تعمل كل ثورة على تسريع وتيرة التقدم العلمي والتكنولوجي بشكل كبير. وتشمل هذه الثورات: 1) ثورة تقنية مرتبطة بالانتقال إلى "العصر الحديدي" في الألفية الأولى قبل الميلاد. 2) الثورة الصناعية في أواخر القرن الثامن عشر وأوائل القرن التاسع عشر ؛ 3) الثورة العلمية والتكنولوجية (منتصف القرن العشرين).
2. موجات طويلة من الابتكار. ترتبط مرحلة الصعود لكل موجة بثورة علمية وتكنولوجية على نطاق أصغر مقارنة بالثورة العالمية ، مما يؤدي إلى تغييرات هيكلية في الاقتصاد ككل وتحولات نوعية في مؤهلات القوى العاملة.
يستخدم مصطلح "الأمن" في العديد من العلوم المختلفة ، بما في ذلك علم الأحياء والاقتصاد وعلم النفس وعلم الاجتماع والعديد من العلوم الأخرى. على الرغم من تنوع ووفرة المعلومات في هذا المجال ، يعتبر العديد من الباحثين أن هذه المشكلة لم يتم حلها بشكل كافٍ ، بينما يقدم الجميع تقريبًا تعريفهم الخاص للأمن وخيارات لآليات ضمان ذلك.
يتيح لنا تحليل تعريفات السلامة المقترحة في الأدبيات الحديثة 1 أن نستنتج أنه بالمعنى الأكثر عمومية ، إنها حالة مناعة ضد الأخطار ، وهي موقف أمن موثوق.
بغض النظر عن مجال الوعي الذي يتم فيه تحديد مفهوم "الأمن" ، فإن ثلاثة اتجاهات للتفسير وإبراز معانيه ممكنة في البداية:
1) نهج للأمن كحالة متعددة الأبعاد: يمكن أن تكون الحالة الأمنية أكبر أو أقل ، أو حتى غائبة تمامًا ؛
2) مقاربة للأمن كفكرة متعددة الأوجه لما يجب أن تكون عليه هذه الدولة وما هي حقيقتها ؛
3) نهج الأمن كهدف: يمكن أن يكون الهدف مدركًا بوضوح أو غير واضح أو شبه واعي. ...
على أية حال ، فإن وجهة النظر تتخذ موقفاً محدداً فيما يتعلق بالدولة والهدف. بالنسبة للدولة يتم تقييمها وفقًا للفكرة ، ويتم تحديد الهدف تحت تأثير التقييم الذي تم الحصول عليه بهذه الطريقة.
النظرية الأمنية لها أجهزتها الفئوية.
1. مواضيع الأمن وأهدافه - كل أولئك الذين يصنعون الأمن ويستخدمون ثماره. يعمل المواطنون الأفراد ، والجماعات الاجتماعية ، والمنظمات العامة ، والدولة كموضوعات أمنية. إلى درجة أو بأخرى ، يشارك كل موضوع في ضمان أمنه.
2. المصالح في تحقيق الأمن. اعتمادًا على موضوع الأمن ، هناك: - مصالح الدولة (السيادة ، السلامة الإقليمية) ، - مصالح المجتمع (إنشاء دولة قانونية واجتماعية) ، - مصالح الفرد (تحسين الجودة والمعايير من المعيشة) .1
3. مستويات الأمان. اعتمادًا على من هو الموضوع و / أو الكائن ، فإنها تؤسس: المستوى 1 - الأمن الشخصي ، المستوى 2 - المجموعة أو الأمن العام - بين الفرد والمجتمع أو الدولة ؛ المستوى 3 - الأمن القومي. المستوى الرابع - الأمن الإقليمي - بين المستوى الوطني والمستوى الدولي أو العالمي ، المستوى الخامس - الأمن العالمي أو العالمي. 4. التهديدات الأمنية. يمكن أن تكون: - حقيقية ومحتملة. - خارجي وداخلي (فيما يتعلق بموضوع / موضوع الأمان).
توجد الأخطار الداخلية والخارجية وتتجلى في المجالات الرئيسية للمجتمع. لكن تأثيرها على حالة أمن البلاد ، كقاعدة عامة ، لا يُعطى بشكل نهائي. إنها تتغير حسب البيئة الداخلية والخارجية التي تتطور في المجتمع والدولة. عند تحليل مستوى الأمن ، يجب ألا يغيب عن البال أن تأثير التهديدات الداخلية والخارجية يمكن أن يتجمع في اتجاه زيادة التهديد المشترك ، ويمكن أيضًا أن يضعف ، "يطفئ" كل منهما الآخر.
5. أهداف أمنية. تحدد تصورات التهديد الأهداف الأمنية بطريقة سلبية: الهدف هو تحييد مصادر التهديدات الأمنية أو القضاء عليها تمامًا على مستوى معين. ومع ذلك ، فإن أي موضوع يسعى أيضًا إلى تحقيق أهداف إيجابية: توسيع حدود الأمان المتاحة له ، وإثراء محتواه. يتم تحديد كل من الأهداف السلبية والإيجابية في مناطق معينة من حياة الشخص وبالتالي تؤدي إلى جوانب أو أنواع معينة من الأمان. نظرًا لتنوع مجالات النشاط التي تشارك فيها الموضوعات ، وتعدد الموضوعات والأشياء نفسها ، فإن هذا العنصر الحاسم يتضمن الكثير من التقسيمات الفرعية.
في هذا الصدد ، يمكن النظر إلى الأمن من الناحية الهيكلية والنوعية.
1. هيكل الأمن داخل دولة واحدة مبين في الشكل. 3. عندما يتعلق الأمر بدولة أو مجتمع ، فإن مفهوم "الأمن القومي" هو الأكثر استخدامًا.
Nechiporenko ، الكسندر يوريفيتش
بالنظر إلى قضية الأمن القومي ، بشكل عام وفي مجالها المنفصل ، من الضروري ، أولاً وقبل كل شيء ، إعطاء مفاهيم محددة لتلك المصطلحات التي سنعمل معها. وبالتالي:
بيلاروسيا تدخل مرحلة جديدة نوعيا من التنمية الاجتماعية والاقتصادية. وتخطط الدولة لمواصلة الانتقال إلى النمو الاقتصادي المكثف القائم على الابتكارات التي سيحدد تكوينها ونموها الديناميكيات الاقتصادية في العقود المقبلة ، وزيادة القدرة التنافسية للصناعات التقليدية بشكل كبير. إن تنفيذ التوجهات ذات الأولوية للأنشطة العلمية والتقنية في جمهورية بيلاروسيا التي وافق عليها رئيس الدولة ، إلى جانب التوسع في استخدام المنتجات العلمية والتقنية التي تم إنشاؤها سابقًا ، سيسهم في تحقيق معدلات النمو الاقتصادي المحددة للجمهورية وتعزيز الأمن القومي للدولة. إن أهم المجالات لتنفيذ المعرفة وتشغيل السكان وإنتاج الدخل (القيمة المضافة) في السنوات القادمة ستكون الصناعات الأساسية والنقل والبناء والقطاع الزراعي ، حيث تتمتع الدولة بمزايا تنافسية كبيرة و إمكانية التصدير. إنه على وجه التحديد التجديد التكنولوجي المكثف للقطاعات الأساسية للاقتصاد ، بناءً على المعلومات الجديدة والتكنولوجيا النانوية والبيوتكنولوجية ، وهذا هو الشرط لنجاح التنمية المبتكرة للبلاد في سياق المنافسة العالمية. يجب أن تهدف السياسة العلمية والتكنولوجية الحديثة إلى خلق ظروف مواتية لتشكيل هيكل تكنولوجي تقدمي للصناعة كأساس للنمو الاقتصادي ، والاستقلال التكنولوجي والأمن العسكري للبلاد ، والقدرة التنافسية للمنتجات العلمية والتقنية المحلية. في مفهوم الأمن القومي ، الذي تمت الموافقة عليه بموجب مرسوم رئيس جمهورية بيلاروس رقم 575 المؤرخ 9 نوفمبر 2010 ، يتم توسيع المجالات الرئيسية للأمن القومي واستكمالها ، على وجه الخصوص ، بالمجالات العلمية والتكنولوجية والديموغرافية .
يجب أن يأخذ نموذج التنمية الاقتصادية الإضافية لجمهوريتنا في الاعتبار العمليات التي تحدث في العالم وأن يعتمد على صناعات عالية التقنية وفعالة. يعتبر تنفيذ استراتيجية التطوير الابتكاري من أهم شروط زيادة القدرة التنافسية للاقتصاد الوطني. كما ورد في تقرير رئيس جمهورية بيلاروسيا أ. لوكاشينكو في مجلس الشعب الرابع لعموم بيلاروسيا ، "سيتم ضمان تغيير ثابت في صورة الاقتصاد البيلاروسي من خلال تحديث مرافق الإنتاج القائمة وإنشاء قطاعات ومؤسسات علمية جديدة. منتجات".
المصالح الوطنية الرئيسية لجمهورية بيلاروسيا في المجال العلمي والتكنولوجي هي:
وفقًا لبرنامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية لجمهورية بيلاروسيا والبرنامج الحكومي للتنمية المبتكرة لجمهورية بيلاروسيا ، تم تحديد الأهداف والغايات الرئيسية للتحديث الشامل للقطاع الحقيقي للاقتصاد. من السمات المميزة لبرنامج الابتكار تركيزه على إنشاء مؤسسات وصناعات عالية التقنية وكثيفة العلوم.
الاهتمامات الوطنية الاستراتيجية أيضًا في المجال العلمي والتكنولوجي لبيلاروسيا هي: التنمية المستدامة للمجمع العلمي والمبتكر ، والنمو الاقتصادي وزيادة القدرة التنافسية للاقتصاد البيلاروسي على أساس إعادة الهيكلة الهيكلية ، والتنمية المبتكرة المستدامة ، والاستثمار الأجنبي ، وتحديث العلاقات الاقتصادية وخفض التكاليف والاستيراد واستهلاك المواد المصنعة للمنتجات. في المجال العلمي والتكنولوجي في بيلاروسيا ، تم تشكيل العناصر الأساسية لنظام الابتكار الوطني. يتم إعادة توجيه التطورات العلمية والعلمية والتقنية والمبتكرة للاحتياجات المحددة للمجالات الاقتصادية والاجتماعية وغيرها ، وتتزايد فعاليتها.
في السنوات الأخيرة ، تم تنفيذ عمل هادف في جمهورية بيلاروسيا للحفاظ على الإمكانات العلمية والتقنية والمبتكرة وتطويرها. في عدد من المجالات ، تحتل جمهورية بيلاروسيا مناصب بين قادة المشكلات الأساسية في مجال الفيزياء والرياضيات والمواد الجديدة.
ومع ذلك ، لا تزال الاتجاهات السلبية في مجالات العلم والابتكار قائمة. ترتبط التهديدات الرئيسية بانخفاض الإمكانات العلمية والتكنولوجية والتعليمية إلى مستوى غير قادر على ضمان التطوير المبتكر. تظل كثافة العلوم في الناتج المحلي الإجمالي منخفضة (تُحسب كثافة العلوم في الناتج المحلي الإجمالي على أنها نسبة حجم البحث العلمي والتطوير ، والخدمات العلمية والتكنولوجية التي يتم إجراؤها بمفردها ، إلى الناتج المحلي الإجمالي). البنية التحتية للابتكار متخلفة ، كما أن تآكل المعدات التكنولوجية مرتفع.
في السنوات الأخيرة ، كان هناك اتجاه تنازلي في تمويل البحث والتطوير.
المصادر الداخلية للتهديدات للأمن القومي في المجال العلمي والتكنولوجي هي:
المصادر الخارجية للتهديدات للأمن القومي في المجال العلمي والتكنولوجي هي:
تهديدات للأمن القومي لروسيا
التهديدات الداخلية:
· التهديدات التي يتعرض لها الاقتصاد والتي تعتبر معقدة بطبيعتها وينجم عن انخفاض كبير في الناتج المحلي الإجمالي ، وانخفاض في الاستثمار ونشاط الابتكار والإمكانات العلمية والتكنولوجية ، وركود القطاع الزراعي ، وعدم التوازن في النظام المصرفي ، والنمو. الدين العام الخارجي والداخلي ، إلخ.
· يساهم التفكك الاقتصادي ، والتمايز الاجتماعي للمجتمع ، وخفض قيمة القيم الروحية في زيادة التوتر في العلاقات بين المناطق والمركز ، مما يشكل تهديدًا للبنية الفيدرالية والبنية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد.
· تجريم العلاقات الاجتماعية الناشئة في عملية إصلاح النظام الاجتماعي والسياسي والنشاط الاقتصادي.
التهديدات الخارجيةيعود الأمن القومي إلى عدد من العوامل ، من بينها:
· رغبة فرادى الدول والجمعيات الدولية في التقليل من دور الآليات القائمة لضمان الأمن الدولي.
· توسع الناتو وإمكانية ظهور قواعد عسكرية أجنبية في الجوار المباشر للحدود الروسية.
· مطالبات بأراضي بلادنا.
تغطي حياة ونشاط الناس ، الدولة مجالات مختلفة ، وفي كل منها يمكن عمل العوامل غير المواتية والأخطار والتهديدات التي تعطل الحياة الطبيعية للفرد والمجتمع والدولة.
تحمي الدولة مصالحها وأراضيها وسكانها من التهديدات الخارجية والداخلية.
المجالات الرئيسية لأمن الدولة.
3. الأمن الاقتصادي: المكونات الرئيسية والهدف والمعايير والأشياء والموضوعات والمستويات والتهديدات الخارجية والداخلية ؛ توفير الأمن الإلكتروني.
الأمن الاقتصاديهو أساس حياة المجتمع واستقراره الاجتماعي والسياسي والوطني والعرقي.
يتم لعب الدور الأساسي في ضمان الأمن القومي لروسيا من خلال حماية المصالح الوطنية للبلاد في المجال الاقتصادي. يعتمد توفير جميع عناصر الأمن القومي - الدفاع ، والبيئة ، والمعلومات ، والسياسة الخارجية ، وما إلى ذلك - على القدرات الاقتصادية للبلد.
الأمن الاقتصادي (مفهوم الأمن الاقتصادي لروسيا ) هي قدرة الاقتصاد الوطني على ضمان الإشباع الفعال للاحتياجات الاجتماعية ، وحصانة الدولة من التهديدات الخارجية والداخلية ، والتنمية الاقتصادية المستدامة.
المكونات الرئيسية EB:
· تطوير(إذا لم يتطور الاقتصاد ، فإن فرصه في البقاء والمقاومة والقدرة على التكيف مع التهديدات الخارجية والداخلية تقل بشكل حاد) ؛
· الثباتمما يعكس قوة وموثوقية عناصره والقدرة على تحمل الأحمال الداخلية والخارجية.
العناصر الأساسيةالأمن الاقتصادي بشكل عام هو كما يلي:
1. قدرة البلد على امتلاك إمكانات اقتصادية كافية للتطوير المستقل والمستدام والتدريجي لجميع مجالات الحياة العامة ؛
2. قدرة البلاد على الاكتفاء الذاتي للتكاثر وتزويد سكانها بالفوائد الحيوية وفقًا للمعايير العالمية المعترف بها وضمان رفاهية جميع شرائح السكان ؛
3. قدرة الدولة على الصمود والحفاظ على مستوى عال من الاستقرار في مواجهة التأثيرات الخارجية والداخلية الاقتصادية والسياسية والاجتماعية والطبيعية والتأثيرات المزعزعة للاستقرار من صنع الإنسان.
استهداف EB - ضمان التنمية الاقتصادية المستدامة للبلاد من أجل تلبية الاحتياجات الاجتماعية والاقتصادية.
معيار EB هو زيادة ثابتة في إنتاجية العمل الاجتماعي بنسبة 5 ٪ على الأقل. ربما يكون هذا على أساس إنتاج يعمل بشكل مستقر قادر على تزويد القطاعات الرائدة في الاقتصاد بمواد خام عالية الجودة ومعدات ، والجيش بالسلاح ، والمجال الاجتماعي بالسلع والخدمات الاستهلاكية ، والتصدير بسلع تنافسية على السوق الخارجي.
شاء EB:
النظام الاقتصادي للبلد ؛
الموارد الطبيعية.
المواضيع EB:
الوزارات والإدارات الوظيفية والقطاعية ؛
سلطات الضرائب والجمارك ؛
البنوك والبورصات والصناديق وشركات التأمين ؛
مصنعو وبائعو الأعمال والخدمات ؛
المجتمع الاستهلاكي.
مخطط تصنيف الأمن الاقتصادي
يُفهم EB على أنه ظاهرة متعددة المستويات:
ü مواطن ورجل أعمال.
تحت أمن المواطنفهم حالة الحماية من عوامل الخطر على مستوى اهتماماته واحتياجاته الشخصية.
السلامة الشخصيةيشمل كل مواطن ضمان حمايته من الاعتداءات الإجرامية على الحياة والصحة والحرية والشرف والكرامة.
تحت سلامة رجل الأعمالسلامة حياته وحياة موظفيه وعملائه مفهومة. يمكنك أخذ أو سرقة الأموال من رائد الأعمال ، وإجباره على تحويل الأعمال إلى أشخاص آخرين ، وإعطاء رأس المال ، والابتكارات التنظيمية والمالية ، والمعلومات الهامة. في هذه الحالة ، يمكن أن يأتي الخطر على رجل الأعمال من الخارج ومن جانب البيئة المباشرة أو المعارف أو الموظفين الذين هم وكلاء مختبئون.
ü منظمة أو مؤسسة
إب منظمةيتم ضمانه من خلال فعالية الضمانات التنظيمية والتنظيمية والمادية ، وتحديد ومنع وقمع التعديات على إجراءات الإدارة والحقوق القانونية للمنظمة وممتلكاتها وملكيتها الفكرية وبيئة مالية وتجارية مواتية واستقرار الروابط الاقتصادية والمناخ الأخلاقي والنفسي في الفريق ، وانضباط الإنتاج ، والإنجازات العلمية ، والمعلومات المحمية.
ü منطقة منفصلة ؛
إب منطقةهي مجموعة من الشروط والعوامل التي تميز الحالة الراهنة للاستقرار الاقتصادي والاستدامة والتطور التدريجي للمنطقة والأراضي والجمهورية.
ü روسيا ككل
على أساس ظرفي مؤقت سياسي:
1. الأمن الاقتصادي لمواجهة الأزمات.
2. الأمن الاقتصادي في زمن السلم.
3. الأمن الاقتصادي في ظروف النزاعات المسلحة.
4. الأمن الاقتصادي في مواجهة مواجهة الدولة.
5. الأمن الاقتصادي في ظروف الانعزالية.
6. الأمن الاقتصادي خلال الفترة الانتقالية.
7. الأمن الاقتصادي في حالات الطوارئ.
وظيفيا وموضوعية:
1. الأمن الاقتصادي الداخلي.
2. الأمن الاقتصادي الخارجي.
3. أمن المعلومات.
4. الضمان الاجتماعي والديموغرافي.
5. الأمن الغذائي.
6. أمن الطاقة.
7. السلامة التكنولوجية
8. السلامة تكنوجينيك.
ل التهديدات الداخليةتشمل حالات EB:
ركود في الإنتاج
انخفاض نشاط الاستثمار وتدفق رأس المال إلى الأنشطة المالية الوسيطة ؛
القدرة التنافسية المنخفضة للمنتجات ؛
اختتام العمل البحثي ؛
ارتفاع معدلات البطالة
تعزيز التقسيم الطبقي للممتلكات للسكان ؛
تجريم الاقتصاد ؛
ضعف الإطار التنظيمي ؛
نمو المديونية المتبادلة للكيانات الاقتصادية ؛
تحول اقتصادي غير مكتمل ؛
التنمية غير المتكافئة للمناطق.
من بين التهديدات الداخلية لروسيا ، فإن أخطر الاتجاهات في المجالات الاجتماعية والعلمية والتقنية.
ü المجال الاجتماعييلعب دورًا رئيسيًا في الأمن القومي. تجد مصالح الفرد والمجتمع والأسرة وكذلك الفئات الاجتماعية والدولة تجسيدًا حقيقيًا فيها. يتمثل أكبر تهديد لوجود البلاد وأمنها في: التمايز الحاد في الدخل والاستهلاك للسكان ؛ تدهور في بنية الغذاء. زيادة الفقر.
ü ب المجال العلمي والتقنيهناك نزعة لا هوادة فيها من "هجرة الأدمغة" ، وهو أمر محفوف بالعواقب الوخيمة ليس فقط على الاقتصاد ، ولكن على الأمن القومي بأكمله للدولة ككل.
التهديدات الخارجيةيقول EB:
اعتماد روسيا على واردات أنواع عديدة من المنتجات الاستراتيجية والغذائية ؛
غلبة تصدير المواد الخام ؛
إجراءات تمييزية ضد البضائع الروسية ؛
ارتفاع مستوى الدين الخارجي ؛
السياسة العدوانية للشركات الأجنبية للتغلب على سوق المبيعات ؛
شراء العقارات الروسية مقابل لا شيء ؛
الاستثمار في الاقتصاد الروسي من أجل القضاء على المنافسين.
ينبع التهديد الخارجي الرئيسي من حقيقة أن العملية الإيجابية لانفتاح الاقتصاد الروسي في غياب التخطيط الاقتصادي المناسب يضعف الاستقلال الاقتصادي لروسيا.
توفير الأمن الإلكترونيهي من أهم وظائف الدولة. التأكيد على أهمية هذه المشكلة هو المرسوم الصادر عن رئيس الاتحاد الروسي رقم 608 بتاريخ 29/4/1996. (" حول استراتيجية الدولة للأمن الاقتصادي لروسيا الاتحادية »).
توفير الأمن الإلكتروني هو نظام من الإجراءات يهدف إلى حماية المصالح الوطنية لروسيا في المجال الاقتصادي. في مجملها ، تمثل سياسة النشاط الاقتصادي الخارجي والاقتصادي المحلي للدولة.
