النتيجة العامة للنشاط الإنتاجي للمؤسسات هي الناتج الزراعي الإجمالي. يمثل المبلغ الإجمالي للمنتجات الزراعية المنتجة في فترة معينة. يشمل الناتج الزراعي الإجمالي:
يؤخذ الإنتاج الزراعي الإجمالي في الاعتبار من الناحية المادية والقيمة على حد سواء. من الناحية المادية ، يمكن تمثيل الإنتاج الإجمالي للمحاصيل بمحصول منفصل أو مجموعة من المحاصيل المتجانسة (محاصيل الحبوب والخضروات والأعلاف وما إلى ذلك) ، وفي تربية الحيوانات - من خلال إنتاج أنواع معينة من المنتجات (الحليب واللحوم والبيض وما إلى ذلك). يحسب إجمالي الإنتاج العيني بالسنترات والأطنان والقطع وما إلى ذلك.
حسب الغرض ، ينقسم الناتج الزراعي الإجمالي إلى قسمين:
المنتجات التي يتم استهلاكها مباشرة في الزراعة لأغراض الإنتاج
المنتجات المستخدمة للبيع.
للاحتياجات في المزرعة ، يتم استخدام البذور ومواد الزراعة والأعلاف والحليب لتغذية العجول وغيرها من المنتجات. يتم تحديد المساهمة الحقيقية لكل مؤسسة ومنطقة اقتصادية في إنتاج الناتج الاجتماعي الإجمالي من خلال المنتج النهائي المقصود للبيع.
من حيث الاستخدام ، يشير الناتج الزراعي الإجمالي إلى كل من إنتاج وسائل الإنتاج وإنتاج السلع الاستهلاكية. ذلك الجزء من المنتج الذي لا يدخل في الاستهلاك ، ولكنه مادة خام للمعالجة الصناعية ، ينتمي إلى وسائل الإنتاج. ويشمل ذلك أيضًا البذور والأعلاف والمنتجات الأخرى المستخدمة لأغراض الإنتاج. يتم تصنيف المنتجات التي تذهب للاستهلاك المباشر دون معالجة أولية على أنها سلع استهلاكية.
الوظائف والخصائص الرئيسية والأكثر شيوعًا للسوق الزراعي هي:
يعمل السوق دائمًا كمنظم لأحجام الإنتاج ونطاق المنتجات. يُعلم المنتج الزراعي عن الطلب على هذا المنتج أو ذاك وحجم عرضه من المنتجين الآخرين. بعد تلقي هذه المعلومات ، يحدد منتج السلعة حجم الإنتاج والتشكيلة ومكان بيع المنتجات. بفضل السوق تم تأسيس نسبة قريبة من الأمثل بين الطلب على المنتجات والعرض ؛
في السوق ، تتلقى المنتجات الزراعية كسلعة قيمتها الحقيقية. لا يطلب المشترون المنتجات منخفضة الجودة وغالبًا ما تظل غير مباعة أو تُباع بأسعار منخفضة ، أي تبين أنه غير مربح. وبالتالي ، يشجع السوق المنتج على تحسين جودة المنتجات الموردة ؛
يساعد السوق على استقرار الأسعار. تؤدي الأسعار المرتفعة بشكل مفرط ، كقاعدة عامة ، إلى انخفاض الطلب على المنتجات ، ولا تجد بيعًا كبيرًا بدرجة كافية. من ناحية أخرى ، لا توفر الأسعار المنخفضة للغاية تسديد تكاليف الإنتاج ، وقد تبين أنها غير مربحة. عندما يكون هناك توازن نسبي بين العرض والطلب ، يتم تحديد السعر عند مستوى معين يسمى سعر التوازن ؛
يشجع السوق منتج السلعة على خفض تكاليف الإنتاج ، وخفض تكلفة الإنتاج من أجل الحصول على منافع من بيعها ؛
يشجع السوق الابتكار في الإنتاج الزراعي. من المعروف أنه فقط من خلال استخدام الآلات والتقنيات والأصناف والسلالات والمواد الجديدة والإنجازات الأخرى للتقدم العلمي والتكنولوجي في الزراعة ، يمكن زيادة حجم الإنتاج وتحسين جودته وتقليل التكلفة. وبالتالي ، يشجع السوق إنتاج منتجات زراعية تنافسية ؛
يساعد السوق على حل المشكلات الاجتماعية للعمال الريفيين ، حيث يوفر فرصة لكل عامل لتحقيق قدراتهم ورغباتهم من خلال ريادة الأعمال. يمكّن السوق الناس من كسب ما يريدون ويمكنهم. السوق فظيع بالنسبة لأولئك الذين لا يعرفون كيف ولا يريدون العمل حقًا. يعتقد الخبير الاقتصادي الأمريكي س. بليك أن "السوق عبارة عن مرشح يقضي على الكسالى والمهملين والجشعين والأغبياء".
ينظف السوق من خلال المنافسة القطاع الزراعي من الكيانات الاقتصادية الضعيفة وغير التنافسية اقتصاديًا ويساهم في تطوير كيانات واعدة وأكثر كفاءة ؛
يوفر السوق للمنتجين الزراعيين الفرصة لممارسة أنشطتهم بفعالية وتحقيق ربح وحل المشكلات الاقتصادية والاجتماعية - الاقتصادية بنجاح.
وبالتالي ، فإن السوق ، في جوهره الاقتصادي ، هو نظام ذاتي التنظيم للعلاقات بين البائع والمشتري. إنه يوجه منتجي السلع نحو منتج اقتصادي عالي الجودة ، وانخفاض في تكاليف الإنتاج ، من ناحية ، ومن ناحية أخرى ، يحفزهم ماديًا على تحقيق المزيد من الأرباح من خلال زيادة المبيعات. يمكّن السوق ويسهم في الأداء الفعال للإنتاج الزراعي.
يتميز سوق المواد الخام الزراعية والمواد الغذائية بسمات معينة ناشئة عن خصوصيات الإنتاج الصناعي الزراعي نفسه - اعتماد التوريد على الظروف الطبيعية والمناخية. نتيجة لذلك ، يجب أن يكون لدى منتج السلعة ثلاثة برامج عمل على الأقل - في حالة الظروف الجوية المواتية (عندما يكون هناك فائض في الإنتاج) ، في حالة الظروف غير المواتية (عندما يكون هناك نقص في المنتجات) وفي حالة الكوارث الطبيعية (عندما تكون هناك خسائر في المنتج). لتقليل درجة المخاطر ، يجب أن يكون لدى منتج سلعة المنتجات الزراعية مخزون تأمين ، فضلاً عن الجمع المنطقي بين إنتاج المحاصيل والإنتاج الحيواني وغير الزراعي ؛ تتطلب كميات كبيرة من المنتجات الزراعية وفترة صلاحية قصيرة للعديد من أنواعها تنظيمًا واضحًا للتسويق والمبيعات. لبيع منتجات المحاصيل والثروة الحيوانية ، هناك حاجة إلى شروط خاصة ليس فقط لتسليمها إلى نقاط البيع (سيارات محددة وطرق جيدة) ، ولكن أيضًا للبيع نفسه (الوقت ومكان التجارة ، ومكان التخزين ، وما إلى ذلك). بالإضافة إلى ذلك ، في مكان إنتاج المنتجات الزراعية ، يصبح من الضروري تنظيم معالجتها الأولية أو الأعمق ، وبناء مرافق التخزين مع الثلاجات ومكيفات الهواء ؛
هناك العديد من قنوات البيع لبيع المنتجات الزراعية: التجارة التجارية ومؤسسات تقديم الطعام العامة ، وسوق الطلب المباشر ، ومؤسسات المعالجة ، والتعاون الاستهلاكي ، وتنظيم أوامر الدولة ، وما إلى ذلك. يمكنك تنظيم المبيعات ذات العلامات التجارية ، ومبيعات المنتجات على المستوى المحلي سوق المزرعة الجماعية والمعارض. من الممكن بيع المنتجات من خلال الوسطاء وبموجب عقود مباشرة. كل من قنوات التسليم هذه لها مزايا وعيوب. يبقى الخيار مع المنتج الزراعي. هو الذي يجب أن يختار قنوات التوزيع الأنسب من أجل بيع منتجاته بشكل مربح.
لاحظ أنه حتى في البلدان المتقدمة التي لها تاريخ طويل في علاقات السوق ، فإن السوق ليس كلي القدرة على الإطلاق وبعيدًا عن المثالية. تشمل تكاليف اقتصاد السوق ، أولاً وقبل كل شيء ، عدم الاستقرار غير الكافي ، مما يؤدي إلى التضخم وارتفاع الأسعار ؛ ثانياً ، تتميز بعمالة ناقصة لموارد العمل مع الرفيق الحتمي للسوق - البطالة ؛ ثالثًا ، يأخذ السوق في الاعتبار الجانب التجاري الفردي فقط ويتجاهل ما يسمى بالسلع العامة (التعليم ، الرعاية الصحية ، النظام العام ، تربية الأطفال ، إلخ) ؛ رابعًا ، يولد السوق التقسيم الطبقي الاجتماعي المحتمل ، والقسوة على الأشخاص الضعفاء في الصراع التنافسي ، تؤدي حتما إلى تدمير بعض هياكل تنظيم المشاريع ؛ خامساً ، لا يضمن السوق عدالة اجتماعية كاملة ، وحلولاً لعدد من المشاكل الاجتماعية (إعالة المتقاعدين ، والمعوقين ، والأيتام ، إلخ). وأخيرًا ، في اقتصاد السوق ، لا يمكن للدخل أن يعتمد فقط على العمالة المستثمرة والتكاليف المادية والنقدية ، ولكن أيضًا على الحالة ، الظروف ، مزيج ملائم من الظروف.
كل ما سبق يؤدي إلى استنتاج مفاده أن آلية السوق في شكلها النقي تحتاج إلى بعض التعديل. في الاقتصاد المختلط ، يتم تنفيذه جزئيًا من قبل الدولة. كما تظهر التجربة المحلية والأجنبية ، لا يمكن لاقتصاد السوق الزراعي أن يعمل بنجاح دون تنظيم الدولة للتسعير ودعم المنتج الزراعي. شهدت حصة المنتجات الزراعية في الصادرات العالمية انخفاضًا ثابتًا في العقود الأخيرة: للمنتجات الغذائية من 13٪ في عام 1970 إلى 9٪ في عام 1996 ، بالنسبة للمواد الخام الزراعية - من 7 إلى 2.5٪. يفسر هذا الانخفاض ، أولاً ، النجاحات في الاكتفاء الذاتي الغذائي في غرب ووسط أوروبا والصين والهند ، وثانيًا ، باستخدام البدائل بدلاً من المواد الخام الزراعية الطبيعية. بالإضافة إلى ذلك ، في العقود الأخيرة ، كان هناك اتجاه واضح نحو تجاوز النمو في التجارة في المنتجات الغذائية الجاهزة للأكل.
في الصادرات العالمية من المنتجات الغذائية ، ظل نصيب البلدان المتقدمة دون تغيير تقريبًا (72.4٪ في عام 1970 و 72.1٪ في عام 1996) ، بينما ارتفعت حصة البلدان النامية خلال هذه الفترة من 17.5 إلى 20.9٪. بينما ارتفعت حصة البلدان ذات الاقتصادات. التي تمر بمرحلة انتقالية ، على العكس من ذلك ، انخفضت من 9.9٪ إلى 6.6٪.
تبلغ موارد الحبوب المصدرة العالمية سنويًا حوالي 200 مليون طن (10-11 ٪ من إجمالي المحصول) ، بما في ذلك 90-100 مليون طن من القمح ، 60-70 مليون طن من الذرة ، 15-20 مليون طن من الأرز. المصدرين الرئيسيين للقمح هم الولايات المتحدة الأمريكية وكندا وفرنسا وأستراليا والأرجنتين والولايات المتحدة هي المصدر الرئيسي للذرة. أكبر مستوردين للقمح هم الصين واليابان والبرازيل ومصر. تحتل تايلاند والولايات المتحدة الأمريكية وفيتنام وميانمار وباكستان مناصب قيادية في تصدير الأرز العالمي ، وتعد إندونيسيا وبنغلاديش وإيران وكوريا الشمالية والمملكة العربية السعودية والبرازيل من أهم المستوردين.
أكبر مستورد للحبوب في السبعينيات والثمانينيات. كان الاتحاد السوفيتي (بلغ متوسط الحجم السنوي للمشتريات في 1986-1990 32.4 مليون طن ، أو 16.9 ٪ من إجمالي محصول الحبوب في الاتحاد السوفياتي لنفس السنوات). روسيا في 1990-1991 استوردت 20 مليون طن من الحبوب سنويًا ، في عام 1992 - 27 مليون طن ، ولكن في عام 1993 ، بسبب انخفاض الطلب على حبوب الأعلاف ، انخفضت الواردات إلى 11 مليون طن ، وفي 1994-1997. عموما جاء هباء.
الموردين الرئيسيين للحوم البقر هم أستراليا والبرازيل وهولندا وكندا والولايات المتحدة الأمريكية. لحم الضأن - أستراليا ونيوزيلندا ؛ بات بيرد - الولايات المتحدة الأمريكية وفرنسا والبرازيل. يتم توفير أكثر من 5 ملايين رأس من الماشية و 9-10 مليون رأس من الخنازير و 15 مليون رأس من الأغنام سنويًا إلى السوق العالمية. المصدرين الرئيسيين للماشية الحية هم الولايات المتحدة الأمريكية وكندا والدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.
يتجاوز الحجم السنوي للتجارة العالمية في منتجات الألبان 11 مليون طن ، وتحتل هولندا وإيرلندا والدنمارك وفرنسا الصدارة في تصدير الجبن ، بينما تتصدر نيوزيلندا وهولندا وأيرلندا والدنمارك الزبدة. روسيا مستورد رئيسي لمنتجات الألبان.
في أوائل التسعينيات ، كان تصدير الفواكه والخضروات والأسماك والمأكولات البحرية أكثر التطورات ديناميكية. زادت التجارة في منتجات الألبان والبذور الزيتية والزيوت واللحوم بوتيرة معتدلة. كانت صادرات الحبوب والسكر والبن والكاكاو والشاي عرضة لتقلبات كبيرة ، لكنها لم تزد بشكل عام. على الرغم من أن الحبوب لا تزال تحتل المرتبة الأولى في التبادل الغذائي الدولي ، إلا أن حصتها في بداية التسعينيات انخفضت مقارنة ببداية الثمانينيات من 20 إلى 15٪. وانخفضت حصة السكر والبن والكاكاو والشاي للفترة المماثلة من 14 إلى 10٪. على العكس من ذلك ، ارتفعت حصة الفواكه والخضروات من 12 إلى 14٪ ، والأسماك والمأكولات البحرية - من 7 إلى 8.5٪. لم تتغير حصة المجموعات السلعية الرائدة الأخرى بشكل كبير: في نهاية الثمانينيات ، شكلت البذور الزيتية والدهون والزيوت النباتية والاسبرط حوالي 12٪ ، ومنتجات الألبان - 6.5٪ من الصادرات. في النصف الأول من التسعينيات ، كان هناك اتجاه نحو النمو المتسارع في تجارة الأطعمة الجاهزة للأكل بدرجة أعلى من المعالجة مقارنة بالمواد الخام الغذائية السائبة.
سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.
تم النشر على http://www.allbest.ru/
"تنظيم الدولة" - تأثير الدولة التي تمثلها هيئات الدولة على الأشياء والعمليات الاقتصادية والأشخاص المشاركين فيها ؛ يتم إجراؤها من أجل إعطاء العمليات طابعًا منظمًا ، وتبسيط إجراءات الوكلاء الاقتصاديين ، وضمان الامتثال للقوانين ، ومصالح الدولة والمصالح العامة.
"تنظيم الدولة" بالمعنى الواسع للكلمة يشمل التنبؤ ، والتخطيط ، والتمويل ، والميزنة ، والضرائب ، والإقراض ، والإدارة ، والمحاسبة ، والرقابة. يتم التنظيم الحكومي في كل من الاقتصاد الخاضع للسيطرة المركزية وفي اقتصاد السوق ، لكن أشكال التنظيم تختلف اختلافًا كبيرًا ؛ في الاقتصاد المركزي ، ينصب التركيز على التخطيط والإدارة التوجيهيين ، وفي اقتصاد السوق - على الميزانيات ، والضرائب ، والإقراض ، والمشتريات الحكومية ، والقيود التشريعية.
"تنظيم الدولة" هو "نظام من تدابير الدولة لتنفيذ الأنشطة المدعومة والتعويضية والتنظيمية للدولة ، والتي تهدف إلى خلق ظروف طبيعية للتشغيل الفعال للسوق وحل المشكلات الاجتماعية والاقتصادية المعقدة لتنمية الدولة. الاقتصاد والمجتمع بأسره ".
فيما يتعلق بسوق الغذاء ، فإن تنظيم الدولة كوظيفة إدارية هو اتجاه أنشطة موضوعات سوق المواد الغذائية باستخدام مجموعة من الأساليب والرافعات في اتجاه تشكيل الأمن الغذائي للبلد وزيادة القدرة التنافسية لمنتجي الأغذية. على سبيل المثال ، الأساليب التنظيمية والقانونية هي مجموعة من القوانين والوثائق المعيارية الأخرى والأوامر واللوائح ، والتي يتم من خلالها تنظيم أنشطة الوكلاء الاقتصاديين في سوق المواد الغذائية وتبسيطها ومراقبتها. يمكن تسمية مجموعة من عناصر التأثير على موضوع التنظيم ، والمحددة لكل طريقة ، بأذرع التنظيم.
يعطي تحليل المصادر الأدبية أسبابًا لاستخلاص نتيجة ، تمامًا كما لا توجد وجهة نظر مشتركة فيما يتعلق بجوهر تنظيم الدولة للاقتصاد ومجالاته الفردية ، كما لا توجد وحدة فيما يتعلق بتحديد الأساليب التي يتم من خلالها خارج. أكثر الأساليب التي يتم ذكرها هي: التنظيمية ، والتنظيمية ، والاقتصادية ، والإدارية ، والنفسية.
يمكنك رؤية عناصر مثل "البرامج المستهدفة" (المصنفة كطرق إدارية) و "التخطيط الإرشادي" (الأساليب الاقتصادية) ، وهي في الواقع طرق لتنفيذ الوظيفة المخطط لها للإدارة العامة. تعتبر الضرائب الجمركية وتحصيلها (المنسوبة إلى الأساليب الإدارية) من روافع الأساليب الاقتصادية.
حتى الأساليب الإدارية التي تتخذ شكل التصاريح والمحظورات ووضع المعايير والحدود للأحجام لها تأثير مباشر على موضوع التنظيم ، وفي شكل إبرام عقود حكومية لشراء المواد الخام الغذائية ، وإنشاء الجودة. معايير وتنفيذ شهادات المنتجات الغذائية - غير مباشر.
يؤدي تكوين بيئة السوق في قطاع الأغذية إلى تغيير طبيعة التأثير الإداري على كيان تجاري من قبل سلطات الدولة ؛ يتم تنفيذه بشكل متزايد بشكل غير مباشر. توصل العلماء الآخرون الذين يدرسون اقتصاد المجال الزراعي إلى نفس النتيجة: "... إن الدولة ، بدلاً من وظائف الإدارة الإدارية المباشرة للمؤسسات الزراعية ودعمها المادي والتقني ، قد تحولت بحزم إلى تنظيم الروافع الاقتصادية ، وخلق المجال القانوني والتنظيمي اللازم "...
يجب أن يساعد تنظيم الدولة لسوق المواد الغذائية ، أولاً وقبل كل شيء ، على تزويد السكان بالطعام ، ومناطق المعالجة - بالمواد الخام. وفي الوقت نفسه ، ينبغي أن يساهم في زيادة الإمكانات التصديرية لمناطق المجمعات الصناعية الزراعية ، وحل المشكلات الاجتماعية واليومية في الريف ، وزيادة كفاءة المؤسسات الغذائية ، والاستخدام الرشيد للأراضي والموارد الطبيعية الأخرى ، والحفاظ على البيئة. أصبح الحفاظ على الموارد واستخدامها الرشيد في الظروف الحديثة للعديد من البلدان هدفًا محددًا ، يتم بموجبه تنفيذ جميع التحولات التقنية والتكنولوجية.
بالنسبة للبلد ، من المناسب تطوير سياسة زراعية يكون لها اتجاه استراتيجي لتشكيل الأمن الغذائي وتأخذ في الاعتبار الاتجاهات العالمية في تقليل العبء البشري على البيئة الطبيعية.
تتمثل إحدى المشكلات المهمة في تنظيم الدولة الفعال لسوق الغذاء في النقص في أساليب التنظيم الموجودة ، مع تناقضها مع الظروف الحديثة. تأثير تطبيق الأساليب التنظيمية والقانونية لتنظيم السوق ، على سبيل المثال ، يتناقص بسبب عدم اكتمال القاعدة التشريعية ، وعدم استقرار عمل اللوائح ، ووجود تناقضات في القوانين واللوائح ، وانخفاض مستوى تنفيذ القرارات والقرارات التي يتم تفسيرها بواسطة إجراء معين للأسباب المذكورة أعلاه.
الأساس القانوني لتشكيل سوق المواد الغذائية.
أثرت إعادة الهيكلة في المجال الزراعي بشكل كبير على العلاقات المتعلقة بتكوين وتشغيل السوق الزراعية نفسها ، والتي تشمل سوق المنتجات الزراعية ومنتجات معالجتها.
يتشكل نظام العلاقات في هذا المجال تحت تأثير التشريع ، في المقام الأول على بيع المنتجات الزراعية.
مجال تنظيم علاقات السوق مكرس في دستور الاتحاد الروسي. في الفن. ينص 74 من دستور الاتحاد الروسي على أنه لا يُسمح على أراضي الاتحاد الروسي بإنشاء حدود جمركية ورسوم ورسوم وأي عقبات أخرى أمام حرية حركة السلع والخدمات والموارد المالية. في هذا الصدد ، ينبغي إيلاء الاهتمام لتهيئة الظروف لتنظيم سوق داخل رابطة الدول المستقلة ، حيث اعتمد قادة دول الكومنولث عددًا من الاتفاقيات التي تسهل تشكيل سوق داخل الكومنولث.
أما بالنسبة للسوق الزراعي الروسي ، فقد تم اعتماد عدد من اللوائح لتنظيم هذه العلاقات. من بين هذه الإجراءات ، أولاً وقبل كل شيء ، من الضروري تسليط الضوء على قانون "مشتريات وتوريد المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية لاحتياجات الدولة" الصادر في 2 كانون الأول (ديسمبر) 1994. تعترف اللوائح الحكومية للإنتاج الزراعي الصناعي بالأثر الاقتصادي للدولة على إنتاج ومعالجة وبيع المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية ، بما في ذلك الأسماك والمأكولات البحرية ، وكذلك على الإنتاج والخدمات الفنية والدعم المادي والتقني للزراعة. - الإنتاج الصناعي. تتمثل مهام تنظيم الدولة للإنتاج الصناعي الزراعي في تثبيت وتطوير الإنتاج الصناعي الزراعي ، وضمان الأمن الغذائي للاتحاد الروسي ، وتحسين الإمدادات الغذائية للسكان ، والحفاظ على الأولوية الاقتصادية بين الزراعة وقطاعات الاقتصاد الأخرى ، وتقريب مستويات دخل العمال الزراعيين في مجال الإنتاج الصناعي الزراعي.
يتم تنفيذ تنظيم الدولة للمجمع الزراعي الصناعي في المجالات التالية:
تشكيل وعمل السوق للمنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية ؛
التمويل والائتمان والتأمين والضرائب التفضيلية ؛
Ш حماية مصالح المنتجين المحليين في تنفيذ النشاط الاقتصادي الأجنبي ؛
تطوير العلوم وتنفيذ الأنشطة العلمية في مجال الإنتاج الزراعي والصناعي ؛
تنمية المجالات الاجتماعية للقرية ؛
التوجيهات الأخرى التي تحددها تشريعات الاتحاد الروسي ؛
يضمن المنتجون في مجال الإنتاج الصناعي الزراعي الفرصة لبيع المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية بحرية. تعمل السلطة العامة على تحفيز تكوين نظام السوق ونظام تسويق وبيع المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية وفقا للتشريعات الحالية.
في حالة حدوث مخالفة لميزان الإنتاج والاستهلاك ، وكذلك استحالة بيع المنتجات الزراعية والمواد الأولية والمواد الغذائية وأنواعها في السوق ، تكون الدولة ضامناً لبيعها وفقاً للتشريعات. من الاتحاد الروسي.
التنظيم القانوني لشراء المواد الغذائية لتلبية احتياجات الدولة.
وبحسب المادة 2. "توفير احتياجات الدولة من المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية" ، فإن قانون "مشتريات وتوريدات المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية لاحتياجات الدولة":
1 - يتم شراء وتوريد المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية لاحتياجات الدولة من أجل:
تلبية الاحتياجات والمتطلبات الفيدرالية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي بالمنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية ؛
تنفيذ برامج اتحادية لتنمية الإنتاج الزراعي والصناعي ، وبرامج اقتصادية واجتماعية أخرى تهدف إلى إمداد السكان بالغذاء ؛
Ш ضمان تصدير المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية.
تكوين احتياطيات الدولة من المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية ؛
تأمين المستوى المطلوب من الإمدادات الغذائية لقوات الدفاع وأمن الدولة.
2. شراء واستيراد (استيراد) هذه الأنواع من المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية لاحتياجات الدولة ، والتي يتم تلبية حاجتها من قبل منتجي السلع في الاتحاد الروسي ، لا يتم تنفيذها على حساب الميزانية الفيدرالية و ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
بالنسبة لمناطق أقصى الشمال والمحليات المعادلة لها ، يجوز شراء واستيراد (استيراد) المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية لاحتياجات الدولة على حساب الميزانية الفيدرالية وميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي أن تتم بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
3. المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية هي ملك لمنتجي السلع الأساسية ويتم بيعها من قبلهم حسب تقديرهم الخاص ، على أساس الفوائد الاقتصادية.
4. يتعين على حكومة الاتحاد الروسي ، والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، تعزيز تنمية أسواق المواد الغذائية ، وتحقيق الاستقرار في العلاقات بين القطاعات والأقاليم ، ونسب التكلفة ، وضمان الحفاظ على التكافؤ في الأسعار بين الزراعة والقطاعات الأخرى في الاتحاد الروسي. اقتصاد الاتحاد الروسي.
وفقًا للمادة 3. الصناديق الفيدرالية والإقليمية للمنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية:
1. في الاتحاد الروسي ، تم تحديد مستويين لتشكيل أوامر شراء وتوريد المنتجات الزراعية والمواد الخام والأغذية من أجل:
Ш احتياجات الدولة الفيدرالية (صندوق فيدرالي) ؛
Ш احتياجات الدولة الإقليمية (الصناديق الإقليمية).
2 - تم إنشاء الصندوق الاتحادي لتلبية الاحتياجات من المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية في مناطق أقصى الشمال والمناطق المماثلة ، والأراضي الملوثة بيئيًا ، وقوات الدفاع وأمن الدولة والمستهلكين الخاصين المعادلين لهم ، بغض النظر عن موقعهم ، مدينتي موسكو وسانت بطرسبرغ ، وتشكيل احتياطيات الدولة الغذائية والاحتياطي التشغيلي لحكومة الاتحاد الروسي ، مما يضمن إمدادات التصدير.
تحدد حكومة الاتحاد الروسي قائمة وأحجام المشتريات والإمدادات من المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية للصندوق الفيدرالي ويتم تشكيلها على أساس تعاقدي بشكل رئيسي في مناطق إنتاج السلع على أراضي الاتحاد الروسي ، وفي حالة عدم وجود أو نقص في المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية على أراضي الاتحاد الروسي - خارجها.
3. يتم إنشاء الصناديق الإقليمية لتلبية احتياجات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي في المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية.
يتم تحديد قائمة وأحجام المشتريات والإمدادات من المنتجات الزراعية والمواد الخام والأغذية للصندوق الإقليمي من قبل السلطة التنفيذية ذات الصلة للكيان المكون للاتحاد الروسي ويتم تشكيلها على أساس العقود مع المنتجين (الموردين) ، بما في ذلك المزارع الفرعية الشخصية ، سواء على الأراضي الخاصة بالكيان المكون للاتحاد الروسي أو لحدوده.
حرية حركة المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية مضمونة في جميع أنحاء أراضي الاتحاد الروسي.
4. تعتبر المنتجات الزراعية والمواد الخام والأغذية التي يتلقاها الصندوق الفيدرالي ملكًا للاتحاد الروسي بغض النظر عن مكان تخزينها ، وتعتبر المنتجات الزراعية والمواد الخام والأغذية التي تتلقاها الصناديق الإقليمية ملكًا للكيانات المكونة لـ الاتحاد الروسي.
5. تضمن حكومة الاتحاد الروسي والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي شراء المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية بموجب العقود الحكومية المبرمة من منتجي السلع الأساسية (الموردين) والشركات التي تعالج المواد الخام الزراعية (مثل المعدل بالقانون الاتحادي بتاريخ 02.02.2006 N 19-FZ)
يتم شراء الحبوب وبنجر السكر والبذور الزيتية والكتان والماشية والدواجن والحليب والصوف المعروض للبيع بالكامل.
6. يجب أن تتوافق المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية التي يتم توفيرها لاحتياجات الدولة ، من حيث الجودة ، مع معايير الدولة ، والشروط الفنية ، والمعايير الطبية والبيولوجية والصحية ، والشروط الخاصة التي تحددها عقود الدولة (بصيغتها المعدلة بالقانون الاتحادي بتاريخ 02.02. 2006 شمال 19- منطقة حرة)
وبحسب المادة السابعة ، تحفيز مشتريات وتوريدات المنتجات الزراعية والمواد الأولية والغذائية لاحتياجات الدولة:
1 - لأغراض التحفيز الاقتصادي لشراء وتوريد المنتجات الزراعية والمواد الخام والأغذية لاحتياجات الدولة ، يمكن تزويد منتجي السلع الأساسية (الموردين) بما يلي:
Ш الحوافز الضريبية.
المنح والإعانات الموجهة.
Ш قروض بشروط ميسرة ؛
أموال العملات التي تُترك بشروط تفضيلية تحت تصرفهم عند بيع المنتجات الزراعية والمواد الخام والأغذية للتصدير ؛
المخصصات من الموازنة الاتحادية اللازمة لضمان زيادة انتاج وتوريد المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية.
يتم تحديد أنواع وأحجام وإجراءات تقديم المزايا الاقتصادية وغيرها من قبل السلطات التشريعية للاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وحكومة الاتحاد الروسي ، والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ضمن اختصاصهم قبل إبرام العقود الحكومية (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي بتاريخ 02.02.2006 N 19-FZ)
2. قد يتضمن عقد الدولة مزايا محددة للمنتجين (الموردين) ، يتم تحديدها بالطريقة المنصوص عليها في الفقرة 1 من هذه المادة ، فضلاً عن الشروط الأخرى التي تهدف إلى تحفيز عمليات شراء وتوريد المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية للدولة. الاحتياجات (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي بتاريخ 02.02.2006 N 19-FZ)
3. يوفر العملاء الحكوميون منتجي (موردي) المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية للاحتياجات الحكومية المادية والموارد المالية (بما في ذلك النقد الأجنبي) من أجل:
شراء منتجات وقاية النبات والحيوان من الآفات والأمراض ؛
Ш شراء بذور ومواد غرس عالية الجودة وحيوانات تربية ؛
Ш إنشاء مخازن وورش لتصنيع المنتجات الزراعية.
اقتناء الوسائل التقنية والمعدات التكنولوجية والتقنيات الحديثة وإجراء البحوث المتعلقة بإنتاج ومعالجة وتخزين وبيع المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية لاحتياجات الدولة.
إجراءات تنفيذ المشتريات الحكومية والتدخلات السلعية لتحقيق الاستقرار في سوق الغذاء.
يتم تنفيذ انتقال الدولة إلى التدابير الاقتصادية لتنظيم علاقات السوق بطرق مختلفة ، بما في ذلك في شكل مشتريات الدولة وتدخلات السلع (التدخلات آلية لتنظيم السوق) في السوق الزراعية ، من خلال تنظيم الدولة وشبه هياكل السوق الحكومية ، التي تمارس الرقابة على أنشطة هياكل السوق لمنع الاحتكار والمنافسة غير العادلة ، وإشراك الهياكل الخاصة في علاقات السوق.
لتحقيق الاستقرار في سوق المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية ، تقوم الدولة بالتدخلات الشرائية والسلعية فيه.
يتم تنفيذ تدخلات المشتريات في شكل تنظيم المشتريات وإجراء معاملات التعهدات مع المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية والتدخلات السلعية في شكل تنظيم بيعها من الصناديق الفيدرالية والإقليمية. يتم تنفيذ تدخلات الشراء في الحالات التي تنخفض فيها أسعار السوق للمنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية عن المستوى الأدنى ، أو في حالة عدم قدرة المنتجين في مجال الإنتاج الصناعي الزراعي على بيع المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية بسبب إلى انخفاض في الطلب عليها. يتم تنفيذ التدخلات السلعية في حالة وجود عجز في سوق المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية من أنواعها ، وكذلك في حالة حدوث زيادة في أسعار السوق بما يتجاوز الحد الأقصى لتقلباتها في سوق المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية.
يتم تحديد حجم المشتريات وتدخلات السلع ومستوى أسعار المنتجات الزراعية المشتراة والمباعة والمواد الخام والمواد الغذائية من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
التنظيم القانوني لتجارة الجملة في المواد الغذائية.
تحدد حكومة الاتحاد الروسي سنويًا ، بالاتفاق مع السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي وممثلي الجمعيات العامة التي تعبر عن مصالح المنتجين (الموردين) والمستهلكين (المشترين) ، مستوى مضمونًا لأسعار الشراء للزراعة المنتجات والمواد الخام والأغذية لاحتياجات الدولة ، وضمان سداد تكاليف المواد وتلقي الدخل لمنتجي السلع (الموردين) بما يكفي لتوسيع الإنتاج.
تحدد حكومة الاتحاد الروسي حصصًا للمنتجين (الموردين) لشراء المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية لاحتياجات الدولة بأسعار مضمونة.
يمكن تحديد الحصص للمنتجين (الموردين) في جميع أنحاء أراضي الاتحاد الروسي أو في أي جزء منه. من أجل حماية المستهلك (المشتري) ، تحدد حكومة الاتحاد الروسي نسبة معيارية بين تكلفة المواد الخام المشتراة وتكلفة المنتجات المنتجة منها ، بالإضافة إلى الحد الأقصى من العلامات التجارية لأسعار المنتجات الموردة للصندوق الفيدرالي ، مع الأخذ في الاعتبار البيع المتكافئ للمنتجات النهائية. للسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي الحق في تنظيم أسعار المنتجات الزراعية والمواد الخام والأغذية المقدمة للصناديق الإقليمية بشكل مناسب.
تضمن حكومة الاتحاد الروسي ، والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، لمنتجي (موردي) منتجات المحاصيل التي تزودهم للدولة ، دفعة مقدمة لا تقل عن 50٪ من قيمة حجم التوريدات التي يحددها العقد ، بما في ذلك 25٪ بعد إبرام العقد و 25٪ بعد إتمام البذر (الشكل 1) ، ومنتجات الثروة الحيوانية - دفع الإعانات من الميزانية ذات الصلة ، وضمان ربحية إنتاجها.
تتم تسوية الكيانات القانونية التي هي مستهلكين (مشترين) للمنتجات الزراعية والمواد الخام والأغذية لاحتياجات الدولة ، مع المنتجين (الموردين) الموجودين على أراضي الاتحاد الروسي ، عن طريق شكل جمع من المستوطنات ، ما لم يكن هناك اختلاف إجراء التسوية منصوص عليه في العقود.
مدة السداد مقابل المنتجات الزراعية والمواد الخام الموردة للتجهيز والمؤسسات والمنظمات الأخرى ، وكذلك للأغذية الموردة للتجارة وغيرها من المؤسسات ، مع شكل جمع من التسويات - عشرة أيام ، والسلع القابلة للتلف حتى خمسة أيام بعد استلام مستندات التسوية في بنك الدافع.
في ظل وجود روابط اقتصادية مستقرة ، تتم التسويات للمنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية لاحتياجات الدولة من خلال مدفوعات إجبارية ثلاث مرات على الأقل في الشهر.
الوثيقة الرئيسية التي تحدد الحجم والتشكيلة والجودة وإجراءات الشراء والتسليم والأسعار والشروط والإجراءات الخاصة بمدفوعات المشتريات وتسليم المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية لاحتياجات الدولة ، والمسؤولية العقارية هي اتفاقية تنظم الشؤون الاقتصادية والقانونية والعلاقات التنظيمية والفنية - المنتج (المورد) والمستهلك (المشتري).
يعتبر العقد ساري المفعول بالأسعار التعاقدية التي تم تحديدها في وقت إبرامها بالاتفاق بين المنتج (المورد) والمستهلك (المشتري) ولا يمكن إنهاء العقد من قبل أحد الطرفين على أساس عدم الاتفاق مع المجموعة سعر.
إذا كانت حكومة الاتحاد الروسي والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي لا تفي بضمانات تخصيص الموارد المالية لعملاء الدولة أو تفي بها بشكل غير صحيح ، يتم تعويض الغرامات والخسائر الناتجة إلى المنتجين (الموردين) والمستهلكين (المشترين) من أموال الميزانيات المعنية.
يجب على الطرف الذي لم يفِ بالالتزامات المنصوص عليها في العقد أو لم يفِ به بشكل صحيح أن يعوض الطرف الآخر عن الخسائر الناجمة عن ذلك ويدفع غرامة (غرامة ، غرامات) بالطريقة التي يحددها القانون الاتحادي وبموجب العقد نفسه.
إن دفع الغرامة والتعويض عن الخسائر في حالة عدم الوفاء أو الوفاء غير السليم بالتزام لا يعفي الطرف المذنب من الوفاء بالالتزام العيني ، ما لم ينص العقد على خلاف ذلك.
في حالة عدم الوفاء بالتزامات العقد على حجم المشتريات والتوريدات من المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية لاحتياجات الدولة خلال الفترة المحددة ، يجب على الطرف المذنب دفع الطرف الآخر غرامة (غرامة) في مبلغ 50٪ من قيمة المنتجات غير المسلمة أو غير المقبولة. بالإضافة إلى دفع الغرامة (الغرامة) ، يجب على منتجي السلع الأساسية أو المستهلكين أيضًا تعويض الخسائر الناجمة عن خطأهم في الجزء الذي لا يشمله التنازل.
يحق للعميل الحكومي أن يرفض ، كليًا أو جزئيًا ، شراء المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية لاحتياجات الدولة ، المنصوص عليها في العقد ، في حالة اختفاء الحاجة إلى هذا النوع من المنتجات ، شريطة أن يقوم بتعويض منتج السلعة (المورد) بالكامل عن الخسائر التي تسبب فيها عميل الدولة بسبب القانون المعمول به ، ما لم ينص العقد على خلاف ذلك.
يتم النظر في النزاعات التي تنشأ بين المنتجين والمستهلكين ، والتي يحددها عميل الدولة ، عند إبرام العقود وتغييرها وإنهاؤها وتنفيذها لشراء وتوريد المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية لاحتياجات الدولة ، بما في ذلك النزاعات حول التعويض عن الأضرار ، بالطريقة المقررة ، وبالاتفاق بين الأطراف من قبل هيئة التحكيم.
يُعفى الطرفان من المسؤولية عن الفشل الكامل أو الجزئي في الوفاء بالالتزامات بموجب العقد في حالة حدوث ظروف غير متوقعة تنشأ بعد إبرام العقد نتيجة لأحداث طارئة لا يمكن للأطراف منعها.
بالنسبة للتأخر في دفع المنتجات المشتراة والمسلمة والمواد الخام والمواد الغذائية لاحتياجات الدولة ، وكذلك المدفوعات المسبقة المتأخرة لمنتجات المحاصيل ، يدفع المستهلكون غرامة لصالح منتجي السلع بمقدار 2٪ من مبلغ المنتجات التي لم يتم دفعها في الوقت المناسب. عن كل يوم تأخير في السداد ، وإذا تأخر السداد لأكثر من 30 يومًا - بمبلغ 3٪ ، يتم تحصيل الغرامة دون قبول بنك المستهلك للمنتج ، مع التحصيل في تفضيل 5٪ من مبلغ الغرامة المفروضة.
تنظيم سوق المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية
يتم تنفيذ تنظيم سوق المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية من أجل زيادة القدرة التنافسية للمنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية الروسية للحفاظ على ربحية المنتجين الزراعيين المحليين.
تتمثل المهام الرئيسية لهذا الاتجاه في زيادة حصة المنتجات الزراعية الروسية والمواد الخام والمواد الغذائية في السوق المحلية ، وتخفيف التقلبات الموسمية في أسعار المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية ، فضلاً عن تهيئة الظروف لزيادة الصادرات الزراعية. المنتجات وتطوير البنية التحتية لتوزيع السلع في السوق المحلي.
خلال فترة تنفيذ البرنامج ، من المتوقع أن تصل حصة المنتجات الغذائية المحلية في الموارد السلعية لتجارة التجزئة في المنتجات الغذائية إلى 70 في المائة بحلول عام 2012.
تطور صناعة المواد الغذائية في روسيا 2000-2009
يتزايد حجم إنتاج الغذاء في روسيا باستمرار. في الوقت نفسه ، تباطأت معدلات النمو بحلول عام 2008 بشكل ملحوظ. في عام 2008 مقارنة بعام 2007 ، زاد حجم الإنتاج الغذائي بنسبة 1.1٪ (في 2007 إلى 2006 بنسبة 6.1٪). وبطبيعة الحال ، كان العامل المهم الذي أثر في تباطؤ معدل نمو صناعة الأغذية هو الأزمة العالمية ، التي كان لها تأثير على جميع قطاعات الاقتصاد.
الجدول 1. معدلات نمو صناعة الأغذية في 2000-2008
|
معدل النمو، ٪ |
||
في بداية عام 2008 ، شملت صناعة الأغذية في روسيا 49973 شركة عاملة (بما في ذلك الشركات المنتجة للمشروبات والتبغ) ، وكان متوسط العدد السنوي ما يقرب من 1.5 مليون شخص.
تتمثل إحدى ميزات صناعة الأغذية الروسية في تكوين شركات متكاملة رأسياً. يتم تمثيل فروع الحلويات والدهون والزيت ومنتجات الألبان ومعالجة اللحوم في صناعة المواد الغذائية من خلال المقتنيات الكبيرة المختلفة. وهكذا ، في صناعة الدهون والزيوت ، هناك منتج كبير ، مجموعة شركات NMZhK ، تضم العديد من المصانع وتجمع بين العمل في جميع دورات إنتاج الدهون ومنتجات الزيوت. تمتلك الشركة السيبيرية الكبيرة "منتجات اللحوم الروسية" ليس فقط مرافق تجهيز وإنتاج اللحوم ، ولكن أيضًا شبكة مبيعاتها الخاصة.
وفقًا لبرنامج التنمية الاجتماعية طويل الأجل للفترة 2020-2030 ، من المخطط الاستثمار في صناعة المواد الغذائية وفقًا لخيار القصور الذاتي بأكثر من 900 مليار روبل ، سيتم توجيه 55 ٪ منها إلى التحديث التكنولوجي للصناعة. يفترض الخيار المبتكر استثمارات بمبلغ 1150 مليار روبل.
إنتاج الأنواع الرئيسية من المنتجات الغذائية: 2005-2009
زاد إنتاج السكر الحبيبي من بنجر السكر بشكل مطرد خلال السنوات القليلة الماضية. في عام 2008 ، زاد حجم إنتاج السكر بنسبة 7.7٪ مقارنة بعام 2007. في الوقت نفسه ، زاد إنتاج السكر المحبب في الفترة من يناير إلى أبريل 2009 5 مرات مقارنة بنفس الفترة من عام 2008.
بلغ حجم إنتاج الزيت الحيواني في عام 2008 278 ألف طن ، بزيادة 2.2٪ عن عام 2007. وفي نفس الوقت ، في الربع الأول من عام 2009 ، انخفض حجم إنتاج هذا النوع من الزيت بنسبة 8.5٪ ، في الفترة من يناير إلى أبريل. (بحلول يناير - أبريل 2008) ، كان الانخفاض 10.1٪.
على الرغم من انخفاض حجم الإنتاج في عام 2008 ، في الربع الأول من عام 2009 مقابل الربع الأول من عام 2008 ، ارتفع إنتاج الزيت النباتي بنسبة 35.9٪ في الفترة من يناير إلى أبريل بنسبة 39.7٪.
ارتفع إنتاج اللحوم ومشتقاتها من الفئة الأولى في عام 2008 بنسبة 11.6٪ في الفترة من يناير إلى أبريل 2009 مقابل نفس الفترة من عام 2008 بنسبة 11.8٪. بلغ حجم إنتاج لحوم البقر في الفترة من يناير إلى أبريل 2009 إلى 70.1 ألف طن ، ولحوم الدواجن - 750 ألف طن ، ولحم الخنزير - 179.1 ألف طن. في الوقت نفسه ، زاد إنتاج لحوم الخنازير والدواجن بنسبة 14.2٪ مقارنةً بالفترة من يناير إلى أبريل 2008. تعتبر القيود المؤقتة على استيراد لحم الخنزير أحد العوامل التي تحفز زيادة حجم إنتاج هذا النوع من المنتجات في الاتحاد الروسي.
الجدول 2. إنتاج الأنواع الرئيسية من المنتجات الغذائية في 2005 2009 ، ألف طن
|
نوع المنتج |
يناير-أبريل 2009 |
|||||
|
حبيبات السكر من بنجر السكر |
||||||
|
الزيوت النباتية |
||||||
|
اللحوم بما في ذلك مخلفاتها الفئة 1 |
||||||
|
زيت حيواني |
||||||
|
الأجبان الدهنية (بما في ذلك جبن الفيتا) |
||||||
|
المنتجات الغذائية للأسماك التجارية ، بما في ذلك الأسماك المعلبة |
||||||
انخفض إنتاج الدقيق خلال السنوات القليلة الماضية ، في عام 2008 بلغ الحجم 98.06٪ من المؤشرات في عام 2007. في الفترة من يناير إلى أبريل 2009 ، ارتفع حجم إنتاج الدقيق مقارنة بنفس الفترة من عام 2008 بنسبة 4.7٪.
كما انخفض حجم إنتاج الحبوب في عام 2008 ، حيث بلغ 97.04٪ من نتائج عام 2007 ، بينما في الفترة من يناير إلى أبريل 2009 ، تم إنتاج الحبوب بنسبة 24.4٪ مقارنة بنفس الفترة من عام 2008.
استيراد المنتجات الغذائية الأساسية 2008-2009
في عام 2008 ، زادت واردات اللحوم الطازجة والمجمدة في عام 2007 بنسبة 14.8٪ والأسماك بنسبة 1.2٪. في الربع الأول من عام 2009 ، انخفض حجم الواردات من هذه الأنواع من المنتجات (مقارنة بالربع الأول من عام 2008) بنسبة 33.2٪ و 3.7٪ على التوالي. بلغ حجم مشتريات الواردات من لحوم الدواجن في الربع الأول من العام الحالي 63.8٪ من أرقام عام 2008.
انخفضت واردات الحبوب إلى روسيا بشكل كبير خلال العامين الماضيين. بلغ حجم المشتريات في عام 2007 إلى عام 2006 إلى 61 ٪ ، وفي عام 2008 إلى 2007 - 46.1 ٪. في الوقت نفسه ، مقارنة بعام 2006 ، انخفض حجم واردات الحبوب في عام 2008 بمقدار 3.5 أضعاف (القمح بمقدار 7.7 مرة ، والشعير بنسبة 1.4 مرة). ويعزى هذا الانخفاض في الواردات بشكل خاص إلى الحصاد القياسي لمحاصيل المحاصيل في عام 2008.
وزاد استيراد الزيوت النباتية في عام 2008 بنسبة 17.3٪ عن العام السابق ، حيث بلغ 1121 ألف طن في نهاية العام. زاد حجم مشتريات زيت فول الصويا المستورد في عام 2008 ما يقرب من 3 مرات ، وزيت النخيل بنسبة 19٪ ، بينما انخفض استيراد زيت عباد الشمس في عام 2008 بنسبة 16٪. في الربع الأول من عام 2009 ، استمرت أحجام واردات زيت عباد الشمس في الانخفاض أيضًا ، حيث بلغت 69٪ مقارنة بنفس الفترة من عام 2008.
نمت واردات البن إلى روسيا بشكل مطرد على مدى السنوات القليلة الماضية. في 2007-2008. زاد حجم واردات البن سنويًا بمعدل 16٪. في الفترة من يناير إلى مارس 2009 ، زادت واردات البن بنسبة 11٪ مقارنة بالفترة نفسها من عام 2008.
بشكل عام ، انخفضت واردات المنتجات الغذائية والمواد الخام الزراعية إلى روسيا في الفترة من يناير إلى مارس 2009 ، حيث بلغت 81.5٪ من المؤشرات عن نفس الفترة من عام 2008 (5.97 مليار دولار).
استمر الانخفاض في الطلب على المنتجات الغذائية بسبب الأزمة الحالية في نهاية عام 2008 في بداية عام 2009 أيضًا. في الوقت نفسه ، لم تتأثر صناعة الأغذية بشكل كبير بالأزمة الاقتصادية مقارنة بقطاعات الاقتصاد الأخرى.
إدخال "إعانات" دعم الصادرات - الأموال والمزايا والمساعدات المالية المخصصة من ميزانية الدولة للسلطات المحلية والشركات والسكان والمخصصة لأغراض محددة بدقة.
قال رئيس اتحاد الحبوب الروسي أركادي زلوتشيفسكي إن تقديم دعم الصادرات سيسمح في العام الزراعي 2008-2009 بزيادة صادرات الحبوب من الاتحاد الروسي إلى 25 مليون طن.
"في السنة التسويقية الحالية ، نتوقع تصدير 22-23 مليون طن من الحبوب ، لا أقل. Zolochevsky قال إنه بمساعدة دعم الصادرات يمكننا "دفع" 25 مليون طن ".
بالإضافة إلى ذلك ، حسب قوله ، فإن تحفيز الدولة لصادرات الحبوب سيوقف ركود أسعار الشراء في روسيا.
نحن نتطلع إلى برنامج دعم الصادرات. إذا كانت جميع البرامج التي اتفقنا عليها مع الحكومة ستعمل على نطاق واسع ، فإننا نتوقع أن نصحح الوضع ، وستبدأ أسعار الحبوب في الارتفاع بنهاية الموسم ".
وأشار إلى أنه في الوقت الحالي لا يوجد سبب لنمو أسعار الحبوب ، وتوقف انخفاضها بسبب تدخلات الشراء. في الوقت نفسه ، وفقًا لرئيس اتحاد الحبوب الروسي ، يجب زيادة الحجم المخطط لمشتريات الحبوب في إطار التدخلات إلى 10 ملايين طن.
في الوقت الحالي ، تم شراء أكثر من 3 ملايين طن. وقال زلوتشيفسكي "الخطة العامة للمشتريات تبلغ 8 ملايين طن ، نقترح توسيعها إلى 10 ملايين طن" ، مشيرًا إلى أهمية التوسع ليس حتى في الحجم ، ولكن من حيث التسمية.
لأنه يوجد اليوم وضع حرج إلى حد ما في سوق الذرة ، والذرة ليست مشاركًا في صندوق التدخل ولا يتم إجراء عمليات شراء عليها. أي أنه يجب إنقاذ سوق الذرة ، وإلا فإن الفلاحين سيفقدون كل الحافز لزراعة الذرة ، ولن يزرعوها في الموسم المقبل ، "قال أ.
كما ورد ، تخطط الحكومة الروسية لتقديم إعانات التصدير لمشغلي سوق الحبوب ، الذين سيشترون الحبوب من المنتجين الزراعيين في البورصة بسعر لا يقل عن 4 آلاف روبل لكل طن من القمح من الدرجة الرابعة.
تشتري أكثر من 60 دولة الحبوب الروسية ، بما في ذلك مصر والأردن والمملكة العربية السعودية وتونس والجزائر وإسرائيل وإسبانيا واليونان وإيطاليا. في العام الماضي ، توسعت جغرافية الإمدادات على حساب اليابان وسيتعين تجديدها قريبًا مع مستورد جديد للحبوب الروسية - البرازيل.
بما في ذلك ، تم تخصيص 17 مليار روبل إضافية. دعم أسعار الفائدة على الاستثمار والقروض قصيرة الأجل بمبلغ 80٪ من سعر إعادة التمويل و 100٪ على القروض المستلمة لتطوير مزارع اللحوم والألبان. وسيصل المبلغ الإجمالي لدعم أسعار الفائدة هذا العام إلى أكثر من 62 مليار روبل.
تم تخصيص 45 مليار روبل لرأس المال المصرح به لبنك Rosselkhozbank. لإقراض المنظمات الزراعية ، بما في ذلك شراء تدخلات الحبوب
إحدى القضايا المهمة من الناحية الاستراتيجية للدولة هي ضمان الأمن الغذائي للاتحاد الروسي. يجب أن تحافظ الدولة على التوازن الضروري في إنتاج واستهلاك الأنواع الرئيسية من المنتجات الزراعية والغذائية.
الشيء الرئيسي هو أننا يجب أن نقلل من اعتمادنا على الواردات ، في المقام الأول للحليب واللحوم. لذلك ، سيكون مجال العمل ذي الأولوية في المستقبل القريب هو تنمية تربية الحيوانات ، وزيادة إنتاجها من الحليب واللحوم في البلاد.
وكإجراء ذي أولوية في معالجة هذه القضية في عام 2009 ، سيتم تمويل جميع المشاريع الاستثمارية غير المكتملة في قطاع الثروة الحيوانية بمبلغ إجمالي قدره 74 مليار روبل. حددت الحكومة هذه المهمة وستنتهي.
وسيمكن تشغيل هذه المرافق من إنتاج أكثر من مليون و 300 ألف طن من الحليب بالإضافة إلى مليون و 200 ألف طن من اللحوم في العامين المقبلين.
يحدد برنامج الحكومة لمكافحة الأزمة مهمة خفض التضخم في اقتصاد البلاد. لهذا ، من الضروري تطوير الإنتاج المحلي ، لتوفير الحماية اللازمة للمنتجين المحليين. هذه المسألة مهمة للغاية بالنسبة للمؤسسات العاملة في مجمع الصناعات الزراعية.
تتخذ وزارة الزراعة ، مع الإدارات الأخرى ، جميع التدابير اللازمة لحماية السوق الداخلية للبلاد. البعض منهم:
Ш بالنسبة لعام 2009 ، خفضت الحكومة حصة واردات لحوم الدواجن إلى 962 ألف طن ، وزادت معدلات الرسوم غير الحصصية على استيراد الدواجن ولحم الخنزير
فرض رسوم استيراد موسمية على السكر الخام لمدة 5 أشهر ،
تمت زيادة الحد الأدنى للرسوم الجمركية على استيراد السكر الخام من 140 دولارًا أمريكيًا إلى 165 دولارًا أمريكيًا للطن ،
تم رفع معدل الرسوم الجمركية على استيراد مسحوق الحليب ،
تدعم الدولة الطلب على الحبوب من خلال تدخلات الشراء.
Ш يتم مراقبة الوضع مع استيراد جميع أنواع المنتجات الزراعية والمواد الغذائية باستمرار من أجل اتخاذ إجراءات فورية لضمان حماية مصالح المنتجين المحليين والمستهلكين.
في السنوات الأخيرة ، أصبحنا أحد البلدان المصدرة للحبوب الرائدة. منذ بداية العام الزراعي الحالي ، أي منذ 1 يوليو ، تم بالفعل تصدير 15 مليون طن من الحبوب. سوف يصل الحجم المتوقع لتصدير الحبوب إلى 18-19 مليون طن ، مما سيسمح لروسيا بتعزيز وجودها في سوق الحبوب العالمية. ستوسع روسيا إمدادات الحبوب من خلال المساعدات الإنسانية والقروض ذات الصلة.
الحد الأدنى لمستويات الأسعار لتدخلات الشراء للحبوب من حصاد 2009:
في المقاطعات الفيدرالية الوسطى والجنوبية و Privolzhsky والشمال الغربي:
قمح من الدرجة الثالثة - 5000 روبل للطن ،
قمح من الدرجة الرابعة - 4 آلاف و 900 روبل للطن ،
الجاودار الغذائي - 3000900 روبل للطن.
بالنسبة لمقاطعات الأورال وسيبيريا والشرق الأقصى الفيدرالية ومنطقة أورينبورغ - على التوالي:
6 آلاف و 4 آلاف و 800 و 3 آلاف و 900 روبل للطن.
(تحتفظ وزارة الزراعة بالحق في تعديل هذا النطاق السعري مع تغير الوضع في الأسواق المحلية والعالمية)
في منطقة فولغوغراد
في الحجم الإجمالي للإنتاج الزراعي في روسيا (1460.9 مليار روبل) ، تبلغ حصة منطقة روستوف 5.3 ٪ ، ومنطقة فولغوغراد - 5.1 ٪ ، ومنطقة كراسنودار - 10.9 ٪ ، ومنطقة ستافروبول - 4.3 ٪.
الاستثمارات
بلغ حجم الاستثمارات في الأصول الثابتة في الزراعة في منطقة روستوف لمدة 6 أشهر من عام 2008 3.2 مليار روبل ، في إقليم كراسنودار - 7.7 مليار روبل ، ستافروبول - 3.8 مليون روبل. ومنطقة فولجوجراد 1.16.
زراعة النبات
الماشية
في جميع المناطق التي تمت مقارنتها في المقاطعة الفيدرالية الجنوبية للفترة من يناير إلى أغسطس 2008. كان هناك انخفاض كبير في عدد الخنازير مقارنة بالفترة نفسها من العام الماضي: في المنطقة - بنسبة 8.5٪ ، في منطقة كراسنودار - بنسبة 26.2٪ ، في منطقة ستافروبول - بنسبة 12.6٪ ، في منطقتي فولغوغراد وأستراخان - بنسبة 12 و 7٪ و 35.8٪. السبب الرئيسي لانخفاض عدد الخنازير هو الزيادة في تكاليف إنتاج لحم الخنزير ، والتي تتجاوز ديناميكيات أسعار بيع اللحوم.
في إقليم ستافروبول ، كان النمو 106.9٪ للحوم ، 102.8٪ للحليب ، في كراسنودار - 98.7٪ و 99.8٪ على التوالي ، في منطقة فولغوغراد - 99.5 و 101.7٪ مقارنة بـ 8 أشهر العام الماضي.
في جميع المناطق التي تمت مقارنتها تقريبًا (باستثناء منطقة فولغوغراد) ، لوحظ انخفاض في معدل نمو إنتاج البيض: في منطقتي روستوف وأستراخان - بنسبة 4.3 و 26.3 ٪ على التوالي ، في منطقتي كراسنودار وستافروبول - بمقدار 3.7 و 5.3٪.
تحتل صناعة الأغذية والتصنيع مكانة رائدة بين الصناعات التحويلية في عدد من مناطق المقاطعة الفيدرالية الجنوبية ، ومساهمتها في إجمالي الحجم الصناعي لمدة 8 أشهر من هذا العام. هو: في منطقة روستوف - 22.9 ٪ ، في منطقة كراسنودار - 44.9 ٪ ، في منطقة ستافروبول - 32.3 ٪ ، في مناطق فولغوغراد وأستراخان - 8.3 و 6.7 ٪ على التوالي.
مؤشرات إنتاج الصناعات الغذائية والتجهيزية لجميع المناطق المقارنة في المنطقة الفيدرالية الجنوبية للفترة من يناير إلى أغسطس من هذا العام. انخفضت وبلغت: في منطقة روستوف - 97.5 ٪ إلى مستوى نفس الفترة في عام 2007 ، في منطقتي كراسنودار وستافروبول - 98.3 و 96 ٪ على التوالي ، في مناطق فولغوغراد وأستراخان - 97.6 و 97.3 ٪.
تنظيم حكومة سوق الغذاء
فهرس
1. Vasilchenko M.، العولمة والموارد المؤسسية لسوق الغذاء M. Vasilchenko الاقتصاد الزراعي لروسيا. -2009.- رقم 3.- ص 36-42
2. Gorbunov G. الأمن الغذائي: الجانب الوطني والدولي G. Gorbunov الاقتصاد الزراعي في روسيا. -2009.- رقم 1.- ص 25-31
3. Ushachev I. دور العلوم الزراعية في ضمان الأمن الغذائي لروسيا / I. Ushachev // مجمع الصناعات الزراعية: الاقتصاد والإدارة-2009-№8-p.9-20
4. http://agroobzor.ru/news
5. http://www.journal-volgograd.ru
6. http://slovari.yandex.ru
7. http://www.politvetka.ru
8. http://www.agro.volganet.ru/region/
9. http://www.mcx.ru
10- دستور الاتحاد الروسي
11- قانون "مشتريات وتوريد المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية لاحتياجات الدولة".
تم النشر في Allbest.ru
الوضع الحالي لأنشطة أسواق مدينة قازان. ميزات تنظيم سوق المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية على سبيل المثال سوق منطقة Aviastroitelny LLC "BarsAgroSnab" ، مما يزيد من كفاءتها الاقتصادية.
ورقة مصطلح ، تمت إضافة 2014/05/25
الجوهر والمبادئ والرافعات والآليات الاقتصادية لتنظيم الدولة لقطاع الغذاء في الاقتصاد. تقييم مستوى وآفاق تحسين أشكال وأساليب دعم الدولة للمجمع الغذائي الإقليمي.
تمت إضافة أطروحة 07/12/2010
جوهر وهيكل ووظائف سوق العمل والتوظيف. التنظيم القانوني للعمل في الاتحاد الروسي. تحليل حالة سوق العمل والتوظيف في منطقة كيروف ، اتجاهات تنظيمها. المشاكل الرئيسية في تنمية موارد العمل في المنطقة.
تمت إضافة ورقة مصطلح 08/18/2013
تعد مشكلة سوق العمل والتوظيف والبطالة من أهم المشكلات الاجتماعية والاقتصادية في عصرنا. مفهوم سوق العمل. الجوانب الجنسانية لحالة سوق العمل. أوضاع سوق العمل. تنظيم الدولة لسوق العمل.
الملخص ، تمت الإضافة 06/30/2008
مفهوم الخدمات التعليمية. التنظيم القانوني والولائي لسوق الخدمات التعليمية. مشاكل التعليم. آفاق تطوير سوق الخدمات التعليمية في الاتحاد الروسي. التعليم كمادة اقتصادية وعملية إنتاج.
ورقة مصطلح ، تمت الإضافة في 2015/03/24
ملامح ومفهوم سوق الأراضي وإيجار الأرض. تحديد أسعار الأراضي والعلاقات العقارية في الاتحاد الروسي. تنظيم الدولة للمجمع الزراعي الصناعي في روسيا ، وتحليل سوق الأراضي. التقييم العام لسوق العقارات.
ورقة مصطلح ، تمت الإضافة في 05/06/2012
المفاهيم الأساسية لسير العمل. عوامل تكوين الأجور. البطالة: المفهوم وخصائص القياس والتنظيم. التنظيم غير المباشر لسوق العمل وتبادل العمل. دفع إعانات البطالة في روسيا.
تمت إضافة ورقة مصطلح في 11/19/2014
العمليات الحديثة للإصلاح الاقتصادي وأهم مشاكلها. دور ومكانة الممتلكات غير المنقولة في النظام الاقتصادي للمجتمع. الاتجاهات الرئيسية لتنظيم الدولة لسوق العقارات وتنظيم هذه الآليات.
ورقة مصطلح ، تمت إضافتها في 12/10/2011
تنظيم الدولة في اقتصاد السوق: الأهداف ، الأهداف ، الأدوات. وظائف الدولة وتوجهات ووسائل تنظيم الدولة في الاقتصاد الانتقالي. الاستقرار والسياسة الهيكلية. التحول المؤسسي.
ورقة المصطلح ، تمت الإضافة 07/14/2010
الخبرة التاريخية في تنظيم سوق العمل. عناصر تنظيم الدولة لسوق العمل: تدابير لتنظيم العرض والطلب على العمالة ، وتوفير الضمانات الاجتماعية للتوظيف. تنفيذ برامج التوجيه والتدريب المهني.
25.04.2016, 16:51
تحليلات
يعتبر مجمع الصناعات الزراعية من أهم قطاعات الاقتصاد الروسي ، حيث يتركز حوالي 13٪ من الطاقات الإنتاجية الرئيسية ، و 14٪ من القوة العاملة ، وينتج حوالي 6٪ من الناتج المحلي الإجمالي. في الآونة الأخيرة ، في الاتحاد الروسي ، تم إيلاء اهتمام خاص لتطوير المجمع الزراعي ، حيث أن تنظيم الأمن الغذائي وتشكيل مجمع صناعي زراعي فعال هما أساس استقرار البلاد.
بالإضافة إلى الإعانات ، وفرت الدولة أيضًا إمكانية الدعم الائتماني للمزارعين المبتدئين. وهكذا ، يعرض JSC "Rosselkhozbank" استخدام منتج قرض خاص بنسبة 8.5٪ سنويًا. بفضل عمل برنامج الإقراض المخلص ، يمكن لأولئك الذين يتخذون خطواتهم الأولى في الزراعة الاستفادة من برنامج قروض بمبلغ يصل إلى 15 مليون روبل ، ويجب ألا تتجاوز فترة السداد 10 سنوات.
كما تظهر الممارسة ، فإن هذا الدعم المالي من الدولة يسمح لأي مزرعة بالتحول إلى مشروع زراعي ناجح يحقق ربحًا في غضون 5 سنوات.
تتطور المزارع التي تدعمها الدولة (الإعانات) بنشاط في منطقة لينينغراد في هذه المرحلة. حوالي 1000 مزارع فلاح ومزرعة خاصة تعمل بنجاح هنا اليوم.
تم تنفيذ برنامج الدولة لدعم المزارعين المبتدئين بنجاح في منطقة لينينغراد منذ عام 2012. خلال هذه السنوات الخمس ، تلقت 110 مزرعة و 68 مؤسسة لتربية الماشية العائلية منحًا. تم تخصيص حوالي 750 مليون روبل من الميزانيات الفيدرالية والإقليمية لدعم مجاني. في السنوات الثلاث الماضية وحدها ، تضاعف الحجم الإجمالي للمنتجات التي ينتجها المزارعون في المنطقة تقريبًا. بناءً على نتائج العمل في عام 2015 ، بلغ حجم الناتج الإجمالي 2.5 مليار روبل.
في منطقة Kingisepp ، كانوا قادرين على تقدير دعم الدولة المقدم مع تخصيص المنح. لذلك ، في أبريل 2016 ، ظهر هنا مرفق زراعي آخر - مزرعة ماشية لـ 800 رأس من الأغنام ، أصبح إنشائها ممكنًا بفضل استلام المنحة ، والتي تم تخصيصها كجزء من عمل لتطوير تربية الحيوانات. يشار إلى أن قدرة مشروع المزرعة مصممة لإنتاج ما لا يقل عن 20 طنًا من اللحوم سنويًا.
تلقت مزرعة أناتولي سيميليان دعمًا حكوميًا في عام 2014 ، مما أتاح الحصول على دعم مالي بمبلغ 6.9 مليون روبل. خلال تنفيذ المشروع تم إنشاء مبنى مزرعة أغنام بمساحة 1.2 ألف متر مربع. متر ، تم شراء معدات جديدة (محرقة ، شارب ومغذيات) ، مسلخ مجهز بالكامل ، تم تجديد الماشية بـ 180 سلالة النخبة من النعاج.
خلال تنفيذ المشروع ، كان من الممكن مضاعفة عدد الأغنام (من 400 إلى 800 رأس) ، لشراء 100 ثور من أجل التسمين. اليوم ، تبيع هذه المزرعة بنشاط لحوم البقر والضأن لسكان سانت بطرسبرغ والمنطقة من خلال منشآتها التجارية الخاصة. شركة Anatoly Similian الزراعية الفريدة هي واحدة من 20 شركة رائدة في روسيا. يوصى بتجربة هذه المزرعة للدراسة والتنفيذ في جميع مناطق الاتحاد الروسي. ( 1 التقديرات ، المتوسط: 5,00 من 5)
