سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.
نشر على http://www.allbest.ru
أهمية موضوع البحث... أصبح الانتعاش الاقتصادي في تسعينيات القرن التاسع عشر أحد أهم مراحل تطور الرأسمالية الروسية. في أقل من عقد من الزمان ، حققت روسيا قفزة حقيقية في تطورها الصناعي ، والتي سهلت إلى حد كبير الوضع العام للارتفاع الكبير في الاقتصاد الرأسمالي العالمي. كانت تسعينيات القرن التاسع عشر في نفس الوقت أعلى مرحلة في تطور رأسمالية الدولة الروسية ، وهي فترة تأثيرها الأشد على اقتصاد البلاد بأكمله.
يعود تأثير السوق الرأسمالية العالمية على تطور الاقتصاد الروسي إلى النصف الأول من القرن التاسع عشر. وازداد تكثيفها خلال فترة الرأسمالية. منذ خمسينيات القرن التاسع عشر ، عكس الاقتصاد الروسي الحركة الدورية للإنتاج الرأسمالي العالمي. ومع ذلك ، لم يتم التعبير عن حركة الدورة العالمية من قبل بشكل واضح وقوي في الاقتصاد الروسي ، هل كان لها تأثير عميق عليها ، كما حدث في 1893-1903 ، عندما أصبحت روسيا أخيرًا جزءًا من الاقتصاد الرأسمالي العالمي. ليس من قبيل المصادفة أن الطفرة الاقتصادية العالمية في تسعينيات القرن التاسع عشر (في مظهرها الرئيسي - نمو الصناعة الثقيلة وتوسع رأس المال الثابت للبلاد) ، وما تلاها من أزمة 1900-1903. كانت أكثر وضوحا مع الولايات المتحدة وألمانيا في روسيا.
في البلدان الرأسمالية "الشابة" ، الولايات المتحدة وألمانيا ، اللتان تقدمتا ، فقد بناء السكك الحديدية بالفعل أهميته كحلقة رئيسية في نظام التنمية الاقتصادية مع بداية الانتعاش في تسعينيات القرن التاسع عشر. لقد تم أخذ مكانها الآن من خلال إعادة المعدات التقنية للصناعات الثقيلة والهندسة الميكانيكية والنقل نفسه والكيمياء والفروع النامية الجديدة - الصناعة الكهربائية وصناعة الطاقة الكهربائية. ارتبطت إعادة تجهيز النقل بالسكك الحديدية ارتباطًا وثيقًا باحتياجات الصناعة الثقيلة في توصيل كتلة متزايدة من المواد الخام الصناعية وفي تسريع النقل. أدى ذلك إلى الانتقال من خطوط السكك الحديدية أحادية المسار إلى خطوط السكك الحديدية ثنائية وثلاثية المسارات ، وإعادة هيكلة المسار لحركة القطارات الثقيلة ، بما في ذلك الانتقال إلى القضبان المرجحة وإعادة بناء الجسور ، وإدخال قاطرات بخارية أكثر قوة ، استبدال العربات والمنصات الخشبية بالفولاذ وأخرى رفع أقل - بمزيد من الرفع (في الولايات المتحدة ، على سبيل المثال ، تحولوا من سيارات وزنها 30 طنًا إلى 37-50 طنًا). أثرت إعادة تجهيز النقل التقنية ، بدورها ، على نمو علم المعادن والهندسة الميكانيكية.
موضوع الدراسة- أنشطة ويت كوزير للمالية والتي ساهمت في الانتعاش الاقتصادي في روسيا. موضوع الدراسة- الإصلاح المالي لشركة S.Yu. Witte.
الغرض من الدراسة هو تحليل دور الإصلاح النقدي في أواخر تسعينيات القرن التاسع عشر. في تنمية الاقتصاد الروسي. يتم تحقيق هذا الهدف من خلال مهام البحث:
1 - تحديد شروط الإصلاح المالي.
2. دراسة تاريخية واقتصادية لمضمون الإصلاح.
3. تحليل نتائج الإصلاح المالي لـ Witte.
1.1 وجهات النظر الاقتصادية لـ S.Yu.ويت
في تنفيذ الإصلاح ، استدار ويت إلى تجربة أسلافه ، ولا سيما وزير المالية م. Reitern. كانت الإجراءات والمشاريع الحقيقية التي اتخذها أساس السياسة الاقتصادية اللاحقة للحكومة الروسية ، والتي اتبع مسارها جميع وزراء المالية تقريبًا. S.Yu. واصل Witte N.Kh. بونج و أ. Vyshnegradskiy ، الذي حاول وضع الشروط المسبقة للانتقال إلى معيار الذهب ، وتثبيت الروبل الائتماني وإنشاء احتياطيات من الذهب. تبع هذا المسار S.Yu. ويت. وقع العديد من القروض الجديدة التي كانت مفيدة لروسيا ، وضاعف احتياطيات الذهب في البلاد. لكن هذه كانت أنصاف الإجراءات. كان من الضروري تطوير برنامج واضح واتجاه وأشكال وأساليب عمل وإقناع الملك. أطلق Witte نشاطًا قويًا وبذل الكثير من الجهد والعزم والاتساق لإنهاء العمل. للترويج لخططه ، هو. لم يتوقف عند دعم صحيفة "بيرجيفي فيدوموستي" المؤثرة في سانت بطرسبرغ ، فقد ألقى خطابات عاطفية في مجلس الدولة.
بادئ ذي بدء ، كان من الضروري اتخاذ قرار بشأن الجوهر: إجراء إصلاح نقدي على أساس أحادية المعدن (الذهب أو الفضة) ، أو ثنائية المعدن. لم يكن السؤال واضحًا ولديه مؤيدون لكلا الخيارين. بامتلاكه عقلًا رصينًا وبصيرة تاريخية ، أصبح Witte مؤيدًا للذهب الأحادي المعدن ، والذي تمكن من إقناع زملائه ونيكولاس الثاني. كان المستشارون الرئيسيون لـ Witte في تطوير الإصلاح القادم أستاذًا بجامعة سانت بطرسبرغ I. كوفمان ومدير قسم المالية في الوزارة N. Kutler ، الذي أصبح لاحقًا مشاركًا نشطًا في تنفيذ الإصلاح النقدي السوفيتي لعام 1922- 1924. الإصلاح المالي النقدي
تحت S.Yu. Witte ، لم تستثمر الدولة في الصناعة فحسب ، بل بدأت أيضًا في تلقي دخل كبير منها. تغير هيكل الميزانية بشكل حاد نحو زيادة حصة الدخل من الصناعة فيها. حلت عائدات السكك الحديدية محل الرسوم الجمركية ورسوم الشرب.
على عكس السياسة الضريبية لشركة N.X. بونج ، S.Yu. استخدم Witte الضرائب لتعبئة رأس المال وتركيزه في التصنيع. أصبحت الموازنة العامة للدولة بمثابة تراكم لأموال البلاد. سادت الجوانب الاقتصادية في السياسة المالية للدولة.
1.2 الشروط الموضوعية التاريخية للحاجة إلى الإصلاح المالي في روسيا خلال فترة التطور الرأسمالي
حدث الانتعاش العالمي في تسعينيات القرن التاسع عشر عشية عصر الإمبريالية ، عندما كانت البلدان الرأسمالية في الغرب قد وصلت بالفعل إلى درجة عالية من احتكار الصناعة الثقيلة ، ومركزية رأس المال في أكبر البنوك ، واندماج الصناعة. ورأس المال المصرفي. في صراع شرس للسيطرة على أسواق المبيعات ومصادر المواد الخام ، كانت الاحتكارات المتزايدة تبني بشكل مكثف مشاريع جديدة ، وتعيد تجهيز المصانع القديمة وتحديثها. لقد أتاحت العلاقات الوثيقة مع البنوك الكبيرة للشركات الاحتكارية فرصة القيام باستثمارات كبيرة - بمبالغ لم يكن في متناول أكبر الشركات الوصول إليها في فترات الازدهار السابقة. كل هذا كان له تأثير خطير على تكثيف الانتعاش في تسعينيات القرن التاسع عشر ونمو جميع الصناعات المنتجة لوسائل الإنتاج ، وخاصة في الولايات المتحدة وألمانيا.
في البلدان الرأسمالية في الغرب في تسعينيات القرن التاسع عشر ، اكتمل الانتقال من رأسمالية ما قبل الاحتكار إلى الإمبريالية. في روسيا ، مع الانتقال المتأخر إلى الرأسمالية ، ولكن مع فترة تاريخية قصيرة من تطورها ، حمل اقتصاد تسعينيات القرن التاسع عشر أيضًا بصمة واضحة لتطور رأسمالية ما قبل الاحتكار إلى رأسمالية احتكارية. ومع ذلك ، عشية الازدهار ، كانت صناعة المعادن وصناعة الآلات لا تزال متخلفة هنا ، وكان تراكم رأس المال متخلفًا أيضًا. لذلك ، كانت الكارتلات والنقابات التي تشكلت في الصناعة الثقيلة ضعيفة ، ولم تكن بنوك رأس المال ، مع ارتفاع مركزية رأس المال النقدي فيها ، قوة كبيرة بعد. في تسعينيات القرن التاسع عشر ، كانوا قد بدأوا للتو عمليات الإصدار والتأسيس وبدأوا لأول مرة في الاندماج مع المؤسسات الصناعية الكبيرة. كانت الاحتكارات الروسية تكتسب قوة للتو ولم تستطع ، على عكس احتكارات الولايات المتحدة وألمانيا ، أن تلعب أي دور رئيسي في تعزيز النمو الاقتصادي في تسعينيات القرن التاسع عشر.
لعبت رأسمالية الدولة الروسية الدور الرئيسي في تعزيز وتسريع تطوير الصناعة الثقيلة - كانت هذه سمة مهمة في صعود تسعينيات القرن التاسع عشر في روسيا. في الوقت نفسه ، تم شرح انتظام استخدام رأسمالية الدولة باعتبارها الرافعة الرئيسية للنهوض الصناعي في تسعينيات القرن التاسع عشر. أولا. حقيقة أن بناء السكك الحديدية في روسيا ظل الرابط الرئيسي في الانتعاش الاقتصادي وأن هذا البناء نفسه واقتصاد السكك الحديدية في روسيا يمكن أن يكونا رأسماليين فقط. كانوا ، كما كان الحال من قبل في الدول الغربية ، هم من كانوا في روسيا في تسعينيات القرن التاسع عشر أكبر مستهلكين لمنتجات الصناعات الثقيلة والهندسة الميكانيكية. شكل هذا الجزء الأكبر مما يسمى طلب الدولة ، والذي يتألف أيضًا من أوامر عسكرية ، والتي ، مع ذلك ، كانت ذات أهمية محدودة بالنسبة للصناعة الهندسية الروسية أكثر من طلبات عربات القطارات.
في ظل الطلب الإنتاجي على المعادن والمنتجات الهندسية في روسيا في تسعينيات القرن التاسع عشر ، برز الطلب على السكك الحديدية. لم يتم انتهاك قوانين إعادة الإنتاج الرأسمالية والسوق الرأسمالية على الإطلاق بحقيقة أن النقل بالسكك الحديدية في روسيا لم يكن رأسماليًا خاصًا ، بل رأسماليًا حكوميًا. لكن في الوقت نفسه ، زادت احتمالات التأثير على الاقتصاد بشكل كبير.
أصبح طلب الولاية على السكك الحديدية ، المكمّل بأوامر عسكرية ، لأول مرة بعد ستينيات القرن التاسع عشر والسبعينيات من القرن التاسع عشر طريقة فعالة لزرع وتطوير مصانع جديدة للتعدين وبناء الآلات ، ولكن على نطاق واسع لا يضاهى. ثم اقتصرت المهمة على زراعة عدد قليل من المؤسسات الكبيرة التي تخدم بناء السكك الحديدية والنقل. الآن ، تم تقديم المساعدة للتنمية الصناعية كهدف رئيسي للسياسة الاقتصادية ، وتحول اتجاهها الرئيسي في العقود الأولى بعد الإصلاح - تسريع التنمية الاقتصادية على طول طريق الرأسمالية - إلى مسار نحو التصنيع الرأسمالي المتسارع لل بلد.
لم يقتصر تأثير الاقتصاد الرأسمالي للدولة على تأثيره المباشر على الاقتصاد. كل من تسارع التطور الرأسمالي في ستينيات وسبعينيات القرن التاسع عشر ودعم الشركات المحمية أثناء ركود ثمانينيات القرن التاسع عشر أدى حتما إلى إثراء المجموعات البورجوازية المقابلة. أدى هذا إلى ظهور اهتمامهم المباشر بتعزيز طلب الدولة وفي وجود اقتصاد الدولة الرأسمالي ذاته. تم إعادة إنتاج كل هذا على نطاق واسع خلال صعود تسعينيات القرن التاسع عشر.
في مطلع ثمانينيات وتسعينيات القرن التاسع عشر ، أثناء عملية التأميم الموسعة للطرق الخاصة ، بدأ "ملوك" السكك الحديدية في الاختفاء من طليعة الأعمال الروسية. كما أن مؤسسي رجال الأعمال الذين أعقبوا الإصلاح ، مع ريادة أعمالهم العاصفة ، القائمة كليًا على أموال الدولة ، تجاوزوا فائدتهم أيضًا. ترك أول مالكي المصانع الجديدة في علم المعادن والهندسة الميكانيكية ، التي زرعت في ستينيات وسبعينيات القرن التاسع عشر ، مجال ريادة الأعمال النشطة. في الوقت نفسه ، تم نقل رأس المال الشخصي الكبير للسكك الحديدية والتجار الآخرين ، وكذلك أصحاب المصانع ، إلى مناطق أخرى.
تم استبدالهم في تسعينيات القرن التاسع عشر من قبل رجال أعمال جدد وأصحاب مصانع كبيرة ، والذين اعتمدوا أيضًا على الطلب على السكك الحديدية ، ولكن كان لابد من سحب الأموال للتمويل من البنوك المساهمة الخاصة ، واستخدامها على نطاق واسع وحتى وضعها تحت سيطرتهم (حزب العدالة والتنمية) Alchevsky ، P.P.Derviz ، بطريقة مختلفة قليلاً - S.I. Mamontov). واندفعت البنوك نفسها لأول مرة في هذا الوقت إلى مجال ريادة الأعمال الصناعية البحتة من نوع جديد.
لم يقتصر طلب الدولة بأي حال من الأحوال على المعادن وصناعة الوقود والهندسة الميكانيكية وإثراء ليس فقط أصحاب هذه الصناعات. في بناء السكك الحديدية ، لم تتجاوز تكاليف منتجات الصناعة واسعة النطاق (سكك حديدية ، مثبتات ، جسور ، عربات السكك الحديدية) 30-40٪ من جميع التكاليف. ويتألف الباقي من تكاليف إنتاج الفروع الثانوية لصناعة المصانع والشركات الرأسمالية الصغيرة وتكاليف البناء النظيف ، التي كانت ، مثل صناعة الأخشاب ، في مرحلة التصنيع من التطور.
كما تم دفع النفقات الرأسمالية لترميم وتوسيع أصولها الثابتة من قبل السكك الحديدية العاملة. على طرق الدولة ، تم تنفيذها وفقًا لتكاليف التشغيل (في تقديرات التكاليف العادية لميزانية الدولة) وبلغت في 1893-1903. حوالي 17٪ من مجموعهم. خلال هذا الوقت ، بلغت النفقات الرأسمالية للطرق القائمة 37٪ من الاستثمارات الرأسمالية لبناء طرق جديدة. كان هيكل تلك الاستثمارات وغيرها من حيث النفقات لشراء المعادن ومنتجات الهندسة الميكانيكية والصناعات الثانوية والبناء النظيف متماثلًا تقريبًا
من بين 83٪ المتبقية من تكاليف التشغيل الحقيقية لتشغيل السكك الحديدية ، كانت هناك كمية كبيرة ، حوالي السدس ، من تكاليف الوقود ، بما في ذلك 80٪ للفحم والنفط و 20٪ للوقود الخشبي. كان استهلاك المعادن والمنتجات الأخرى للصناعة واسعة النطاق ضئيلًا في الكتلة الإجمالية لتكاليف التشغيل.
وهكذا ، أدى النمو السريع للاقتصاد الرأسمالي للدولة والوظائف الاقتصادية للإدارات العسكرية في تسعينيات القرن التاسع عشر إلى زيادة كبيرة في نطاق العقود والإمدادات الحكومية. أدى تنوع الاقتصاد الروسي وانتشار أشكال مختلفة من الاستغلال التجاري والربوي إلى حقيقة أن عقود وإمدادات السكك الحديدية والدولة فقط لجزء صغير نسبيًا منها أثرت أصحاب الفروع الجديدة للصناعات الثقيلة. تم إثراء المقاولين الذين قاموا ببناء السكك الحديدية والحصون والثكنات والتجار - موردي المواد الغذائية والزي الرسمي والأعلاف والحطب وما إلى ذلك على نطاق واسع لا يقارن على حساب تكاليف بناء السكك الحديدية والعمليات الاقتصادية للجيش والبحرية والعمليات الاقتصادية. الإدارات الأخرى.
وهكذا ، في الظروف الاجتماعية والاقتصادية والاجتماعية والسياسية لروسيا ، أدى الدور النشط للدولة في الاقتصاد إلى فرض الرأسمالية المتقدمة.
في بداية تسعينيات القرن التاسع عشر ، بدأت فترة جديدة في سياسة الحكومة لفرض الصناعات الثقيلة. كانت فترة طويلة من التطور البطيء لشبكة السكك الحديدية الروسية في ثمانينيات القرن التاسع عشر مصحوبة بدعم اصطناعي طويل الأجل بنفس القدر لهندسة النقل الجديدة ومصانع معالجة المعادن التي تم إنشاؤها في سبعينيات القرن التاسع عشر. كانت الإجراءات الرئيسية التي اتخذتها الحكومة في ثمانينيات القرن التاسع عشر أوامر حكومية للسكك الحديدية والقاطرات البخارية في المخزون واستثمارًا إضافيًا لأموال الدولة في بعض المصانع الكبيرة. أدى هذا الدعم المتزايد ، من ناحية ، إلى الحفاظ على المصانع الكبرى مثل Kolomensky و Putilovsky و Maltsovsky ، والتي انتقلت إلى دعم شبه كامل من الحكومة ، والحفاظ على البعض الآخر ، على سبيل المثال ، Nevsky ، و الآخر ، لظهور الاحتكارات المصطنعة مثل نقابة السكك الحديدية من 1882 إلى 1887 والاحتكار الكامل لمصنع كولومنا لبناء القاطرة البخارية من عام 1884 إلى عام 1891
كان ظهور مصانع معدنية جديدة في جنوب روسيا في نهاية ثمانينيات القرن التاسع عشر بمثابة مرحلة جديدة في تطوير علم المعادن الروسي - نهاية عصر هيمنة مصانع المعالجة. ومع ذلك ، فإن المصانع الجديدة - Dneprovsky و Aleksandrovsky (مجتمع Bryansk) - جنبًا إلى جنب مع مصنع Novorossiysk القديم احتكرت على الفور مكانة احتكارية في إنتاج القضبان. وقد انعكس هذا في إنشاء نقابة السكك الحديدية الثانية في عام 1890 ، بعد عامين من بدء تشغيل المصانع الجديدة ، دون أي تدخل حكومي. نظرًا لوجود قاعدة معدنية مستقلة ، وبالتالي إمكانية حدوث انخفاض كبير في تكاليف الإنتاج ، سعت المصانع الجديدة ، الموحدة في نقابة ، إلى الحفاظ على الأسعار التي تطورت حتى عندما تم تصنيع القضبان من الحديد الزهر المشتراة ، والتي تم دفع ثمنها عن طريق الاستيراد المرتفع الواجبات. لا يمكن أن يتوافق هذا الوضع بأي حال من الأحوال مع "أنواع" سياسة الحكومة. بعد فترة وجيزة من تشكيل النقابة ، في عام 1891 ، داخل وزارة السكك الحديدية ، "تم تشكيل لجنة للنظر في مسألة الإجراءات ضد ارتفاع أسعار سكك الحديد والمثبتات التي لا تتوافق مع الوضع الفعلي". كما تحتوي الوثائق على اسم آخر للهيئة ، والذي يعبر بشكل أوضح عن مهمتها الرئيسية: "لجنة تنظيم أسعار السكك الحديدية واتخاذ الإجراءات ضد ارتفاع هذه الأسعار من جانب نقابة مصانع السكك الحديدية".
المعلومات التي بقيت عن هذه اللجنة ، للأسف ، تقتصر فقط على ذكر موجز لوجودها (فيما يتعلق بظهور فكرة تنظيم لجنة خاصة للمشتريات داخل وزارة السكك الحديدية) ومحاضر الاجتماعان الرابع والخامس للجنة. بالإضافة إلى ذلك ، هناك معلومات حول وجود اللجنة في تقديم وزير السكك الحديدية في 2 نوفمبر 1897 "حول تحويل اللوائح المركزية لوزارة السكك الحديدية".
يتضح من الوثيقة الأخيرة أن الهيئة درست جميع العقود المبرمة بين المصانع ومجالس إدارة شركات السكك الحديدية الخاصة للتوريد خلال أعوام 1890 و 1891 و 1892. القضبان والمثبتات ، وسعت إلى دراسة مسألة التكلفة الفعلية للقضبان الفولاذية المصنعة في المصانع الروسية. وخلصت اللجنة إلى أن السبب الرئيسي للارتفاع المفرط في أسعار السكك الحديدية هو الإجراءات التعسفية لنقابة المربين.
تتضمن محاضر اللجنة المتبقية تقييمًا مثيرًا للفضول لنتائج سياسة الحكومة في الحفاظ على المصانع الكبيرة في ثمانينيات القرن التاسع عشر: "الاستفادة من رعاية الحكومة الخاصة لإنشاء إنتاج سكك حديدية محلي ، والذي تم التعبير عنه في إنشاء: 1) قسط مشترك لمدة 12 عامًا - أكثر من 15 مليون روبل ، 2) في أوامر تشجيعية للسكك الحديدية في مخزون الدولة بمبلغ يزيد عن 28 مليون بوود قبل 1 يناير 1887 ، والتي بلغت حوالي 58.5 مليون روبل. و 3) في الإجراءات الجمركية ، وحماية إنتاج الحديد الزهر المحلي من الخارج ، فقد تطورت مصانع الحديد لدينا واستقرت بحزم شديد وعلى حساب الحكومة إلى حد كبير " .
ويشير المحضر كذلك إلى أن "الإنفاق الحكومي الهائل على تعزيز الإنتاج المحلي للسكك الحديدية" قد ساهم في إنشاء مصانع يمكنها تلبية "الطلب المتزايد ليس فقط على السكك الحديدية ولكن أيضًا". في الوقت نفسه ، كانت نتيجة "نظام الحوافز" هذا عبارة عن نقابات ، والحكومة "التي أنفقت الكثير من الأموال لصالح البلاد" ، تضطر الآن إلى الاهتمام بحماية مصالح السكك الحديدية من الإفراط في
2.1 تنظيم الإصلاح المالي
في خريف عام 1892 ، لم يكن لدى ويت ، على سبيل المثال ، فكرة واضحة بما فيه الكفاية عن حالة التداول النقدي في روسيا ، ولم يكن مطلعًا على مسار السياسة في هذا المجال من فيشنغرادسكي وأسلافه. . بعد م. كاتكوف ، ظل مؤيدًا لتداول النقود الورقية والسياسة التضخمية. هذا وحده يمكن أن يفسر محاولة Witte في خريف عام 1892 لزيادة كمية النقود الورقية المتداولة من خلال إصدار خاص من الروبل "السيبيري" لتغطية التكاليف المرتبطة ببناء طريق سيبيريا العظيم. بحلول عام 1894 ، كان ويت بالفعل مؤيدًا غير مشروط لإدخال تداول النقود الذهبية. وأسس الإصلاح أسلافه في وزارة المالية.
في التقارير الأولى لوزير المالية الجديد حول قائمة إيرادات الدولة ونفقاتها لعامي 1893 و 1894. ظهر مبدآن أساسيان للسياسة المالية بوضوح تام. الأول هو التوجه التقليدي نحو المزيد من الضرائب وإعادة فرض الضرائب على جماهير الفلاحين والطبقات العاملة في المدينة باعتبارها المصدر الأصلي للميزانية الروسية. والثاني ، الذي لم يكن جديدًا تمامًا ، ولكن تم التعبير عنه لأول مرة بشكل واعٍ تمامًا ، يتمثل في الاستخدام الأوسع للمالية العامة كوسيلة لتسريع التنمية الاقتصادية للبلاد.
يجب أن تأخذ السياسة المالية في الاعتبار ، أولاً وقبل كل شيء ، "إمكانية القضاء على الظروف غير المواتية التي تعيق التنمية الاقتصادية للبلاد ، وتحفيز روح المقاولة السليمة وفقاً للظروف الطبيعية واحتياجات الصناعة المحلية. " تشمل نفقات الخزانة في هذه الحالة "مصادر أكثر بكثير مقابل عبء زيادات الإنفاق على الناس ، وبالتالي الرفاه المالي". ويقول ويت إن وزارة المالية "يجب ألا تتراجع قبل التوسع في مثل هذه النفقات التي سببتها احتياجات ملحة ويمكن تلبيتها ، دون تعطيل المالية العامة".
في تقريره عن اللوحة لعام 1894 ، لاحظ ويت مرة أخرى كظاهرة إيجابية أن الدخل العادي يتجاوز النفقات العادية التي تزداد وفقًا للرسم ، ويستخدم الفائض لتغطية جزء من النفقات غير العادية. يجادل ويت بأن مثل هذا الأمر ، في "قناعته العميقة" ، هو "الضمان الأكثر ضرورة لصحة واستقرار الوضع المالي للدولة". مزيد من التطوير لاحتياجات الدولة ، "من المحتمل جدا" ، سوف يتطلب في المستقبل اللجوء إلى زيادة حجم الضرائب. ولكن إذا تم استخدام هذه الأموال للإنفاق الإنتاجي ، الذي يساهم في تطوير الحياة الاقتصادية ، وبالتالي تعزيز قوى الدفع للسكان ، فينبغي عندئذ تفضيلها على "ضبط النفس المفرط" ، الذي يمكن أن يصبح "كبحًا لمزيد من التنمية" للبلاد "و" تعيق نمو رفاهية الشعب ".
لذا ، أدرك ويت ، منذ الخطوات الأولى لنشاطه ، المحتوى الغريب لرأسمالية الدولة في الميزانية الروسية ، والتي تطورت في عهد أسلافه. ولكن إذا لم يكن هذا من بين أسلافه نتيجة لسياسة واعية مسبقًا ، بل نتيجة "تضحيات" مالية غير محدودة للدولة بسبب مشاركتها في بناء السكك الحديدية في الستينيات والسبعينيات من القرن التاسع عشر ، فإن ويت لم يوسع الدولة فقط. - استخدام الرأسمالية للميزانية ، ولكنه أعطى أيضًا مثل هذا الاستخدام لنوع من "التبرير" وجعلها جزءًا لا يتجزأ من السياسة الاقتصادية الكاملة التي ينتهجها.
تناقض اتجاه الميزانية هذا تمامًا مع السياسة المالية الكاملة لفترة رأسمالية ما قبل الاحتكار في الغرب. إن مفاهيم توازن الميزانية وتوافق دخلها ونفقاتها تعني عندئذ فكرة فرض الضرائب فقط بالقدر اللازم لتلبية الاحتياجات العادية للدولة. وشمل ذلك صيانة الجيش والشرطة والجهاز الإداري والتعليم والرعاية الصحية والتكاليف الأخرى الناجمة عن الظروف العامة لإعادة الإنتاج الرأسمالي.
في النصف الثاني من القرن التاسع عشر ، مع تطور العلاقات الرأسمالية في أوروبا ، وزيادة حجم التجارة والصناعة ، وحجم المدفوعات ، أصبح دور الذهب في التداول النقدي لدول أوروبا الغربية أكثر أهمية. بدأت العملة الذهبية تحل محل الفضة. تم تسهيل ذلك أيضًا من خلال تدفق الذهب إلى أوروبا ، بسبب اكتشاف غشاءات الذهب في أواخر الأربعينيات في كاليفورنيا ، وفي أوائل الخمسينيات من القرن الماضي في أستراليا ، وأخيراً في الثمانينيات في إفريقيا. بالإضافة إلى إنجلترا ، حيث تم إدخال نظام monometallism رسميًا في عام 1916 ، في بداية السبعينيات ، انتقلت ألمانيا والسويد والنرويج والدنمارك وهولندا وفرنسا وإسبانيا وبلجيكا واليونان إلى تداول الذهب. لم يكن لانتقال الدول الأوروبية الرئيسية إلى تداول نقود الذهب سوى دفع الإدارة المالية الروسية إلى تنفيذ أكثر حسماً للبرنامج المخطط لتعزيز العملة. عند مناقشة مشروع الإصلاح في عام 1887 ، تقرر "عدم السعي لاستعادة القيمة الكاملة لروبل الائتمان ، ولكن لتعزيز التبادل بنسبة تقترب من 1.5 روبل. ائتمان ل 1 فرك. فلز". وهكذا ، في عهد Vyshnegradskiy في وزارة المالية ، تم إعداد مشروع إصلاح نقدي بشكل أساسي ، ولم تثير الحاجة إليه بعد تراكم احتياطي كبير من الذهب الشكوك بين الوزير. لم يتمكن Vyshnegradsky من استكمال خطة تحويل القروض الروسية. وإدراكًا منه لأهمية تداول النقود الذهبية في تنمية الاقتصاد ، تولى Witte تنفيذ الإصلاح وحقق النجاح: "كان الإصلاح النقدي أحد أكبر الإصلاحات التي اضطررت إلى إجرائها خلال فترة وجودي في السلطة ، والتي عززت أخيرًا وتضع روسيا ائتمانات روسيا مالياً إلى جانب القوى الأوروبية الكبرى الأخرى. بفضل هذا الإصلاح ، صمدنا أمام الحرب اليابانية المؤسفة ، والاضطرابات التي اندلعت بعد الحرب ، وكل الحالة المزعجة التي تعيشها روسيا حتى يومنا هذا ".
لتحضير الإصلاح ، اتخذ S.Yu. Witte عددًا من الإجراءات. استقر سعر صرف الروبل الائتماني. تم تحذير البنوك الخاصة بشدة من أن المضاربة على الروبل ستحرمها من الدعم الحكومي والحق في إجراء المعاملات التجارية. كانت البنوك الخاصة والجمارك تراقب عن كثب من قبل الدولة. تمت إزالة وكلاء البنوك الأجنبية من البورصة. لتجنب الصدمة ، سُمح للسكان حتى قبل الإصلاح باستخدام العملات الذهبية بمعدل 5 روبلات ذهبية. مقابل 7.5 روبل ائتماني. أخيرًا ، أجبر الإصلاح النقدي الوشيك على تنفيذ الإصلاحات المتأخرة في بنك الدولة لروسيا. بحلول بداية التسعينيات. تغيرت العلاقات بين بنك الدولة ووزارة الخزانة. تم دفع ديون الخزانة للبنك ، والتي غالبًا ما تم استخدام القروض لدفعها. يمكن استخدام المبالغ الكبيرة التي يجتذبها بنك الدولة لإقراض الصناعة والتجارة. في هذا الصدد ، كانت التغييرات مطلوبة في ميثاق بنك الدولة. ليس فقط الصناعيين ، ولكن أيضًا ملاك الأراضي كتبوا عن هذا في الصحافة. في عام 1892 ، برئاسة Witte ، تم إنشاء لجنة لمراجعة ميثاق البنك. طالبت السياسة المالية التي انتهجها S.Yu. Witte بإصرار بتوسيع مجال نشاط البنك المركزي. إلى جانب الإقراض قصير الأجل ، تحدث ويت لصالح القروض الصناعية طويلة الأجل من أجل تنمية اقتصاد البلاد. دخل الميثاق الجديد لبنك الدولة حيز التنفيذ في عام 1895. وكان رأس المال الثابت 50 مليون روبل ، وكان رأس المال الاحتياطي يصل إلى 5 ملايين روبل ، وقد سمح الميثاق بإقراض الصناعيين مقابل فاتورة فردية مضمونة بالمباني والمعدات. بموجب الميثاق الجديد ، لم يعد بنك الدولة يلعب دور مؤسسة التشغيل المحلية في سانت بطرسبرغ ، بل قام بتوجيه الأنشطة المصرفية للبلد بأكمله. لخدمة سانت بطرسبرغ في بنك الدولة ، تم إنشاء مكتب برئاسة مدير ومجلس إدارة يتألف من خمسة مديرين. زاد الميثاق الجديد من اعتماد بنك الدولة على وزارة المالية. تم تعيين إدارة البنك برئاسة المحافظ من قبل وزير المالية ، وتنظم أنشطته بأوامر وزارية. يقدم بنك الدولة تقارير منهجية إلى مجلس الدولة ومراقب الدولة. عند تنفيذ الإصلاح النقدي ، تم تكليف بنك الدولة بإصدار الأوراق الائتمانية والعملات الذهبية.
تم تسهيل جذب رأس المال إلى السوق المالية للبلاد من خلال نشاط بورصات الأوراق المالية والسلع ، ولكن عملهم كان مقيدًا بالعديد من لوائح العمليات. امتدت القيود على فئات معينة من الأشخاص ، وفقًا للمبادئ الدينية والوطنية ، إلى الصناعات (لم يُسمح بحصص لحاملها في صناعات السكر وإنتاج النفط) ، وسادت قيمة اسمية عالية للأسهم (250 روبل). بدلاً من المواثيق المتناثرة للتبادلات الفردية ، كانت هناك محاولة لإنشاء ميثاق صرف واحد. في عام 1895 ، تم تشكيل لجنة خاصة تابعة لوزارة المالية لهذا الغرض. لم تتم الموافقة على الميثاق المعد. اقتصرت الحكومة على إصلاح بورصة سانت بطرسبرغ.
بينما ترأس ويت القسم المالي الروسي ، تضاعفت ميزانية الدولة: من مليار روبل في عام 1892 ، كانت تقريبًا ، إلى أكثر من ملياري روبل في عام 1903 ، وكان متوسط نمو الميزانية السنوية 10.5٪ ، مقابل 2.7٪ في العقد السابق. ، وفي اليوم التالي - 5٪.
مرة أخرى في عام 1893 ، توقف سك العملات الفضية مجانًا. وبالتالي ، تم استبعاد العودة إلى أحادية المعدن الفضي. فقط في عام 1895 ، خلال فترة النمو الصناعي والوضع المالي المواتي ، عندما بلغ الذهب النقدي 678 مليون روبل ، قررت الحكومة الروسية البدء في الإصلاح. في عامي 1894 و 1896. بمساعدة الباريسي روتشيلد ، نفذ Witte قرضين حكوميين كبيرين ، مما سمح له بتلخيص عمليات تحويل Vyshnegradsky ، وقضى أيضًا في 1894-1895. عدد من التدابير لتحقيق الاستقرار في الروبل وبالتالي أعدت لإدخال تداول الذهب النقدي في روسيا. تم تنفيذ الإصلاح بمرسوم في 29 أغسطس 1897.
انخفض محتوى الذهب من الروبل بمقدار الثلث. كان الروبل الائتماني يساوي 66 2/3 كوبيل. ذهب. نتيجة للإصلاح ، أصبح بنك الدولة مؤسسة إصدار. تم منحه الحق في إصدار الأوراق النقدية. جميع أوراق الائتمان الصادرة للتداول والتي تزيد عن 300 مليون روبل يجب دعمها بالروبل الذهبي مقابل الروبل. في روسيا ، تم وضع قانون صارم للانبعاثات ، يتطلب وجود مخزون كبير دائمًا من الذهب لتأمين الأوراق النقدية المتداولة.
2.2 نتائج الإصلاح النقدي ودوره في التنمية الاقتصادية لروسيا
ساعد إدخال معيار الذهب على استقرار الروبل وفتح الفرص لجذب رأس المال الأجنبي إلى روسيا. في بداية مسيرته الوزارية ، تعامل ويت مع رأس المال الأجنبي بحذر معين ، بل عبر عن مخاوفه من أن "المؤسسة الروسية" ، على الرغم من السياج الجمركي ، "تبين أحيانًا أنها غير قادرة على التغلب على منافسة الشركات الأجنبية". ومع ذلك ، بحلول نهاية تسعينيات القرن التاسع عشر ، بدأ ويت في الدعوة إلى جذب غير محدود لرأس المال الأجنبي ، على الرغم من المعارضة الجادة التي قادها الدوق الأكبر ألكسندر ميخائيلوفيتش ، مؤيد لتقييد وصول رأس المال الأجنبي إلى روسيا ، ولا سيما صناعة النفط.
وجادل ويت بأنه نتيجة لسياسة تجارية وصناعية "حازمة" على وجه التحديد ، فإن "مهمة أساسية ليست اقتصادية فحسب ، بل سياسية أيضًا" - إنشاء "صناعة وطنية" خاصة بالفرد ، وتطوير "على أساس عمل الناس المحررين من عبودية القنانة "يمكن حله. أما بالنسبة لجوهر هذه السياسة ، فقد ركز على اثنين من أهم جوانبها - الحمائية وجذب رأس المال الأجنبي.
أشار ويت إلى مثال إنجلترا والولايات المتحدة والدول الأخرى التي حققت إنشاء صناعاتها بمساعدة رأس المال الأجنبي ، وأقنع القيصر بأن تدفق "مدخرات الآخرين" لن يؤثر على الطابع القومي للصناعة الروسية بالنسبة لروسيا ، كدولة تتمتع "بسلطة وقوة سياسية هائلة" ، ستكون قادرة على "استيعابهم". وتوقع ويت أن يفقد روسيا استقلالها وموقعها كقوة عظمى في حال عجزت الصناعة الروسية خلال "العقود القادمة" عن "تغطية" منتجاتها ليس فقط الاحتياجات المحلية ، ولكن أيضًا باحتياجات الدول الآسيوية ". كانت أو ينبغي أن تكون "تحت تأثير روسيا.
وهكذا ، ربط ويت التطور الاقتصادي لروسيا بمساعدة رأس المال الأجنبي بالنضال الإمبريالي النشط لأسواق المبيعات في الضواحي الشرقية لروسيا ، بحيث تصل الصناعة الروسية في غضون بضع سنوات إلى مستوى عالٍ من التطور بحيث تصبح قادرة على اتخاذ موقف قوي منهم. وهذا من شأنه أن يجعل البضائع الروسية ليست فقط قادرة على المنافسة على الساحة الدولية ، بل سيجعل من الممكن أيضًا "دفع فائدة على رأس المال المستلم في أوروبا من عائدات التصدير إلى آسيا". في غضون ذلك ، في مطلع القرن العشرين ، عندما بدأ ويت لتوه في تنفيذ برنامجه الاقتصادي ، كان اهتمام الصناعة الروسية بالأسواق الخارجية ، في رأيه ، ضئيلًا للغاية.
لقد ناضلت وزارة المالية بالفعل من أجل المصالح الاقتصادية للملوك الصناعيين في كل من الشرق الأقصى والشرق الأوسط. في محاولة لإعداد الأسواق لتطوير الصناعة الروسية ، بدأت في النصف الثاني من التسعينيات في تنفيذ ما يسمى بالتغلغل الاقتصادي "السلمي" في منشوريا وبلاد فارس ومنغوليا. علاوة على ذلك ، تم إسناد الدور الحاسم في تنفيذ هذه السياسة إلى البنوك - بنك المحاسبة والقرض في بلاد فارس ، وهو فرع فعلي لبنك الدولة ، وكذلك البنك الروسي الصيني ، الذي عمل لصالح الدولة الروسية والأجنبية. العاصمة وكانت تحت سيطرة الحكومة القيصرية. بمساعدة الدولة ورأس المال الأجنبي "المحايد" ، كانت الحكومة تأمل ، دون التقليل من التكاليف ، أن تفعل ما لم يكن قادراً بعد على التعامل مع المبادرة المحلية الخاصة الضعيفة. لعب بناء طريق سيبيريا العظيم دورًا كبيرًا في تنمية الاقتصاد الروسي في الشرق الأقصى. ربط ويت الآمال في إيجاد حل لمشكلة إعادة التوطين ببناء الطريق السيبيري العظيم. ولكن قبل كل شيء ، كان مهتمًا بفكرة الأهمية الاقتصادية والاستراتيجية العامة الهائلة للطريق بالنسبة لروسيا في حركتها إلى الشرق. أعطاه هذا سببًا في وقت لاحق للكتابة في مذكراته أنه عندما بدأ بناء الطريق ، إلى جانبه ، كان عدد قليل من رجال الدولة في روسيا ، بما في ذلك وزير الخارجية المعين حديثًا أ. لوبانوف روستوفسكي "فكرة واضحة عن الموقع الجغرافي للصين وكوريا واليابان". بعد أن أصبح وزيرا للمالية ، قدم ويت التمويل اللازم والتكليف السريع للسكك الحديدية السيبيرية. مع وضع الطريق السيبيري ، ازداد تأثير ويت في تحديد سياسة الشرق الأقصى ، وتم ترقيته تدريجياً إلى دور الشخص الأول عند النظر في قضايا خارج اختصاص وزارة المالية.
لذلك ، ساهم الإصلاح النقدي في استقرار الروبل وجعل دخول رأس المال الأجنبي إلى روسيا مكلفًا. أصبحت القروض والاستثمارات الأجنبية مصدرا هاما لتنمية الصناعة الوطنية وبناء السكك الحديدية. بغض النظر عن هذا ، اتخذ ويت عددًا من الإجراءات لتكديس الموارد الداخلية ، وزيادة عائدات الخزانة في روسيا نفسها ، وذلك في المقام الأول عن طريق زيادة الضرائب. مباشرة بعد توليه منصب وزير المالية ، شرع ويت في مراجعة النظام الحالي لضرائب الصيد. بعد إصلاح عام 1861 ، تم تنظيم ضريبة التجارة من خلال لائحة الرسوم الخاصة بالحق في التجارة والحرف اليدوية ، والتي تم إنشاؤها في 9 فبراير 1865. وهي تنص على فرض الضرائب على الشركات على أسس خارجية بحتة ، بغض النظر عن حجم رأس المال المستثمر فيها وصافي الربح الناتج. نتيجة لعدد من التدابير ، تضاعف مبلغ رسوم الصيد بحلول عام 1883 مقارنة بعام 1884 ووصل إلى 40475 ألف روبل. تمت الموافقة على اللائحة الخاصة بضريبة التجارة الجديدة من قبل القيصر في 8 يونيو 1898. وتألفت الضريبة ، كما في السابق ، من الضريبة الرئيسية والإضافية. تم دفع الضريبة الرئيسية من قبل رواد الأعمال من خلال الحصول على الشهادات التجارية ، وتم تحديد حجم الراتب اعتمادًا على حجم المؤسسة ، وليس على وضع المالك (الذي ينتمي إلى نقابة معينة) ، كما هو منصوص عليه سابقًا تشريع. ولتحديد حجم الراتب تم تقسيم الدولة إلى 5 فئات (حسب مستوى التطور الصناعي) ، وقسمت المنشآت الصناعية حسب أنواعها وأحجامها إلى فئات. تم تقسيم الضريبة الإضافية على الشركات المساهمة الخاضعة للتقارير العامة إلى ضريبة رأس المال وضريبة الفوائد (ضريبة الدخل).
من أكثر الوسائل فعالية لاستخراج الأموال من جيوب الناس احتكار الفودكا الذي أنشأه ويت ؛ "الفكرة الرئيسية لاحتكار الشرب ، والتي تتمثل في حقيقة أنه لا يمكن لأحد بيع النبيذ غير الولاية ، ويجب أن يقتصر إنتاج النبيذ على الأحجام التي تشتري بها الدولة النبيذ ، وبالتالي ، يجب أن تكون راضية عن الشروط التي تضعها الدولة كمشتري ".
بقيت عملية التقطير في أيدي القطاع الخاص ، ولكن تم شراء الكحول الخام من قبل الخزانة. تم إجراء تنقية الكحول والإنتاج في المصانع الخاصة فقط بأوامر من الخزانة وتحت إشراف رقابة المكوس. كان بيع الكحول والنبيذ ومنتجات الفودكا حقًا حصريًا للدولة. وقد استخدم وزير المالية الاحتكار كأحد المصادر الرئيسية لتغطية العجز في الميزانية.
إن برنامج ويت الذي أعلنه للتطوير المتسارع للصناعة الوطنية من خلال تعبئة الموارد المحلية ، وجذب رأس المال الأجنبي في شكل قروض واستثمارات ، والحماية الجمركية للصناعة المحلية من المنافسين الغربيين ، وتشجيع تصدير البضائع من روسيا قد أتى بثماره. شهد الاقتصاد الروسي تحولات كبيرة ، لا سيما في بناء السكك الحديدية. من 1895 إلى 1899 في روسيا ، تم بناء ما معدله حوالي 3064 كم سنويًا. في مجال التمويل لروسيا في بداية القرن العشرين. تتميز بنمو سريع للغاية في ميزانية الدولة. وفقًا لقائمة عام 1867 ، كان الدخل العادي 415 مليون روبل فقط. لقد مرت ثلاثون سنة وازدادت بمقدار مليار روبل. استغرق الأمر 11 عامًا لتجميع المليار الثاني تحت هذا البند من الموازنة العامة للدولة ، ومن 3 إلى 5 سنوات. النمو الهائل للموازنة خلال هذه الفترة لم يتوافق مع نمو الدخل القومي ، حيث تجاوزه بمقدار 2 ، 4 مرات. اعتمد نمو أصول الميزانية إلى حد كبير على دخل احتكار النبيذ. في التسعينيات. في روسيا ، كانت هناك عملية تركيز لرأس المال المصرفي ، واندماج البنوك مع الصناعة ، وتقوية العلاقات بين البنوك. في التمويل المشترك للمؤسسات الصناعية ، بدأت روسيا للتجارة الخارجية في الظهور. بطرسبورغ الدولية ، وبنوك بطرسبورغ للمحاسبة والقروض ، والمصارف التجارية والصناعية الروسية.
التسعينيات - فترة ظهور رأس المال المالي الروسي. تحت ويت ، زادت السيطرة القانونية على البنوك الخاصة بشكل كبير. تم تنفيذه من خلال بنك الدولة والمستشارية الخاصة للجزء الائتماني بوزارة المالية. في عام 1900 ، وبفضل جهود ويت ، تم افتتاح قسم الأوراق المالية في بورصة سانت بطرسبرغ. في عام 1882 ، تم إنشاء بنك الأراضي الفلاحين في روسيا ، وفي عام 1885 - بنك الأراضي النبيل التابع للدولة. في عهد ويت ، بدأت مستشارية الائتمان ، جنبًا إلى جنب مع بنك الدولة ، في تنفيذ عدد من المعاملات المالية الهامة. على وجه الخصوص ، تعاملوا بشكل مشترك مع تنظيم التداول النقدي والعملات الأجنبية وسياسة الخصم. مكتب الائتمان ، وفقًا لـ V.N. كوكوفتسوف ، الذي شغل منصب وزير المالية في 1906-1914 ، في بداية القرن العشرين. بدأ يلعب دور نوع من الارتباط الرابط بين بنك الدولة وبنوك الفلاحين ونوبل من جهة والمصارف الخاصة من جهة أخرى.
الإصلاح النقدي S.Yu. ساهم ويت في اندماج روسيا في الاقتصاد العالمي. وضع النظام الأحادي المعدني الذهبي روسيا على قدم المساواة مالياً مع الدول الأوروبية المتقدمة وسارعت من تحديث صناعتها. جعل استقرار سعر صرف الروبل ومعيار الذهب الصناعة الروسية جذابة للمستثمرين الأجانب. وزير المالية ، مع علمه بأن الوطن الأم ليس ثريًا بالمصادر المحلية لرأس المال ، اقترح إزالة القيود المفروضة على رأس المال الأجنبي من التشريعات الروسية على ملكية الأراضي وبعض التجارة. في هذا الصدد ، حقق Witte نجاحًا جزئيًا فقط. في عام 1899 ، تم السماح بقبول رأس المال الأجنبي ورجال الأعمال للمشاركة في تطوير فروع الصناعة التحويلية الروسية.
تم تنفيذ الإصلاح النقدي على مراحل في 1895-1897. بمرسوم من القيصر ، صدر عام 1897 ، تجاوز مجلس الدولة. اختصر الجانب الفني للإصلاح في التبادل الحر لأوراق الائتمان للعملات الذهبية. رأى S.Yu. Witte جوهر وجوهر الإصلاح النقدي في إنشاء التكافؤ الذهبي للروبل. بلغ احتياطي الذهب في عام 1896 ما نسبته 103٪ من المبلغ الاسمي للأوراق النقدية. كان الروبل الائتماني يساوي 66 2/3 كوبيل. الذهب ، مما يعني انخفاضًا في محتواه من الذهب بمقدار 1/3. وبالمثل ، انخفض وزن العملة الذهبية. تحولت العملات الذهبية العشرة روبل التي كانت موجودة قبل الإصلاح إلى إمبراطوريات من فئة 15 روبل ، و 5 روبل إلى عملات نصف إمبراطورية 7.5 روبل. ثم بدأوا في إصدار عملات ذهبية من فئة 10 و 5 روبل مرة أخرى ، ولكن بوزن أقل. بالإضافة إلى ذلك ، من أجل راحة المستوطنات ، تم إدخال عملات فضية إضافية للتداول - 1 روبل و 50 و 25 و 15 و 10 و 5 كوبيل وعملات نحاسية. بحلول عام 1901 ، كان هناك ما قيمته 856.5 مليون روبل من العملات الذهبية والفضية المتداولة. نظرًا لأن التخفيض الذي تم إجراؤه كان ذا طبيعة خفية ، كان الإصلاح غير مؤلم نسبيًا ولم يتسبب في تغيير كبير في أسعار السلع ، بسبب تكييف الروبل الذهبي مع سعر صرف الأوراق النقدية.
نتيجة للإصلاح ، أصبح بنك الدولة مؤسسة الإصدار المركزية والوحيدة. وفقًا لقانون 29 أغسطس 1897 ، سُمح له بإصدار سندات ائتمانية بقيمة 600 مليون روبل ، في حين كان يجب أن يكون تأمين الذهب 300 مليون روبل على الأقل ، أي نصف المبلغ. في الواقع ، لم يتم استخدام هذا الحق أبدًا. لتأمين الأوراق النقدية المتداولة ، كان من المتصور أن يكون لدى البلاد احتياطي كبير من الذهب ، مما جعل العملة الروسية واحدة من أكثر العملات موثوقية في العالم.
بحلول هذا الوقت ، زادت القوة المالية لبنوك الرهن العقاري والتجارية المساهمة بشكل ملحوظ. بالنظر إلى الائتمان كأساس للصناعة ، ساهم Witte في تقوية البنوك الروسية الشابة ، وتركيز الموارد المالية في أكبرها ، باستخدام رأس المال الأجنبي. تحت قيادته ، تم تطوير مبادئ نشاط البنوك الأجنبية في روسيا والمشاريع الأولى للبنوك المشتركة. تدريجيًا ، توصل وزير المالية إلى نتيجة مفادها أنه في مواجهة نقص رأس المال المحلي ، ستساعد الاستثمارات الأجنبية في تطوير الصناعة وملء السوق المحلي بالسلع. علاوة على ذلك ، في ظل ظروف الرسوم المرتفعة على السلع التامة الصنع ، بدأ الأجانب بفارغ الصبر في استيراد رأس المال إلى روسيا ، واستثمروه في الإنتاج ، وإنشاء شركاتهم الخاصة أو المختلطة. سهّل Witte جذب رأس المال الأجنبي ، على الرغم من القيود القانونية المفروضة على رجال الأعمال الأجانب. نظرًا لأن الاستثمار الأجنبي هو أقل شرًا بكثير من القروض الحكومية ، بذل ويت قصارى جهده للمساعدة في مراجعة القواعد القانونية لأنشطة الأجانب. كان على وزير المالية أن يقاوم هجمات المعارضة القوية في شخص النبلاء المحليين وبعض رجال الأعمال الروس ولجنة الوزراء. يكتب Witte ملاحظة إلى مجلس الدولة ، ويبدأ حملة واسعة في الصحافة ، ويؤثر على الإمبراطور ، مستخدمًا خطاب الأستاذ DI Mendeleev الذي يبرر الحاجة إلى تدفق رأس المال الأجنبي ؛ أخيرًا ، يلجأ هو نفسه إلى نيكولاس الثاني بتقرير سري يعرض فيه برنامج السياسة التجارية والصناعية للإمبراطورية. أصر ويت على السماح للأجانب بشراء ليس فقط الشركات ، ولكن أيضًا الأرض التي تقع عليها. لكن الإجراءات المقترحة لتخفيف القيود على أنشطة المستثمرين الأجانب لم تحصل على دعم بسبب مقاومة معظم الأجهزة البيروقراطية.
سيكون من غير المناسب النظر إلى الإصلاح النقدي بمعزل عن التدابير الأخرى لـ S.Yu. Witte. إن برنامج ويت الذي أعلنه للتطوير المتسارع للصناعة الوطنية من خلال تعبئة الموارد المحلية ، وجذب رأس المال الأجنبي في شكل قروض واستثمارات ، والحماية الجمركية للصناعة المحلية من المنافسين الغربيين ، وتشجيع تصدير البضائع من روسيا قد أتى بثماره. نتيجة للإصلاحات الاقتصادية التي نفذتها S.Yu. ويت ، خُلقت الظروف لانتعاش صناعي. أدت سياسة التنمية الصناعية المتسارعة من خلال تعبئة الموارد المحلية وجذب رأس المال الأجنبي والحماية الجمركية للصناعة المحلية وتشجيع الصادرات إلى زيادة الإنتاج الصناعي في التسعينيات من القرن التاسع عشر. 2-3 مرات. لقد اقتربت روسيا من الدول المتقدمة صناعياً.
1. Abalkin L. روسيا الحديثة من منظور آراء سيرجي ويت الاقتصادية: استعارت القيادة الحالية للبلاد المبادئ الأساسية لتنظيم الدولة في ظروف السوق من وزير المالية في القيصر // Nezavisimaya Gazeta. - 1999. - 20 أبريل. - S.12-13. - (NG- الاقتصاد السياسي ؛ رقم 7).
2. Abalkin L. وجهات النظر الاقتصادية وأنشطة الدولة لـ S.Yu. Witte // القضايا الاقتصادية. - 1999. - رقم 4. - ص.4-26. - ببليوغرافيا: في الخط الفرعي. ملاحظة.
3. Abalkin L.I. الآراء الاقتصادية لـ S.Yu. Witte وأنشطته الحكومية // سيرجي يوليفيتش ويت - رجل دولة ، مصلح ، اقتصادي. - م ، 1999. - الجزء 1. - ص 5-48.
4. Zosimchuk V.N. S. Yu. Witte وتحديث روسيا (1892-1903): أطروحة لدرجة المرشح للعلوم التاريخية: التخصص 07.00.02 - ياروسلافل: جامعة ولاية ياروسلافل المسماة على اسم بي جي ديميدوفا ، 1998. - 295 ثانية.
5. Karamova O.V. وزير المالية S.Yu. ويت - "مهندس" الانتعاش الاقتصادي // المحاسبة. - 2002. - رقم 14. - ص 3 - 5.
لاشيفا م. روسيا في مطلع القرنين التاسع عشر والعشرين: مواد علمية. قراءات في ذكرى الأستاذ. في و. بوفيكين ، موسكو ، جامعة موسكو الحكومية لومونوسوف ، 20 يناير. 1999 - م ، 1999. - 303-314.
6. ليبيديف في. تشكيل السياسة الاقتصادية S.Yu. Witte (أواخر القرن التاسع عشر - أوائل القرن العشرين) // سيرجي يوليفيتش ويت - رجل دولة ، مصلح ، اقتصادي. - م ، 1999. - الجزء 1. - س 209 - 242.
7. Lebedev N.A. الاقتصاديون الروس في القرن التاسع عشر حول الحمائية والتجارة الحرة (السياسة الجمركية). - م: معهد الاقتصاد RAS ، 2000. - 335 ص. - ص 189 - 213.
8. ليبيديف س. مقدمة. الميزانية والدين العام لروسيا في عهد S.Yu. Witte // Witte S.Yu. صبر. أب. والمواد الوثائقية: في 5 مجلدات ، المجلد الثاني ، الكتاب الثاني. - م: Nauka ، 2003. - S.5-27.
9. Martynov S.D. الدولة والاقتصاد: نظام ويت. - SPb: العلوم. سان بطرسبرج. محرر ، 2002. - 402 ص.
10. Samonov S. V. "صُلبت حرفياً على الصليب ...". وزير المالية ويت والصحافة // رودينا. - 2008. - رقم 1 - ص 47-51
11. Samonov S.V. وزير المالية S.Yu. ويت من خلال عيون الدوريات الروسية (بناءً على مواد من صحف نوفوي فريميا ، بيرجيفي فيدوموستي والعمل الروسي) // نشرة جامعة موسكو. السلسلة 8. التاريخ. - 2008. - رقم 2 - ص 69-77
تم النشر في Allbest.ru
...الإصلاحات S.Yu. ويت في نظام الضرائب. إدخال احتكار النبيذ. إصلاحات في قطاع السكك الحديدية ، والاقتصاد الزراعي ، والصناعة. الإصلاح النقدي وأهميته. تحليل نتائج الإصلاحات الاقتصادية التي أجراها S.Yu. ويت.
تمت إضافة العرض بتاريخ 15/01/2014
ملامح ومؤشرات التطور الاقتصادي لروسيا في بداية القرن العشرين. تحليل إصلاحات ألكسندر الأول ، والتي أعطت مجالًا لتنمية الاقتصاد. دراسة الإصلاح الزراعي لـ P. Stolypin وإصلاح Witte النقدي. النظام الاجتماعي والسياسي والسياسة الخارجية.
الملخص ، تمت الإضافة في 01/31/2010
نيكولاس الثاني وسياسته ، تحول روسيا إلى ملكية دستورية. استقرار النظام المالي للدولة. الإصلاحات الزراعية. اتجاهات تحولات Witte ، أنشطته كدبلوماسي. الحركة العمالية ومجلس الدوما.
تمت إضافة الملخص بتاريخ 12/05/2013
النشاط التحويلي لـ S.Yu. ويت: منصتها الاقتصادية ، الاتجاهات الرئيسية ، ملامح الدورة ، النتائج. إصلاحات P.A. Stolypin: الأهداف والجوهر والتناقضات. تأسيس إصلاح ستوليبين الزراعي على النسخة البروسية.
الملخص ، تمت الإضافة في 01/09/2008
ويت كوزير للمالية. إصلاحات ومعارضة من المسؤولين. تكوين مجلس الوزراء. أنشطة ويت على رأس لجنة الوزراء. أفكار S.Yu. ويت وتنفيذها. النشاط الإصلاحي لمجلس الوزراء. نتائج الإصلاحات.
ورقة مصطلح ، تمت الإضافة في 01/29/2007
اقتصاد الإمبراطورية الروسية في مطلع القرنين التاسع عشر والعشرين. الإصلاحات الاقتصادية S.Yu. ويت و ب. Stolypin ، نتائجها. الوضع الاجتماعي والسياسي في المجتمع والسياسة الخارجية في 1903-1906. الخصائص المقارنة لإصلاحات Witte و Stolypin.
الملخص ، تمت الإضافة بتاريخ 04/09/2011
S.Yu. يُعد ويت واحدًا من أكثر الوزراء الموهوبين في مجرة وزراء المالية البارزين في روسيا. لمدة أحد عشر عامًا ، ترأس وزارة المالية ، التي لم تحل المشكلات المالية والنقدية بنجاح فحسب ، بل أصبحت أيضًا مركزًا للإصلاحات الاقتصادية.
الملخص ، تمت الإضافة في 03/31/2008
السياسة الاقتصادية للحكومة القيصرية في أواخر القرن التاسع عشر - أوائل القرن العشرين. معلومات عن السيرة الذاتية عن عائلة ويت وحياته ، عوامل في تكوين رؤيته للعالم وشخصيته. تشكيل وتطوير "نظام Witte". أنشطة ويت كدبلوماسي.
تمت إضافة الملخص بتاريخ 11/09/2014
معلومات أساسية عن حياة وتعليم الكونت S.Yu. ويت ، بداية الخدمة المدنية. مفاهيم المنصة الاقتصادية ومبادئ إدارة المالية العامة في إطار برنامج Witte. دور إصلاحات ويت والسياسة الخارجية في الاقتصاد الروسي.
الملخص ، أضيف بتاريخ 02/08/2012
إصلاح البنوك وزيادة دور بنك الدولة. م. Reitern ، إصلاح مدخراته. استثمار البنوك الأجنبية في الصناعة الروسية. الإصلاح النقدي S.Yu. ويت ، دورها في النمو الاقتصادي لروسيا.
إصلاحات في النظام الضريبي
طالب بلد نامٍ بسرعة المزيد والمزيد من عمليات الضخ الاقتصادي ، على التوالي ، ونفقات كبيرة من أموال الميزانية والبحث عن مصادر جديدة للإيرادات النقدية. بعد المجاعة الرهيبة في عام 1891 ، والتي وجهت ضربة لاقتصاد البلاد ، تلا ذلك عدد من السنوات المثمرة ، مما أتاح تحسين الوضع بطريقة ما. وهكذا ، في عام 1893 ، تجاوزت إيرادات الدولة النفقات بمقدار 98.8 مليون روبل. في الأساس ، لا يمكن تحقيق ذلك إلا من خلال زيادة الضرائب. على وجه الخصوص ، في عهد ويت ، تم إلغاء ضريبة الرأس أخيرًا في المناطق الزراعية في سيبيريا. لكن الشيء الرئيسي هو أن Witte قام بمحاولة لإصلاح الضرائب التجارية والصناعية.
بحلول نهاية القرن التاسع عشر ، كان يوجد نظام ضرائب معقد للغاية في روسيا. كانت هناك الضرائب التالية:
أكبر مشكلة في كل هذه الضرائب هي الضرائب ليس على مقدار الدخل ، ولكن على شكل الملكية وهوية المالك (اعتمادًا على النقابة ، والمسمى الوظيفي ، وما إلى ذلك). مع بداية القرن العشرين ، جلبت هذه الضرائب للخزينة حوالي 7 ٪ من إجمالي الإيرادات الحكومية.
تم فرض ضرائب على التجارة والصناعة في روسيا بمعدل ضئيل للغاية. بحلول منتصف التسعينيات من القرن الماضي ، بلغت الضرائب على هذه القطاعات حوالي 3٪ من إجمالي إيرادات الميزانية ، على الرغم من أن التجارة والصناعة قد أصبحت بالفعل جوهر التنمية الاقتصادية ، وكانت الإيرادات من هذه القطاعات تمثل ما يقرب من نصف إجمالي دخل روسيا.
بدأ ويت الإصلاح بزيادة ضريبة التجارة من ثلاثة بالمائة إلى خمسة بالمائة. زادت إيرادات الخزينة على الفور بمقدار 5 ملايين روبل. في عام 1893 ، تم تحديد برنامج وزارة المالية لإصلاح صناعة الضرائب ، حيث تم التخطيط لاستخدام طرق أكثر حداثة من تلك التي كانت سائدة في ذلك اليوم.
سيكون الحل الأفضل هو الضريبة التصاعدية. ومع ذلك ، فإن روسيا ببساطة لم تكن مستعدة لذلك.
بعد نقاش ساخن حول هذا الموضوع ، في 8 يونيو 1898 ، تم إدخال ضريبة التجارة. تتكون الضريبة نفسها من ضريبة رئيسية وأخرى إضافية. كانت الضريبة الرئيسية عبارة عن رسم سنوي للحصول على ترخيص لممارسة نوع معين من النشاط. ولكن الآن تم تحديد حجمها اعتمادًا على صناعة المؤسسة وحجمها وموقعها. في هذا الصدد ، تم تقسيم الإمبراطورية الروسية بأكملها إلى 5 مناطق اقتصادية حسب مستوى التطور. وهكذا ، تم إلغاء الضرائب القائمة على الامتياز الشخصي أو الملكية الأميرية. تم تقسيم الضريبة الإضافية المفروضة على المؤسسات الجماعية (الشركات المساهمة والشراكات) إلى ضريبة رأس المال وضريبة الفوائد على الأرباح. علاوة على ذلك ، تم تحصيل رسوم الفائدة على الربح فقط إذا تجاوز الربح 3٪ من رأس المال الثابت. تم فرض ضريبة إضافية على جميع الشركات الأخرى في شكل ضريبة أرباح بنسبة مئوية.
أدت الضريبة التجارية الجديدة إلى زيادة طفيفة في إيرادات الخزينة (في السنة الأولى ، زادت المتحصلات من 48 مليون روبل إلى 61 مليون روبل ، أي 27٪).
كان الجزء الأكبر من إيرادات الميزانية عبارة عن ضرائب غير مباشرة من إنتاج سلع مثل الفودكا والتبغ والكبريت والكيروسين والسكر. شكلت الزيادة في الضرائب غير المباشرة ، أي الضرائب غير المباشرة ، الجزء الأكبر من الإيرادات "الضريبية" في الموازنة العامة للدولة.
تم إنشاء ضريبة الشقق الحكومية أيضًا ، وهو ابتكار مهم بشكل أساسي.
كان Witte في أصول ما يسمى بتوحيد السكر ، والذي تم تقديمه في روسيا في عام 1895. كان معناه حماية السوق من فائض السكر من خلال فرض ضريبة انتقائية إضافية عليها. دافع مستهلك السكر - الشعب الروسي - عن نفسه ضد الأسعار المرتفعة بإطلاق إمدادات الطوارئ في السوق. نتيجة لذلك ، إنتاج السكر من 42 مليون بود. زاد استهلاكها بمقدار 1899 إلى 42.8 مليون رطل. وزاد استهلاكها من 27.8 مليون رطل. ما يصل إلى 36.5 مليون رطل ، وإيصالات من ضريبة الاستهلاك على السكر وبراءات الاختراع (ترخيص الحق في التصنيع أو البيع) - من 42.7 مليون بود. ما يصل إلى 67.5 مليون رطل.
الإصلاح النقدي والقروض الخارجية
تميزت نهاية القرن التاسع عشر في روسيا بتنفيذ إصلاح مالي كبير ، غير نوعياً موقف الوحدة النقدية الروسية. ساعد الإصلاح على استقرار الروبل وجذب رأس المال الأجنبي. التحويلات 1895-1897 كانت جزءًا لا يتجزأ من البرنامج الواسع للابتكارات الاقتصادية في التسعينيات. قاموا بتسريع التحديث الصناعي لروسيا وبالتالي ساعدوا الاقتصاد الوطني على تحمل أقوى صدمات الحرب الروسية اليابانية وثورة 1905-1907. عكس الإصلاح الحاجة الملحة للدولة للتغلب على الركود الواضح في الهيكل المالي والروبل نفسه. ساهمت في اندماج روسيا في نظام السوق العالمية.
لقد كان اختراقًا من الماضي إلى المستقبل ، ومرتبطًا ارتباطًا وثيقًا باسم وزير المالية S. Yu. Witte. ومع ذلك ، فإن فعالية جهوده الإصلاحية ترجع إلى حد كبير إلى ظرفين مترابطين. أولا ، العمل التحضيري الهائل الذي قام به أسلافه كرئيس للدائرة المالية. ولكن ، ربما إلى حد أكبر ، كان نجاحه مضمونًا بالدعم الذي تلقته مقترحات ومشاريع ويت. بدون رعاية الإمبراطور نيكولاس الثاني ، لم يكن من الممكن أن تتحقق العديد من مقترحات ويت. كانت فكرة تعزيز الروبل عن طريق التحول إلى دعم الذهب في المقام الأول في مصلحة الصناعة: حفزت موثوقية العملة الاستثمار الرأسمالي.
بالفعل في بداية ولايته كوزير للمالية S.Yu. أعلن ويت عن استخدام تدخل الدولة في الحياة الاقتصادية للبلاد للتغلب على تخلفها. لتنفيذ هذا الهدف الاستراتيجي ، كان من الضروري حل أهم المهام: زيادة الاستثمار الرأسمالي ، وإنشاء نظام ائتماني موثوق به ، وتقديم ضمانات للمستثمرين الأجانب. في تصنيع روسيا ، أولى ويت أهمية كبيرة للمراكز المالية الأجنبية ، حيث بدت له المصادر الداخلية غير كافية. ومع ذلك ، كان من المستحيل تحقيق أي نتائج إيجابية حتى يتم تأمين واستقرار الوحدة النقدية الروسية بشكل موثوق.
عمل الروبل الائتماني ، الذي أصبح أساس التداول النقدي منذ منتصف القرن التاسع عشر ، كموضوع للتلاعب بالمضاربة في الخارج. لم يكن وضع النقود الورقية قوياً داخل البلاد أيضًا.
في السبعينيات والثمانينيات ، كان متوسط سعر الصرف 64.3 كوبيل من الذهب. للقضاء على عدم موثوقية النظام المالي ، كان من الضروري العثور على معادل معدني موثوق ، والذي خدمته الفضة لفترة طويلة. ومع ذلك ، منذ السبعينيات ، كان سعره ينخفض بشكل مطرد. حاولت الدولة بكل قوتها دعم الروبل ، ولهذا الغرض حدت بشكل مصطنع من مسألة النقود الورقية. في هذه الأثناء ، في هذا الوقت ، كان التقدم الاقتصادي بلا شك واضحًا للعيان. ومع ذلك ، لم يكن مبلغ المال كافياً لاحتياجات السكان والدولة. كانت هناك حاجة لاتخاذ إجراءات حاسمة لتغيير هذا الوضع.
في البداية ، كان سيرجي يوليفيتش مؤيدًا لتقوية الروبل الائتماني من خلال الرقابة الإدارية. لكن وزير المالية أدرك بسرعة أن مثل هذه الإجراءات غير فعالة وأن هناك حاجة إلى إعادة هيكلة نوعية للنظام المالي بأكمله.
ولكن قبل الشروع في الإصلاح ، كان من الضروري أن يقرر الشخص بنفسه ويثبت للآخرين ، أولاً وقبل كل شيء للملك ، في أي اتجاه لتنفيذ الإصلاح: على أساس المعادن الأحادية (الذهب) أو ثنائية المعدن (الفضة والذهب) يبدو أن إدخال تداول الذهب في هذا الصدد هو الأفضل ، وأصبح Witte تدريجياً من أشد المؤيدين للفن المعدني الأحادي.
كانت الخطوة الحاسمة نحو تداول الذهب هي القانون الذي وافق عليه نيكولاس الثاني في 8 مايو 1895. وهو يحتوي على بندين رئيسيين: أي معاملات مكتوبة يسمح بها القانون يمكن إبرامها بعملات ذهبية روسية ؛ لمثل هذه المعاملات ، يمكن السداد إما بعملة ذهبية أو في تذاكر ائتمان بسعر الذهب في يوم الدفع. في الأشهر التالية ، اتخذت الحكومة عددًا من الإجراءات الأخرى التي تهدف إلى الموافقة على المكافئ الذهبي.
على الرغم من التدابير المتخذة ، تم إنشاء العملة الذهبية ببطء شديد كوسيلة رئيسية للدفع. كان هذا بسبب قلة العادة على ذلك بين السكان ، والإزعاج الواضح لعملة ذهبية مع مدفوعات وشحنات كبيرة.
أصبحت أنشطة وزارة المالية وتحديداً Witte هدفاً لهجمات شرسة من الدوائر المحافظة في المجتمع. ومع ذلك ، لم يكن لدى معارضي الروبل الذهبي أي حجج قوية. استندت الهجمات بشكل شبه حصري على العاطفة.
تم تصميم الإصلاح الكامل لتداول الأموال من أجل التنمية الصناعية المستقبلية لروسيا ، وقد خدمته. ولكن حتمًا نشأ السؤال حول كيفية انعكاس التغييرات في النظام المالي على النشاط الاقتصادي الداخلي.
كان الروبل الائتماني يساوي 66 2/3 كوبيل. ذهب. في عام 1896 كان صندوق الصرف 500 مليون روبل. كان هذا كافياً لنشر البورصة وإدخال العملة الذهبية في التداول على نطاق واسع.
في عام 1896 ، أصبح من الضروري البدء في صنع عملة ذهبية جديدة. تقرر سك عملة جديدة مع نقش على الإمبراطوري "15 روبل" وعلى شبه إمبراطوري "7 روبل 50 كوبيل". القانون ملزم باستبدال النقود الورقية بالذهب دون قيود.
تطلب تحول النظام النقدي على أساس الذهب الأحادي تغيير الميثاق النقدي ، والذي وافق نيكولاس الثاني على نسخة جديدة منه في 7 يونيو 1899.
سرعان ما أثبت الذهب نفسه باعتباره الوسيلة الرئيسية للدفع ، مما ساهم في إنهاء تقلبات أسعار الصرف.
أدى إدخال العملة الذهبية إلى تعزيز المالية العامة ودفع التنمية الاقتصادية. في نهاية القرن التاسع عشر ، تفوقت روسيا على جميع الدول الأوروبية من حيث نمو الإنتاج الصناعي. تم تسهيل ذلك إلى حد كبير من خلال التدفق الواسع للاستثمار الأجنبي في صناعة البلاد. فقط خلال فترة الوزارة S.Yu. ويت (1893-1903) ، وصل حجمها إلى حجم هائل - 3 مليارات روبل من الذهب. في نهاية القرن التاسع عشر وبداية القرن العشرين ، سادت وحدة الذهب في تكوين تداول النقود الروسية ، وبحلول عام 1904 كانت تمثل ما يقرب من ثلثي المعروض النقدي. حتى الحرب العالمية الأولى ، تمكنت روسيا من الحفاظ على أهم مبدأ في إصلاح العملة: التبادل الحر للنقود الورقية مقابل الذهب.
إصلاحات السكك الحديدية
ظل تنظيم وتطوير السكك الحديدية في البلاد دائمًا في مجال رؤية ويت ، حتى بعد تركه وزارة السكك الحديدية. في روسيا خلال عهد ويت ، كان أكثر من 75٪ من مسار السكك الحديدية بأكمله مملوكًا لشركات مساهمة ، وأقل من ربعها كان مملوكًا للدولة. عدم استقرار سياسة التعريفة الجمركية لأصحاب السكك الحديدية في ظل ظروف المنافسة الشديدة بينهم ، وفوائد لمن يسمون بـ "شعبهم" ، إلخ. حرم التجارة والصناعة من فرصة إجراء عملياتهما في ظروف يمكن التنبؤ بها إلى حد ما ، وانحرف اقتصاد البلاد جزئيًا عن مسار التنمية البرجوازية الرأسمالية.
في عام 1889 ، تم إصدار اللائحة المؤقتة لتعرفة السكك الحديدية. وهكذا ، تم وضع الأعمال الجمركية تحت سيطرة الدولة. في وقت لاحق ، نشر Witte إصدارات جديدة من اللائحة ، وبمساعدة الأساليب السياسية المختلفة ، دعم الشركة المصنعة المحلية.
كان الاتجاه الآخر لإصلاح قطاع السكك الحديدية في عهد ويت هو شراء الدولة للسكك الحديدية غير المربحة. بحلول عام 1902 ، تم شراء ثلثي السكك الحديدية الروسية في ممتلكات الخزانة ، وثلث فقط - الطرق التي تجلب أي نوع من الدخل - كانت مملوكة للمنظمات غير الحكومية 1. نتيجة للتدابير المتخذة ، بدأت السكك الحديدية في تحقيق الدخل الصافي للدولة: بحلول عام 1898. جلبت السكك الحديدية البلاد ما يقرب من 20 مليون روبل.
تم بناء معظم السكك الحديدية من قبل الدولة. كما سُمح لها ببناء سكك حديدية وشركة مساهمة ، لكن الدولة لم تعد تمنحهم أي ضمانات ولم تقدم لهم الدعم. في المستقبل ، كانت سياسة ويت تهدف إلى تأميم السكك الحديدية ، وليس فقط غير مربحة ، كما كانت من قبل. اشترت وزارة المالية باستمرار حصصًا في شركات السكك الحديدية وأثرت على سياسات هذه الشركات. خلال التسعينيات ، وفقًا للإحصاءات الرسمية ، تم بناء 20.5 ألف فيرست من الخطوط الجديدة (كان أطول طريق سريع عبر سيبيريا) وبحلول منتصف عام 1902. بلغ الطول الإجمالي لمسار السكك الحديدية في الإمبراطورية الروسية 61.7 ألف فيرست ، بما في ذلك 53.3 ألف فيرست من الطرق التي تم تشغيلها و 8.4 ألف خط قيد الإنشاء.
ساهم البناء المكثف للسكك الحديدية في التنمية الاقتصادية للبلاد ، وتوسيع روسيا في سيبيريا والشرق الأقصى. قدم نظام تطوير النقل المطور مساعدة لا تقدر بثمن لتطوير الصناعات الثقيلة في روسيا. بالتزامن مع إنشاء السكك الحديدية في روسيا ، تلقت الصناعات ذات الصلة مثل الأشغال المعدنية وإنتاج السكك الحديدية وبناء القاطرات البخارية قوة دفع للتنمية ، كما تطورت تعدين الفحم بشكل مكثف.
الإصلاحات الصناعية
أولى ويت اهتمامًا كبيرًا لتدريب العاملين في الصناعة والتجارة. تحت قيادته ، بحلول عام 1900 ، تم إنشاء 3 معاهد للفنون التطبيقية ، و 73 مدرسة تجارية وتجهيزها بالمعدات ، وتم إنشاء العديد من المؤسسات الصناعية والفنية أو إعادة تنظيمها ، بما في ذلك مدرسة ستروجانوف الشهيرة للرسم الفني ، وافتتحت 35 مدرسة شحن تجارية.
مع نمو الصناعة وتحديث البنية الاجتماعية ، احتلت مشكلة العلاقة بين رواد الأعمال والعاملين مكانًا متزايدًا. في عهد الإسكندر الثالث ، كانت سياسة الحكومة في هذا المجال ذات طبيعة رعاية بحتة. أصدرت الحكومة عددا من القوانين المنظمة للعلاقات بين أصحاب المصانع والعاملين ، وأنشأت هيئة لمراقبة التقيد بهذه القوانين - تفتيش المصنع. تحت Witt ، تمت إعادة تنظيم الأخير بشكل كبير. بحلول نهاية التسعينيات ، امتدت أنشطتها إلى 60 مقاطعة ومنطقة في روسيا الأوروبية. كما تضمنت اختصاصها السيطرة على الحالة الفنية للمؤسسات ، والتنفيذ الدقيق للوثائق عند حصول أصحابها على قروض من بنك الدولة ، والإشراف على الاستخدام الصحيح للقروض. في الوقت نفسه ، تم تكليف مفتشي المصنع بواجب "مراقبة وإبلاغ وزارة المالية على وجه السرعة ... عن المظاهر غير الصحية والاضطرابات في المصانع التي يمكن أن تسبب أعمال شغب".
كان نمو الإضراب والحركة الثورية بمثابة دليل مقنع بما فيه الكفاية على تناقضها مع الأفكار السابقة حول أسباب التوتر الاجتماعي في الشركات. كان نمو حركة الإضراب هو الذي دفع الحكومة إلى العودة إلى طريق تحسين تشريعات المصانع. مع المشاركة الأكثر نشاطًا لـ Witte ، تم تطوير واعتماد قوانين بشأن تحديد ساعات العمل في المؤسسات ، بشأن مكافأة العمال الذين فقدوا قدرتهم على العمل نتيجة لحادث صناعي ، عند إدخال معهد رؤساء المصانع في المصانع والنباتات. وهكذا ، كان ويت يأمل في إقامة سيطرة كاملة على الوضع في الصناعة ، من الحالة الفنية للمؤسسات إلى مجال العلاقات الاجتماعية.
إدخال احتكار النبيذ
بمبادرة من Witte في عام 1894 ، تم فرض احتكار الدولة لتجارة المشروبات الروحية. يكمن الجوهر الرئيسي لاحتكار الشرب في حقيقة أنه لا يمكن لأحد بيع النبيذ باستثناء الدولة ، ويجب أن يقتصر إنتاج النبيذ على الأحجام التي تشتريها الدولة ، وبالتالي ، وفقًا للشروط التي تريدها الدولة. يصر.
في روسيا ، لا تزال الفودكا من العصور القديمة واحدة من أهم عناصر الدخل للخزانة ، وتحت إدارة ويت ، كانت تجارة الفودكا تتم فقط في محلات النبيذ المملوكة للدولة ، والتصحيح (معالجة الكحول وإعداد الفودكا) تم أيضا من قبل الدولة.
بحلول عام 1899 ، بلغ إجمالي دخل الشرب 421.1 مليون روبل مقابل 297.4 مليون روبل في عام 1894 ، وبحلول بداية القرن العشرين ، بلغت حصة دخل الشرب 28٪ من جميع إيرادات الميزانية العادية. في عهد ويت ، كان احتكار النبيذ يكسب حوالي مليون روبل في اليوم.
وزارة المالية ، المسؤولة عن السياسة المالية ، لمدة أحد عشر عامًا (من 1892 إلى 1903) كان يرأسها S. Yu. Witte ، أكبر رجل دولة في روسيا في مطلع القرنين التاسع عشر والعشرين.
ترأس ويت وزارة المالية في وقت أزمة للدولة ، عندما تعرض الاقتصاد والمالية لتقويض خطير بسبب مجاعة 1891-1892 ، وهو نطاق غير مسبوق. مرة أخرى ، واجهت البلاد خيارًا للخروج من الأزمة.
تتمثل إحدى هذه الطرق في إضفاء الطابع الديمقراطي على النظام ، وفي تغييرات هيكلية اجتماعية عميقة ، وفي توفير الحرية الشخصية للسكان وفرص أوسع لتطوير علاقات السوق وريادة الأعمال الخاصة. لكن في هذه الحالة ، كان يجب على القيصرية ، إن لم تكن مفترقة تمامًا ، أن تتخلى أساسًا عن سلطتها ، وهذا أمر غير مقبول بالنسبة لها. كانت القوى المعارضة للقيصرية ، معبرة عن مثل هذا البديل ، في ذلك الوقت ضعيفة للغاية ومبعثرة ولم يكن بإمكانها ممارسة أي تأثير على طبيعة السياسة الداخلية. استخدمت القيصرية سياستها التقليدية ، والتي تختزل في تعزيز تدخل الدولة في الاقتصاد ، إلى استخدام أوسع للأساليب النقدية لتعافيها ، وتجنب التحولات الاجتماعية العميقة.
تكمن أهمية ويت كممول واقتصادي ورجل دولة في حقيقة أنه اتبع باستمرار مثل هذه السياسة بحزمه وتأكيده ونطاقه. اهتم S. Yu. Witte بشكل رئيسي بتعزيز الموارد المالية ، وكذلك تطوير الصناعة والنقل بالسكك الحديدية. خلال فترة ولايته كرئيس للإدارة المالية ، زادت ميزانية الدولة بأكثر من الضعف. في عام 1892 ، بلغ حوالي مليار روبل ، وفي عام 1903 - أكثر من ملياري روبل. كان متوسط نمو الميزانية السنوية 10.5٪ ، بينما كان في العقد الماضي 2.7٪ ، وفي العقد التالي - 5٪. كان نمو الميزانية مدفوعًا بشكل أساسي بارتفاع الإيرادات الحكومية ، وارتفاع الضرائب غير المباشرة ، والاستخدام الأوسع للضريبة التصاعدية على أرباح الشركات بدلاً من النظام السابق لفرض ضرائب على مصايد الأسماك في شكل رسوم للتجارة وحقوق الصيد. كانت الزيادة في الضرائب المباشرة ضئيلة وتم تخفيضها بشكل أساسي إلى زيادة الضرائب على الشقق والعقارات الحضرية. علاوة على ذلك ، تم تخفيض بعض الضرائب المباشرة. وهكذا ، تم تخفيض ضريبة الأرض بمقدار النصف. رسميًا ، تم تفسير هذا الإجراء من خلال الأزمة الزراعية ، ولكن في الواقع ، كان يهدف في المقام الأول إلى دعم النبلاء المحليين. تم تخفيض مدفوعات الاسترداد السنوية جزئيًا عن طريق إطالة المدة الإجمالية لمعاملة الاسترداد.
كان العنصر الأكثر ربحية في الميزانية هو احتكار النبيذ الذي تم تقديمه في عهد ويت. وفقًا لهذا الإجراء ، ظل إنتاج الكحول الخام مسألة خاصة ، كما تم إجراء تنقيته وإنتاج الفودكا والنبيذ القوي في المصانع الخاصة ، ولكن فقط بأمر من الخزانة وتحت إشراف صارم من الضرائب. أصبح بيع هذه المشروبات احتكارًا للدولة ، لكنه لم يكن متعلقًا بإنتاج وبيع الجعة والمهروس ونبيذ العنب.
بدأ احتكار النبيذ في عام 1894 وبحلول نهاية ولاية ويت في المنصب الوزاري ، انتشر في جميع أنحاء الإمبراطورية ، باستثناء الضواحي النائية. بمساعدة احتكار النبيذ ، أتيحت الفرصة للدولة لزيادة دخل الشرب ليس فقط من خلال توسيعه إلى مناطق جديدة وزيادة بيع المشروبات الروحية ، ولكن أيضًا عن طريق زيادة أسعار هذه المشروبات. نمت عائدات الخزانة من احتكار النبيذ بشكل مطرد وفي عام 1913 كانت أكثر من جميع الضرائب المباشرة بثلاثة أضعاف. في هذا الصدد ، لم تكن ميزانية الدولة بدون سبب يسمى "ميزانية المخمور". على عكس تأكيدات السلطات والصحافة التي تخدمها ، فإن إدخال الاحتكار لم يساعد في تقليل السكر وتحسين أخلاق الناس. على العكس من ذلك ، ازداد البيع السري للنبيذ ، والأهم من ذلك ، ظهر جيش كامل من المسؤولين الجدد المسؤولين عن الاحتكار ، والذي أفسد ليس فقط أنفسهم ، ولكن أيضًا أولئك الذين اضطروا إلى اللجوء إليهم ، مما أدى إلى ظهور مثل هذه الظواهر السلبية. مثل الاستبداد والتعسف والفساد والتملق والسرقة وما إلى ذلك.
كان احتكار النبيذ هو الإجراء الأكثر فاعلية ، لكنه لم يكن الإجراء الوحيد لتجديد الخزانة وفرض ضرائب غير مباشرة على الناس. كما كانت الزيادة في الضرائب غير المباشرة ، وبالتالي أسعار التجزئة للسلع الاستهلاكية اليومية ، مثل أعواد الثقاب والتبغ والكيروسين والسكر والشاي وغيرها ، ذات أهمية كبيرة. وقد تمت زيادة الضرائب على عدد من هذه السلع بشكل متكرر .
من بين الإجراءات التي اتخذها ويت لتعزيز النظام المالي في البلاد ، لعب الإصلاح النقدي الذي قام به دورًا مهمًا. يتلخص جوهرها في إدخال التبادل الحر للنقود الورقية مقابل العملة الذهبية. تم الاعتراف بالحاجة إلى مثل هذا الإصلاح من قبل أسلاف Witte في الوزارة- N. H. Bunge و I. A. Vyshnegradskiy ، اتخذوا بعض التدابير التمهيدية لتنفيذه ، وتحقيق الاستقرار المالي وتراكم احتياطيات الذهب. لقد أنهى ويت ، بحسمه المميز وثباته ، أعمالهم التجارية إلى النهاية. بادئ ذي بدء ، اتخذ عددًا من الإجراءات لزيادة استقرار سعر صرف الروبل الائتماني. تم تحذير بنوك الائتمان الخاصة ، من أجل تجنب المضاربة من جانبها بشأن سعر صرف الروبل ، بشدة من أن مثل هذه المضاربات والمساعدة لها ستؤدي إلى حرمانها من الدعم الحكومي وحتى الحق في إجراء عمليات تجارية. تم إنشاء الإشراف على هذه المؤسسات ، وكذلك الرقابة والرسوم على الصادرات من البلاد واستيراد الأموال الروسية إليها. تمت إزالة وكلاء البنوك الأجنبية من البورصة الروسية. حتى لا يكون الإصلاح صادمًا للمجتمع ، سُمح ، قبل القرار الرسمي بشأن الإصلاح ، بإجراء معاملات مالية باستخدام تداول الذهب بمعدل 5 روبلات ذهبية مقابل 7.5 روبل ائتماني.
فقط بعد هذه الإجراءات التمهيدية أثار ويت في عام 1896 رسميًا مسألة الإصلاح النقدي على أعلى المستويات.
الإصلاح ، الذي تضمن تخفيض قيمة العملة بمقدار ثلث روبل الائتمان ، أثر على مصالح عموم السكان ، ولكن قبل كل شيء على مصالح المزارعين الذين يصدرون الحبوب. تعرضت لانتقادات حادة من الصحافة اليمينية ومجلس الدولة. واتهم كاتب الإصلاح بالنوايا الكيدية لوضع الدولة على شفا الإفلاس المالي. لم يعترف منتقدو Witte بإمكانية الإصلاح إلا بشرط استبدال الروبل الائتماني بالذهب بنسبة واحد إلى واحد. كما كان يُخشى نتيجة الإصلاح أن يستقر الذهب في صناديق السكان ، أو الأسوأ من ذلك أن ينتهي به الأمر في الخارج.
تم تنفيذ الإصلاح النقدي ، مثل عدد من إجراءات ويت "غير الشعبية" الأخرى لتحسين التمويل والصناعة ، والتي فرضت اضطهادًا إضافيًا على السكان ، بموجب مرسوم من القيصر ، والذي صدر في عام 1897 بطريقة غير عادية إلى حد ما ، دون مراعاة النظام التشريعي آنذاك ، وتجاوز مشورة الدولة. خفض الإصلاح محتوى الذهب من الروبل بمقدار 1/3. كان الروبل الائتماني يساوي 66 2/3 كوبيل. ذهب. انخفض وزن الروبل الذهبي بمقدار 1/3. تحولت العملات الذهبية العشرة روبل التي كانت موجودة قبل الإصلاح إلى إمبراطوريات من فئة 15 روبل ، و 5 روبل إلى عملات نصف إمبراطورية 7.5 روبل. بعد ذلك ، تم إطلاق عملات ذهبية من فئة 10 روبل و 5 روبل مرة أخرى للتداول ، ولكن مع انخفاض الوزن المقابل. نظرًا لأن تخفيض قيمة العملة الذي أجراه الإصلاح كان ذا طبيعة خفية ، فقد تم تنفيذ الإصلاح نفسه بشكل غير مؤلم نسبيًا ، دون التسبب في التغيرات الكبيرة المعتادة في أسعار السلع بعد تخفيض قيمة العملة.
كان الإصلاح النقدي مهمًا للغاية. لقد وضعت روسيا مالياً على قدم المساواة مع الدول الأوروبية المتقدمة ، والتي كان معظمها بحلول نهاية القرن التاسع عشر. سيطر نظام الذهب الأحادي ، وخلق ظروفًا أكثر ملاءمة لتطور الرأسمالية الروسية ولتدفق رأس المال الأجنبي إلى البلاد.
فيما يتعلق باستقرار سعر صرف الروبل وإدخال تداول الذهب ، بدأت الاستثمارات الأجنبية في الصناعة الروسية تنمو بشكل ملحوظ. وقد عارض ذلك بعض رواد الأعمال الروس ، والصحافة الوطنية ، وفي النخبة الحاكمة مثل الشخصيات المحافظة المؤثرة مثل رئيس لجنة الوزراء آي بي دورنوفو ، ونائب وزير الشؤون الداخلية في كيه بليف ، ومراقب الدولة بي إل لوبكو. .
S. Yu. Witte ، الذي كان في ذلك الوقت قد استنفد عمليا جميع الوسائل الممكنة لتعبئة رأس المال الداخلي ولم يكن يعلم مثل أي شخص آخر أن "وطننا ليس غنيًا بها" ، أقنع القيصر بأن "النمو الضروري لصناعتنا المتخلفة للغاية لا يمكن تحقيقه بأي طريقة أخرى مثل المساعدة المباشرة لرأس المال الأجنبي ". واقترح إزالة تلك القيود التي كانت في التشريع الروسي على رأس المال الأجنبي ، ولا سيما الحظر المفروض على الأجانب لامتلاك الأراضي في عدد من مناطق البلاد ، والانخراط في صناعات مثل التعدين والنفط وتعدين الذهب ، وما إلى ذلك ، أو على الأقل لا تؤسس جديدة. في هذا الصدد ، حقق Witte نجاحًا جزئيًا فقط. في عام 1899 ، أكدت "القيادة الإمبراطورية" السماح لرأس المال الأجنبي ورجال الأعمال بالمشاركة في إنشاء وتطوير مختلف فروع الصناعة التحويلية المحلية ، بهدف "تخفيض" المنتجات التي تنتجها.
في تنفيذ الإصلاح ، استدار ويت إلى تجربة أسلافه ، ولا سيما وزير المالية م. Reitern. كانت الإجراءات والمشاريع الحقيقية التي اتخذها أساس السياسة الاقتصادية اللاحقة للحكومة الروسية ، والتي اتبع مسارها جميع وزراء المالية تقريبًا. S.Yu. واصل Witte N.Kh. بونج و أ. Vyshnegradskiy ، الذي حاول وضع الشروط المسبقة للانتقال إلى معيار الذهب ، وتثبيت الروبل الائتماني وإنشاء احتياطيات من الذهب. تبع هذا المسار S.Yu. ويت. وقع العديد من القروض الجديدة التي كانت مفيدة لروسيا ، وضاعف احتياطيات الذهب في البلاد. لكن هذه كانت أنصاف الإجراءات. كان من الضروري تطوير برنامج واضح واتجاه وأشكال وأساليب عمل وإقناع الملك. أطلق Witte نشاطًا قويًا وبذل الكثير من الجهد والعزم والاتساق لإنهاء العمل. للترويج لخططه ، هو. لم يتوقف عند دعم صحيفة "بيرجيفي فيدوموستي" المؤثرة في سانت بطرسبرغ ، فقد ألقى خطابات عاطفية في مجلس الدولة.
بادئ ذي بدء ، كان من الضروري اتخاذ قرار بشأن الجوهر: إجراء إصلاح نقدي على أساس أحادية المعدن (الذهب أو الفضة) ، أو ثنائية المعدن. لم يكن السؤال واضحًا ولديه مؤيدون لكلا الخيارين. بامتلاكه عقلًا رصينًا وبصيرة تاريخية ، أصبح Witte مؤيدًا للذهب الأحادي المعدن ، والذي تمكن من إقناع زملائه ونيكولاس الثاني. كان المستشارون الرئيسيون لـ Witte في تطوير الإصلاح القادم أستاذًا بجامعة سانت بطرسبرغ I. كوفمان ومدير قسم المالية في الوزارة N. Kutler ، الذي أصبح لاحقًا مشاركًا نشطًا في تنفيذ الإصلاح النقدي السوفيتي لعام 1922- 1924. الإصلاح المالي النقدي
تحت S.Yu. Witte ، لم تستثمر الدولة في الصناعة فحسب ، بل بدأت أيضًا في تلقي دخل كبير منها. تغير هيكل الميزانية بشكل حاد نحو زيادة حصة الدخل من الصناعة فيها. حلت عائدات السكك الحديدية محل الرسوم الجمركية ورسوم الشرب.
على عكس السياسة الضريبية لشركة N.X. بونج ، S.Yu. استخدم Witte الضرائب لتعبئة رأس المال وتركيزه في التصنيع. أصبحت الموازنة العامة للدولة بمثابة تراكم لأموال البلاد. سادت الجوانب الاقتصادية في السياسة المالية للدولة.
تم تنفيذ إصلاحات Witte في 1892-1903 في روسيا بهدف القضاء على تراكم الصناعة في الدول الغربية. غالبًا ما يشير العلماء إلى هذه الإصلاحات على أنها تصنيع روسيا القيصرية. كانت خصوصيتهم هي أن الإصلاحات غطت جميع المجالات الرئيسية في حياة الدولة ، مما سمح للاقتصاد بإحداث قفزة هائلة إلى الأمام. هذا هو سبب استخدام مصطلح "العقد الذهبي" للصناعة الروسية اليوم.
تتميز إصلاحات Witte بالتدابير التالية:
| اعادة تشكيل | عام | مهام | تأثيرات |
|---|---|---|---|
| إصلاح النبيذ | 1895 | إنشاء احتكار الدولة لبيع جميع المنتجات الكحولية ، بما في ذلك النبيذ. | زيادة إيرادات الموازنة لتصل إلى 500 مليون روبل سنويًا. تبلغ أموال النبيذ حوالي 28٪ من الميزانية. |
| الإصلاح النقدي | 1897 | استحداث معيار الذهب ، توفير الروبل الروسي بالذهب | انخفاض التضخم في البلاد. تمت استعادة الثقة الدولية في الروبل. استقرار الأسعار. شروط الاستثمار الأجنبي. |
| الحمائية | 1891 | دعم المنتجين المحليين من خلال زيادة الرسوم الجمركية على استيراد البضائع من الخارج. | نمو الصناعة. الانتعاش الاقتصادي للبلاد. |
| الاصلاح الضريبي | 1890 | زيادة إيرادات الموازنة. | فرض ضرائب إضافية غير مباشرة على السكر والكيروسين والكبريت والتبغ. لأول مرة تم إدخال "ضريبة الشقة". تم زيادة الضرائب على تسجيل الوثائق الحكومية. زادت الإيرادات الضريبية بنسبة 42.7٪. |
حتى عام 1892 ، شغل سيرجي يوليفيتش ويت منصب وزير السكك الحديدية. في عام 1892 ، تولى منصب وزير المالية في الإمبراطورية الروسية. في ذلك الوقت ، كان وزير المالية هو الذي حدد السياسة الاقتصادية الكاملة للبلاد. التزم ويت بفكرة التحول الشامل لاقتصاد البلاد. كان خصمه هو Plehve ، الذي روج للمسار الكلاسيكي للتنمية. ألكساندر 3 ، مدركًا أنه في المرحلة الحالية ، يحتاج الاقتصاد إلى إصلاحات وتحولات حقيقية ، انحاز إلى ويت ، وعينه وزيراً للمالية ، وبالتالي عهد إلى هذا الشخص بالكامل بتشكيل اقتصاد البلاد.
كانت المهمة الرئيسية للإصلاحات الاقتصادية في نهاية القرن التاسع عشر هي أنه في غضون 10 سنوات يجب على روسيا اللحاق بالدول الغربية ، وكذلك تعزيز نفسها في أسواق الشرق الأدنى والأوسط والأقصى.
غالبًا ما يتحدثون اليوم عن المؤشرات الاقتصادية الهائلة التي حققتها الخطط الخمسية الستالينية ، لكن جوهرها استعار بالكامل تقريبًا من إصلاحات ويت. كان الاختلاف الوحيد هو أنه في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، لم يتم نقل الشركات الجديدة إلى الملكية الخاصة. كان سيرجي يوليفيتش ينوي القيام بتصنيع البلاد في غضون 10 سنوات أو في غضون خمس سنوات. كانت مالية الإمبراطورية الروسية في ذلك الوقت في حالة يرثى لها. كانت المشكلة الرئيسية هي التضخم المرتفع ، الذي نتج عن المدفوعات لأصحاب العقارات ، فضلاً عن الحروب المستمرة.
لحل هذه المشكلة ، تم تنفيذ الإصلاح النقدي لـ Witte في عام 1897. يمكن وصف جوهر هذا الإصلاح بإيجاز على النحو التالي - أصبح الروبل الروسي مدعومًا الآن بالذهب ، أو تم تقديم معيار ذهبي. نتيجة لذلك ، زادت ثقة المستثمرين في الروبل الروسي. أصدرت الدولة فقط مبلغ المال المدعوم بالفعل بالذهب. يمكن استبدال الأوراق النقدية بالذهب في أي وقت.
ظهرت نتائج الإصلاح النقدي لـ Witte بسرعة كبيرة. بالفعل في عام 1898 ، بدأ استثمار مبالغ كبيرة من رأس المال في روسيا. علاوة على ذلك ، كان هذا رأس المال الأجنبي بشكل أساسي. بفضل هذه العاصمة إلى حد كبير ، أصبح من الممكن تنفيذ بناء واسع النطاق للسكك الحديدية في جميع أنحاء البلاد. تم بناء السكك الحديدية العابرة لسيبيريا والسكك الحديدية الصينية الشرقية على وجه التحديد بفضل إصلاحات Witte ورأس المال الأجنبي.
كان أحد آثار الإصلاح النقدي لـ Witte وسياسته الاقتصادية هو تدفق رأس المال الأجنبي إلى روسيا. بلغ إجمالي حجم الاستثمارات في الصناعة الروسية 2.3 مليار روبل. الدول الرئيسية التي استثمرت في الاقتصاد الروسي في أواخر القرن التاسع عشر وأوائل القرن العشرين:
كان هناك كلا من الإيجابية والسلبية في رأس المال الأجنبي. الصناعة ، التي بنيت بأموال غربية ، كانت تخضع لسيطرة كاملة من قبل الملاك الأجانب الذين كانوا مهتمين بالربح ، ولكن ليس في تطوير روسيا. سيطرت الدولة ، بالطبع ، على هذه الشركات ، لكن القرارات التنفيذية كانت تُتخذ جميعها محليًا. مثال صارخ على ما يؤدي إليه هذا هو إعدام لينا. اليوم ، يُخمن هذا الموضوع لاتهام نيكولاس الثاني بظروف العمل القاسية للعمال ، لكن في الواقع كان المصنعون تحت سيطرة الصناعيين البريطانيين بالكامل ، وكانت أفعالهم هي التي أدت إلى تمرد وإعدام الناس في روسيا.
في المجتمع الروسي ، كان ينظر إلى إصلاحات ويت بشكل سلبي ، ومن قبل جميع الناس. كان الناقد الرئيسي للسياسة الاقتصادية الحالية هو نيكولاس الثاني ، الذي وصف وزير المالية بأنه "جمهوري". والنتيجة هي حالة متناقضة. لم يحب ممثلو الأوتوقراطية ويت ، ووصفوه بأنه جمهوري أو شخص يؤيد الموقف المعادي لروسيا ، ولم يحب الثوار ويت لأنه دعم الحكم المطلق. أي من هؤلاء الناس كان على حق؟ من المستحيل الإجابة على هذا السؤال بشكل لا لبس فيه ، لكن إصلاحات سيرجي يوليفيتش هي التي عززت مواقف الصناعيين والرأسماليين في روسيا. وهذا بدوره كان أحد أسباب انهيار الإمبراطورية الروسية.
ومع ذلك ، وبفضل الإجراءات المتخذة ، احتلت روسيا من حيث الحجم الإجمالي للإنتاج الصناعي المرتبة الخامسة في العالم.
تم التركيز بشكل رئيسي على تطوير الصناعة الثقيلة من خلال تقليل حصة الصناعة الخفيفة. كانت إحدى المشاكل أن المؤسسات الرئيسية تم بناؤها في المدن أو داخل المدينة. أدى هذا إلى خلق الظروف التي بدأت فيها البروليتاريا تستقر في المراكز الصناعية. بدأت إعادة توطين الناس من القرية إلى المدينة ، وكان هؤلاء الأشخاص هم الذين لعبوا لاحقًا دورهم في الثورة.
