هذه الضريبة مهمة لعدة أسباب ، من بينها يبدو من المهم بالنسبة لي أن أسلط الضوء على ما يلي: هذه هي الحالة الوحيدة في الممارسة العالمية للإدخال الناجح لاحتكار الدولة لبيع الكحول ؛ احتكار النبيذ هو أحد أنجح الضرائب (من حيث الربحية) التي كانت موجودة في الإمبراطورية الروسية ؛ في الوقت نفسه ، تعد هذه الضريبة ، في رأيي ، من أكثر الضرائب إثارة للجدل من وجهة نظر الأهداف المعلنة والعواقب الحقيقية لتطبيقها. يبدو لي من غير المناسب أن أركز في هذا العمل على كل التجارب ، أي. الفترة الزمنية لتطبيق هذه الضريبة ، ولكن التركيز بشكل أساسي على أسباب التقديم والنتائج المالية مقارنة بالضريبة الانتقائية التي كانت موجودة قبل ذلك ، من أجل معرفة ما إذا كان إدخال هذه الضريبة مناسبًا عمليًا بناءً على المبلغ من العوامل ، أي ليس فقط النظر في الجانب المالي للقضية.
قبل الحديث مباشرة عن احتكار النبيذ ، من الضروري على الأقل باختصار تحديد طرق فرض الضرائب المالية على تجارة الكحول التي كانت موجودة في روسيا في القرن التاسع عشر ، لا سيما أنها تغيرت عدة مرات خلال هذا القرن. لذلك ، خلال القرن التاسع عشر في روسيا ، كانت هناك ثلاثة أشكال من الضرائب فيما يتعلق بتجارة الكحول: نظام الفدية ، في شكله الكلاسيكي - تم شراء حق بيع الكحول من الدولة من قبل الأفراد مقابل مبلغ معين. كان لها ميزة سلبية في جميع الفديات (من وجهة نظر المالية العامة) - كان المبلغ المدفوع لشراء الفدية أقل بكثير من المبلغ الذي حصل عليه المزارع الضريبي في النهاية من البيع عن طريق زيادة الأسعار. في عام 1863 ، تم استبدال الفدية بضريبة انتقائية على الكحول المدخن (تم فرض ضريبة على كمية معينة من الكحول المدخن ، ويعتمد المبلغ على الدرجة) ورسوم براءة الاختراع من المؤسسات التجارية ، أي أن تجارة الكحول كانت ، من حيث المبدأ ، يتم تسليمها إلى أيادي خاصة. لاحظ المعاصرون بالفعل أوجه القصور في هذا النظام: بلغ الحد الفعلي بحلول عام 1880 في مقدار الرسوم ، على الرغم من الزيادة المستمرة في ضريبة الإنتاج وإدخال ضريبة الطرود على الفودكا (في 1877-1881 ، تراوحت قيمة الرسوم من 222- 227 مليون روبل) ، واحتكار تجارة التجزئة في الكحول ، وتأثير سلبي على الأخلاق بسبب انتشار السكر ، وكذلك التأثير السلبي على الزراعة بمعنى إخراج صغار المنتجين من السوق.
وبالتالي ، يمكننا القول أنه بحلول عام 1894 في البلاد كانت هناك حاجة لإصلاح الضرائب المالية على إنتاج الكحول والاتجار به ، حيث أن الآلية القديمة ، حتى من وجهة نظر مالية بحتة ، قد استنفدت نفسها ، واستندت إلى بعض أعمال المعاصرين ، اعتادوا النظر إلى ضريبة الشرب كمصدر لتغطية نفقات الميزانية الإضافية ، والتي زادت بشكل كبير في 1890-1900 ، فيما يتعلق ، على سبيل المثال ، بنشر بناء السكك الحديدية على نطاق واسع ، في وجهة نظر يبدو أن الحاجة إلى إدخال نظام جديد لفرض الضرائب على إنتاج وبيع المشروبات الكحولية تدبير ضروري. بالإضافة إلى ذلك ، كان هناك سبب يمكن أن يُعزى إلى فئة الأخلاق المعنوية ، والتي ، مع ذلك ، ترتبط ارتباطًا وثيقًا بالجانب المالي للقضية: أدى إجازة تجارة الكحول في "السباحة الحرة" إلى نمو هائل في استهلاك الكحول وانتشار السكر ، مما أثر بدوره سلباً على الاقتصاد من حيث دفع جميع الضرائب الأخرى ، دون احتساب فقدان موارد العمل. تم تصميم احتكار النبيذ لحل هذه المشكلة ، من بين أمور أخرى.
يتلخص جوهر احتكار النبيذ في ما يلي: الشراء (بمعنى الحق في التخزين) وبيع الكحول والمشروبات الكحولية بناءً عليه ، أي انتقلت الفودكا إلى أيدي الدولة ، بينما ظل الإنتاج في أيدي القطاع الخاص. بالإضافة إلى ذلك ، لم ينطبق الاحتكار على الخمور ، والحمالين ، والبيرة ، وما إلى ذلك. استلزم إدخال الاحتكار إنشاء صناعة كاملة في الاقتصاد ، والتي عملت حصريًا في هذا المجال من الاقتصاد - مستودعات الدولة ، والمتاجر ، مراكز العلاج ، وما إلى ذلك ، والتي كانت مطلوبة للتشغيل المناسب لاحتكار النبيذ ... بالطبع ، تطلب الحفاظ على هذا الاقتصاد تكاليف كبيرة ، لكن الدخل من بيع الكحول كان كبيرًا بما يكفي لتغطيتها وتحقيق أرباح كبيرة. وهكذا ، زاد دخل الشرب في الميزانية من 1895 إلى 1910 من 296 مليون روبل إلى 808 مليون روبل ، على التوالي ، أي حوالي 2.6 مرة في 15 سنة. هذا الرقم ، في رأيي ، يعكس بشكل كامل الفائدة الاقتصادية من تطبيق هذه الضريبة في حد ذاتها. إذا أخذنا في الاعتبار حصة دخل الشرب في ميزانية الدولة ، فقد شكلوا ربع الميزانية بالفعل في عام 1902 ، واستمر الربح من إدخال الضريبة في النمو ، مما يشير إلى الحفاظ على حصة أو زيادتها. الدخل من الاحتكار بالنسبة لحجم الميزانية ويسمح ، في رأيي ، بالتحدث بشكل لا لبس فيه عن تفوق احتكار النبيذ مقارنة بضريبة الاستهلاك على الكحول من حيث الكفاءة الاقتصادية.
أما بالنسبة للقضايا التي لا تتعلق بشكل مباشر بالتمويل ، فقد كان الوضع على النحو التالي - عندما تم إدخال احتكار النبيذ ، كان الهدف هو تحسين جودة المنتج ، وبالتالي ، استهلاك الكحول من أجل تقليل الضرر الذي يلحق بالصحة بسبب انخفاض- نواتج تقطير عالية الجودة ، فيما يتعلق بمراقبة المنتجات المنتجة ، وبالتالي ، المنتجات التي تقبلها الدولة ؛ بالإضافة إلى ذلك ، تم إنشاء مجتمعات الرصانة لإلهاء الناس عن السكر.
ومع ذلك ، يبدو لي أن هذه الأهداف كانت بعيدة كل البعد عن كونها الأهداف الرئيسية ، كما ورد ، على سبيل المثال ، في عمل المديرية العامة للمجموعات غير المسجلة وبيع البيتاس. على الرغم من أن مؤلفي هذه الورقة يتحدثون كثيرًا عن حقيقة أن مكافحة الشرب ستكون مربحة في حد ذاتها من خلال زيادة الإيرادات الضريبية الأخرى ، والتي ، على الأرجح ، يجب دفعها بحسن نية ، يبدو لي أنهم إلى حد ما مخادعة: كما ترون من الأرقام المذكورة سابقًا ، فإن الدخل من تجارة الدولة في الكحول جلب للخزينة مبالغ طائلة ، ربما أكثر من أي ضريبة أخرى ، وفي هذا الصدد ، تصريحات حول الوصاية على أخلاق الناس والنوعية. من الكحول (خاصة إذا اعتبرنا أن الكحول فقط يقع تحت تأثير الاحتكار والفودكا) يبدو فقط كعذر معقول لتنفيذ هذا الإصلاح ، الذي كان ضروريًا من الناحية المالية: كما ذكرنا سابقًا ، سكة حديدية نشطة تطلب البناء ، وشراء الطرق الخاصة الحالية (وفي نفس الوقت إعادة إعمارها بالكامل في كثير من الأحيان) والتحديث الصناعي للبلاد في بداية القرن العشرين أموالًا ضخمة ، على التوالي ، كان مطلوبًا إما العثور على مصادر دخل جديدة ، أو o زيادة ربحية الموجود منها بشكل خطير ، والتي تم إنتاجها في جوهرها.
من وجهة نظر تحقيق هذه التطلعات الخيرية ، تبين أن الاحتكار فشل بكل معنى الكلمة - استهلاك الكحول للفرد لم ينخفض بأي شكل من الأشكال ، بل زاد فقط ، والذي ، مع ذلك ، لم يؤد إلى رفض يبدو أن الإصلاح فاشل (على الرغم من أنه تم الإعلان عن هذه الأهداف على أنها أهداف أخرى) ، وهو ما يؤكد بالإضافة إلى ذلك أطروحة الطبيعة الثانوية لجميع المواقف الأخرى ، باستثناء المواقف المالية ، عند تنفيذ هذا الإصلاح.
بإيجاز ، يمكننا استخلاص الاستنتاج التالي: إذا نظرنا إلى احتكار النبيذ لعام 1894 من وجهة نظر اقتصادية حصرية ، فلدينا مثال على أداة مالية فعالة للغاية - ضريبة غير مباشرة تُفرض على المنتجات التي يطلبها المجتمع بشدة لم ينخفض الطلب والاستهلاك حتى رغم ارتفاع الأسعار. يبدو لي أنه ينبغي البحث عن أسباب المقدمة ، مرة أخرى ، في عدم الكفاءة الاقتصادية لنظام المكوس ، الذي استنفد نفسه على الرغم من الزيادة المستمرة في الرسوم الجمركية ، وليس لأسباب أخلاقية وأخلاقية مختلفة ، والتي ، على الرغم من ربما تم أخذها في الاعتبار ، وكانت ثانوية إلى حد كبير ، ولم يتم بذل جهود جادة لتنفيذها ، في رأيي - إنشاء مجتمعات الرصانة على هذا النحو ليس تدبيرًا فعالًا في مكافحة السكر ، ولهذا السبب اقتصاديًا احتكار النبيذ الفعال من حيث تحقيق الأهداف الموجهة اجتماعيا كان محكوما عليه بالفشل ، وهو ما حدث نتيجة لذلك.
مقال عن "احتكار النبيذ لعام 1894"تم التحديث: 8 فبراير 2018 بواسطة: مقالات علمية
كان الإصلاح الرئيسي الآخر لـ Witte هو أيضًا تنفيذ تلك الأفكار التي عبّر عنها أسلافه ، وهذا هو إدخال احتكار النبيذ في روسيا. تم دعم فكرة احتكار النبيذ من قبل Vyshnegradskiy. لكن خلال فترة توليه منصب وزير المالية ، فشل في القيام بذلك. واصل ويت خطه. بدأ الاحتكار في الظهور في عام 1895. تم تقديمه تدريجياً. أولا ، في عدة مقاطعات. في الأساس ، تم الانتهاء من هذه العملية في أوائل القرن العشرين.
كان إدخال احتكار النبيذ بمعنى ما يعني العودة إلى النظام الذي كان موجودًا في روسيا قبل عام 1863. كان الاختلاف في شيء واحد: إذا كانت الدولة ، في خمسينيات القرن التاسع عشر من القرن التاسع عشر ، تحتكر تجارة الكحول ، لم تمارس هذا الحق بنفسها. مارس مزارعو الضرائب هذا الحق للدولة. وكان إصلاح ويت يعني العودة إلى احتكار الدولة ، لكنه لا يعني استعادة نظام الفدية.
يتمثل الابتكار في حقيقة أن الدولة نفسها بدأت الآن في ممارسة حقها في بيع المشروبات الكحولية من خلال شبكة من متاجر النبيذ المملوكة للدولة ، حيث عمل المسؤولون الحكوميون كبائعين.
كان جوهر الإجراء كما يلي: بقي التقطير في أيدي القطاع الخاص ، ولم تكن هناك مؤسسات حكومية هنا. لكن تم شراء الكحول الخام للخزينة. تمت تنقية الكحول في المصانع الخاصة ولكن بترخيص من الخزينة. تحت سيطرة المسؤولين ...
أصبحت مبيعات التجزئة احتكارًا للدولة.
لم ينطبق الإصلاح على نبيذ العنب والبيرة. استمر البيع الخاص كما كان من قبل.
في وقت من الأوقات ، حاول Vyshnegradsky فرض احتكار لبيع نبيذ العنب ، لكن تم التخلي عن هذه الفكرة ، لأنه كان يعتبر أن إنتاجها في روسيا كان صغيرًا جدًا. لذلك ، ستحقق الخزانة دخلًا صغيرًا ، لكنها ستتطلب نفقات.
أصبحت عائدات احتكار النبيذ أكبر مصدر لتجديد ميزانية الدولة. كان أكبر مصدر للإيرادات الحكومية.
بحلول عام 1914 ، بلغ إجمالي إيرادات الدولة حوالي 3.5 مليار روبل ، أعطى احتكار النبيذ حوالي 900 مليون روبل ، أي 25-30٪.
كما أن إدخال الاحتكار له عواقب سلبية.
من إصلاحات Witte الأخرى:
تم إصدار قانون جديد عام 1898 بعنوان "ضريبة التجارة". تم دفع هذه الضريبة من قبل الأشخاص مقابل الحق في ممارسة النشاط التجاري. كان نظام الضرائب التجارية الحالي غير مريح للغاية للجميع ، سواء بالنسبة للدولة أو لدافعي الضرائب. كانت قديمة جدا. كان موضوع الضرائب هو صاحب المشروع وليس المشروع. على سبيل المثال ، دفع تاجر النقابة الثانية أقل من تاجر النقابة الأولى ، على الرغم من أنه قد يكون المشروع الذي يملكه أكثر ربحية. كان هذا الوضع ، من حيث المبدأ ، غير مربح لكل من الدولة والدافع. من ناحية ، كان على شخص ما أن يدفع أكثر من اللازم ، بينما يدفع أجرًا زهيدًا من ناحية أخرى.
في عام 1898 ، تم تنفيذ الإصلاح. أصبح نظام تحصيل الضرائب أكثر عدلاً. تم تقسيم الضريبة إلى رئيسي وإضافي. تم دفع رأس المال سنويًا في بداية العام. كان على جميع الأشخاص الذين لديهم منشآت تجارية أو صناعية دفعها. تم تحديد حجم الضريبة الرئيسية حسب حجم المؤسسة ، وتم تقسيمها إلى فئات ، والمحلية. الآن أصبحت المؤسسة نفسها وحدة الضرائب.
تم دفع ضريبة إضافية على الأرباح. في الوقت نفسه ، زادت الضرائب المفروضة على صناعة المساهمة. في السابق ، كانوا يدفعون الضرائب فقط على الأرباح ، والآن كان عليهم أن يدفعوا أيضًا على رأس المال.
تم فرض ضريبة الدخل بشكل أكثر توازنا. وساهم الإصلاح في زيادة إيرادات خزينة الدولة.
بحلول عام 1914 ، شكلت إيرادات الضرائب التجارية أكثر من نصف إجمالي عائدات الضرائب المباشرة. على الرغم من أن حصة الضرائب المباشرة في الميزانية الروسية كانت صغيرة. بحلول عام 1914 ، كانوا يقدمون 8٪ فقط. كانت حصة الضرائب غير المباشرة أعلى ، لكنها صغيرة أيضًا.
السؤال الذي يطرح نفسه: من أين حصلت الدولة على ضرائب أخرى؟
في عهد ويت ، تم اتخاذ عدد من الإجراءات الأخرى لتطوير الصناعة ، لتحسين تدريب الموظفين للاقتصاد. تم تطوير شبكة من المدارس التجارية. تأسس معهد البوليتكنيك في سانت بطرسبرغ.
بشكل عام ، استمر تطبيق نظام Witte: الحمائية واستقطاب رأس المال الأجنبي بعده. حفز النمو الاقتصادي.
في الأدبيات ، مسألة تكلفة هذا التطور الصناعي السريع في روسيا مثيرة للجدل إلى حد ما. كانت الجوانب الاقتصادية الخارجية لأنشطة Witte في مجال نظر الباحثين المحليين. تم إيلاء اهتمام أقل لسياسته داخل روسيا.
في هذا الصدد ، استكملت تأريخنا لفترة طويلة بالتأريخ الغربي ، حيث حدث الوضع المعاكس. تمت دراسة الجوانب الداخلية لنظام Witte بشكل أكثر نشاطًا هناك.
في هذا الصدد ، كان لأعمال المؤرخ الأمريكي ، الألماني الأصل ثيودور فون لاور ، "سيرجي ويت وتصنيع روسيا" ، التي ظهرت في أوائل الستينيات ، تأثير كبير على تطور الفكر الاقتصادي. كان ينظر إلى ويت باعتباره الثاني على التوالي من 4 مصنعين في روسيا. هذا هو بيتر 1 ، ويت ، لينين ، ستالين. درس أنشطة Witte.
كان يعتقد أن الدور الحاسم في تصنيع روسيا يعود إلى الدولة ، التي خلقت الصناعة إلى حد ما بشكل مصطنع. ولم تنضج الشروط الداخلية اللازمة للصناعة بعد.
علاوة على ذلك ، كانت هذه السياسة تتم على حساب الريف ، على حساب الفلاحين الذين عانوا من الضرائب. وبهذا المعنى ، أعطى لاور سياسة التصنيع دورًا حاسمًا في دراسة المتطلبات الأساسية للثورة الروسية الأولى. لقد افترض أن الفلاحين يتعرضون للضغط بحلول عام 1905 ، وقد حان الوقت الذي سئم الفلاحون منه.
في كتابنا التأريخي ، تم انتقاد أطروحة لاور الأولى حول الطبيعة الاصطناعية للتصنيع الروسي. اعتبرت طبيعة التصنيع طبيعية.
أما فيما يتعلق باستنتاجه أن سياسة التصنيع لعبت دورًا حاسمًا في التحضير للثورة الروسية الأولى ، فلم تكن هذه الأطروحة محل نزاع في جوهرها ، لكنها لم تعتبر حاسمة.
في الوقت الحاضر ، هناك تناقض في تقييم هذه الاستنتاجات في تأريخنا وفي التأريخ الغربي. وفقًا للأطروحة الأولى ، كان هناك تقارب في المواقف. اعترف المؤلفون الغربيون في الغالب بصحة المؤرخين السوفييت وابتعدوا عن أطروحة لاور حول الطبيعة الاصطناعية للتصنيع الروسي. على الرغم من وجود أنصار لاوير.
وفقا لوجهة النظر الثانية ، هناك تناقض. يعتقد البعض أن التصنيع لم يتم على حساب الفلاحين. أن العبء الرئيسي للعبء الضريبي تتحمله الطبقات الحضرية. يتم لفت الانتباه إلى حقيقة أن التصنيع جلب أيضًا ظواهر إيجابية. أي؟ كانت الصناعة المتنامية بحاجة إلى أيدي العمال ، وكان هناك فائض من العمال في الريف. لقد أدى إلى جر جزء من فائض السكان ، وخفف من مشكلة نقص أراضي الفلاحين. أدى تطور الصناعة إلى تدمير بعض مزارع الفلاحين ، ولم يتمكنوا من منافسة المصانع.
لكننا احتجنا إلى أشياء مثل الحقائب والصناديق لتخزين المنتجات. من غير المربح إنتاجها في ظل ظروف المصنع. طور الفلاحون هذه الحرف.
السؤال معقد إلى حد ما. إن القول بشكل لا لبس فيه إن التصنيع حدث على حساب الفلاحين ليس مفهومًا تمامًا.
تم تنفيذ إصلاحات Witte في 1892-1903 في روسيا بهدف القضاء على تراكم الصناعة في الدول الغربية. غالبًا ما يشير العلماء إلى هذه الإصلاحات على أنها تصنيع روسيا القيصرية. كانت خصوصيتهم هي أن الإصلاحات غطت جميع المجالات الرئيسية في حياة الدولة ، مما سمح للاقتصاد بإحداث قفزة هائلة إلى الأمام. هذا هو سبب استخدام مصطلح "العقد الذهبي" للصناعة الروسية اليوم.
تتميز إصلاحات Witte بالتدابير التالية:
| اعادة تشكيل | عام | مهام | الآثار |
|---|---|---|---|
| إصلاح النبيذ | 1895 | إنشاء احتكار الدولة لبيع جميع المنتجات الكحولية ، بما في ذلك النبيذ. | زيادة إيرادات الموازنة لتصل إلى 500 مليون روبل سنويًا. تبلغ أموال النبيذ حوالي 28٪ من الميزانية. |
| الإصلاح النقدي | 1897 | استحداث معيار الذهب ، توفير الروبل الروسي بالذهب | انخفاض التضخم في البلاد. تمت استعادة الثقة الدولية في الروبل. استقرار الأسعار. شروط الاستثمار الأجنبي. |
| الحمائية | 1891 | دعم المنتجين المحليين من خلال زيادة الرسوم الجمركية على نقل البضائع من الخارج. | نمو الصناعة. الانتعاش الاقتصادي للبلاد. |
| الاصلاح الضريبي | 1890 | زيادة إيرادات الموازنة. | فرض ضرائب إضافية غير مباشرة على السكر والكيروسين والكبريت والتبغ. لأول مرة ، تم إدخال "ضريبة الشقة". تم زيادة الضرائب على تسجيل الوثائق الحكومية. زادت الإيرادات الضريبية بنسبة 42.7٪. |
حتى عام 1892 ، شغل سيرجي يوليفيتش ويت منصب وزير السكك الحديدية. في عام 1892 ، تولى منصب وزير المالية في الإمبراطورية الروسية. في ذلك الوقت ، كان وزير المالية هو الذي حدد السياسة الاقتصادية الكاملة للبلاد. التزم ويت بفكرة التحول الشامل لاقتصاد البلاد. كان خصمه هو Plehve ، الذي روج للمسار الكلاسيكي للتنمية. ألكساندر 3 ، مدركًا أنه في المرحلة الحالية ، يحتاج الاقتصاد إلى إصلاحات وتحولات حقيقية ، انحاز إلى ويت ، وعينه وزيراً للمالية ، وبالتالي عهد إلى هذا الشخص بالكامل بتشكيل اقتصاد البلاد.
كانت المهمة الرئيسية للإصلاحات الاقتصادية في نهاية القرن التاسع عشر هي ضمان أنه في غضون 10 سنوات ينبغي لروسيا اللحاق بالدول الغربية ، وكذلك تعزيز نفسها في أسواق الشرق الأدنى والأوسط والأقصى.
غالبًا ما يتحدثون اليوم عن المؤشرات الاقتصادية الهائلة التي حققتها الخطط الخمسية الستالينية ، لكن جوهرها كان تقريبًا مستعارًا بالكامل من إصلاحات ويت. كان الاختلاف الوحيد هو أنه في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، لم يتم نقل الشركات الجديدة إلى الملكية الخاصة. كان سيرجي يوليفيتش يعتزم تصنيع البلاد في غضون 10 سنوات أو في غضون خمس سنوات. كانت مالية الإمبراطورية الروسية في ذلك الوقت في حالة يرثى لها. كانت المشكلة الرئيسية هي التضخم المرتفع ، الذي نتج عن المدفوعات لأصحاب العقارات ، فضلاً عن الحروب المستمرة.
لحل هذه المشكلة ، تم تنفيذ الإصلاح النقدي لـ Witte في عام 1897. يمكن وصف جوهر هذا الإصلاح بإيجاز على النحو التالي - أصبح الروبل الروسي مدعومًا الآن بالذهب ، أو تم تقديم معيار ذهبي. نتيجة لذلك ، زادت ثقة المستثمرين في الروبل الروسي. أصدرت الدولة فقط مبلغ المال المدعوم بالفعل بالذهب. يمكن استبدال الأوراق النقدية بالذهب في أي وقت.
ظهرت نتائج الإصلاح النقدي لـ Witte بسرعة كبيرة. بالفعل في عام 1898 ، بدأ استثمار مبالغ كبيرة من رأس المال في روسيا. علاوة على ذلك ، كان هذا رأس المال الأجنبي بشكل أساسي. بفضل هذه العاصمة إلى حد كبير ، أصبح من الممكن تنفيذ بناء واسع النطاق للسكك الحديدية في جميع أنحاء البلاد. تم بناء السكك الحديدية العابرة لسيبيريا والسكك الحديدية الصينية الشرقية على وجه التحديد بفضل إصلاحات Witte ورأس المال الأجنبي.
كان أحد آثار الإصلاح النقدي لـ Witte وسياسته الاقتصادية هو تدفق رأس المال الأجنبي إلى روسيا. بلغ إجمالي حجم الاستثمارات في الصناعة الروسية 2.3 مليار روبل. الدول الرئيسية التي استثمرت في الاقتصاد الروسي في أواخر القرن التاسع عشر وأوائل القرن العشرين:
كان هناك كلا من الإيجابية والسلبية في رأس المال الأجنبي. الصناعة ، التي بنيت بأموال غربية ، كانت تخضع لسيطرة كاملة من قبل الملاك الأجانب الذين كانوا مهتمين بالربح ، ولكن ليس في تطوير روسيا. سيطرت الدولة ، بالطبع ، على هذه الشركات ، لكن القرارات التنفيذية كانت تُتخذ جميعها محليًا. مثال صارخ على ما يؤدي إليه هذا هو إعدام لينا. اليوم ، يُخمن هذا الموضوع لاتهام نيكولاس الثاني بظروف العمل القاسية للعمال ، لكن في الواقع كان المصنعون تحت سيطرة الصناعيين البريطانيين بالكامل ، وأدت أفعالهم إلى تمرد وإعدام الناس في روسيا.
في المجتمع الروسي ، كان ينظر إلى إصلاحات ويت بشكل سلبي ، ومن قبل جميع الناس. كان الناقد الرئيسي للسياسة الاقتصادية الحالية هو نيكولاس الثاني ، الذي وصف وزير المالية بأنه "جمهوري". والنتيجة هي حالة متناقضة. لم يحب ممثلو الأوتوقراطية ويت ، ووصفوه بأنه جمهوري أو شخص يؤيد الموقف المعادي لروسيا ، ولم يحب الثوار ويت لأنه دعم الحكم المطلق. أي من هؤلاء الناس كان على حق؟ من المستحيل الإجابة على هذا السؤال بشكل لا لبس فيه ، لكن إصلاحات سيرجي يوليفيتش هي التي عززت مواقف الصناعيين والرأسماليين في روسيا. وهذا بدوره كان أحد أسباب انهيار الإمبراطورية الروسية.
ومع ذلك ، وبفضل الإجراءات المتخذة ، احتلت روسيا المرتبة الخامسة في العالم من حيث الحجم الإجمالي للإنتاج الصناعي.
تم التركيز بشكل رئيسي على تطوير الصناعة الثقيلة من خلال تقليل حصة الصناعة الخفيفة. كانت إحدى المشاكل أن المؤسسات الرئيسية تم بناؤها في المدن أو داخل المدينة. أدى هذا إلى خلق الظروف التي بدأت فيها البروليتاريا تستقر في المراكز الصناعية. بدأت إعادة توطين الناس من القرية إلى المدينة ، وكان هؤلاء الأشخاص هم الذين لعبوا لاحقًا دورهم في الثورة.
بعد حصوله على منصب وزير المالية في عام 1892 ، أظهر ويت نفسه "بكل مجدها" ، سياسيًا قادرًا على الارتقاء بالسلطة إلى مستوى جديد. كان ينوي تحويل روسيا إلى قوة صناعية تتجاوز عتبة المجتمع الزراعي إلى الرأسمالية.
من خلال جذب رأس المال الأجنبي إلى الاقتصاد ، خطط Witte للحاق بالدول الرائدة في أوروبا الغربية في التنمية الصناعية في غضون عقد من الزمن والتنافس معها في السوق الدولية. ورأى أن تحديث خطوط الاتصال والنقل أحد العوامل المحددة في تنمية الاقتصاد. في جميع إصلاحاته ، سعى ويت إلى هدف واحد فقط - نقل السلطة إلى مستوى جديد ، والذي يتميز بالتقدم في جميع قطاعات اقتصاد البلاد.
بمبادرة من Witte في عام 1894 ، تم إدخال احتكار الدولة لتجارة المشروبات الروحية. احتكار النبيذ هو الحق الحصري للدولة في شراء وبيع المشروبات الكحولية. يُسمح بالإنتاج الخاص ، بشرط أن يتم بيع جميع المنتجات النهائية بالضرورة إلى الدولة. كما يحق للدولة استيراد المشروبات الكحولية.
أهداف احتكار النبيذ:
* الحد من السكر عن طريق غرس ثقافة أكل الأرواح في السكان.
* لخلق ظروف مواتية لتطوير التقطير الزراعي ، سيتم ضمان بيع منتجاتها للخزينة بأسعار ثابتة.
في روسيا ، كانت الفودكا منذ فترة طويلة أحد أهم عناصر الدخل للخزانة ، وفي عهد ويت ، كانت تجارة الفودكا تتم فقط في محلات النبيذ المملوكة للدولة ، كما تم إجراء التصحيح (معالجة الكحول وصنع الفودكا) من قبل حالة. ظل إنتاج الكحول الأساسي مع مربي القطاع الخاص. ومع ذلك ، يمكن للمربين فقط إنتاج نفس القدر من الكحول الذي قد تحدده الدولة ، وبالتالي يمكنهم بيع هذه الكمية فقط.
كانت الخطة النهائية لوزارة المالية ، التي تمت الموافقة عليها في 6 يونيو 1894 ، على النحو التالي:
* الكحول والنبيذ يباعان فقط في شكل منقى.
* يتم تنقية الكحول عن طريق التقطير وإنتاج منتجات الفودكا في كل من المصانع الحكومية والخاصة.
* يسمح ببيع المشروبات الكحولية في المؤسسات الخاصة في عبوات محكمة الغلق وبأسعار ثابتة.
كان للإصلاح نتيجة إيجابية. بحلول عام 1899 ، بلغ إجمالي دخل الشرب 421.1 مليون روبل مقابل 297.4 مليون روبل في عام 1894 ، وبحلول بداية القرن العشرين ، بلغت حصة دخل الشرب 28٪ من جميع إيرادات الميزانية العادية. في عهد ويت ، كان احتكار النبيذ يمنح حوالي مليون روبل في اليوم ، وكان تحت قيادته أن ميزانية الدولة بدأت أخيرًا تُبنى على شرب السكان.
بمبادرة من Witte في عام 1894 ، تم إدخال احتكار الدولة لتجارة المشروبات الروحية. يكمن الجوهر الرئيسي لاحتكار الشرب في حقيقة أنه لا يمكن لأحد بيع النبيذ باستثناء الدولة ، ويجب أن يقتصر إنتاج النبيذ على الأحجام التي تشتريها الدولة ، وبالتالي بالظروف التي تصر عليها الدولة.
في روسيا ، كانت الفودكا منذ فترة طويلة أحد أهم عناصر الدخل للخزانة ، وفي عهد ويت ، كانت تجارة الفودكا تتم فقط في محلات النبيذ المملوكة للدولة ، كما تم إجراء التصحيح (معالجة الكحول وصنع الفودكا) من قبل حالة. ظل إنتاج الكحول الأساسي مع مربي القطاع الخاص. ومع ذلك ، يمكن للمربين فقط إنتاج نفس القدر من الكحول الذي قد تحدده الدولة ، وبالتالي يمكنهم بيع هذه الكمية فقط.
كان للإصلاح نتيجة إيجابية. بحلول عام 1899 ، بلغ إجمالي دخل الشرب 421.1 مليون روبل مقابل 297.4 مليون روبل في عام 1894 ، وبحلول بداية القرن العشرين ، بلغت حصة دخل الشرب 28٪ من جميع إيرادات الميزانية العادية.
في عهد ويت ، كان احتكار النبيذ يمنح حوالي مليون روبل في اليوم ، وكان تحت قيادته أن ميزانية الدولة بدأت أخيرًا تُبنى على شرب السكان.
ظل تنظيم وتطوير السكك الحديدية في البلاد دائمًا في مجال رؤية ويت ، حتى بعد تركه وزارة السكك الحديدية. في روسيا خلال عهد ويت ، كان أكثر من نصف مسار السكة الحديد بأكمله مملوكًا لشركات مساهمة ، وأقل من ذلك كان مملوكًا للدولة. تمتعت الشركات المساهمة باستقلالية تامة من حيث تحديد التعريفات ، مما أدى تدريجياً إلى فقدان عدد من السكك الحديدية وإلى التأثير السلبي لهذه "الملكية الخاصة" على الاقتصاد ككل. عدم استقرار سياسة التعريفة الجمركية لأصحاب السكك الحديدية في ظل ظروف المنافسة الشديدة بينهم ، وفوائد لمن يسمون بـ "شعبهم" ، إلخ. حرم التجارة والصناعة من فرصة إجراء عملياتهما في ظل ظروف يمكن التنبؤ بها إلى حد ما ، وانحرف اقتصاد البلاد جزئيًا عن مسار التنمية البرجوازية الرأسمالية.
في عام 1889 ، تم إصدار اللائحة المؤقتة لتعرفة السكك الحديدية. وهكذا ، تم وضع الأعمال الجمركية تحت سيطرة الدولة. بعد ذلك ، نشر Witte طبعات جديدة من اللائحة ، ومن خلال مناورة معدلات التعريفة الجمركية ، غيّر اتجاه تدفقات الشحن ، وشجع بعض بنود التصدير ، وأحيانًا حماية الصناعات المحمية من السلع المستوردة المنافسة ، أي دعم المنتجين المحليين.
كان الاتجاه الآخر لإصلاح قطاع السكك الحديدية في عهد ويت هو شراء الدولة للسكك الحديدية غير المربحة. بحلول عام 1902 ، تم شراء ثلثي السكك الحديدية الروسية في ممتلكات الخزانة (كانت شبكة سكك حديدية واسعة ذات أهمية إستراتيجية - الصلة بين الغرب والشرق ، والمركز مع الأطراف) ، و 1 / فقط 3 - الطرق التي تجلب أي نوع من الدخل - مملوكة لمنظمات غير حكومية. نتيجة للتدابير المتخذة ، بدأت السكك الحديدية في تحقيق الدخل الصافي للدولة: بحلول عام 1898. جلبت السكك الحديدية البلاد ما يقرب من 20 مليون روبل.
تم بناء معظم السكك الحديدية من قبل الدولة. كما سُمح لها ببناء سكك حديدية وشركة مساهمة ، لكن الدولة لم تعد تمنحهم أي ضمانات ولم تقدم لهم الدعم. علاوة على ذلك ، أولى ويت ، كما ذكر أعلاه ، اهتمامًا كبيرًا لتأميم السكك الحديدية. إذا كان هذا يتعلق في البداية فقط بشركات السكك الحديدية غير المربحة ، فقد أثر ذلك لاحقًا على جميع خطوط السكك الحديدية تمامًا. اشترت وزارة المالية باستمرار حصصًا في شركات السكك الحديدية وأثرت على سياسات هذه الشركات. خلال التسعينيات ، وفقًا للإحصاءات الرسمية ، تم بناء 20.5 ألف فيرست من الخطوط الجديدة (كانت هذه طرقًا سريعة مثل آسيا الوسطى ، بيرم-كوتلاسكايا ، فولوغدا-أرخانجيلسكايا. الطريق السريع) وبحلول منتصف عام 1902. بلغ الطول الإجمالي لمسار السكك الحديدية في الإمبراطورية الروسية 61.7 ألف فيرست ، بما في ذلك 53.3 ألف فيرست من الطرق التي تم تشغيلها و 8.4 ألف خط قيد الإنشاء.
ساهم البناء المكثف للسكك الحديدية في التنمية الاقتصادية لروسيا. تم تضمين سيبيريا والشرق الأقصى - المناطق ذات الموارد الطبيعية الأغنى - في الحياة الاقتصادية للبلاد. قدم نظام تطوير النقل المطور مساعدة لا تقدر بثمن لتطوير الصناعات الثقيلة في روسيا.
بالتزامن مع بناء السكك الحديدية في روسيا ، تلقت الصناعات ذات الصلة مثل الأشغال المعدنية ، وإنتاج القضبان ، وبناء القاطرات البخارية ، وكذلك تعدين الفحم المطور بشكل مكثف ، قوة دفع للتنمية.
