يحتل العمل الاجتماعي حاليًا مكانًا مهمًا في حياة المجتمع. وهذا يتطلب دراسة الأسس الاقتصادية لأنشطة عناصر ومؤسسات الحماية الاجتماعية للسكان. يفحص الكتاب المدرسي الأسس النظرية والمنهجية لاقتصاديات العمل الاجتماعي ، وأساسيات اقتصاديات الرعاية الصحية والتعليم (فروع المجال الاجتماعي ، حيث يؤدي المتخصصون في العمل الاجتماعي وظائفهم في أغلب الأحيان) ، وديناميات الرفاهية من السكان ، وتنظيم الأنشطة الاقتصادية للحماية الاجتماعية للسكان.
تم تصميم الكتاب المدرسي "الأسس الاقتصادية للعمل الاجتماعي" للطلاب الذين يدرسون في تخصص "العمل الاجتماعي".
يوفر البرنامج التعليمي مادة منهجية تساهم في تطوير الدورة التدريبية: محاضرات ، أسئلة ومهام لضبط النفس ، مسرد ، مهام الاختبار ، قائمة المؤلفات الأساسية والإضافية ، إرشادات للطلاب.
الوحدة 1. الأسس النظرية والمنهجية لاقتصاديات العمل الاجتماعي
الفصل 1.2. السياسة الاقتصادية والاجتماعية للدولة
الفصل 1.3. النظام المالي للدولة وتمويل العمل الاجتماعي
الوحدة 2. أساسيات اقتصاديات الصحة والتعليم
الفصل 2.1. أساسيات اقتصاديات الصحة
الفصل 2.2. أساسيات اقتصاديات التعليم
الوحدة 3. ديناميات رفاهية السكان
الفصل 3.1. الرفاه المادي للسكان
الفصل 3.2. التدابير الرئيسية لزيادة دخل السكان
الوحدة 4. تنظيم النشاط الاقتصادي للحماية الاجتماعية للسكان
الفصل 4.1. الأسس التنظيمية والاقتصادية للضمان الاجتماعي وتأمين السكان
الفصل 4.2. تنظيم النشاط الاقتصادي وكفاءة الخدمات الاجتماعية
الفصل الأول: أسس اقتصاد العمل الاجتماعي.
الأسس النظرية والمنهجية لاقتصاديات العمل الاجتماعي.
الأسس الاقتصادية للعمل الاجتماعي.
اقتصاد العمل الاجتماعي هو النشاط الاقتصادي لكامل هيكل الحماية الاجتماعية للسكان لإنتاج الخدمات غير المادية. يتجلى النشاط الاقتصادي في الوظيفة الاقتصادية للعمل الاجتماعي. في المقابل ، تُفهم الوظيفة الاقتصادية على أنها نشاط الأشخاص الخاضعين لنظام الحماية الاجتماعية للسكان ، والذي يهدف إلى إنشاء قاعدة موارد ، ومجموعة من الشروط التي توفر وسائل الوجود والتنمية للفرد والأسرة والمجتمع. ككل.
مواضيع تنفيذ الوظيفة الاقتصادية هي الدولة والمجتمع والشعب. يتكون نشاط الموضوعات من التكوين والتوزيع الرشيد للموارد الاقتصادية ، والتحكم في استخدامها الفعال.
كفئة اقتصادية ، الحماية الاجتماعية هي نظام علاقات توزيع ، يتم من خلاله ، على حساب جزء من الدخل القومي ، تكوين الأموال العامة واستخدامها لتقديم الدعم المادي والخدمات للمواطنين. وبهذا المعنى ، يشمل الضمان الاجتماعي التوفير المناسب لجميع أفراد المجتمع ، بغض النظر عن مصدر الأموال وتنظيم الأمن.
وبالتالي ، فإن الضمان الاجتماعي هو اهتمام الدولة بشخص فقد القدرة على العمل كليًا أو جزئيًا. الحماية الاجتماعية كمؤسسة اجتماعية ، بمعنى واسع ، هي نشاط الدولة لتنفيذ الأهداف والمهام ذات الأولوية للسياسة الاجتماعية ، لتنفيذ مجموعة من الضمانات الاقتصادية والقانونية والاجتماعية المنصوص عليها تشريعيًا والتي تضمن احترام كل فرد في المجتمع للمجتمع. الحقوق ، بما في ذلك مستوى المعيشة اللائق. بالمعنى الضيق ، الحماية الاجتماعية هي مجموعة من التدابير المحددة المستهدفة ذات الطبيعة الاقتصادية والقانونية والتنظيمية لدعم السكان والحفاظ على مصدر رزق في حالة المخاطر الاجتماعية.
يمكن تعريف الضمان الاجتماعي على أنه شكل من أشكال توزيع المنافع المادية من أجل تلبية الاحتياجات الشخصية الحيوية للمواطنين في مواقف الحياة الصعبة ، ولجميع أفراد المجتمع من أجل حماية الصحة والتكاثر الطبيعي للقوى العاملة على حساب الاحتياجات الخاصة. الأموال من خارج الميزانية المنشأة على أساس التأمين والاعتمادات الحكومية ...
يعتقد Ignatov V.G. و Baturin L.A وآخرون أن الأشكال التنظيمية والقانونية الرئيسية للحماية الاجتماعية هي حاليًا التأمين الاجتماعي ونظام الضمان الاجتماعي الحكومي.
وفقًا لـ T. Yuryeva ، فإن هيكل الحماية الاجتماعية للسكان هو نظام يشمل عدة أنظمة فرعية: الضمانات الاجتماعية ، والضمان الاجتماعي ، والتأمين الاجتماعي ، والمساعدة الاجتماعية.
يسمى إعمال الدولة للحقوق الدستورية للمواطنين في الحصول على أهم المزايا والخدمات الاجتماعية بالضمانات الاجتماعية. هذا الأخير يشمل:
- حق المواطنين في اختيار مكان العمل والنشاط المهني.
- الحق في حد أدنى للأجور.
- الحد الأدنى للمعاش.
· استحقاقات ولادة طفل ؛
- الحد الأدنى لمخصصات البطالة.
· الحد الأدنى للمنحة.
- الحق في السكن.
- الحق في الحماية الصحية والرعاية الطبية.
- الحق في التعليم.
يُفهم الضمان الاجتماعي على أنه نظام لتوفير وخدمة المواطنين المسنين والمعوقين ، وكذلك الأسر التي لديها أطفال. يشمل نظام الضمان الاجتماعي معاشات تقاعدية وإعانات للعمال ومزايا للأسر التي تربي أطفالاً وإعالة وخدمات لكبار السن والمعاقين وإعانات بطالة.
يعتبر التأمين الاجتماعي أحد الأشكال الرئيسية للضمان الاجتماعي للمواطنين ، وهو نظام يضمن للمواطنين في حالة وقوع حدث مؤمن عليه.
يمكن أن تُعزى المساعدة الاجتماعية أيضًا إلى شكل من أشكال الضمان الاجتماعي - تقديم مدفوعات نقدية وعينية للمواطنين المحتاجين للدعم.
مجال إنتاج الخدمات غير الملموسة ، أو المجال الاجتماعي ، له سمات محددة. لا تظهر منتجات العمل (السلع الاستهلاكية) كسلعة ، ولكن كنشاط محدد ، أي خدمة. يشمل المجال الاجتماعي فروع الاقتصاد الوطني التي تخلق منافع اجتماعية في شكل خدمات العمل الاجتماعي والتعليم والرعاية الصحية والثقافة وما إلى ذلك. فروع المجال الاجتماعي لها تأثير مباشر على مستوى الرفاه و نوعية حياة السكان. يعتمد تحقيق الأهداف الرئيسية لاقتصاد السوق الاجتماعي إلى حد كبير على المجال الاجتماعي.
وبالتالي ، فإن اقتصاديات دراسات العمل الاجتماعي ، أولاً ، تأثير الاقتصاد على سبل عيش الناس ، وثانيًا ، تحديد معايير الدولة للدعم الاجتماعي للمواطنين المحتاجين.
تتمثل المهمة الرئيسية لدراسة الاقتصاد الاجتماعي في تحليل العلاقات الاقتصادية في المجتمع ككائن اجتماعي ، وتغيراتها خلال الفترة الانتقالية والتركيز على الحماية الاجتماعية لتلك الشرائح من السكان التي تنتهك حقوقها الاقتصادية والسياسية وغيرها من الحقوق الاجتماعية ؛ تأثير علاقات السوق على المجتمع ككل ؛ العمليات التي تحدث في الاقتصاد ، وتأثيرها على الحياة الاجتماعية للمجتمع وفئاته الاجتماعية الفردية وأفراده ، والأسر في المجتمع والأفراد في الأسرة.
تؤثر العلاقات الاقتصادية في المجتمع بشكل مباشر على الحياة الاجتماعية لأفرادها. العلاقات المرتبطة بوسائل الإنتاج ، وعزل الموظفين عن وسائل الإنتاج ، وما إلى ذلك ، لها تأثير قوي بشكل خاص. ويؤدي الاغتراب عن وسائل الإنتاج إلى مشاكل التشغيل والبطالة ، والتقسيم الطبقي الاقتصادي والاجتماعي ، والمجتمع ، والمشكلات الاقتصادية والاجتماعية في الأسرة ، والاستغلال الاقتصادي.
تنفيذ سياسة الحماية الاجتماعية للسكان هو مهمة العمل الاجتماعي. في الوقت نفسه ، تزداد أهمية التأمينات الاجتماعية والضمانات الاجتماعية في مجال الرعاية الصحية والتعليم في حالة الشيخوخة وفقدان القدرة على العمل وما إلى ذلك.
يتم تعريف الاقتصاد الاجتماعي من خلال الفئات العامة للنظرية الاقتصادية: الإنتاج والتوزيع والتبادل والاستهلاك. عند تنفيذ المصالح الشخصية والعامة ، يتم إيلاء اهتمام خاص لتحليل المجال الحاسم في حياة الناس - مجال إنتاج وتوزيع فوائد الحياة في سياق تكوين علاقات السوق.
إن إنتاج السلع المادية هو أساس حياة الإنسان والمجتمع.
التوزيع كفئة من علم الاقتصاد لا يقتصر فقط على توزيع نتائج الإنتاج الاجتماعي ، ولكن أيضًا توزيع الموارد ، أو عوامل الإنتاج. بهذا المعنى ، يعتمد التوزيع في المجتمع على مؤسسة الملكية ، لأن عوامل الإنتاج ملك لأصحابها.
إن ظهور نظام إدارة السوق وتشكيل طبقة من الملاك على هذا الأساس يعزز تأثير مبدأ التوزيع على أساس الممتلكات المتراكمة. في الوقت نفسه ، يساهم تكوين الدخل الخاص بالسكان حتماً في نمو تمايز الدخل ، والتقسيم الطبقي الاقتصادي والاجتماعي للمجتمع. وهذا يتطلب تدخلاً حكومياً منهجياً للتغلب على التوتر الاجتماعي ، لتشكيل نظام دعم اجتماعي واقتصادي للفئات الأكثر ضعفاً من السكان.
تتمثل الوظيفة المستهدفة الرئيسية لإعادة توزيع الناتج المحلي الإجمالي للدولة في تسوية الفروق الاقتصادية من أجل ضمان ظروف معيشية أكثر ملاءمة لغالبية السكان. يتم تنفيذه في شكل توزيع المنتجات والخدمات ، وتحويل المدفوعات ، وكذلك البرامج الحكومية لتحقيق الاستقرار في الدخل.
على أساس برامج الدولة للمساعدة الاجتماعية والاقتصادية ، يتم ضمان الحقوق الدستورية للمواطنين: التعليم المجاني والرعاية الطبية ، وإعالة كبار السن والمعوقين ، ودعم الأمهات والأطفال ، وما إلى ذلك. يتم تحديد درجة رضاهم عن طريق مستوى التنمية الاقتصادية السائدة في ظل ظروف معينة والمواقف القيمية للمجتمع.
يتم تنفيذ أنشطة الدولة لتنظيم عمليات التوزيع في ثلاثة مجالات رئيسية.
الاتجاه الأول. يعتمد جزء من دخل السكان على نتائج العمل ، ولكن يتم أخذ درجة إشباع احتياجات دعم الحياة في الاعتبار.
الاتجاه الثاني. من الأهمية بمكان نوع الاحتياجات التي يتم توجيه المدفوعات إليها: إعانات الأطفال ، والمدفوعات المشتركة للعلاج المتخصص ، وما إلى ذلك.
يتم التعبير عن الاتجاه الثالث لدعم الدولة في شكل المزايا والخدمات المقدمة لفئات محددة قانونًا من السكان من قبل المؤسسات ذات الصلة في القطاع غير الإنتاجي.
اقتصاديات العمل الاجتماعي ، مع بقائها في إطار النظرية الاقتصادية العامة ، تدرس تأثيرها على معيشة الناس ، وتحدد معايير الدولة للدعم الاجتماعي للمحتاجين ، والتي لا تعتمد فقط على الاقتصاد ، ولكن أيضًا على الصعيد السياسي والتاريخي والوطني ، الأخلاقية وغيرها من معايير المجتمع.
على المستوى المهني ، تم تصميم اقتصاديات العمل الاجتماعي للإجابة على الأسئلة: ما هي كفاءة استثمارات الموارد في الصناعة وروابطها الفردية وما هي معايير هذه الكفاءة.
وتجدر الإشارة إلى أن الكفاءة (الكفاءة ، الإنتاجية) هي فئة من العلوم الاقتصادية. تقدم E. I.Kholostova تعريفين للمفهوم " كفاءة العمل الاجتماعي".
1. فعالية العمل الاجتماعي هي النسبة بين النتائج المحققة (الآثار) والتكاليف المرتبطة بضمان هذه النتائج.
يتم التعرف على العمل الاجتماعي على أنه فعال مع العلاقات التالية بين النتائج والتكاليف:
يمكن افتراض الكفاءة ، أي المحسوبة والمخططة والفعلية (المحققة بالفعل).
معايير فعالية العمل الاجتماعي متنوعة:
مبادئ الاقتصاد الاجتماعي- هذه أحكام قائمة على أسس علمية ومثبتة في الممارسة بشأن أشكال وأساليب النشاط الاقتصادي للمؤسسات والمؤسسات في نظام الحماية الاجتماعية للسكان. يتميز الاقتصاد الاجتماعي بكل من المبادئ العامة لعمل المجال الاجتماعي والمبادئ المحددة.
مبدأ الإنسانية(أحد الأساسيات) يفترض مسبقًا الاعتراف بالشخص باعتباره أعلى قيمة ، وحماية كرامته ، وحقوقه المدنية ، وتهيئة الظروف للتعبير الشامل عن قدرات الفرد. في الظروف الحديثة ، يعتبر الرفاه الاجتماعي والاقتصادي للشخص هو الهدف الرئيسي للعمل الاجتماعي.
مبدأ العدالة الاجتماعية.لا تظهر العدالة الاجتماعية والاقتصادية في شكل معادلة مطلقة ، ولكن في المقام الأول في شكل سعر عادل للعمل ، ودخل عادل لمنتج صغير ، وتقريب للحد الأدنى للأجور إلى المتوسط ، وتشوهات إدارية مفرطة في الأجر للأشخاص في الخدمة العامة ، وإدخال نسبة ثابتة بشكل مباشر بين مجال الميزانية والاقتصاد الوطني الرئيسي.
يأتي في شكلين: عدالة التبادل وعدالة التوزيع. يمكن ربط هذين الشكلين بآليات السوق للتوزيع ، من ناحية ، وآلية تنظيم الدولة ، من ناحية أخرى ، أي بإيجابيتين لـ "نظرية الثروة" - الملكية الخاصة والعامة.
مبدأ النفعية الاجتماعية.يجب أن تقتصر وحدة الحماية في المجتمع بشكل صارم على تلك الفئات من السكان المحرومين كليًا أو جزئيًا من القدرة على العمل والاكتفاء الذاتي. يؤدي انتهاك هذا المبدأ إلى انخفاض في الدافعية العمالية وزيادة في جيش المعالين. أصبح تجسيد هذا المبدأ في ممارسة العمل الاجتماعي نظامًا للمساعدة الاجتماعية والاقتصادية المستهدفة.
مبدأ الكفاءة الاقتصاديةيعكس النسبة المثلى لحجم النفقات الاجتماعية ومقدار الاستقطاعات لتمويلها. يجب ربط الخصومات لتمويل المجال الاجتماعي بجميع مؤشرات الاقتصاد الكلي: الناتج المحلي الإجمالي ، وصندوق الأجور ، ودخل السكان ، وما إلى ذلك. يؤدي تجاوز المبلغ الأمثل للاستقطاعات للاحتياجات الاجتماعية إلى انخفاض كفاءة الإنتاج الاجتماعي. بالإضافة إلى ذلك ، فإن مبدأ الكفاءة الاقتصادية ينطوي على التوازن الأمثل بين الفوائد الاجتماعية والأجور.
مبدأ أولوية مبادئ الدولة في الحماية الاجتماعية للسكان.إن الدولة هي التي تعمل كضامن رئيسي للتوفير الاقتصادي لمستوى معيشي كافٍ اجتماعيًا لأولئك الذين لا يستطيعون القيام بذلك بمفردهم لأسباب موضوعية.
مبدأ الاستقلال الاقتصاديتشمل السلطات المحلية تحديد السلطات الاقتصادية للكيانات الاتحادية والمحلية. يجب ضمان المزايا الاجتماعية والمدفوعات الأخرى بحد أدنى على المستوى الاتحادي ، ويجب أن تتم جميع المدفوعات بالإضافة إلى ذلك من الميزانية المحلية وصناديق التأمين الاجتماعي المحلية ، بحيث يهتم السكان وإدارتهم بتنمية الاقتصاد واكتفائها الذاتي.
تعتبر المبادئ الاقتصادية ذات أهمية كبيرة مثل مبدأ تحفيز العمل للأجر ، وتحسين نوعية الحياة ، وزيادة الاحتياجات ، وما إلى ذلك.
تستند الحماية الاجتماعية للسكان على المبادئ المذكورة أعلاه كنظام يتخلل جميع مستويات الدولة - من الفيدرالية إلى المحلية.
تهدف هذه المبادئ إلى الحفاظ على النسب ، وهي النسبة المثلى بين مجالات الإنتاج والاستهلاك ، لأننا يجب ألا ننسى أن العمل الاجتماعي يخدم مجال الاستهلاك. وفقًا لهذه المبادئ ، تعمل آلية الحماية الاجتماعية للسكان ، وتتجلى في شكل الأساليب الاجتماعية والاقتصادية لدعمها الاجتماعي.
اقتصاديات العمل الاجتماعي- هذا هو النشاط الاقتصادي لكامل هيكل الحماية الاجتماعية للسكان لإنتاج خدمات غير مادية. تتجلى الوظيفة الاقتصادية للعمل الاجتماعي في أنشطة موضوعات نظام الحماية الاجتماعية للسكان ، التي تهدف إلى إنشاء قاعدة موارد ، ومجموعة من الشروط التي توفر وسائل الوجود والتنمية للفرد والأسرة والمجتمع ككل.
مواضيع تنفيذ الوظيفة الاقتصادية هي الدولة والمجتمع والشعب. يتكون نشاطهم من التكوين والتوزيع الرشيد للموارد الاقتصادية ، والتحكم في استخدامها الفعال. كفئة اقتصادية ، الحماية الاجتماعية هي نظام علاقات توزيع ، يتم من خلاله ، على حساب جزء من الدخل القومي ، تكوين الأموال العامة واستخدامها لتقديم الدعم المادي والخدمات للمواطنين.
مجال إنتاج الخدمات غير الملموسة ، أو المجال الاجتماعي ، له سمات محددة. لا تظهر منتجات العمل (السلع الاستهلاكية) في شكل سلعة ، ولكن في شكل نشاط معين ، أي خدمة. يشمل المجال الاجتماعي فروع الاقتصاد الوطني التي تخلق منافع اجتماعية في شكل خدمات العمل الاجتماعي والتعليم والرعاية الصحية والثقافة وما إلى ذلك. فروع المجال الاجتماعي لها تأثير مباشر على مستوى الرفاه و نوعية حياة السكان.
يعتمد تحقيق الأهداف الرئيسية لاقتصاد السوق الاجتماعي إلى حد كبير على المجال الاجتماعي.
جامعة الولاية الشرقية البعيدة معهد المحيط الهادئ للتعليم عن بعد والتكنولوجيا O. V. Zayats الأسس الاقتصادية للعمل الاجتماعي © Far Eastern University Publishing House 2003 VLADIVOSTOK 2003 المحتويات شرح ..................... .................................................. .................................................. ................. 4 تعليمات منهجية للطلاب ............................ .................................................. ... 5 مقدمة ... .................................................. .................................................. ...... 6 الوحدة 1. الأسس النظرية والمنهجية لاقتصاديات العمل الاجتماعي ... 7 الفصل 1.1. موضوع الدورة وأهدافها. مبادئ وأساليب اقتصاديات الخدمة الاجتماعية ... 7 1.1.1. موضوع وأهداف مقرر "الأسس الاقتصادية للعمل الاجتماعي" ................... 7 1.1.2. مبادئ وأساليب اقتصاديات العمل الاجتماعي ........................................... ...... 8 1.1.3. المساحة الاقتصادية للعمل الاجتماعي ............................................ .. ........ 9 الفصل 1.2. السياسة الاقتصادية والاجتماعية للدولة ........................................... .. 10 1.2.1. الوظائف الاقتصادية للدولة ... .. .......................... 10 1.2.2. السياسة الاجتماعية للدولة ... .. ................................ 12 الفصل الأول. 3. النظام المالي للدولة والتمويل الاجتماعي العمل ... 15 1.3.1. النظام المالي للدولة ............................................ ... .................................. 15 1.3.2. السياسة المالية للدولة ............................................. .. ............................... 17 1.3.3. تمويل العمل الاجتماعي ............................................... ........................... 19 الوحدة 2. أساسيات اقتصاديات الصحة والتعليم ............. . .................................. 22 الفصل 2.1. أساسيات اقتصاديات الصحة .............................................. . ....................... 22 2.1.1. اقتصاديات الصحة في نظام حماية الصحة العامة ... 22 2.1.2. تنظيم وإدارة الرعاية الصحية ............................................ .. ............. 24 2.1.3. التمويل الصحي ..................................... ......................................... 25 2.1.4. توحيد جودة الخدمات الطبية ........................................... ... .............. 28 2.1.5. التكلفة والسعر وكفاءة الخدمات الطبية ....................................... 31 الفصل 2.2 . أساسيات اقتصاديات التعليم ............................................. .. ............................... 35 2.2.1 موضوع وطريقة اقتصاديات التعليم. العلاقة بين التعليم واقتصاد الدولة .......................................... ............................................... ... ........................................ 35 2.2.2. نظام تنظيم وادارة التعليم .......................................... ... ... 37 2.2.3. القاعدة التربوية والمادية للتعليم. نفقات التعليم وتمويل المؤسسات التعليمية .......................................... .......................................... 39 2.2.4. تنظيم عمل وأجور المعلمين ............................ 42 2.2.5. الكفاءة الاقتصادية للتعليم .............................................. . ............... 43 الوحدة 3. ديناميات رفاهية السكان ... ................................................... .. 45 الفصل 3.1. الرفاه المادي للسكان ........................................... .... ................ 45 3.1.1. المفهوم والتكوين ومؤشرات الرفاه ......................................... ... ... 45 3.1.2. التقسيم الطبقي الاقتصادي للمجتمع الروسي ............................................ .. ..... 48 3.1.3. تقديرات لمستوى الأمان ............................................ ... .................................... 50 الفصل 3.2. التدابير الرئيسية لزيادة دخل السكان ........................................ .... .. 53 3.2.1. المساعدة الاجتماعية ................................................ .................................................. .... 53 3.2.2. المنافع الاجتماعية ................................................ .................................................. ..... 54 الوحدة 4. تنظيم النشاط الاقتصادي للحماية الاجتماعية للسكان .......... 58 الفصل 4.1. الأسس التنظيمية والاقتصادية للضمان الاجتماعي وتأمين السكان ...................................... ............................................... ... ..................... 58 4.1.1. الأسس التنظيمية والاقتصادية لمخصصات المعاشات ... 59 4.1.2. الأسس التنظيمية والاقتصادية للتأمين الاجتماعي الحكومي (الإجباري) ....................................... . ................................................. .............. 60 4.1.3. الأسس التنظيمية والاقتصادية للتأمين الصحي الإجباري .......................................... . ................................................. . ................................................. . .... 61 الفصل 4.2. تنظيم النشاط الاقتصادي وكفاءة الخدمات الاجتماعية ......................................... .. ................................................ .. ................................................ .. ........ 63 4.2.1. تنظيم الأنشطة الاقتصادية للخدمات الاجتماعية ............................... 63 4.2.2. فعالية العمل الاجتماعي ............................................. .. ............................. 65 مسرد ................. .. ................................................ .. ................................................ .. .................. 70 أدب ............................ .. ................................................ .. ................................................ .. ..... 70 الملخص يحتل العمل الاجتماعي حاليًا مكانة مهمة في حياة المجتمع. وهذا يتطلب دراسة الأسس الاقتصادية لأنشطة عناصر ومؤسسات الحماية الاجتماعية للسكان. يفحص الكتاب المدرسي الأسس النظرية والمنهجية لاقتصاديات العمل الاجتماعي ، وأساسيات اقتصاديات الرعاية الصحية والتعليم (فروع المجال الاجتماعي ، حيث يؤدي المتخصصون في العمل الاجتماعي وظائفهم في أغلب الأحيان) ، وديناميات الرفاهية من السكان ، وتنظيم الأنشطة الاقتصادية للحماية الاجتماعية للسكان. تم تصميم الكتاب المدرسي "الأسس الاقتصادية للعمل الاجتماعي" للطلاب الذين يدرسون في تخصص "العمل الاجتماعي". يوفر البرنامج التعليمي مادة منهجية تساهم في تطوير الدورة التدريبية: محاضرات ، أسئلة ومهام لضبط النفس ، مسرد ، مهام الاختبار ، قائمة المؤلفات الأساسية والإضافية ، إرشادات للطلاب. تعليمات منهجية للطلاب 1. على الطالب أن يدرس مادة المقرر على شكل وحدات موضحة في الكتاب المدرسي "الأسس الاقتصادية للعمل الاجتماعي". 2. بعد كل فصل ، يحتوي دليل الدراسة على أسئلة ومهام لضبط النفس لإكمالها. 3. بعد دراسة مادة الوحدات ، يلتزم الطالب بإكمال مهام الاختبار. 4. المراقبة النهائية - الامتحان. يتم تحديد الدرجة النهائية من خلال نتائج الاختبار النهائي. 5. إذا احتاج الطالب إلى معلومات إضافية وأخذ الامتحان بشكل فردي ، يقوم المعلم بإجراء مشاورات أسبوعية خلال العام الدراسي في st. إيكيبازنايا ، 18 (محطة النقل "جايداماك"). 6. يمكن الحفاظ على الاتصال: [البريد الإلكتروني محمي]; [البريد الإلكتروني محمي] مقدمة الهدف من مقرر "الأسس الاقتصادية للعمل الاجتماعي" هو تطوير الثقافة الاقتصادية والثقافية لدى الطلاب في مجال العمل الاجتماعي. تساهم دراسة الأسس الاقتصادية للعمل الاجتماعي في تكوين التفكير الاقتصادي ، وهو ما يعني معرفة القوانين الاقتصادية الحديثة ، وهي الفئات التي على أساسها يتم تطوير سلوك اقتصادي معين في الممارسة العملية ، ومستوى معين من المبادرة ، والكفاءة. عند الانتهاء من التدريب في التخصص ، يجب على الطالب: معرفة الأسس الاقتصادية لتشكيل دخل السكان ، ومعايير الأمن والفقر ، والحد الأدنى من ضمانات الدولة للدعم الاجتماعي والاقتصادي للسكان ؛ تكون قادرة على تقييم تأثير التقسيم الطبقي الاقتصادي في المجتمع على تغيير وضع المجموعات والأسر المختلفة ، وأهمية الميزانية وأنواع تمويل أخرى لنظام الحماية الاجتماعية ؛ معرفة سمات الأسس التنظيمية والاقتصادية للضمان الاجتماعي والتأمين الاجتماعي للسكان ؛ معرفة أساسيات اقتصاديات الرعاية الصحية والتعليم ؛ معرفة أنواع المنافع الاجتماعية والاقتصادية ، وطرق تحديد فعالية الأنشطة ، وقضايا التوظيف في الخدمات الاجتماعية. الوحدة 1. الأسس النظرية والمنهجية لاقتصاديات العمل الاجتماعي الفصل 1.1. موضوع الدورة وأهدافها. مبادئ وأساليب اقتصاديات الخدمة الاجتماعية 1.1.1. موضوع وأهداف دورة "الأسس الاقتصادية للعمل الاجتماعي" اقتصاديات العمل الاجتماعي هو النشاط الاقتصادي للهيكل الكامل للحماية الاجتماعية للسكان لإنتاج الخدمات غير المادية. يتجلى النشاط الاقتصادي في الوظيفة الاقتصادية للعمل الاجتماعي. في المقابل ، تُفهم الوظيفة الاقتصادية على أنها نشاط الأشخاص الخاضعين لنظام الحماية الاجتماعية للسكان ، والذي يهدف إلى إنشاء قاعدة موارد ، ومجموعة من الشروط التي توفر وسائل الوجود والتنمية للفرد والأسرة والمجتمع. ككل. مواضيع تنفيذ الوظيفة الاقتصادية هي الدولة والمجتمع والشعب. يتكون نشاط الموضوعات من التكوين والتوزيع الرشيد للموارد الاقتصادية ، والتحكم في استخدامها الفعال. كفئة اقتصادية ، الحماية الاجتماعية هي نظام علاقات توزيع ، يتم من خلاله ، على حساب جزء من الدخل القومي ، تكوين الأموال العامة واستخدامها لتقديم الدعم المادي والخدمات للمواطنين. وبهذا المعنى ، يشمل الضمان الاجتماعي التوفير المناسب لجميع أفراد المجتمع ، بغض النظر عن مصدر الأموال وتنظيم الأمن. وبالتالي ، فإن الضمان الاجتماعي هو اهتمام الدولة بشخص فقد القدرة على العمل كليًا أو جزئيًا. الحماية الاجتماعية كمؤسسة اجتماعية ، بمعنى واسع ، هي نشاط الدولة لتنفيذ الأهداف والمهام ذات الأولوية للسياسة الاجتماعية ، لتنفيذ مجموعة من الضمانات الاقتصادية والقانونية والاجتماعية المنصوص عليها تشريعيًا والتي تضمن احترام كل فرد في المجتمع للمجتمع. الحقوق ، بما في ذلك مستوى المعيشة اللائق. بالمعنى الضيق ، الحماية الاجتماعية هي مجموعة من التدابير المحددة المستهدفة ذات الطبيعة الاقتصادية والقانونية والتنظيمية لدعم السكان والحفاظ على مصدر رزق في حالة المخاطر الاجتماعية. يمكن تعريف الضمان الاجتماعي على أنه شكل من أشكال توزيع المنافع المادية من أجل تلبية الاحتياجات الشخصية الحيوية للمواطنين في مواقف الحياة الصعبة ، ولجميع أفراد المجتمع من أجل حماية الصحة والتكاثر الطبيعي للقوى العاملة على حساب الاحتياجات الخاصة. الأموال من خارج الميزانية المنشأة على أساس التأمين والاعتمادات الحكومية ... يعتقد كل من Ignatov VG و Baturin LA وآخرين أن الأشكال التنظيمية والقانونية الرئيسية للحماية الاجتماعية هي حاليًا التأمين الاجتماعي ونظام الدولة للضمان الاجتماعي. في رأي T. Yuryeva ، فإن هيكل الحماية الاجتماعية للسكان هو نظام يشمل عدة أنظمة فرعية: ضمانات اجتماعية ، ضمان اجتماعي ، تأمين اجتماعي ، مساعدة اجتماعية. يسمى إعمال الدولة للحقوق الدستورية للمواطنين في الحصول على أهم المزايا والخدمات الاجتماعية بالضمانات الاجتماعية. وتشمل الأخيرة: حق المواطنين في اختيار مكان العمل والنشاط المهني. الحق في حد أدنى للأجور ؛ الحد الأدنى للمعاش ؛ فوائد الولادة الحد الأدنى من إعانات البطالة ؛ الحد الأدنى من المنحة ؛ الحق في السكن ؛ الحق في الرعاية الصحية والرعاية الطبية ؛ الحق في التعليم. يُفهم الضمان الاجتماعي على أنه نظام لتوفير وخدمة المواطنين المسنين والمعوقين ، وكذلك الأسر التي لديها أطفال. في الفن. تنص المادة 39 من دستور الاتحاد الروسي على أن "الضمان الاجتماعي مضمون للجميع حسب العمر. في حالة المرض والعجز وفقدان العائل وتربية الأبناء وفي غير ذلك من الحالات التي ينص عليها القانون ". يشمل نظام الضمان الاجتماعي معاشات تقاعدية وإعانات للعمال ومزايا للأسر التي تربي أطفالاً وإعالة وخدمات لكبار السن والمعاقين وإعانات بطالة. يعتبر التأمين الاجتماعي أحد الأشكال الرئيسية للضمان الاجتماعي للمواطنين ، وهو نظام يضمن للمواطنين في حالة وقوع حدث مؤمن عليه. يمكن أن تُعزى المساعدة الاجتماعية أيضًا إلى شكل من أشكال الضمان الاجتماعي - تقديم مدفوعات نقدية وعينية للمواطنين المحتاجين للدعم. مجال إنتاج الخدمات غير الملموسة ، أو المجال الاجتماعي ، له سمات محددة. لا تظهر منتجات العمل (السلع الاستهلاكية) كسلعة ، ولكن كنشاط محدد ، أي خدمة. يشمل المجال الاجتماعي فروع الاقتصاد الوطني التي تخلق منافع اجتماعية في شكل خدمات العمل الاجتماعي والتعليم والرعاية الصحية والثقافة وما إلى ذلك. فروع المجال الاجتماعي لها تأثير مباشر على مستوى الرفاه و نوعية حياة السكان. يعتمد تحقيق الأهداف الرئيسية لاقتصاد السوق الاجتماعي إلى حد كبير على المجال الاجتماعي. وبالتالي ، فإن موضوع دراسة مقرر "الأسس الاقتصادية للعمل الاجتماعي" هو أنماط العمليات الاقتصادية في المجال الاجتماعي ، على وجه الخصوص ، وفي نظام الحماية الاجتماعية للسكان ، وتأثير العوامل الاقتصادية على الرفاهية الاجتماعية. - أن تكون المجتمع ككل ، مجموعات وشرائح اجتماعية فردية ، كل فرد في ظروف تكوين علاقات السوق. أهداف المقرر: 1. دراسة العلاقات الاقتصادية في المجتمع (على سبيل المثال ، التقسيم الطبقي الاجتماعي ، البطالة). 2. دراسة العمليات التي تحدث في الاقتصاد وتأثيرها على الحياة الاجتماعية للمجتمع وفرادى مجموعاته وأسره وأفراده. 3. تحليل تنفيذ سياسة الضمان الاجتماعي. وبالتالي ، فإن اقتصاديات دراسات العمل الاجتماعي ، أولاً ، تأثير الاقتصاد على سبل عيش الناس ، وثانيًا ، تحديد معايير الدولة للدعم الاجتماعي للمواطنين المحتاجين. تشمل الوظائف الرئيسية للتخصص الإدراكية والمنهجية والعملية. على المستوى المهني ، تم تصميم اقتصاديات العمل الاجتماعي للإجابة على أسئلة ما هي كفاءة استثمارات الموارد في الصناعة وروابطها الفردية ، وما هي معايير هذه الكفاءة. 1.1.2. مبادئ وطرق اقتصاديات العمل الاجتماعي إن مبادئ اقتصاديات العمل الاجتماعي قائمة على أسس علمية ، ومثبتة في الممارسة العملية ، في أشكال وأساليب النشاط الاقتصادي للمؤسسات ومؤسسات الحماية الاجتماعية للسكان. يظل نظام الحماية الاجتماعية على جميع المستويات (الفيدرالية والإقليمية والمحلية) ملكًا للدولة. يجب اعتبار العمل الاجتماعي في هذه الحالة نشاطًا مهنيًا بهدف تزويد المواطنين بأنواع مختلفة من الخدمات الاجتماعية. تُفهم الخدمات الاجتماعية على أنها إجراءات لتزويد العميل بخدمة المساعدة الاجتماعية. يتم تنظيم أنشطة المؤسسات ومنظمات الحماية الاجتماعية للسكان (الخدمات الاجتماعية) من الأعلى إلى الأسفل. تعتبر المؤسسات في الخدمة. لا يمكن أن تقل قائمة الخدمات الاجتماعية المقدمة لعملاء الخدمات الاجتماعية عن القائمة الفيدرالية النموذجية المعتمدة من قبل الحكومة. قائمة الخدمات محدودة بسبب عدم كفاية الموارد. تشمل المبادئ الأساسية التي تقع في صميم اقتصاد العمل الاجتماعي: مبدأ الإنسانية يفترض مسبقًا الاعتراف بالشخص باعتباره أعلى قيمة ، وحماية حقوقه ، وخلق الظروف للرفاه الاجتماعي والاقتصادي. شخص؛ مبدأ المنفعة الاجتماعية - بناءً على هذا المبدأ ، يجب على الدولة تقديم الدعم للمواطنين الذين ، لأسباب موضوعية ، لا يستطيعون إعالة أنفسهم ؛ مبدأ أولوية مبادئ الدولة في الحماية الاجتماعية للسكان هو أن الدولة تضمن للمواطنين الدعم الاقتصادي عند الحد الأدنى ؛ بناءً على مبدأ الكفاءة الاقتصادية - نسبة حجم النفقات الاجتماعية ومقدار الاستقطاعات لتمويلها ، يجب أن تكون الخصومات للمجال الاجتماعي مرتبطة بمؤشرات الاقتصاد الكلي (الناتج المحلي الإجمالي ، وصندوق الأجور ، ودخل السكان ، إلخ. .) - النسبة المثلى بين المدفوعات الاجتماعية والأجور ؛ يتم ترسيم القوى الاقتصادية للرعايا من مختلف المستويات على أساس مبدأ الاستقلال الاقتصادي. أساليب اقتصاديات العمل الاجتماعي هي طرق لتحقيق الأهداف الاجتماعية على أساس المبادئ الاقتصادية. يتم تحديد صحة تطبيق الأساليب من خلال فعاليتها. الكفاءة ، بدورها ، تعني ما إذا كان التأثير قد تحقق للفرد والمجتمع ككل بالتكلفة المثلى. الأساليب تفي بمهامها من خلال السياسات القانونية والاجتماعية للدولة. الأساليب هي كما يلي: نظام الحد الأدنى من الضمانات الاجتماعية والاقتصادية (الحد الأدنى للأجور ، أجر المعيشة) ؛ تعويض عن الدخل ؛ نظام المنافع نظام منافع الدولة ؛ التحليل المعياري (دراسة وتعريف المعايير والقواعد الاجتماعية والاقتصادية القائمة على أسس علمية مثل حجم المعاشات التقاعدية والمزايا) ؛ يفحص التحليل الإيجابي العلاقة بين الظواهر الاقتصادية (على سبيل المثال ، ارتفاع الأسعار وتدهور مستويات المعيشة). 1.1.3. الفضاء الاقتصادي للعمل الاجتماعي يقوم الأخصائيون الاجتماعيون والمتخصصون في العمل الاجتماعي بأنشطتهم في الفضاء الاقتصادي الذي هو جزء من الفضاء الاجتماعي. وفقًا للعلماء (Kholostova EI ، Yakovleva AI) ، يُعتبر الفضاء الاجتماعي شكلاً من أشكال الحياة الاجتماعية في شكل "مجال" واسع ، حيث تتفاعل الأجهزة والمؤسسات على مستويات مختلفة وفي مجالات مختلفة بما يضمن بشكل شامل الحياة العامة ، تتم العلاقات الاجتماعية والعلاقات بين الجهات الفاعلة الاجتماعية. في الفضاء الاجتماعي ، يتم تنفيذ الروابط الاقتصادية ، ويتم التعبير عن أشكال وأساليب اقتصادية مختلفة للتعايش والتفاعل بين الموضوعات الاجتماعية ، مما يشكل مساحة اقتصادية. الفضاء الاقتصادي هو نظام اجتماعي يتطور باستمرار ، والتفاعل الاقتصادي لمؤسسات الحماية الاجتماعية ، وموضوعاتها وأغراضها ، مما يوفر ظروفًا للحياة الطبيعية لأفراد المجتمع ، وتلبية احتياجاتهم. يرتبط مفهوم الفضاء الاقتصادي بمفهوم المجال الاجتماعي. يشمل الفضاء الاقتصادي للعمل الاجتماعي اقتصاد نظام الحماية الاجتماعية للسكان ، واقتصاد الرعاية الصحية ، والتعليم ، ومجال علاقات العمل. المجال الاجتماعي ، من ناحية ، يعتمد على الدولة ، ومن ناحية أخرى ، فإنه يؤثر على تطور المجتمع بأسره. يتم العمل الاجتماعي في مؤسسات الحماية الاجتماعية على اختلاف أنواعها وأنواعها. يعتمد النشاط الاقتصادي للخدمات الاجتماعية إلى حد كبير على الفاعلين الاقتصاديين الآخرين. ستجعل دراسة الرفاهية المادية للسكان من الممكن التحدث عن أنواع مختلفة من التمايز في دخل السكان. سيسمح تحديد الموارد التي يمكن التخلص منها من الأفراد المواطنين بتوفير أكثر استهدافًا للمساعدة الاجتماعية الحكومية. تقدم المؤسسات الطبية الحد الأدنى من الخدمات للسكان ، خاصة على حساب أموال الميزانية وأقساط التأمين. في الوقت الحاضر ، تعتبر الصحة فئة اقتصادية. حيث يجب اعتبار صحة القوى العاملة جزءًا لا يتجزأ من عامل النمو الاقتصادي وعنصرًا من عناصر الثروة الوطنية. يؤدي التعليم وظائف تتعلق بتنمية الفرد وإعادة إنتاج قوة عاملة ماهرة. في مؤسسات الرعاية الصحية والمؤسسات التعليمية ، يؤدي الأخصائيون الاجتماعيون في أغلب الأحيان وظائفهم. لتلبية الاحتياجات الملحة للسكان ، تحتاج المؤسسات الاجتماعية إلى موارد معينة. بالإضافة إلى المصادر المالية للدولة ، يتم استخدام الأموال من المؤسسات الخيرية أيضًا. لذا ، فإن دراسة الفضاء الاقتصادي للعمل الاجتماعي ستحدد الروابط الاقتصادية للمواضيع وتحسن العلاقات الاقتصادية بينهما. أسئلة ومهام لضبط النفس: 1. ما المقصود باقتصاد العمل الاجتماعي؟ 2. توسيع الوظيفة الاقتصادية للعمل الاجتماعي. 3. من يقوم بتنفيذ الوظيفة الاقتصادية للحماية الاجتماعية؟ 4. ما هو نظام الحماية الاجتماعية؟ 5. توسيع عناصر نظام الحماية الاجتماعية. 6. إعطاء مفهوم المجال الاجتماعي. 7. ما هو موضوع دراسة الأسس الاقتصادية للعمل الاجتماعي؟ 8. ضع قائمة بمبادئ اقتصاديات العمل الاجتماعي. 9. ما هي الأساليب التي يستخدمها اقتصاديات العمل الاجتماعي؟ 10. كيف تفهم المساحة الاقتصادية للعمل الاجتماعي؟ الفصل 1.2. السياسة الاقتصادية والاجتماعية للدولة 1.2.1. الوظائف الاقتصادية للدولة الهدف الرئيسي لسياسة روسيا الاجتماعية والاقتصادية على المدى الطويل هو التحسين المستمر لمستوى معيشة السكان. إن الدولة ، باعتبارها أحد مواضيع تنفيذ الوظائف الاقتصادية للعمل الاجتماعي ، مدعوة لتصحيح الجوانب السلبية المتأصلة في آلية السوق. دعنا نذكر بعض أوجه القصور في السوق. أولاً ، لا يأخذ السوق في الاعتبار تأثير ما يسمى بالعوامل الخارجية السلبية - لا يرغب المنتجون في تحمل تكاليف استعادة الموارد. ثانيًا ، لا يأخذ السوق في الاعتبار تأثير العوامل الخارجية الإيجابية مثل خدمات التعليم والرعاية الصحية. يتم أخذ الجانب التجاري الفردي لهذه التأثيرات فقط في الاعتبار ، ولكن لا يتم أخذ أهمية التأثير الاجتماعي لهذه العوامل في الاعتبار. لا يبدو أن السوق يقلل من شأنها
يحتل العمل الاجتماعي حاليًا مكانًا مهمًا في حياة المجتمع. وهذا يتطلب دراسة الأسس الاقتصادية لأنشطة عناصر ومؤسسات الحماية الاجتماعية للسكان. تغطي هذه المشكلة الأسس النظرية والمنهجية لاقتصاديات العمل الاجتماعي ، وأسس اقتصاديات الرعاية الصحية والتعليم (فروع المجال الاجتماعي ، حيث يؤدي المتخصصون في العمل الاجتماعي وظائفهم في أغلب الأحيان) ، وديناميات البئر. - كونه السكان ، وتنظيم الأنشطة الاقتصادية للحماية الاجتماعية للسكان. الغرض من دراسة الأسس الاقتصادية للعمل الاجتماعي هو: تكوين متخصصين في محو الأمية الاقتصادية والثقافة الاقتصادية في مجال العمل الاجتماعي. تعزيز تكوين التفكير الاقتصادي ، والذي يعني معرفة القوانين الاقتصادية الحديثة ، الفئات التي يتم على أساسها تطوير سلوك اقتصادي معين في الممارسة ، مستوى معين من المبادرة ، الكفاءة. يجب أن يعرف الأخصائي الاجتماعي: الأسس الاقتصادية لتشكيل دخل السكان ، ومعايير الأمن والفقر ، والحد الأدنى من ضمانات الدولة للدعم الاجتماعي والاقتصادي للسكان ؛ معرفة سمات الأسس التنظيمية والاقتصادية للضمان الاجتماعي والتأمين الاجتماعي للسكان ؛ أساسيات اقتصاديات الرعاية الصحية والتعليم ؛ أنواع المنافع الاجتماعية والاقتصادية ، وطرق تحديد فعالية الأنشطة ، وقضايا التوظيف في الخدمات الاجتماعية ؛ تكون قادرة على تقييم تأثير التقسيم الطبقي الاقتصادي في المجتمع على تغيير وضع المجموعات والأسر المختلفة ، وأهمية الميزانية وأنواع تمويل أخرى لنظام الحماية الاجتماعية ؛ اقتصاد العمل الاجتماعي هو النشاط الاقتصادي لكامل هيكل الحماية الاجتماعية للسكان لإنتاج الخدمات غير المادية. يتجلى النشاط الاقتصادي في الوظيفة الاقتصادية للعمل الاجتماعي. في المقابل ، تُفهم الوظيفة الاقتصادية على أنها نشاط الأشخاص الخاضعين لنظام الحماية الاجتماعية للسكان ، والذي يهدف إلى إنشاء قاعدة موارد ، ومجموعة من الشروط التي توفر وسائل الوجود والتنمية للفرد والأسرة والمجتمع. ككل. مواضيع تنفيذ الوظيفة الاقتصادية هي الدولة والمجتمع والشعب. يتكون نشاط الموضوعات من التكوين والتوزيع الرشيد للموارد الاقتصادية ، والتحكم في استخدامها الفعال. كفئة اقتصادية ، الحماية الاجتماعية هي نظام علاقات توزيع ، يتم من خلاله ، على حساب جزء من الدخل القومي ، تكوين الأموال العامة واستخدامها لتقديم الدعم المادي والخدمات للمواطنين. وبهذا المعنى ، يشمل الضمان الاجتماعي التوفير المناسب لجميع أفراد المجتمع ، بغض النظر عن مصدر الأموال وتنظيم الأمن. وبالتالي ، فإن الضمان الاجتماعي هو اهتمام الدولة بشخص فقد القدرة على العمل كليًا أو جزئيًا. الحماية الاجتماعية كمؤسسة اجتماعية ، بمعنى واسع ، هي نشاط الدولة لتنفيذ الأهداف والمهام ذات الأولوية للسياسة الاجتماعية ، لتنفيذ مجموعة من الضمانات الاقتصادية والقانونية والاجتماعية المنصوص عليها تشريعيًا والتي تضمن احترام كل فرد في المجتمع للمجتمع. الحقوق ، بما في ذلك مستوى المعيشة اللائق. بالمعنى الضيق ، الحماية الاجتماعية هي مجموعة من التدابير المحددة المستهدفة ذات الطبيعة الاقتصادية والقانونية والتنظيمية لدعم السكان والحفاظ على مصدر رزق في حالة المخاطر الاجتماعية. يمكن تعريف الضمان الاجتماعي على أنه شكل من أشكال توزيع المنافع المادية من أجل تلبية الاحتياجات الشخصية الحيوية للمواطنين في مواقف الحياة الصعبة ، ولجميع أفراد المجتمع من أجل حماية الصحة والتكاثر الطبيعي للقوى العاملة على حساب الاحتياجات الخاصة. الأموال من خارج الميزانية المنشأة على أساس التأمين والاعتمادات الحكومية ...
