المقدمة
تشكيل السياسة الاقتصادية للدولة
1 مفهوم وتشكيل السياسة الاقتصادية للدولة
2 ـ أساليب وأدوات السياسة الاقتصادية للدولة
جوهر السياسة الاقتصادية للدولة
2 أهداف ومبادئ السياسة الاقتصادية للدولة
تنفيذ السياسة الاقتصادية للدولة
1 المشكلات الاقتصادية الرئيسية وطرق حلها
2 ميزات وتقييم فعالية السياسة الاقتصادية لروسيا
استنتاج
فهرس
المقدمة
السياسة الاقتصادية للدولة هي أحد مجالات نشاط الدولة ، حيث يتم الجمع بين الأحكام الأيديولوجية والثقافية والعلمية لسلطة الدولة. إنه مرتبط بالسياسة الداخلية والخارجية للدولة ، بمبادئ الدولة والسياسة العسكرية. تم تصميم السياسة الاقتصادية للمساهمة في خلق الظروف الاقتصادية لتسيير سياسة الدولة. يؤثر على العمليات الاقتصادية والتنمية الاقتصادية. كنوع خاص من النشاط ، السياسة الاقتصادية تعبر عن مهام وأهداف ومصالح المجتمع والدولة والدولة.
الهدف الرئيسي للدولة هو خلق الظروف الاجتماعية والاقتصادية لتنمية المجتمع. يعتمد استقرار الاقتصاد على عمل جميع العوامل: التاريخية والطبيعية والوطنية والحكومية. ومع ذلك ، يتم تحديده مسبقًا بشكل أساسي من خلال الماضي التاريخي ، والوضع الاقتصادي الحالي في البلاد: حالة الاقتصاد والسوق ، ومستوى النشاط الاقتصادي ، والطلب والعرض للسلع والخدمات ؛ والقرارات السابقة. تنظم الدولة الاقتصاد من خلال مؤسسات السياسة الاقتصادية ، وبمساعدة أدواتها تصحح أوجه القصور في آلية السوق.
لكن مع ذلك ، فإن السياسة الاقتصادية للدولة مشروطه ليس فقط بالمتطلبات التاريخية ، وما هو ثابت في خطط الدولة ، ولكن أيضًا بالقرارات الحالية التي يتم اتخاذها على طول الطريق. مثل هذه الإجراءات قادرة على تغيير السياسة الاقتصادية الرسمية ، لأنها غير مستقرة بسبب الأوضاع الاجتماعية - الاقتصادية ، والعسكرية - السياسية ، والطبيعية - البيئية.
يتم تحديد أهمية الموضوع قيد الدراسة من خلال حقيقة أن السياسة الاقتصادية هي النشاط الحيوي الرئيسي للمجتمع. هل هي قادرة على التأثير بشكل كبير على التقدم الاجتماعي؟ تساهم مرونة وخفة الحركة في السياسة الاقتصادية في نمو رفاهية الأمة.
موضوع البحث هو السياسة الاقتصادية للدولة.
موضوع البحث هو أهداف ومبادئ ومحتوى السياسة الاقتصادية للدولة.
الغرض من عمل هذا المقرر الدراسي هو دراسة نظرية وعملية لجوهر السياسة الاقتصادية للدولة.
لتحقيق هذا الهدف ، من الضروري حل عدد من المهام:
-لإعطاء تعريف لمفهوم "السياسة الاقتصادية للدولة" ، للنظر في أصول تشكيلها ؛
-دراسة أساليب وأدوات السياسة الاقتصادية للدولة.
-للكشف عن محتوى السياسة الاقتصادية للدولة ؛
-تحديد الأهداف والمبادئ الرئيسية ؛
-النظر في المشاكل الرئيسية للسياسة الاقتصادية للدولة ؛
-تحديد ملامح السياسة الاقتصادية للدولة وتقييم فعاليتها في روسيا.
1. تشكيل السياسة الاقتصادية للدولة
1.1 مفهوم وتشكيل السياسة الاقتصادية للدولة
يخضع اقتصاد أي بلد في تحقيقه لقوانين تاريخية واقتصادية موضوعية. شهد اقتصاد السوق ، الذي أصبح الطريقة الرئيسية لإدارة الاقتصاد الوطني ، عددًا من التغييرات المهمة على مدى القرون القليلة الماضية. يتميز تطور اقتصاد السوق بنمط مثل الميل إلى تعقيده المستمر.
ارتبطت المرحلة الأولى من التعقيد بالثورة الصناعية في أواخر القرن السابع عشر - أوائل القرن التاسع عشر. في هذه المرحلة من تاريخ البشرية ، كان هناك تغيير في طبيعة التنمية الاجتماعية والاقتصادية. كان سبب الارتفاع الحاد في أشكال السوق من مظاهر الاقتصاد هو إدخال طرق الإنتاج الضخم للسلع. كان هذا بسبب الانتقال إلى إنتاج الماكينة. جعلت الزيادة في الإنتاج التسلسلي من الممكن خفض التكاليف بشكل كبير لكل وحدة من المنتج. أدت المنتجات الرخيصة وارتفاع الدخل الفردي إلى توسع كبير في معدل دوران السوق.
المرحلة الثانية والتي بدأت في نهاية القرن التاسع عشر. وتستمر حتى يومنا هذا على أساس العمليات الاجتماعية - الاقتصادية: بين آليات السوق والدولة. بدأ تطوير النظام الاقتصادي في مرحلة معينة بحاجة إلى تعزيز التدابير الداعمة والتصحيحية للدولة. كانت مهمتهم مساعدة آلية السوق من خلال تزويد بنيتها التحتية بنظام من القواعد القانونية ، والأمن الخارجي والداخلي ، وعملة وطنية مستقرة ، ونظام للسلع العامة. تحتاج آلية السوق إلى مثل هذه البنية التحتية لتحقيقها الذاتي بشكل أكثر فعالية. بدأت الدولة تلعب دورًا اقتصاديًا جديدًا ، وظهرت ملامح السياسة الاقتصادية.
السياسة الاقتصادية للدولة (السياسة الاقتصادية) هي مجموعة من الأدوات والرافعات والتدابير والإجراءات التي تتخذها حكومة الدولة ، والتي تؤثر على تطوير مؤشرات الاقتصاد الكلي لتحقيق أهداف ذات أهمية اجتماعية.
يتم تحديد أهداف السياسة الاقتصادية من خلال حالة اقتصاد البلاد في الوقت الحالي. ومع ذلك ، في الواقع ، يرتبط الاقتصاد بالماضي التاريخي والمستقبل المحتوم جزئيًا فقط ، وفي كثير من النواحي ، لا يتم إملاء مسار الحركة بشكل لا لبس فيه ، ولكنه يعتمد على تطلعات وإرادة الجهات الفاعلة الرئيسية: الدولة والشركات والمواطنون . كل من هؤلاء الفاعلين قادر على التأثير على المصير الاقتصادي ، وإن بدرجات متفاوتة ، على مستويات مختلفة. تتمتع الدولة بأوسع القدرات التي تمثلها الحكومة بالمعنى الأوسع للكلمة ، أي قدرات جميع فروع الحكومة. تختار الحكومة مسارًا ، وتتبع مسارًا معينًا من العمل لتنفيذ الاستراتيجية الاجتماعية - الاقتصادية المختارة ، انطلاقًا من الأهداف ومراعاة الوضع الحالي والاتجاهات الناشئة. بهذا المعنى ، من المعتاد القول إن الدولة تنفذ وتتبع السياسة الاقتصادية التي طورتها.
تم اتخاذ الخطوات الأولية في مجال السياسة الاقتصادية في نهاية القرن التاسع عشر. مثال على ذلك ألمانيا ، التي تفوقت على العديد من البلدان في هذا الصدد. في اتجاه O. Bismarck ، تم اعتماد التشريع الاجتماعي ، والذي على أساسه نشأ مجال جديد (أصبح فيما بعد "كلاسيكيًا") - التأمين الاجتماعي. في عام 1883 ، تم تقديم التأمين ضد المرض بموجب القانون ، ثم (1884) - ضد الحوادث ، وأخيراً في عام 1889 - على إعاقة العمال الصناعيين ومزاياهم التقاعدية. تجلى الاهتمام بالدور الاقتصادي للدولة بالفعل في ذلك الوقت بنشاط كبير لدرجة أن الاقتصاديين حاولوا تسليط الضوء على أنماط تدخلها في الحياة الاقتصادية.
وهكذا فإن السياسة الاقتصادية هي التي تنتهجها الدولة وحكومة الدولة ، وهي الخط العام للإجراءات الاقتصادية ، وتعطي الاتجاه المنشود للعمليات الاقتصادية ، وتتجسد في مجموعة من الإجراءات التي تتخذها الدولة ، والتي من خلالها يتم تحقيق الغايات والأهداف المقصودة. يتم تحقيقها ، وحل المشكلات الاجتماعية والاقتصادية. تعكس السياسة الاقتصادية بشكل مباشر المسار الذي تتبعه حكومة البلاد. وفقًا لتصميمها ، تم تصميم السياسة الاقتصادية للتعبير عن أهداف وغايات ومصالح الدولة والدولة والشعب وتجسيدها. وفي الوقت نفسه ، تجد المصالح والمواقف ووجهات نظر الحكومة نفسها وتلك الدوائر ، والأشخاص الذين تعتمد عليهم ، والتي ترتبط بها بشكل مباشر ، انعكاسًا كافيًا في السياسة الاقتصادية للدولة.
اعتمادًا على المرحلة التي يكون فيها الاقتصاد الوطني ، يتم تشكيل نوع أو آخر من السياسة الاقتصادية للحكومة أو الدولة. في أغلب الأحيان ، يكون المؤشر الذي يتفاعل معه مصمم السياسة الاقتصادية للدولة هو حجم وديناميكيات الإنتاج المحلي الإجمالي ، وإجمالي العرض والطلب ، والدخل والاستهلاك ، والأسعار ، والعمالة ، والبطالة. ترتبط السياسة الاقتصادية ارتباطًا وثيقًا بالسياسة الداخلية والخارجية للدولة وحتى بإيديولوجية الدولة والسياسة العسكرية. تجسد السياسة الاقتصادية وجهات النظر السياسية للحكومة ، والعقيدة السياسية للدولة ، وفي الوقت نفسه ، تم تصميمها للمساهمة في خلق المتطلبات الاقتصادية ، والأساس الاقتصادي لإدارة سياسة الدولة. وهكذا فإن القوى السياسية في البلاد ، والأحزاب السياسية ، والحركات قادرة على ممارسة تأثير ملموس على المسار الاقتصادي للدولة ، حسب السياسة الاقتصادية المتبعة.
تتجلى الجوانب الاجتماعية للسياسة الاقتصادية في حقيقة أن الحكومة ، واتخاذ القرارات الاقتصادية ، وتشكيل الميزانية ، وتخصيص اعتمادات الدولة ، مجبرة على مراعاة ردود الفعل الاجتماعية لمختلف شرائح السكان ، وخاصة المجموعات القيادية. يمكن أن يكون لإضرابات عمال المناجم وغيرها من أشكال الاحتجاج الاجتماعي في بعض الأحيان تأثير حاسم على عناصر معينة من السياسة الاقتصادية للدولة المخطط لها والمنفذة في البلاد.
تجد السياسة الاقتصادية المخططة أوضح مظاهرها في هيكل ميزانية الدولة المخططة ، والبرامج الحكومية المستهدفة ، والقوانين الحكومية ، ومعايير الحماية الاجتماعية ودعم أولئك الذين يحتاجون إلى الإقراض الحكومي ، ومعدلات الضرائب الحكومية والمزايا المقدمة ، وتأثير الحكومة على الواردات والصادرات من حيث الدين العام الخارجي والداخلي. غالبًا ما تتميز السياسة الاقتصادية ليس فقط بما يتم تسجيله في الخطط والبرامج الحكومية ، ولكن أيضًا بالقرارات الحكومية الحالية المتخذة على طول الطريق والتي يتم تنفيذها من خلال إجراءات تشغيلية رئيسية. إن الحاجة إلى مثل هذه الإجراءات ، القادرة على إحداث تشويه كبير في السياسة الاقتصادية للدولة المعلنة رسميًا ، ترجع في المقام الأول إلى عدم استقرار الوضع الاجتماعي - الاقتصادي ، والعسكري - السياسي ، والطبيعي - البيئي. تعد مراجعة السياسة الاقتصادية ممكنة للغاية وغالبًا ما يتم ملاحظتها بسبب الأخطاء التي ارتكبت في تشكيلها أو تغيير موقف الحكومة أو تغيير تكوينها.
تقوم الدولة بتنفيذ السياسة الاقتصادية ، ويتم تنفيذها من خلال القوانين والمراسيم الرئاسية والمراسيم الحكومية واللوائح الأخرى والمراسيم التنفيذية الحالية وقرارات هيئات الدولة. أثرت الحربان العالميتان ، مع مشاكلهما السياسية والاجتماعية والاقتصادية المعقدة ، بشكل كبير في تشكيل السياسة الاقتصادية العامة. لم يبدأ تدخل الدولة في العمليات الاقتصادية بالتأثير على الطابع الإقليمي فحسب ، بل أيضًا على الطابع الاقتصادي العام ، ولاحقًا إلى حد ما على المستوى الدولي.
1.2 طرق وأدوات السياسة الاقتصادية للدولة
يتضمن تنفيذ السياسة الاقتصادية استخدام مجموعة من التدابير ، والأدوات التي تشكل آلية لتأثير الدولة على الاقتصاد.
تصنيف طرق السياسة الاقتصادية:
.تدابير العمل المباشر. تفترض هذه الأساليب أن الفاعلين الاقتصاديين لا يتخذون القرارات بشكل مستقل ، ولكن وفقًا لتعليمات الدولة. أمثلة: التشريعات الضريبية ، وقواعد الإهلاك ، وإجراءات الميزانية للاستثمار العام.
.التدابير غير المباشرة. جوهر هذه الأساليب هو أن الدولة لا تؤثر بشكل مباشر على القرارات التي تتخذها الكيانات الاقتصادية. إنه فقط يخلق الظروف للفاعلين الاقتصاديين للاختيار المستقل للقرارات الاقتصادية التي تتوافق مع أهداف السياسة الاقتصادية.
هناك تصنيف آخر لأساليب تنفيذ السياسة الاقتصادية على أساس المعايير التنظيمية والمؤسسية. مع هذا النهج ، هناك: الأساليب الإدارية والاقتصادية والمؤسسية.
الإجراءات الإدارية. يتم توفير مجموعة التدابير الإدارية للإجراء التنظيمي من خلال البنية التحتية. تتمثل الوظيفة الرئيسية للتدابير الإدارية في ضمان الاستقرار على أساس قانون الوضع في المجتمع: الحفاظ على حقوق الملكية ، وحماية البيئة التنافسية ، وتوفير فرص الاختيار الحر واتخاذ القرارات الاقتصادية. التدابير الإدارية ، بدورها ، تنقسم إلى تدابير الحظر والإذن والإكراه.
التدابير الاقتصادية. تشمل الإجراءات الاقتصادية الإجراءات التي تتخذها الدولة والتي ، بمساعدة الروافع الاقتصادية ، على عكس الإجراءات القسرية ، تؤثر على علاقات السوق. تعني هذه المقاييس طرقًا مختلفة للتأثير على إجمالي الطلب وإجمالي العرض ودرجة مركزية رأس المال والجوانب الاجتماعية والهيكلية للاقتصاد.
تشمل التدابير الاقتصادية ما يلي:
-السياسة المالية ، بما في ذلك الميزانية والسياسة المالية ؛
-السياسة النقدية (النقدية) ؛
-البرمجة الاقتصادية والتخطيط؛
-التوقع.
ترتيبات مؤسسية. تشمل التدابير المؤسسية إنشاء وصيانة وتطوير بعض المؤسسات الاجتماعية. في الوقت نفسه ، تُفهم "المؤسسة" على أنها رمز لفظي لوصف أفضل لمجموعة من العادات الاجتماعية. يعني وجود المؤسسات وجود طريقة سائدة ومستقرة في التفكير أو التصرف في المجتمع ، والتي أصبحت عادة لفئات اجتماعية معينة أو عادة لدى الناس. أمثلة: "مؤسسة القانون" ، "مؤسسة الملكية".
في إطار السياسة المالية (المالية) ، تشمل إجراءات العمل المباشر التغييرات في الإنفاق الحكومي. من خلال الإنفاق الحكومي ، يتم تمويل القطاع العام ، ونظام الضمان الاجتماعي ، وتتم عمليات الشراء في السوق للموارد والسلع والخدمات. يوضح الإنفاق الحكومي حصة الناتج القومي التي تدخل في الاستخدام المشترك لجميع شرائح السكان. لديهم تأثير كبير على ديناميكيات الناتج القومي الإجمالي. يجب أن تتضمن مقاييس الأثر الاقتصادي في إطار السياسة المالية سياسة تغيير الضرائب (الأنواع ، المعدلات ، إجراءات التحصيل).
من خلال تنظيم الاستثمار ، تؤثر الدولة على معدلات ونسب إعادة الإنتاج الاجتماعي ، باستخدام الآليات المالية والنقدية. تتم الاستثمارات على حساب ميزانية الدولة والميزانيات المحلية وعلى حساب الاستثمارات الخاصة التي يتم تحفيزها بمساعدة الحوافز الضريبية.
في إطار السياسة النقدية ، تؤثر الدولة على المعروض النقدي. يمكن أن يكون للدولة تأثير مباشر على سعر الفائدة ، وبالتالي على استثمار الشركات واستهلاك السكان. من خلال الاستثمار والاستهلاك ، تؤثر اللوائح الحكومية على حجم وديناميكيات الناتج القومي الإجمالي. السياسة النقدية لها تأثير كبير على التضخم. أحد الاتجاهات هو نظام تدابير مكافحة التضخم ، والتي قد تشمل سياسة تنظيم الدخل ، لأنها تهدف إلى تنظيم الطلب على النقود للسكان والمنظمات.
تشمل السياسة الاجتماعية نظام مقايسة الدخل ، وتحديد أجر المعيشة. وهي تهدف في المقام الأول إلى تنفيذ برامج معينة لمساعدة الفقراء. تغطي السياسة الاجتماعية مجالات مثل التعليم والطب والثقافة ومساعدة الأسر الكبيرة وتنظيم العلاقات في مجال العمل. تشمل السياسة في مجال التنظيم الاقتصادي الخارجي السياسة التجارية للدولة ، وإدارة سعر الصرف ، ونظام التدابير الجمركية وغير الجمركية لتنظيم الدولة للنشاط الاقتصادي الأجنبي.
تلعب كل أداة من أدوات تنظيم الدولة هذه دورًا وتكمل الآخرين. يعطي النظام تأثيرًا فقط إذا تم تطبيقه بشكل شامل ولا تتعارض مكوناته مع بعضها البعض.
2. جوهر السياسة الاقتصادية للدولة
في تعريفه لمحتوى السياسة الاقتصادية ، كتب ب. لذلك ، فإن الشيء الرئيسي في السياسة الاقتصادية هو تهيئة الظروف الإطارية لكيانات الأعمال. لكن هذه الظروف يمكن أن يكون لها "درجات مختلفة من الحرية". يمكن للدولة إما تنظيم "الألعاب القانونية" بشكل صارم ، أو إعطاء "المعالم" الأكثر عمومية التي تحدد مسار نشاط ريادة الأعمال. تعطي أمثلة الشركات الصغيرة في روسيا الحديثة سببًا للاعتقاد بأن التنظيم الصارم للأنشطة الاقتصادية يقع فقط في أيدي المسؤولين ، الذين لا تعرف رغباتهم حدودًا. فالسياسة الاقتصادية ، باعتبارها ثمرة أنشطة الدولة ، لا ينبغي أن تخلق الظروف المؤاتية للريع البيروقراطي.
وهنا ننتقل إلى V.M. Stein ، الذي يعتقد أن السياسة تقوم على نظام القيم المطلقة التي هي إلزامية للجميع في إرساء قواعد السلوك البشري. النظام المحدد هو نتاج تطور تاريخي طويل ، حيث يتم تجميع بعض المعايير الأخلاقية للسلوك والعقلية الاقتصادية الوطنية. ومع ذلك ، غالبًا ما يتم انتهاك هذه المعايير ، وهو ما تؤكده العديد من الجرائم الاقتصادية. تنطلق السياسة من نظام القيم المطلقة ، لكن يجب عليها أيضًا معاقبة أولئك الذين لا يدركون هذه القيم.
يلفت P. Welfens الانتباه أيضًا إلى حقيقة أن الكيانات الاقتصادية تسعى جاهدة لتحقيق أكبر فائدة لنفسها. لكنهم يتصرفون ويركزون على سلوك الآخرين وعلى توقعاتهم الخاصة.
يعيش الفرد المسؤول في مجتمع ، وليس في جزيرة صحراوية. لذلك ، فإن الشروط الإطارية التي تحددها الدولة من خلال تطوير السياسة الاقتصادية لا يمكن أن تفشل في أن تأخذ في الاعتبار المتجه العام للتنمية الاجتماعية (بالمعنى الواسع). في هذا السياق ، أشار J. Stiglitz إلى أن بعض نماذج ووصفات علماء الاقتصاد الكلي المعاصرين تشبه المرح الأكاديمي ، لأنها لا تأخذ في الاعتبار خصوصيات بعض البلدان.
وبالتالي ، فإن النقطة المهمة هي أن الهيكل التحليلي يجب أن يأخذ بالضرورة في الاعتبار الخصائص الوطنية. في روسيا الحديثة ، غالبًا ما لا تأخذ السياسة الاقتصادية في الحسبان ، بل وتتجاهل الخصائص الوطنية. الليبراليون في أوائل التسعينيات أخطأوا بشكل خاص بهذا.
إذن ، السياسة الاقتصادية ، التي تكون الدولة خالقها وخالقها ، هي نوع من المنارة في البحر العاصف لاقتصاد السوق. لكن المسار لا يزال يتم وضعه من قبل أشخاص محددين يتمتعون بسلطات معينة من قبل الدولة. وتعتمد "الشروط الإطارية" التي طوروها على كيفية مراعاة هؤلاء "الملاحين" لمصالح الدولة. لذلك ، فإن اختيار أولئك الذين يتم استدعاؤهم لتحديد السياسة الاقتصادية والتحكم بهم هو أيضًا أهم وظيفة للدولة. هنا يجب أن تتحكم السلطة التشريعية ، التي يمثلها نواب الشعب ، في امتثال "الشروط الإطارية" لمصالح الدولة ككل ، وليس مصالح الجماعات الفردية أو الأفراد. من الصعب للغاية إدخال متطلبات خاصة لممثلي الشعب في الممارسة. لكن مراعاة خصوصيات العقلية الاقتصادية الوطنية عند تطوير السياسة الاقتصادية هو شرط أساسي لتنفيذها بنجاح.
في الوقت نفسه ، يعد اختيار نموذج مفاهيمي للتنمية الاقتصادية أمرًا مهمًا. تقدم العلوم الاقتصادية إجابات غامضة على الأسئلة الرئيسية ، التي تعتمد على حلها جميع جوانب الحياة الاقتصادية. الاقتصاد "الكلاسيكي الجديد" والكينزية يقدمان إرشادات للإدارة العليا بطرق مختلفة. "التيار السائد" باعتباره الاتجاه الرئيسي في التحليل ، الذي تضمنه وحدة المنهجية المختارة ، والمقدمات الأيديولوجية ، والافتراضات الأخرى ، هي من بنات أفكار القرن العشرين. ... التحليل المقارن الذي يدرس تأثير التحولات في قيم المعلمات الاقتصادية على وظيفة النظام الاقتصادي ، هو حجة قوية لصالح تبرير السياسة الاقتصادية. كما لا يوجد احتكار في وجهات النظر. المواقف الرئيسية هي نظرية والراس هيكس ونظرية مارشال. هذا يؤكد مرة أخرى الفرضية التي سبق ذكرها بأن علم الاقتصاد لا يعطي إجابة لا لبس فيها على القضايا الرئيسية. البديهيات مثل "نهر الفولغا يصب في بحر قزوين" ليست مناسبة هنا. لذلك ، فإن احتكار الحقيقة في النظرية الاقتصادية أمر مستحيل.
إن ملاءمة التدخل الحكومي في الاقتصاد هي القضية الرئيسية للخلاف بين ممثلي الاتجاه "الكلاسيكي الجديد" والكينزية. ستعزز الدروس المستفادة من الأزمة الحجج لصالح مؤيدي التنظيم الحكومي ، لكن المواجهة لن تنتهي. بتردد معين ، كلاهما يفوز. لقد كان هذا يحدث منذ "الكساد الكبير".
في الكتاب المدرسي "مبادئ الاقتصاد" الذي كتبه ن. ومع ذلك ، أولى أ. سميث ثم ك. ماركس اهتمامًا كبيرًا للدور الاقتصادي للدولة. أ. سميث ، الذي لم تتزعزع سلطته فحسب ، بل ازدادت أيضًا بعد قرنين من الزمان ، لفت الانتباه إلى عدة اتجاهات لنفقات الدولة ، ومن ثم دورها الخاص في ذلك. وتشمل هذه: الحفاظ على الدفاع ، والحفاظ على القانون والنظام ، وتطوير التعليم ، وتعزيز التجارة والحفاظ على الكرامة. كان مؤيدًا لاقتصاد السوق المتطور ، وقوانينه تضع كل شيء في مكانه. لكن حسب مذهبه ، يتم نشاط الدولة وتدخلها في الاقتصاد. كرّس كارل ماركس عشرات الصفحات لدور الدولة ، بما في ذلك وظيفتها الاقتصادية. لذلك ، في "رأس المال" هناك مؤشر على الوظيفة الخاصة للحكومة ، الناشئة عن طبيعة العمل الاجتماعي ذاتها. لينين ، الدولة هي المركز الاقتصادي للبلاد ، ومن ثم الاهتمام بالسياسة الاقتصادية.
خلال الحقبة السوفيتية ، كُتب الكثير عن دور الدولة. في الكتاب المدرسي الأول للاقتصاد السياسي ، الذي حرره الأكاديمي K.V. Ostrovityanov ، قيل أن الإدارة المخططة للاقتصاد الوطني هي أهم ميزة للوظيفة الاقتصادية والتنظيمية للدولة الاشتراكية. ومع ذلك ، فإن اقتصاد السوق ، الذي يقوم على الملكية الخاصة ، يفترض مسبقًا نهجًا مختلفًا جوهريًا في تحديد دور الدولة. ولكن يمكن القول أن الدولة في ظروف الملكية العامة بطريقة مختلفة تحدد القواعد الإطارية لتسيير الكيانات الاقتصادية. أضعفت الدولة في مراحل معينة الإملاء ووسعت الاستقلال التشغيلي والاقتصادي للمؤسسات. في ذلك الوقت كان الحديث يدور حول ما يسمى بمحاسبة التكلفة الكاملة. هذا هو التاريخ هذه الأيام.
الخلاصة: بشكل عام ، بناءً على تجربة تطوير وتنفيذ السياسات الاقتصادية في مختلف البلدان ، يجب أن نستنتج أن مفهوم "السياسة الاقتصادية" أوسع من مصطلح "تنظيم الدولة". في متابعة السياسة الاقتصادية ، تعمل الدولة كمبادر ، والرابط الرئيسي ، ولكن في نفس الوقت يجب عليها تنظيم أعمال مشتركة لجميع المشاركين في السياسة الاقتصادية التي يتم اتباعها.
2.2 أهداف ومبادئ السياسة الاقتصادية للدولة
تأثير الدولة السياسة الاقتصادية
السياسة الاقتصادية هي نظام من الإجراءات الحكومية المستهدفة في مجال الإدارة الاقتصادية.
يتم إعطاء المكانة الرئيسية في تشكيل السياسة الاقتصادية لموضوعات التنفيذ والتأثير: الجمعيات العامة والسياسية ، ووسائل الإعلام. كما أن للفرد (في دور المستهلك والناخب) تأثير على السياسة الاقتصادية. من الواضح أن أدوار موضوعات السياسة الاقتصادية مترابطة. جعلت المهام الجديدة للسياسة الاقتصادية وضرورة الخروج من حالة الأزمة من الملح اتخاذ قرارات تنظيمية جديدة ، لتركيز جهود الدولة على تشكيل مناهج أكثر فاعلية لتنظيم الدولة للاقتصاد.
بادئ ذي بدء ، هذا تغيير في المبادئ الأساسية لتشكيل وتنفيذ السياسة الاقتصادية للدولة ، ويتجلى ذلك في تعزيز وظيفتها الاقتصادية وزيادة كفاءة الاقتصاد في سياق التصعيد المطرد للمنافسة الدولية.
يحدد النظام المعقد لموضوعات السياسة الاقتصادية ثلاثة أحكام أساسية لتشكيلها:
.تتأثر السياسة الاقتصادية دائمًا بعاملين آخرين: الوضع الاقتصادي المتغير باستمرار ومستوى التفكير الاقتصادي.
.يكون تأثير السياسة الاقتصادية أعلى عندما تكون مرتبطة بواقع بلد معين: يؤخذ في الاعتبار التوازن السياسي للقوى ، والإنتاج والإمكانات التقنية ، وحالة الهيكل الاجتماعي ، والنظام المؤسسي للدولة والحكومة المحلية. .
.السياسة الاقتصادية هي وسيلة حاسمة للحفاظ على المسار السياسي للبلد.
تبدأ عملية تطوير السياسة الاقتصادية بتحديد أهدافها بناءً على تحليل الدولة وآفاق التنمية الاقتصادية والاجتماعية.
الهدف الرئيسي هو تحقيق أقصى قدر من الرفاهية للمجتمع بأسره. بالإضافة إلى الهدف الرئيسي ، هناك مجموعة من المهام (أهداف المستوى الثاني) - الأهداف الرئيسية. من المعتاد الإشارة إليهم:
)التنمية الحرة للمجتمع ؛
)النظام القانوني؛
)الأمن الخارجي والداخلي.
يوفر تحقيق هذه الأهداف الشروط الأساسية والأكثر عمومية لوجود نظام السوق.
ثم هناك ما يسمى بالأهداف الاقتصادية التطبيقية:
-النمو الاقتصادي
-التوظف الكامل؛
-استقرار مستوى الأسعار واستقرار العملة الوطنية ؛
-التوازن الاقتصادي ظاهريا.
توحد هذه الأهداف الأربعة مفهوم "رباعي الزوايا السحرية". يتم الحديث عن "الرباعي السحري" بمعنى أن بعض أهدافه تتعارض مع أهداف أخرى. لذا ، فإن تحفيز توظيف السكان من خلال الإنفاق الحكومي الإضافي ، يحفز نمو عجز الميزانية ، وفي النهاية التضخم. الهدف هو التحرك في جميع الاتجاهات الأربعة بشكل متساوٍ أو أكثر.
في عملية تحقيق أهدافه الرئيسية ، يضطر المجتمع إلى حل العديد من المشاكل.
-الأهداف التي لا تصلح للحلول التشغيلية ، والتي تحدد اتجاه السياسة العامة للحكومة ؛
-أهداف قابلة للحلول التشغيلية التي تحدد اتجاه السياسة الاقتصادية.
رسم بياني 1. هرم الأهداف
يمكن أن تكون الأهداف الفردية ومؤشراتها المميزة قمعية ومنافسة أو حتى غير متوافقة ، ومتناقضة.
مثال على الصراع المستهدف هو تحقيق التوظيف الكامل وضمان استقرار الأسعار. فكلما ارتفعت درجة توظيف السكان الأصحاء ، ارتفع مستوى الدفع لإجمالي القوى العاملة ، وبالتالي ارتفع حجم الطلب الكلي. نتيجة لذلك ، ترتفع الأسعار حتما. من خلال توجيه السياسة الاقتصادية إلى زيادة العمالة ، تتكثف الميول التضخمية. عند اتخاذ قرار في القرار (أي من الهدفين أكثر ملاءمة لمنح الأفضلية) ، يجب على المرء أن ينظر إلى فشل أي مهمة يمثل خطرًا اجتماعيًا واقتصاديًا كبيرًا. إن الإنجاز الجزئي المتناوب لكل من الأهداف المتعارضة هو الحل الأكثر عقلانية للمشاكل في الاقتصاد ، الذي يتمتع بمستوى معين من التوازن. وبالتالي ، فإن المقايضات المستهدفة أمر لا مفر منه عند اتباع السياسة الاقتصادية. وتجدر الإشارة أيضًا إلى أن نسبة الأهداف المختلفة في علاقة جدلية. تحقيق هدف أدنى هو وسيلة لتحقيق هدف مستوى أعلى.
بالإضافة إلى ذلك ، على الرغم من أهمية الأهداف المدرجة ، فإنها لا تستنفد نظام أهداف السياسة الاقتصادية للدولة بالكامل. الأهداف الأخرى ممكنة تمامًا ، نظرًا لخصوصيات اقتصاد البلد ، يتم حل مشاكله.
أيضًا ، من أجل العمل الفعال للسياسة الاقتصادية للدولة ، من الضروري اتباع عدد من المبادئ. مجموعتان رئيسيتان من المبادئ هما: مبادئ التكوين ومبادئ التنفيذ.
عند تشكيل السياسة الاقتصادية للدولة ، من الضروري ، أولاً وقبل كل شيء ، مراعاة مبدأ الطابع العلمي ، وهو ما يعني استخدام إنجازات العلوم الاقتصادية العالمية والمحلية. في المرحلة الحالية من تطور المجتمع ، يتطلب بناء السياسة الاقتصادية والدولة معرفة أساسية في مجال آليات عمل الأدوات والأساليب لتحقيق الأهداف المحددة. في الوقت نفسه ، ترجع فعالية السياسة الاقتصادية إلى حد كبير إلى نهج منظم لتشكيلها ، وبالتالي ، من الضروري مراعاة مبدأ الاتساق ، الذي يفترض مسبقًا وجود مجموعة محددة بوضوح من الأهداف ، والأدوات المقابلة لهذه الأهداف وأجهزة الدولة المسؤولة عن تحقيق هذه الأهداف.
بما أن إمكانية التأثير الأمثل على حاملي السياسة الاقتصادية للدولة تنشأ فقط في بيئة مؤسسية مستقرة ، فعند التنفيذ الناجح للسياسة الاقتصادية ، من الضروري مراعاة مبادئ الاستقرار والاتساق. إذا كانت السياسة الاقتصادية للدولة لا تحقق الأهداف الاستراتيجية الموضوعة فحسب ، بل تهدف أيضًا إلى حل المشكلات الحالية التي تنشأ ، فيجب الالتزام بمبدأ المرونة. في الوقت نفسه ، يجب أن تكون جميع التحولات الاقتصادية ذات طبيعة تطورية ، لذلك يجب مراعاة مبدأ التدرج. ولكن من أجل تحقيق نتائج إيجابية ، يجب أن تكون السياسة الاقتصادية أقرب ما يمكن إلى الواقع ، وأن تحدد وتحقق أهدافًا معقولة وواقعية ، ثم يجب أن يسترشد المرء بمبدأ البراغماتية.
الشكل 2 مبادئ السياسة الاقتصادية للدولة.
الخلاصة: من أجل تطوير السياسة الاقتصادية ، فإن اختيار الهدف والأدوات المقابلة له أهمية خاصة ، فضلاً عن اتباع عدد من المبادئ للتكوين والتنفيذ الناجح. هناك متطلبات معينة لأهداف السياسة الاقتصادية. أولاً ، يجب تحديد تلك الأهداف فقط ، والتي لا يمكن للسوق ضمان تنفيذها ، وثانيًا ، يجب أن يكون الهدف قابلاً للقياس الكمي ، مما يجعل من الممكن التحكم في تنفيذه.
... تنفيذ السياسة الاقتصادية للدولة
3.1 المشاكل الاقتصادية الرئيسية وطرق حلها
تنبع جميع المشاكل الرئيسية للاقتصاد من حقيقة أن الاقتصاد العالمي مجبر على العمل مع الأخذ في الاعتبار الموارد المحدودة واللانهاية من الاحتياجات البشرية. عبر التاريخ ، كان على البشرية أن تختار الطريقة الأكثر فعالية لتوزيع عوامل الإنتاج المتاحة. تعتمد معايير السياسة الاقتصادية التي تنتهجها هذه الدولة أو تلك على كيفية حل المشكلات الاقتصادية العالمية. يواجه أي مجتمع ، بغض النظر عن مرحلة الحضارة ، ثلاث مشاكل رئيسية ومترابطة:
.ما الذي يجب إتمامه. يمكن لأي بلد أن يزود نفسه بالمزايا الضرورية بعدة طرق: إنتاجها بشكل مستقل ، واستبدالها بسلع أخرى ، وتلقيها كمساعدات إنسانية. ولكن من غير المرجح أن ينجح الحصول على كل شيء على الفور ، لذلك عليك دائمًا تقييد حاجة أو أخرى. لكي لا تؤثر المشاكل الرئيسية للاقتصاد على تطور اقتصاد هذه الدولة المعينة ، يجب على حكومتها أن تتصرف بشكل متماسك في تحديد المنتجات التي يجب الحصول عليها على الفور ، والتي يمكنها الانتظار ، وما يمكن التخلي عنه تمامًا. في بعض الأحيان قد يكون هذا الاختيار صعبًا للغاية. في البلدان النامية ، في بعض الأحيان لا يوجد ما يكفي من المال لإطعام السكان. ونتيجة لذلك ، فإن الزيادة في الإنتاج ، كوسيلة لحل جميع المشاكل الرئيسية للاقتصاد ، قد لا تنجح ، لأن القوى العاملة مشغولة بالفعل بالكامل. في هذه الحالة ، من الضروري تحديث المعدات الموجودة ، ولكن هذا يتطلب مرة أخرى المال ، وهو ما لا تملكه الدولة. يمكنك محاولة تحويل الإنتاج إلى إنتاج السلع الرأسمالية ، ومع ذلك ، سيؤدي ذلك إلى خفض مستوى المعيشة بشكل مؤقت أكثر.
.كيف سيتم إنتاج البضاعة. ترتبط المشكلات الاقتصادية الحديثة أيضًا بحقيقة أن البلدان النامية ليس لديها ببساطة فرصة لاستخدام أحدث التقنيات ، مما يقلل بشكل كبير من مجموعة الفوائد الناتجة. في الوقت الحاضر ، هناك العديد من المشاريع ، والتي بموجبها يمكنك بناء مبانٍ مماثلة ، وإذا حاولت ، يمكن تجميع نفس السيارات سواء على خط التجميع أو يدويًا. يمكنك أيضًا تنظيم الإنتاج بطرق مختلفة تمامًا. في بعض البلدان ، يتم اتخاذ قرار بدء البناء فقط من قبل هيئات الدولة ، وفي بلدان أخرى - من قبل الشركات الخاصة.
.لمن تنتج. بما أن الإفراج عن البضائع محدود ، فإن توزيعها يمثل أيضًا مشكلة اقتصادية تحتاج إلى معالجة. يتعين على الحكومة تحديد كيفية استخدام السلع والخدمات المنتجة بطريقة تحقق أقصى فائدة. على الصعيد العالمي ، في عصرنا ، يقرر قادة المجتمع الدولي كيفية توزيعها بين الفقراء والأغنياء ، مع مراعاة الأهداف الإنسانية من أجل القضاء على المشاكل الرئيسية للاقتصاد. ...
ماذا وكيف ولمن ننتج؟ يجب أن تجد الإجابات على هذه الأسئلة الثلاثة من قبل كل بلد ومجتمع يريد الاستخدام الفعال لجميع الموارد المتاحة له. ترتبط صعوبة اتخاذ القرارات بشأن هذه القضايا بالقيود الموضوعية والحاجة إلى الاختيار: ففي النهاية ، الموارد محدودة وهناك تكاليف الفرصة البديلة. وهذا ينطبق على جميع المجتمعات ، بغض النظر عن نظامها السياسي ومستوى تطورها. الاختلافات بين البلدان هي فقط في طرق التوزيع.
في آلية السوق ، لا يتعامل أي من الأفراد أو المنظمات بوعي مع حل مشكلة الثالوث: ماذا ، كيف ، لمن ينتج. كل ما في الأمر أن المستهلكين والمنتجين يجتمعون في السوق ويحددون أسعار السلع وحجم الإنتاج.
المشكلة الأولى هي "ماذا ننتج؟" يحددها التعبير عن تفضيلات المستهلك ، والتي يتم التعبير عنها بحرية في السوق. يشهد السعر المناسب تمامًا على الطلب على المنتج. ليست هناك حاجة لحافز آخر لإنتاجه. صوّت المشتري على سعر المنتج ، وأبلغ الشركة المصنعة بتفضيلاته من خلال المال.
المشكلة الثانية - "كيف تنتج؟" تحددها المنافسة بين منتجي السلع لعوامل الإنتاج المتاحة. من أجل "البقاء" وتحقيق الربح ، تحتاج إلى تقليل التكاليف أو الاحتفاظ بها عند الحد الأدنى. اعتمادًا على الأسعار ، تختار الشركات أكثر مجموعات عوامل الإنتاج فائدة. يمكن للشركة تعظيم الأرباح عن طريق تقليل التكاليف واستخدام طرق الإنتاج الأكثر كفاءة.
المشكلة الثالثة هي "لمن تنتج؟" ، يتم حل نسبة العرض والطلب. يتحكم المستهلك في السوق ومستوى التكنولوجيا وتنظيم الإنتاج. يشير المستهلك ، من خلال طلبه ، إلى مكان توجيه الموارد.
الأسئلة: "ماذا؟ كيف؟ لمن تنتج؟ " لن تكون مشكلة إذا لم تكن الموارد محدودة. مع الاحتمالات غير المحدودة والرضا الكامل لاحتياجات الإنسان ، لن يكون للإفراط في إنتاج أي سلعة أهمية كبيرة. لكن ارتفاع مستوى الإنتاج يستلزم مستوى عالٍ من الاستهلاك. يعرف كل واحد منا أن الأشياء من حولنا في الحياة اليومية تتجاوز بكثير حدود الحد الأدنى الضروري للحفاظ على الحياة. الاحتياجات تنمو بشكل أسرع من قدراتنا.
الخلاصة: المشاكل المدروسة "ماذا؟ كيف؟ لمن تنتج؟ "، وأساليب حلها تعسفية إلى حد ما. في الواقع ، يمكن دمج الأساليب الإدارية الموجهية مع استخدام نظام الأسعار ، مع عناصر اقتصاد السوق ، وكذلك مراعاة التقاليد والعادات التي تطورت في مجتمع معين. كما أن السوق لا يستطيع أن يحل جميع المشاكل البشرية ، وفي بعض الأحيان يقدم حلولاً غير مقبولة. في هذا الشكل النقي ، لا يوجد اقتصاد السوق. النظم الاقتصادية الحديثة هي تشكيلات مختلطة تحدد معالم سياستها الاقتصادية.
3.2 ميزات وتقييم فعالية السياسة الاقتصادية لروسيا
السياسة الاقتصادية (الاقتصاد الكلي) للدولة هي مجموعة من الأهداف المحددة في مجال الاقتصاد الوطني مقترنة بمنظومة الأساليب والوسائل المستخدمة لتحقيق الأهداف المرسومة.
يتم تنفيذ السياسة الاقتصادية للدولة على المستويين الاتحادي والإقليمي.
تحتاج كل دولة إلى تطوير نموذجها الخاص لتقييم وتحليل فعالية وكفاءة التنمية الاجتماعية والاقتصادية ، بهدف تحسين نوعية ومستوى معيشة السكان ، مع مراعاة الخصائص الوطنية والتطور التاريخي.
تتجلى هذه المشكلة في أهمية المعرفة النظرية ، التي نمت في ظروف مجتمع ما بعد الصناعي ، الذي برز إنتاج الخدمات في اقتصاده ، بدلاً من إجراء البحوث ، وكذلك تنظيم نظام التعليم والتعليم. تحسين مستوى ونوعية الحياة. كل هذا ، بدوره ، حدد سلفًا الابتعاد عن النهج الآلي التقليدي للبحث عن نماذج نظرية جديدة وطرق عملية لتنفيذ سياسة اقتصادية فعالة. في هذه المرحلة ، هناك العديد من الطرق المختلفة لتقييم فعالية السياسات ، ولا سيما الاقتصادية ، ولكن تجدر الإشارة إلى أن التقييم صعب للغاية ومتعدد الأوجه.
في نظام الإدارة الاجتماعية والاقتصادية ، ينبغي إجراء تحليل النتائج ، على الأقل فيما يتعلق بما يلي:
-الأهداف التي يتم تنفيذها عمليًا في السياسة الاقتصادية ، جنبًا إلى جنب مع الأهداف التي تشكلها الاحتياجات العامة ؛
-الأهداف المنفذة في العمليات الاقتصادية والنتائج التي تم الحصول عليها في تنفيذ التأثير السياسي ؛
-التكاليف الاجتماعية لتطوير وتنفيذ السياسة الاقتصادية مقارنة بالنتائج الموضوعية التي تم الحصول عليها نتيجة للإدارة ؛
-الفرص الكامنة في الإمكانات الاقتصادية ، ودرجة استخدامها الحقيقي.
يمكن تقديم مجموعة كاملة من الدراسات التي تهدف إلى تقييم فعالية السياسة الاقتصادية:
.الأشكال التقليدية للتقييم ؛
.بحث علمي.
يتم إجراء البحث العلمي ، بدوره ، باستخدام منهجيات علمية مختلفة وأساليب بحث للعمليات الاجتماعية والاقتصادية والسياسية. يؤدي استخدام هذا النوع من البحث إلى نتائج نظرية وعملية كبيرة ، ولكنه يتطلب تكاليف مالية كبيرة.
في تحديد مسار السياسة الاقتصادية ، وبالتالي في تحديد الأهداف الاقتصادية وتحديدها ، فإن الدور القيادي يعود إلى الدولة. من صلاحياته تحديد الأولويات في النشاط الاقتصادي واختيار الأساليب والوسائل للتنفيذ الفعال للسياسة الاقتصادية. لذلك ، تتمثل إحدى وظائف الحكومة - الهيئة التنفيذية لدعوى الدولة - في تطوير الاتجاهات الرئيسية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد.
تنتهج الدولة سياستها الاقتصادية من خلال تنفيذ سياسات الميزانية والضرائب والنقد والجمارك. بمساعدة كل منهم ونظامهم ككل ، تعيد الدولة توزيع جزء كبير من الناتج المحلي الإجمالي والإيرادات ، ولديها أيضًا القدرة على التأثير بشكل كبير على معدل التضخم وعمليات الاستثمار والنشاط الاقتصادي الأجنبي.
تتضمن السياسة الاقتصادية لروسيا اليوم ، مثلها مثل سياسة الدول الأخرى ذات الاقتصادات السوقية المتقدمة ، الاتجاهات التالية:
-السياسة الاجتماعية
-سياسة انتهازية
-سياسة الاستثمار؛
-سياسة النمو الاقتصادي؛
-سياسة مكافحة التضخم
-السياسة الهيكلية؛
-السياسة الإقليمية؛
-سياسة التوظيف.
من الواضح أن كل هذه الاتجاهات تتقاطع بطريقة ما ، بل وتتعارض أحيانًا مع بعضها البعض. تختار الحكومة أولوياتها حسب الحالة.
السياسة الاقتصادية في روسيا الحديثة مشروطة بالحاجة إلى التغلب على "الركود التحولي" وعواقبه الاجتماعية والاقتصادية.
المهمة الرئيسية هي الحاجة إلى خلق ظروف للنمو الاقتصادي ، من بينها تغيير هيكل الاقتصاد الوطني. معوقات تشكيل مساحة صلبة وموحدة ، ونوعية إدارة رديئة ، وتخلف تكنولوجي ؛ انخفاض مستوى الاستثمار ، وارتفاع تكلفة الاقتصاد ؛ انخفاض مستوى القدرة التنافسية. عبء الديون المرتفع على الاقتصاد ؛ زيادة حصة القطاع غير الرسمي. ويمكن اعتبار أن القضاء على هذه التهديدات سيحدد ملامح السياسة الاقتصادية في المرحلة الحالية.
لم تكن السياسة الاقتصادية لروسيا في السنوات الأخيرة واضحة. يمكن تقسيمها إلى فترتين: سياسة الفترة الانتقالية التي استمرت طوال العقد الأخير من القرن العشرين ، والسياسة الحالية لفترة الاستقرار الاقتصادي والنمو الاقتصادي - نهاية القرن العشرين - بداية القرن العشرين. -القرن الحادي والعشرين.
كانت فترة الانتقال من نموذج القيادة الإدارية إلى السوق مرحلة صعبة للغاية ومتناقضة في وجود الاقتصاد الروسي. يعود تعقيد وتضارب الفترة الانتقالية إلى ما يلي: في الوقت نفسه ، كانت القوانين المتأصلة في كل من النظام القديم والناشئ سارية ؛ التفكير البشري بصعوبة ابتكارات السوق المتصورة ؛ لم يكن هناك عمليا متخصصون في السوق في الاقتصاد. بالإضافة إلى ذلك ، تزامنت الفترة الانتقالية مع وقت كانت فيه روسيا في حالة أزمة اقتصادية عميقة ، ليس فقط ، بل أزمة اجتماعية وسياسية ، وكان لا بد من أخذ ذلك في الاعتبار عند بناء السياسة الاقتصادية. كانت أهدافها الرئيسية إنشاء أسس اقتصاد السوق. البقاء الاقتصادي والبحث عن سبل لتحقيق الاستقرار. كانت وسائل تحقيق هذه الأهداف هي إنشاء إطار قانوني ينظم علاقات السوق. إعادة الهيكلة الهيكلية وبدء الإصلاحات الاقتصادية الأساسية. خلال هذا الوقت ، تم إلغاء التأميم والخصخصة ، وتم الانتقال إلى تسعير السوق ، والبدء في تهيئة الظروف للمنافسة ، وتشكيل إطار قانوني لعلاقات السوق والبنية التحتية للسوق ، وإعادة الهيكلة الهيكلية ، أحد الأشكال من التنفيذ الذي كان التحويل.
إن التدابير التي اتخذت خلال الفترة الانتقالية ، وبالتالي السياسة الاقتصادية في ذلك الوقت ، لا جدال فيها ولم يكن لها دائمًا معنى إيجابي فقط. ومع ذلك ، لا شك في أنه بسببهم إلى حد كبير وتزامن ظروف معينة ، على سبيل المثال ، المستوى المرتفع الثابت لأسعار النفط الذي تصدره روسيا ، دخل الاقتصاد الروسي في بداية القرن الحادي والعشرين في طريق التغلب على الأزمة الاقتصادية. .
يوجه اهتمام خاص من حكومة الاتحاد الروسي على المدى المتوسط لتنفيذ المشاريع الوطنية ذات الأولوية في مجال الرعاية الصحية والتعليم والإسكان للسكان ، فضلا عن تطوير مجمع الصناعات الزراعية. على المدى الطويل ، تولي حكومة الاتحاد الروسي اهتمامًا خاصًا لزيادة الدخل الحقيقي لمواطني الاتحاد الروسي ، وتحقيق الريادة التكنولوجية للاقتصاد الروسي ، لزيادة وتيرة النمو الاقتصادي وضمان استدامته.
بالإضافة إلى ذلك ، تعتزم حكومة الاتحاد الروسي وضع تدابير تهدف إلى زيادة فعالية البرامج في مجال السياسة الاجتماعية وتحسين آليات تقديم المساعدة الاجتماعية. وفي هذا الصدد ، من الضروري ضمان تنسيق أنشطة جميع السلطات التي تقدم المساعدة الاجتماعية في تنفيذ البرامج ذات الصلة وتعزيز تنقل اليد العاملة على الصعيدين الإقليمي والأقاليمي.
الخلاصة: بشكل عام ، تتميز السياسة الاقتصادية لروسيا بوجود فجوة بين الأهداف وتنفيذها ، واتخاذ قرارات متناقضة وغير ذاتية ، وتغيير متكرر إلى حد ما لفناني الأداء ، ومستوى منخفض من تطوير توفير الموارد فيما يتعلق بمتطلبات الإدارة العالمية. .
استنتاج
في المرحلة الحالية ، تتمثل المهمة الرئيسية للسياسة الاقتصادية للدولة في البلدان المتقدمة صناعياً في ضمان المزايا التنافسية للاقتصاد الوطني في الأسواق العالمية.
ويتحقق ذلك من خلال خلق أفضل الظروف لريادة الأعمال والحفاظ على القدرة التنافسية حيث لا يمكن تحقيق هذه المزايا من خلال آلية السوق الحرة وحدها.
لإنجاز مثل هذه المهمة ، يتم استخدام طرق تنفيذ السياسة الاقتصادية ، والتي تشمل: الأساليب الإدارية والاقتصادية والمؤسسية.
لكن فاعلية هذه الأساليب تكمن في وجوب تطبيقها بطريقة متكاملة دون تعارض بعضها مع بعض.
ومع ذلك ، فإن السياسة الاقتصادية للدولة ليست مثالية تمامًا ، وهناك مشاكل يمكن أن يؤدي حلها إلى فعاليتها.
يفترض تنفيذ السياسة الاقتصادية الروسية اليوم سياسة تهدف إلى تحديث الاقتصاد.
هناك بعض أوجه القصور في السياسة الاقتصادية لروسيا ، بما في ذلك اتخاذ القرار الفوضوي في منطقة أو أخرى.
تقنع التجربة التاريخية أن السياسة تصبح قوة دافعة لتطور المجتمع والشخص ، إذا كانت قائمة على أساس علمي.
هذه سياسة تستند إلى قوانين صالحة بشكل موضوعي ، وتأخذ في الاعتبار المصالح المختلفة للمجتمع ، وتفترض العديد من الخيارات للقرارات وحرية الاختيار.
وبالتالي ، فإن السياسة الاقتصادية للدولة هي نشاط سلطات الدولة وإدارة الدولة ، التي تهدف إلى تحقيق أهداف معينة في الاقتصاد وتعكس الهيكل الاقتصادي والاقتصادي للبلاد. السياسة الاقتصادية هي عنصر مهم للغاية في أي سياسة للدولة. غالبًا ما تعكس مجموعة الإجراءات هذه جوهر الهيكل السياسي للدولة.
فهرس
مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 07.05.2013 رقم 596 "بشأن السياسة الاقتصادية للدولة على المدى الطويل"<#"justify">Azriliyan أ. القاموس الاقتصادي الكبير. - م: معهد الاقتصاد الجديد 2010. - 1472 ص.
بوريسوف إي. النظرية الاقتصادية. - م: بروسبكت ، 2008. - 544 ص. بولاتوفا أ. الاقتصاد - الطبعة الرابعة - م ، 2008. - 896 ص. Demina M.P. النظرية الاقتصادية. - إيركوتسك ، 2007. - 206 ثانية. كارل ماركس كابيتال. المجلد 1. - م: دار النشر: مان ، إيفانوف وفيربر ، 2013. - 1200 ص. كوليكوف إل. أساسيات النظرية الاقتصادية. - م ، 2008. - 400 ص. Livshits A.Ya. مقدمة في اقتصاد السوق - م: دار النشر: ستانكين ، 2007. ماكونيل سي آر ، بروس س. الاقتصاد: المبادئ والمشكلات والسياسة. - الطبعة ال 19. - م: Infra-M، 2013. - 1028 ص. مانكيو ن. مبادئ الاقتصاد الكلي. - بيتر ، 2010. - 544 ص. Raizberg B.A. دورة في الاقتصاد. - م ، 2007. - 720 ص. Raizberg BA ، Lozovsky L. Sh. ، قاموس اقتصادي حديث - الطبعة الخامسة ، منقح. و أضف. - م: INFRA-M ، 2007. - 495 صفحة. Sazhina MA، Chibrikov G.G. النظرية الاقتصادية. - م: INFRA-M ، 2011. في في أندروسوف السياسة الاقتصادية للدولة: أسئلة المنهجية // الظواهر والعمليات الاجتماعية والاقتصادية. - 2010. - رقم 2. - ص 8-11. Akhmadeev M.G. السياسة الاقتصادية للدولة: أسئلة المنهجية // الظواهر والعمليات الاجتماعية والاقتصادية. - 2010. - رقم 3. - س 36-38. O. N. Bezverkhaya ملامح تشكيل السياسة الاقتصادية للدولة // مجلة النظرية الاقتصادية. - 2009. - رقم 1. - س 180-197. بوجومولوفا يو. حول مسألة النهج النموذجي لتجسيد السياسة الاجتماعية والاقتصادية للدولة الحديثة // عالم الاقتصاد والقانون. - 2012. - رقم 7. - س 27-32. بونداريف في جي ، ستريبكوف أ. السياسة الاقتصادية والاجتماعية للدول الحديثة: الجوانب النظرية والعملية // علم الإنسان: الدراسات الإنسانية. - 2009. - رقم 3. - س 107-116. Glazyev S.Yu. سياسة الدولة الاقتصادية لروسيا في سياق المنافسة العالمية. - 2007. - رقم 2. - س 14-41. كالمانوفا أ. أهداف السياسة الاقتصادية للدولة // الثغرات في التشريع الروسي. - 2012. - رقم 2. - س 19-21. كالمانوفا أ. السياسة الاقتصادية للدولة الاجتماعية // الثقوب السوداء في التشريع الروسي. - 2012. - رقم 1. - س 149-151. كاربونينا إي. القضايا الرئيسية للسياسة الاقتصادية الحديثة في روسيا // الظواهر والعمليات الاجتماعية والاقتصادية. - 2010. - رقم 2. - س 34-38. كاربونينا إي. الاتجاهات ذات الأولوية للسياسة الاقتصادية للدولة: تعزيز عنصر مكافحة الأزمة // الظواهر والعمليات الاجتماعية والاقتصادية. - 2012. - رقم 9. - س 46-53. أ.كوفال تحسين تشكيل السياسة الاقتصادية للدولة // نشرة جامعة ولاية تامبوف. السلسلة: الإنسانيات. - 2008. - العدد. رقم 8 (64). كوزلوفا ج. تأثير العولمة على تشكيل السياسة الاقتصادية للدولة القومية // نشرة جامعة تامبوف. السلسلة: الإنسانيات. - 2008. - رقم 3. - س 33-37. كوزلوفا ج. خصوصية تنفيذ السياسة الاقتصادية للدولة في سياق العولمة // الظواهر والعمليات الاجتماعية والاقتصادية. - 2008. - رقم 1. - ص 46-50. كوزلوفا ج. المصالح الاقتصادية للدولة القومية كمحددات لتطوير السياسة الاقتصادية // نشرة جامعة ولاية تشيليابينسك. - 2009. - رقم 1. - س 5-8. إي في كوروليوك ناقل السياسة الاقتصادية لروسيا الحديثة // نشرة جامعة ولاية أديغي. السلسلة 5: الاقتصاد. - 2011. - رقم 2. - س 27-32. Lukin A.V. ، Lukin P.V. السياسة الاقتصادية في روسيا ما بعد الاتحاد السوفيتي والتاريخ الروسي // بوليس (دراسات سياسية). - 2011. - رقم 4. - س 20-40. Orzhekhovskaya O.A. التفسيرات الحديثة "للسياسة الاقتصادية" ، "سياسة الاستثمار" في روسيا // أسئلة العلوم الاقتصادية. - 2011. - رقم 6. - س 43-44. Ostanin V.A. السياسة الاقتصادية العامة والخاصة للدولة: مشاكل العلاقات المتبادلة والاعتماد المتبادل // السياسة الجمركية لروسيا في الشرق الأقصى. - 2013. - رقم 4 (65). - ص 23-27. بوبوفا ت. تهدف نشأة سياسة الدولة إلى ضمان النمو الاقتصادي والمزايا التنافسية لروسيا // FES: التمويل. اقتصاد. إستراتيجية. - 2010. - رقم 07. - ص 35a -41. Telnova T.P. اتجاهات التغيرات في أولويات السياسة الاقتصادية للدولة // الاقتصاد والإدارة في القرن الحادي والعشرين: اتجاهات التنمية. - 2014. - رقم 15. - س 211-215. تشوركينا آي يو. تنفيذ السياسة الاقتصادية للدولة على أساس الوظائف الاجتماعية والاقتصادية // Vestnik SamGUPS. - 2009. - ت 2 - رقم 6. - س 109-112.السياسة الاقتصادية // الموارد الإلكترونية. - وضع وصول:<#"justify">السياسة الاقتصادية // الموارد الإلكترونية. - وضع الوصول: http://ru.wikipedia.org/wiki/Economic_policy
بحاجة الى مساعدة في استكشاف موضوع؟
سيقوم خبراؤنا بتقديم المشورة أو تقديم خدمات التدريس حول الموضوعات التي تهمك.
ارسل طلبمع الإشارة إلى الموضوع الآن لمعرفة إمكانية الحصول على استشارة.
السياسة كبورصة - ينظر مؤيدو نظرية الاختيار العام إلى السوق السياسية قياساً بسوق السلع. الدولة هي ساحة تنافس الناس على التأثير في صنع القرار ، للوصول إلى توزيع الموارد ، لأماكن في السلم الهرمي. ومع ذلك ، فإن الدولة سوق من نوع خاص. يتمتع أعضائها بحقوق ملكية غير عادية: يمكن للناخبين انتخاب ممثلين في أعلى هيئات الدولة ، ونواب - لتمرير القوانين ، والمسؤولين - لمراقبة تنفيذها. يتم التعامل مع الناخبين والسياسيين كأفراد يتبادلون الأصوات والوعود الانتخابية. الهدف من تحليل النظرية هو الاختيار العام في ظروف الديمقراطية المباشرة والتمثيلية.
منهجية وموضوعات السياسة الاقتصادية
يتم تنفيذ منهجية ES من خلال المفاهيم التالية:
1. الفردية المنهجية -يعمل الناس في المجال السياسي ، ويسعون وراء مصالحهم الشخصية ، وأنه لا يوجد خط لا يمكن التغلب عليه بين العمل والسياسة. هذه النظرية تدحض باستمرار أسطورة الدولة ، التي ليس لها أي غرض آخر غير الاهتمام بالمصلحة العامة. "السياسيون العقلانيون" يدعمون بالدرجة الأولى تلك البرامج التي تساهم في تنمية هيبتهم وزيادة فرص فوزهم في الانتخابات المقبلة.
2. مفهوم "الرجل الاقتصادي" (الإنسان الاقتصادي) - يحدد الرجل في اقتصاد السوق تفضيلاته مع المنتج. يسعى إلى اتخاذ قرارات تزيد من قيمة وظيفة المنفعة. سلوكه عقلاني. عقلانية الفرد لها أهمية عالمية في هذه النظرية. هذا يعني أن الجميع - من الناخبين إلى الرئيس - يسترشدون في أنشطتهم في المقام الأول بالمبدأ الاقتصادي: يقارنون الفوائد الهامشية والتكاليف الحدية (وقبل كل شيء الفوائد والتكاليف المرتبطة باتخاذ القرار):
حالة:
- حالة،التي يجب أن تستخدم قوتها لمواءمة المصالح الاقتصادية لمختلف مجموعات المنتجين وسكان البلاد ؛ اتجاه نشاطهم الاقتصادي لتحقيق أهداف مشتركة معينة. يشكل تنظيم الدولة للاقتصاد نظامًا هرميًا معينًا. على أعلى مستوى للولاية ، هناك ترسيم للوظائف بين السلطتين التشريعية والتنفيذية للحكومة. يناقش البرلمان ويقر (يرفض) التوجهات الرئيسية للسياسة الاقتصادية. السلطة التنفيذية ، الحكومة ، هي المسؤولة عن تنفيذها. وهو بدوره ينقل حقوق (ومهام) تنفيذ السياسات إلى الهيئات المؤسسية.
تعتمد طبيعة تقسيم الوظائف على النوع التنظيمي والسياسي للدولة نفسها. هذا الأخير ، كما تعلم ، يمكن أن يكون فيدرالية أو دولة مركزية. في الهيكل الفيدرالي ، من المعتاد التمييز بين ثلاثة مستويات لإخضاع السياسة الاقتصادية: الفيدرالية والإقليمية والمحلية.
- المؤسسات الاجتماعية والقانونية، التي يتم نقل وظائف إدارية معينة إليها ، يتم سحبها من مجال نشاط الهياكل الإدارية للدولة. إنها ليست كيانات مستقلة (على عكس الشركات الخاصة) ، وهي في الوقت نفسه ليست جزءًا من الجهاز الإداري للدولة. على سبيل المثال ، في جمهورية ألمانيا الاتحادية ، تشمل هذه المؤسسات مكاتب التأمين الإقليمية ، ونظام صناديق المرض المحلية ؛ في سويسرا ، وكالة دعم النقل العام ومنظمات السلامة من الحرائق. تحتل هذه المنظمات المؤسسية موقعًا وسيطًا بين الدولة والقطاع الخاص. يتم إنشاؤها بسبب حقيقة أن القطاع الخاص في الاقتصاد يعارض عادة الدور التنظيمي المباشر والفعال للغاية للدولة. هذا النموذج هو خيار تنظيمي وسط ؛ في ممارسة تنظيم الدولة للاقتصاد ، فإنه يلعب دورًا متواضعًا نسبيًا.
لا توجد مثل هذه المؤسسات في روسيا حتى الآن. ربما ، في المستقبل ، في مرحلة أعلى من تطوير السوق ، سيستخدم النظام المحلي هذه التجربة.
- المؤسسات فوق الوطنية، التي يرتبط عملها بنظام الاتفاقات بين الدول. تفوضهم السلطات الوطنية بعض مهامهم الإدارية.
الجهات الفاعلة غير الحكومية في السياسة الاقتصادية:
- النقابات العمالية وجميع أنواع نقابات أصحاب العمل ؛
المنظمات الدينية والثقافية؛
المنظمات السياسية والأحزاب؛
وسائل الإعلام الجماهيرية؛
أهداف السياسة الاقتصادية
التعريف 1
إن هدف السياسة الاقتصادية (بالمعنى الواسع) هو اقتصاد الدولة ككل ، أي جميع قطاعات ومناطق الاقتصاد الوطني ، بما في ذلك العمليات التي تجري فيها. في حالة أن النظام الاقتصادي للبلد يسمح بعناصر تسعير السوق (وهو أمر نموذجي لمعظم الاقتصادات الوطنية) ، فإن السياسة الاقتصادية تشمل أيضًا عناصر التنظيم الذاتي للسوق ، والتي ، في فترات زمنية معينة وإلى حد معين ، تتعامل بشكل مستقل مع العمليات التي تحدث في الاقتصاد.
بالمعنى الضيق ، يجب تجميع أهداف السياسة الاقتصادية في المجموعات التالية:
موضوعات السياسة الاقتصادية هي الهيئات المؤسسية للدولة. بما أن الاقتصاد لا تنظمه الدولة فقط ، لذلك من المعتاد الحديث عن مواضيع التنظيم الاقتصادي بشكل عام. من هذا الموقف ، من المعتاد تحديد الناقلين والمتحدثين وأصحاب المصالح الاقتصادية.
أصحاب المصالح الاقتصادية هم الفئات الاجتماعية والعمال وأصحاب الأعمال والمزارعين والمديرين وغيرهم ؛ لديهم مصالحهم الخاصة ، التي تحددها أوضاعهم الاجتماعية والاقتصادية ، فضلاً عن الانتماء إلى نوع معين من النشاط أو المنطقة ، إلخ.
دعاة المصالح الاقتصادية في اقتصاد السوق هم الجمعيات والجمعيات والنقابات والأحزاب السياسية وغيرها.
المنفذون هم السلطات المركزية والمحلية والبنك المركزي.
أكاديمية ألماتي للاقتصاد والإحصاء
قسم الاقتصاد والإدارة
مجمع المحاضرات
في مجال "السياسة الاقتصادية"
إدارة التخصصات ،
В050600 - الاقتصاد
ألماتي ، 2014
القسم 1. الإطار العام: السياسة الاقتصادية - أصول التكوين
خطة المحاضرة
1. قوانين تنمية اقتصاد السوق
2. العمليات الاقتصادية في القرنين الثامن عشر والتاسع عشر
3. أسباب تكوين السياسة الاقتصادية العامة
تتجلى العديد من القواعد المنتظمة في تطوير اقتصاد السوق. أحدها أن هيكل نظام السوق يميل إلى أن يصبح أكثر وأكثر تعقيدًا. في بعض الأحيان يرتبط هذا بتكاليف باهظة. ومع ذلك ، فإن النتيجة المهيمنة هي زيادة فعالية آلية السوق. تؤثر هذه العملية على جميع المراحل التاريخية لتشكيلها وتطورها: من الأشكال البسيطة للتبادل السوقي ، وتشكيل اقتصاد السوق ضمن إطار الدولة القومية إلى عصر نضوج أكثر أشكال التعاون الدولي تعقيدًا.
كانت نتيجة تفاعل الظروف هي صعود نظام السوق إلى مستوى نوعي جديد تمامًا. نحن نتحدث عن ظواهر مثل الثورة الصناعية في أواخر القرن الثامن عشر - أوائل القرن التاسع عشر والتوسع السريع للسوق خلال نفس الفترة. خلقت العمليات الاقتصادية في القرنين الثامن عشر والتاسع عشر أساسًا نوعيًا جديدًا للترابط بين العمليات الاجتماعية والاقتصادية: بين آليات السوق والدولة.
كانت البراعم الأولى للسياسة الاقتصادية مرتبطة باستراتيجية "التأثير الدقيق". في إطارها ، تمارس الجمارك والسياسات الزراعية والصناعية والاجتماعية كمناطق مستقلة نسبيًا.
من الأسباب الجدية لتشكيل السياسة الاقتصادية العامة الحربان العالميتان ، مع مشاكلهما السياسية والاجتماعية والاقتصادية المعقدة. ومع ذلك ، كان التأثير الأكبر للأزمة الاقتصادية العالمية في الثلاثينيات.
هناك تعريفات مختلفة للسياسة الاقتصادية في الأدبيات الاقتصادية. هذا هو البديل لعالم FRG H. Hirsch: السياسة الاقتصادية للدولة هي مجموعة من التدابير التي تهدف إلى ترتيب مسار العمليات الاقتصادية أو التأثير عليها أو تحديد مسارها بشكل مباشر.
عند مناقشة السياسة الاقتصادية ، يجب على المرء أن يضع في اعتباره عدة أحكام أساسية:
1) تتأثر السياسة الاقتصادية من جانبين: التغيرات في الوضع الاقتصادي من جهة ، والتغيرات في التفكير الاقتصادي من جهة أخرى.
2) تظهر الممارسة السائدة في البلدان المتقدمة: تأثير السياسة الاقتصادية أعلى عندما يكون التوجه نحو الحقائق الموجودة في بلد معين أقوى.
3) السياسة الاقتصادية وسيلة حاسمة لدعم المسار السياسي للبلاد.
أسئلة الاختبار:
1. ما هي العلاقة التي تراها بين تطور السوق والتقدم العلمي والتكنولوجي؟
2. متى تم تشكيل مفهوم "سياسة الدولة الاقتصادية"؟ ما سبب ذلك؟
3. ما هي التشكيلات المؤسسية التي يمكنك تسميتها من بين أهداف السياسة الاقتصادية؟
الموضوع 2 مواضيع السياسة الاقتصادية. الأهداف التنظيمية الاجتماعية والاقتصادية
خطة المحاضرة:
1. الدولة كموضوع للسياسة الاقتصادية
2. الجهات الفاعلة غير الحكومية للسياسة الاقتصادية
3. الأهداف الاجتماعية والاقتصادية للتنظيم
هناك عدة مواضيع للسياسة الاقتصادية. وتشمل هذه: الدولة ، والتكوينات المؤسسية الإقليمية والمحلية المدرجة في تكوينها ، وكذلك الاتحادات والجمعيات غير الحكومية.
مُنحت الدولة السلطة حتى تتمكن من ربط مصالح المجموعات المختلفة معًا ، وتشجيعهم على إظهار نشاطهم تجاه أهداف مشتركة معينة. في إطار تنفيذ دور الدولة ، هناك تقسيم للوظائف. على المستوى البرلماني ، تتم مناقشة التوجهات الرئيسية للسياسة الاقتصادية والموافقة عليها من حيث المبدأ. السلطة التنفيذية - الحكومة - هي المسؤولة عن تنفيذها. وهو بدوره ينقل الحقوق (والمهام) الخاصة بتنفيذ السياسة إلى الهيئات المؤسسية.
من بين مواضيع السياسة الاقتصادية ، هناك أيضًا مؤسسات ذات طابع فوق وطني. يرتبط عملها بنظام الاتفاقات بين الدول. تفوضهم السلطات الوطنية بعض مهامهم الإدارية. هذه هي الطريقة التي ينشأ بها شكل من أشكال السياسة الاقتصادية فوق الوطنية. وأبرز مثال على ذلك هو أنشطة الجماعة الأوروبية.
تشمل موضوعات السياسة الاقتصادية غير الحكومية جمعيات مختلفة تعبر عن مصالح طبقات ومجموعات معينة. هذه ، أولاً وقبل كل شيء ، النقابات العمالية ، ونقابات رجال الأعمال ، والكارتلات ، والتعاونيات. غالبًا ما تنشأ حرب مفتوحة بين النقابات والدولة. أحد أشكال تنسيق مصالح الدولة والاتحادات الاقتصادية والجماعات هو أنه يمكن تفويض مجموعة معينة من المهام الوظيفية لهذه الجمعيات من أيدي الدولة.
السياسة الاقتصادية هي عملية تحقيق أهداف معينة. لفهمهم الكامل وتعيينهم وتنفيذهم الصحيح ، يلزم فهم الهيكل الكامل لمهام المجتمع بوضوح. على ال عالمي ، يجب أن يشير أعلى مستوى إلى الهدف الرئيسي للاقتصاد... وهو يتألف من السعي لتحقيق أقصى قدر من الرفاهية للمجتمع بأسره.
بالإضافة إلى الهدف الرئيسي ، هناك مجموعة من المهام ، كما كانت ، من المستوى الثاني. يمكن أن يطلق عليها تقليديا مجموعة فرعية من الأهداف الرئيسية. يشار إليها أحيانًا في الأدبيات الاقتصادية بوظائف الدولة.
الأهداف الرئيسية تشمل:
- التنمية الحرة للمجتمع ؛
- النظام القانوني؛
- الأمن الخارجي والداخلي.
أسئلة الاختبار
1. لماذا نظام أهداف السياسة الاقتصادية بهيكل معقد نوعًا ما؟
2. عادة ما تطرح حكومات البلدان ذات الاقتصادات السوقية المتقدمة في برامجها ليس تحقيق الهدف الرئيسي (تحقيق رفاهية المجتمع) ، ولكن تنفيذ المهام الثانوية. في برامج حكومات الدول الاشتراكية ، لوحظ الهدف الرئيسي في الغالب. حاول شرح هذا الاختلاف.
3. ما مدى أهمية هدف تحقيق الحرية الاقتصادية في رأيك؟
4. ما الذي يحدد أولوية تحقيق الأهداف؟
5. ما هي أمثلة الأهداف المتضاربة التي يمكنك تسميتها؟
6. ما أمثلة الأهداف المحايدة التي يمكنك تسميتها؟
7. ما الأمثلة على الأهداف الداعمة التي يمكنك تسميتها؟
8. لقد جرب المجتمع البشري في تطوره إصدارات مختلفة من الهيكل المؤسسي. ومع ذلك ، يتم تنفيذ السياسة الاقتصادية ، كقاعدة عامة ، في أي حال. ما هي في رأيك خصوصية السياسة الاقتصادية في الاقتصاد الرأسمالي والاشتراكي والفاشي؟ ما هي أوجه التشابه وما هي الاختلافات؟
9. هل تعتقد أن السياسة الاقتصادية المثالية ممكنة؟
1- نزارباييف ن. رسالة من رئيس البلاد إلى شعب كازاخستان. كازاخستان 2030 الازدهار والأمن وتحسين رفاهية جميع الكازاخستانيين "ألماتي ، 1998.
2-أموسوفا ف. النظرية الاقتصادية: كتاب مدرسي. الطبعة الثانية. سانت بطرسبرغ: بيتر ، 2002.
3 - بوريسوف إي. أساسيات الاقتصاد. - م: فقيه. - 2003.
4. بوريسوف أ. النظرية الاقتصادية: كتاب مدرسي. M. يوريست. 2002.
5.Voitov A.G. دورة الاقتصاد العامة / IVTs الكتاب المدرسي. تسويق. 2001.
6. دورة في النظرية الاقتصادية / إد. تشيبورينا م. والأستاذ. Kiseleva E.A. كتاب مدرسي. - كيروف: ASA ، 2002.
7- ريزبرج ب. أساسيات الاقتصاد / كتاب مدرسي. م ، INFRA. 2003.
أهداف السياسة: السكان المستقلون ، والمواطنون الأفراد ، والمجتمعات الاجتماعية على مستوى معين ، توحدهم روابط وعلاقات محددة (مع التركيز على الحماية الاجتماعية للفئات ذات الدخل المنخفض من السكان في مواقف الحياة الصعبة).
مواضيع السياسة إلى جانب الدولة هي أيضًا:
السياسة الاجتماعية هي أهم عنصر في السياسة الداخلية للدولة فيما يتعلق بتكوين المستوى المعيشي للسكان ، وإعادة إنتاج رأس المال البشري ، وتوفير الخدمات الاجتماعية وتطوير البنية التحتية الاجتماعية على المستوى الاتحادي والإقليمي والدولي. المستويات المحلية.
تشمل موضوعات السياسة الاجتماعية ممثلين ومؤسسات المجتمع المدني ، الذين يتفاعلون بنشاط في المجال الاجتماعي. يمكن أن يكون هؤلاء مواطنين فرديين ومجموعات اجتماعية ، وهيئات تشريعية وتنفيذية من مختلف المستويات ، وأرباب عمل في قطاعات الاقتصاد الحكومية وغير الحكومية ، والمنظمات العامة والهياكل الأخرى التي تؤثر على تطوير وتنفيذ السياسة الاجتماعية للدولة.
تعود المكانة المركزية بين جميع الموضوعات إلى الدولة ، ممثلة في هيئاتها التمثيلية والتنفيذية والقضائية العاملة على المستويات الفيدرالية والإقليمية والبلدية. إنهم يصوغون مفهومًا عامًا ، ويحددون الاتجاهات الرئيسية للسياسة الاجتماعية ، واستراتيجيتها ، وتكتيكاتها ، ويشكلون مجال المعلومات الاجتماعية ، ويوفرون أساسًا تشريعيًا وقانونيًا ، وينفذون أحكامًا محددة على أرض الواقع.
على الرغم من أن الدولة هي الموضوع المركزي للسياسة الاجتماعية ، إلا أنها ليست الوحيدة. يتم تعزيز دورها إلى حد كبير من خلال دور العديد من مؤسسات المجتمع المدني التي تفوض إليها الدولة مجموعة واسعة من الوظائف. ومع ذلك ، فإن خصوصية دور الدولة وتفرده يكمن في مسؤوليتها عن الاستقرار الاجتماعي في المجتمع ، واستقرار الوضع الاجتماعي للمواطنين ، والأسر ، والفئات الاجتماعية ، واتباع سياسة التنمية التقدمية للمجتمع. ويرجع ذلك إلى طبيعة الدولة ذاتها باعتبارها الكيان السياسي والقانوني الوحيد الذي يتمتع بمجموعة كاملة من السلطات.
يتم تنفيذ الأنشطة الاجتماعية لبقية مواضيع السياسة الاجتماعية (السياسية ، والنقابات والجمعيات العامة ، والمنظمات الخيرية والتطوعية ، والمؤسسات ، وما إلى ذلك) ضمن حدود ضيقة نسبيًا تتوافق مع اختصاصها ، وهي ذات أهمية كبيرة في حل مشاكل فئات معينة من السكان. ويرجع ذلك إلى حقيقة أن مثل هذه الموضوعات هي الأقرب إلى احتياجات شخص معين ، وبالتالي فهي قادرة على الاستجابة لها بشكل أكثر حساسية ، مع تنوع أكبر من الدولة ، لحل مشكلة إيجاد التوازن الاجتماعي وتوزيع العناصر الاجتماعية. العدالة بين فئات وطبقات المجتمع.
في المجتمع المدني ، السياسة الاجتماعية متعددة المواضيع. يؤدي تفاعل أنواع مختلفة من الموضوعات إلى زيادة فعالية السياسة الاجتماعية ، وغايتها ، والاستهداف ، والمرونة.
إن موضوع السياسة الاجتماعية ككل هو المجتمع ، وهو غير متجانس للغاية في بنيته وتكوينه. هذا يجعل من الضروري التمييز بين أهداف السياسة الاجتماعية ، والتي يمكن تنفيذها على أسس مختلفة. لذلك ، على سبيل المثال ، يمكن أن يكون الأساس هو قدرة الناس على العمل ومستوى المعيشة والحالة الصحية والعمر والخصائص الاجتماعية والديموغرافية الأخرى. فيما يتعلق بكل فرد من أفراد المجتمع ، يجب أن تكون هناك مبادئ موحدة وحد أدنى من الضمانات الاجتماعية. إلى جانب ذلك ، يجب اتباع سياسة اجتماعية مستهدفة (أي تستهدف مجموعات محددة من السكان) ، أولاً وقبل كل شيء ، لفئات السكان التي تتمتع بحماية سيئة.
