تعرض الظروف المعيشية الصعبة اليوم للخطر أحيانًا الوجود الطبيعي للعديد من العائلات التي قررت إنجاب طفل بسبب الضغط المتزايد على ميزانية الأسرة ، وتلك العائلات التي يقل دخلها عن مستوى معين تحتاج إلى مساعدة حكومية إلزامية. في هذا الصدد ، تم إنشاء برنامج خاص يسمى "عاصمة الأم"التي بدأت في عام 2007.
أصبح تنفيذه ضروريًا ، أولاً وقبل كل شيء ، فيما يتعلق بالتدهور الحتمي في المواليد ، والذي لوحظ في السنوات الأخيرة. لذلك ، فإن مثل هذا الإجراء لتقديم دعم الدولة للأمهات يحارب بفعالية الأزمة الديموغرافية اليوم.
بعد إدخال برنامج الدولة ، بدأ معدل المواليد في الارتفاع تدريجياً ، وبدأ حل العديد من قضايا "الأسرة" الملحة الأخرى في البلاد. لذلك ، عندما ظهر طفل ، احتاج العديد من العائلات إلى مساعدة عاجلة لتغيير ظروفهم المعيشية ، والتي يتم حلها بنجاح اليوم بفضل استخدام الأموال المخصصة للمشروع. بالإضافة إلى ذلك ، فإن رأس مال الأمومة ينص بالضرورة على حل القضايا المتعلقة بالحصول على تعليم عالي الجودة للأطفال ، وهو ما ينص عليه القانون المعتمد بالفعل بشأن اعتماد الدولة لتدابير دعم الأسر التي لديها أطفال.
منحنى معدل المواليد في الاتحاد الروسي في السنوات الأخيرة (1990-2012)
يتمثل أحد مجالات تطوير استراتيجية مساعدة الدولة للسكان الذين لديهم أطفال في الاستخدام الحالي للموارد المادية المخصصة لتنظيم الجزء الممول من معاش الأمهات. صحيح ، لا توجد بيانات عن التنفيذ الدقيق لهذا الجزء من البرنامج في الممارسة.
وبحسب البيانات الرسمية ، يجب تنفيذ برنامج الدولة لمساعدة العائلات التي لديها أطفال في غضون 10 سنوات ، لذا يجب أن يكون عام 2016 هو الأخير. وفقًا لذلك ، في حالة إغلاقه ، فإن العائلات التي ستحصل على إضافة في شكل طفل ثانٍ أو تالٍ ستكون هي الأخيرة التي تحصل على شهادة مساعدة الدولة.
ماذا يحدث إذا تم استلام شهادة مساعدة الدولة ولم يتم استخدامها حتى عام 2015؟
كثير من الناس يسألون هذا السؤال. الجواب بسيط - التشريع الحالي لا يتضمن قيوداً مؤقتة على إصدار الشهادة ، ولكن مع ذلك ، من الأفضل توضيح هذه الأسئلة من خلال الخط الساخن للدولة المرغوبة. إدارة.
وفقًا للبيانات المتاحة التي جمعها الخبراء على مدار 8 سنوات من البرنامج ، تم وضع صورة تقديرية لمستوى التنبؤ والحجم. من الناحية النظرية ، فإن مقدار رأس مال الأمومة في عام 2015 سيكون مقدار 450878 ألف روبل، وستصل الفهرسة إلى العلامة في 5% كما في عام 2014.
بالطبع هناك احتمالية لحدوث تغيير طفيف في هذه البيانات في حالة حدوث تغيرات في الوضع الاقتصادي العام في الدولة ، لكن المتنبئين اليوم استقروا على هذه المؤشرات.
يمكن رؤية اتجاه تطورها حتى عام 2014 شاملاً في الرسم البياني أدناه:
في الوقت الحالي ، لا يوجد حتى الآن قرار نهائي بشأن تقليص برنامج الدولة هذا. من المعروف فقط أن اقتراح تمديد صلاحية هذا البرنامج حتى عام 2025 تم تقديمه للنظر فيه من قبل نواب مجلس الدوما في روسيا وتم الاعتراف به على أنه غير مناسب بسبب احتمال نشوب أزمة وطنية. في الوقت نفسه ، لاحظ رئيس الاتحاد الروسي ذلك لن يتم تعليق تنفيذ البرنامج ، ولكن ربما يخضع فقط لبعض التغييرات. لم يتم اتخاذ قرار نهائي بشأن مستقبل برنامج الدولة لمساعدة الأمهات.
على أي حال ، في حين أن كل عائلة فيها قبل 1 كانون الثاني (يناير) 2017 ، سيولد الطفل الثاني أو التالي ،سيكون لديك جميع الحقوق للحصول على شهادة مساعدة قانونيًا بموجب برنامج Maternity Capital. وكل العائلات الأخرى تأمل فقط في أن تواصل الدولة الدعم الاجتماعي للعائلات بعد عام 2016.
من المحتمل أن يتساءل الأزواج الذين يخططون لإنجاب طفل ثانٍ أو طفل لاحق في المستقبل القريب عما سيكون عليه الحال في عام 2015. وفقا للبيانات الأولية ، العام المقبل مبلغ رأس مال الأمومة سيكون حوالي 460000 روبل. ظهر برنامج عاصمة الأمومة لأول مرة في عام 2007. في ذلك الوقت ، كان حجمها 250000 روبل. وعليه ، وبالمقارنة مع البداية ، في عام 2015 ، سيرتفع مبلغ رأس مال الأمومة بأكثر من 40٪.
وفقًا للقانون المعتمد بشأن رأس مال الأمومة ، يجب أن ينتهي هذا البرنامج في 31 ديسمبر 2016. وفقًا لذلك ، ستتلقى جميع العائلات التي تلد أو تتبنى طفلًا ثانيًا أو لاحقًا في العام المقبل أموالاً إضافية. لا يتم إصدار رأس مال الأمومة نقدًا ، ولكن في شكل شهادة ، تزداد قيمتها الاسمية سنويًا في المستوى. بالإضافة إلى ذلك ، تؤثر الفهرسة أيضًا على الشهادات التي تم إصدارها مسبقًا والتي لم يتم استخدامها.
التغيير الرئيسي في عام 2015 المتعلق برأس مال الأمومة هو إذن الحكومة الروسية لآباء طفلين أو أكثر لاستخدام أموال رأس المال للأمومة بمبلغ 20 ألف روبل. تم تقديم هذا الابتكار كجزء من برنامج مكافحة الأزمة المطور الذي يهدف إلى الدعم الاجتماعي للسكان.
نذكرك أن مثل هذا التصريح كان موجودًا بالفعل خلال أزمة 2008-2009 ، عندما تم منح 10 آلاف روبل لأصحاب شهادة الأم.
تغيير مهم آخر ، تم تبنيه في مايو 2015 من قبل مجلس الدوما ، هو الإذن بإنفاق الأموال الرأسمالية الخاصة بالأمومة لدفع دفعة أولى على الرهن العقاري في أي وقت بعد ولادة الطفل. قبل ذلك ، كان من الممكن استخدام رأس المال الأم لسداد قرض الرهن العقاري بعد ثلاث سنوات فقط من ولادة الطفل الثاني أو الطفل اللاحق في الأسرة.
من بين الابتكارات الأخرى المتعلقة برأس مال الأمومة ، تجدر الإشارة إلى مشروع القانون الذي تم اعتماده مؤخرًا ، والذي ينص على أنه لا يمكن استخدام أموال رأس المال الخاصة بالأمومة لسداد قروض الإسكان الصادرة عن مؤسسات التمويل الأصغر. يهدف هذا القانون إلى الحماية من المؤسسات المالية عديمة الضمير.
بالإضافة إلى ذلك ، من المتوقع إجراء العديد من التغييرات في برنامج رأس مال الأمومة في عام 2015.
أولاً ، تدرس الحكومة إدخال اتجاه جديد للإنفاق. هذا الاتجاه هو توفير رعاية طبية عالية التقنية. من المستحيل الآن إنفاق القيمة الاسمية للشهادة على علاج الأطفال المصابين بأمراض خطيرة ، لكن الكثيرين يعتقدون أنه ينبغي إزالة هذا القيد.
ثانياً ، من الممكن أن يستمر برنامج رأس مال الأمومة بعد عام 2016. في البداية ، كان من المخطط إلغاء البرنامج في 31 يناير 2016 ، ولكن الآن يتم النظر في القضية أنه بعد الفترة المحددة ، يتم إصدار رأس مال الأمومة للأسر ذات الدخل المنخفض فقط. وفقًا لرئيس الاتحاد الروسي ، لا تستطيع الحكومة ضمان تمديد هذا البرنامج حتى الآن. يتزايد باستمرار عدد الأسر ذات الدخل الأقل من المتوسط ، ولم يُعرف بعد ما إذا كان سيكون هناك أموال عامة كافية لدفع تكاليف رأس مال الأمومة. ومع ذلك ، فإن V.V. وأكد بوتين أنه بغض النظر عما إذا كان البرنامج سيستمر بعد عام 2016 أم لا ، فسيتم تقديم دعم إضافي للمواطنين ذوي الدخل المنخفض.
وثالثاً ، يجري النظر في مسألة إزالة فرصة استخدام مبلغ رأس مال الأمومة للأم.
لفترة طويلة ، عانت روسيا من أزمة ديموغرافية وصل مستواها إلى مستويات شبه كارثية. في هذا الصدد ، اضطرت الحكومة للبحث عن تدابير إضافية يمكن أن تزيد من معدل المواليد في وقت قصير. مثل هذا الإجراء كان رأس مال الأمومة. تم اعتماد القانون الخاص بهذا البرنامج في 1 يناير 2007. بعد ذلك ، يتلقى كل مواطن روسي ، عند ولادة أو تبني طفل ثانٍ أو تالٍ ، شهادة بأموال يمكن استخدامها لتحسين ظروف السكن ، أو دفع تكاليف التعليم اللاحق للطفل ، أو كمدخرات تقاعدية للأم . الهدف الرئيسي لقانون رأس مال الأمومة ليس فقط تحسين رفاهية الأسر الشابة ، ولكن أيضًا زيادة المستوى الديموغرافي في البلاد.
منذ أن عمل برنامج رأس مال الأمومة لعدة سنوات ، تمكن المحللون من استخلاص بعض الاستنتاجات حول فعاليته. ارتفع معدل المواليد في البلاد بالفعل منذ عام 2007 ، لكن المحللين يعتقدون أن النمو الديموغرافي لا ينبغي أن يرتبط فقط بدفع أموال إضافية. كما أظهرت نتائج دراسة استقصائية بين النساء اللواتي ولدن بعد عام 2007 ، فإن وجود رأس مال الأمومة لم يصبح السبب وراء قرارهن الإنجاب. من المرجح أن يكون النمو الديموغرافي في السنوات الست الماضية بسبب الوضع الهادئ في البلاد والتحسن العام في الوضع المالي. علاوة على ذلك ، يعتقد خبراء من المجتمع الدولي ، بناءً على تجربة الدول الأخرى التي حاربت الأزمة الديموغرافية من خلال الحوافز المالية ، أنه بحلول 2017-2018 يمكن أن يؤدي رأس مال الأمومة إلى فجوة ديموغرافية.
على الرغم من المستقبل الغامض لهذا البرنامج ، بحلول نهاية عام 2016 ، سيتم دفع رأس مال الأمومة لجميع العائلات التي تم تخصيصها لها.
دخل القانون الاتحادي بشأن توفير تدابير إضافية لدعم الدولة للأسر التي لديها أطفال حيز التنفيذ في عام 2007. إجراءات التقدم للحصول على شهادة عضو الكنيست ، تمت الموافقة عليها بالمرسوم الحكومي رقم 873 المؤرخ 30 ديسمبر 2006
تمنح هذه القوانين القانونية المنظمة الحق في تلقي MK للعائلات التي ولد فيها طفل ثان ابتداء من عام 2007.
ماذا تريد أن تعرف عن رأس مال الأمومة؟
يُمنح الحق في الحصول على شهادة مرة واحدة ؛
يخضع رأس مال الأمومة لمؤشر سنوي من قبل الدولة ؛
لا يترتب على تغيير قيمتها ضرورة استبدال الشهادة ؛
شروط التقديم إلى وحدة الاستخبارات المالية مع طلب إصدار شهادة الدولة لرأس المال العائلي (الأمومة) بعد ظهور الطفل الثاني غير محدودة ؛
يتم تقديم طلب التصرف في الأموال الرأسمالية (أو جزء منها) في أي وقت من لحظة بلوغ الطفل سن الثالثة. وفي حالة سداد أصل الدين أو سداد الفائدة على القروض والائتمانات ، ولا سيما الرهون العقارية ، لشراء أو بناء المساكن ، يمكن استخدام أموال الشهادة حتى يبلغ الطفل الثاني سن ثلاثة؛
MK معفى من دفع ضريبة الدخل الشخصي ؛
لا يتم تسليم الشهادة للطفل ، ولكن لوالديه ، والأسرة بأكملها. وبناءً عليه ، لا يمكن تنفيذ هذه الأموال إلا على أساس مصالح الأسرة كافة ؛
الشهادة صالحة فقط إذا تم تقديم وثيقة الهوية. وينتهي بوفاة المالك أو فقدان حقوقه في الحصول على إجراءات دعم حكومية إضافية. في حالة فقدان الشهادة ، يمكن الحصول على نسختها من صندوق التقاعد ؛
للحصول على شهادة ، يجب عليك الاتصال بوحدة الاستخبارات المالية في مكان الإقامة أو مكان التسجيل ؛
يمكن تقديم طلب للحصول على شهادة ، وكذلك المستندات اللازمة ، إلى صندوق المعاشات التقاعدية من قبل شخص مخول أو إرساله عن طريق البريد.
من له الحق في الحصول على رأس مال الأسرة (الأمومة)؟
امرأة تحمل الجنسية الروسية أنجبت (تبنت) طفلاً ثانياً أو بعد ذلك منذ عام 2007 ؛
الرجل الذي يحمل جنسية الاتحاد الروسي هو المتبني الوحيد للطفل الثاني ، إذا دخل قرار المحكمة بشأن التبني حيز التنفيذ القانوني اعتبارًا من عام 2007 ؛
والد الطفل أو والديه بالتبني ، بغض النظر عن وجود أو عدم وجود جنسية الاتحاد الروسي ، في حالة فقدان الحق في الحصول على حالة إضافية. تدابير الدعم للمرأة التي تبنت أو أنجبت أطفالًا ، على سبيل المثال ، بسبب الوفاة ، أو الحرمان من حقوق الوالدين فيما يتعلق بطفل ، المرتكبة فيما يتعلق بطفل (أطفال) بجريمة متعمدة ؛
طفل (أطفال) دون سن الرشد أو طفل يتابع تعليمه بدوام كامل حتى يبلغ 23 عامًا ، في حالة إنهاء الحق في تلقي تدابير إضافية لدعم الدولة للأب أو الأم - الوالد الوحيد أو أحد الوالدين بالتبني للطفل في الحالات التي ينص عليها القانون.
تتم مراجعة مبلغ رأس مال الأمومة (الأسرة) سنويًا مع الأخذ في الاعتبار معدلات نمو التضخم ويتم تحديده بموجب القانون الاتحادي بشأن الميزانية الفيدرالية للسنة المالية المقابلة. في عام 2011 ، كان هذا المبلغ 365.698 روبل ، في عام 2012 - 384640 روبل. سيكون مبلغ رأس مال الأمومة في عام 2015 453026 روبل.
يجوز للأشخاص الذين حصلوا على شهادة التصرف في أموال رأس مال الأمومة (الأسرة) بالكامل أو جزئيًا ، في المجالات التالية:
1. منذ أغسطس من العام الماضي ، سمح القانون بدفع تكاليف البناء وإعادة الإعمار الفردية على حساب رأس المال الأم دون إشراك مقاول.
2. يمكن استخدام أموال أو جزء من أموال رأس مال الأمومة (الأسرة) لسداد الالتزامات في مؤسسات الائتمان ، إذا نشأت هذه الالتزامات فيما يتعلق بشراء مساكن جديدة.
3. يجب أن تكون المباني السكنية ، التي يتم الحصول عليها باستخدام الأموال (جزء من الأموال) لرأس المال الأم ، موجودة على أراضي الاتحاد الروسي.
4. يتم تسجيل المسكن ، الذي يتم الحصول عليه باستخدام الأموال أو جزء من أموال رأس مال الأمومة ، في الملكية المشتركة للوالدين والأطفال وأفراد الأسرة الآخرين الذين يعيشون معًا مع تحديد حجم الأسهم بالاتفاق.
5. في حالة حصول المقترض على قرض ، بما في ذلك قرض الرهن العقاري ، لشراء أو بناء مسكن ، يمكن استخدام الأموال (أو جزء من الأموال) من رأس مال الأمومة لسداد الدفعة المقدمة عند الحصول على قرض ، وكذلك سداد أصل الدين ودفع الفائدة على القروض التي تم الحصول عليها قبل 1 يناير 2011.
6. منذ عام 2011 ، يمكنك استخدام رأس مال الأمومة لسداد قرض لشراء منزل ، دون انتظار بلوغ الطفل سن الثالثة.
برنامج رأس مال الأمومة (الأسرة)هو شكل من أشكال دعم الدولة للعائلات الروسية التي لديها أطفال. يتم تقديم هذا النوع من المساعدة الاجتماعية الحكومية إلى المواطنين الروس اعتبارًا من 1 يناير 2007 عند ولادة أو تبني طفل ثان أو ثالث أو طفل لاحق يحمل الجنسية الروسية ، بشرط ألا يكون الوالدان قد مارسوا سابقًا الحق في تدابير إضافية للدعم الاجتماعي الحكومي . حجم رأس المال الأم لعامي 2016 و 2017 لا يتغير ، وحجم الشهادة الآن هو 453026 روبل.
وفقًا للتشريعات الحالية ، يحق لمن يليهم الحصول على رأس مال الأمومة:
تأكيدًا على حق الأسرة في تلقي أموال الأمومة ، تم إصدار صندوق المعاشات التقاعدية لروسيا (PFR).
المبلغ المحددالمدفوعات بموجب شهادة رأس مال الأمومة ، المحددة لكل عام ، مبينة في الجدول أدناه.
| عام | المبلغ حسب الشهادة ، فرك. | مصدر | ملحوظة |
| 2007 | 250000 | الفقرة 1 من الفن. 6 256-FZ بتاريخ 29 ديسمبر 2006 | حجم القاعدة |
| 2008 | 276250 | الفقرة 1 من الفن. 11198-منطقة حرة 24 يوليو 2007 | + 10.5٪ - التضخم لعام 2007 11.9٪ |
| 2009 | 312162 | الفقرة 1 من الفن. 11204-FZ بتاريخ 24 نوفمبر 2008 | + 13٪ - التضخم لعام 2008 13.3٪ |
| 2010 | 343379 | الفقرة 1 من الفن. 10308-FZ بتاريخ 02.12.2009 | + 10٪ - التضخم لعام 2009 8.8٪ |
| 2011 | 365698 | الفقرة 1 من الفن. 10357-FZ بتاريخ 13 ديسمبر 2010 | + 6.5٪ - التضخم لعام 2010 8.8٪ |
| 2012 | 387640 | الفقرة 1 من الفن. 10371-FZ بتاريخ 30 نوفمبر 2011 | + 6٪ - التضخم لعام 2011 6.1٪ |
| 2013 | 408961 | الفقرة 1 من الفن. 10 216-FZ بتاريخ 03.12.2012 | + 5.5٪ - معدل التضخم لعام 2012 6.6٪ |
| 2014 | 429409 | الفقرة 1 من الفن. 9349-FZ بتاريخ 02.12.2013 | + 5٪ - التضخم لعام 2013 6.5٪ |
| 2015, 2016, 2017 | 453026 | الفقرة 1 من الفن. المادة 8 من قانون الموازنة الاتحادية للأعوام 2015 و 2016 و 2017 |
|
| 453026 | - | + 0٪ - التضخم لعام 2017 2.5٪ |
حسب المعطيات الواردة في الجدول أعلاه ، يمكن متابعة التغير في حجم شهادة رأس مال الأمومة حسب سنوات البرنامج ، بينما:
على أساس البيانات الرسمية ، يمكن القول أنه بالنسبة للقيمة الاسمية لعام 2007 ، في الوقت الحالي ، فإن رأس مال الأمومة بالفعل مُستهلكة بنسبة (139.6 - 81.2) / 139.6 = 41.8٪(هذا هو تقريبا نصف). وفقًا لذلك ، فإن القوة الشرائية للشهادة في أسعار 2007 تتوافق الآن مع مجموع الكل 145.5 ألف روبلمقابل الحجم الأساسي بـ 250 الف.
عادة ما تكون هذه ميزة نقدية بمبلغ 25 أو 50 أو 100 أو أكثر من ألف روبل ، والتي يمكن التصرف فيها بنفس الطريقة. ومع ذلك ، في عدد من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، يمكن استخدام أموال رأس المال الإقليمي للأمومة لشراء سيارة أو أرض أو علاج طفل. في مناطق أخرى ، تمنح السلطات البلدية الأرض عند ولادة الطفل الثاني أو الثالث.
