يبدأ تنفيذ الميزانيات بعد موافقته على الطريقة المنصوص عليها (للميزانية الفيدرالية - توقيع رئيس الاتحاد الروسي). في
يحدد الاتحاد الروسي تنفيذ الخزانة للميزانيات (حاليا الانتقال من النظام المصرفي للميزانية إلى الخزانة - في البداية سيتم نقل الميزانية الفيدرالية إلى هذا النظام، ثم ميزانيات المستويات الأدنى). يتم تعيين السلطات التنفيذية لتنظيم تنفيذ وإعدام الميزانيات وإدارة حسابات الموازنة وصناديق الميزانية. هذه الهيئات هي صرافين لجميع المديرين والمتلقين في الميزانية ودفع المدفوعات على حساب أموال الميزانية نيابة عن مؤسسات الميزانية والنيابة عنها. يتم تحديد دور خاص من وزارة الخزانة الفيدرالية لوزارة المالية الاتحاد الروسي - وهي هذه الهيئة التي تضمن إنفاذ مبدأ وحدة السجل النقدية - التحاق جميع الدخل والإيرادات الواردة من مصادر التمويل العجز في الموازنة لحساب ميزانية واحدة وتنفيذ جميع تكاليف حساب الميزانية الفردية. سيضمن تنفيذ عمليات الميزانية من خلال أواتف وزارة الخزانة المحاسبية والسيطرة الكاملة على كل مرحلة من مراحل تنفيذ الميزانية. لتنفيذ الميزانية الفيدرالية، من المتوقع أن تفتح حسابات الوجه في الخزانة لكل مدير رئيسي، المدير ومتلقي أموال الميزانية. يجب أن تقوم الخزانة الفيدرالية بتسجيل جميع عمليات الميزانية في رأس الخزانة من الخزانة والحفاظ على السجل الموحد لتصوير الميزانية.
يتم تنفيذ ميزانيات جميع المستويات على أساس اللوحة الميزانية - وثيقة حول ربع إلى توزيع الدخل والنفقات في الميزانية والإيرادات من مصادر تمويل العجز في الميزانية المنشئ المخصصات بين متلقي الميزانية وتجميعها وفقا لتصنيف الميزانية للاتحاد الروسي.
يوفر Exchange Exchange Execution: نقل وإيرادات التحويل إلى حساب ميزانية واحدة؛ التوزيع وفقا لميزانية الدخل التنظيمي؛ العودة تدفع دون داع إلى مبالغ ميزانية الدخل؛ إيرادات الموازنة المحاسبية والإبلاغ عن إيرادات الموازنة.
يتم تنفيذ ميزانيات الإنفاق ضمن توفر أموال الميزانية الفعلية في حساب ميزانية واحدة مع امتثال إجراءات التفويض والتمويل. المراحل الرئيسية للترخيص: وضع وموافقة اللوحة الميزانية (في غضون 17 يوما من تاريخ موافقة الميزانية)، والموافقة عليها وإلقاء الإشعارات حول مخصصات الميزانية للمديرين والميزانيات، والموافقة على تقديرات الدخل ونفقات أموال الميزانية ومؤسسات الميزانية والموافقة على وإخطارات حدود الالتزامات بالميزانية للمديرين والميزانيات، واعتماد الالتزامات النقدية من خلال صياغة الميزانية والتأكيد والتحقق من تحقيق الالتزامات النقدية. يكمن إجراءات التمويل في نفقات أموال الميزانية.
خدمة الضرائب الحكومية واللجنة الجمارك الحكومية (وتهديداتها المجالمة) مسؤولة عن تنفيذ إيرادات الميزانية (ومجالاتها)، والتي، بالإضافة إلى جمع الضرائب والمدفوعات الأخرى، ملزمة بإرسال معلومات عن تنفيذ الميزانيات إلى الخزانة، وكذلك جثث الملكية الحكومية (البلدية).
إذا كان ذلك، في عملية تنفيذ الميزانية، يتم تقليل انخفاض إيرادات الدخل إلى الميزانية، يتم إدخال نظام تخفيض التكاليف (ما يصل إلى 5٪ - بقرار رأس الهيئة المالية، من 5 إلى 10٪ من الهيئة التنفيذية، أكثر من 10٪ بموجب القانون (القرار) الذي اعتمدته السلطة التشريعية (الممثل) السلطة. إذا لم يتخذ الأخير قرارا بشأن الحد من الفترة القانونية، يحق للجسم التنفيذي أن ينتج عنه انخفاضا أساسيا (عزل) النفقات).
يمثل الهيئة التنفيذية المعتمدة تقارير ربع سنوية وشبه سنوية وعزافية عن تنفيذ الميزانية للممثل والهيئة السيطرة والخزانة. يخضع التقرير السنوي لموافقة الهيئة التمثيلية.
أهم مهمة تنفيذ الميزانية هي ضمان الاستلام الكامل وفي الوقت المناسب للضرائب والإيرادات الأخرى بشكل عام ولكل مصدر، وكذلك أنشطة التمويل في المبالغ والتواريخ التي وافقت عليها الميزانية. ومع ذلك، فإن تنفيذ ميزانية الاتحاد الروسي يواجه صعوبات كبيرة. تم تنفيذ أي من الميزانيات الروسية من التسعينيات بالكامل تماما. على سبيل المثال، وفقا لعام 1997: بلغت الوفاء بالهيئة الفيدرالية في عام 1997 اخترع 341.5 تريليونات.، بتكاليف 427.9 تريليون تريليون. روبل غير مستنير، أو على التوالي 77.2 و
79.5٪ من مهام الميزانية. وفقا لعام 1998: في يناير / أيار / مايو 1998، بلغت إيرادات الموازنة الفيدرالية 105.6 مليار روبل، وهي 5٪ أسعار أكثر مماثلة. في يناير / كانون الأول، تجاوزت إيرادات الميزانية النفقات الحالية، والتي أدت إلى فائض الميزانية الأساسي بمبلغ 13.4 مليار روبل، أو 1.4٪ من الناتج المحلي الإجمالي. ومع ذلك، بلغ العجز في الميزانية الموحدة للاتحاد الروسي في يناير - أبريل 33.1 مليار روبل، أو 4.3٪ من الناتج المحلي الإجمالي (بمعدل 3-3.4٪). في مايو، كان هناك انخفاض في إيصالات الإيرادات الضريبية (أقل بنسبة 16٪ عن مايو 1997). بسبب الأزمة المالية، تجلى صراحة من أبريل 1998، تفاقمت مؤشرات الاقتصاد الكلي.
توقف نمو الإنتاج، توقفت خطة إيرادات الميزانية. وكانت الأزمة المستمرة لغير المدفوعات والتدهور في الوضع في الأسواق العالمية والأسواق المالية لها أيضا تأثير سلبي. وكان تأثير سلبي للغاية زيادة حادة في نفقات الفوائد (الآن يشكلون نفقات ميزانية ربع، وفي النصف الثاني من عام 1998 قد تتجاوز حصتها 35٪). ونتيجة لذلك، اقتربت روسيا من تهديد عدم دفع التزامات الديون، ونتيجة لذلك أصبح انخفاض قيمة الروبل ضرورة تقريبا. من أجل تصحيح توفير حكومة الاتحاد الروسي، اعتمدت قرارات صارمة في أغسطس 1998 (الواحدة هي إعادة هيكلة الديون الداخلية). ومع ذلك، ترتبط هذه القرارات بأزمة سياسية استفزت تعاون سعر صرف الروبل وجولة جديدة من التضخم. نتيجة لذلك، تأجيل التنفيذ الحقيقي للميزانية مرة أخرى "بأفضل الأوقات" (المزيد حول الوضع المالي في روسيا وسياسة الموازنة الروسية - الفصل 4 من هذا العمل).
§ 4. تنفيذ الميزانية
يبدأ تنفيذ الميزانيات بعد موافقتهم على الطريقة المنصوص عليها (للميزانية الفيدرالية - بعد توقيع رئيس الاتحاد الروسي). في الاتحاد الروسي المنشأة تنفيذ الخزانة للميزانيات(سابقا، كان هناك نظام مصرفي للتنفيذ النقدي للميزانية، والذي كان لديه الكثير من العيوب).
إن القاعدة التشريعية لإنشاء نظام الخزينة الاتحادي وتشغيلها هو مرسوم رئيس الاتحاد الروسي "بشأن الخزانة الفيدرالية" في 8 ديسمبر 1992 رقم 1556، قرار مجلس الوزراء - الحكومة من الاتحاد الروسي "في الخزانة الفيدرالية للاتحاد الروسي" بتاريخ 27 أغسطس 1993 رقم 864، وكذلك مقالات قانون الميزانية للاتحاد الروسي.
وزارة الخزانة الفيدرالية للاتحاد الروسيوهي تتألف من المديرية العامة للخزانة الاتحادية لوزارة المالية للاتحاد الروسي والمرؤوس لها الأجسام الإقليمية في هذا المجال. تنظم الخزانة مباشرة تنفيذ الميزانية، وكذلك الأموال الخارجة عن الميزانية: تدار أجسادها من قبل التسجيل وتنفيذ المستوطنات المتبادلة بين الميزانيات، وتنفيذ السيطرة على تنفيذ الميزانية الفيدرالية. تنظم وزارة الخزانة أيضا العلاقات المالية بين الميزانية الفيدرالية والصناديق الخارجة عن الميزانية الحكومية، وتضمن التنفيذ المالي لهذه الأموال، تنبئ على المدى القصير من الموارد المالية الحكومية، وكذلك الإدارة التشغيلية لهذه الموارد داخل نفقات الدولة المحددة تقدم فترة معينة من الإنفاق الحكومي، وهي تجمع وتحليل وتحليل المعلومات حول الدولة المالية الحكومية توفر سلطات الدولة العليا الإبلاغ عن المعاملات المالية لحكومة الاتحاد الروسي للميزانية الفيدرالية، حول الأموال الخارجة عن الدولة، وكذلك الوضع من نظام الميزانية بأكمله. وأخيرا، كانت الخزانة مع بنك روسيا والبنوك الأخرى المعتمدة وصيانة الديون الداخلية والخارجية للدول الخارجي للاتحاد الروسي يعمل مع البنوك الأخرى المعتمدة.
يتم تعيين السلطات التنفيذية لتنظيم تنفيذ وإعدام الميزانيات وإدارة حسابات الموازنة وصناديق الميزانية. هذه الهيئات هي صرافين لجميع المديرين ومتلقي الميزانية ودفع المدفوعات على حساب أموال الميزانية نيابة عن منظمات الميزانية والنيابة عنها.
يتم تعيين دور خاص من الخزانة الفيدرالية - هذه الهيئة الخاصة تضمن الامتثال مبدأ واحدكاسا،توفير التسجيل لجميع إيرادات الموازنة الواردة، وجذب مصادر التمويل وعدم سداد العجز في الميزانية وتنفيذ جميع النفقات من حساب ميزانية واحدة، باستثناء عمليات الميزانية الفيدرالية المنفذة خارج الاتحاد الروسي وفقا للتشريع الروسي. يتيح لنا تنفيذ عمليات الميزانية من خلال حسابات الخزينة توفير المحاسبة والسيطرة الكاملة على كل مرحلة من مراحل تنفيذ الميزانية. لتنفيذ الميزانية الفيدرالية، من المتوقع أن تفتح حسابات الوجه في الخزانة لكل مدير رئيسي، المدير ومتلقي أموال الميزانية. يجب أن تقوم الخزانة الفيدرالية بتسجيل جميع عمليات الميزانية في رأس الخزانة من الخزانة والحفاظ على السجل الموحد لتصوير الميزانية.
في عملية التنفيذ النقدي للميزانية، تم توزيع الخزانة الفيدرالية في المبالغ التي وضعها تشريع الضرائب التنظيمية الفيدرالية بين الميزانية الفيدرالية وميزانيات مواضيع الاتحاد، كما تضمن ميزانية مخصصات الميزانية المخصصة المستفيدون من أموال الميزانية. كما أن الخزانة الفيدرالية لديها الحق في المبالغ غير المستفيدة من المستفيدين في الميزانية عن انتهاك تشريع الاتحاد الروسي. يجب إجراء خدمة جثث الخزانة الفيدرالية، وكذلك الكيانات القانونية الممولة مباشرة من الميزانية الفيدرالية، من قبل البنك المركزي في الاتحاد الروسي، وفقط في غياب مثل هذه المؤسسات في المنطقة مع مؤسسات الائتمان المعتمدة من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
إن الانتقال من الخدمات المصرفية إلى نظام تنفيذ الخزانة لتنفيذ الميزانية يعني أن الخزانة ينبغي أن تأخذ في الاعتبار جميع العمليات مع جميع الموارد الفيدرالية الحكومية بموجب الحكومة. مع إنشاء نظام الخزانة، يتم تنفيذ جميع المدفوعات من الميزانية الفيدرالية أو الموارد المالية للدولة المركزية من حساب واحد (رئيسي) من الخزانة الفيدرالية وبالتالي تسيطر عليها بالكامل. جميع الحسابات الأخرى التي توسطت حركة الميزانية الفيدرالية، المفتوحة في المؤسسات المصرفية، هي العبور، أي ليس لديك مخلفات مضادة. في الأساس، هذا يعني إغلاق حسابات الموازنة في البنوك وفتحهم في نظام الخزانة بنقل الأموال مباشرة إلى حسابات التسوية للكيانات الاقتصادية التي تؤدي العمل أو تقديم خدمات لحضن الميزانية الممولة من الميزانية الفيدرالية.
تريج الخزانة، بناء على بنك روسيا ونظامها، من وظائف إجراء محاسبة مفصلة للميزانية الفيدرالية والسيطرة على استخدامها المستهدف. في الوقت نفسه، يتم تنفيذ المحاسبة لإصلاح النقد في كل مرحلة من مراحل تنفيذ الميزانية. حاليا، يتم تسجيل مرحلتين فقط: حجم مهام الميزانية ومقدار المدفوعات الفعلية.
هذه هي الأحكام الرئيسية المتعلقة بخزانة الخزانة الفيدرالية للاتحاد الروسي. الآن النظر في كيفية ذلك يتم تنفيذ تنفيذ الميزانيةالسيداتتوفير:
o إدراج وتسجيل الدخل لكل حساب موحد في الميزانية؛
التوزيع وفقا لميزانية الدخل التنظيمي؛
o العودة تدفع دون داع إلى مبالغ ميزانية الدخل؛
o إيرادات الميزانية المحاسبية ووضع إيرادات الإبلاغ عن الميزانية.
يتم تنفيذ ميزانيات النفقاتضمن توفر أموال الميزانية الفعلية في حساب ميزانية واحدة مع الامتثال لإجراءات العقوبات والتمويل. المراحل الرئيسية للترخيص هي تجميع وموافقة اللوحة الميزانية (في غضون 17 يوما من تاريخ موافقة الميزانية)، والموافقة عليها وتقديم إخطارات حول مخصصات الميزانية إلى المديرين والميزانيات، والموافقة على تقديرات الدخل ونفقات الميزانية الأموال ومؤسسات الميزانية والموافقة عليها وإلقاء الإخطارات بحدود الالتزامات بالميزانية للمديرين والميزانيات، واعتماد الالتزامات النقدية من خلال صياغة الميزانية والتأكيد والتحقق من تحقيق الالتزامات النقدية. يكمن إجراءات التمويل في نفقات أموال الميزانية.
خدمة الضرائب الحكومية واللجنة الجمارك الحكومية (وهيئاتها المجالسة) هي المسؤولة عن أداء إيرادات الميزانية (وجسداتها المحلية)، والتي، بالإضافة إلى الضرائب وغيرها من المدفوعات إلى الميزانية، ملزمة بتقديم المعلومات فيما يتعلق بتنفيذ الميزانيات في الخزانة، وكذلك هيئات الدولة (البلدية) الممتلكات.
إذا كان في عملية تنفيذ الميزانية هناك انخفاض في إيرادات الدخل في الميزانية، فسيتم تقديم نظام تخفيض التكاليف (ما يصل إلى 10٪ بموجب قرار الهيئة التنفيذية، أكثر من 10٪ - القانون (القرار) الذي اعتمده التشريعي ( ممثل) هيئة؛ إذا كان الأخير ليس قرارا بشأن الحد من الفترة التي أنشأها القانون، يحق للجسم التنفيذي أن ينتج عنه انخفاضا أساسيا (عزل) النفقات).
يمثل الهيئة التنفيذية المعتمدة تقارير ربع سنوية وشبه سنوية وعزافية عن تنفيذ الميزانية إلى هيئات التمثيل والمراقبة، وكذلك إلى الخزانة. يخضع التقرير السنوي لموافقة الهيئة التمثيلية.
وبالتالي، فإن سيناريو تنفيذ الميزانية الفيدرالي يعني أن الميزانية الفيدرالية يجب أن تنفذ في الإطار الذي أقره القانون المعني (من حيث المخصصات وغير المستخدمة)، يجب أن تكون جميع التغييرات المقدمة (في حدود مقبولة ومحدودة للغاية) هي حروف العلة ، فعالية عودة أموال الميزانية - الحد الأقصى، والتقارير - مفصلة ودقيقة وموثوقة وفي الوقت المناسب.
في الممارسة العملية، منذ عام 1992، كان هناك فشل صارخ وثابت في الوفاء بالسلطات التنفيذية في أهم متطلبات تشريع الميزانية في تنفيذ الميزانية، ونقص السيطرة على تكلفة الأموال، واستكمال تجاهل الفرص المؤسسية لحفظ الأموال، كما كذلك عدم كفاية التقارير ومحاسبة الميزانية.
كل هذا يعني أنه في روسيا حتى الآن، لا يوجد عمليا نظاما نظاما لإدارة الميزانية في مرحلة تنفيذها. لذلك، فإن أهم مهمة تنفيذ الميزانية هي ضمان استلام الضرائب الكامل وفي الوقت المناسب والدخل الآخر بشكل عام ولكل مصدر، وكذلك أنشطة التمويل في المبالغ والتواريخ التي وافقت عليها الميزانية.
إن تنفيذ الميزانية هو عملية تكوين الإيرادات المباشرة واستخدامها المستهدف المحدد للأموال وفقا للتشريع. الوثيقة الرئيسية هي الميزانية، ويتم تنفيذ تنفيذها التشغيلي وفقا لتروحة الدخل والنفقات.
لوحة الدخل والنفقات (اللوحة الميزانية) هي وثيقة
تنص توزيع الأوبوفترات من الدخل ومصروفات الميزانية ذات الصلة على استخدام مخصصات الميزانية بين المستفيدين في الميزانية لجميع المستويات حسب تصنيف الميزانية.
تشمل هيكل إيرادات الموازنة الفيدرالية ما يلي:
إيرادات الضرائب، بما في ذلك: ضريبة الدخل (الدخل) للمؤسسات والمنظمات، ضريبة القيمة المضافة، الضرائب المكوس، رسوم الترخيص، المدفوعات لاستخدام الموارد، الضرائب الممتلكات، مدفوعات من ذوي الطبيعة، الضرائب من الأفراد، الضرائب المحلية، إلخ؛
الإيرادات غير الضريبية، بما في ذلك:
- من استخدام الممتلكات في ملكية الدولة؛
-إدارة على الأسهم التي تملكها الدولة؛
edoclies من استئجار الممتلكات والأرض.
-Procens من الإقامة في البنوك مجانا صناديق الميزانية مجانا؛
- من توفير الخدمات أو التعويض عن تكلفة الدولة؛
- ربح البنك المركزي للاتحاد الروسي؛
- الرجاء من المنظمات والمؤسسات البلدية والبلدية؛
- الدفع لاختيار الحصص؛
- من بيع العقارات والأراضي والأصول غير الملموسة؛
- من بيع احتياطيات الدولة؛
- المدفوعات الأمامية والرسوم والعقوبات والجزاءات والأضرار؛
- من النشاط الاقتصادي الأجنبي؛
عرض آخر
إيرادات أموال الميزانية المستهدفة التي تشمل فيها الأموال التالية ما يلي:
- صناديق الطرق الاتحادية والإقليمية؛
تطوير النظام الجمركي للاتحاد الروسي؛
الأموال الإقليمية وإقليمية الاستنساخ لقاعدة الموارد المعدنية؛
استعادة الصندوق وحمايتها
صندوق الجريمة -
الأموال البيئية الإقليمية والأقليدية؛
- لدينا أموال أخرى أخرى.
يتميز هيكل نفقات الميزانية الفيدرالية بتوجيه الأموال لتمويل وفاء الدولة الوظائف: يتم إرسال الأصول الثابتة والاجتماعية والدفاعية وما إلى ذلك. على وجه الخصوص، يتم إرسال الأصول الثابتة للميزانية إلى:
الإدارة العامة؛
الأنشطة الدولية؛
دفاع؛
إنفاذ القانون وتأمين أمن الدولة؛
محتوى النظام القضائي؛
تمويل الصناعات: الصناعة،. الزراعة والبناء وغيرها؛
| تطوير البنية التحتية؛
التعليم؛
الثقافة والفن؛
السياسة الاجتماعية؛
الصحة والثقافة البدنية؛
| طلب الأهداف، بما في ذلك توفير القروض؛
النفقات الأخرى، بما في ذلك: أموال الاحتياط، والمساعدة المالية، ودعم الدولة؛
نفقات أموال الميزانية المستهدفة؛
المصروفات الكلية.
بالإضافة إلى ذلك، تنقسم جميع النفقات إلى نفقات رأس المال والتكاليف الحالية. مصاريف رأس المال مخصصة، على سبيل المثال، بناء جديد وإعادة إعمار وتطوير الممتلكات الحكومية والبلدية، إلخ. تتضمن النفقات الحالية، على سبيل المثال، تكلفة الحفاظ على سلطات الدولة، بشأن الدفاع، العلوم، المجال الاجتماعي، مدفوعات التعويضات، إلخ.
يمكن توجيه أموال الميزانية لتمويل البرامج المستهدفة على المدى الطويل مما يترك حدود سنة واحدة وشملت في ميزانيات السنوات التالية. تتم الموافقة على قائمة وحدات تخزين البرامج المستهدفة التمويلية للسنة المالية المقبلة كتطبيق للميزانية.
لتنفيذ المشاريع الحكومية التي لها أهمية الدولة، يمكن استخدام إمكانات ميزانية تطوير الاتحاد الروسي. إنه مصدر للاستثمار العام الهام.
هيئات الدولة المسؤولة المسؤولة عن تنفيذ الميزانية الفيدرالية هي:
وزارة الضرائب والمطالبات وأقسامها التي تتحكم في اكتمال حساب ودفع الضرائب والرسوم في جميع مستويات الاقتصاد؛
لجنة الجمارك الحكومية للاتحاد الروسي، وجمع الدخل من النشاط الاقتصادي الأجنبي لجميع الكيانات الاقتصادية؛
لجنة إدارة الممتلكات الحكومية الفيدرالية وصندوق الملكية الحكومية الفيدرالية، التي تجمع الأموال من استخدام وبيع الممتلكات؛
الإدارة العامة للخزانة الفيدرالية وشعبةها، التي تشمل مسؤولياتها الوظيفية:
- تنظيم التنفيذ والسيطرة على تنفيذ الميزانية الفيدرالية وإدارة الدخل والنفقات بمساعدة حسابات الخزينة في البنوك؛
- منظم العلاقة بين الميزانية الفيدرالية للاتحاد الروسي وميزانيات مختلف المستويات، والصناديق الميزانية المبرمجة في الدولة؛
- الإدارة والصيانة مع البنك المركزي للاتحاد الروسي وغيرها من البنوك المعتمدة للديون المحلية والخارجية للاتحاد الروسي؛
- تطوير منهجية وتعليمات بشأن إجراءات إجراء عمليات المحاسبة، والحفاظ على العمليات بشأن محاسبة وزارة الخزانة الدولة؛
-إزعاج النقد المعزول من خلال الضرائب، الرسوم، المدفوعات الأخرى على مستويات نظام الميزانية مصنوعة حسب طرق وأشكال تنظيم الميزانية.
يتم تنفيذ النقدية للميزانية من قبل مؤسسات البنوك حيث تكون حسابات الميزانيات أو مؤسسات الخزانة ذات الصلة مفتوحة.
ينص تكوين إيرادات الميزانية الفيدرالية على: نقل وإلتحقاقات الإيرادات لحساب ميزانية واحدة، وتوزيع الدخل التنظيمي، ومحاسبة إيرادات الموازنة وإعداد التقارير، والسيطرة على تشكيل إيرادات الميزانية.
في عملية تنفيذ الميزانية، يتم توجيه الأموال المنصوص عليها في الميزانية اللوحة الميزانية للمستلم أو مدير الميزانية (مخصصات الميزانية) إلى هدفها المقصود وفقا للمقالات والأقسام القصيرة والميزانية. تنقسم مديري الميزانية إلى:
المديرون الرئيسيون لأموال الميزانية الفيدرالية - سلطات الدولة في الاتحاد الروسي (يمثلها القادة)، مؤهلين لتوزيع الأموال من الميزانية الفيدرالية للمديرين المرؤوسين والمستفيدين من أموال الميزانية، وهي تصنيف دائرة معينة للنفقات؛
المديرون الرئيسيون في ميزانيات مواضيع الاتحاد وأموال الميزانيات المحلية هم هيئة الدولة للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي، هيئة الحكومة المحلية، مؤسسة الميزانية (يمثلها الرأس)، وهبت بالحق لتوزيع أموال الميزانية بموجب المديرين المرؤوسين والمتلقين.
من أجل تنفيذ سياسة الموازنة وإدارة الدخل والنفقات الفعالة في عملية تنفيذ الميزانية الفيدرالية، رفع الكفاءة في تمويل وتعزيز السيطرة، والاستخدام المستهدف للأموال التي شكلها نظام واحد من هيئات الخزانة الفيدرالية. يتكون هذا النظام من المديرية العامة للخزانة الفيدرالية والسلطات الإقليمية تضعها إليه. تخضع وزارة الخزانة وأقسامها لوزارة المالية للاتحاد الروسي، وهي كيانات قانونية، لديها تقديرات تكلفة مستقلة، حسابات جارية في المؤسسات المصرفية.
يتم تنفيذ تنفيذ الميزانية ضمن توافر أموال الميزانية الفعلية في حساب ميزانية واحدة مع إجراءات التقييم والتمويل المتوافق مع الامتثال.
يتضمن التحقق من الصحة:
اعتمادات الموافقة والميزانية للمديرين والمستفيدين من أموال الميزانية الفيدرالية؛
توضيح تقديرات الدخل والنفقات للأموال المدارة للميزانية الفيدرالية؛
| الموافقة على المديرين والمتلقين للميزانية الفيدرالية لحدود مخصصات الميزانية؛
| تلقي الالتزامات النقدية من قبل المستفيدين في الميزانية الفيدرالية وتأكيدهم.
إن إجراءات التمويل هو بالتحديد في نفقات أموال الميزانية. تخضع الأموال غير المستخدمة في حساب ميزانية فيدرالية واحدة للمحاسبة باعتبارها توازنا في بداية العام المقبل. تمويل الميزانية هي عملية تقديم الأموال إلى كيانات تجارية لتنفيذ الأنشطة المنصوص عليها في الميزانية. يعتمد على بعض المبادئ ويتميز بأشكال محددة من توفير الأموال. تشمل مبادئ تمويل الميزانية ما يلي:
الحصول على الحد الأقصى للتأثير من استخدام أموال الميزانية. يمكن التعبير عن التأثير في زيادة موارد الدولة أو في حل المهام الاجتماعية والاقتصادية؛
| تعزيز الطبيعة المستهدفة لاستخدام أموال الميزانية؛
توفير أموال الميزانية لقياس الإنتاج ومؤشرات الأداء الأخرى، مع مراعاة استخدام الأموال التي تم إصدارها سابقا؛
الجزء الرئيسي بشكل دائم ومجاني من مخصصات الميزانية. يمكن أن يعزى تمويل الميزانية إلى توفير قروض الميزانية.
في الممارسة العملية، تستخدم الدولة الأنواع التالية من أموال الميزانية: تمويل نظام الميزانية الصافية وعلى نظام الميزانية الإجمالية. الأول يتميز بحقيقة أن أموال الميزانية يتم توفيرها وإرسالها إلى مجموعة محدودة من النفقات، مع استخدام أموال الميزانية الثانية للمنظمات بالكامل بشأن تمويل الميزانية، على جميع أنواع النفقات الحالية والرأسمالية.
أسئلة التحكم
1. ما هو الدخل والمصاريف المطلية للميزانية الفيدرالية؟
2. دع مميزة وتوسيع محتوى دخل الميزانية الفيدرالية.
3. الحفاظ على هيكل نفقات الميزانية الفيدرالية.
4. ما هيئات المسؤولة عن تنفيذ الميزانية الفيدرالية؟
5. ما هو دور الخزانة في تنفيذ الميزانية الفيدرالية؟
- حقوق النشر - الدعوة - \u200b\u200bالدعوة - \u200b\u200bالحق الإداري - العملية الإدارية - القانون التنافسي المضاد بالانتقام - عملية التحكيم (الاقتصادي) - التدقيق - النظام المصرفي - القانون المصرفي - قانون الأعمال - قانون العلاج - القانون العام والإدارة - القانون المدني والعملية المالية والائتمان - المال - القانون الدبلوماسي والقنصلية -
مواد ويكيبيديا - موسوعة مجانية
الميزانية (من The Staronormal BOUGETTE - المحفظة، كيس، كيس من الجلد، حقيبة مع المال) - مخطط دخل ومصروفات لشخص معين (الأسرة، الأعمال التجارية، المنظمة، والدول، إلخ)، مثبتة في فترة زمنية معينة، عادة لمدة سنة واحدة. الميزانية هي أهم مفهوم في الاقتصاد الجزئي وفي الاقتصاد الكلي (ميزانية الدولة). يتم تمويل العلوم في دراسة الميزانية.
ميزانية الدولة هي أهم وثيقة مالية للبلاد. إنه مزيج من التقديرات المالية لجميع الإدارات والخدمات العامة والبرامج الحكومية وما إلى ذلك. يتم تحديده من قبل الاحتياجات ليكون راضيا عن حساب وزارة الخزانة الحكومية، كما هو مبين من المصادر وحجم الإيرادات المتوقعة إلى خزينة الدولة.
أنشطة الدولة للتشكيل، والنظر، والموافقة، وإعدام الميزانية، وكذلك إعداد التقرير والموافقة عليه بشأن تنفيذها (الصياغة يتعلق بميزانيات جميع المستويات المدرجة في النظام المالي للاتحاد الروسي) عملية الميزانية.
يشمل نظام ميزانية الاتحاد الروسي ميزانيات الأنواع التالية:
وفقا للمادة 215 - 1 من قانون ميزانية الاتحاد الروسي، يتم إجراء الصيانة النقدية لتنفيذ ميزانيات نظام الميزانية في الاتحاد الروسي من قبل الخزانة الفيدرالية.
إذا تجاوزت إيرادات ميزانية الدولة المخططة تكاليف الميزانية، فإن هذا يطلق عليه فائض الميزانية (أو فائض الميزانية). إذا تجاوزت نفقات الميزانية المخططة الدخل، فإن هذا يسمى عجز الموازنة (أو العجز في الميزانية). عندما يكون مستوى عجز الموازنة، في الميزانية، يتجاوز مستوى عجز الموازنة المنشأة المنشأة عند الموافقة على الميزانية، أو تخفيض كبير في إيرادات الموازنة المتوقعة، تقرر الهيئة التمثيلية (بناء على مقترحات الهيئة التنفيذية) على إدخال التكلفة آلية تخفيض التكاليف التكلفة. هذا "القطع" من التكلفة المخططة بالميزانية يسمى العزل.
مزيج من المعايير القانونية تنظم العلاقات المتعلقة بتشكيل وتوزيع واستخدام الميزانيات الحكومية والبلدية هي قانون الميزانية. يتم التعبير عن المركز الرئيسي لقانون الموازنة البرلمانية في حالة عدم وجود ضريبة جديدة، ولا تغيير في الضرائب القديمة، ولا ظهور قرض الدولة، ولا يمكن إجراء تمويل برنامج الدولة دون موافقة البرلمان. يمنح تنفيذ قانون الموازنة أناس وسيلة قوية للمشاركة في الإدارة العامة والإشراف على نفعى الأنشطة الحكومية.
في الاتحاد الروسي، يتم وضع مشروع القانون الذي يحتوي على تقدير أولي لإيرادات ونفقات الدولة من قبل وزارة المالية R. F. عملية تطوير الميزانية تسمى تخطيط الميزانية. بعد ذلك، يدخل مشروع القانون حكومة الاتحاد الروسي، حيث تم تحديده وصقله. تقدم الحكومة مشروع ميزانية الدولة إلى دوما الدولة، حيث يتم النظر في ثلاث قراءات، من قراءة القراءة أكثر بالتفصيل. في مرحلة القراءة الأولى في حالات رفض الدولة الدوما في الميزانية الفيدرالية، يمكن إنشاء لجنة التوفيق، التي تتألف من ممثلين عن مجلس دسم الدولة ومجلس الاتحاد وحكومة الترددات اللاسلكية بعد النظر في الدوما، ميزانية الدولة تأتي إلى مجلس الاتحاد. في الختام، يجب توقيع الإجراء الخاص بميزانية الدولة من قبل رئيس R. F.
إذا لم تتم الموافقة على الميزانية من قبل برلمان البلاد في الوقت المحدد، أو إذا فرض الرئيس حق النقض في الميزانية، ونتيجة لذلك، لم تدخل الميزانية في القوة القانونية - ثم مثل هذه الحالة هي أزمة الموازنة.
يتم وضع ميزانية الدولة للسنة المالية المقبلة وفترة الخطة لمدة عامين. السنة المالية في بعض البلدان يمكن أن تبدأ وليس من 1 يناير. في روسيا، تبدأ السنة المالية في 1 يناير.
في جمهورية بيلاروسيا، يحدد أساس نظام ميزانية نظام الميزانية قانون نظام ميزانية جمهورية بيلاروس والصناديق الخارجة عن الميزانية في 4 يونيو 1993 ن 2347-XII.
الرابط المركزي لنظام ميزانية جمهورية بيلاروسيا هو الميزانية الجمهورية. يركز أكثر من نصف موارد الميزانية للدولة، التي تحدد مكانها ودورها في تمويل الأحداث والبرامج التي لها أهمية وطنية. من خلال الميزانية الجمهورية، يتم إعادة توزيع الموارد المالية بين المناطق ومدينة مينسك لتسوية تنميتها الاقتصادية والاجتماعية. على حساب الميزانية الجمهورية قد يتم تخصيصها للميزانيات المحلية للإعانات والإعانات والأستيانات في حالة نقص مواردها الخاصة بتمويل تكاليف بعض الأحداث.
الميزانية هي وثيقة تصف أنشطة الحي الفيدرالي المركزي (مركز المسؤولية المالية) أو مساحة وظيفية منفصلة (على سبيل المثال، المبيعات، المشتريات، الإنتاج، إلخ) لفترة معينة، معبرا عنها من حيث القيمة و / أو الطبيعية مؤشرات. الأنواع الرئيسية للميزانية:
الميزانية الوظيفية هي الميزانية التي جمعتها المنطقة الفيدرالية المركزية على اتجاه وظيفي معين مسؤول (على سبيل المثال: ميزانية المبيعات وميزانية المشتريات وميزانية الميزانية وميزانية الكهرباء وميزانية الأجور وما إلى ذلك). تتضمن الميزانية الوظيفية عامل الحد. "عامل الحد" هو عامل يحد من قدرات CFI في التخطيط. لإنتاج CFIS، سيكون عامل الحد من المبيعات. بالنسبة للمواد الكيميائية المسؤولة عن المشتريات، يجب إنشاء مثل هذا العامل بحجم الإنتاج. يتم تشكيل الميزانيات الوظيفية في تسلسل معين، في نفس التسلسل كيف يتم التخطيط للتخطيط في الشركة. الميزة الرئيسية للميزانيات الوظيفية هي أنه يمكن التعبير عنها في الشروط الطبيعية والقيمة. تضع الميزانيات الوظيفية قاعدة البيانات لجميع النماذج الاقتصادية والمالية، حيث أنها تعمل مع خطط لوحدات محددة والمنطقة الفيدرالية المركزية على مستوى المؤشرات الطبيعية.
ميزانية المنطقة الفيدرالية الوسطى. يتم وضع هذا النوع من الميزانيات على أساس الميزانيات الوظيفية، حيث يتم تجميع منشئ من أجزاء مختلفة، ولكن في النهاية يكسب نموذج كامل، أيضا هذا النوع من الميزانية. يميز خطة عمل المنطقة الفيدرالية المركزية في إطار فترة التخطيط من حيث الأنشطة الثلاثة: التشغيل والمالية والاستثمار.
الميزانية الإدارية هي ميزانية المستوى الأعلى، وتسمى أيضا الميزانية الرئيسية أو الميزانية العامة (المهندس المتقدم الرئيسي). ومع ذلك، في الواقع، تعني الخبراء بموجب هذا المفهوم، مجمل ثلاث ميزانيات: ميزانية الدخل والنفقات (BDR)، ميزانية التدفق النقدي (BDDS) وميزانية العمومية الميزانية (BBL). يتم جمع ثلاث ميزانيات إدارية من ميزانيات المنطقة الفيدرالية المركزية.
بطبيعة التجميع، تخصيص:
تنص الميزانية التي بنيت صعودا على جمع معلومات الميزانية من الأداء إلى المديرين ذوي المستوى الأدنى وأكثر من إدارة المنظمة.
تتطلب الميزانية المنسقة من الأعلى إلى الأسفل إدارة فهم واضح للميزات الرئيسية للمنظمة والقدرة على تشكيل توقعات واقعية للفترة قيد الاستعراض.
تصنيف الميزانية:
طويل الأجل وقصير الأجل
ميزانيات الباستيل
الميزانيات المؤقتة
ميزانيات مرنة وثابتة
الميزانيات والميزانيات المسبقة الحتمية مع مستوى صفر
عام وخاصة
الميزانية الموجهة نحو النتائج (بور) [تحرير | تحرير نص ويكي]
ميزانية المقالة الرئيسية، الموجهة نحو النتائج
الميزانية الموجهة نحو النتائج (بور) - منهجية إعداد وتنفيذ الميزانية، والتي يتم تنفيذ النفقات في التواصل المباشر مع النتائج المحققة.
هيكل الميزانية ضروري لتشكيل التسلسل الهرمي للمقالات التي تشكل الميزانية، وهي:
تم تحديد توزيع المسؤولية بين الوحدات الهيكلية - المواد التي تشكلها الميزانية، وفي الوحدات الهيكلية المستقبلية يمكن أن تعمل كقاعدة عامة، لذلك مع مقالها التوضيحي؛
تشكيل إجمالي الدخل والمصروفات - تشكيل قيمة مريحة للنظر في حسابات مختلفة من التسلسل الهرمي للمقالات؛
تشكيل ميزانية الأموال - في هيكل الموازنة هناك مقالات تتعلق بحركة إمدادات النقود.
رؤية كفاءة الميزانية
في قرون XIII-XVI. Ekakh تم تشكيل النسبة الكبيرة من جزء الإيرادات من ميزانية الأمراء الروس من دخل التجارة، داني وشحن واجبات التداول المختلفة. [المصدر غير محدد 1649 يوما]
تدريجيا، يصبح نظام الضرائب المستمرة من السكان تحت أمراء الأقاليم حاسما في جزء الإيرادات من الميزانية. في نهاية القرن السادس عشر، وفقا لجزر، تم دفع ميزانية دوقة موسكو الكبرى لميزانية موسكو: "Pskov 18'000، Novgorod - 5'000، Torzhok و Tver - 8'000 روبل .. . موسكو - 40'000 روبل. تمتد النتيجة السنوية بأكملها إلى 400 '000 روبل، "مع الأخذ في الاعتبار رسوم التجارة (على سبيل المثال، دفعت موسكو 12000، كوستروم - 1'800، نيجني نوفغورود - 7'000 روبل ...)، العقوبات والعقوبات من كل منها قرار المحكمة، إيرادات من "أمر السطو"، أموال من المبيعات على حدود الفراء (احتكار الملك) والحفاظ على جميع التكاليف، بالإضافة إلى تكلفة صون القصر وراتب الجيش.
تمزيري بانوف م. قضية نظام إدارة الميزانية أو ثلاثة إحداثيات تجارية: BDR، BDDS، BBL. - م.: Infra-M، 2014. - 304 ص. - (فقط، لفترة وجيزة، بسرعة). - 500 نسخة. - ISBN 978-5-16-009256-0.
نيميروفسكي إيغور بوريسوفيتش، Starzhukova Inna Albertovna. ميزانية. من استراتيجية إلى الميزانية - دليل خطوة بخطوة. - م: الدليخيات، 2006. - ص. 512. - ISBN 5-8459-1047-1.
