В современных условиях одной из важнейших задач статистики является предоставление информации о численности и составе населения для принятия обоснованных экономических, социальных и политических решений, поэтому население представляет собой объект всестороннего статистического изучения.
Необходимость изучения населения связана не только с тем, что оно является носителем государственных, национальных и исторических ценностей, но и с тем, что население – это отправная точка и одновременного цель любой хозяйственной деятельности. Население – одновременно участник экономического процесса и потребитель его результатов. Соответственно ход экономического развития страны во многом определяется составом и структурой населения, от которых зависят как объем трудовых ресурсов, так и спрос, и потребление производимых в стране товаров и услуг.
Правильное представление о демографической ситуации в стране позволяет принимать обоснованные решения при прогнозировании структуры и динамики экономических и социальных процессов. Однако далеко не всегда эта взаимосвязь четко проявляется и не всегда ей уделяется должное внимание, так как демографические процессы протекают очень медленно.
Как объект статистического изучения население представляет собой совокупность лиц, проживающих на определенной территории и непрерывно возобновляющихся за счет рождений и смертей. Население является неоднородной совокупностью по целому ряду признаков, и объекты изучения в зависимости от поставленных целей могут быть различными.
При изучении населения можно выделить следующие группы задач:
Основным источником информации о численности, составе населения и демографических процессах является перепись населения, которая представляет собой процесс сбора демографических, экономических и социальных данных, характеризующих каждого жителя страны или территории по состоянию на определенный момент времени. По рекомендации ООН переписи населения должны проводиться примерно с десятилетней периодичностью. Перепись даст "моментальный снимок" населения по состоянию на установленный критический момент. Например, при переписи населения России 2002 г. сведения собирались по состоянию на 0 часов 9 октября.
Первичной единицей наблюдения при проведении переписей населения является лицо (человек как индивидуум), вторичной – семья. Помимо этих традиционно используемых единиц наблюдения в России, начиная с микропереписи 1994 г., используется стандартная международная единица наблюдения – домашнее хозяйство. На основе рекомендаций Статистической комиссии ООН и Евростата под домашним хозяйством понимается совокупность лиц, совместно проживающих в одном жилом помещении или его части, связанных либо не связанных отношениями родства, полностью или частично объединивших свои индивидуальные бюджеты в части совместных расходов на питание, бытовые нужды либо в целом имеющих общий бюджет и подчиняющихся общим правилам. Различные типы домашних хозяйств представлены на рис. 2.1 .
Первая перепись населения на территории России была проведена в 1897 г. (по состоянию на 9 февраля). Затем переписи осуществлялись в 1926,1937, 1939, 1959, 1970, 1979, 1989 и 2002 гг. Предстоящая перепись населения намечена на 2010 г.
Всероссийская перепись населения 2002 г. отличалась от всех предыдущих. При ее проведении учитывалось только постоянное население, а нс наличное и постоянное, как это было в предыдущих переписях. Наличное население – это лица, находящиеся на момент переписи в данном населенном пункте независимо от того, постоянно или временно они здесь проживают. Постоянное население – это лица, для которых данное место является местом обычного проживания независимо от того, присутствовали они или отсутствовали на момент переписи. Таким образом, при Всероссийской переписи населения 2002 г. учету подлежало все население, постоянно (обычно) проживающее в Российской Федерации на момент его счета.
Рис. 2.1.
Временной ценз при отнесении того или иного лица к категории постоянного населения составлял один год, что было связано с необходимостью уменьшения влияния сезонной миграции населения. Постоянным местом жительства опрашиваемых считалось место их фактического проживания. Кроме того, учитывались отдельно по сокращенной программе лица, временно находящиеся на территории России, которые постоянно проживают за ее пределами.
В переписи населения 2002 г. в соответствии с международными рекомендациями в качестве единицы наблюдения было принято домашнее хозяйство, а не семья (домохозяйство было единицей наблюдения и при первой переписи 1897 г.). Категория "домашнее хозяйство" по своему содержанию шире категории "семья", поскольку включает как семейные, так и несемейные домохозяйства. Первые включают родственников и одиночек, а вторые – лиц, проживающих совместно, но не связанных родственными отношениями. Однако информации только о домашних хозяйствах недостаточно, если одновременно не ведется учет семей. Необходимость учета социально-демографических характеристик семей обусловлена важностью получения соответствующей информации для обеспечения условий полноценного воспроизводства населения страны, функционирования системы социальной защиты и социальной помощи.
Кроме того, необходимость учета семей вытекает из экономических отношений, нормы которых определены Конституцией РФ, Семейным кодексом РФ, законодательными актами в части прав и обязанностей супругов, родителей и детей. При определении среднедушевого дохода члена семьи в качестве параметра для оказания социальной помощи со стороны государства исходят из обязанности членов семьи, получающих заработную плату или другие виды доходов, делиться этими доходами с другими членами семьи. Члены несемейных домашних хозяйств таких обязанностей не имеют. Взаимосвязи между категориями "семейные домашние хозяйства" и "семья" представлены на рис. 2.2 .
Рис. 2.2.
Из рис. 2.2 следует, что семейные домохозяйства состоят из одной или нескольких нуклеарных семей (семейных ядер). Простые семьи, называемые нуклеарными, состоят из семейной пары без детей или с детьми до 18 лет, не состоящими в браке, а также к ним относятся семьи с одним из родителей и детьми. Семейные домохозяйства классифицируются в зависимости от количества нуклеарных семей, входящих в них, а также от родственных связей между нуклеарной семьей и остальными членами домохозяйства.
Мировая практика проведения переписей населения предполагает проведение сплошного и выборочного наблюдений, программа которых позволяет получить широкий круг социально-экономических и демографических характеристик.
Программа сплошного наблюдения Всероссийской переписи населения 2002 г. (было опрошено все постоянное население) включала такие вопросы, как родственное отношение к первому записанному в домашнем хозяйстве лицу, пол, дата рождения и число исполнившихся лет, состояние в браке, место рождения, гражданство, национальная принадлежность, образование, владение языками, текущая занятость, источники средств к существованию.
Программа выборочного наблюдения, по которой было опрошено 25% постоянного населения, включала вопросы: для занятого населения – о месте работы и занятий, виде деятельности предприятия (организации), в котором занят респондент, основной продукции (услугах), производимой на данном предприятии; для незанятого населения – продолжительность поиска работы; для женщин в возрасте 15 лет и более – число рожденных детей. Вопросы, касающиеся характеристики жилья и жилищных условий, включали: тип жилого помещения; время постройки и материал наружных стен; размер общей и жилой площади, занимаемой семьей, число комнат; характеристики степени благоустройства.
Существенно изменилось содержание экономического блока вопросов в программе переписи 2002 г. На основе вопросов о занятости было получено распределение населения на экономически активное и неактивное в совокупности с социально-демографическими характеристиками этих групп.
Были выявлены новые источники средств существования, характерные для рыночной экономики: проценты по вкладам и ценным бумагам; доход от сдачи имущества внаем или аренду; пособие но безработице.
Для экономически активного населения стала возможной группировка по статусу в занятости (наемные работники, работодатели и др.).
Для лиц, временно находящихся на территории России, опросный лист включал ограниченный круг вопросов: пол, дата и страна рождения; страна последнего проживания; гражданство; национальность или этническая группа; цель приезда в Россию (работа, служебная или деловая поездка, туризм, отдых или лечение, транзитная миграция и др.).
Таким образом, при проведении переписей населения собираются первичные данные по достаточно широкому кругу вопросов, позволяющие наиболее полно описать такую сложную совокупность, как население, и дать его характеристику по демографическим и социальным признакам.
Программа разработки материалов переписей населения представляет собой систему группировок (простых и комбинационных), характеризующих численность, состав, размещение и движение населения страны в целом и в территориальном разрезе.
Как известно, переписи населения проводятся с большими временными интервалами, что требует привлечения дополнительных источников данных для отслеживания изменений в демографической ситуации в промежутках между ними. В межпереписной период осуществляются так называемые микропереписи – обследования, целью которых является получение детальных сведений о составе населения и данных, необходимых для более глубокого анализа социально-демографических процессов в масштабе страны и отдельных регионов. В России миропереписи, охватывающие примерно 5% населения, были проведены в 1985 и 1994 гг. Помимо обычных сведений о составе населения обе микропереписи были ориентированы па изучение формирования семьи, изменения рождаемости, причин миграции.
В период между переписями сведения о численности и половозрастном составе населения получают расчетным путем на основе данных переписи и текущего учета движения населения, т.е. осуществляют так называемые оценки численности населения – определение примерного числа жителей на территории страны или ее части. Таким образом, с целью сбора данных о населении формируется сложная система статистических обследований, которая включает переписи населения, текущий учет его движения (регистрация рождений, смертей, браков, разводов, миграции), проведение микропереписей и выборочных наблюдений.
Поскольку население страны постоянно изменяется по многим характеристикам, его изучение осуществляется по двум направлениям:
Статистика демографического положения населения изучает состояние населения на определенный момент времени. При этом население представляет интерес с различных точек зрения: как совокупность жителей, культурное сообщество, носитель государственной и административной системы, носитель экономического потенциала и т.д.
В зависимости от поставленной цели могут рассматриваться различные признаки, характеризующие население, и разрабатываемые на их основе группировки. Основными направлениями статистики демографического положения являются изучение численности, состава, структуры и размещения населения по территории страны. Для этого формируется система показателей, отражающих каждое из указанных направлений.
Одной из важнейших демографических характеристик является показатель численности населения , который по данным переписи оценивается по состоянию на критический момент, а по данным текущего учета – на начало или конец года. В табл. 2.1 приведены данные о численности и динамике населения России по материалам переписей с дополнительной разбивкой на городское и сельское население.
Таблица 2.1
Численность населения России по данным переписей
|
Дата переписи населения |
городского населения, % |
|||||||
|
в том числе |
||||||||
|
городское |
сельское |
|||||||
По сравнению с переписью 1989 г. численность населения по данным переписи 2002 г. уменьшилась на 1858 тыс. человек (1,26%), в том числе в городах на 1532 тыс. (1,42%), в сельской местности – на 326 тыс. человек (0,84%). Эти данные свидетельствуют о более интенсивном сокращении численности городского населения. Уменьшение численности населения России в межпереписной период отмечено впервые с 1897 г. Эта тенденция отмечена после 1993 г. и сохраняется и в последующие после последней переписи годы; в среднем ежегодно численность населения России с начала 1993 г. по 1 января 2005 г. сокращалась на 425 тыс. человек, а в отдельные годы начала XXI в. годовая убыль населения доходила до 800 тыс. и даже до 1 млн 100 тыс. человек. По оценкам различных аналитиков к середине XXI в. население России может уменьшиться почти до 100 млн человек (табл. 2.2).
Таблица 2.2
Прогнозы численности населения России, млн человек
Сокращение численности населения происходит при устойчивой доле городского и сельского населения – соответственно 73 и 27%.
Российская Федерация с территорией, равной 17 млн/км2, является самой крупной страной в мире, а по численности населения занимает восьмое место после Китая, Индии, США, Индонезии, Бразилии, Пакистана и Бангладеш.
Одной из особенностей размещения населения по территории России является его существенная неравномерность. Распределение населения по территории страны характеризуется прежде всего таким показателем, как плотность населения , т.е. численность населения в расчете на 1 км2 территории. В табл. 2.3 приведены показатели численности населения и его плотности по России в целом и ее семи федеральным округам по состоянию на 1 января 2005 г.
Показатели плотности населения и удельный вес городского населения весьма заметно отличаются по федеральным округам .
В трех федеральных округах – Уральском, Сибирском и Дальневосточном, занимающих по площади 76,82%, живут 26,96% населения России. В остальных федеральных округах, расположенных главным образом в европейской части России, живут 73,4% населения страны. По сравнению с данными переписи населения 2002 г. к 1 января 2005 г. плотность населения возросла только в двух федеральных округах – Центральном и Южном, притом что данный показатель в этих регионах вообще в несколько раз превышает среднероссийский уровень (8,4 человека па 1 км2).
Таблица 2.3
|
Показатели |
Россия в целом |
Федеральный округ |
||||||
|
Центральный |
Северо-Западный |
Приволжский |
Уральский |
Сибирский |
Дальневосточный |
|||
|
1. Территория: тыс. км2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Численность населения: тыс. человек |
|
|
|
|
||||
|
3. Плотность населения, человек на 1 км2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4. Доля городского населения, |
||||||||
Примечание. В скобках приведены данные переписи 2002 г.
Поскольку размещение федеральных округов по площади не совпадает с их распределением по численности населения, рассчитываем индексы локализации (i j), которые показывают, в какой мере доля региона по численности населения не совпадает с его долей по занимаемой территории:
где – доля населения j -го региона в численности населения России;– доля территории занимаемой j -м регионом в общей площади России.
После преобразования формулы индекса локализации становится очевидным, что отношение долей но двум признакам является отношением плотности населения j -го региона к средней плотности населения в России.
Приведенные в стр. 5 табл. 2.3 индексы локализации подтверждают значительное расхождение распределения площади федеральных округов и численности населения. Наибольшая степень локализации населения характерна для Центрального федерального округа, где плотность населения почти в семь раз превышает среднюю по России. Самая низкая степень локализации населения наблюдается в Сибирском (0,46 от средней по России) и Дальневосточном (0,13 от средней по России) федеральных округах.
Можно говорить о том, что в России практически завершен процесс экстенсивной урбанизации, и после 1989 г. доля городского населения стабилизировалась: как уже отмечалось, 73,1% составляет доля городского и 26,9% – доля сельского населения. Ниже среднего по России доля городского населения в трех федеральных округах: Южном, Приволжском и Сибирском. Самая высокая доля городского населения (82,4%) – в Северо-Западном федеральном округе.
Для сравнения приведем данные по развитым странам (табл. 2.4).
Таблица 2.4
Удельный вес городского населения в общей численности населения различных стран, %
Вместе с тем процесс урбанизации в России после 1989 г. характеризуется общей тенденцией уменьшения количества городов и поселков городского типа и прежде всего сокращением количества малых и средних городов. Наибольшее уменьшение числа городских поселений отмечается для городов и поселков с числом жителей до 5 тыс. человек, а всего по сравнению с 1989 г. в 2009 г. их число сократилось на 813 (табл. 2.5).
При некотором росте общего числа сел следует отмстить резкое увеличение их количества с населением 10 и менее жителей. В 2002 г. число таких сел возросло на 97% по сравнению с 1979 г., а их доля составила 30,3% в России в целом. Общее число сельских населенных пунктов с числом жителей до 200 человек в 2002 г. составило 74,6% (табл. 2.6). Увеличение числа сельских населенных пунктов имеет место в группах с числом жителей 2001–5000 и 5000 и более. Можно говорить о перемещении населения в города и сельские местности с наибольшими возможностями трудоустройства и более развитой инфраструктурой.
Таблица 2.5
Распределение городов и поселков городского типа по числу жителей
|
Число жителей, тыс. человек |
Число городов и поселков городского типа по годам |
|||||
|
Города и поселки городского типа, всего |
||||||
|
В том числе с числом жителей: |
||||||
|
100 и более (включая 1 млн и более) |
||||||
Таблица 2.6
Распределение сельских населенных пунктов по числу жителей
|
Число жителей, человек |
Число сельских населенных пунктов по годам |
|||||
|
Сельские населенные пункты, всего |
||||||
|
Из них с числом жителей: |
||||||
|
10 и менее |
||||||
|
5001 и более |
||||||
Поскольку численность населения в течение года не остается постоянной, для расчета целого ряда статистических показателей используется средняя численность населения за период (год или другой период времени). К таким показателям относятся нс только демографические (рождаемость, смертность и др.), но и экономические (среднедушевые доходы населения и др.).
При наличии данных о численности населения на начало () и конец () периода средняя численность определяется следующим образом:
Если имеются данные о численности населения на несколько равноотстоящих дат, средняя численность населения определяется по формуле средней хронологической:
Если имеются данные о численности населения за более длительные промежутки времени, его средняя численность рассчитывается как среднее значение показательной функции:
Еще одни направлением исследования территориального размещения населения является изучение так называемой агломерации населения, под которой понимается его пространственная концентрация на отдельных территориях. Первоначально такие явления, как концентрация, описывались посредством распределения населения по разным типам поселений, которые выделялись в зависимости от его численности. В настоящее время данный подход не пригоден для измерения агломерации по нескольким причинам. Во-первых, центры агломерации практически не совпадают с отдельными крупными поселениями. Во-вторых, жизненное пространство современных людей не является таким замкнутым, как раньше, благодаря развитому транспортному сообщению, поэтому прежние территориальные границы во многом не имеют уже прежнего значения. В связи с этим возникают трудности с типизацией населенных пунктов только по численности населения.
В европейской практике получила развитие концепция выделения городских регионов но Боуштедту. При типизации за основу берут крупный город (город-ядро), с которым окружающие его регионы имеют тесные экономические связи. В качестве критериев отнесения территории к городу-ядру используется не только плотность населения, но и доля несельскохозяйственного населения, а также доля жителей, выезжающих на работу в другие регионы, в общей численности экономически активного населения и др.
При изучении состава населения выделяют его группы по различным признакам: демографическим, этническим и социальным.
Демографические группировки населения имеют большое значение, поскольку позволяют получить информацию о распределении населения по полу, возрасту, брачному состоянию и семейному положению.
В настоящее время в демографической статистике все большую самостоятельность получает так называемая гендерная статистика, которая занимается изучением мужчин и женщин и их положением во всех сферах жизни общества. Гендерная статистика является одним из важнейших инструментов, позволяющих учитывать особенности женщин и мужчин как специфических социально-демографических групп при разработке оптимальной социально-демографической политики, реализации равных нрав и возможностей полов. Большая работа в этом направлении ведется ООН.
Особое значение приобретают группировки населения по полу и возрасту, поскольку эти признаки в значительной степени определяют как способность к экономической активности, так и потребность в материальных благах. Поэтому данные характеристики часто используют для выделения групп с точки зрения трудоспособности, фертильности, потребности в медицинской помощи и т.д. К основным показателям, определяющим половозрастную структуру населения, относят соотношение мальчиков и девочек среди родившихся, различия в уровне смертности мужского и женского населения, размер и состав миграции по полу и возрасту. Группировка населения России по полу и возрасту поданным переписи 2002 г. приведена в табл. 2.7.
Из приведенных в табл. 2.7 данных следует, что численность женщин (77 560 тыс.) почти на 10 млн превысила численность мужчин (67 604 тыс.).
Превышение численности женщин над численностью мужчин начинается в возрастной группе 30–34 года. Основная причина этой тенденции – высокая смертность мужчин в трудоспособных возрастных группах, что является самой острой демографической проблемой современной России. Резкое увеличение различий в численности мужчин и женщин, начиная с возрастной группы 60–64 года и далее, обусловлено существенно меньшей продолжительностью жизни мужчин.
Если воспользоваться одногодичными интервалами, то можно отметить, что превышение численности женщин над численностью мужчин начинается с возраста 33 года.
Таблица 2.7
Распределение населения России по возрасту и полу по данным переписи населения 2002 г.
|
Возрастные границы |
Численность населения |
|||||
|
мужчины и женщины |
||||||
|
тыс. человек |
В % к итогу |
тыс. человек |
В % к итогу |
тыс. человек |
В % к итогу |
|
|
Все население |
||||||
|
В том числе в возрасте, лет: |
||||||
|
85 и более |
||||||
|
Возраст не указан |
||||||
Сформировавшийся к концу 1990-х гг. в России разрыв в продолжительности жизни мужчин и женщин выше, чем в какой-либо из 174 стран, сведения по которым приводились в Докладе о развитии человека за 1999 г. В целом в возрастном интервале 15–59 лет уровень смертности мужчин в 1999 г. был в 2,75 раза выше, чем женщин . Россия "лидирует" в разрыве ожидаемой продолжительности жизни мужчин и женщин в современной Европе. Так, в нашей стране ожидаемая продолжительность жизни при рождении в 2003 г. составляла у мужчин 58,6 года, у женщин – 71,8 года, т.е. разрыв равен 13,2 года. Для сравнения приведем следующие данные: во Франции эта величина была 7,1 года, в Швеции – 4,5 года, Ирландии – 5,2 года . Тенденцию к превышению численности женщин в целом по России в основном определяют трудоспособные и старшие возраста.
В практике статистических исследований широкое распространение получила особая форма представления распределения населения по полу и возрасту – половозрастная структура, или половозрастная пирамида, фиксирующая состав населения на определенный момент времени. При ее построении на оси ординат указываются возрастные группы, а на оси абсцисс – численность населения по возрастным группам. Женское население представлено на правой стороне пирамиды, а мужское – на левой. При сопоставлении возрастных пирамид по различным годам или территориям рекомендуется заменить данные о численности населения в абсолютном выражении относительными (удельными весами отдельных возрастных групп в общей численности населения). На рис. 2.3 приведена половозрастная структура населения России на 1 января 2005 г. и прогноз на 2025 г.
Сравнение ступеней пирамиды от самых старших возрастов до самых младших позволяет составить представление о влиянии на возрастной состав населения процессов рождаемости и смертности на протяжении длительных периодов времени.
Если воспроизводство населения не испытывало каких-либо возмущающих воздействий, грани пирамиды будут относительно ровными. При высоких уровнях рождаемости и смертности, сохраняющихся в течение достаточно длительного периода времени, пирамида будет иметь широкое основание и узкую вершину; при низких уровнях рождаемости и смертности – узкое основание и широкую вершину. Неровные грани возрастной пирамиды отражают изменения в характере прироста и убыли населения, вызванные, например, войнами.
Каковы особенности половозрастной пирамиды населения России:
Половозрастные пирамиды сопоставляются по отдельным регионам и странам, что дает возможность сравнивать характер распределения численности населения по полу и возрастным группам. Такие сравнения носят глобальный характер и позволяют сделать выводы о типе воспроизводства населения для различных стран.
Для обобщенной характеристики возрастной структуры населения рассчитываются показатели удельного веса населения по трем группам:
Год переписи
Численность населения, тыс. человек
Коэффициенты демографической нагрузки (па 1000 лиц трудоспособного возраста приходится)
моложе трудоспособного возраста
трудоспособный возраст
старше трудоспособного возраста
лиц моложе трудоспособного возраста
лиц старше трудоспособного возраста
всего лиц за границами трудоспособного возрата
Возрастная структура городского и сельского населения имеет некоторые различия: по переписи 2002 г. доля населения моложе и старше трудоспособного возраста в селах выше, чем в городах, соответственно на 4,5 и 2,7 п.п.
Согласно международным критериям население страны считается старым, если доля лиц в возрасте 65 лет и более во всем населении превышает 7%. Население России можно отнести к старому уже с конца 1960-х гг., а по данным переписи 2002 г. 13% населения имели возраст 65 лет и более (см. табл. 2.7).
Старение населения – это характерное явление для демографической ситуации в развитых странах с низким уровнем рождаемости и высокой продолжительностью жизни, и в этом смысле ситуация в Российской Федерации не отражает ее исключительную особенность.
Старение населения представляет собой постепенное увеличение доли старших возрастных групп в возрастной структуре населения. В развитых странах в 1998 г. впервые численность людей в возрасте 60 лет и старше превысила число детей (их доля составила соответственно 19,1 и 18,8%). По среднему варианту прогноза, выполненного отделом населения Секретариата ООН, к середине XXI в. в развитых странах детей будет в два раза меньше, чем лиц старшего поколения. В менее развитых регионах согласно прогнозу с 1998 до 2050 г. доля людей в возрасте 60 лет и более возрастет с 8 до 21%, а доля детей моложе 15 лет снизится с 33 до 20%.
В целом же в мире к 2050 г. удельный вес старших возрастных групп увеличится с 10 до 22%, а доля детей уменьшится с 30 до 20%. Весьма впечатляющими в мировом сообществе являются показатели численности населения в возрасте 60 лет и более. В 1998 г. численность этой категории составляла 580 млн человек, а к 2050 г. прогнозируется ее рост до 2 млрд человек. В более развитых странах такое увеличение составит 2/3 сегодняшнего числа, а в менее развитых численность населения данной группы возрастет более чем в четыре раза (с 354 млн в 1998 г. до 1,6 млрд человек в 2050 г.). Ч исленность наиболее старого населения в возрасте 80 лет и более увеличится во всем мире в 5,6 раза (с 66 млн в 1998 г. до 370 млн человек в 2050 г.).
В демографическом развитии России впервые к началу 1999 г. численность населения пенсионного возраста превысила численность детей и подростков в возрасте до 15 лет на 110 тыс. человек. Согласно прогнозам процесс старения населения России получит дальнейшее развитие.
Одной из обобщающих характеристик возрастного состава населения является показатель среднего возраста населения, который может быть представлен средней арифметической и медианой.
Средний возраст населения России в межпереписной период с 1989 но 2002 г. возрос на три года: с 34,8 до 37,8 года (табл. 2.9).
Таблица 2.9
Средний возраст населения России в межпереписной период (1989–2002 гг.)
Средний возраст женщин выше среднего возраста мужчин, однако разрыв этих величин по данным двух последних переписей снизился с 5,3 лет в 1989 г. до 4,8 лет в 2002 г. Объясняется это тем, что старение мужской части населения России в период между переписями 1989 и 2002 г. происходило быстрее, чем женской (см. третью строку табл. 2.9).
Нельзя не отметить, что процесс старения в стране будет обусловливать необходимость решения растущих проблем финансирования пенсионного обеспечения и социальной защиты населения, а также других социально- экономических последствий этого явления.
По прогнозам средний возраст населения мира к 2050 г. составит 37,8 года. В табл. 2.10 приведен средний возраст населения регионов мира и дан прогноз по оценкам ООН.
Самым молодым в демографическом отношении регионом мира является Африка с долей детей 43% (оценка 1998 г.). К середине следующего столетия, несмотря на снижение доли детей, их число будет в два раза превышать долю лиц старше 60 лет (24 против 12%).
Таблица 2.10
Средний возраст населения мира, лет
|
2050 (средний вариант прогноза) |
|||
|
Мир в целом |
|||
|
Более развитые регионы |
|||
|
Менее развитые регионы |
|||
|
Латинская Америка и Карибский бассейн |
|||
|
Северная Америка |
|||
Одним из важнейших показателей, характеризующих не только демографические процессы, но и качество жизни населения, является ожидаемая продолжительность жизни при рождении – число лет, которое предстояло бы прожить одному человеку из поколения родившихся в данном году при условии, что на протяжении всей жизни этого поколения уровень смертности в каждом возрасте останется таким же, как в данный период (табл. 2.11).
С 1990 по 2008 г. очевидны общая тенденция к снижению ожидаемой продолжительности жизни при рождении и у мужчин, и у женщин, а также различия в размере этого снижения. В целом данный показатель уменьшился за весь рассматриваемый период на 1,29 года для всего населения, в том числе у мужчин на 1,93, а у женщин на 0,1 года.
Крайне высокой остается гендерная дифференциация в ожидаемой продолжительности жизни: в городе женщины жили в 2002 г. дольше мужчин на 13 лет, а в сельской местности – на 14 лет. Увеличился разрыв в ожидаемой продолжительности жизни для городского и сельского населения с 1,4 года в 1989 г. до 1,9 года в 2002 г. Следует отметить резкое сокращение продолжительности жизни у мужчин. За весь рассматриваемый период этот показатель сократился почти на пять лет (см. табл. 2.11).
В настоящее время только перепись населения дает возможность определить структуру населения по национальному составу. Россия представляет собой одно из самых многонациональных государств мира – представители 160 национальностей проживают на ее территории, каждая из которых имеет свои национально-культурные особенности, специфические черты хозяйственной деятельности и социально-профессиональной струк-
Таблица 2.11
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении в России, лет
|
Все население |
В том числе |
||
туры . По итогам переписи населения 2002 г. в Российской Федерации насчитывается 23 наиболее многочисленные национальности с численностью населения свыше 4 00 тыс. человек, из них численность семи народов превышала 1 млн человек:
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Нерюнгринский филиал
«Восточно-Сибирский государственный технологический университет»
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине: Демография
на тему: Характеристика состава и структуры населения
Специальность «Государственное и муниципальное управление»
Ильина И.А.
Проверил:
Введение
Глава 1.Изучение состава населения
1.1 Характеристики состава населения. Источники информации
1.2 Группировки населения и система показателей
1.3 Методы изучения динамики состава населения
Глава 2. Структура населения
2.1 Половая структура населения
2.2 Возрастная структура населения
2.3 Половозрастная структура населения. Половозрастные пирамиды
2.4 Структура населения по брачному и семейному состоянию
Заключение
Список литературы
Введение
Изучение любого социального процесса невозможно без учета численности и структуры тех групп населения, которые в нем участвуют. Только определенным категориям лиц предназначены услуги дошкольных учреждений, учебных заведений, служб трудоустройства, служб семьи, диспансеров различного профиля и т.д. Однако и те потребности, в удовлетворении которых нуждается каждый человек (пища, одежда, жилье и др.), также не могут быть адресованы абстрактному человеку или суммарной численности жителей. Объем и структура потребностей у разных групп населения существенно различаются. Подтверждением этому служат, разрабатываемые типовые модели потребления продуктов питания для людей разного пола, возраста, вида трудовой деятельности, состояния здоровья. Существенно дифференцированы образ жизни и структура потребностей горожан и сельских жителей, представителей разных социальных и этнических групп.
Проблема исследования заключается в том, что если бы социальные процессы в данных условиях протекали по возможности в режиме, близком к оптимальному, то при их регулировании на региональном и общегосударственном уровнях необходимо считаться с двумя формами проявления социально-демографической дифференциации процессов:
Группы качественно различны, как уже было отмечено, потребности разных групп населения;
Потребление далеко не всегда является "мирным" процессом. Как правило, идет внутригрупповая и межгрупповая борьба за доступ к ресурсам потребления, за их распределение и перераспределение, за ресурсы, обладающие определенными преимуществами перед другими видами благ.
Актуальность исследования заключается в том, что если статистические службы в стране выполняют свои функции, то они располагают необходимой информацией о подобных явлениях социальной жизни. Обязательными в такой информации должны быть сведения о группировках населения по демографическим, социальным, профессиональным, этническим, территориальным признакам. Если органы государственной статистики не решают эту задачу, то дефицит информации частично компенсируется по другим каналам: социологическими институтами, центрами исследования общественного мнения, научно-консультационными службами при структурах власти.
Глава 1. Изучение состава населения
1.1 Характеристики состава населения. Источники информации
К числу основных характеристик состава населения, значимых с точки зрения социальных процессов, относятся следующие: образование, квалификация, занимаемая должность, профессия, занятие, принадлежность к отрасли экономики. Для социальной статистики большое значение имеет группировка населения по источникам средств существования, отношениям собственности, экономической нагрузке в семье. В ряде случаев нужна информация о политических аспектах, ранге в государственной иерархии, партийной принадлежности и ранге в партийной иерархии. Социальную дифференциацию позволяют раскрыть демографические (пол, возраст, брачное состояние, детность, состав семьи) и этнические (национальность, родной и разговорный язык) характеристики. Для решения многих социальных задач необходимы группировки населения, объединяющие сельских жителей, горожан, жителей крупнейших городов.
Эти характеристики используются при описании состава населения и как самостоятельные параметры, и в определенной комбинации с другими признаками. Последнее позволяет достичь более глубокого и разностороннего познания особенностей состава населения.
В статистике России, как и во всей мировой статистике, основным источником данных о составе населения являются переписи населения, проводимые один раз в десять лет.
В переписях населения изучаются следующие вопросы:
Численность и размещение населения по территории страны, по городским и сельским типам населения, миграция населения;
Структура населения по полу, возрасту, брачному состоянию и семейному положению;
Структура населения по национальной принадлежности, родному и разговорному языку, по гражданству;
Распределение населения по уровню образования, по источникам средств существования, по отраслям народного хозяйства, по занятиям и положению в занятии;
Число и структура семей по целому комплексу социальных характеристик;
Рождаемость;
Жилищные условия населения.
Чтобы избежать пропусков и двойного счета, при переписях различают категории людей, в зависимости от характера их проживания на данной территории наличное и постоянное население.
В РФ правовой базой для проведения переписей населения служат постановления правительства, специально принимаемые по представлению статистических органов за некоторое время перед каждой переписью, иногда за несколько лет, иногда месяцев.
28 декабря 2001 года Государственная Дума приняла проект Федерального закона «О Всероссийской переписи населения». В 2002 году перепись в нашей стране будет проводиться с 9 по 16 октября.
Помимо проводимых общих переписей населения в России введен новый вид учета микропереписи выборочные социально-демографические обследования населения, проводимые на середину межпереписного периода.
В публикуемых итогах переписей и микропереписей приводятся данные по стране в целом, по областям, краям, автономным республикам, городскому и сельскому населению. Таким образом, каждые пять лет обновляется информация о составе населения. Кроме того, наиболее важные характеристики, например, возрастно-половой состав, исчисляют на начало каждого года межпереписного периода. Их получают путем корректировки данных переписи с учетом текущих изменений (рождений, смертей, смены места жительства).
При всей ценности этой информации существуют труднопреодолимые препятствия для ее эффективного использования. Сложность заключается в том, что имеются два автономных массива данных: 1) о составе населения; 2) о производстве и потреблении разного рода социальных услуг и предметов потребления. Отсутствует главное - их стыковка. Остается неизвестным, как ведут себя в качестве потребителей различные группы населения. Некоторые сведения дала микроперепись 1994 г. при разработке данных о размере дохода и жилищных условиях. Все же остальные показатели потребления представлены в виде общих итогов.
Существует только один путь к решению проблемы проведение специальных выборочных обследований, где на индивидуальном уровне совмещались бы данные о потреблении и личных характеристиках опрашиваемых. Такой подход в государственной статистике реализуется в форме текущего обследования семейных бюджетов населения. С их помощью успешно исследуются вопросы потребления продуктов питания и некоторых других составляющих потребительского бюджета.
Кроме того, по мере необходимости проводятся единовременные обследования. Они осуществляются службами государственной статистики и иными организациями и касаются наиболее актуальных проблем потребления и развития отраслей инфраструктуры. Каких бы вопросов ни касались подобные несплошные обследования, для их организации, проведения и использования результатов нужны хотя бы общие сведения о структуре населения конкретной территории.
В качестве такой информационной базы выступают материалы переписей населения и полученные на их основе расчетные данные на годы межпереписного периода. Все данные о составе населения, предоставляемые переписями, оказываются базой социальных исследований; при этом каждая социальная проблема сопряжена со специфическим перечнем характеристик состава населения.
Наряду с переписями населения некоторые характеристики состава населения может предоставить статистическая отчетность, например, численность отдельных категорий населения. Это касается прежде всего таких групп, как: учащиеся учебных заведений различного типа; дети, посещающие дошкольные учреждения; пенсионеры; лица, занятые в различных отраслях народного хозяйства. Отчетность содержит сведения о численности посетителей музеев, зрелищных учреждений, объемах пассажирских перевозок различными видами транспорта. Однако особенность и ограниченность подобных сведений состоят в том, что они отражают преимущественно общую численность лиц без каких-либо характеристик состава.
Со временем меняется не только состав населения, но и принципы, и методы его изучения. В середине 90-х гг. радикально изменена социально-классовая группировка населения. Многие годы в нашей стране был принят следующий перечень основных общественных групп: рабочие, служащие и колхозники. В настоящее время за основу группировки берется признак «положение в занятии», что в большей степени соответствует международной практике и прежнему опыту российской статистики.
Состояние и развитие общества в значительной степени определяются численностью и составом населения. Население характеризуется и как элемент производительных сил, и как носитель производственных отношений. Ему присуще и самовоспроизводство.
Население – это естественно исторически складывающаяся и непрерывно возобновляющаяся в процессе производства и воспроизводства жизни совокупность людей, проживающих на определенной территории – в селе, городе, районе, регионе, стране.
Трудовые ресурсы – это трудоспособная часть населения, которая, обладая физическими и интеллектуальными возможностями, способна производить материальные блага или оказывать услуги.
Из этого определения вытекает, что трудовые ресурсы включают в себя, с одной стороны, людей, занятых экономической деятельностью (в различных отраслях), а с другой – не занятых, но которые могут трудиться. Таким образом, трудовые ресурсы состоят из реальных и потенциальных работников.
Необходимые физические и интеллектуальные способности зависят от возраста: в ранний период жизни человека и в пору зрелости они формируются и приумножаются, а к старости утрачиваются. Возраст выступает своего рода критерием, позволяющим выделить из всего населения собственно трудовые ресурсы.
Население – это все люди независимо от их характеристик, т. е. это самое широкое понятие для обозначения человеческих ресурсов. Нередко в этом же смысле в социально-экономической литературе используется понятие «народонаселение».
Вместе с тем население – это тот источник, тот «материал», из которого получаются все другие группирования людей (например, те, что в экономике труда обозначаются экономически активным населением, трудовыми ресурсами). Поэтому изучение численности, состава и динамики населения (это предмет исследования науки демографии) чрезвычайно важно и для экономики труда. Экономисты рассматривают население как источник ресурсов для труда, как носителя определенных экономических отношений и, что очень важно, как потребителя, который формирует спрос.
Численность населения Украины постоянно сокращается (приблизительно на 0,4 млн ежегодно, начиная с 1994 г.). Это сокращение вызвано, с одной стороны, уменьшением численности родившихся и увеличением количества умерших (ежегодное естественное уменьшение населения превышает в последние годы 300 тыс. чел., а с другой – отрицательным сальдо внешней миграции (почти 100 тыс. чел. ежегодно). Эти две причины обусловили сильное уменьшение численности населения Украины за последнее десятилетие. Тревожный показатель в динамике населения – увеличение количества людей пенсионного возраста и соответственного уменьшения части молодых, что показывает процессы старения населения и уменьшает источник ресурсов для работы.
Миграционные, социальные и экономические движения населения взаимозависимы и взаимосвязаны. В совокупности они определяют численность и качественные характеристики населения.
В естественном движении населения различают типы его воспроизводства : традиционный (экстенсивный) и современный (интенсивный).
Традиционный тип воспроизводства характеризуется высокой нерегулированной рождаемостью и высокой смертностью (по причине неразвитости медицины, низкого уровня жизни, войн, эпидемий). В результате взаимодействия этих факторов общие темпы роста численности населения невысокие, в структуре преобладает доля молодых людей. Этот тип характерный для ранних этапов развития человеческого общества.
Современный тип воспроизводства обусловлен социально-экономическим развитием, ростом уровня жизни, достижениями медицины, эмансипацией и привлечением в экономическую деятельность женщин, другими причинами, в результате которых резко уменьшился уровень рождаемости, значительно увеличилась средняя продолжительность жизни, снизился уровень смертности, выросла численность людей старшего возраста в структуре населения.
Различают три режима воспроизводства населения: расширенное, простое, суженное.
Расширенное воспроизводство характеризуется преобладанием рождаемости над смертностью (и в абсолютных показателях, и в расчете на 1000 чел.) и, соответственно, естественным приростом населения.
Простое воспроизводство означает постоянное количество населения в результате приблизительно одинаковой рождаемости и смертности.
Суженное воспроизводство , или депопуляция, характерно для стран, в которых показатели смертности превышают показатели рождаемости, в результате чего происходит абсолютное уменьшение количества населения, что мы и наблюдаем сейчас в Украине.
Особенности исторического развития Украины сильно повлияли на динамику численности всего населения, и в частности трудовых ресурсов. В XX веке жизнь всех поколений и практически каждого человека была встревожена и ухудшена тяжелыми драматическими событиями (Первая и Вторая мировая и гражданская войны, индустриализация, коллективизация, голодоморы, массовые репрессии, участие в военных конфликтах (в частности, в Афганистане), Чернобыльская трагедия, глубокий кризис 90-х годов). В результате не только погибали или становились инвалидами тысячи и даже миллионы молодых здоровых людей, но и резко уменьшалась рождаемость, деформировалась половозрастная структура населения. Поэтому воспроизводство населения и трудовых ресурсов для работы в Украине происходило и происходит не равномерно, а «волнообразно»: определенные подъемы изменяются глубокими падениями.
Воспроизводство трудовых ресурсов – это процесс постоянного и беспрерывного возобновления количественных и качественных характеристик экономически активного населения.
Поскольку трудовые ресурсы – часть населения, то и воспроизводство трудовых ресурсов отображает состояние и характер воспроизводства населения как части целого. Динамика численности всего население определяет динамику численности экономически активного населения, но эта зависимость непроста. То есть увеличение (уменьшение) численности населения приводит к увеличению (уменьшению) численности трудоактивного населения лишь при других одинаковых условиях, а в реальной жизни, под действием разнообразных причин, эти изменения происходят не одновременно и не в одинаковом масштабе.
Например, рождение детей увеличивает количество населения сразу, а количество трудовых ресурсов – лишь через 15–20 лет, и то при условии, что эти люди станут экономически активными. Смертность нетрудоспособных людей уменьшает количество населения, но не изменяет ресурсы для труда. При неизменном количестве населения трудовые ресурсы могут значительно увеличиваться (уменьшаться) за счет роста (спада) трудовой активности населения, например вследствие изменения уровня жизни.
В воспроизводстве трудовых ресурсов, как и в воспроизводстве всего населения, различают виды движения, типы и режимы .
Естественное, миграционное и экономическое движение населения влияют на количественные характеристики трудовых ресурсов, социальное – на качественные. Каждый вид движения обуславливается действием многочисленных разнообразных причин, а их взаимодействие и взаимозависимость определяют количество экономически активного населения, которое является фундаментальным показателем для любого общества или государства. Поэтому важно проанализировать влияние на динамику экономически активного (трудоактивного) населения любого из этих факторов в отдельности.
Типы воспроизводства трудовых ресурсов сравнительно с типами воспроизводства населения имеют разное смысловое значение. Экстенсивный тип воспроизводства связан с изменением качества человеческих ресурсов: возрастанием образовательного уровня, квалификации, улучшением здоровья, умственных способностей и т. п., что означает наращивание трудового потенциала.
Таким образом, воспроизводство населения имеет не только демографический, но также экономический и социальный аспекты. Оно определяет формирование трудовых ресурсов, освоение территорий, состояние производительных сил, развитие социальной инфраструктуры и т. п.
Население и трудовые ресурсы имеют количественные и качественные параметры, необходимые для анализа и оценки демографических процессов, выработки стратегии в области управления трудовыми ресурсами. Для характеристики воспроизводства населения применяются показатели рождаемости, смертности и естественного прироста.
Разница между числом родившихся и умерших при положительном результате называется естественным приростом населения .
Среднегодовая численность определяется на середину года как средняя арифметическая численности населения на начало и конец года или путем прибавления к начальной численности населения половины ее прироста.
Численность и состав населения во всех странах мира определяются с помощью переписей. Последняя перепись в нашей стране состоялась в 2001 г. Ее основные данные опубликованы и стали базой для получения демографических данных в последующий период. Переписи дают наиболее точные данные о численности населения.
Весьма важным является прогнозирование численности населения. Прогнозные расчеты позволяют выявить ожидаемые изменения численности населения, оценить демографическую ситуацию, складывающуюся как в отдельных регионах, так и в целом по стране, определить численность трудовых ресурсов, изменение их образовательного и профессионально-квалификационного уровня, проследить влияние других социально-экономических и экологических факторов на воспроизводственный процесс.
По классификации Международной организации труда (МОТ) население старше определенного минимального возраста, установленного для учета экономически активного населения (в Украине – 16 лет), подразделяется на три категории: занятые, безработные и вне рабочей силы. Занятые и безработные составляют рабочую силу или население, активное в данный период. Лица вне рабочей силы включают остаточные группы, которые не имеют работы, не ищут ее и не готовы работать, в том числе лица моложе трудоспособного возраста. Эта группа представляет население, которое в данный момент экономически неактивно.
Разделение по методике МОТ
Население Земли неукоснительно меняется с каждым годом. В одних регионах намечена стагнация и даже уменьшение показателей естественного прироста, другие переживают бурный рост и вынуждены даже ограничивать рождаемость с помощью законодательства. Тысячу лет назад население планеты исчислялось миллионами человек, сегодня нас уже миллиарды. Некоторые учёные тревожатся, твердя о перенаселении, другие считают это естественным процессом, регулируемым природой.
Население - это совокупность лиц, проживающих в рамках определённой, ограниченной местности или территории, государства. Применяя дополнительные критерии, можно вычленить группу граждан отдельного государства или города, конкретного материка или одной из рас, проживающих на планете.
Значение слова «население» может иметь глобальный масштаб. К примеру, население планеты, куда будут причислены абсолютно все люди, проживающие на Земле. Многие дисциплины используют показатели и характеристики групп обитателей для своих исследований. Главной наукой для изучения этого понятия остаётся демография, изучающая качественные и количественные показатели, модели населения, соотношение сельских и городских жителей и так далее.
Население - это достаточно размытый термин. Жителями страны будут являться люди, имеющие гражданство, а также лица, временно проживающие на её территории. Даже в рамках одного этого государства люди периодически меняют города проживания, покидают его пределы.
При проведении главным образом устанавливается, проживает ли человек в городе или постоянно или находится здесь временно. Для того чтобы при исследовании были получены чёткие, общее население принято разбивать на следующие категории:
В постоянную категорию попадают люди, проживающие на изучаемой местности, вне зависимости от того, где они находятся в данный момент, составляющие основное население городов или сёл. Для этой категории характерен временной критерий, по которому определяется, можно ли причислять отсутствующих к этой местности или нет. Как правило, речь идёт о нескольких месяцах: в Советском Союзе человек включался в население определённого района, если его отсутствие длилось не более 6 месяцев. Юридическое население официально (пропиской) закреплено за той или иной территорией.
Демография изучает население. Это интереснейшая наука, посвящённая исследованию его характеристик, динамике роста или сокращения, процессам движения. Главным инструментом демографии является перепись жителей, а также социологические исследования, направленные на выявление демографических характеристик. Благодаря этой науке, доступны не только данные о численности населения, но и о его возрастных характеристиках, поле, семейном положении и пр.
Движение населения внутри страны может быть естественным, механическим и социальным. Под естественным понимают изменения статуса человека - вступление в брак или, напротив, развод, рождаемость и смертность. Механическое движение, которому подвержено население, - это приток жителей из других районов, стран и городов. Это движение может быть сезонным, когда люди приезжают отдыхать в летний период или, напротив, массово уезжают по его окончании. определяет перемещение человека из одной социальной группы в другую.
Ещё один важнейший критерий - разделение на классы населения. Так называемая социальная стратификация была ключевым фактором создания общества внутри страны во все времена. Традиционно основными классами являются низший, рабочий, средний и высший. В разные годы они могли называться по-разному: буржуазией, рабочей аристократией, духовенством и т. п. Однако ключевым параметром, определяющим приверженность человека к тому или иному классу, были его социальный статус, доход и сфера занятости.
Главным критерием классификации жителей планеты является деление на городское и сельское население, а также рассредоточение граждан по разным населённым пунктам: хуторам, деревням, городам. Главная сложность в изучении этого понятия заключается в высокой миграции людей из одного региона в другой: к примеру, на работу или учёбу.
С разделением населения на городское и сельское связано разграничение труда на промышленно-ремесленное и сельскохозяйственное производство. В настоящее время во всём мире прослеживается тенденция к урбанизации населения, приток жителей во многих городах осуществляется за счёт миграции людей из сёл. Уменьшение количества жителей деревень свидетельствует о развитии производства и промышленности страны, указывает на её высокую культуру и образовательный уровень.
На сегодняшний день на планете проживает более 7 миллиардов человек. Самый большой скачок роста населения за всю историю существования Земли припал на XX век: если на его стартовом этапе насчитывалось около 1,6 миллиарда человек, то к концу эта цифра перевалила за 6 миллиардов.
В настоящее время стремительный рост человечества приостановился, ожидается, что через 40 лет население Земли составит более 9 миллиардов индивидов. Увеличение количества граждан вызывает опасения у большинства учёных: есть огромная вероятность, что вскоре на планете практически не останется участков с нетронутой природой. Лидерами по численности населения являются Китай, Индия, США, Индонезия и Бразилия.
В списке стран по количеству проживающих в них людей наша страна занимает девятое место с показателем в 143 млн человек. Большая часть граждан локализуется в европейской части. В 20-е годы XX века население страны сократилось на 2 млн человек, несмотря на то что естественный прирост людей вследствие рождаемости составил около 5 млн. Таким образом, в годы революции и Первой мировой войны страна потеряла не менее 7 млн человек.
После этих трагических событий наметился быстрый рост населения. Если в 1920 году жителей в России было около 90 млн, то уже через 30 лет его численность превысила 100 млн. Состав населения страны крайне пёстрый и многогранный: здесь проживают представители 140 разных народ составляет около 80 % от общего числа жителей страны.
Так сложилась главная отличительная черта Северного Кавказа - его этническая мозаичность. Свой вклад в эту мозаику внесли и русские. Уже тысячу лет назад в нынешнем Краснодарском крае на Таманском полуострове процветало Тмутараканское княжество. И хоть оно было так сильно оторвано от остальных русских земель, что слово «тмутара-кань» стало нарицательным обозначением чего-то крайне далекого, но все же русскому присутствию здесь ничуть не меньше лет, чем многим из местных народов, которые считаются коренными. В начале XVI в. немецкий путешественник Зигмунд Герберштейн застал здесь «пятигорских славян», а после взятия Иваном Грозным Астрахани русские появились и на р. Терек.
Массовое же появление русских на Северном Кавказе началось век спустя, когда сюда пришли казаки. Они то воевали с Крымом за русские интересы, то организовывали походы в Персию, а то поднимали восстания против русского царя. В конце XVIII в. к донским и терским казакам присоединились и запорожские, которых за буйный нрав переселили на Кубань, где они образовали кубанское казачество. В XIX в. Россия вела долгую изнурительную войну (Кавказская война 1817-1864 гг.) за присоединение народов Кавказа к тогдашней империи. Горские народы, которые почти все (кроме осетин) были мусульманами, оказали русским войскам ожесточенное сопротивление. Немалая часть горцев, не желая жить «под русским царем», переселилась в Переднюю Азию, где до сих пор много чеченцев, черкесов и других потомков северокавказских народов.
Статика населения характеризуется численным составом населения на определенный (критический) момент времени. Состав населения изучают по ряду основных признаков: распределению по полу, возрасту, социальной и профессиональной принадлежности, уровню образования, семейному положению, национальности, месту жительства и др.
Динамика населения включает в себя изучение движения населения, изменения его количества, что может происходить в результате механического, социального и естественного движения.
К методам, позволяющим изучать демографические события, относят:
переписи, регулярно проводимые в экономически развитых странах;
выборочные исследования, включающие изучение некоторых социально значимых демографических аспектов в связи с социально-гигиеническими факторами.
текущий учет ряда демографических явлений (регистрация рождения, смерти, развода и др.).
Текущий учет демографических явлений применяют, как правило, при изучении показателей естественного движения населения.
Выборочные социально-демографические исследования проводят по широкой программе в межпереписной период. Они позволяют проследить изменения в составе населения страны и являются ценным источником информации при изучении состояния здоровья населения и планировании развития различных служб здравоохранения.
Основным наиболее достоверным источником сведений при изучении численности населения, его состава служат регулярно осуществляемые как в нашей стране, так и за рубежом всеобщие переписи.
Для анализа и оценки интенсивности рождаемости используют различные показатели: общий коэффициент рождаемости, коэффициент общей и брачной плодовитости, суммарный коэффициент рождаемости.
Общий коэффициент рождаемости, или рождаемость, показывающий число родившихся живыми за год на 1000 населения, вычисляют по формуле:
Рождаемость = –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 1000
Таким образом, для получения объективных данных о рождаемости в стране необходима точная регистрация всех случаев рождения. В соответствии с действующим законодательством все случаи рождения детей должны быть зарегистрированы в течение 1 мес. со дня рождения по месту рождения ребенка или месту жительства родителей. Регистрацию ребенка в загсе производят на основании «Медицинского свидетельства о рождении» (форма № 103/у 98), которое выдают и случае рождения живого ребенка при выписке матери из стационара, где произошли роды, независимо от наличия акушерских коек. При многоплодных родах «Медицинское свидетельство о рождении» заполняют на каждого ребенка в отдельности.
Показатели рождаемости являются не только демографическими, но и важнейшими медико-социальными критериями жизнеспособности и воспроизводства населения.
Однако общий коэффициент рождаемости не дает исчерпывающего представления об интенсивности процесса и используется лишь для приблизительной характеристики данного явления. Более точную оценку процесса рождаемости дает анализ специальных показателей: коэффициентов общей (КОП) и брачной плодовитости (КБП), которые вычисляют по следующим формулам:
Общее число родившихся живыми за год
КОП = ———————————————————————— 1000
Среднегодовая численность женщин в возрасте 15 – 49 лет
Общее число родившихся живыми за год
КБП = —————————————————————————————————-1000
Среднегодовая численность женщин в возрасте 15-49 лет, состоящих в браке
Указанные коэффициенты рассчитываются на 100 женщин в возрасте 15-49 лет (фертильный, генеративный или плодовитый период жизни женщин). Число рождений до и после данного возраста незначительно, поэтому им можно пренебречь.
В отличие от общего показателя плодовитости повозрастные показатели плодовитости рассчитывают по формуле:
Повозрастной Общее число детей, родившихся живыми за год у женщин
возраста соответствующего
коэффициент = 1000
плодовитости Среднегодовая численность женщин соответствующего возраста
Наиболее важное значение в характеристике процессов рождаемости имеет такой показатель, как суммарный коэффициент рождаемости, показывающий, сколько в среднем детей родила бы одна женщина на протяжении ее жизни при условии сохранения в каждом возрасте существующего уровня рождаемости. Этот показатель не зависит от возрастного состава населения и характеризует средний уровень рождаемости в данный календарный период.
Все демографические показатели имеют объективную и субъективную оценки. Для объективной оценки имеющегося уровня рождаемости необходимо провести сравнение с объективными уровнями показателя рождаемости. Показатель в пределах от 15 до 25 % 0 соответствует среднему уровню рождаемости, при величине показателя ниже 15 % 0 рождаемость оценивают как низкую, при величине показателя выше 25 % 0 - как высокую.
Субъективная оценка показателя рождаемости позволяет дать более подробную характеристику рождаемости на данной территории и содержит анализ величины показателя в динамике за ряд лет, сравнение существующего уровня рождаемости с таким же показателем в аналогичных регионах, сопоставление с показателем смертности на данной территории.
В оценке социального, демографического и медицинского благополучия той или иной территории необходимо учитывать не только показатели рождаемости, но и показатели смертности. Взаимодействие между этими показателями, смена одних поколений на другие обеспечивают непрерывное воспроизводство населения.
Под общим показателем смертности понимается число умерших в определенном регионе в течение года на 1000 населения. Рассчитывается показатель по следующей формуле:
Общее число умерших за год
Общий показатель смертности = —————————————————————
Среднегодовая численность населения
Получение объективных данных о смертности населения больше связано с условиями регистрации смерти.
В соответствии с действующим в России законодательством смерть так же, как и рождение, подлежит обязательной регистрации в загсах по месту жительства умершего или по месту наступления смерти на основании заключения медицинского учреждения не позднее 3 сут. с момента наступления смерти или обнаружения трупа. Для обеспечения регистрации смерти утверждено «Медицинское свидетельство о смерти» (форма № 106/у-98), которое выдается в учреждениях здравоохранения врачом, установившим смерть больного или лечившего умершего, а также фельдшером на основании наблюдения за больным и записей в медицинской документации.
Существенно более точными являются показатели смертности отдельных возрастно-половых групп населения, которые вычисляются по следующей формуле:
Показатель смертности Число умерших данного пола в данном возрасте за год
соответствующей = —————————————————————————1000
возрастно-половой группы Среднегодовая численность населения
Изучение структуры причин смерти дает наиболее полное представление о состоянии здоровья населения, отражает эффективность мероприятий, проводимых органами и учреждениями здравоохранения и государства в целом по оздоровлению населения.
Однако существенное значение для претворения в жизнь медико-социальных профилактических мероприятий, направленных на снижение уровня смертности, имеет сравнительный анализ причин смертности мужчин и женщин, особенно в трудоспособном возрасте.
Одним из показателей, используемых для оценки общественного здоровья, является показатель средней продолжительности предстоящей жизни (СППЖ), который служит более объективным критерием, чем показатели рождаемости, смертности и естественного прироста. Под показателем СППЖ следует понимать гипотетическое число лет, которое предстоит прожить поколению одновременно родившихся при условии неизменности повозрастных коэффициентов смертности. Этот показатель характеризует жизнеспособность населения в целом и пригоден для анализа показателя в динамике и сравнения по разным регионам и странам. Величина показателя СППЖ не только характеризует состояние здоровья населения, но и дает косвенную оценку уровню организации медицинской помощи населению в стране, степени медицинской грамотности населения, существующей социально-экономической ситуации.
Показатель СППЖ рассчитывают на основании повозрастных коэффициентов смертности путем построения таблиц смертности (или дожития). Таблицы смертности (дожития) составляют с использованием косвенного метода, они показывают вероятность последовательного вымирания гипотетической совокупности одновременно родившихся.
Численность постоянного населения Краснодарского края уменьшилась с 1999г. по 2003г. на 45,3 тыс. По сравнению с 1994 годом к 2004 году численность населения, проживающего в Краснодарском крае, увеличилась на 226,5 тыс. человек (на 4,6%) и составила 5106,3 тыс. Численность населения по Российской Федерации за этот период сократилась на 3,3%. Рост численности населения в 2004 году обусловлен уточнениями, проведенными по итогам переписи населения 2002г.
Таблица 1
|
Численность и структура населения Краснодарского края |
|||||||||
|
Показатель |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
|
4984,2 |
5010,5 |
5015,1 |
5009,9 |
5006,7 |
4998,7 |
4987,6 |
4969,8 |
5106,3 |
|
|
Среднегодовой темп прироста (убыли) населения |
н/д |
||||||||
|
Численность постоянного детского населения |
1039,0 |
1022,7 |
996,4 |
961,5 |
937,7 |
896,4 |
863,2 |
833,0 |
н/д |
|
Среднегодовая численность населения |
4997,3 |
5012,8 |
5012,5 |
5008,3 |
5002,7 |
4993,1 |
4978,7 |
5038,1 |
н/д |
|
Н/д |
37,1 |
37,8 |
37,8 |
38,0 |
38,2 |
38,4 |
38,6 |
н/д |
|
|
н/д |
34,2 |
35,3 |
35,7 |
35,4 |
35,6 |
35,8 |
36,0 |
н/д |
|
|
н/д |
39,6 |
40,0 |
40,1 |
40,3 |
40,5 |
40,7 |
40,9 |
н/д |
|
|
Коэффициент старости (% лиц в возрасте 60 лет и старше) |
18,1 |
18,5 |
19,2 |
19,9 |
20,5 |
20,9 |
21,0 |
20,7 |
н/д |
|
Коэффициент старения (соотношение численности населения 60 лет и старше с численностьюнаселения до 60 лет) |
0,22 |
0,23 |
0,24 |
0,25 |
0,26 |
0,26 |
0,27 |
0,26 |
н/д |
Начиная с 1991г. до 1998г., несмотря на прирост численности населения, увеличивается естественная убыль населения от -1,2 до -5,3, в 2003г.- -5,4, на основании чего можно сделать вывод, что рост числа проживающих в крае происходил за счет миграционных процессов, а с 1998 года миграционный прирост не компенсирует численные потери населения. Таким образом, в Краснодарском крае, как и в целом по России сложился резко суженый характер воспроизводства населения, когда каждое поколение родившихся меньше поколения своих родителей и не может восполнить убыли населения.
Таблица 2
|
Рождаемость, естественный и механический прирост населения Краснодарского края |
|||||||||
|
Показатель |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
|
Абсолютное число родившихся (тыс) |
47,5 |
45,1 |
45,0 |
43,2 |
45,8 |
48,4 |
51,0 |
н/д |
н/д |
|
Рождаемость |
10,1 |
н/д |
н/д |
||||||
|
Суммарный коэффициент рождаемости |
н/д |
н/д |
|||||||
|
Естественный прирост на 1000 чел. |
н/д |
н/д |
|||||||
|
Сальдо миграции (человек) |
53638 |
33295 |
21919 |
28582 |
22560 |
18122 |
11627 |
12184 |
н/д |
Демографический кризис последних лет отразился на возрастно-половом составе населения края. Наряду с количественными, наблюдаются серьезные структурные изменения. Обращает на себя внимание достаточно быстрый рост абсолютного числа лиц пожилого возраста на фоне снижения общей численности населения края. Несмотря на снижение удельного веса пожилого населения в 2003г., продолжает увеличиваться разрыв между численностью детского населения (от 0 до 14 лет) и лиц 60 лет и старше.
На фоне продолжающегося снижения абсолютного числа детей в возрасте до 14 лет и сокращения их доли в структуре населения, увеличилось число женщин фертильного возраста (15-49 лет), в 1996 году их число составляло – 1255,8 тыс., а в 2003 – 1299,5 тыс., т.е. отмечается своеобразная феминизация населения. При этом суммарный коэффициент рождаемости (среднее число рождений у одной женщины за репродуктивный период от 15 до 49 лет) в 2002 году составил 1,4, т.е. более чем в два раза ниже требуемого простого воспроизводства населения. Кроме того, с 1996 года средний возраст населения, хоть и незначительно, но увеличился на 1,5 года.
Рис. 1. Динамика численности населения Краснодарского края в 1991 – 2004 году
Коэффициент старости, показывающий удельный вес численности лиц в возрасте 60 лет и старше по отношению к общей численности населения, за период с 1996 – 2003г.г. увеличился от 18,1% до 20,7%.
Структурные изменения возрастного состава населения Краснодарского края серьезно повлияли на изменение половозрастной пирамиды, которая в настоящее время является типично регрессивной и характеризует суженое воспроизводство населения.
По прогнозу Госкомстата России к 2010 году численность населения увеличится на 1,9% и составит 5202,6. При этом удельный вес лиц старше трудоспособного населения (2003г.-21,3%, 2010г.-21,3%) и младше трудоспособного населения (2003г. — 19,5%, 2010г.-19,4%) практически не изменится. Несмотря на значительное сокращение миграционного прироста, в течение всего прогнозируемого периода приток населения в Краснодарский край будет самым высоким в Российской Федерации и составит в 2010 году 13,5 тыс. человек.
Рис. 2 Динамика удельного веса детей в возрасте от 0 до 14 лет и пожилых людей в возрасте 60 лет и старше в общей структуре населения Краснодарского края
Показатель рождаемости в 2003 году несколько увеличился и составил 10,4 на 1000 родившихся, последний раз подобный уровень рождаемости был зарегистрирован в 1994г. Показатель рождаемости в Краснодарском крае в течение 1991 – 2003 г.г. был выше, чем в Российской Федерации, на 2-3%.
Происходящие в крае изменения не ухудшили оказание медицинской помощи населению, что наиболее наглядно проявляется при оценке таких показателей, как младенческая и материнская смертность. Показатель младенческой смертности последние годы имеет выраженную тенденцию к снижению. С 1996 года уровень младенческой смертности в Краснодарском крае ниже, чем в Российской Федерации. Так в 2002 году показатель младенческой смертности в крае составил 10,8 на 1000 родившихся, в Российской Федерации — 12,4, в Южном Федеральном округе – 14,3 на 1000 родившихся. Показатель младенческой смертности в 2003 году снизился до 9,5 на 1000 родившихся. Уровень материнской смертности в крае в 2002 г. ниже, чем в РФ (33,6) и ЮФО (29,4) составил 20,4 на 100 тыс. родившихся.
Рис. 3. Рождаемость и смертность населения Краснодарского края в 1985 – 2003 г.г.
Основу для изучения проблем здоровья населения в мировой практике составляют данные о причинах смерти, что обуславливается такими обстоятельствами, как всеобщность и полнота охвата и единая обязательная для всех стран, членов ВОЗ, форма записи патологического состояния приведшего к смерти, подробно регламентируемая каждым очередным пересмотром Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем.
Снижение показателя общей смертности населения в Краснодарском крае, наблюдавшееся в 1995-1998г.г. с 1999 года сменилось очередным ростом. В 1999г. прирост общей смертности населения составил 3,9%, в 2000г.- 4,4%. В 2001-2003г.г. продолжается прирост смертности населения края. В сравнении с 1996 годом увеличился уровень общей смертности среди женщин в трудоспособном возрасте на 23,3%; напротив, смертность среди мужчин трудоспособного возраста снизилась на 8,1%, хотя сохраняются существенные потери в этой категории населения.
Несмотря на некоторую тенденцию к увеличению средней продолжительности предстоящей жизни, за последние 7 лет обращает на себя внимание разрыв этого показателя у мужчин и женщин, составивший в 2002г. 13,4 года.
Стабильно выше показатель общей смертности на 100 тыс. населения среди сельских жителей.
Удельный вес предотвратимых причин смерти с 1990г. сократился на 22,3% при росте абсолютного числа умерших. Подавляющее большинство смертей в 2003г. в Краснодарском крае обусловлено болезнями системы кровообращения (58,3%). Второе место по частоте занимают новообразования (13,3%), третье место – травмы, отравления и другие воздействия внешних причин (11,4%). Следует отметить, что в сравнении с 1996 годом общая смертность от болезней системы кровообращения в 2003 году увеличилась на 11,5 %, смертность от заболеваний органов дыхания снизилась на 12%. В 2003 году сохраняется на высоких цифрах смертность от инфекционных заболеваний (1424 человек), из них 85,7% населения Краснодарского края умерли от туберкулеза (1220 человек).
Указанные процессы усугубляют неблагоприятную демографическую ситуацию, что косвенно отражается на деятельности службы здравоохранения.
Статистика заболеваемости по обращаемости скорее всего отражает уровень потребления населением медицинских услуг, а не распространенность патологии в народонаселении.
В результате, остающаяся вне сферы видимости медицинских работников патология продолжает развиваться по своим естественным закономерностям, что в итоге выливается в процессы хронизации, сочетанности, множественности, росте инвалидизации и преждевременной смертности.
В течение 2006 — 2010 годов население края сократится на 4 тыс. человек, в 2011 — 2015 — прибавит 14,4 тыс., в 2016 — 2020 — 11,3 тыс., в 2021 — 2026 годах вновь сократится на 15,8 тыс. человек.
По расчетам, через 20 лет предположительная численность населения Краснодарского края составит 5 млн. 102,2 тыс. человек, что на 5,9 тыс., или на 0,01 процента, больше, чем на начало 2006 года. Другими словами, к концу прогнозного периода кубанцы не только сохранят свои ряды, но даже увеличат их,
правда, незначительно.
Определяющим фактором роста численности населения края статистики называют его миграционный прирост.
Начиная с 2008-го по 2021 год включительно он будет полностью компенсировать естественные потери населения.
В течение почти всего прогнозного периода (за исключением 2009, 2016 — 2017 и 2021 — 2022 гг.) миграционный приток населения из-за пределов края будет неуклонно расти и может достигнуть в 2025 году 30,3 тыс. человек против 20 тыс. в 2006-м. Приток населения в Краснодарский край будет оставаться самым высоким в Российской Федерации.
По данным переписи 2002 года, структурообразующим этносом в этноструктуре Краснодарского края является русский, доля которого в общей численности населения составляла 86,6 процента. К этногруппам с большой (свыше 100 тыс. чел.) численностью относились армяне (5,4% населения) и украинцы (2,6%). Этногруппы со значительной численностью (более 10 тыс. чел.) представляли греки, татары, белорусы, грузины, немцы, адыгейцы, турки-месхетинцы, азербайджанцы, цыгане. Более тысячи представителей насчитывали еще 28 этногрупп.
Основная масса новоселов (68,5 %) — это так называемые внутренние мигранты, перемещавшиеся в Краснодарский край из регионов России. Из стран СНГ мигрантов активно делегировали Казахстан, Украина, Армения, Грузия (включая Абхазию). Зарегистрированные внутренние мигранты прибывали в основном из Чечни, а также из Казахстана, Грузии, Узбекистана, Таджикистана и Азербайджана.
Ожидаемая продолжительность жизни
будет расти в течение всего прогнозного периода и достигнет на Кубани к его концу у городских мужчин 64 лет, у женщин — 76,5, у сельских мужчин — 62,7, у женщин — 72,5 года. Разница в продолжительности жизни мужчин и женщин останется по-прежнему очень высокой и выразится цифрой в 12,5 года, что будет обусловлено продолжающимся процессом старения населения края и высокой степенью смертности мужчин, особенно в трудоспособном возрасте.
Таблица 3
Миграционная ситуация на территории Краснодарского края в 2004 г.
|
N п/п |
Наименование параметра |
Количество (чел) |
|
Численность постоянного населения в Краснодарском крае в т.ч. городское -/- сельское |
5125221 2741889 2384677 |
|
|
Зарегистрировано по месту жительства |
76953 |
|
|
Снято с регистрационного учета убывших |
65281 |
|
|
Миграционный прирост |
11582 |
|
|
Число иностранных граждан (ИГ) и лиц без гражданства (ЛБГ), зарегистрированных по месту пребывания |
207808 |
|
|
Число постоянно проживающих граждан, не являющихся гражданами РФ и имеющих вид на жительство, в т. ч.: лиц без гражданства -/-иностранных граждан |
7439 4240 3199 |
|
|
Число предприятий и организаций, имеющих разрешение на привлечение иностранной рабочей силы |
6462 |
Свыше 40 % от общего количества вынужденных переселенцев. зарегистрированных на территории Краснодарского края, являются мигрантами из Чеченской Республики. Но чаще всего незваные гости приезжают на Кубань из Таджикистана, Узбекистана, Украины. Иногда это студенты, которые учились когда-то в Краснодаре и по безалаберности или по умыслу не продлили регистрацию, иногда — люди, прибывшие в гости к родственникам и «забывшие» зарегистрироваться, но гораздо чаще — гастарбайтеры, приехавшие на заработки. В том же Узбекистане — средняя заработная плата в государственных учреждениях — 10-15 долларов. Здесь за неделю работяги получают в 10 раз больше. Регистрироваться в качестве рабочей силы, получать необходимые документы они не хотят. Только за октябрь-ноябрь 2004 г. иммиграционной инспекцией по городу Краснодару возбуждено 374 административных производств.
Другим фактором, определяющим миграцию на Кубань, стала смена направлений внутренних миграционных потоков, выразившаяся в выезде населения из регионов севера и востока страны, до этого многие десятилетия притягивающих переселенцев.
На территории края мигранты распределяются неравномерно. Основная масса их тяготеет к районам Черноморского И Азовского побережья (города Сочи, Геленджик, Анапа, Новороссийск, Ейск, Туапсинский и Темрюкский районы), крупным городам (Краснодар, Армавир. Кропоткин) и центральным районам края (Тимашевский, Динской, Усть-Лабинский, Северский, Абинский районы). В этих районах сосредоточено более 55 % всех мигрантов, прибывших в край. Эти районы характеризуются развитой инженерной и социально- бытовой инфраструктурой, в них сосредоточены крупные промышленные и сельскохозяйственные предприятия. Вместе с тем эти районы уже практически исчерпали свою миграционную емкость. В частности, инфраструктура общего образования уже была перегружена, и большинство школ еще до начала активизации миграционных процессов работало в две смены. В то же время состояние многих из них не соответствовало требуемым условиям организации учебного процесса, а волна учеников-мигрантов значительно ухудшила их материальную базу.
Социальная структура края в целом не рассчитана на такое количество мигрантов, и испытывает в настоящее время значительные перегрузки. Дело в том, что приток мигрантов способствует росту цен на недвижимость, обострению конкуренции на рынке руда, снижению уровня жизни населения. обострению других социальных проблем, прежде всего в области образования и здравоохранения, криминализации обстановки в регионах.
Ситуация осложняется тем, что подавляющее большинство мигрантов не имеют возможности самостоятельно обустроиться в крае и рассчитывают в этом вопросе только на государственную поддержку, которая регламентируется соответствующими законодательными актами; Законами РФ «О вынужденных переселенцах» и «О беженцах». И в виду неперспективности Краснодарского края для расселения мигрантов эта поддержка весьма ограничена. В результате сложилась ситуация, когда на южных границах Российской Федерации скопилось значительное количество мигрантов, недовольных условиями их размещения и несущих на себе отрицательный потенциал, который в любой момент может выступить в качестве дестабилизирующего фактора, влияющего на ухудшение социально-экономической и политической ситуации в Краснодарском крае.
В состав Краснодарского края входят 45 районов, 14 городских районов, 2 города областного подчинения, 11 городов районного подчинения, 28 рабочих и курортных поселков. Больше половины населения Кубани составляют горожане. По району плотность населения выше среднероссийского более чем в 5,7 раза, сельского населения – более чем в 9 раз. Плотность населения составляет 67,4 м 2 . Урбанизация составляет 53,47%.
Сеть городских поселений составляют в основном средние и небольшие города. Среди городских поселений доминируют города, выполняющие организационно-хозяйственные, промышленные и транспортные функции. Города и поселки на побережье Черного моря являются курортными центрами, местами отдыха, туризма.
Сельские поселения многочисленные, характерны очень крупные станица с населением до 25 – 30 тысяч жителей.
Численность населения наиболее крупных городов Краснодарского края на 1 января 2005 года (тыс. чел.):
Краснодар — 784,0;
Сочи — 397,5;
Новороссийск — 281,4;
Армавир — 209,9;
Ейск — 96,1;
Геленджик — 85,4,
Кропоткин — 79,6.
Введением в действие Закона «О занятости населения в РСФСР» (1 июля 1991 года) было положено официальное начало формированию рынка труда в России. Этот Закон определил правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы. Наиболее значительные изменения и дополнения в Законе о занятости внесены 20 апреля 1996 года Федеральным законом РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О занятости населения в РФ».
Безработица не обошла стороной и Кубанскую столицу. Но за последние годы ситуация в городе Краснодаре резко изменилась: число вакансий на рынке труда значительно превышает количество безработных. Уровень безработицы в городе Краснодаре на начало 2004г. составлял 0,3 % от числа всего трудоспособного населения, при этом среднекраевой показатель безработицы составил 0,7 % .
Сейчас в банке Городского управления (ГУ) «Краснодарский городской центр занятости населения» 11 тыс. вакансий. Эта цифра постоянно меняется в зависимости от сезона, но незначительно, в целом она стабильна. Поэтому напряженности на краснодарском городском рынке труда нет, как в некоторых других регионах и городах страны, где уровень безработицы значительно выше числа свободных рабочих мест.
Рис. 4 – Возрастная структура Краснодарского края
Городское управление «Краснодарский городской центр занятости населения» единственный орган на территории города Краснодара, который наделен полномочиями по формированию муниципальной политики содействия занятости населения. Важнейшее направление этой работы — разработка нормативно-правовых актов, которые регулируют те или иные правоотношения на рынке труда города. В начале каждого года разрабатывается программа «Содействия занятости населения города Краснодара». Это комплексный документ. Вместе с тем это базовый документ, по которому согласуется работа и службы занятости, и кадровых агентств, и предприятий.
В соответствии с постановлением главы администрации Краснодара от 18.04.03 № 728 об утверждении перечня предприятий, учреждений и организаций города, которым вводятся квоты для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, определены размеры квот: инвалиды 2%, молодежь 1 % от среднесписочной численности работников. В этот список вошли 406 предприятий Краснодара. Общая численность рабочих мест составила около 2500 для инвалидов, и более 1200 молодежи. В 2004 году этот список предприятий был расширен.
Основными проблемами сегодняшнего рынка труда в городе Краснодаре являются:
большая потребность в рабочих кадрах;
структурное несоответствие спроса и предложения рабочей силы;
задержки в выплате заработной платы;
низкий уровень заработной платы в отдельных отраслях.
Качественный состав безработных в 2003 г. по городу Краснодару выглядит следующим образом: ИТР и служащие — 694 человека (68 %), женщины — 812 человек (80 %), молодежь — 168 человек (16 %). Как и в 2002 году доминирующей является группа с продолжительностью безработицы от одного до четырех месяцев.
Количество предприятий города Краснодара представивших сведения в 2003 году о потребностях в кадрах — 1010 (97 % от количества предприятий 2002г.). Количество заявленных вакансий — 7902, в том числе ИТР и служащие — 1848. рабочие — 6054. В отраслевом разрезе потребность в кадрах испытывают промышленность, строительство, торговля и общественное питание, наука, культура и здравоохранение, потребность в ИТР и служащих заявлена по 270 специальностям, в рабочих — по 291 специальности.
промышленность, 2 — сельское хозяйство, З — транспорт, 4 — строительство, 5 — торговля и общественное питание, 6 — ЖКХ и бытовое обслуживание, 7 — наука, здравоохранение, культура, образование, 8 – финансы, кредит и страхование, 9 — управление. 10 — другие отрасли.
Рис. 5. Отраслевая структура вакансий по городу Краснодару в 2004г.
Среди неквалифицированных рабочих наибольшая потребность в грузчиках (172 чел.) уборщиках (465 чел.). подсобных рабочих (250 чел.). рабочих сельского хозяйства (460 чел.). санитарах (168 чел.) .
Среди квалифицированных рабочих самую многочисленную группу составляют слесари по ремонту и обслуживанию различного оборудования (565 чел.), водители (автомобили различных категорий, трамваи и троллейбусы (488 чел.), газосварщики, электросварщики, электрогазосварщики (324 чел.), маляры, штукатуры-маляры (271 чел.), облицовщики-плиточники (191 чел.).
Среди ИТР и служащих наиболее востребованы инженеры (200 чел.), агенты различных сфер деятельности (194 чел.), менеджеры различных отраслей (140 чел.), мастера различных отраслей (121 чел.), медицинские работники (68 чел.), милиционеры (30 чел.).
Списки на высвобождение работников представили 94 предприятия, что на 14 % меньше аналогичного периода 2003 года. Количество высвобождаемых работников 1559 человек, 116 % к 2003 году. Однако этот показатель ниже данных 2001 и 2002 годов (2756 и 1888 человек соответственно). Увеличение числа высвобожденных в сравнении с 2002 годом произошло в 2003 году за счет высвобождения работников таких предприятий, как ЗАО «Кубанькровля» — 397 человек, ГУ «Краснодарская городская дезинфекционная станция» — 109 человек, ООО «Автобаза «Кубанькооптранс» 54 человека, филиал ОАО «Кубаньэнерго» Краснодарэнергоремонт 53 человека, и другие. С учетом наличия в городе большого количества свободных рабочих мест эти сокращения не повлияли на ситуацию на рынке труда города Краснодара.
В условиях некоторого оживления экономики Краснодара и снижения уровня регистрируемой безработицы на первый план выходит проблема качества рабочей силы. Сегодня наблюдается нехватка рабочих высших разрядов, старение кадров, снижение общего уровня квалификации, падение престижа рабочих профессий, общий дисбаланс рынка рабочей силы.
Количество зарегистрированных краснодарской городской Государственной службой занятости безработных в 2004 году увеличилось с 2972 в 2003 до 3251 человек в 2004 г., т.е. увеличение произошло на 109,4 %.
Большинство безработных города, как и прежде, составляют женщины — 79,5 % (812 чел.), 68,0 % — ИТР и служащие (694 чел.). Увеличилось количество зарегистрированных безработных и среди инвалидов с 81 до 93 человек, т.е. на 114 %. В 2004 году уменьшилось количество молодежи, зарегистрированной в качестве безработных с 222 чел. до 168 чел. в 2003 г. Среди выпускников вузов также отмечается снижение количества зарегистрированных безработных с 69 чел. до 48 в 2003 г. Средняя продолжительность безработицы по городу составила 6,0 месяцев.
Таким образом, потребность наиболее высока в рабочих профессиях. В общем количестве заявок от предприятий 77 % вакансий приходилось на рабочие специальности и лишь 23 % — на специалистов и служащих, а наибольшая доля зарегистрированных безработных приходится на ИТР и служащих. На основании этого можно сказать, что для города Краснодара характерна структурная безработица.
Бугаев В.К., Гладкий Ю.Н., Файбусович Э.Л. Социальная и экономическая география лекции. СПб., 2000.
Гладкий Ю.Н., Доброскок В.А., Семенов С.П. Экономическая география России. М., 2006.
Гужин Г.С., Тюрин В.Н. и др. Экономическая география Краснодарского края. Краснодар, 2000.
Колосовский Н.Н. Основы экономического районирования. М., 1958.
Магомедов А.А. Вопросы социально-демографического развития Северного Кавказа// Проблемы населения и рынка труда России и Кавказского региона. Матер. Междунар. Конф. 14– 17 окт.1998. Сер.: Россия 90-х: проблемы регионального развития. Вып. 5. М.; Ставрополь, 1998. С. 147– 152.
Регионы России. Информационно-статистический справочник/ Под ред. В.Н. Галицкого. М., 2004.
Регионы России. Информационно-статистический справочник/ Под ред. В.Н. Галицкого. М., 2005.
Российский статистический ежегодник. Статистический сборник. М. , 2006.
Тюрин В.Н., Гужин Г.С. Экономическая география Северного Кавказа. Краснодар, 1984.
Экономическая география России/ Под ред. В.И. Видякина М., 2005.
