Концепцию развития молочной отрасли Удмуртии обсудили в госсовете республики с участием руководителей крупнейших хозяйств
В Удмуртии продолжается обсуждение концепции развития молочной отрасли. Очередная дискуссия развернулась в госсовете республики с участием представителей хозяйств региона. Объяснения министра сельского хозяйства их не удовлетворили. Участники встречи вспоминали добрым словом бывшего президента УР Александра Волкова и вопрошали, сможет ли нынешнее руководство региона взять на себя ответственность за развитие АПК региона. Подробнее - в материале «Реального времени».
В госсовете Удмуртии прошли очередные обсуждения . Важный документ, который по задумке авторов должен вывести отрасль на новый уровень, повысив продуктивность дойного стада, эффективность работы сельхозтоваропроизводителей и объем производства молока до 1,1 млн тонн в год к 2030 году (в 2016 г. он составил 735 тыс.), вызывает споры среди тех, кто давно работает в этой сфере.
Сейчас Удмуртия занимает третье место в России по производству молока в сельхозорганизациях и седьмое по производству товарного молока. При этом по уровню эффективности молочного животноводства республика только на 27-м месте.
Минсельхоз УР считает необходимым работать над усовершенствованием технологий в сельхозорганизациях, строить и модернизировать больше ферм, уделить больше внимание генетике, активнее пользоваться федеральными инструментами (импортозамещение, борьба с фальсификатом, молочные интервенции), выводить продукцию на экспорт. В республике хотят создать обучающий центр для представителей отрасли, чтобы они могли осваивать передовые технологии.
Объемы господдержки за 13 лет должны составить 23,2 млрд рублей или примерно 1,8 млрд в год.
Основные спорные моменты концепции - кооперация и дифференциация хозяйств на сильные и слабые, от чего будут зависеть объемы дополнительной поддержки.
Абрамова подчеркнула, что никто ни при каких обстоятельствах не будет заставлять руководителей закрывать свои неэффективные хозяйства
Как пояснила министр сельского хозяйства и продовольствия Удмуртии Ольга Абрамова, распределение поддержки со стороны федерального бюджета продолжится по существующим схемам для всех хозяйств. Однако республиканские деньги хотят направить на поддержку эффективных хозяйств. Слабыми предприятиями будут считать те, где отрицательная динамика финансового результата в течение календарного года, не справляются с налоговой нагрузкой, имеют стабильно долги по зарплате и не могут обновлять материальную базу, а также работают с продуктивностью меньше 5 500 тонн в год.
Мы проанализировали данные бухгалтерской отчетности. Если вы доите 4 тонны, каждая голова КРС генерит вам убытков на 15 тыс. рублей, если 5500 - 1350 рублей убытков. Если предприятию так работать комфортно - не вопрос. Но если подходить к вопросу адресной государственной поддержки - над этим стоит задуматься. Мы понимаем, что минимальная доходность начинается с 6 тонн, - отметила Абрамова.
Сейчас по данным Минсельхоза УР, продуктивность коров в сельхозорганизациях республики составляет 5 737 тонн. К 2030 году согласно концепции регион должен выйти на уровень 9 тонн, т.е. на 59%. Абрамова подчеркнула, что никто ни при каких обстоятельствах не будет заставлять руководителей закрывать свои неэффективные хозяйства или создавать невыносимые условия, они так же будут получать предусмотренные федеральным законодательством меры господдержки. Но больше денег из республиканского бюджета будут давать тем, кто будет работать над повышением продуктивности, улучшением качества стада, материально-технической базы.
Она также подчеркнула, что предприятия не будут насильно склонять к объединению, однако она надеется, что руководители хозяйств смогут найти общий язык и проведут кооперацию.
Стабилизация производства и дальнейшее развитие животноводства невозможно без научного обеспечения отрасли, без улучшения племенных и продуктивных качеств поголовья, без укрепления кормовой и совершенствования материально-технической базы отрасли, - поддержал выступление министра председатель постоянной комиссии госсовета Удмуртии по АПК Владимир Варламов. - Однако любой эффективной деятельности должны предшествовать определение конечной цели, способы или механизмы её достижения, этапность или последовательность выполнения поставленных задач. В этой связи на первый план выходит необходимость стратегического планирования деятельности с целью выявления наилучших вариантов и способов достижения поставленных целей.
«Стабилизация производства и дальнейшее развитие животноводства невозможно без научного обеспечения отрасли», - поддержал выступление министра Владимир Варламов
В необходимости концепции развития молочной отрасли участники обсуждения, похоже, не сомневались, однако ряд моментов вызвал негативную реакцию. В первую очередь, это вопрос с объединением хозяйств и разделением на сильные и слабые предприятия.
По опросу предприятий, присоединив одно предприятие к другому, мы с большей вероятностью получим еще одно неэффективное предприятие, и на эти грабли мы с вами уже наступали. Да и желающих принять участие в этой схеме нет, а уменьшение мер поддержки приведет к ликвидации предприятий с вытекающими из этого последствиями, - высказался заместитель управляющего производственной площадки «Кезский сырзавод» ОАО «Милком», депутат госсовета Игорь Стрелков.
По его словам, с точки зрения концепции и дорожной карты минимальную господдержку должны получить 11 предприятий в Кезском и Балезинском районах на севере республики. При этом хозяйства эти достаточно крупные, на них трудятся больше 20% работающего там населения. Они несут социальную нагрузку, занимаются водоснабжением сел, поддерживают инфраструктуру, помогают материально местным школам и детским садам, так как у бюджета района и республики не хватает на это средств. При этом такая минимальная господдержка даже не покроет выплачиваемые ими налоги.
Эти предприятия произвели инвестиции в укрепление материально-технической базы. Районы находятся на разном уровне развития. Если говорить про северные, мы только-только вылезли из свинарников. Коровы только-только, узнали, что такое свет в коровниках, - добавил он.
При обсуждении высказывалось предложение направлять больше поддержки северным районам Удмуртии, где из-за более сложных природно-климатических условий производительность хуже, чем в хозяйствах южных районов.
По словам Стрелкова, с точки зрения концепции и дорожной карты минимальную господдержку должны получить 11 предприятий в Кезском и Балезинском районах на севере республики
Наши хозяйства сравнивать с хозяйствами южных районов никак нельзя. Мы никак с ними конкурировать не будем. Мы все равно должны думать о тех хозяйствах, которые в сложных климатических условиях живут. Взять, к примеру, наше хозяйство, газа нет, дорог нет. И таких хозяйств много в Балезинском и Кезском районах. И что с ними делать? А с людьми? Никто не против развития, но надо этот вопрос решать комплексно, - сказал представитель СПК Сергинский из Балезинского района.
Комментируя журналистам позднее возможность увеличения субсидий для хозяйств северных районов, Ольга Абрамова отметила, что такое невозможно, все должны быть в равных условиях. По ее словам, в северных районах есть хозяйства, которые дают продуктивность больше 5 800 тонн, поэтому все зависит от руководства и умения организовать работу, а не от климата. С точки зрения Владимира Варламова, в качестве дополнительной поддержки от республики здесь могут быть вложения в инфраструктуру районов, строительство газовых сетей и дорог.
В самой концепции ничего про инфраструктуру нет, однако именно эти вопросы интересовали практически всех выступавших.
Доярка пришла с работы, стационары сократили, ФАП не работает, она за уколом поехала в райцентр. Всех посокращали, комфорт убрали, а проблема осталась. Мы о человеке забываем, - отметил председатель СПК - колхоз «Авангард», депутат госсовета Фарит Халитов. - Комфортную среду создаем в городе. И так туда с деревни бежали люди. Нет, надо «Комфортную городскую среду» принять. А когда примем комфортную среду сельскую? Концепция должна комплексной быть. Почему мы раздраженно ее воспринимаем? Когда увидели там, что слабые хозяйства должны кончиться, в то же время в госсовете принимаем решение дать налоговые льготы вновь созданным предпринимателям, а будет ли еще толк от этого предпринимателя? Надо ли присоединять? Может, нам старые вопросы решить? У нас есть прекрасная сельхозакадемия, откуда люди напрямую идут в торговые центры работать. И с этой пенсионной реформой - выйдет доярка в 55 лет, а она ноги еле волочит.
При этом он добавил, что заложенное в концепции уменьшение доли производства молока в личных подсобных хозяйствах с 12% до 2% к 2030 году - это большая ошибка. ЛПХ нужно стимулировать, потому что именно там закладываются основы ведения хозяйства для подрастающего поколения, воспитывается интерес к работе в АПК.
О необходимости комплексного подхода для развития сельских территорий говорила и генеральный директор «Зуринского агрокомплекса» Елена Чиркова. Концепция - хорошо, но кто и как ее будет выполнять не ясно с таким оттоком населения из деревни. Предприятия готовы повышать эффективность, но в условиях падения закупочных цен на молоко, роста затрат на ГСМ, налоги и необходимости возвращать взятые в более благополучные годы кредиты, это выполнить крайне сложно. В трудный период республиканский бюджет на помощь сельхозпроизводителям не пришел, при этом пока об увеличении статей на поддержку АПК речи не идет, обещают лишь сохранить на уровне этого года.
У нас в Балезинском районе 1900 работающих в сельском хозяйстве. За год 60 человек убыло, через 11 лет 660 человек уйдет. Кто будет работать? А за счет чего мы будем производительность увеличивать? Как конкурировать с Западом? Если в Германии 67 коров на тысячу гектаров, в Америке - 37, у нас - 7. Нужны хорошие деньги, нужна хорошая техника, - посетовал один из участников обсуждения.
При этом во время обсуждения участники не раз вспоминали первого президента Удмуртии Александра Волкова, который уделял очень много внимания сельскому хозяйству, для него эта отрасль была приоритетной. Он часто бывал в районах, посещал хозяйства, и меры господдержки тогда доходили до 1 рубля на литр произведенного молока. Один из выступавших заявил, что должен быть вице-премьер, который будет конкретно отвечать за выполнение концепции.
Первое лицо республики - глава и вице-премьер, если они не возьмутся за эту концепцию, ничего не получится у нас, надо просто через свой организм эту концепцию пропустить, - сказал другой представитель отрасли из Шарканского района.
Давайте, сегодня принимаем концепцию, но кто за нее будет ответственность нести? Чтобы не было так, что не получилось, ряд хозяйств рухнул, и никто за это не ответит, - отметила Елена Чиркова.
Хотя участники обсуждения не высказывали явных претензий к нынешнему главе региона Александру Бречалову, намеки были достаточно ясны
Хотя участники обсуждения не высказывали явных претензий к нынешнему главе региона Александру Бречалову, намеки были достаточно ясны. Руководитель республики далек от сельского хозяйства, так что представители отрасли чувствуют себя обделенными вниманием. Отдельного вице-премьера, отвечающего за АПК, в правительстве нет, хотя в представленной год назад структуре кабмина такая позиция была. Бречалов тогда объяснял, что пока не нашел человека на эту должность. В результате АПК отдали под кураторство другому далекому от сельского хозяйства человеку - вице-премьеру Александру Свинину, который помимо этого отвечает за экономическое развитие и спорт.
Подводя итог, Ольга Абрамова отметила, что за реализацию концепции будет отвечать Минсельхоз, а глава региона уделяет этой теме большое внимание. Предложения будут учтены, концепцию примут, и она станет частью региональной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».
Михаил Красильников, фото udmgossovet.ru
Удмуртская Республика является республикой в составе Российской Федерации.
Столица Удмуртской Республики -- город Ижевск -- основан в 1760 году как поселок при железоделательном заводе графа Петра Шувалова. Сейчас в Ижевске проживает свыше 650 тыс. человек. Здесь расположены десятки промышленных предприятий металлургии, машиностроения, точного приборостроения и других отраслей народного хозяйства. Это крупный научный и культурный центр с мощным интеллектуальным потенциалом.
Многонациональный характер населения Удмуртии придает особенный колорит культурному наследию республики. В Удмуртии проживает более 1 млн. 600 тыс. человек. Русские составляют 58 % всего населения республики, удмурты -- 31%, татары -- 7 %. Коренное население -- удмурты.
Численность постоянного населения УР отражена в таблице 1.
Таблица 1
Численность постоянного населения УР http://udmstat.gks.ru/digital/region1/default.aspx
Таким образом, видим отрицательную динамику численности постоянного населения в 2007 - 2010 гг.
Численность постоянного городского и сельского населения УР представлена в таблице 2.
Таблица 2
Численность постоянного городского и сельского населения УР http://udmstat.gks.ru/digital/region1/default.aspx
Таким образом, видим, что численность городского населения всех возрастов более, чем в 2 раза превышает численность сельского.
Данные о естественном движении и миграции населения УР за 2010 год отражены в таблице 3.
Таблица 3
Данные о естественном движении и миграции населения УР за 2010 год http://udmstat.gks.ru/digital/region1/default.aspx
Видим, что число родившихся превышает число умерших в 2010 году; естественный прирост населения составил 584 человека; число браков более чем в 2 раза превысило число разводов; число выбывших превысило число прибывших на 3611 человек; миграционный прирост населения сократился на 3611 человек; общий прирост населения уменьшился на 3027 человек.
Исторически основу промышленности Удмуртии составляет отрасль машиностроения и металлообработки. Важное место в промышленности Удмуртии отведено лесной и деревообрабатывающей промышленности. Успешными темпами развивается и стекольная промышленность.
Топливная промышленность - вторая по значимости в Удмуртии, ее доля в промышленности составляет 26 %.
Нефтяная промышленность региона находится на подъеме, что характерно и для страны в целом. Однако и здесь есть свои проблемы, такие, как потери нефти вследствие прорывов на трубопроводах из-за их износа, что помимо этого ведет к ухудшению экологической обстановки.
Удельный вес отрасли машиностроения и металлообработки в структуре промышленного производства Удмуртской Республики составляет 34,5 %. Данная отрасль обладает существенным научно-техническим и экспортным потенциалом. Для предприятий машиностроения и металлообработки характерны относительно стабильный спрос, ориентация на государственные заказы и экспорт.
Основная специализация Удмуртской Республики - оружие - сделала республиканское машиностроение чрезвычайно зависимым от политической конъюнктуры и государственных закупок.
Многие предприятия Удмуртской Республики осваивают производство новой продукции. К ним относят ОАО «Ижевский мотозавод „Аксион-холдинг“» (производство оборудования для ОАО «РЖД», выпуск реанимобилей, реанимационных устройств для новорожденных, сконструирован новейший тип кардиодефибрилляторов); ОАО «Ижевский радиозавод» (продукция для топливноэнергетического комплекса, освоена технология производства навигационных приемников для гражданских целей и радиоприемных устройств); ФГУП «Ижевский механический завод» (освоение производства кардиостимуляторов); ОАО «Сарапульский радиозавод-холдинг» (разработка нового прибора жизнеобеспечения для прогнозирования последствий операций); ОАО «Ижевский электромеханический завод „Купол“» (открытие нового производства «Метеор» по выпуску медицинских физиорастворов); ОАО «Ижмаш» (работа по созданию стрелкового оружия). Акционерным обществом «Ижевский машиностроительный завод» осуществлено обновление выпускаемой продукции, проведена техническая подготовка, ФГУП «Воткинский завод» освоил выпуск новых видов наукоемких и высокотехнологичных изделий гражданского назначения для газоперекачивающего оборудования, узлов для атомных электростанций, комплексов оборудования по переработке твердых радиоактивных отходов. ОАО «Буммаш» произвело оборудование по утилизации боевых химических отравляющих веществ (г. Камбарка). Предприятия готовятся к работе в условиях ВТО. Плеханова Е.Ф. Цели и задачи структурной перестройки промышленности Удмурдской республики // Вестник Ижевского государственного технического университета. 2007. № 4, c. 60-66.
На сегодняшний день Удмуртия является инвестиционно привлекательной (инвесторы охотно вкладывают средства в стрелковое и охотничье оружие). Предприятиям, которые не могут самостоятельно найти оптимальный путь развития по рекомендациям правительства, оказывают содействие финансовые институты и лизинговые компании. Минпром Удмуртии активно сотрудничает с учеными, разрабатывающими соответствующие проекты.
К прогрессивным структурным сдвигам относят такие изменения в структуре экономической системы (экономики в целом, промышленного комплекса, отрасли, предприятия и т. д.), которые обеспечивают ее формирование в соответствии с современными перспективными мировыми тенденциями и создают условия для долговременного устойчивого развития данной экономической системы. Мингалева, Ж. А. Теоретико-методологические основы приоритетного инвестирования прогрессивных структурных сдвигов в промышленности: автореф. … д-ра экон. наук / Жанна Аркадьевна Мингалева. - Пермь, 2006, c. 42.
9 октября 2009 г. Государственный совет Удмуртской Республики утвердил Законом УР №40-РЗ «Стратегию социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года», разработанную Центром стратегических разработок «Северо-запад» и Правительством УР.
В стратегии дается оценка современного состояния экономики УР и рассматривается два сценария развития региона: инерционный - «Полифункциональный процессинговый центр», и целевой - «Диверсификация и технологический переход».
В стратегии определены миссия, цель и задачи республики.
Миссия - к 2025 г. - становление развитого промышленного региона страны, поставляющего высокотехнологичную продукцию на российский и мировые рынки.
Цель - повышение эффективности и устойчивости экономики и улучшение качества жизни населения.
Задачи - диверсификация экономики, сохранение высокого качества человеческого потенциала, повышение устойчивости системы расселения.
Перспективными рыночными нишами для предприятий республики определены:
Производство оборудования для добычи нефти на малодебитных скважинах;
Производство автокомпонентов и автомобилестроение;
Производство средств связи, медицинской техники и иных видов электрооборудования;
Производство специальных видов сталей;
Производство энергетического оборудования для ЖКХ.
При этом Удмуртия сохранит свое положение значимого поставщика вооружений (боевое, стрелковое оружие, ракеты), специальной радиотехники, материалов и элементов для атомной промышленности. Развитие этого сектора целиком и полностью определяется государственным оборонным заказом.
Реализация Стратегии пройдет в три этапа:
Первый - «Подготовительный» (2009-2011 гг.);
Второй - «Переходный» (2012-2017 гг.);
Третий - «Новая экономика» (2018 - 2025 гг.). Баскин А.С. Стратегия развития республики: взгляд с позиций концепции рефлексивности // Вестник Удмуртского университета. 2010. № 2-1, c. 6-9.
Принятая в 2008 г. Концепция развития РФ до 2020 г. определила задачи перехода страны на инновационный путь развития. Создание инновационной, умной, по выражению Д. Медведева, экономики предполагает технологическую модернизацию страны. Важным ее направлением является создание и внедрение нанотехнологий.
Среди предполагаемых в Стратегии инновационных проектов наиболее крупный - Особая экономическая зона технико-внедренческого типа для развития промышленного производства гражданского и оборонного профиля. Однако концепция формирования такой зоны предложена в самом общем виде.
Стратегия развития УР потребует конкретизации и уточнения. И необходимо, пока время не упущено, вовлечь в процесс обсуждения путей, средств ее реализации широкие слои населения, особенно молодежь, что станет залогом достижения поставленных целей.
Природно-климатические условия Удмуртской Республики позволяют успешно развивать многоотраслевое сельское хозяйство, производить продукты питания для населения и сырье для перерабатывающей, пищевой и легкой промышленности агропромышленного комплекса.
Ведущими производителями сельскохозяйственной продукции в республике являются колхозы, личные подсобные и фермерские хозяйства, подсобные хозяйства промышленных предприятий. Сельское хозяйство Удмуртии многоотраслевое. Не смотря на то, что республика обеспечивает себя картофелем и овощами, зерновыми культурами (для корма скота), она вынуждена завозить продовольственное зерно.
Основная отрасль сельского хозяйства – растениеводство . Его основой служит зерновое хозяйство, а важнейшей культурой является озимая рожь. Она главная хлебная культура для республики. В юго-восточных, южных и восточных районах сеют яровую пшеницу. Возделывают овес, ячмень. Их используют в основном как кормовые культуры. Важной крупяной культурой в республике является гречиха.
Из бобовых культур выращивают главным образом горох.
Основной технической культурой является лен-долгунец. Большой урожай льна собирают в северных и западных районах Удмуртии. Лен-долгунец дает льноволокно для текстильной промышленности. Льносемя используется в пищевой промышленности и для изготовления красок.
С каждым годом увеличиваются площади, занятые под картофелем. В условиях Удмуртии он является важной продовольственной и технической культурой. Выращивают также капусту, лук, свеклу, морковь, огурцы, помидоры. Ранние овощи, огурцы и томаты выращивают в тепличных хозяйствах.
В Удмуртии климатические условия позволяют развивать садоводство. Выращивают вишню, красную и черную смородину, малину, крыжовник, садовую клубнику, морозоустойчивые сорта яблок.
Животноводство является важной отраслью сельского хозяйства Удмуртии. Оно производит ценные продукты питания – мясо, сало, молоко, масло, яйца, а также ценное сырье для промышленности: кожу, шерсть, перо, пух, поставляет живую тягловую силу — лошадей, и дает органическое удобрение — навоз. В республике разводят крупный рогатый скот молочно-мясного направления.
Свиноводство – вторая по значению отрасль животноводства. На территории республики располагается несколько крупных свинокомплексов. Овцеводство в Удмуртии развивается ка дополнительная отрасль. Овец разводят во всех районах республики. Они дают вкусное мясо, шерсть, овчину. Издавна развито птицеводство. Оно в коротки есроки дает качественное мясо, яйца, перо и пух. В Удмуртии действует 7 птицефабрик.
В последнее время возрождается старая традиционная отрасль наешего края – пчеловодство. Удмуртский край всегда славился медом. Во многих районах получило развитие прудовое рыболовство. Наиболее крупный поставщик живой рыбы – специализированное хозяйство совхоз «Пихтовка» Воткинского района. На Каме восстанавливается промысловое рыболовство.
Промышленность республики развивалась в тесной взаимосвязи с экономическими и военными потребностями России. В Удмуртии насчитывается около 200 промышленных предприятий, технически хорошо оснащенных и имеющих высококвалифицированных специалистов. Промышленность республики своеобразная «кузница оружия». Она выпускает разнообразное оружие: от стрелкового и наземного до ракет и космической техники. Например, известный во всем мире автомат М.Т. Калашникова, а также охотничьи ружья, винтовки для биатлона, снайперские винтовки Е.Ф. Драгунова, пневматическое оружие.
Предприятия машиностроения республики до недавнего времени выпускали станки, мотоциклы. Именно Удмуртия является родиной отечественного мотоциклостроения. Мотоциклы марки «ИЖ» были известны во всех странах ближнего и дальнего зарубежья, Африки, Юго-Восточной Азии и Южной Америки.
На Ижевском автозаводе выпускали автомобили марки «Иж».
Завод «Нефтемаш» выпускает оборудование для нефтеперерабатывающей промышленности. В городе Сарапуле выпускают оборудование для нефтедобывающей промышленности. В Ижевске завод «Буммаш» выпускает сложное оборудование и механизмы. В Ижевске был налажен выпуск разнообразных подшипников, редукторов, бурового инструмента, перерабатывающего оборудования для сельского хозяйства, медицинской техники, средств навигации и связи.
На Воткинском заводе освоено производство детских колясок, велосипедов, стиральных машин, газовой аппаратуры.
Сарапульский радиозавод выпускает различные радиоприемники, автомагнитолы.
В городах Ижевске и Воткинске развита черная металлургия, которая является ядром промышленного комплекса Удмуртии. Завод « Ижсталь» производит качественные стали и сплавы. На Чепецком заводе производят изделия из циркония.
Топливно-энергетический комплекс Удмуртии представлен добычей нефти. Электроэнергия вырабатывается на тепловых электростанциях в городах Ижевске, Глазове, Воткинске, Сарапуле.
В Удмуртии старой отраслью промышленности является деревообрабатывающая. Ее предприятия выпускают мебель, деревянные игрушки, школьно-письменные принадлежности, спортивный инвентарь.
Строительные материалы, выпускающиеся в республике: красный и белый кирпич, керамические и силикатные стеновые материалы, железобетонные конструкции и другие.
Развита стекольная промышленность. Она возникла на базе местных месторождений кварцевого песка. Из него получают зеленоватое стекло, а из привозного сырья — белое. Также производят оконное стекло, посуду: бутыли, стаканы.
Химическая промышленность в нашем крае выпускает продукцию из пластмассы: различные детали для оборудования и более 20 наименований товаров.
Предприятия легкой промышленности выпускают верхний трикотаж, швейные изделия изо льна, обувь.
В Ижевске при промышленных предприятиях имеются профессионально-технические училища по подготовке квалифицированных рабочих, требующихся для работы на этих предприятиях.
