1. Лицо, задержавшее безнадзорный или пригульный скот или других безнадзорных домашних животных, обязано возвратить их собственнику, а если собственник животных или место его пребывания неизвестны, не позднее трех дней с момента задержания заявить об обнаруженных животных в полицию или в орган местного самоуправления, которые принимают меры к розыску собственника.
2. На время розыска собственника животных они могут быть оставлены лицом, задержавшим их, у себя на содержании и в пользовании либо сданы на содержание и в пользование другому лицу, имеющему необходимые для этого условия. По просьбе лица, задержавшего безнадзорных животных, подыскание лица, имеющего необходимые условия для их содержания, и передачу ему животных осуществляют полиция или орган местного самоуправления.
3. Лицо, задержавшее безнадзорных животных, и лицо, которому они переданы на содержание и в пользование, обязаны их надлежаще содержать и при наличии вины отвечают за гибель и порчу животных в пределах их стоимости.
1. Правовой режим животных определяется Федеральными законами от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ «О животном мире» , от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» , от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» , от 3 августа 1995 г. N 123-ФЗ «О племенном животноводстве» и другими нормативными правовыми актами. Положения комментируемой статьи являются специальными по отношению к общим нормам ст. 137 ГК РФ, согласно которой к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное. Нормы настоящей статьи являются специальными по отношению к нормам ст. 227 ГК РФ. В случае если предметом находки являются домашние животные, то применению подлежат нормы ст. ст. 230 — 232 ГК РФ.
———————————
Согласно ст. 1 настоящего Федерального закона под животными понимается совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию России и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны России.
Собрание законодательства РФ. 2002. N 2. Ст. 133.
Собрание законодательства РФ. 1995. N 12. Ст. 1024.
Собрание законодательства РФ. 1995. N 32. Ст. 3199.
2. Настоящая статья распространяет свое действие лишь на домашних животных, оставшихся без надзора, включая пригульный скот. Относительно понятия «домашнее животное» нет единства в науке и правоприменительной практике. В свое время Г.Ф. Шершеневич определял домашних животных следующим образом. Диким животным и птицам «противополагаются: a) домашние, т.е. по своей природе подчиненные господству человека, — собака, лошадь, корова, овца; b) плененные, т.е. дикие, подчиненные господству человека, благодаря искусственным приспособлениям, например, волк на цепи, орел в клетке; c) прирученные, т.е. дикие по природе, но подчиненные господству человека в отдельных случаях без особых приспособлений, например, медведь, леопард. Животные и птицы, подчиненные господству человека, составляют предмет права собственности какого-нибудь лица. Домашние животные, удалившиеся от стад или из дворов, должны быть возвращаемы их законным владельцам. Сюда же должны быть отнесены и рои пчел. Плененные животные составляют предмет частной собственности, пока им не удастся освободиться от удерживающих их приспособлений. Наконец, прирученные животные могут рассматриваться как объект права собственности, пока не потеряют свойства прирученности и не приобретут вновь свойства дикости. Что касается затем диких животных, то они должны быть рассматриваемы как вещи бесхозяйные именно потому, что они не могут иметь хозяина как не подчиняющиеся господству» .
———————————
Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права // СПС «КонсультантПлюс».
Как определено в «Биологическом энциклопедическом словаре» , домашние животные — это животные, разводимые человеком для удовлетворения различных потребностей, в первую очередь для получения продуктов питания и промышленного сырья, для использования в качестве транспортного средства. «Большая советская энциклопедия» определяет домашних животных как виды животных, разводимые человеком. В проекте федерального закона «О защите животных от жестокого обращения», принятого Государственной Думой в 1999 г. и отклоненного Президентом РФ в 2000 г., домашние животные определялись как сельскохозяйственные и другие одомашненные животные, в том числе бродячие и одичавшие.
———————————
Биологический энциклопедический словарь. М.: Советская энциклопедия, 1986. С. 181.
Проект федерального закона N 97802163-2 «О защите животных от жестокого обращения».
В соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94 в подразделе «Скот рабочий, продуктивный и племенной (кроме молодняка и скота для убоя)» перечислены «лошади, волы, верблюды, ослы и прочие рабочие животные (включая транспортных лошадей); коровы, овцы, а также другие животные, которые неоднократно или постоянно используются для получения продуктов, таких как молоко, шерсть и других; жеребцы-производители и племенные кобылы (нерабочие), быки-производители, коровы, хряки-производители и прочий племенной скот…».
———————————
Общероссийский классификатор основных фондов ОК 013-94, утвержденный Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 359.
Определение всех видов домашних животных в законодательстве отсутствует. Исходя из биологической классификации домашние животные, наряду с вышеназванными в Общероссийском классификаторе основных фондов, могут быть определены следующим образом: «Собака и кошка, хорек — плотоядные, кролик — зайцеобразные, морская свинка — грызун.
Домашние птицы классифицируются следующим образом:
— отряд курообразных — курица, индейка, японский перепел, цесарка, фазан и павлин;
— отряд гусеобразных — лебедь-шипун, гусь, утка и мускусная утка;
— отряд голубеобразных — голубь обыкновенный и турецкий;
— отряд воробьинообразных — канарейка;
— отряд попугаеобразных — красный ара».
В зависимости от страны и региона домашними могут быть признаны и другие особи. Так, с XIX в. в Африке, а затем в Азии, Европе и Северной Америке разводят одомашненных страусов.
Безнадзорными для целей комментируемой статьи предлагается рассматривать таких животных, которые утрачивают способность к самостоятельному возвращению в место своего постоянного обитания или находятся в местности, удаленность или иные естественные условия которой не позволяют эту способность реализовать.
———————————
См.: Научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Под ред. В.П. Мозолина, М.Н. Малеиной. М.: НОРМА, 2004.
Как отмечается в Германском гражданском уложении, не признаются бесхозяйными дикие животные в зоопарках, а также рыбы в прудах или в других закрытых частных водоемах, а прирученное животное становится бесхозяйным с момента, когда оно утрачивает привычку возвращаться в предназначенное для него место.
При определении понятия «домашнее животное» в соответствии с комментируемой статьей необходимо наличие следующих признаков:
— животное является одомашненным, т.е. относится к вышеперечисленным классификациям домашних животных, в том числе скот;
— животное рассматривается в широком смысле и включает в себя также птиц и др.;
— животное имеет (имело) собственника, которого необходимо разыскать, т.е. животное не является бесхозяйным;
— животное утратило способность к самостоятельному возвращению в отведенное для него место.
Не вполне определен режим таких животных, которые не относятся к категории домашних, но находятся либо в домашних условиях, либо в зоопарке, цирке и т.п. Было бы уместно нормы комментируемой статьи распространять на тех животных, которые принадлежат на праве собственности физическим или юридическим лицам. Нормы настоящей статьи могут применяться к таким животным по аналогии.
3. Норма п. 1 комментируемой статьи является императивной, однако в ней санкция за несовершение указанных действий по задержанию животного не предусматривается. В случае если лицо, задержавшее животное, не заявит о находке или попытается ее утаить, то у него не возникает право на вознаграждение в размере до 20% стоимости животного в соответствии с п. 2 ст. 229, ст. 232 ГК РФ.
Порядок совершения действия лицом, обнаружившим безнадзорное животное, состоит в следующем:
1) возвращение животного собственнику;
2) если собственник не известен (место нахождения не известно) — заявление в органы внутренних дел или органы местного самоуправления. ГК РФ не предусматривает обязанность нашедшего вещь публично объявлять о найденном животном в средствах массовой информации либо иным способом, но и не ограничивает такое право;
3) обеспечение охраны и содержание животного могут быть возложены на нашедшего животное либо на другое лицо. Передача животного третьему лицу может быть произведена как лицом, нашедшим животное, так и органами внутренних дел или органами местного самоуправления. Так, по одному из споров при обнаружении безнадзорного табуна лошадей на своих посевах озимой пшеницы истец известил заместителя главы администрации района, руководителей близлежащих к полям хозяйств и заключил договор с ПСК «Колхоз «Родина» на содержание бесхозного табуна лошадей до установления владельца.
———————————
Постановление ФАС Уральского округа от 1 января 2007 г. N Ф09-302/07-С4 по делу N А47-4570/2006-12-ГК // СПС «КонсультантПлюс».
В соответствии с п. 20 ст. 10 Закона о милиции в обязанности милиции входит обязанность принимать неотложные меры по обеспечению сохранности бесхозяйного имущества и кладов до передачи их в ведение соответствующих государственных органов и должностных лиц.
4. В п. 3 комментируемой статьи говорится об ответственности при наличии вины, что соответствует п. 1 ст. 401 ГК РФ, согласно которому лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
1. Лицо, задержавшее безнадзорный или пригульный скот или других безнадзорных домашних животных, обязано возвратить их собственнику, а если собственник животных или место его пребывания неизвестны, не позднее трех дней с момента задержания заявить об обнаруженных животных в полицию или в орган местного самоуправления, которые принимают меры к розыску собственника. 2. На время розыска собственника животных они могут быть оставлены лицом, задержавшим их, у себя на содержании и в пользовании либо сданы на содержание и в пользование другому лицу, имеющему необходимые для этого условия. По просьбе лица, задержавшего безнадзорных животных, подыскание лица, имеющего необходимые условия для их содержания, и передачу ему животных осуществляют полиция или орган местного самоуправления. 3. Лицо, задержавшее безнадзорных животных, и лицо, которому они переданы на содержание и в пользование, обязаны их надлежаще содержать и при наличии вины отвечают за гибель и порчу животных в пределах их стоимости.
Оксана Степанова
я глава поселения. достали козы, которые пасутся безнадзорно
Никита Тренев
как возместиь ущерб посевам, причененый домашними животными?
Ответ на вопрос дан по телефону
Павел Фишкин
Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, как привлечь к ответственности человека, который выпускает крупный скот на улицу в селе и не смотрит за ним? Можно ответить не по телефону?
Ответ на вопрос дан по телефону
Богдан Макшанцев
Подскажите пожалуйста,как бороться с выгулом безнадзорных животных в центре города?
Ответ на вопрос дан по телефону
Наталия Макарова
есть Закон о безнадзорных животных?
В Гражданском кодексе есть статья 230.Безнадзорные животные 1. Лицо, задержавшее безнадзорный или пригульный скот или других безнадзорных домашних животных, обязано возвратить их собственнику, а если собственник животных или место его пребывания неизвестны, не позднее трех дней с момента задержания заявить об обнаруженных животных в полицию или в орган местного самоуправления, которые принимают меры к розыску собственника. 2. На время розыска собственника животных они могут быть оставлены лицом, задержавшим их, у себя на содержании и в пользовании либо сданы на содержание и в пользование другому лицу, имеющему необходимые для этого условия. По просьбе лица, задержавшего безнадзорных животных, подыскание лица, имеющего необходимые условия для их содержания, и передачу ему животных осуществляют полиция или орган местного самоуправления. 3. Лицо, задержавшее безнадзорных животных, и лицо, которому они переданы на содержание и в пользование, обязаны их надлежаще содержать и при наличии вины отвечают за гибель и порчу животных в пределах их стоимости. Посмотрите зак-во субъекта в котором живете.
Георгий Ягупов
Приведите пример ситуации, когда необходимо создать особые условия для содержания задержанного безнадзорного животного.
На пример, представь, ты нашла на улице щенка с раненной лапкой, на нём ошейник, на ошейнике номер телефона его хозяйки. Ты позвонила ей, но она не взяла трупку, ещё позвонила - тоже. И ты обратилась в милицию или в орган местного...
Богдан Лучин
В Тюмени можно подать бесплатную заявку на отлов безнадзорных животных, если я на мух подам то как думаете изведут?)
Должны пусть хоть мухобойки возьмут. Купи электро бьет на раз Проведут гуманитарную акцию и выделят тебе персональную мухобойку)) О комарах не забудь. Пожалуйста! Ну если мухи у вас по размерам тянут на животных, тогда может и помогут Муха...
Денис Подопригора
отловите собак!куда в ПРОКОПЬЕВСКОМ районе обратиться за отловом безнадзорных животных?адреса,телефоны?
В районную управу обратитесь. отрави их. купи в магазине крысиный и положь его в мясо сперва надо отловить всяких дур а то слишком много на улицах безмозглых курец В администрацию района. А что собственно они вам сделали? Или бешеные...
Если бы это было бы так, То Такое Государство нужно было послать в Ж...пу! Безназорные Животные в наших Городах это головная боль для всех.И если государство и муниципальные органы ничего не джелают в этом направлении, Грошь им цена...
Степан Скалкин
По каким критериям по Вашему мнению могут усыпляться безнадзорные животные????
по критерию ярко выраженной агрессии, несоциализированности и собственно говоря -если это животное из приюта никто не захочет себе взять в определенный срок основной критерий это невозможность этого животного пристроить,ИМХО животное должно...
Станислав Детнев
Можно ли где-нибудь найти типовые должностные инструкции для рабочих организации по отлову безнадзорных животных?. для Рабочего по подбору трупов, Рабочего по отлову безнадзорных животных, Рабочего по приему отказных животных, Рабочего по уходу за животными в пунктах временного содержания
Писание о святой инквизиции! Немного переделать - и самое то! Или регламент гестапо - тоже подойдет.
Василий Бартелемонов
Насмерть задавили моего кота. Скажите, можно ли хоть как-то привлечь человека, который это сделал, к ответственности?
ЧИТАЙТЕ ВНИМАТЕЛЬНО! " Правила трактуют дорожно-транспортное происшествие как событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства...
Василий Кубышев
Как помочь безнадзорным животным,если в городе нет приюта?
Наловить и усыпить надо побольше таких идиотов, как Санек Алексеев, Игорь Сенько и Nexus. А помочь животным гораздо сложнее,чем давать тупые советы. Как вам помочь, я не знаю. Этой проблемой должны заниматься чиновники из градоуправления, а...
Елизавета Смирнова
ну наведут порядок допустим.перестреляют.переловят.кастрируют.и что думаете больше не будет бродячих собак?про Молахова.
Я вам уже ответила- всех поубивать не получиться.просто при появлении на улице безнадзорных животных, их, в идеале, следует отлавливать и в пункт передержки(на 2 недели).сделать сайт,куда своевременно вывешивать данные на всех отловленных...
Евгений Сизых
Существует ли у вас проблема безнадзорных животных и как ее можно решить?
проблема существует-особо возрастает после дачного сезона и после окончания каких либо строек-когда все уезжают, а расплодившаяся стая рассеевается по микрорайону пока решают только путем отлова
Борис Батазов
как найти работу ловца безнадзорных животных? Заранее спасибо
Ах-ха-х))) Шариков!))) "Уж мы их душили душили.. . душили душили" (с)
Илья Бубеннов
Найти владельца!
Лилия Рябова
Ситуация. Как быть?
Ольга Соловаьева
если дом без хозный как сделать на него документы?
Денис Кондратьев
Скажите пожалуйста, где можно взять щенка или котёнка которому нужна помощь?В спб!
