СУДЕБНЫЙ ВОПРОС
Много раз специалисты жилищной инспекции пытались попасть в одну из квартир дома 160 по Невскому проспекту. Не прихоти ради, а чтобы проверить жалобу. Волновались соседи: мол, незаконную перепланировку делают.
Инспекция не раз направляла собственнику предложения об обеспечении доступа в квартиру в добровольном порядке, - рассказали в пресс-службе ведомства. - Это необходимо, чтобы проверить факты, изложенные в жалобе.
Собственник, как водится, и ухом не повел. Моя квартира: что хочу, то и ворочу, никого не пускаю. Пришлось идти в суд.
Суд подтвердил право Госжилинспекции производить осмотр жилого помещения, чтобы оценить, насколько оно соответствует требованиям, установленным законом, - пояснили специалисты. - Правда, собственник подал апелляцию, но городской суд оставил решение суда первой инстанции в силе.
КОГО ПУСКАТЬ
Не хочу я никому открывать дверь, - бушевал петербуржец Алексей Кротов , когда его попросили пустить в санузел комиссию, чтобы разобраться, почему этажом ниже потоп. - У меня все сухо! У меня ремонт сделан! Сейчас все разломают, а кто чинить будет? Опять за свой счет?
То, что квартира - это частная собственность, гражданам, как правило, объяснять не надо.
Не пущу! - припечатывают они, захлопывая дверь перед сотрудниками управляющей организации, а то и вовсе не открывают ее. Иногда это разумные меры, а иногда - перебор. Вспомним, кого мы должны впускать в дом.
Коммунальщиков, сотрудников УК, жилищной инспекции и т. п.
Все зависит от цели визита. Если представители этих организаций пришли с проверкой, прогонять их не стоит. По закону они имеют право следить за тем, как граждане соблюдают жилищное законодательство. Особенно если на вас по какой-то причине пожаловались соседи.
Если это какая-то чрезвычайная ситуация, например прорыв трубы, тоже лучше впустить. Иначе потом вам придется раскошелиться за чужое поврежденное имущество. Потому что даже если пол у вас сухой , не исключено, что проблема прячется между этажами и заметить ее можно только из вашей квартиры.
Пожарников и спасателей
Да и без всяких размышлений. Промедление в такой ситуации может быть смерти подобно. И в данном случае это не просто красивое выражение, а суровая реальность.
Полицейских
Только если у них есть ордер или это опять-таки какая-то чрезвычайная ситуация.
ПРИЙТИ ПО ЗАКОНУ
Понятно, что в случае ЧП никто никакие письма писать не будет. Сразу позвонят в дверь, в лучшем случае предварительно наберут ваш номер телефона, чтобы убедиться, что вы дома. А вот о плановом визите сотрудника организация обязана известить письменно. И не так, что «через три дня к вам придут, будьте дома в конкретное время». В бумаге должен быть указан номер телефона, по которому можно согласовать визит, а также его цель: осмотр сантехнического оборудования, ремонтные работы. После этого у вас есть семь дней, чтобы сообщить, когда вам будет удобно принять «гостя». Особо не тяните, уложиться надо в десять дней.
Отказать совсем не выйдет, суды в таких случаях охотно идут навстречу коммунальщикам и обязывают жильцов предоставить доступ в квартиру: руководствуются Жилищным кодексом и Правилами предоставления коммунальных услуг. Первый дает право должностным лицам посещать с согласия собственника жилые помещения, вторые им же разрешают заходить к нам раз в три месяца - для проверок, по мере необходимости - для ремонтных работ и в любое время - для ликвидации аварий.
Если в доме произойдет какая-то авария и специалисты докажут, что случилось это из-за того, что вы не пустили их в квартиру, убытки покрыть придется именно вам. Причем в полном объеме.
НА ЗАМЕТКУ
Как повлиять на несговорчивого соседа
Из-за того что кто-то не хочет пускать в квартиру рабочих, во всем доме не могут починить засорившуюся канализацию. И вот вы уже готовы сами идти и договариваться с упрямцем. Но стоит ли?
Нет! Договариваться должны не вы, а сотрудники УК или ТСЖ. Если договориться не получилось, выход один - суд. Хотите выиграть - учтите следующие нехитрые моменты:
Перед подачей заявления составьте акт, что ваш сосед не пускает представителей управляющей компании к общему имуществу дома. В идеале с этим актом должен ознакомиться и подписать сам «герой», но если он отказывается, отметьте это в акте и попросите расписаться других жильцов
В заявлении нужно подробно описать сложившуюся ситуацию и доказать, что допуск в квартиру - не прихоть и проведение работ действительно необходимо.
Результат почти наверняка будет в вашу пользу, но вот подождать его придется пару месяцев, а то и больше. И все это время, если несговорчивый сосед не пойдет на уступки, придется жить с нерешенной проблемой.
К вам звонят в дверь, например, сотрудники газовой службы, но вы их не ждали и газом у вас не пахнет? Попросите через глазок предъявить удостоверение, спросите фамилию, имя, отчество визитера и перезвоните в соответствующую службу, чтобы убедиться, что перед вами действительно их сотрудники. Эти меры предосторожности касаются любых непрошеных гостей, включая представителей правоохранительных органов. Кстати, чаще всего преступники представляются коммунальщиками и соцработниками.
Невнимательные соседи сверху, забывшие проверить перед отъездом в отпуск исправность сантехники, или протекающая из-за дождей крыша дома — все это может стать причиной локального "всемирного потопа" в любимой квартире. Эксперты рассказали сайту "РИА Недвижимость ", как действовать в таких ситуациях.
Оперативная реакция
Потоп в квартире может случиться либо по вине соседей сверху, либо управляющей компании. Но в любом случае реакция должна быть немедленной.
"Нужно срочно отключить электричество в распределительном щитке, поскольку подтеки могут способствовать возникновению короткого замыкания в электропроводке", — говорит директор департамента элитной недвижимости компании "Метриум Групп" Илья Менжунов. Также эксперт советует подальше убрать от потоков воды ценные вещи, а затем зафиксировать причиненный ущерб, сфотографировав или сняв на видеокамеру все места в квартире, наиболее ярко отражающие масштаб потопа. Данные материалы принимаются в суде в качестве доказательной базы искового заявления.
"Пострадавший должен обратиться в управляющую компанию, которая обслуживает дом. Прежде всего, специалисты смогут перекрыть стояк и устранить течь", — инструктирует заместитель руководителя юридического департамента компании "НДВ-Недвижимость" Владимир Зимохин.
Менжуров же обращает внимание на то, что работники коммунальной службы в присутствии независимых свидетелей должны составить в двух экземплярах акт о наличии повреждений в квартире. Если вы не дождались сотрудников управляющей компании, то составляйте акт самостоятельно с привлечением нескольких свидетелей произошедшего события, например, соседей по этажу. В документе должно быть указано точное время протечки, перечислены возможные причины аварии и примерная стоимость ущерба от произошедшего потопа.
Тактика вскрытия
Конечно, хозяин квартиры, видя, что его новый ремонт испорчен, в большинстве случаев не может оставаться спокойным, но эмоции не должны захлестнуть так, что он побежит к соседям и, не обнаружив их дома, начнет выламывать дверь. Это противозаконно, отмечают в один голос эксперты.
Вначале, конечно, нужно попытаться разыскать соседей, дозвониться до них, чтобы хотя бы поставить в известность и вызвать для скорейшего решения проблемы. Однако если контакта с ними нет, следует сразу звонить в управляющую компанию.
Если квартира, которая служит источником инцидента, находится в соцнайме, то управляющая компания вызывает участкового, МЧС, и имеет право вскрыть дверь без присутствия собственников для устранения аварии, рассказывает директор СРО "МОСЖКХ" Дмитрий Девяткин.
Но что касается случаев, когда квартира находится в собственности, то максимум, что может сделать здесь УК — перекрыть стояк, дабы избежать дальнейшего затопления, и ждать возвращения "отпускников", добавляет эксперт.
"Некоторые рассказывали, что таким образом месяц без воды сидели. Из практики, у соседей часто есть телефоны тех, кто "льет воду", и если те не "на Мальдивах", то есть не очень далеко и не очень изолированно, то можно их "вытащить", чтоб вернулись и открыли дверь для устранения причин аварии", — приводит пример Девяткин.
По его словам, виновные в потопе собственники обычно заинтересованы в скорейшем разрешении ситуации, чтобы не разориться на исках, не только от пострадавшего, в квартире которого испорчен ремонт, но и других жильцов дома, у которых из-за аварии не было воды.
УК обычно не спешит со вскрытием квартиры, а старается все-таки найти хозяев и проинформировать их о ситуации.
По факту вскрытие помещения — это крайний вариант, который проводится в присутствии участкового. Так происходит, если жилец не отвечает на телефонные звонки, и в целом непонятно, где он находится. То же самое касается тех случаев, когда хозяин квартиры находится в командировке или отпуске и физически не сможет срочно приехать", — рассказывает Зимохин.
Оптимальный срок, в течение которого УК может ждать ответа, составляет около 1 суток, то есть, все это время жильцы-соседи находятся без воды, подчеркивает эксперт. Если ничего так и не прояснилось, то приходится вскрывать квартиру, ставшую причиной залива.
Если УК отказывается вскрывать дверь, то собственнику затопленной квартиры нужно обратиться напрямую в полицию.
Виновата крыша
В случае если квартиру заливает из-за протечек кровли, представители УК должны приехать на место и устранить течь. Здесь ситуация несколько проще, так как не придется вскрывать чужие квартиры, указывает эксперт из "НДВ-Недвижимость".
Схема достаточно простая. Если прохудилась кровля, и квартиру заливает, то направляется жалоба в управляющую компанию. Если те не отреагировали, то жалоба в Жилинспекцию, отдел ЖКХ местных властей, прокуратуру, объясняет Девяткин.
Управляющая организация несет ответственность за причиненный ущерб имуществу и обязана возместить убытки, возникшие в результате оказания услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства ненадлежащего качества.
Кто платить будет
Если жилье застраховано, Менжунов советует сразу же позвонить в страховую компанию и вызвать ее представителя для оформления страхового случая и получения материального возмещения.
Если квартира не застрахована и была затоплена по причине недобросовестного исполнения услуг по содержанию общедомового имущества УК, к примеру, в части ремонта крыши, стоит написать заявление "управленцам". Оно составляется в двух экземплярах, один из которых с подписью работника, принявшего заявление, собственник оставляет себе.
"Практически всегда для этого приходится обращаться в суд и, как правило, такие дела выигрываются потребителями. Если сумма ущерба менее 50 тысяч рублей, то можно обратиться с иском к мировой судье. Если иск больше 50 тысяч рублей, то придется обратиться в районный суд", — рассказывает Зимохин.
В случае если ущерб был нанесен соседом сверху, решение конфликта может пойти быть как мирным, так судебным. Конечно, первый вариант устроит всех, если стороны договорятся и условия удовлетворят всех.
Спор в суде обернется не только тратой времени, но и средств. Кроме того, по словам юриста адвокатского бюро "Леонтьев и партнеры" для суда может понадобиться независимая экспертиза на предмет размера причиненного вреда квартире и причин его возникновения.
"Понесенные расходы могут быть возвращены через суд в случае удовлетворения требований искового заявления", — резюмирует эксперт.
В каких случаях может потребоваться доступ в квартиру
В случае возникновения необходимости в проведении ремонтных или аварийных работ, наниматель и собственник квартиры должны обеспечить доступ в квартиру специальных и ремонтных бригад. Если этого не происходит, то решать вопрос ремонта или замены общедомового оборудования, проходящего внутри конкретной квартиры, придется обращаться в суд.
Как правило, не дают осуществлять ремонтные работы собственники жилых помещений, ссылаясь на то, что квартира является их собственностью, а, следовательно, они вправе самостоятельно решать, как владеть, пользоваться и распоряжаться ею.
Пользуйся, но не в ущерб другим
Стоит отметить, что при обращении в суд, решение будет принято, скорее всего, в пользу организации, которая просит о предоставлении доступа в квартиру и вот почему.
Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии с ч. 3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Следовательно, соблюдение своих прав, как собственников жилого помещения, не должно идти в разрез с интересами и правами других лиц, в противном случае, можно говорить о злоупотреблении правом.
Если суд, рассматривая исковое заявление об отказе допустить в квартиру лиц, для проведения ремонта общего оборудования, установит, что действия ответчика нарушают права других лиц — собственников помещений дома, то суд может придти к выводу об удовлетворении исковых требования истца.
Правила содержания общего имущества
Согласно п.10-12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.
Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества. Собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.
Если суд установит, что ответчик не исполняет обязанности, установленные законом, и тем самым нарушает права других лиц, то он обяжет допустить работников в квартиру для проведения ремонтных работ.
Основания для обращения в суд
Основанием для обращения в суд является причинение ущерба действиями одного собственника другим владельцам квартир, расположенных в многоквартирном доме, либо общему имуществу собственников многоквартирного дома. Обращение в суд может быть направлено на пресечение возникновения такого ущерба.
Если в квартиру для осуществления ремонтных работ не допускает наниматель или члены его семьи, то в суд должен обращаться наймодатель — собственник жилого помещения, так как по закону именно на нем лежит бремя надлежащего содержания общего имущества.
Исковое заявление на собственника помещения, который не предоставляет доступ для ремонта общего оборудования, может подать как само ТСЖ, так и управляющая компания, с которой заключен у товарищества собственников жилья соответствующий договор.
В суд может обратиться и гражданин, например, в случае, если действия (а скорее всего, бездействие) соседа причинило ему материальный ущерб. В таком случае, иск будет не об обязании предоставить допуск в квартиру, а о возмещении ущерба.
Самым важным обстоятельством, которое подлежит доказыванию истцом в суде – необходимость
проведения работ, для осуществления которых он просит допустить его в квартиру.
Следовательно, права собственника и неприкосновенность его жилища просто из- за прихоти управляющей компании, нарушены быть не могут.
Нередкая ситуация: у вашего соседа прорывает трубу холодной или горячей воды, но войти в квартиру, где случилась авария, нельзя - хозяина нет дома. В итоге коммунальщики перекрывают весь стояк и уходят. Жильцы сидят без воды, пока хозяин аварийной квартиры не появится. Разбирались, что должна сделать управляющая компания в этой ситуации и в какие сроки.
Закон отводит на устранение аварии четыре часа . По правилам предоставления коммунальных услуг в жилых домах (приложение к постановлению правительства РФ №354), допустимая продолжительность перерыва водоотведения - восемь часов суммарно в течение одного месяца и четыре часа единовременно, в том числе при аварийной ситуации. Горячую воду имеют право перекрыть на сутки при аварии на магистралях водопроводных сетей и на несколько дней при плановом летнем отключении, но это другие случаи. Следовательно, устранить прорыв в конкретном стояке жилого дома должны в течение четырех часов. Кстати, и подвезти к дому цистерны с холодной водой к этому времени, если она перекрыта.
Устранить аварию в эти сроки вполне реально, но для этого надо войти в квартиру. Жилец (собственник или наниматель) должен сам открыть дверь сотрудникам управляющей компании, без его согласия они не могут войти.
Почему сантехник не может войти в квартиру вместе с полицией . В полиции говорят, что не имеют права вскрыть дверь без веских оснований. Например, при подозрении на угрозу жизни, здоровья или имуществу. Отсутствие воды, как и её течь, вполне может считаться угрозой жизни и здоровью. Но прорыв труб в квартире к таким случаям не относится, поскольку авария может быть устранена путем перекрытия стояка. Вот такая бюрократическая ловушка.
Поэтому же не работает в данном случае пункт 3 статьи 3 Жилищного кодекса РФ, закрепляющий право проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан для спасения имущества или обеспечения общественной безопасности при авариях. Стояк-то перекрыли - значит, имуществу и безопасности ничего не угрожает. Вот если будет наводнение или пожар, то дверь вскроют.
Если никто не открывает, хозяина квартиры надо срочно искать . Управляющая компания, прежде всего, должна иметь телефоны и другие контакты не только всех жителей своих домов, но и их родственников, чтобы найти конкретного человека, прокомментировал сайт бывший сотрудник зеленоградской администрации. Телефоны могут отслеживать и фиксировать при звонках жителей в диспетчерскую, когда они оставляют заявки. Можно просить жителей оставить телефон при заключении договора с управляющими компаниями. У управляющих компаний должна быть единая интегрированная информационная система с контактами жильцов, что в данный момент отсутствует, отметил специалист.
Играет роль и самоорганизация жителей - связь с соседями, старшими по подъезду, общение. Но это воля жильцов - если они не хотят держать связь друг с другом, никто их к этому принудить не может. Коммунальщики должны и быстро связаться в полицией, у которой есть своя база контактов жителей.
Если хозяина квартиры не нашли, надо обращаться в полицию и суд . Управляющая компания должна подать в суд иск об обеспечении доступа в квартиру для устранения последствий аварии, если хозяина так и удалось разыскать. Так обычно и делается, когда в доме капитальный ремонт, и кто-то из жильцов не открывает рабочим двери - а значит, нельзя заменить стояки или батареи. Формально на розыск отсутствующего жильца дается 48 часов. Но суд - это долго, от подачи заявления до вынесения решения может пройти несколько недель, если речь не идет о прямой угрозе жизни или здоровью людей.
Жители, в свою очередь, могут в случае аварии написать заявления в управляющую компанию с требованием зафиксировать факт непредоставления услуги, устранить аварию и произвести перерасчет. А в полицию - заявление о случившемся и требованием найти отсутствующего хозяина квартиры. Рано или поздно дверь вскроют, если не найдут жильцов, по заявлению управляющей компании в суд и соответствующему решению - это подтверждается судебной практикой. «Поиск жильцов указанной квартиры в настоящее время не дал результатов, соблюдение интересов собственника невозможно противопоставлять интересам несоизмеримо большего количества граждан, проживающих в многоквартирном жилом доме», говорится в одном из решений суда по этой теме. Вскрытие двери должно проводиться в присутствии полиции, понятых, сотрудников МЧС и управляющей компании.
Здравствуйте! У меня вопрос по ЖКХ. Дело в том, что я проживаю в многоквартирном доме. В нашем подъезде 9 этажей. В пустующей квартире на 4-м этаже прорвало трубы и затопило соседей до 1-го этажа. УК приехала и отключило воду по стояку (холодную и горячую). Таким образом, 9 квартир осталось полностью без воды. УК и участковый отказываются вскрывать квартиру, чтобы устранить течь без владельцев. Предлагают жильцам дома искать владельца квартиры. Но дело в том, что владелец фактически проживает в другом регионе, и найти его не представляется возможным. Что можно сделать в такой ситуации? Можно ли вскрыть квартиру без владельца? И обязана ли УК предоставить нам подвоз воды? Можно ли вскрыть квартиру по решению суда?
Здравствуйте. Ситуация спорная. Действительно проникновение в чужую квартиру без согласия ее собственника трактуется как уголовное преступление, так как изложено в ст. 25 Конституции РФ, ст. 3 ЖК РФ жилье является неприкосновенным, и никто не имеет права проникать в него без воли тех лиц, которые в нем проживают. Ограничение права на такую неприкосновенность может предоставляться в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, а также различным ФЗ. Так, согласно п.3 ст. 3 ЖК РФ взлом чужой квартиры не будет считаться преступлением, только в том случае если он был совершен ради спасения жизни граждан, а также их имущества, для обеспечения безопасности при авариях и других ЧС. При этом аварию нельзя ликвидировать иным методом, а только с помощью вскрытия квартиры, также размер вреда при вскрытии квартиры, не должен превышать ущерба, нанесенного аварией. Кроме этого, Согласно ч.3 ст. 15 Закона РФ « О полиции» участковый вправе проникнуть в чужое жилое помещение для спасения жизни людей, а также их имущества. Как правило, в подобных ситуациях вскрытие дверей происходит работником УК или сотрудником МЧС, в присутствии участкового, а также двух понятых. Далее сотрудниками УК составляется акт вскрытия, проводится устранение аварии, а входные двери опечатываются. Также квартиру можно вскрыть по решению суда, но скорее всего в судебном порядке этот вопрос будет решаться долго. Согласно Постановлению правительства РФ № 354 при аварийной ситуации холодная вода не может отключаться более чем на 8 часов, кроме того на время проведения каких-либо ремонтных работ УК должна обеспечить вас водой. Следовательно, если Управляющая компания не проводит устранение аварийной ситуации, не осуществляет розыск собственников квартиры, а также ограничивает поставку холодной воды на период более 8 часов за месяц, то вы вправе обратиться с жалобой в надзорные и судебные органы.
