Долг населения по оплате жилищно-коммунальных услуг составляет более 535 миллиардов рублей. Такие данные сообщили «Независимой газете» в Минстрое. При этом более 257 миллиардов рублей собраны управляющими компаниями с потребителей, но не перечислены ресурсоснабжающим организациям
«Независимая газета» отмечает, что судя по прошлым отчетам министерства, ситуация с задолженностью не улучшилась. А если брать региональные сводки новостей, то она, в ряде случаев, ухудшилась. Правительство обдумывает, как в следующем году и коммунальные тарифы повысить, и целевые ориентиры Центробанка учесть, и население убедить в справедливости принимаемых решений.
Материалы по теме
В течение двух недель правительство примет решение о возможности роста тарифов на коммунальные услуги (ЖКУ) с 1 января 2019 года с учетом увеличения налога на добавленную стоимость. Об этом сообщил вице-премьер Виталий Мутко. Как он уточнил, альтернативных вариантов «очень мало», но окончательной позиции правительство не выработало.
Ранее появилась информация, что тарифы ЖКУ в 2019 году будут повышены дважды – с 1 января на 1,7%, а с 1 июля – еще на 2,4%. В настоящее время тарифы индексируются 1 июля.
«По данным Росстата, долг населения за оплату жилищно-коммунальных услуг составляет более 535 млрд руб., – сообщили «НГ» в пресс-службе Минстроя. – При этом очень важным остается вопрос в части задолженности за ЖКУ, сформировавшейся у управляющих компаний перед ресурсоснабжающими организациями, – это более 257 млрд руб. Эти средства были собраны управляющими компаниями с потребителей, но не перечислены поставщикам ресурсов».
«Независимая газета» отмечает, что ровно год назад Минстрой сообщал, что задолженность населения по оплате за ЖКУ на первый квартал 2017-го составила 508,8 млрд рублей; в первом квартале 2015-го задолженность населения по оплате ЖКУ была около 524 млрд руб. Из этого можно сделать вывод, что ситуация с задолженностью граждан годами кардинально не меняется. Вместе с тем, близкие к министерству эксперты обратили внимание на то, что теперь методика подсчета задолженности изменилась, и сравнение текущих показателей с предыдущими может быть не совсем корректным.
«Независимая газета» ссылается на региональные сводки, которые свидетельствуют, что задолженность за оплату коммунальных услуг становится хронической проблемой. Из самых разных частей страны регулярно поступают новости о должниках, которые либо не хотят, либо не могут платить по счетам.
Например, в Оренбургской области по состоянию на начало августа долги населения за электричество и теплоснабжение превысили 2 млрд руб., передает Regnum. За год сумма задолженности увеличилась на 100 млн руб., или примерно на 5%.
«Ситуация с долгами за энергоресурсы требует особого внимания, – сообщается на сайте администрации Серпуховского района Московской области. – Уже на протяжении долгого периода Серпуховский район по этому показателю стабильно находится в «красной зоне». Платежная дисциплина – крайне низкая, почти каждый пятый потребитель не оплачивает счета, и это для многих стало привычным».
В региональных отделениях судебные приставы сообщают, что они «работают в условиях высочайшей нагрузки». Истории о том, как приставы арестовывают в счет погашения коммунальных долгов бытовую технику, автомобили, банковские счета стали уже притчей во языцех. Также злостным неплательщикам ограничивают выезд за рубеж. Иногда на должников пытаются воздействовать психологическими методами: вывешивая при входе в подъезд список квартир, которые просрочили оплату ЖКУ, или, как уже было в прошлом году, угрожая наслать на должников любопытных тележурналистов.
Согласно статистике Федеральной службы судебных приставов (ФСПП), на которую ссылается ТАСС, «за шесть месяцев 2018 года на исполнении в территориальных органах ФСПП находилось 3,5 млн исполнительных производств о взыскании задолженности за коммунальные услуги на сумму 91,8 млрд руб., что на 512 тыс. исполнительных производств (17,1%) и на 18,1 млрд руб. (24,5%) больше, чем за аналогичный период 2017 года». Уточняется, что основные должники – физические лица: на их долю приходится более 99% всех исполнительных производств и почти 96% всей суммы задолженности.
«Долги населения по ЖКУ остаются тревожным сигналом для правительства, поскольку основную тяжесть на себе несут малоимущие и бедные слои населения. Давление на них наиболее сильно сказывается не только в экономическом, но и в социальном плане», – сказал «Независимой газете» аналитик компании «Солид Менеджмент» Сергей Звенигородский. Вместе с тем, издание отмечает, что списки неплательщиков пополняют не только малоимущие, но и вполне обеспеченные граждане, владеющие автомобилями и планирующие заграничный отдых.
Общая задолженность по жилищно-коммунальным услугам в России перевалила за триллион рублей. «Объем общей задолженности сейчас составляет 1,34 трлн рублей, из них долги населения — 645 млрд рублей. Это примерно половина», — рассказал глава Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства России Михаил в интервью « ».
Мень отметил, что среди населения всего 6% являются неплательщиками, хотя в прошлом году их насчитывалось 4%. Крупными неплательщиками за ЖКХ являются посреднические конторы.
Это управляющие компании и другие юридические лица, выступающие посредниками между потребителями коммунальных услуг и их поставщиками.
Специалисты Минстроя «изучали портрет неплательщика» и пришли к интересному выводу. «Как правило, это либо асоциальные категории, либо владельцы инвестиционных квартир. Люди покупают их на будущее — для детей или чтобы сохранить свои средства. Это нормально. Люди верят в недвижимость, это хорошо. Но если они думают — я здесь не живу, зачем платить? — то возникают проблемы», — говорит Мень.
«Темпы проведения ремонтов в 2016 году по сравнению с 2015 годом выросли в два раза. Это очень хороший результат. Это говорит о том, что поменялось отношение людей. Если два года назад к нам обращались с вопросами, зачем это нужно, то теперь обращения уже другого порядка», — рассказал он.
Между тем оплата услуг ЖКХ остается одной из самых болезненных тем для россиян, поскольку тарифы на коммуналку постоянно растут.
С 1 июля тарифы на услуги ЖКХ выросли в России в среднем на 4%. Это ниже уровня инфляции, говорят в . «Установленный порог в 4% — это некий баланс, направленный на защиту населения и поддержку развития инфраструктуры», — отмечают в ведомстве.
Правительство устанавливает предельную величину роста тарифов — регионы могут ее установить на меньшем уровне, но предпочитают этого не делать. Больше всего коммуналка подорожала в Москве (7%), Республике Якутии, Камчатском крае и Санкт-Петербурге (везде на 6%), отмечают в (ФАС). В Кемеровской области рост составил 5,9%. А вот в Северной Осетии тарифы вырастут на 2,5%, в Алтайском крае — на 3,2%, в Дагестане и Кабардино-Балкарии — на 3,3%.
В Минстрое объясняют, что тарифы устанавливаются в зависимости от ситуации в конкретном регионе. Например, если где-то идет модернизация сетей водоснабжения, то тариф на воду может вырасти больше, но при этом, возможно, будет меньше тариф на электроэнергию.
Россияне не в состоянии оплачивать коммуналку без помощи со стороны государства.
Оценивает число получателей субсидий на ЖКХ в 36 млн человек в 2016 году, что составляет 25% от общей численности населения. Они получили 290,8 млрд рублей, то есть по 674 рублей в месяц каждый.
В то же время надо отметить, что по сравнению с 2000 годом число таких льготников сократилось. 16 лет назад соцподдержку на ЖКХ получали 45,6 млн человек, или 31% населения.
В России к тому же много льготных категорий граждан, и это прежде всего ветераны труда, которые получают квоты на оплату коммунальных услуг. На эти квоты государство тратит около 300 млрд рублей. «По большому счету, каждый четвертый потребитель ЖКХ является льготником, и такой социальной поддержки нет в других странах», — говорил «Газете.Ru» , исполнительный директор НП «ЖКХ Развитие».
Но соцподдержка и субсидии не помогают, долги приходится взимать принудительно.
По данным Федеральной службы судебных приставов, в 2016 году на принудительном исполнении о взыскании задолженности по жилищно-коммунальным услугам находилось чуть более 4 млн исполнительных производств на сумму 91,1 млрд рублей. Это на 3,1% больше, чем годом ранее.
И это неудивительно. По данным Росстата, в первом квартале этого года в России было 22 млн бедных — граждан, чьи доходы были ниже прожиточного минимума в 9909 рублей. Это 15% от всего населения.
Кроме того, реальные располагаемые доходы граждан падают с 2014 года. В 2016-м они сократились на 5,9%. За январь - апрель этого года они сократились еще на 2,2%.
Эксперты Алексея Кудрина из Центра стратегических разработок (ЦСР) придумали очередную реформу для россиян. На сей раз их нововведение касается сферы ЖКХ. ЦСР предлагает обязать собственников жилья в многоквартирных домах солидарно оплачивать долги соседей за содержание общего имущества. Затем в судебном порядке они смогут требовать от должников компенсации.
Согласно задумке, члены ТСЖ должны оплачивать долги неплательщиков жилищно-коммунальных услуг. Если кто-то из собственников задолжал за услуги по управлению, ремонту и содержанию общего имущества в доме, то остальные члены ТСЖ должны будут погасить эту задолженность, а затем взыскать ее с виновного. Если ничего не помогает, то лишать должника собственности через суд.
По замыслу ЦСР учреждать ТСЖ будут сами жители домов, как и сейчас. Если решение по созданию ТСЖ примут, то в товарищество включат всех жителей дома. В случае задолженности одного из жильцов дома по управлению, ремонту и содержанию общего имущества в доме расплачиваться по долгам будут обязаны все участники ТСЖ, то есть все жители дома. После этого жителям придется самостоятельно взыскивать долг с должника в свою пользу.
Центр стратегического развития предложил несколько вариантов такого взыскания. Если при задолженности по ЖКХ более 6 месяцев, то жилье должника становится залогом. Если долг не погасят за установленный срок, то недвижимость должника передадут ТСЖ.
«Создание такой конструкции ТСЖ не только обеспечит совместную ответственность собственников за состояние общего имущества, за оплату оказанных услуг, выполненных работ в отношении общего имущества, но и будет способствовать тому, что такие ТСЖ будут рассматриваться как надежные заемщики на финансовом рынке для модернизации общего имущества многоквартирных домов», - говорят специалисты центра.
По словам сотрудников ЦСР, нынешняя модель ТСЖ – то есть сосуществование в одном доме членов товарищества и не вступивших в него жильцов – признана неэффективной и нестабильной. В минстрое РФ заявили, что проект ЦСР выглядит нереалистичным, так как это копирование европейских кондоминиумов.
По информации ГИС ЖКХ на октябрь текущего года, в стране 42% домов управляются управляющими организациями, а ТСЖ, ЖСК, ЖК и прочие разновидности кооперативов закрывают в общей сложности 3,4% домов.
«Долги в коммунальном секторе – системное явление. Неплатежи накапливаются по всей цепочке жилищно-коммунальных правоотношений: не все жители оплачивают счета за жилищно-коммунальные услуги, много претензий к управляющим организациям в связи с задержками платежей за коммунальные ресурсы и нецелевым использованием денег», – говорится в докладе ЦСР.
Идея обязать собственников жилья оплачивать долги соседей за содержание общего имущества домов противоречит действующему российскому законодательству. Об этом агентству РИА Новости рассказал первый зампред комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Александр Сидякин.
«Эта инициатива противоречит гражданскому законодательству, в частности Гражданскому кодексу. Человек не может платить не за свои долги, у него нет таких обязательств. Можно обязать человека платить в рамках публичных правовых отношений по каким-то платежам или в рамках гражданско-правовых отношений, если это установлено договором. Ни того, ни другого случая я в этой ситуации не прослеживаю», - заявил он, добавив, что подобных предложений пока в Госдуму не поступало.
В целом предложение ЦСР выглядит нереалистичным, это прямое копирование действующего в Европе порядка управления кондоминиумом, заявил РБК представитель Минстроя.
«Состояние гражданского общества в России еще не достигло такого уровня, чтобы все жители многоквартирного дома согласились нести ответственность за соседа и выступать объединением собственников в качестве, по сути, корпорации», - уточнил представитель ведомства.
Кроме того, по его словам, в инициативе ЦСР «усматривается нарушение конституционного принципа права свободы собственности».
Изменение действующего законодательства для введения новой схемы работы ТСЖ «вряд ли возможно», категорична старший юрист практики по недвижимости и инвестициям фирмы «Качкин и партнеры» Вероника Перфильева.
«В том числе потому, что данные изменения предполагают возможность посягательства на конституционное право гражданина на жилище», - полагает юрист, добавляя, что изменения нужно будет внести не только в Гражданский кодекс, но и в Жилищный кодекс и Конституцию России.
Авторы доклада, в свою очередь, уверены, что изменения в Конституции не потребуются, поскольку «в отношении отдельных организационно-правовых форм юрлиц гражданское законодательство допускает обязательное членство».
Предложения правильные, никто не сможет лучше воздействовать на должников, чем жильцы дома, считает исполнительный директор Гильдии управляющих компаний в ЖКХ, директор Ассоциации «ЖКХ Контроль города Москвы» Вера Москвина: «Мы уверены, что данное, давно назревшее предложение пройдет. Собственник имеет право самостоятельно руководить своим имуществом. Без жилищного объединения это сделать невозможно. Заставить собственника выполнять какие-то элементарные дисциплинарные правила смогут только соседи. Поэтому соседям сегодня и дается такая власть. Это совершенно правильное решение, мы думаем, что оно сдвинет все с мертвой точки. 80% собственников считают, что независимо от того в собственности у него квартира или нет, государство обязано по-прежнему делать то, другое, пятое. Все, друзья, халява кончилась, другого выхода мы не видим. Это правильное решение».
«В постановлении Конституционного суда РФ есть следующее: все жители многоквартирного дома несут равную обязанность по содержанию этого дома. Не важно, являешься ты членом ТСЖ или собственником квартиры, ты одинаково несешь ответственность за содержание и ремонт общего имущества. У нас есть практика, не помню сейчас, по-моему, кооператив, в нем многодетная мать. Долг на сегодняшний день около 700 тысяч рублей. Есть решение суда, как вы понимаете, исполнительное производство прекращается. Заходят в квартиру, описать нечего - все, до свидания. Она говорит, что платить не собирается. Несмотря на решение Верховного суда о том, что арест на квартиру можно наложить, она заявляет: да мне чего, я ее продавать не собираюсь. Каждый должен платить за себя. Я не хочу платить за того парня. Это абсолютно безвыходная ситуация. Я взыскиваю с должника, трачу деньги на услуги адвоката, но мне полностью не компенсируют мои затраты».
Глава министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Владимир Якушев в четверг сообщил, что сумма выпадающих доходов в бюджетах регионов в связи с задолженностью в сфере ЖКХ составляет около 23 миллиардов рублей.
Президент РФ Владимир Путин призвал оперативно решать вопросы, связанные с задолженностью россиян по ЖКХ. Глава государства подчеркнул, что оставлять людей без тепла ни в коем случае нельзя.
«Вот эти 23 миллиарда - деньги немалые. Мы с вами понимаем, что, сколько бы это ни стоило, мы же людей не можем оставить без тепла», - сказал Путин на совещании с министрами.
В России тарифы на услуги ЖКХ с 1 января 2019 года вырастут на 1,7%, но ограничатся средним увеличением за 2019 год на 4%. Повышение произойдет в связи с повышением НДС. Об этом заявил глава Минстроя РФ Владимир Якушев, сообщается на сайте министерства.
В «Прогнозе социально-экономического развития России» записано, что с 1 января 2019 г. тарифы на коммунальные услуги будут увеличены на 1,7%, а с 1 июля - на 2,4%. Такое решение принято правительством РФ.
«Теперь оно с федерального уровня придёт на региональный, и уже субъекты РФ будут его исполнять», - пояснил Якушев.
По словам главы ведомства, несмотря на повышение НДС со следующего года, Минэкономразвития РФ сохранило подход к индексации тарифов на уровне целевой инфляции - около 4%.
Новости СМИ
Новости партнеров
ЖКХ – обширная непроизводственная отрасль народного хозяйства, в функции которой входит обеспечение комфортной и безопасной среды проживания, соответствующей потребностям . Состояние жилищного фонда и деятельность коммунальных служб изучает статистика ЖКХ.
В систему жилищно-коммунального хозяйства России входят:
Все жилые дома нуждаются в обеспечении комфортного проживания и коммунальном обслуживании. Организации, которые имеют право на управление домом:
Часто жильцы не знают, как организовано управление их домом. Узнать, к какому жилищно-коммунальному хозяйству относиться конкретный жилой дом можно на сайте reformagkh.ru (Реформа ЖКХ). Здесь также указывается режим работы ЖКХ, адреса управляющих компаний, контактные телефоны должностных лиц.
Рынок ЖКХ России имеет годовой оборот более 4 трлн. руб. Здесь задействовано более 2 млн. чел. Как показывает статистика ЖКХ, общая протяженность коммунальных сетей составляет свыше 900 тыс. км. Из них:
Услуги ЖКХ являются одной из ключевых статей расходов для россиян. Они подразделяются на два вида. К коммунальным услугам относят:
Жилищные услуги включают:
Дополнительные услуги включают обслуживание домофонов, радиоточек, кодовых замков или коллективной антенны. Стоимость услуг зависит:
Вопросы формирования тарифов ЖКХ регулирует Федеральное законодательство. Согласно закону о ЖКХ нормативы потребления коммунальных услуг, как и их тарификация, осуществляются органами государственной власти. Тарифы ЖКХ по областям устанавливаются муниципалитетами в регионах. Статистика тарифов ЖКХ по годам:
В 2017 год тарифы выросли в среднем на 4,9%. В будущем году прогнозируется рост на 4,4%.
Жильцам МКД приходит счет по адресу проживания. Документ кроме реквизитов собственников жилья и исполнителя услуг, содержит следующие данные:
В обязанности каждого потребителя входит:
Система учета по лицевым счетам ЖКХ дает возможность быстрой идентификации плательщика и автоматического зачисления денег.
Крайне непростая ситуация сложилась в ЖКХ Украины. Постоянное повышение тарифов также приводит к увеличению задолженности населения. Статистика ЖКХ:
В Казахстане проводится программа двухэтапной модернизации ЖКХ, которая рассчитана до 2020 года. К этому времени предполагается:
Оплата услуг ЖКХ в Беларуси составляет всего 11% от заработной платы, что значительно меньше, чем в соседних странах:
К концу 2017 году гражданам Беларуси будут возмещать 75% затрат на предоставленные коммунальные услуги, а в будущем году – уже все 100%.
