Оформление ордера на земляные работы, установку временных ограждений и объектов

Оформление ордера на земляные работы, установку временных ограждений и объектов

Довольно часто на дачном участке возникает потребность проведения земляных работ. Существует два основных метода выполнения этой задачи: ручной и автоматизированный. О том как спланировать участок, а также о том как самостоятельно выкопать траншею на даче рассмотрим далее.

Земляные работы на даче - особенности проведения

Изначально после покупки дачного участка следует его спланировать. При этом определяется место расположения дома, сада, огорода, построек хозяйственного назначения. Планировка участка подразумевает также его выравнивание. Предпочтительно выполнять работы земляного назначения в начале весны, когда на участке еще нет травы.

Изначально участок очищается от посторонних предметов. Лучше всего выполнить эту работу бульдозером. Хотя вполне реально, но дольше ручная очистка участка. Для того, чтобы обеспечить оптимальный стек атмосферных осадков на участке, обустройте дренажную систему и траншеи с канавами.

Все земляные работы на дачном участке проводятся до начала строительства на нем дома. Обозначьте границы участка, место расположения дома, огорода и сада. Главная функция производства земляных работ - получение готового к строительству участка. С помощью специализированного оборудования или ручного труда участок выравнивается по горизонтали. Специальная техника срезает почву в ненужных места формируя из нее насыпи. С помощью поступательных движений удается получить качественно выровненный участок ранее определенной толщины.

Для повышения удобства эксплуатации дачного участка необходимо правильно спланировать участок. Заранее следует определить функциональное назначение каждой зоны дачного участка. Земляные работы предполагают выравнивание рельефа, ликвидацию бугорков, обустройство ограждения, избавление от болотистых участков, при их наличии.

Кроме того, если на даче будет расположен огород или сад, необходимо заранее подготовить почву для разведения растений. В глубинной части участка располагается туалет, коммуникационные системы, яма для компоста, теплицу и т.д. При этом, около дома располагается место для отдыха, детская площадка, сад и цветники.

Проведение земляных работ на дачном участке

После планировки участка определяется место расположения дома. Для этого следует соорудить разметку под будущий фундамент. Изначально по углам дома устанавливаются столбики, которые соединяются между собой с помощью доски и шнура. Диаметр столбиков составляет минимум 1 см, а высота около 30 см. Существует два варианта обноски: угловая и стандартная.

В процессе выполнения разметки четко определяется как внешняя, так и внутренняя части фундамента. При этом, с помощью обноски определяются не только прямые углы, но и поверхность криволинейного назначения. Правильно выполненная разметка фундамента - залог качественного построения дома.

От количества земляных работ зависит время их проведения и усилия, потраченные на подготовку участка к строительству. Если на участке располагается почва, склонна к пучению, то почва под котлован вынимается и формируется специальное углубление до промерзания почвы.

Получение разрешения на земляные работы

Для того, чтобы провести земляные работы по планировке участка, необходимо обратиться в местные орган государственного назначения с заявлением о выдаче ордера на земляные работы.

Для принятия решения необходимо подождать определенное время. Определенные регионы подразумевают наличие обязательного разрешения перед проведением любого рода земляных работ.

В процессе принятия решения о проведении земляных работ учитываются определенные факторы коммуникационного назначения, а также сохранность сооружений подземного и городского назначения.

Ордер на разрешение в проведении земляных работ необходим в том случае, когда прокладываются подземные коммуникации, инженерные сети, площадки, устанавливаются леса, бытовые городки, складируются материалы и строительные сооружения.

Ордер предоставляется в течении двух недель, в противном случае, у вас есть возможность подать жалобу на представителя государственной власти. Заявление пишет владелец участка, самостоятельно или воспользовавшись услугами юриста.

Отказать в выдаче разрешения на проведение работ земляного назначения могут в таких случаях:

  • отсутствие документов на участок или обращение не владельца земельного участка;
  • написание заявление неправильной формы;
  • отсутствие возможности проведения работ в определенный период времени;
  • проект проведения работ угрожает жизнедеятельности соседних сооружений или людей;
  • наличие нарушений по проведению работ на данном участке.

В других ситуациях вам обязаны выдать разрешение на земляные работы. Имея данный ордер вы сможете выполнять планировку участка и установку коммуникаций на законных основаниях.

Бур для земляных работ своими руками

Для проведения земляных работ на даче вам потребуется наличие бура. Существует два основных варианта данного инструмента:

  • бур электрического типа - работает при помощи электрического двигателя, на котором имеется рукоятка, а также механизм зажимающий шнек, существует огромное количество таких установок по диаметру, они позволяют обустраивать различные по диаметру ямы;
  • бур для ручной работы более популярен из-за дешевой стоимости, кроме того, такой инструмент вполне реально соорудить своими руками, ручной бур независим от электричества.

С помощью бура проводят различного рода земляные работы: обустройство ям под посадку растений, сооружение канализационной системы, горизонтальное бурение, установка ограждения и ворот и т.д.

Основная часть ручного бура - металлический столб, на нижней части которого располагается винтообразный элемент, а в верхней рукоятка - или ручка. С помощью такого прибора удается соорудить небольшие по глубине ямы, например, для установки опор при сооружении ограждения. Применение одного бура ускоряет процесс рытья в несколько раз по сравнению с лопатами.

Отличительная особенность бура - легкость и простота его применения. Достаточно установить бур на место бурения и вращать ручку в определенном направлении. Существует три основных варианта садовых буров:

  • шнекового разборного типа;
  • не разборный шнековый вариант;
  • кольцевой бур.

Для самостоятельного сооружения бура потребуется наличие:

  • электрической дрели с различными по диаметру сверлами;
  • сварочного аппарата;
  • абразивного круга для точки деталей.

Перед началом работы обратите внимание на основные составляющие бура, а также на материалы из которых они будут изготовлены. Чтобы соорудить самый простой по конфигурации бур потребуется наличие двух метров арматуры и стального листа.

Сначала сооружаются лезвия, для этого используется листовая сталь. Для фиксации лезвия на стойке, необходимо проделать в нем отверстие. В качестве стойки используется арматура, в которой сверлятся отверстия для фиксации гаек и лезвий.

Используя болгарку разрежьте заготовки из металлического листа в радиальном направлении. Нижняя часть лезвия затачивается под углом в пятьдесят градусов. От конечной части втулки отступите один сантиметр, а с помощью наждачного станка сделайте заточку лезвия, при этом, арматура должна иметь форму пики. Таким образом, бур будет работать как на мягких, так и на твердых породах почвы. На нижнем конце стойки должны быть оборудованы канавки в винтовой форме.

На завершающем этапе сооружения бура фиксируется ручка с помощью сварочного аппарата или болтов. Второй способ фиксации более надежный. Для защиты инструмента от влаги и коррозии, рекомендуется покрыть его специальным антикоррозийным составом.

Земляные работы вручную на дачном участке: рытье траншеи

Способ рытья траншеи вручную определяется согласно ее назначению. Чаще всего траншеи обустраиваются для проведения водопровода, кабеля или труб, а также для создания фундамента.

Главным критерием обустройства траншеи является глубина промерзания почвы. Она составляет около 140 см. При необходимости укладки труб выше, потребуется позаботиться об их дополнительном утеплении.

Для сооружения траншеи под водопроводную систему чаще всего используют гусеничную технику. При необходимости в рытье небольшой траншеи, достаточно ручного труда. Учтите, что для того, чтобы канализационная система прослужила вам долго и качественно, необходимо соблюдать определенный уклон в один градус на 8-10 см траншеи.

В соотношении со способом укладки и формой траншеи, они бывают:

  • прямоугольными - отличаются минимальным объемом работы, легкостью их обустройства, однако, нуждаются в дополнительном укреплении стенок, так как склонны к обвалу и обрушению;
  • траншеи с дополнительными откосами - не нуждаются в укреплении, однако более трудоемкие в исполнении;
  • комбинированные варианты траншеи - используются в том случае, когда грунтовые воды глубоко заложены на участке, при этом такие траншеи имеют отвесные стены.

Если глубина траншеи составляет не более 150 см, то в таком случае рекомендуется применить ручной способ ее обустройства. Предлагаем ознакомиться с простым вариантом изготовления траншеи своими руками.

Для того, чтобы облегчить работу изначально оборудуйте несколько скважин с интервалом в 400-500 см друг от друга. При этом, диаметр скважин составит около 18 см. В процессе бурения в скважину добавляется вода, во внутрь скважины также устанавливается металлический резервуар, с продольными вырезами, которые ровняются ширине необходимой траншеи.

С помощью узкой, но прочной тряпки соберите всю землю по периметру траншеи, поднимите емкость и освободите ее от почвы. Работа по обустройству траншеи с использованием данного метода проходит очень быстро, особенно это касается песчаной почвы.

Для того, чтобы качественно выполнить ручные земляные работы, следует подготовить инструмент. В особенности потребуется наличие качественного бура, который ускорит время проведения этого процесса в несколько раз.

Стоимость земляных работ довольно высокая, поэтому гораздо дешевле выполнить их самостоятельно, прибегая к помощи родственников или знакомых. Предлагаем ознакомиться со вторым способом рытья траншеи. В данном случае используем лопату. Кроме того, потребуется наличие плотных перчаток с помощью которых извлекается земля и обычных рабочих перчаток. Также лопаты должно быть две - инструмент штыкового и совкового типа.

Различают два основных процесса рытья траншеи с помощью лопаты:

1. Процесс рыхления почвы - с помощью штыковой лопаты грунт разрыхляется внутри траншеи. Для выполнения данного процесса, с помощью штыковой лопаты необходимо наносить удары в вертикальном положении. Вес лопаты должен быть приличным для того, чтобы разрушить землю. При наличии особо сложных участков используется инструмент в виде лома.

2. Второй этап - процесс выемки почвы. При рытье большой ямы или траншеи, эта работа выполняется совковой лопатой. При необходимости в получении ямы с небольшим поперечным сечением, почва вынимается с помощью рук. Делать это нужно исключительно в перчатках, в противном случае существует риск повреждения кожи рук.

Вышеперечисленные действия повторяются до тех пор, пока размер траншеи не удовлетворит ее копача.

На земляные работы цена определяется размером и общей сложностью работ, индивидуальными характеристиками местности и почвы, типом используемого труда и другими показателями.

Еще один необычный способ - рытье траншеи с помощью мотоблока. Однако, в таком случае, траншея должна быть достаточно широкой, чтобы в ней поместился мотоблок. Именно он будет выполнять функцию рыхления почвы, а доставать ее уже нужно, используя лопату. О том, как выкопать траншею с использованием мотоблока, смотрите видео.

2.2.1. Разрешение на проведение земляных работ (включая работы, проводимые вне основной территории Филиала) оформляется и выдается лицом, ответственным за выдачу разрешения на проведение земляных работ (ведущим инженером-технологом, ведущим инженером, начальником производства, начальником или заместителем начальника складского хозяйства, ведущим инженером ОТК, командиром отряда ГСО) подразделения, которое будет проводить земляные работы или для которого будут проводиться земляные работы подрядной организацией.

В период отсутствия лиц, имеющих право выдачи разрешения на проведение земляных работ, разрешения выдают лица их замещающие, согласно приказу (распоряжению) и прошедшие проверку знаний по охране труда на замещение должности.

2.2.2. Разрешение на проведение земляных работ согласовывается с главным энергетиком, с руководителями подразделений, у которых на месте проведения работ имеются подземные сооружения и коммуникации (линии связи, канализация, технологические трубопроводы, электрокабель и т.п.), с указанием номеров телефонов для связи.

Разрешение на проведение земляных работ обязательно согласовывается с руководителями подразделений, на территории которых проводятся работы, независимо от наличия подземных сооружений и коммуникаций.

2.2.3. Если земляные работы связаны с перекрытием проезжей части дорог, проездов, въездов и выездов, то разрешение согласовывается с пожарной частью, обслуживающей Филиал и ГСО. Если земляные работы связаны с частичным или полным перекрытием дорог и проездов, то лицо ответственное за производство работ обязано сообщить о начале и окончании работ в пожарную часть, обслуживающую Филиал, ГСО, здравпункт Филиала, ведущему специалисту (специалисту) сектора по транспортной безопасности отдела по транспортной безопасности и безопасности подрядных организаций, диспетчеру транспортной организации, оказывающей транспортные услуги Филиалу.

Оформление и организация перекрытия дорог и проездов производится в соответствии с Инструкцией по охране труда по организации безопасного дорожного движения транспортных средств, пассажиров и пешеходов.

При проведении земляных работ, связанных с повреждением дорог, проездов, въездов на территорию подразделений (установок, товарных парков и т.п.), тротуаров, площадок или ближе 5 метров от края проезжей части, разрешение должно быть согласовано с ведущим инженером (начальником участка) сервисной организации, обслуживающей дороги.

Повреждение асфальтового покрытия при проведении земляных работ согласовывается служебной запиской с начальником производственной площадки Филиала.

2.2.4. При проведении земляных работ на расстоянии менее 2,5 м до головки ближнего рельса железной дороги, разрешение должно быть согласовано с начальником железнодорожного участка организации, обслуживающей железные дороги Филиала.

2.2.5. При проведении земляных работ в охранной зоне воздушных линий электропередачи разрешение должно быть согласовано с владельцем воздушных линий.

При производстве работ стреловыми кранами должен быть оформлен наряд-допуск на производство работ вблизи воздушной линии электропередачи, в соответствии с инструкцией по охране труда «Организация безопасного проведения погрузочно-разгрузочных работ, работ по перемещению и размещению грузов».

2.2.6. При проведении земляных работ на объектах и территории организации, осуществляющей сервисное обслуживание (в т.ч. оказание услуг персоналом), арендованных подрядными организациями разрешения на проведение земляных работ выдается главным специалистом генподрядной организацией и согласовывается в соответствии с настоящей инструкцией.

К разрешению на проведение земляных работ должна быть приложена выкопировка из генерального плана Филиала с точными указаниями границ земляных работ, с указанием подземных сооружений и коммуникаций (трубопроводов, кабелей и т.п.), расстояния до места проведения работ и глубины залегания, составленная и подписанная специалистом отдела генплана.

Выкопировка предоставляется по письменной заявке производства, отдела (Приложение 2).

При проведении земляных работ внутри производственных (в том числе склады, гаражи и т.п.), административных и бытовых зданий план подземных коммуникаций выдается лицом, назначенным ответственным за сохранность, правильную эксплуатацию и своевременный ремонт здания или его части.

2.2.17. Исполнителям работ проводят инструктаж с отметкой в п.9 разрешения на проведение земляных работ. Если не изменились условия и меры безопасности проведения работ, но изменился состав бригады, то допускается продолжение работ по этому же разрешению, с внесением изменений в состав бригады исполнителей и с соблюдением требований настоящей Инструкции.

Изменять состав бригады исполнителей может только ответственный за проведение земляных работ.

2.2.18. Разрешение на проведение земляных работ должно быть зарегистрировано в отделе генплана. При регистрации разрешению присваивается номер, в журнале регистрации записываются данные о проводимой работе (место проведения работы, дата выдачи разрешения, срок действия, характер выполняемой работы, должность, фамилия, имя, отчество, лица, ответственного за подготовку и проведение работ, организация, выполняющая работы).

2.2.19. В разрешении на производство земляных работ не допускается вносить изменения или исправления.

3) Порядок технического расследования причин аварии

2.1. Техническое расследование аварии направлено на установление обстоятельств и причин аварии, размера причиненного вреда, разработку мер по устранению ее последствий и мероприятий для предупреждения аналогичных аварий на данном и других опасных производственных объектах.

2.2. Техническое расследование причин аварии производится специальной комиссией, возглавляемой представителем территориального органа Госгортехнадзора России. В состав комиссии включаются по согласованию представители: соответствующихфедеральных органов исполнительной власти, которым в установленном порядке предоставлено право осуществлять отдельные функции нормативно - правового регулирования, специальные разрешительные, контрольные или надзорные функции в области промышленной безопасности, либо их территориальных органов, субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления, на территории которых располагается опасный производственный объект, организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, вышестоящего(щей) органа (организации) (при наличии таковых), территориального объединения профсоюзов, страховых компаний (обществ) и других представителей в соответствии с действующим законодательством.

Комиссия назначается приказом по территориальному органу Госгортехнадзора России.

В зависимости от конкретных обстоятельств (характера и возможных последствий аварии) специальная комиссия может быть создана по решению Госгортехнадзора России во главе с его представителем. В состав специальной комиссии могут быть также включены представители органов, указанных в пункте 1.5.1, по согласованию с ними.

2.3. В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации могут принимать решение о создании государственной комиссии по техническому расследованию причин аварии и назначать председателя указанной комиссии.

2.4. Комиссия по техническому расследованию причин аварии должна незамедлительно приступить к работе и в течение 10 дней составить акт расследования по форме приложения 1 и другие необходимые документы и материалы, перечисленные в разделе 3 настоящего Положения.

Акт расследования подписывается всеми членами комиссии. Срок расследования может быть увеличен органом, назначившим комиссию, в зависимости от характера аварии и необходимости проведения дополнительных исследований и экспертиз.

2.5. Комиссия по техническому расследованию причин аварии может привлекать к расследованию экспертные организации или их специалистов - экспертов и специалистов в области промышленной безопасности, изысканий, проектирования, научно -исследовательских и опытно - конструкторских работ, изготовления оборудования, страхования и в других областях.

2.6. Для проведения экспертизы причин и характера разрушений сооружений и (или) технических устройств решением комиссии по техническому расследованию аварии могут образовываться экспертные комиссии. Заключения экспертных комиссий представляются комиссии по расследованию аварии и прилагаются в качестве материалов расследования.

2.7. В ходе расследования комиссия:

производит осмотр, фотографирование, в необходимых случаях видеосъемки, составляет схемы и эскизы места аварии и составляет протокол осмотра места аварии;

взаимодействует со спасательными подразделениями;

опрашивает очевидцев аварии, получает письменные объяснения от должностных лиц;

выясняет обстоятельства, предшествующие аварии, устанавливает причины их возникновения;

выясняет характер нарушения технологических процессов, условий эксплуатации оборудования;

выявляет нарушения требований норм и правил промышленной безопасности;

проверяет соответствие объекта или технологического процесса проектным решениям;

проверяет качество принятых проектных решений;

проверяет соответствие области применения оборудования;

проверяет наличие и исправность средств защиты;

проверяет квалификацию обслуживающего персонала;

устанавливает причины аварии и сценарий ее развития на основе опроса очевидцев, рассмотрения технической документации, экспертного заключения и результатов осмотра места аварии и проведенной проверки;

определяет допущенные нарушения требований промышленной безопасности и лиц, допустивших эти нарушения;

предлагает меры по устранению причин аварии, предупреждению возникновения подобных аварий;

определяет размер причиненного вреда, включающего прямые потери, социально - экономические потери, потери из-за неиспользованных возможностей, а также вред, причиненный окружающей природной среде.

2.8. Расчет экономического ущерба от аварии осуществляется организацией, на объекте которой произошла авария, по методикам, утвержденным в установленном порядке.

Документ об экономических последствиях аварии подписывается руководителем организации, проводившей расчет.

2.9. Финансирование расходов на техническое расследование причин аварии осуществляется организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, на котором произошла авария.

2.10. Расследование причин несчастных случаев, происшедших в результате аварии, проводится в соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 1999 г. N 279 (Российская газета N 59, 1999).

Причины несчастных случаев, происшедших с третьими лицами, не связанными трудовыми отношениями с организацией, на которой произошла авария, не подпадающими под действие Положения о порядке расследования несчастных случаев на производстве, устанавливаются при расследовании причин аварии, вызвавшей несчастные случаи.

Электронные услуги

Полное название услуги

Оформление ордеров (разрешений) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве

Условия получения услуги на сайте

  • Кто может обратиться за услугой:

    Юридические лица

    Юридические лица, являющиеся заказчиками проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов

    Индивидуальный предприниматель

    Индивидуальные предприниматели, являющиеся заказчиками проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов

  • Стоимость услуги и порядок оплаты:

    Бесплатно

  • Перечень необходимых сведений:

    Форма интерактивной заявки на предоставление государственной услуги на оформление ордера (оригинал, 1 шт.)

    • Обязательный
    • Предоставляется без возврата
  • Сроки предоставления услуги

    13 рабочих дней

  • Результат оказания услуги

    Выдается:

    • Ордер (разрешение) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов (оригинал, 1 шт.)

      Направляется в форме электронного документа, подписанного в установленном порядке, в "личный кабинет" заявителя на Портале.

  • Формы получения

    На WEB сайте

  • Основания для отказа в предоставлении услуги

    1. Основания, указанные для отказа в приеме документов, если указанные обстоятельства были установлены в процессе обработки документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги.

    2. Невозможность выполнения работ в заявленные сроки.

    3. Несоответствие указанных в проекте проведения (производства) работ типов ограждений утвержденным Правительством Москвы в качестве приложения к Правилам проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве типам ограждений.

    4. Несоответствие проекта проведения (производства) работ требованиям, установленным Правительством Москвы.

    5. Не устранение нарушений, допущенных при проведении земляных работ, установке временных ограждений, размещении временных объектов.

    6. Неуплата в установленном порядке штрафа в связи с нарушениями, допущенными при проведении земляных работ, установке временных ограждений, размещении временных объектов.

    Основания для отказа в приеме документов

    1. Представление документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не соответствующих требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы, Административным регламентом предоставления государственной услуги города Москвы "Оформление ордеров (разрешений) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве".

    2. Представление документов, утративших силу в случаях, когда срок действия установлен в таких документах или предусмотрен законодательством Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.

    3. Представление неполного комплекта документов и непредставление информации, указанных в пункте 2.5.1.1 Административного регламента предоставления государственной услуги города Москвы "Оформление ордеров (разрешений) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве".

    4. Наличие противоречивых сведений в интерактивной заявке и приложенных к ней документах.

    5. Подача заявки от имени заявителя не уполномоченным на то лицом.

    6. Обращение за предоставлением государственной услуги лица, не являющегося получателем государственной услуги в соответствии с настоящим Регламентом.

    7. Обращение за оказанием государственной услуги, не предоставляемой ОАТИ.

    8. Некорректное заполнение обязательных полей в форме интерактивной заявки.

    9. Обращение заявителя за предоставлением государственной услуги с заявкой на бумажном носителе по истечении срока, установленного пунктом 1.4 Административным регламентом предоставления государственной услуги города Москвы "Оформление ордеров (разрешений) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве".

    Практически ни одно строительство не обходится без проведения земляных работ. Сюда относится заложение фундамента здания, подведение водопровода, газопровода, канализации и прочих коммуникационных сетей. В зависимости от типа и размеров будущей постройки объёмы земельных работ могут быть весьма значительными.

    Вместе с тем, выемка грунта вблизи других строений и объектов инфраструктуры может привести к их повреждению и даже разрушению. Поэтому рытьё котлованов и прокладка траншей требует выдачи разрешения на проведение земляных работ со стороны соответствующих надзорных органов.

    Порядок произведения работ по капитальному строительству достаточно чётко регламентирован положениями градостроительного законодательства. Статья No52 прописывает необходимость наличия у строительных организаций лицензии, а также получения допусков и разрешений. Любые работы, производимые на глубине более 2-х метров, либо рядом с ранее проложенными подземными коммуникациями, сопряжены с повышенной опасностью.

    В связи с этим, при их проведении необходимо соблюдать требования техники безопасности (ТБ), а также получить отдельное разрешение от строительно-надзорных организаций. Данные требования прописаны в положениях официальных строительных нормативов и даны в следующих главах СНиП:

    • ТБ при проведении строительных и ремонтных работ жилого фонда.
    • ТБ при строительстве и ремонте зданий промышленного назначения.
    • Охрана труда рабочих при дорожном строительстве.
    • Охрана труда при использовании строительного оборудования и техники.
    • Правила эксплуатации электрических и газовых сетей.

    Кроме этого, правила земельных работ устанавливаются в нормативных актах, разработанных Минстроем и Минрегионом. Если строительство производится в природоохранных зонах и на заповедных территориях, потребуется получение одобрения Минприроды или местных природоохранных организаций. Постановление Минрегиона от 2009 года предписывает обязательное получение строительными компаниями допуска на оказание строительно-ремонтных услуг.

    К ним относятся:

    • Устройство несущих фундаментов зданий.
    • Монтаж стен и межэтажных перекрытий.
    • Прокладка временных подъездных путей и погрузочно-разгрузочных площадок, прокладка коммуникаций к объекту строительства.

    Выдача подобных допусков находится в ведении местных саморегулирующихся организаций – СРО.

    Саморегулирующая организация перед выдачей разрешения на проведение земляных работ, прокладку коммуникаций и непосредственный монтаж здания, производит проверку фирмы-застройщика на предмет наличия всех необходимых для этого лицензий. Данная процедура производится на основании стандартных нормативов, поэтому полученное разрешение действительно на всей территории Российской Федерации.

    Для получения допуска строительная компания должна вступить в членство СРО. Сегодня они подразделяются по видам деятельности и отвечают за лицензирование:

    • Строительных организаций.
    • Проектных бюро.
    • Организаций, занимающихся изыскательной деятельностью.

    Соответственно, если нормативные акты для проведения строительства требуют наличия допуска проектного СРО, то его невозможно заменить разрешением, выданным строительной СРО. Часто для оказания целого спектра строительно-монтажных или ремонтно-реставрационных услуг застройщик должен иметь на руках все три вида допусков.

    Чтобы стать членом СРО, руководство компании должно подать заявку в его правление и заполняются анкеты, содержащие полную информацию о реквизитах фирмы, о количестве сотрудников и их профессиональных навыках, строительной специализации и так далее. К рассмотрению правления представляются документы работников, подтверждающие их квалификацию – дипломы, допуски, удостоверения, сертификаты. Если фирма не имеет в своём штате профессионалов, требуемых для проведения строительных работ, во вступление в СРО и получении допуска ей будет отказано.

    Также потребуется перечислить в фонд организации ряд платежей:

    • 5 тысяч рублей в качестве вступительного взноса.
    • Денежный взнос в компенсационный фонд организации.
    • Минимальный его размер составляет от 150 тысячей рублей, а максимальный зависит от стоимости взятого компанией-застройщиком подряда.
    • Ежемесячные или ежеквартальные взносы, составляющие порядка 5 тысячей рублей. Различные целевые взносы.
    • Возможность участвовать в тендерах и прочих конкурсах на предоставление строительных услуг.
    • Допускает работу на опасных и охранных объектах: связанных с высоковольтным напряжением, взрывоопасными и горючими материалами; производить реставрацию архитектурных памятников; производить строительно-ремонтную деятельность в природоохранных и водоохранных зонах.
    • Возводить здания, относящиеся к категории капитального строительства.

    Попытки застройщика начать работу без получения указанных выше допусков могут привести к неприятным последствиям. Например, к начислению крупных штрафов, запрету осуществлять какую-либо строительно-ремонтную деятельность. В крайних случаях – к принудительной ликвидации предприятия в соответствии с постановлением судебных органов и к уголовной ответственности руководящих работников фирмы. Деятельность самих СРО регулируется государственными службами по технологическому и экологическому надзору.

    После вступления в СРО и получения всех необходимых допусков, компания несёт перед ней непосредственную ответственность за качество предоставляемых услуг. В соответствии с Федеральным законодательством о саморегулируемых организациях, они обязаны производить плановые проверки деятельности своих членов. В некоторых случаях производятся и внеплановые проверки. Причиной для них являются претензии заказчика к качеству оказываемых услуг, и в случае выявления нарушений, к застройщику применяются различные меры дисциплинарных взысканий.

    Среди прочих возможных нарушений, караемых в соответствии с административным законодательством, следует упомянуть неправильное оформление рабочих-гастарбайтеров и работников, не достигших возраста совершеннолетия. Такие категории рабочих оформляются в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами и параграфами КЗоТ.

    Работы с землёй в большинстве случаев требуют наличия особого разрешения на проведения земляных работ, которое выдаётся в виде ордера. Для получения подобного ордера уполномоченному представителю строительной компании следует обратиться непосредственно в местную администрацию, либо направить заявку при помощи интернет-сайта «Госуслуги». В последнем случае заявителю не нужно собирать полный пакет документации с полной информацией о своей фирме. Часть этих данных передаётся посредством электронной переписки, в виде ответа от СРО и прочих надзорных органов на соответствующий запрос администрации.

    Письменное ходатайство подаётся в отдел местной администрации, занимающийся техническим инспектированием. Проследить за порядком прохождения заявки по инстанции можно на электронном сайте Госуслуг. Обращаться с заявлением о выдачи разрешения на проведение земельных работ имеет право как физическое (организация), так и частное (индивидуальный предприниматель) лицо. Для получения ордера к заявлению необходимо приложить следующую документацию:

    • Паспорт лица, непосредственно занимающегося получением ордера.
    • Документ, подтверждающий полномочия данного гражданина как доверенного лица такой-то компании.
    • Документ должен быть заверен подписью генерального директора и печатью организации.
    • Заявление в письменной или электронной форме. В последнем случае и весь пакет документов подаётся в онлайн-режиме, а для его заверения используется электронная подпись. Временной график проводимых работ. В нём следует указать все этапы строительства с ориентировочными сроками их выполнения.
    • Строительно-проектная документация предстоящих работ. Если строительно-ремонтные работы будут производиться на режимных объектах или в охраняемых зонах, потребуется составить список всех задействованных в них сотрудников фирмы. Это необходимо для предоставления им личного разрешения на проход внутрь охраняемой территории.
    • Имеющиеся разрешительные документы – лицензии и допуски, дающие компании право заниматься данным видом деятельности. Полный перечень разрешительной документации зависит от специфики предстоящих работ.

    Согласно нормативным актам, сроки рассмотрения заявки и выдачи ответа не должны превышать двух календарных недель, закрытие ордера потребует максимум 8 дней, а внесение в него изменений и корректировок – не более 5 дней. Выдача разрешения на проведение земляных работ производится абсолютно бесплатно. Администрация может не принять поданные документы и отказать в выдаче разрешения по следующим мотивам:

    • Неполный или неправильно составленный пакет документации.
    • Окончился срок действия разрешительной документации – лицензий и допусков. Случайное или предумышленное искажение информации о фирме или объекте строительства.
    • Некорректное использование электронной подписи.
    • Нарушения в составлении письменной или электронной заявки.
    • Неверный формат подачи документации в электронном виде.

    После того, как все работы закончены, застройщик обязан удостоверить сдачу построенного объекта. Одним из этапов сдачи является закрытие ордера земельных работ. Для этого либо отправляют онлайн-заявку при посредстве сайта «Госуслуги», либо передают заявление в администрацию через доверенное лицо. Для закрытия ордера компания-производитель работ должна вернуть земельный участок в состояние, приемлемое для дальнейшего использования, то есть рекультивировать его.

    Под рекультивацией подразумевается прокладка пешеходных дорожек, автомобильной трассы, разбивка газонов, высаживание деревьев и кустарников. В ряде случаев, когда рабочий процесс происходил вне населённых пунктов, для закрытия ордера достаточно просто привести землю в исходное состояние – засыпать ямы и траншеи, завезти обратно снятый плодородный слой почвы.

    Если работы затянулись сверх срока, законодательство предусматривает возможность продления времени действия ордера. Для этого необходимо подать заявление об его пролонгации в ту же организацию, где был получен данный ордер. В некоторых случаях ордер может быть закрыт раньше срока: например, при выявлении нарушений застройщиком предписаний надзорных органов, при обнаружении грубых нарушений им строительных нормативов и так далее.

    В этом и подобном случаях компания-застройщик может автоматически лишиться и лицензии на произведение всевозможных строительно-монтажных работ.

    Для максимально скорого получения разрешения на проведение земляных работ следует воспользоваться помощью юриста. Любые задержки в получении любой разрешительной документации крайне нежелательны для любой коммерческой организации. Не являются исключением и строительные фирмы – не зря говориться «время – деньги»: чем раньше будет начато и завершено строительство, тем больше прибыли оно принесёт застройщику.

    Получение ордера или допуска требует корректного и юридически грамотного составления всех документов – от заявки до проектной документации. Малейшие нарушения регламента заполнения становятся причиной отказа в выдачи разрешения. А это простой рабочих, техники, и в итоге – штрафные санкции за не сданный вовремя объект. Потратив мизерную часть своего бюджет на услуги высококвалифицированного юриста, строительная компания сэкономит в сотни раз больше средств и времени на получении всей разрешительной документации.

    Земляные работы в начале строительства: порядок и правила проведения

    Земляные работы и последующий вывоз грунта – это первый этап строительства практически всех типов зданий. Спектр этих работ обширен и включает в себя подготовку участка, разработку и рытье котлована, прокладку траншей, планировку и вывоз грунта, благоустройство территории , а также многие другие операции. От качества производства земляных работ во многом зависит качество и долговечность фундамента и прокладываемых в земле коммуникаций, поэтому подходить к этому этапу строительства нужно максимально ответственно.

    Разновидности земляных работ

    Начальный этап строительства дома предполагает возведение временных земляных сооружений двух типов: под фундамент и под коммуникации .

    Временные земляные сооружения под фундамент

    Img by Volvo CE NA - flickr

    Фундамент заливается в подготовленные в земле выемки различной конфигурации. Тип выемки зависит от вида фундамента. Выемки шириной от трех метров называются котлованами , менее широкие и длина которых во много раз превышает ширину, предназначенные в основном для укладки ленточных фундаментов и коммуникаций – траншеями , а выемки для отдельно стоящих фундаментов или столбов именуются ямами . Все эти сооружения должны иметь дно и боковые поверхности, вертикальные стенки или наклонные откосы.

    Временные земляные сооружения под коммуникации

    Коммуникации и инженерные сети прокладываются в траншеях или рвах. Глубина таких траншей определяется требованиями СНиП к прокладке инженерных сетей, а ширина – преимущественно удобством осуществления земляных работ и выбранным методом разработки.

    Подготовительные и вспомогательные земляные работы

    Img by DaveWilsonPhotography - flickr

    Далеко не всякий земельный участок подходит для начала строительных работ без предварительной подготовки. Сюда входят очистка территории застройки от мусора, деревьев и пней, мелкой растительности (кустарники), а также демонтаж старых зданий и фундаментов в случае их наличия. Следует иметь ввиду, что удаление деревьев происходит с разрешения экологических служб (за самовольную рубку деревьев можно получить штраф от контролирующих органов ). Помимо расчистки строительной территории необходимо продумать и организовать подъездные пути для техники.

    Вспомогательные земляные работы включают водоотведение, понижение уровня грунтовых вод (при необходимости), рыхление плотных грунтов, крепление стенок котлованов и траншей, уплотнение грунтов. Также сюда относятся работы по разбивке выемок (вынос и закрепление на местности основных осей строения в соответствии с проектом).

    Для обеспечения безопасности и качества земляных работ следует соблюдать нормы по глубине: котлованы и траншеи с вертикальными стенками без дополнительного укрепления допускается делать на глубину не более 1 - 1.25 м в супесях и песчаных грунтах, и не более 1.5 - 2 м в глинах и суглинках. В случае рытья выемок на большую глубину обязательно устройство дополнительных креплений стенок .

    Оценка объемов работ и выбор методов разработки

    Оценить объемы земляных работ несложно. Для этого необходимо подсчитать, сколько кубометров грунта придется переместить и прикинуть требуемую производительность труда, чтобы выбрать оптимальный метод разработки. Стоит учитывать и тип грунта, ведь на выемку одинакового количества песчаной смеси и скальной породы уходит совершенно разное количество времени.

    Для определения объема выборки грунта при наличии выемки сложной формы, ее необходимо разбить на ряд простых геометрических тел, объемы которых потом суммируются.

    В целом, подсчет объема работ позволяет правильно организовать процесс за счет:

    • выбора оптимального метода и средств выполнения;
    • определения необходимости вывоза или возможности распределения добытого из котлована или траншеи грунта по прилегающей территории с дальнейшим его использованием при устройстве обратных засыпок;
    • определения стоимости и продолжительности земляных работ.

    На этапе проектирования объем земляных работ можно подсчитать по рабочим чертежам, в процессе производства – уже по натурным замерам.

    Методы разработки грунта

    Выбор конкретного способа осуществления земляных работ зависит от ряда факторов, среди которых свойства грунта, объем работ, тип земляного сооружения и гидрогеологические условия на конкретном земельном участке .

    Проводить земляные работы можно двумя способами:

    • вручную с использованием физического труда и ручных инструментов;
    • с использованием средств механизации.

    Как правило, выбирается тот способ, который при максимальной экономической целесообразности позволяет уложиться в заданные временные рамки. Практика показывает, что чем больше требуется земляных работ на объекте, тем более выгодным является их механизированное осуществление при условии возможности нормальной и продуктивной эксплуатации спецтехники.

    Ручная разработка грунта

    Img by kelly.sikkema - flickr

    Такой подход преимущественно востребован при сравнительно небольших объемах земляных работ, а также там, где нет возможности использовать спецтехнику. Чаще всего вручную копаются траншеи и ямы для свайных фундаментов, а также для прокладки некоторых видов коммуникаций.

    Основными инструментами для ручной выемки грунта являются лопаты и заступы. Повысить производительно можно с помощью применения средств малой механизации, таких как электрические и пневматические лопаты, отбойные молотки, ломы и др. Особенно актуальны данные инструменты при выемке плотных грунтов, которые перед разработкой нужно предварительно разрыхлять. Стоит отметить, что рыхление примерно втрое повышает скорость выборки грунта. Если нет возможности применения для рыхления пневматических инструментов, их можно заменить традиционными ломами, клиньями, кирками и кувалдами.

    Механизированная разработка грунта

    Img by gagilas - flickr

    Механизированная разработка грунта экономически целесообразна при больших объемах земляных работ.

    Для достижения наибольшей скорости их выполнения применяются следующие виды спецтехники:

    • одноковшовые строительные экскаваторы;
    • экскаваторы непрерывного действия (цепные или роторные многоковшовые, скребковые и др.);
    • бульдозеры;
    • грейдеры;
    • скреперы;
    • рыхлители;
    • бурильные машины.

    Также к технике механизации разработки грунта относятся вспомогательные машины, предназначенные для его транспортировки.

    Вывоз и перераспределение грунта

    Img by Volvo CE NA - flickr

    После завершения рытья котлованов и траншей, независимо от способа осуществления работ, наступает черед упорядочивания выбранного грунта, в процессе работы складываемого в насыпи.

    Снятие и дальнейшее применение дерна

    Дерн (растительный слой грунта) снимается на начальной стадии проведения земляных работ. Если планируется его дальнейшая пересадка на новое место, дерн лучше срезать небольшими прямоугольниками на глубине около 10 см для сохранения корневой системы растений.

    Стоит отметить, что дерн непригоден для использования при обратной засыпке из-за плохой способности к трамбовке, поэтому его лучше складывать в отдельную насыпь для дальнейшей пересадки или вывоза. Неплохо было бы отдельно сложить и плодородный слой почвы - он пригодится для последующего обустройства территории.

    Ввоз песка для основания

    После завершения выемки грунта из траншеи, в ней необходимо устроить основание, для чего часто используется песок. Песчаное основание служит амортизирующим слоем, снижающим напряжение фундамента, возникающее вследствие замораживания и размораживания грунта.

    Кроме того, наличие песчаной подушки позволяет точно выйти на отметку заложения подошвы фундамента. А это в свою очередь приводит общий расход бетона к заложенному в проекте показателю.

    Уплотнение грунта и засыпка пустот вокруг фундамента

    После завершения заливки фундамента, снятия опалубки и гидроизоляции, необходимо привести в порядок пространство вокруг него. В частности, требуется засыпка пустот, остающихся вокруг фундамента (которые занимала опалубка или другие монтажные приспособления), а также хорошее уплотнение (трамбовка) этих участков.

    Засыпать фундамент необходимо до наступления зимы для того, чтобы не допустить промерзания грунта в фундаментной траншее. Нельзя для засыпки применять мусор, битую керамику, железобетонные элементы и прочие подобные субстанции, поскольку их наличие в грунте делает качественную трамбовку засыпки практически невозможной. Из-за этого в оставшихся пустотах будет скапливаться вода, которая негативно будет влиять на фундамент.

    Перераспределение грунта

    Оставшийся грунт не обязательно вывозить – его можно использовать и на участке строительства. Так, изъятый грунт часто становится основой для ландшафтного дизайна: им формируются искусственные холмы, пригорки и террасы. При необходимости лишнюю землю можно просто распланировать по территории, равномерно распределив ее и чуть подняв общий уровень.

    Вывоз лишнего грунта

    Все, что остается невостребованным необходимо вывезти с участка. Просто загрузить самосвал и опустошить его в укромном месте нельзя – необходимо получить специальное разрешение на утилизацию грунта. Проще всего обратиться в специализированную фирму, которая получит разрешение и предоставит собственный транспорт для вывоза лишнего грунта.

    Особенности выполнения работ в зимних условиях

    Img by USACE HQ - flickr

    Земляные работы можно выполнять не только летом, но и в зимних условиях, но это связано с некоторыми трудностями, обусловленными измененными физико-механическими свойствами замерзшего грунта. При замерзании его механическая прочность существенно возрастает, из-за чего трудоемкость выемки, а значит и стоимость работ изменяются в большую сторону. Именно это является основной причиной того, что земляные работы гораздо чаще проводятся именно в теплое время года. Не рекомендуется в зимнее время проводить выемку котлованов и траншей глубиной менее 3 м. Тем не менее, здесь роль играет и тип грунта.

    Как производятся зимние земляные работы?

    Мерзлый грунт помимо повышенной механической прочности отличается пластическими деформациями, повышенным электросопротивлением и пучинистостью. Эти свойства проявляются по-разному в зависимости от типа грунта, его температуры и влажности. Так, крупнозернистые, гравийные, а также песчаные грунты чаще всего содержат мало воды, из-за чего почти не смерзаются при отрицательных температурах. По этой причине их зимняя разработка от летней практически не отличается. Такие грунты можно смело разрабатывать в любое время года, ведь они при зимней разработке не пучатся и не проседают весной. А вот пылеватые, влажные и глинистые грунты при замерзании серьезно меняют свои характеристики, поэтому их разрабатывать зимой все же не рекомендуется.

    Земляные работы в зимний период осуществляются тремя методами:

    • предварительная подготовка грунта с последующей его разработкой обычным способом;
    • предварительная нарезка мерзлого грунта на блоки;
    • разработка грунта без какой-либо предварительной подготовки.

    Зимняя предварительная подготовка грунта заключается в его оттаивании и предохранении от обратного замерзания в процессе осуществления работ. Оттаивание промерзшего грунта осуществляется с помощью пара, горячей воды, открытого огня или электрического тока. Оттаивание – сложный, чаще всего трудоемкий и дорогостоящий процесс, поэтому прибегать к нему рекомендуется только в исключительных случаях (срыв сроков строительства, проведение аварийных работ).

    Предохранение от обратного замерзания достигается за счет утепления траншей термоизоляционными материалами, такими как торфяная мелочь, опилки и стружки, соломенные маты, шлак и прочие подобные материалы, укладываемые толстым слоем (до 40 см) прямо на грунт.

    Техника безопасности при выполнении земляных работ

    Около 15% всех несчастных случаев на строительстве приходится на земляные работы. Их причинами чаще всего становится:

    • отсутствие крепления грунта;
    • превышение критического уровня выработки грунта без крепления;
    • неправильная разборка креплений;
    • скатывание по откосам камней или кусков грунта на работающих в траншеях людей;
    • движение спецтранспорта в пределах зоны возможного обрушения;
    • применение небезопасных способов загрузки грунта в транспортные средства;
    • падение людей по откосу в траншеи и котлованы, особенно в зимнее время.

    Чтобы труд был безопасным и обходился без несчастных случаев, достаточно обращать внимание и предотвращать образование подобных ситуаций, а также следить за тем, чтобы в работе не применялись опасные для здоровья и жизни устройства и методы.

    Во многих случаях земляные работы являются наиболее масштабной и трудоемкой частью строительства. Не стоит недооценивать этот этап, поскольку допущенные на нем ошибки не всегда возможно исправить, и при этом они способны повлиять на общее качество выполненной работы, нивелировав все усилия. Поскольку проводить земляные работы целесообразнее в летние периоды, следует позаботиться о разрешении на строительство дома заранее, чтобы закладку фундамента также осуществить в теплое время года.