Составила 245,3 (в отношении к предыдущему периоду), на конец года, т.е. на декабрь 1992 года данный показатель составлял уже 25, 2%.
Экономистами данные темпы инфляции относятся к такому понятию как гиперинфляция. При ее наличии цены прыгают практически астрономически, а расхождение цен с заработной платой достигает и вовсе становится катастрофических размеров. Такой уровень цен не только разрушает благосостояние (причем даже самых обеспеченных слоев), но и делает бесприбыльными, убыточными крупнейшие предприятия. К слову, на сегодняшний день МВФ под гиперинфляцией принимает примерно 50%-й рост цен в месяц.
Комикс — инфляции в России
Кроме этого, инфляция может быть сбалансированной и несбалансированной. На протяжении всего периода с 1991 по 1995 годы преобладала именно несбалансированная инфляция. Это означает, что рост цен в эти года на сырье в несколько раз опережал рост цен на всю конечную продукцию. Получается довольно интересная ситуация, когда стоимость комплектующего компонента в несколько раз превышала цену вообще сложного прибора. К примеру, завод под названием «Русский дизель» (расположился в Санкт-Петербурге) выпускает промышленные насосы. На всех насосах должны устанавливаться манометры. Несбалансированная инфляция в это время привела к тому, что стоимость одного манометра стала чуть ли не в несколько раз дороже насоса. В том случае, если просто включить возросшую в разы цену манометра в непосредственно цену изделия, то все насосы невозможно будет продать. Завод оказывается перед выбором: производить ли манометры самостоятельно или же просто переходить на другой вид. Также можно пытаться ожидать очередного витка инфляции: тогда весь товар уже удастся реализовать. Несбалансированность инфляции на самом деле является очень большой бедой для экономики.
Стоит сказать, что и он был относительно безрадостным. Общегодовой уровень инфляции в данный период достиг показателя в 840%. Цифра несколько меньшая, но, тем не менее, довольно значительная. На начало 1993 года показатель составлял 25,8 % по отношению к прошлогоднему периоду, а на конец 1993 года снизился почти в два раза и достиг 12, 5 %. Тип инфляции в представленном периоде – несбалансированная галопирующая инфляция. Последняя имеет место в том случае, когда происходит рост цен от 20 до 2000% в год. В 1993 году индекс потребительских цен в . подпрыгнул до отметки в 850%. Потребительские цены в стране в это время опережали в разы рост денежных доходов населения. В 1994 году инфляция установилась на отметке, практически в четыре раза меньшей, нежели она была в 1993 – 215, 4% . В январе 1994 цены подпрыгнули на 17, 9% по отношению к предыдущему периоду, в декабре 1994 года показатель составил 16, 4%. В 1995 году 131,6%. При этом на начало года – 17,8%, на конец – просто «смешная» по сравнению со всеми остальными показателями отметка в 3,2%. Период 1992-1995 был непростым для экономики. Причинами инфляции были по большей части именно внутренние. Во-первых, стоит сказать о том, что одним из истоков всех процессов инфляции можно назвать деформацию народнохозяйственной структуры. Эта сама деформация выражается в довольно существенном отставании отраслей так называемого потребительского сектора. При этом явно гипертрофированно развивается тяжелая индустрия. Во-вторых, неспособность страны преодолеть инфляционные процессы порождается имеющимися недостатками в хозяйственном механизме. В условиях централизованной экономики Советского Союза отсутствовала обратная связь, отсутствовали эффективные экономические рычаги, способные регулировать соотношение между товарной и денежной массой. Отдельно стоит сказать и об административных ограничителях: они «работали» на протяжении всей истории Союза неэффективно.
В 1996 году удалось еще несколько «сбить инфляционные процессы». Инфляция за год — 21,8% . На начало года – 4, 1%, на конец — 1,4. В 1997 году общий уровень по официальным данным составил 11 % . При этом на начало года – 2, 3 %, на конец – просто «смешная» по сравнению со всеми остальными показателями отметка в всего 1% (само собой, по отношению к предыдущему периоду). В 1998 год у общий уровень прыгнул почти в 8 раз и достиг показателя в 84, 5% . Начало года – 1,5 %, конец – 11, 5%. Вот он результат «шоковой терапии», которая была провозглашена как основа экономического развития 1999 год несколько улучшил ситуацию: 36, 6% — общий уровень, 8, 4% — начало года, а 1,3 % — конец. В 2000 году удалось и еще чуточку сбить инфляционные процессы. Итого, 20,1% за год, 2,3% в начале и 1,3 % в конце года. В 2001 году показатель годовой инфляции остановился на 18, 8%. При этом начало года отметилось ростом в 2,8 %, конец – 1, 3%. По состоянию на 2002 год общий уровень составлял 15, 06. Начало года – 3, 04%. Конец года — 11, 54. 2003 год также отметился незначительным понижением: 11, 99 . 2,4% — на начало года и 1, 1% в конце года. 2004 год отметился незначительным понижением: 11, 74 – годовой уровень; 1, 75 и 1, 14 на начало и конец года соответственно.
В 2005 году удалось еще несколько «сбить инфляционные процессы». Инфляция за год – 10, 91% . На начало года – 2, 62%, на конец – 0, 82. В 2006 году показатели достигли 9% . Начало года – 2, 43%, на конец года — 0, 79%. 2007 отметился повышением. Итого, 11, 87% — 1, 68 на начало и 1, 13% на конец. 2008 – 2, 31 и 0, 69 на начало и конец года соответственно. 2009 — 2, 37 % и 0, 41% на начало и конец. 8, 80% составил общий показатель за 2009 год. 2010 – 1, 64 и 1, 08 соответственно на начало/конец. Общий уровень показался в 8, 78%. В 2011 году показатели достигли отметок в 2, 37% на начало и 0, 44% на конец года. Общий уровень инфляции достиг 6, 10%. По состоянию на 2012 год в январе уровень инфляции достиг 0, 5% . В нынешнем апреле показатель составил 0, 3%.
Авторы: Степан Степанович Сулакшин - генеральный директор Центра научной политической мысли и идеологии, д.полит.н., д.физ.-мат.н., профессор; Людмила Игоревна Кравченко - эксперт Центра Cулакшина.
«Обманули дурачка на четыре кулачка». Детская смешилка, но почему именно на четыре? Не на три, не на пять? Сакральная какая-то цифра четыре, к которой «приблизилась» российская инфляция.
Удивительно, как в условиях экономического спада, который, несмотря на провозглашаемые президентом «небольшие сдвиги», сохраняется в российской экономике, уровень цен стабилизировался и достиг целевого ориентира. Удивляет это по двум причинам: ставка ЦБ остается, несмотря на это, по-прежнему высокой, а рост цен для населения на деле ощутим по-прежнему.
ЗАЧЕМ КРЕМЛЮ НИЗКАЯ ИНФЛЯЦИЯ?
По итогам 2016 года инфляция составила 5,4%. В этом году по всем ожиданиям должна выйти на уровень 4% и даже ниже, хотя за пять месяцев текущего года показатель инфляции составил 1,7%, а за год 4,4%.
Инфляция на уровне таргета - это предмет особой гордости президента, который каждое свое публичное выступление подкрепляет статистикой по инфляции. На ПМЭФ, например, он отметил, что «уже сегодня мы практически достигли целевых ориентиров по инфляции, ожидаем, что по итогам года она будет ниже целевой, то есть ниже четырёх процентов». Ради достижения целевого уровня по инфляции ЦБ отказался даже от своих конституционных обязанностей - поддержания устойчивого курса рубля. Не стал он заниматься и вопросом экономического роста, который напрямую определяется денежно-кредитной политикой. ЦБ посчитал, что главное направление - это борьба с инфляцией через удушение экономики. Образно можно сказать, что для борьбы с температурой достаточно либо устранить причины, вызвавшие ее, либо умертвить тело. Банк России выбрал вторую стратегию. Но почему статистическая борьба с инфляций столь важна для Кремля?
Причин этому несколько:
Банк России подотчетен президенту. Спустя столько лет провала «пришла» пора говорить о результате, тем более, что президент вступает в предвыборную гонку;
Инфляция - один из параметров макроэкономики. Макроэкономические показатели влияют на решение иностранных инвесторов вкладываться или нет в российскую экономику;
Чем ниже инфляция, тем больше государство сможет сэкономить на индексации пенсий. Ведь есть же разница, индексировать их на 10% или на 4% ежегодно;
Реальные доходы граждан, заработная плата, то есть доходы, скорректированные на показатель инфляции, будут тем выше, чем инфляция ниже. Поэтому статистическая подгонка с инфляцией еще улучшает и другие показатели.
Конечно, справедливо бы было добавить в этот перечень и заботу о гражданах, чьи бюджеты чувствительны к росту цен. Но в случае путинской России этот тезис неуместен, поскольку борьба с инфляцией ведется не в поле, а на бумаге через статистические манипуляции. О доказательствах этого факта мы и поговорим.
РОСТ ЦЕН ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ
От чего в России зависит инфляция? Во всем мире она определяется курсом национальной валюты, издержками производителей, тарифами на перевозки и электроэнергетику, налогами с малого и среднего бизнеса, импортной инфляцией и инфляционными ожиданиями. Однако, оказалось, что в России она зависит не только и не столько от этих объективных параметров, сколько от хитростей подсчета, то есть методологии Росстата.
Параметр инфляции рассчитывается на основе трех групп параметров - продовольственные товары, непродовольственные товары и услуги населению. В расчет входит множество компонентов, каждый из которых имеет свой вес. Вот именно этот вес (!) и определяет, в какой степени на инфляцию влияют колебания цен на данные товары. Весовые коэффициенты же являются почвой для злоупотребления статистическими службами. Именно здесь рождается вранье. Рассмотрим основные способы подгонки инфляции.
1. Ежегодно доля каждого параметра меняется, скачет. При этом какой-либо логики в этих скачках нет, Росстат произвольно меняет доли. В расчете практически нет группы товаров, доля которых оставалась бы неизменной (рис. 1).
Рис. 1. Изменение доли товаров и услуг в структуре расчета ИПЦ
Изменения не являются устойчивым трендом на понижение или рост, они представляют собой хаотичное изменение курса тренда - то доля растет, то доля падает (рис. 2). Например, до 2014 года доля продовольствия в индексе цен снижалась, затем снова стала расти. Все это иллюстрация искусственной подгонки параметров для целей Росстата.
Рис. 2. Доля продовольственных товаров, непродовольственных товаров и услуг в структуре ИПЦ
2. Примечательно в этой связи то, что Росстат с 2014 года начинает увеличивать долю продовольствия, снижая долю товаров, которые были затронуты девальвацией. Пищевая промышленность и сельское хозяйство - наименее импортозависимые отрасли, хотя и по ним доля импорта компонентов (семена, оборудование и др.) оставалась высокой. Колебания курса рубля в наименьшей степени отразились на росте их цен, хотя по ним скачок по официальным данным составил 15%. В то же время рост цен на товары импортного происхождения происходил пропорционально девальвации.
3. В расчете индекса цен есть категории товаров, доля которых завышена. Например, меха и изделия из меха покупает далеко не каждая семья, их доля составляет 0.5 п.п. Аналогичная доля приходится на яйца, которые закупает каждая семья, следовательно, этот параметр для расчета инфляции должен быть важнее, поскольку отражает уже реальное потребление, а не мифическое. Это же можно сказать и о росте доли затрат на покупку легковых автомобилей, которые точно не являются товаром, ежегодно потребляемым всеми домашними хозяйствами. А его доля росла, в период пика доходя до 7,55%, но с 2016 года начала снижаться (рис. 3). Правда в оправдание Росстата можно привести данные по структуре расходов, в которых затраты на покупку автомобилей были еще больше. Но это средний показатель, составленный на основе усреднения затрат разных групп населения.
Рис. 3. Доля легковых автомобилей в ИПЦ (по данным Росстата)
4. Не соотносится доля товаров в ИПЦ и с потребительскими настроениями россиян. Иными словами, если Росстат меняет постоянно доли, то они должны были бы отражать изменения в спросе граждан, но этого не происходит. Структура потребительских расходов оторвана от методологии расчета индекса потребительских цен.
Например, оборот сети ресторанов в 2016 году снизился на 3%, что говорит о том, что общественное питание упало в потребительской корзине граждан. Но в индексе инфляции напротив рост с 2,58 п.п. до 2,64 п.п. (2016). С первого взгляда процентные пункты - это мелочь, но в действительности при расчете итогового индекса свою лепту вносит каждый процентный пункт. Аналогичное расхождение в потребительских настроениях и расчетных параметров ИПЦ можно увидеть и на других примерах (рис. 4).
Рис. 4. Доля в структуре потребительских расходов и в структуре ИПЦ для разных категорий товаров и услуг
5. Еще одна особенность - высокая доля товаров и услуг, которые потребляются каждым домашним хозяйством не ежегодно. В то же время доля товаров первой необходимости, которые покупает каждое домашнее хозяйство, занижена. Например, в десятку самых главных затрат вошли легковые автомобили, алкогольные напитки (Табл. 1). Хотя значительно более частые затраты - это услуги общественного транспорта, услуги связи, медикаменты.
Таблица 1. Параметры с наибольшей долей в структуре ИПЦ, 2016 г.
Подобные «хитрости» Росстата позволяют с легкостью манипулировать итоговым значением потребительских цен, что как видим и делается.
ИНФЛЯЦИЯ И СТАВКА
Поскольку Банк России проводит денежно-кредитную политику, исходя из уровня инфляции, ставка ЦБ во многом определяется ожидаемым уровнем инфляции (рис. 5).
Рис. 5. Ставка и инфляция в России, по данным ЦБ, Росстата
Ставка определяется по формуле «инфляция+». Механизм соотношения инфляции и ставки прост: как только ЦБ видит, что инфляция сокращается, он смягчает денежно-кредитную политику через снижение ставки, и наоборот.
Длительное время Банк удерживал отношение ставки к инфляции в определенном коридоре. Можно говорить о существовании некоего ориентира этого показателя на уровне 1,1–1,5. На рис. 6. показано, что ЦБ старался не выходить за границы коридора. Ставка Банка России была в основном на уровне инфляции. Однако в то же время были и нарушения этого тренда, когда ставка оказывалась ниже и когда ставка существенно превышала инфляцию. Чем это можно объяснить?
Рис. 6. Отношение средневзвешенной ставки на конец года к инфляции
В периоды, когда инфляция была выше ставки, ЦБ ориентировался на экономический рост, стимулируемый смягчением денежно-кредитной политики. Так было в 2007-2008 гг., за которыми последовал кризис, вызванный изменением стоимости нефти. ЦБ тогда на год увеличил ставку, но в 2010 году она снова оказалась ниже инфляции. В 2013 году ЦБ принимает решение ориентироваться не на учетную, а на ключевую ставку, которая была на три п.п. ниже учетной. Тогда мы снова видим эффект низкого коэффициента.
То есть можно говорить, что в определенные исторические промежутки времени Банк России стимулировал экономику за счет удешевления кредита. Исходя из этого в последующие годы Банк должен был держать это соотношение близкое к 1:1. Однако, вместо этого возник прецедент, который раньше за срок Путина не наблюдался. А именно, параметр инфляции вдруг резко пошел вниз без объективных на то причин, а Банк России ставку изменяет совершенно незначительно. В 2016 году уровень инфляции стал почти в два раза ниже ставки, в этом году отношение еще больше. А сам коэффициент вырос с 0,98 (2015 г.) до 1,96 (2016 г.). По исходной логике ЦБ должен был бы снизить ставку до 5–7%, но никак не останавливаться на уровне 9,25%. Но этого он делать не стал. О чем это говорит? О том, что реальный уровень инфляции намного выше, чем нам сообщают статисты и чиновники.
По всей видимости он в границах 8–13%. В таблице 2 показано, какой должна была бы быть ставка, если бы инфляция достигла объявленного значения, а также какой в действительности должна быть инфляция при текущем уровне ставки.
Таблица 2. «Истинные» значения инфляции
Отношение ставки к инфляции показало, что в 2016 и 2017 году инфляция определялась не политикой ЦБ, а работой Росстата, который подгонял методику расчета таким образом, чтобы президенту на стол наконец-то легли отчеты с заветными целевыми показателями по инфляции. Реальная инфляция находится в границах 8–10%. Именно поэтому Банк России не спешит возвращать ставку к досанкционному 2013 году, когда она составляла 5,5%. Вообще-то это называется вранье.
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ И ИНФЛЯЦИЯ
Прав ли ЦБ, что в основу денежно-кредитной политики закладывает инфляцию, а не экономический рост? На этот счет существует две точки зрения - официальная, она же либеральная, и позиция аналитического сообщества. Согласно первой смягчение денежно-кредитной политики провоцирует инфляцию. Только обуздав инфляцию, можно пускать деньги в оборот. В более примитивном варианте это вылилось в то, что чем меньше денег в обороте, тем ниже инфляция. Однако мировой опыт показал, что в границах определенного уровня денежной массы существуют свои пределы инфляции (рис. 7). Для России при М2 ниже 50% от ВВП такой потолок по инфляции равен 6–8%. Да к тому же при таком уровне М2 не происходит стимулирования экономического роста. Иными словами, власть выбирает пресловутую стабильность вместо роста экономики.
Рис. 7. Зависимость Инфляции и темпов роста от денежной массы (по данным Всемирного Банка, расчет ЦНПМИ)
Вторая точка зрения, которую во властных кругах озвучивает практически один человек - Глазьев, состоит в том, что деньги должны работать на экономику. Это не означает включить печатный станок и наводнить страну бумажками.
Восстановление денежно-кредитного оборота до уровня западных стран должно происходить через , что позволит направить средства именно в экономику, а не на разгон инфляции. Но, к сожалению, подобную точку зрения отрицает либеральная элита, апеллируя, как показал ПМЭФ, к недостатку практического опыта у инициаторов роста денежной массы. Мировая статистика 200 стран, математические регрессионные и детерминированные модели для них не аргумент.
«Нас обманули» - вспоминаются слова президента. Они в равной степени уместны по отношению к российскому народу, которому сообщают, что в экономике наметился подъем, что инфляция достигла рекордно низкой отметки. Инфляция на уровне менее 4%, которую обещает президент, станет красивым довеском в его предвыборную корзину достижений путинской эпохи. Вот только она ровно такой же мыльный пузырь, как и все прочие экономические «победы» президента.
ЕЩЕ ПО ТЕМЕ
Инфляция — процесс повышения цен на услуги и товары. Она происходит из-за стремительного увеличения числа бумажных денег в стране. Вследствие чего национальная валюта обесценивается, а уровень жизни снижается. Какая статистика инфляции по данным Росстата сейчас и какие изменения будут в последующих годах по сведениям официальных источников — об далее в материале.
Инфляция — устойчивое повышение цены на услуги и товары.
Процесс увеличения ценовой стоимости — результат деятельности государственного аппарата и решения им экономических и социальных вопросов. Если принятые законы в дальнейшем принесут позитивные тенденции для развития экономики страны, значит рост инфляции уменьшится и ее заменит дефляция — процесс снижения уровня цен и повышения покупательской способности.
Инфляция бывает трех видов:
Инфляция в России рассчитывается на основе Индекса потребительных цен на товары и услуги с учетом графиков и таблиц лишь с 1991 года.
Во времена СССР процесс обесценивания денег официально не рассчитывался. За показателями снижения цены и потребительского уровня следят эксперты Федеральной службы государственной статистики — Росстат.
Росстат собирает и обрабатывает информацию о цене на товары и услуги во всех регионах страны. Собранные данные Федеральная служба государственной статистики сравнивает с показателями за предыдущий месяц и год, составляя график или схему в процентах.
Чтобы определить уровень инфляции в 2017 году, необходимо воспользоваться официальными данными экспертов, которые представлены в виде графиков, схем или таблиц. Стоит отметить, что с начала 2017 года по официальным данным Росстата показатели роста цен в России составили 1,86%. В годовом исчислении — 3,33%. График повышения цен на товары и услуги за каждый месяц 2017 года на данный момент включает такие данные:
Составленная таблица обесценивания денег за 2017 год, выражена в процентах, относительно предыдущего периода, рассчитывается на один календарный месяц с первого до последнего числа. Таблица составляется по официальным данным экспертов Росстата на основе ИПЦ.
Индекс инфляции в России в 2017 году занял 13 позицию по сведениям всемирной статистики.
По данным экспертов Росстата, экспертов МВФ и специалистов Всемирного банка к концу этого года инфляция закрепится на отметке 4%, а экономика страны перейдет в фазу полноценного роста. Потребительный и инвестиционный спросы будут оживленно расти.
Планируемая инфляция на 2018 год в России по официальным данным Росстата и Минэкономразвития сводилась к 4%. За основу предположений была взята «базовая» схема роста цен на 2018 год, которая составлялась на основании средней стоимости нефти Urals и средней годовой стоимости американской валюты. Однако не все были согласны с таким выводом, поскольку цены на товары и услуги выросли до 12%.
Согласно последним заявлениям Минэкономразивтия в 2019 году инфляция может достичь отметки 5,5%.
Причиной станет замедление роста ВВП вследствие повышения НДС. Самым сложным окажется первый квартал, далее планируется стабилизация уровня инфляции.
Динамика инфляции в России помогает оценить реальное экономическое состояние государства на текущий момент и на последующие годы. Ниже приведены данные годовой инфляции в России с 1991 по 2017 год (для удобства информация представлена в таблице)
| 1991 |
160,4% |
| 1992 |
258,8% |
| 1993 |
840,0% |
| 1994 |
214,8% |
| 1995 |
131,6% |
| 1996 |
21,8% |
| 1997 |
11,0% |
| 1998 |
84,5% |
| 1999 |
36,6% |
| 2000 |
20,1% |
| 2001 |
18,8% |
| 2002 |
15,06% |
| 2003 |
11,99% |
| 2004 |
11,74% |
| 2005 |
10,91 |
| 2006 |
9,00% |
| 2007 |
11,87% |
| 2008 |
13,28% |
| 2009 |
8,80% |
В экономике России возникла еще в 50-60-е годы XX в. и связана с резким падением эффективности общественного производства. Она носила скрытый характер и проявлялась в товарном дефиците и значительном разрыве в ценах: низких на конечную продукцию и высоких на все виды сырья. Открыто взрыв инфляции произошел в январе 1992 г., когда все цены были отпущены на свободу, кроме цен на энергоресурсы и продовольствие. С этого момента инфляционный процесс начал быстро нарастать. Отечественный тип инфляции отличается от всех других известных типов, что объясняется условиями его развития (перехода от плановой к рыночной экономике), высокими темпами роста цен.
Причины возникновения инфляции в России:Основными немонетарными факторами инфляции 90-х годов являются:
Главными монетарными факторами инфляции являются:
Обесценение денег в России происходит как вследствие избытка денежной массы, так и в результате монопольного роста цен (80% ВВП создастся монополиями по данным 2008 г.) в условиях, когда отсутствует конкуренция и эффективное государственное регулирование, приток иностранной валюты в страну.
Проводимые на практике антиинфляционные меры включают:
Данные о динамике годового темпа инфляции в России (по ИПЦ) с 1991 по 2009 г. представлены на рис. 1. В правом верхнем углу приведена кривая динамики темпа инфляции за весь период. Часть кривой, относящаяся к 1996-2009 гг., показана в более крупном масштабе на основном поле рисунка.
Рис. 1. Темпы инфляции в России, 1991-2009 гг. (Составлено по данным Росстата)
Самое высокое значение темпа инфляции наблюдаюсь в 1992 г. — в первый год после отмены тотального регулирования цен, имевшего место в советский период. Цены, освободившись от государственного контроля, выросли в 1992 г. на 2509%. или в 26,09 раза. В последующие три года цены продолжали стремительно расти, увеличиваясь ежегодно в разы: в 1993 г. — в 9,4 раза, в 1994 г. — в 3,2. в 1995 г. — в 2,3 раза. За период 1992-1995 гг. накопленная, или кумулятивная, инфляция оценивается величиной 1,8*10 5 .
Начиная с 1996 г. в результате проведения правительством страны активных антиинфляционных мероприятий кривая динамики роста цен покинула зону 100%-х темпов и в последующие годы уже ни разу туда не возвращалась. Более того, в 1997 г. темпы инфляции оказались настолько низкими по сравнению с предыдущими годами — всего 11% в годовом исчислении, что многие посчитали высокую инфляцию в России поверженной.
Однако уже в следующем 1998 г. инфляция вновь подскочила совсем близко к 100%-й отметке, достигнув уровня 84.4%. Причиной послужил разразившийся в августе этого года финансовый кризис. Правительство объявило дефолт по своим финансовым обязательствам (признало себя неспособным в текущем периоде возвращать долги и выплачивать по ним проценты). Последовавший за этим массовый отток капитала из страны привел к девальвации (обесцениванию) рубля, в результате которой цены на рынках товаров и услуг существенно выросли.
В послекризисные годы инфляция в России постепенно ослабевала. Тем не менее, ее уровень оставался высоким, превышая в 5-6 раз уровень инфляции в развитых странах. Для сравнения: в 2001-2005 гг. среднегодовой темп инфляции в России был 13,6%, в США, Великобритании, Канаде, Франции, Италии, Германии — от 1,5 до 2,5%, в Японии и вовсе наблюдалась дефляция: -0,5%.
В России инфляционный потенциал накапливался задолго до начала экономических реформ. Главными причинами его были огромная доля военных расходов и военного производства в ВВП в период «холодной войны», подрывавших гражданское произвол- ство, эффективность производства в 1980-е гг., опережающий рост зарплаты по сравнению с производством во второй половине 1980-х гг.; ухудшение торгового и платежного б&панса страны в результате многократного падения мировых цен на нефть и газ.
К началу реформ, т.е. к концу 1980-90 гг., экономика вползала в кризис. Но кризис специфический. Производство начало сокращаться при дефиците товаров и «денежном навесе» (наличии денег) у населения и предприятий, составлявшем 900 млрд тогдашних рублей.
В стране сформировались различные концепции реформ, но была принята к реализации самая простая, самая примитивная концепция ультралиберального монетаризма, базирующегося на радикальном сокращении экономической роли государства и всевластии рыночной стихии, разгосударствлении и приватизации собственности, отпуске цен и либерализации внешней торговли.
Если в послевоенной Германии и Японии реформы 1940-50 гг. начинались со стабилизации цен и подъема производства, в России реформа началась с отпуска цен 2 января 1992 г., развязывания гиперинфляции. Монетаристское правительство рассматривало повышение цен в качестве важнейшего инструмента достижения сбалансированности спроса и предложения, наивно полагая, что цены вырастут в 2,5-3 раза, в результате чего платежеспособный спрос будет насыщен (урезан с помощью высоких цен) и предприятиям не останется делать ничего другого, кроме как понижать цены и расширять производство.
Суть российской «шоковой терапии» будущий вице-премьер России Е. Гайдар сформулировал в своей статье «Прыжок в рынок» в 1990 г.: «Размораживать цены при нынешних темпах роста денежной массы страшно. Но это можно сделать разовым решением. Надо лишь крепко зажмуриться и прыгнуть в неизвестность». В результате таких решений в 1992 г. цены выросли в 26 раз, в 1993 г. — в 10,5 раза, в 1994 г. — в 3,5 раза и продолжают расти до сегодняшнего дня.
Увлечение правительства либерализацией цен, которая за несколько месяцев сделала основную массу населения бедняками, а большинство предприятий — должниками, превратило государство в пожарника, который одной рукой тушит пожар инфляции, а другой, отпуская цены, подливает в огонь бензин.
Безусловно, что первоначальный толчок взрыву цен был дан их отпуском. Но затем главным фактором роста цен и в 1992 г., и в последующие годы был не дефицитный бюджет и не вымышленная кредитная экспансия (коэффициент монетизации экономики был «додавлен» с 73,2% в 1990 г. до 14% к концу 1993 г.), а «вакханалия» монополистического ценообразования. Об этом свидетельствуют данные табл. 1.
Таблица 1. Денежные индикаторы и темпы инфляции в России в 1990-1996 гг.
|
Показатель (на конец года) |
|||||||
|
Денежный агрегат М2, трлн руб. |
|||||||
|
Темпы прироста денежной массы (М2),% |
|||||||
|
Темпы инфляции |
За первые пять лет реформ промышленное производство сократилось более чем в 2 раза, инвестиции в производство — в 6 раз, доходы населения — в 3 раза. Рентабельность всех отраслей экономики снизилась с 29% в 1992 г. до 26% в 1993 г. и 14% в 1994 г. В промышленности она упала до 7% в 1997 г. Люди страдали не только от падения реальных доходов, но и от незанятости. Половина предприятий страны работала неполную рабочую неделю. Официальная безработица превысила 6,5 млн человек. Доля убыточных предприятий выросла с 15 и 14% в 1992 и 1993 гг. до 32.6% в 1994 г. и 47% в 1997 г.
Жесткая денежно-кредитная политика привела к тому, что коэффициент монетизации экономики, как было показано выше, сократился с 73,2% в 1990 г. до 14% в 1993 г.
Налоговая база резко сократилась. Разразился кризис неплатежей. Началась бартеризация экономики, и расплодились денежные суррогаты, доля наличных денег в общей денежной массе достигла почти 40%. Все это способствовало развитию теневой экономики и «уходу» от налогообложения.
Финансовый кризис предприятий и падение реальных доходов населения обусловили глубокий кризис государственных финансов. С 1991 по 1998 г. бюджет страны хронически сводился с дефицитом (табл. 2).
Разразился и глубокий платежный кризис. Причем главным генератором неплатежей оказалось государство. «Стремление проводить жесткую денежно-кредитную политику, чтобы сбить инфляцию, превратилось в один из факторов, стимулирующих инфляционныйрост цен, поскольку за определенными пределами снижения денежной массы начинаются последствия, которые неминуемо провоцируют нарастание инфляции по схеме: неплатежи — спад (остановка) производства — сокращение доходной базы бюджета — потребность в кредитах для его финансирования.
Таблица 2. Консолидированный бюджет Российской Федерации в 1990-1998 гг. (в фактически действующих ценах, млрд руб., 1998 — млн руб.)
|
Показатель |
|||||||||
|
Доходы — всего |
|||||||||
|
Дефицит (-) Профицит (+) |
|||||||||
|
Дефицит (профицит) в % к расходам |
Сокращая дефицит бюджета, государство увеличивало свою задолженность перед предприятиями, а это обернулось неплатежами по технологическим цепочкам и общим платежным кризисом к концу 1993 года».
В 1994-1995 гг. Правительство Российской Федерации отказалось от использования кредитов Банка России для покрытия дефицита федерального бюджета как важного фактора инфляции и перешло к «неэмиссионному» способу за счет выпуска государственных ценных бумаг (ГКО, КО. ОФЗ, ОГСЗ). Было предусмотрено 53% дефицита покрывать за счет внутренних заимствований и 47% — внешних. Первыми на рынке появились государственные краткосрочные бескупонные облигации (ГКО) сроком 3, 6 и 9 месяцев. Они характеризовались высокой надежностью, так как их эмитентом являлось Министерство финансов РФ, а агентом — Банк России. По соглашению с Минфином Банк России автоматически погашал рефинансируемые выпуски ГКО, если Минфин был не в состоянии это сделать.
Наряду с внутренним, рос внешний государственный долг. Погашение и обслуживание государственного долга, ставшие крупнейшей статьей федерального бюджета, углубляли бюджетный кризис и подрывали производство. Государственные заимствования на таких условиях превратились в инструмент перекачивания финансовых ресурсов налогоплательщиков в «сейфы» кредиторов государства, в том числе и иностранных. Частные финансовые пирамиды типа «МММ», «Тибета», «Хопра», «Русского дома Селенга» и т.п. дополнились государственной финансовой пирамидой.
Это оказалось одной из важнейших причин фактического августовского дефолта 1998 г. и нового скачка цен. В 1998 г. инфляция выросла на 84%, в 1999 г. — 36% и до 2007 г. сокращалась очень медленно, несмотря на усилия правительства и Банка России.
Начиная с 2000 г. экономика России пошла в восстановительный рост (табл. 3.5).
Таблица 3.5 Темпы прироста цен в России за 1990-2007 гг. (в %)
Основными факторами этого роста были:
Разумеется, все это способствовало укреплению финансовой и банковской систем государства, но оказывало неоднозначное влияние на динамику цен в стране.
Такова драма инфляционных прорывов и антиинфляционных попыток ее укрощения. И эта драма демонстрирует особенности российской инфляции.
Во-первых, она показывает хронически высокий уровень инфляции в реформируемой российской экономике, в 3-5 раз превышающей соответствующие показатели развитых стран.
Во-вторых, основное внимание в антиинфляционной политике в РФ уделяется монетарным факторам, которые могут быть действенными только в условиях сбалансированной экономики и последовательной государственной политики пресечения монополистического повышения цен.
В-третьих, российская инфляция на протяжении многих лет носит стагфляционный характер. Падение производства в 1990-е гг. не будет восстановлено даже в 2020 г.
В-четвертых, важнейшими причинами инфляции в последние десятилетия были технологическое отставание и рост издержек производства, монополистическое ценообразование, прежде всего в сырьевых и инфраструктурных отраслях, растущая зависимость экономики от импорта товаров народного потребления, и прежде всего продовольствия. Доля импортного продовольствия по стране достигла 40%, а в Москве — 70%, т.е. почти трехкратно превысила порог экономической безопасности, что особенно четко проявилось в росте цен на продовольствие в 2007 г.
В-пятых, важнейшим условием преодоления инфляции является кардинальная перестройка производства на новой технологической основе и новой структуре, переход от рыночно-инерционной к инновационно-прорывной стратегии развития экономики.
Мировой экономический и финансовый кризис по-разному отразился на темпах инфляции в разных группах стран. Во многих развитых странах в период инициации кризиса, т.е. в момент нарастания макроэкономических дисбалансов, темпы инфляции росли. Этому способствовало достижение в середине 2008 г. максимума мировых цен на нефть. Однако в ходе второго этапа кризиса: собственно экономического кризиса, последовавшего за финансовым, — темпы инфляции в этих странах существенно снизились, что объясняется снижением совокупного спроса на внутреннем и внешнем рынках, возникновением проблем реализации продукции. Положительный эффект в плане подавления инфляции издержек в этих странах дало и снижение мировых цен на нефть во втором полугодии 2008 г.
В России инфляция конца 2008 — начала 2009 гг. была обусловлена. главным образом, следующими факторами:
Падение темпов роста инфляции в России и на Украине началось в 2009 г. (ИПЦ составил 8,8% и 12.3% соответственно). И продолжилось в I полугодии 2010 г. За полгода инфляция в России составила 4,4%, а на Украине — 3.3%. Как и в развитых странах, этому способствовав прежде всего, сокращение спроса в условиях кризиса и обострение рыночной конкуренции.
Определим перспективы российской инфляции. Факторами, способствующими усилению инфляционных тенденций в российской экономике, в ближайшее время станут:
Факторами, которые в перспективе могут оказывать сдерживающее влияние на инфляцию в российской экономике, являются:
Таким образом, перспективы зарубежной и российской инфляции зависят как от рыночных сил инфляционной и антиинфляционной направленности, гак и от особенностей ее регулирования на современном этапе, к изучению которого мы переходим.
