Размер платы за текущий ремонт

Многие собственники жилых помещений затрудняются ответить на вопрос: что включается в состав платы в строке квитанции ЖКУ за «Содержание и ремонт жилья». Давайте разгадаем эту загадку.

Ответ на этот вопрос можно найти в ст. 249 ГК РФ, в ней закреплена обязанность собственников жилых помещений в многоквартирном доме производить оплату за содержания общего имущества дома в надлежащем состоянии. Такая оплата рассчитывается для каждого собственника пропорционально его доле в общем имуществе дома. Конкретную стоимость ремонта и содержания одного квадратного метра общего имущества дома принимается решением общего собрания собственников.

Аналогичное требование по содержанию общего имущества многоквартирного дома содержатся и в ст.30 и 39 ЖК РФ. Правила предоставления коммунальных услуг и взаимоотношения между собственниками помещений и управляющими компаниями прописаны в постановлениях правительства №354,253,491. В состав оплаты за содержание и ремонт дома включена и плата за услуги управляющей компании, то есть отдельной строки «За услуги управляющей компании» в квитанции не должно быть, а если такая строка есть, значит происходит двойная оплата этой услуги и нужно жаловаться в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ) на свою УК, на предмет проверки мошенников.

Минимальный перечень работ, услуг необходимых для поддержания общего имущества дома установлен правительством. Обычно управляющая компания готовит проект договора, предварительно согласовав перечень услуг с советом дома. Затем этот договор, включающий в себя перечень услуг предоставляемых управляющей компанией собственникам жилья и тарифы на эти услуги, принимается на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома. Рядовые собственники на общем собрании могут исключить какие-то услуги из предоставленного им проекта договора или добавить новые, могут так же не согласится с тарифами на услуги УК и установить другие тарифы. Договор заключается на один-пять лет с правом собственников в одностороннем порядке расторгнуть его по решению своего общего собрания.

Сумма в строке квитанции ЖКУ «Ремонт и содержание жилья» включает в себя оплату за:

— содержание общедомового имущества(27%), эти деньги пойдут на зарплаты дворников, сантехников, электриков, аварийной службы;
— управление жилищным фондом(9%), эти деньги идут на зарплату руководителей различных служб и отделов УК;
— ремонт общедомового имущества(23%), это именно те деньги, которые и пойдут непосредственно на текущий ремонт общедомового имущества;
— обслуживание лифта(28%), плата взимается в том случае, если дом оборудован лифтом;
— освещение подъездов и других мест общего пользования, фасада(5,5%);
— обслуживание внутридомовой газовой сети(0,5%);
— вывоз мусора(7%);

Как видно из вышеперечисленного на ремонт нашего дома, из всей оплачиваемой нами суммы, остается менее четверти. Все остальное идет на содержание различных служб и отделов управляющей компании.

Важно. При заключении договора с управляющей компанией обязательно убедитесь, что в договоре указана именно площадь общедомового имущества на которой и будет осуществляться деятельность УК, а не общая площадь многоквартирного дома, иначе вы будете оплачивать ремонт своих собственных квартир, что не соответствует действительности и является фактом мошенничества.

Статья 161 ч.10 ЖК РФ требует от управляющих компаний обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности. УК обязана показать какие выполнялись услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества дома и по какой цене. Каждый собственник имеет право получить эти документы для ознакомления в офисе УК и разобраться в ее деятельность по обслуживанию своего многоквартирного дома. Кроме того такие документы, согласно стандарта раскрытия информации, управляющая компания обязана размещать на своем сайте в интернете, к тому же они должны быть вывешены на специальном стенде в офисе УК.

При проверке предоставленных вам документов нужно сопоставить наряды на выполнение работ по содержанию вашего дома с платежными документами на оплату исполнителям этих работ. В этих документах должно быть прописано объем проведенной работы, ф.и.о исполнителей, дата проведения работы, сумма оплаты исполнителям работ и их подписи в получении денег. Если каких-то платежных документов вам не предоставят можно быть уверенным, что этих работ они не проводили, а деньги присвоили. При отказе предоставить платежки по причине их потере нужно жаловаться в ГЖИ и прокуратуру.

ЧИТАЙТЕ СТАТЬИ НА ЭТУ ЖЕ ТЕМУ:

• 
• 
• 
  
• Капремонт старых домов проведут собственники,…
• 
  Где проходит граница ответственности между УК и…
• Как произвести реконструкцию квартиры с добавлением…

Мы с трудом добиваемся у своей управляющей компании уборки в подъезде, замены испорченных плафонов в лифте. В обслуживающей наш дом компании нам говорят, что не обязаны заниматься такой работой, но плата за нее уже должна быть включена в ставку за содержание и ремонт жилья. Хотелось бы узнать, какие именно услуги входят в этот тариф?

Алла Михалева. Юго-Восточный округ.

Как рассказали в городском Департаменте жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, в столице действует «Перечень услуг по содержанию общего имущества многоквартирных домов и работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества многоквартирных домов». По этому документу работают дирекции единого заказчика и управляющие компании, которые получают субсидии из бюджета Москвы на содержание и текущий ремонт общего имущества в доме. Перечисленные в нем услуги и работы включены в ежемесячную квартплату по тарифу «Содержание и ремонт жилья».

Публикуем список основных из этих работ (согласно приложению 2 к постановлению правительства Москвы № 299-ПП от 24.04.07 г., в ред. от 28.08.07 № 752-ПП). Полный перечень:

Место проведения работ

2. Стены, фасады

3. Внутренняя система газоснабжения

4. Центральное отопление

5. Внутренняя система электроснабжения

6. Оконные и дверные заполнения на лестничных клетках и во вспомогательных помещениях, входные двери в подъездах

7. Подъезды

8. Чердаки и подвалы

9. Мусоропроводы

10. Специальные общедомовые технические устройства (противопожарная система, общедомовые приборы учета, датчики контроля и т. д.)

11. Придомовая территория - внешнее благоустройство (в случае, если в состав общего имущества дома включен земельный участок)

Виды работ

1. Очистка от мусора, листьев, снега и наледи

2. Промывка фасадов и цоколей

3. Проверка на плотность фланцевых, резьбовых соединений и сварных стыков на газопроводе и проверка герметичности внутридомового газопровода

4. Промывка, опрессовка, регулировка и наладка систем центрального отопления

5. Смена перегоревших лампочек на лестничных клетках, в технических подпольях, на чердаках

6. Мытье оконных переплетов и дверных полотен, окон, оконных и дверных решеток, установка и снятие доводчиков на входных дверях. Ремонт и укрепление входных дверей.

7. Подметание и мытье лестничных маршей, площадок и холлов, пола кабины лифта. Влажная протирка стен, дверей, почтовых ящиков, подоконников, приборов отопления, приборов освещения, перил, металлических элементов лестниц, шкафов для электросчетчиков. Влажная протирка стен, дверей, потолка кабина лифта.

8. Приведение в порядок - очистка от мусора, дезинфекция, уничтожение грызунов .

9. Мойка внутренней поверхности и нижней части ствола, шибера (задвижки) мусоропровода; уборка мусороприемных камер и загрузочных клапанов; очистка и дезинфекция всех элементов ствола мусоропровода; устранение засора.

10. Техническое обслуживание по регламентам, утвержденным заводами-изготовителями или столичными властями; замена и восстановление, обеспечение работоспособности элементов и частей элементов специальных устройств

11. Зима: сдвигание свежевыпавшего снега, удаление снега и снежно-ледяных образований, в т. ч. на площадке перед входом в подъезд; посыпка противогололедными материалами (щебнем), уборка щебня. Лето: подметание - уборка мусора, листьев, в т. ч. с газонов; полив газонов; выкашивание газонов, подрезка деревьев и кустов. Очистка урн от мусора. Промывка урн, указателей улиц, домовых знаков. Уборка контейнерных площадок. Вывоз твердых бытовых отходов.

ТЕКУЩИЙ РЕМОНТ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА

Место проведения работ

1. Фундаменты

2. Стены и фасады

4. Оконные и дверные заполнения на лестничных клетках и во вспомогательных помещениях, входные двери

5. Лестницы, пандусы, крыльца, козырьки над входами в подъезды, подвалы и над балконами верхних этажей

6. Полы (на лестницах, чердаках, в холлах и подвалах)

7. Внутренняя отделка в подъездах, технических помещениях, в других общедомовых вспомогательных помещениях

8. Центральное отопление: трубопроводы отопления (прямой, обратный) от стены здания до теплового узла с общедомовым узлом учета (в подвале); тепловой узел с контрольно-измерительными приборами; разводка трубопроводов по подвалу или чердаку (в зависимости от схемы системы отопления) с запорно-регулировочной арматурой и спускниками; стояки с запорно-регулировочной арматурой; подводки к нагревательным приборам; нагревательные приборы (батареи)

9. Горячее водоснабжение: трубопроводы горячего водоснабжения; разводка трубопроводов по подвалу или чердаку (в зависимости от схемы системы ГВС), а также и стояки с запорно-регулировочной арматурой; общедомовый узел учета; полотенцесушители (общедомовые); квартирная разводка до водоразборной арматуры, включая вентили

10. Холодное водоснабжение: водопроводный ввод от стены здания до общедомового узла учета; общедомовый узел учета; трубопроводы по подвалу, а также и стояки с запорно-регулировочной арматурой; квартирная разводка до водоразборной арматуры, включая вентили

11. Пожарный водопровод: ввод пожарного водопровода от стены здания; стояки пожарного водопровода

12. Канализация: канализационный выпуск из дома до первого колодца; трубопроводы по подвалу с прочистками и трапами; канализационные стояки с ревизками и вентиляционной вытяжкой

13. Внутренняя система электроснабжения и электротехнические устройства дома

14. Внутренняя система газоснабжения: газопровод от внешней стороны наружной стены здания до запорного устройства на стояке

15. Вентиляция (включая собственно вентиляторы и их электроприводы, воздухоотводы)

16. Мусоропроводы

17. Почтовые ящики

18. Внешнее благоустройство (в случае, если в состав общего имущества дома включен земельный участок)

Виды работ *

1. Устранение местных деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, входов в подвалы.

2. Герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов, ремонт, окраска, промывка фасадов и цоколей, замена и восстановление домовых знаков и уличных указателей.

3. Усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование (защита от грибка, плесени и насекомых) и антиперирование (огнезащита), устранение неисправностей и ремонт стальных, асбестоцементных и других кровельных покрытий, замена элементов внутреннего и наружного водостока, парапетных решеток, ремонт освещения, вентиляции, восстановление гидроизоляции и температурно-влажностного режима. Примечание: для кровельных покрытий - смена не более 50%.

4. Смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений на лестничных клетках и во вспомогательных помещениях, установка и текущий ремонт доводчиков

5 - 6. Восстановление и (или) замена отдельных участков

7. Восстановление отделки стен, потолков, ремонт лестничных клеток, технических помещений и вспомогательных помещений

8. Замена и восстановление (не более 15%) центрального отопления с выполнением наладочных и регулировочных работ, ликвидацией непрогревов и неисправностей в квартирах

9 - 10. Замена и восстановление отдельных элементов систем горячего и холодного водоснабжения, при необходимости отключение и включение стояков

11. Замена и восстановление отдельных элементов пожаротушения (трубопроводов, включая ввод и стояки пожарного водопровода)

12. Замена и восстановление отдельных элементов системы канализации, в том числе ликвидация засоров, за исключением внутриквартирного сантехоборудования

13. Восстановление работоспособности внутридомового электрооборудования: освещение лестничных клеток, подвалов, чердаков, холлов, номерных знаков и уличных указателей; вводно-распределительное устройство в электрощитовой; кабельные линии по подвалу; поэтажная разводка и поэтажный щит; поэтажные щитовые с электросчетчиками до ввода в квартиру.

14. Замена и восстановление внутридомового газового оборудования (газопровода), находящегося в составе общего имущества дома

15. Замена и восстановление отдельных общедомовых элементов

16. Восстановление вентиляционных и промывочных устройств, мусороприемных клапанов и задвижек.

17. Ремонт почтовых стальных ящиков, окрашенных эмалью, восстановление крепления.

18. Ремонт и восстановление разрушенных участков отмостков, тротуаров, проездов, дорожек, ограждений и оборудования площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников. Окраска контейнеров, малых форм. Замена и восстановление домовых знаков и уличных указателей.

Примечание:

1. К системам, указанным в пунктах 8 - 10 Таблицы 2 относятся стояки, отключающие устройства, расположенные на ответвлениях от стояков, а также запорно-регулирующая арматура на внутриквартирной разводке, отопительные приборы, полотенцесушители, общедомовые приборы учета расхода тепловодоснабжения.

2. Периодичность выполнения работ по содержанию и ремонту жилья определяется по нормам: ЖНМ-96-01/1, ЖНМ-96-01/2, ЖНМ-96-01/3, ЖНМ-96-01/5, ЖНМ-96-01/7, ЖНМ-96-01/8.

* Ремонт, смена по всем пунктам таблицы, не должны превышать 15% всех работ.

ЖКХ / Тарифы на ЖКХ

Минстрой России разработал методические указания по определению размера платы за ремонт и содержание жилого помещения, а также его предельного значения. Документ размещен на сайте regulation.gov.ru .

Как говорится в сообщении Минстроя, методика позволит ввести ограничение роста платы за обязательные жилищные услуги по аналогии с подходом, действующим относительно коммунальных услуг.

Сейчас муниципалитеты устанавливают этот тариф самостоятельно. Предлагаемая Минстроем методика меняет ситуацию. Теперь тариф должен определяться исходя из средней стоимости оказания услуг — содержания, ремонта и управления жильем. При расчете предельного размера платы за жилищные услуги должны учитываться расходы на эксплуатацию машин и техники, необходимой для содержания жилья (трактор , снегоуборочная техника и так далее), и оплата труда, рассчитываемая в соответствии с Трудовым кодексом. В формуле так же будет «зашит » тип и этажность многоквартирного дома.

Как пояснил глава Минстроя России Михаил Мень, предполагается, что будет так же определен предельный индекс роста стоимости жилищных услуг. Это сделает невозможным «стихийные скачки» в их стоимости, как это было возможно до сих пор.

Минстрой отмечает, что в настоящее время ставки утверждают муниципалитеты без методики и единства подхода. При этом тарифы могут меняться без объективных причин и с неопределенной частотой.

Путин потребовал отрегулировать стоимость жилищных услуг

Ранее президент Владимир Путин потребовал навести порядок в системе платежей за содержание и обслуживание жилья, установить предельные параметры возможных изменений тарифов.

«Речь идет об увеличении платежей за содержание, обслуживание жилья, которые, в отличие от коммунальных, не регулируются на федеральном уровне. Мы уже говорили неоднократно о этом. Необходимо навести порядок в этой сфере, давно уже пока. Установить предельные параметры изменения жилищных платежей», — сказал Путин на заседании Совета при президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

Что такое жилищные услуги?

Жилищные услуги — это определенные виды работ по эксплуатации домов, улучшению условий проживания граждан в них, сохранению и поддержанию исправного состояния объектов.

Сумма оплаты жилищных услуг рассчитывается с учетом метража отдельно взятой квартиры. Стоимость жилищных услуг утверждают в ходе общего собрания непосредственно владельцы помещений в МКД. У управляющей компании или ТСЖ при этом есть право «отстоять » предлагаемую жильцам стоимость услуг ЖКХ.

За счет взносов по строчке «содержание и ремонт»:

• выплачиваются зарплаты сотрудникам, занятых управлением многоквартирным домов
• осуществляется содержание и текущий ремонт общего имущества, в частности, внутридомовых инженерных систем
• оплачиваются расходы на содержание и эксплуатацию административных помещений, используемых для управления многоквартирным домом
• обеспечивается сбор, обработка и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставляются платежные документы на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
• финансируется деятельность по взысканию задолженности по оплате коммунальных услуг

Данной статьей АКАТО продолжает цикл публикаций, посвященных развенчанию . Указанные мифы (или лжетеории) по мнению специалистов АКАТО являются губительными для ЖКХ России, способствуют росту социальной напряженности, развитию « » между потребителями и исполнителями коммунальных услуг. Статьи цикла рекомендуются не только для специалистов жилищной сферы, но в первую очередь для потребителей жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ). Полный перечень статей цикла «Мифы ЖКХ» доступен

**************************************************

В настоящей статье рассмотрен миф о неправильном порядке расчета стоимости услуги «содержание жилого помещения», а именно: о недопустимости применения в расчете площади квартиры.

Суть лжетеории

Статья 158 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) устанавливает:
«
».

Из приведенной нормы делается вывод, что при расчете платы за содержание жилья тариф, установленный в рублях с квадратного метра, должен умножаться не на площадь помещения в собственности, а на площадь доли плательщика в общем имуществе .

Логика понятна - раз речь идет о содержании общего имущества, об оплате расходов соразмерно доле в этом общем имуществе, то и умножать тариф надо на площадь этой самой доли в этом самом общем имуществе.

Расчеты стоимости содержания

Для понимания принципиального различия принятого метода расчета и метода, предлагаемого изучаемой теорией, приведем пример:

Возьмем типичный пятиэтажный многоквартирный дом. Пусть площадь помещений в собственности будет 3000 кв.метров, количество квартир примем равным 60, площадь каждой квартиры 50 кв.метров (всего 60 Х 50 = 3000). Площадь общих помещений МКД примем равной 450 метров. Тариф на содержание жилья пусть будет 15 рублей с квадратного метра.

Проведем расчет по применяемому методу и по правилам рассматриваемой теории. Для наглядности представим расчет в таблице:

Как видно из приведенного примера, расчет по методу сторонников рассматриваемой теории дает значительно более низкий результат. Это, собственно, главная причина, по которой количество сторонников такой лжетеории растет существенными темпами.

Расчет тарифа на содержание

Для понимания сути тарифа на содержание рассмотрим порядок его расчета.

Итак, сначала определяется перечень и периодичность работ и услуг по содержанию. Разумеется, этот перечень не может быть меньше «Минимального перечня», утвержденного ПП РФ от 03.04.2013 N290 . Сейчас не будем подробно разбирать вопрос состава услуг, поскольку рассматриваемая лжетеория его не затрагивает.

Далее оценивается стоимость каждой работы и услуги, включенной в состав сформированного перечня, путем суммирования находится общая стоимость перечня работ. Здесь необходимо отметить, что перечень работ устанавливается на год. Именно рассчитанная сумма и будет являться общей стоимостью работ и услуг по договору управления (при управлении домом управляющей организацией), либо сметной стоимостью (при управлении домом ТСЖ).

Почему важна плата именно за год? Дело в том, что в разное время года могут производиться разные виды работ. Например, летом промываются системы отопления, заделываются швы, зимой сбиваются сосульки и т.д. Это разные виды работ, и их стоимость будет разной, то есть и расходы в разные конкретные месяцы, в разные периоды года будут разными. А тариф на содержание жилья минимум в течение одного года должен быть одинаков - часть 7 статьи 156 ЖК РФ устанавливает: «Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме… устанавливается на срок не менее чем один год ».

Поэтому сначала рассчитывают сумму, требующуюся за год, полученную годовую сумму (а в нее входит и обслуживание труб, и содержание общих помещений, и обслуживание земельного участка, и уборка подъездов, и посыпка противогололедными материалами, и ремонт всех видов общего имущества и т.д. и т.п.) необходимо превратить в ежемесячный платеж с каждой конкретной квартиры. Причем, таким образом, чтобы общая сумма, предъявленная к оплате собственникам в течение года, как раз и была равна рассчитанной годовой смете.

В настоящее время применяется следующий метод: годовая сумма делится на 12, в результате получается ежемесячная сумма. Полученная ежемесячная сумма делится на площадь помещений в собственности, таким образом получается тариф на содержание.

Рассматриваемая в лжетеория ни в коей мере не оспаривает такой порядок расчета тарифа, приверженцы теории не согласны лишь с тем, что для определения стоимости услуг по содержанию для конкретной квартиры указанный тариф умножается на площадь этой квартиры.

Вернемся к нашему примеру и покажем, откуда взялся тариф 15 рублей с квадратного метра в месяц.

Итак, совокупная стоимость услуг и работ по содержанию оценена в 540 000 рублей в год, в месяц это будет 540 000 / 12 = 45 000 рублей. Полученную ежемесячную стоимость услуг разделим на площадь помещений в собственности: 45000 / 3000 = 15. Это как раз и есть тот самый тариф 15 рублей с квадратного метра в месяц.

Напомним - указанный порядок расчета не оспаривается сторонниками теории!

Теперь посчитаем, сколько же средств имеет право получить организация, оказывающая услуги по содержанию общего имущества, исходя из применяемого на данный момент метода расчета и исходя из метода, предложенного рассматриваемой теорией:

Как видно из приведенного примера, количество средств, предъявляемых к оплате собственникам помещений дома за год, по принятому в настоящее время методу составляет 540 тысяч рублей, что соответствует рассчитанной годовой стоимости услуг, а вот результатом расчета в соответствии с теорией является сумма 81 тысяча рублей при той же самой годовой сметной стоимости услуг 540 тысяч рублей. Кто же должен оплатить недостающие 459 000 рублей? Авторы теории не дают ответов на этот вопрос. Единственное возникающее предположение - с точки зрения приверженцев теории указанные денежные средства должно само себе оплатить лицо, предоставляющее услуги по содержанию общего имущества. При этом, разумеется, ни качество, ни количество услуг снижаться не должно.

Варианты расчетов

Попробуем все же применить метод предлагаемой теории, изменив при этом порядок расчета тарифа на содержание. А именно: установленную в примере ежемесячную стоимость услуг по содержанию 45 000 рублей разделим не на площадь помещений в собственности, а на площадь помещений общего пользования. Ведь если теория предлагает умножать тариф на долю в площади помещений в общем имуществе, то и при расчете тарифа разумным представляется применять именно площадь помещений в общем имуществе. Напомним, в нашем примере общая площадь квартир составляет 3000 кв.метров, а площадь помещений общего пользования 450 кв.метров. Для расчета тарифа, который может быть применен в предлагаемом теорией методе разделим рассчитанную сумму 45000 рублей не на 3000 кв.метров, а на 450 кв.метров: 45000 / 450 = 100. То есть тариф на содержание составит 100 рублей с квадратного метра!

Теперь сравним два метода расчета, учитывая и различный подход к расчету тарифа на содержание:

Как видим, расчеты по обоим методам совпали! Но результат расчета по методу рассматриваемой теории будет верным только в том случае, если применяется тариф не 15 рублей с квадратного метра в месяц, а 100!

Однако, сторонники теории абсолютно не согласны с тем, что для расчета тарифа необходимо применять площадь помещений общего пользования - ведь цель их рассуждений состоит не в поиске истины, а в стремлении любым способом доказать, что плата за содержание жилья завышена! И доводы могут быть совершенно абсурдными, система доказательств может противоречить логике, а исходные данные для построения этой системы могут абсолютно не соответствовать ни законодательству, ни здравому смыслу.

Тем не менее, применив альтернативный метод расчета тарифа на содержание, проведя расчет по предлагаемому рассматриваемой теорией методу (кстати, расчет более сложный, чем применяемый сейчас - лжетеоретики всегда предлагают сложные расчеты для минимизации возможности в них разобраться!), вроде бы можно признать, что такой метод имеет право на существование - ведь итоговые цифры совпали. Однако, на самом деле это не так!

Несостоятельность теории

Самый главный аргумент против рассматриваемой теории заключается в необоснованности выбора в качестве количественного показателя площади доли в общем имуществе!

На первый взгляд, кажется разумным, что если речь идет об общем имуществе, то и расчет можно проводить, опираясь на площадь помещений, входящих в состав общего имущества, рассчитывая площадь доли собственников конкретных квартир. Однако, необходимо учесть ряд обстоятельств.

Часть 1 статьи 36 ЖК РФ устанавливает: «Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:
1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;
3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности ».

Как видно из процитированной нормы, к общему имуществу дома относятся не только помещения общего пользования, но и земельный участок, крыши, различные конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование . То есть общее имущество не может быть измерено в каких-то универсальных единицах измерения! Площадь помещений и земельного участка можно измерить в квадратных метрах, объем труб можно измерить в кубических метрах, количество технических устройств (например, лампочек, выключателей) и таких объектов как элементы детских площадок можно измерить в штуках, длину электропроводки можно измерить в обычных метрах, количество крепежных деталей можно измерить в килограммах и т.д. и т.п.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N491, дополнительно устанавливают:
«2. В состав общего имущества включаются:
а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);
б) крыши;
в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);
г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);
д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);
е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;
ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
…
5. В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.
В состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.
6. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
7. В состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях… ».

Так почему же сторонники теории предлагают умножать тариф именно на площадь доли собственности на общие помещения? А почему, например, не на длину доли собственности на перила в подъезде? А как быть, например, с такими многоквартирными домами, в составе которых лишь две квартиры, выход из которых осуществляется прямо на улицу? В таких домах может не быть никаких помещений общего пользования, но общее имущество имеется в виде крыши, несущих конструкций, земельного участка и т.д. С квадратного метра чего рассчитывать в этом случае тариф на содержание, если исходить из рассматриваемой теории?

А вот как раз принятый в настоящее время метод определения тарифа на содержание в рублях с квадратного метра помещений в собственности абсолютно соответствует действующему законодательству.

Математическое обоснование

».

Если вернуться к нашему примеру, то для предъявления к оплате всем собственникам помещений дома общей стоимости услуг по содержанию в размере 45 000 рублей необходимо эту сумму разделить на собственников пропорционально их доле в праве общей собственности на общее имущество.

Доля собственника конкретной квартиры площадью 50 кв.метров: 50 / 3000 = 1/60.

То есть стоимость содержания общего имущества для собственника этой конкретной квартиры составит 1/60 Х 45 000 = 750 рублей.

Поскольку доля в праве собственности на общее имущество и, соответственно, доля в общей оплате стоимости содержания этого имущества, пропорциональны площади помещения собственника, то размер платы за содержание в зависимости от площади этого помещения можно записать в виде формулы:

P i = C . k . S i ,

где:
P i i -того помещения, руб./мес.;
C
k - коэффициент пропорциональности (размерность необходимо определить );
S i - площадь i -того помещения, м 2 .

Для определения размерности коэффициента пропорциональности представим формулу в виде:

k = P i / (C . S i)

Представим размерности величин в формуле для определения размерности k :

[ k] = (руб./мес.) / (м 2 . руб./мес.) = 1 / м 2

А теперь рассчитаем числовое значение k , исходя из данных взятого нами примера:

k = P i / (C . S i) = 750 / (45 000 . 50) = 750 / 2 250 000 = 1 / 3000

Таким образом, коэффициент пропорциональности представляет собой величину, обратную общей площади помещений в собственности: k = 1 / 3000 м -2 . Поскольку величина (C . k) в течение года не меняется и является одинаковой для всех собственников помещений МКД, обозначим ее T :

T = C . k

Для нашего примера:

T = C . k = 45 000 . 1/3000 = 15

Именно величина 15 рублей с квадратного метра и является тарифом на содержание жилья. То есть тарифом на содержание жилья является величина, равная частному от деления стоимости услуг по содержанию на общую площадь помещений в собственности.

Перепишем формулу расчета размера платы за содержание жилья, предъявляемой к оплате собственнику i -того помещения с применением тарифа T :

P i = C . k . S i = T . S i ,

где:
P i - размер платы за содержание жилья с собственника i -того помещения, руб./мес.;
C - размер платы за содержание жилья со всех собственников МКД, руб./мес.;
k - коэффициент пропорциональности, 1/м 2 ;
S i - площадь i -того помещения, м 2 ;
T - тариф на содержание жилья, руб. / (м 2 . мес.).

Как видно из приведенной формулы, для расчета размера оплаты услуг по содержанию жилья для собственника i -того помещения используется именно площадь этого помещения, но никак не площадь помещений общего пользования. И тариф на содержание жилья необходимо умножать именно на площадь помещения, которым владеет этот собственник.

Юридическое обоснование

Статья 158 ЖК РФ устанавливает: «Статья 158. Расходы собственников помещений в многоквартирном доме
1. Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт ».

Часть 1 статьи 37 ЖК РФ устанавливает: «Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения ».

Из двух приведенных норм следует, что размер платы за содержание общего имущества, предъявляемой к оплате собственнику конкретного помещения, пропорционален доле этого собственника в праве общей собственности на общее имущество. При этом указанная доля пропорциональна размеру площади того помещения, которым указанный собственник владеет. Следовательно, размер платы за содержание пропорционален именно площади помещения, которым владеет собственник . И коэффициентом пропорции выступает как раз тариф на содержание.

Сторонники лжетеории утверждают, что приведенный вывод вовсе не логичен, и законодательство не содержит прямого указания на то, что размер платы на содержание рассчитывается исходя из площади помещения, которым владеет собственник. Опровергает такое мнение абзац 4 пункта 2 «Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом», утвержденных ПП РФ от 06.02.2006 N75 :
«"размер платы за содержание и ремонт жилого помещения" - плата, включающая в себя плату за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, установленная из расчета 1 кв. метра общей площади жилого помещения ... »

Выводы

Теория о том, что расчет стоимости содержания жилья, подлежащей оплате собственниками помещений МКД, должен производиться с использованием площади помещений, входящих в состав общего имущества, ничем не подтверждается, а наоборот - опровергается приведенными в настоящей статье аргументами.

Привлекательность рассмотренной лжетеории для потребителей жилищно-коммунальных услуг заключается в том же самом постулате, который присущ большинству других мифов ЖКХ: «С потребителей требуют оплату в размере большем, чем положено ». Именно этот лозунг способствует росту приверженцев опровергнутой в данной статье теории.

И в каждой есть раздел «Содержание жилья и текущий ремонт». Что входит в него? Необходимо более подробно остановиться на этой теме, чтобы понять, за что оплачиваются деньги. Это утверждается Жилищным кодексом РФ. Законодательством определяется, какие тарифы ЖКХ будут действовать. Чтобы убедиться в правильности заполненной квитанции, нужно ознакомиться с каждым разделом.

Список услуг

Если оплачивается раздел «Содержание жилья и текущий ремонт», что входит в перечень услуг? Управляющие компании обязаны выполнять следующие :

• осмотр помещений на соответствие безопасности: обычно для этой работы направляют пожарные бригады, спасатели, лифтеры;
• уборка территории и помещения: на улице работает дворник, а в подъезде - уборщица;
• качественное освещение помещений: не в каждом доме это правило соблюдается, поэтому жильцам приходится самостоятельно заботиться об этом;
• утилизация отходов: уборка мусора выполняется работниками управляющей компании;
• ремонт: может быть косметическим и капитальным;
• около дома необходимо озеленение;
• обеспечение в доме установленной температуры и влажности.

Этот перечень является основным, который входит в раздел «Содержание жилья и текущий ремонт». Что входит еще в него, определяется управляющими компаниями. Но даже главные услуги не всегда выполняют должным образом. У жильцов есть право написания жалобы в случае каких-либо несоответствий по поводу качества услуг. Тогда органы ЖХК будут вынуждены отчитываться за свою работу.

Дополнительные услуги

Часто в квитанцию включают пункт «Вывоз мусора». Цена его невелика, но многие не знают, за что именно платится. По этой услуге предоставляется утилизация отходов.

Кроме главных услуг, в оплату включаются дополнительные. Назначение новых видов работ утверждается на общем собрании жильцов дома. Это мероприятие позволяет обсудить многие волнующие вопросы. К примеру, жильцы могут отказаться от уборки, поскольку будут ее выполнять сами.

Как создаются тарифы?

Какие тарифы ЖКХ будут действовать, определяется законодательством. Как же они создаются? Нужно учитывать, что жильцы квартир, входящих в муниципальную или государственную собственность, платят дополнительный налог - наем жилья. Но им не требуется вносить деньги за текущий ремонт многоквартирного дома, поскольку эту работу выполняет собственник жилья.

За что мы платим по В них входит компенсация за:

• наем: за это платят только те жильцы, у которых квартира не приватизирована;
• текущий ремонт подъезда и других помещений;
• капитальный ремонт: эта строчка квитанции должны быть только у жильцов многоквартирных домов;
• чистоту: регулярно выполняется уборка подъезда в многоквартирном доме.

Все представленные пункты должны быть в единой графе, а не по отдельности, иначе это считается нарушением. Если какие-либо нормы не соблюдаются, то жильцы имеют право обратиться в ЖКХ или налоговую службу с претензией. Когда решений по жалобам не поступает, необходимо обращаться в суд. Причем сделать это можно и коллективно.

Если во всем разбираться, то на это может уйти много времени, поэтому большинство жильцов просто не хотят этим заниматься. И продолжают оплачивать дополнительные услуги. Но куда поступают средства? Чтобы это понять, нужно подробнее рассмотреть виды предоставляемых услуг.

Оплата домофона

Во многих домах располагаются удобные устройства - домофоны. Но они требуют обслуживания, ремонта, за что тоже взимается плата с жильцов. Домофон может быть установлен государственными учреждениями, но это очень редко. Если жильцы на собрании решили установить это устройство, а также обратились по этому вопросу к представителю ЖКХ, то это будет входить в «Содержание жилья и текущий ремонт». Что входит туда еще, зависит от выбранных услуг.

Обычно домофон устанавливается жильцами самостоятельно. Для этого определяется ответственный человек, который собирает деньги, договаривается с фирмой и контролирует весь процесс. После установки необходимо платить за обслуживание прибора. В этом случае предоставляется отдельная квитанция для оплаты услуг.

Вывоз мусора

В квитанциях есть другая услуга - вывоз мусора, цена которой достаточно невелика. Эта графа должна входить в раздел содержания, иначе это считается нарушением. Иногда жильцы отказываются от подобной услуги, но для этого должны быть основания.

Жители дома могут самостоятельно нанять фирму, которая будет выполнять этот вид работы. Сделать это несложно. К примеру, дом располагается на окраине города, и сборщики мусора могут не доезжать сюда каждый день. Жителям надо собрать подписи и отказаться от услуги. Тогда придется платить фирме, а из квитанции эту графу должны убрать.

И есть другой вариант ситуации. Вывоз мусора, цена которого прописана в квитанции, обозначается в отдельной графе. Поскольку суммы за это небольшие, то многие даже не заметят эту надпись. А ведь это считается нарушением закона.

ЖКХ

Нужно понимать, из каких услуг состоит оплата жилья. ЖКХ - это и есть плата за содержание. Но это государственное учреждение нередко нарушает права и превышает полномочия. Если были такие ситуации, то жители могут обращаться в вышестоящие инстанции для восстановления справедливости.

Жильцы оплачивают и сезонные работы, которые тоже входят в содержание. К таким услугам относят:

• восстановление крыш;
• ремонт водостоков, вентиляций, мусоропровода;
• установку перил, ступенек;
• реставрацию дверей и окон;
• уход за придомовой территорией;
• обновление заборов, ворот;
• озеленение;
• контроль за детскими площадками;
• аварийное обслуживание;
• полив деревьев.

Список услуг обязательно должен находиться в договоре, составленном на общем собрании жильцов и представителей ЖКХ. Из перечня могут быть убраны некоторые услуги, а дополнительные внесены. Жильцы могут контролировать исполнение всех работ, поскольку это право есть в законе.

Проверки

Нередко собственников квартир интересует не цена услуг, а регулярность их выполнения. Ведь многие сотрудники коммунальных служб не выполняют весь перечень работ. К причинам таких действий они относят отсутствие средств, рабочих. Периодичность и сроки проведения работ должны быть указаны в договоре. Если там нет соответствующего раздела, то тогда в организации приняты свои графики выполнения различных услуг.

• устранение пыли с потолков - дважды в год;
• мытье окон - 2 раза в год;
• мытье полов - каждый день;
• подметание - ежедневно;
• обработка стен - 2 раза в год;
• протирка подоконников - каждый месяц;
• обработка почтовых ящиков - 1 раз в месяц.

Этот перечень услуг необходим для обеспечения чистоты в общих помещениях. Если эти работы не выполняются, то необходимо обращаться в вышестоящие инстанции. Их могут выполнять и жильцы самостоятельно, и тогда оплата не должна взиматься.

Виды работ по времени

Работы бывают сезонными, плановыми и необходимыми. Первые проводятся ежегодно, когда дом нужно подготовить к отопительному сезону, а также после него. Для этого выполняют проверку готовности работы труб и другие мероприятия. Плановый ремонт может выполняться в течение года. Это обязательно согласуется с жильцами, чтобы могли быть внесены изменения.

Необходимый ремонт требуется для устранения неполадок, которые возникли случайно, и их требуется срочно убрать. Например, была поломана коммуникация по поставке воды, газа или электричества. Такие работы выполняются при необходимости.

При получении квитанций необходимо обращать внимание на графу содержания. Также следует учитывать состояние своего дома и определить, все ли выполняется должным образом. Только когда сами жильцы защищают свои права, можно надеяться на порядочность работы управляющей компании.

Что делать при необоснованном повышении цен?

По закону у жителей есть право подачи жалоб в вышестоящие инстанции. Если было обнаружено необоснованное завышение тарифов за любые услуги, необходима коллективная претензия. Обычно за такие поступки компаниям приходится выплачивать штрафы. Причем они предоставляются не государству, а пострадавшим гражданам.

Желательно подавать именно коллективную жалобу, поскольку она будет рассмотрена намного быстрее. В ней надо изложить необходимость выполнения перерасчета, а также обоснованность начислений. Если неправомерность цен будет доказана, то компания выплачивает компенсацию.

Изменения в законодательстве

С 2016 года в платежных документах появилась новая строка - ТКО. За твердые коммунальные отходы плата взимается от количества мусора на 1 человека. Не будет раздела общедомовых нужд, поскольку его перенесли в ремонт и содержание.

Сейчас действует закон, по которому управдом обязывают оплатить штраф в случае некачественного выполнения работы. Это же относится к случаям неправильно насчитанной квитанции.

Таким образом, жителям не всегда удается разобраться в квитанциях по оплате за коммунальные услуги. Не все знают, за что конкретно взимаются деньги. А ведь кроме жильцов с этим разбираться никто не будет.

Каждому жителю надо ознакомиться с договором, составленным с ЖКХ. Также необходимо регулярно изучать информацию в квитанциях. Если были обнаружены какие-то нарушения, это следует решать сразу. Собрания жильцов тоже помогают многое узнать. Если все будут интересоваться по поводу оплаты услуг, то вряд ли жильцы будут обмануты. Жителям важно действовать решительно, и тогда их права не будут нарушены.