В последнее время в России широко развиты государственные программы по поддержке строительства нового жилья. Масштабное строительство многоквартирных домов организовано в каждом субъекте РФ. В связи с чем были разработаны требования для строительства данных домов, а также придомовых территорий, которые обязан построить застройщик и выделить для них соответствующую землю.
В правовом смысле под придомовой территорией понимается определенная площадь земельного участка, на котором расположен сам многоквартирный дом, а также иные вспомогательные сооружения для эксплуатации дома и создания благоприятных условий проживания жильцов.
Границы придомовой территории закрепляются правоустанавливающими документами застройщика. Они оформляются на стадии получения разрешения на строительство, а также при сдаче дома в эксплуатацию. Все основные характеристики земельного надела обязательно фиксируются в кадастровом паспорте участка, а также в Единой базе кадастрового учета.
Основные принципы домостроения многоквартирных зданий заложены в таких нормативно правовых актах, как:
При возникновении сомнений или при необходимости проверки на соответствие прилегающей территории к дому установленным требованиям жильцы дома должны пользоваться данными законодательными актами.
Придомовая территория разбита на определенное количество равных долей в соответствии с количеством квартир. То есть каждый собственник жилья имеет равную со всеми долю на земельном наделе рядом с домом. Поэтому обязанность следить за соответствием этой территории установленным нормам возложена на всех собственников жилья в равной пропорции.
Изначально для сравнения соответствия установленным нормам важно определить площадь придомовой территории, которая относится к конкретному дому. Ведь зачастую все дома строятся в относительной близости друг от друга, и бывает достаточно сложно определить, где заканчивается одна территория и начинается другая.
Есть определенный норматив, по которому рассчитывается минимальная обязательная площадь участка. Для ее расчета нужно необходимо знать 2 показателя:
Коэффициент зависит от этажности дома, года возведения постройки и рассчитывается при вводе здания в эксплуатацию. Данный коэффициент будет учитываться при расчете нормативов на каждый год. Это минимальная площадь, которую должен содержать каждый дом.
Но в настоящее время не установлены ни одним нормативным актом конкретные нормы расчета придомовой территории, которая должна быть создана застройщиком.
Но несмотря на то, что нет конкретной нормы для придомовой территории, есть требования, которые определяют обязательность наличия следующих объектов:
А также должен быть организован свободный доступ к подъезду для автомобилей и для пеших жильцов.
На основании свода правил, который содержит перечень обязательного имущества многоквартирных зданий, придомовой участок должен содержать следующие объекты:
Таким образом, при строительстве дома в проекте должны быть заложены места расположения всех этих объектов. И с учетом требуемой площади должен быть оформлен кадастровый паспорт отдельно на землю и отдельно на сам дом.
Законодательством установлены 2 основных варианта оформления земли под домом в свою собственность. И зависят они от года, когда дом был введен в эксплуатацию. Жителям домов, построенных до 2005 года, рекомендуется выделить свою долю участка и поставить ее на государственный учет. Это необходимо сделать, если участок не был сформирован изначально при получении квартиры гражданином.
Второй вариант используется после вступления в силу нового Жилищного законодательства в 2005 году. На основании него вся земля разбита на равные доли, и все собственники являются общедолевыми ее владельцами.
Соответственно, оформление земли было осуществлено еще застройщиком при вводе здания в эксплуатацию. И при подписании договора о переходе прав собственности на квартиру переходит право долевого владения на участок земли, расположенный под возведенным домом.
После того как дом сдан в эксплуатацию и в него заселились жильцы, обязанность по соблюдению норм придомовой территории и ее содержанию переходит на собственников квартир. Для организации управления всем общедолевым имуществом возможно 3 основных варианта:
Вся ответственность в этом случае перекладывается на юридическое лицо, с которым заключен договор, либо остается на самих собственниках.
К основным обязанностям по благоустройству можно отнести следующее:
Законодательством разрешены следующие виды временных ограждений, которые можно законно разместить на придомовой территории:
При организации дополнительных объектов на территории обязательно получение согласование БТИ перед тем, как начнутся работы по строительству данного объекта.
Соблюдение всеми жителями установленных норм и требований для придомовой территории поможет содержать дом и прилегающую территорию в чистоте.
В крупных населенных пунктах РФ довольно остро рассматривается вопрос определения на земельные участки, расположенные вокруг многоквартирных жилых комплексов.
Владельцам объектов жилой недвижимости следовало бы своевременно задуматься о правилах проведения границы придомовой территории многоквартирного дома. Этот вопрос необходимо рассмотреть подробнее.
Границы придомовой территории четко определяются документально
Органы государственной власти регулярно вносят определенные коррективы в РФ. В последний раз изменения вносились 1 марта 2015 года. Именно в этот период было прекращено действие ст. 26 ЗК РФ.
С этой даты проведение границ осуществляется в соответствии с действующими положениями ст. 11.9 ЗК и другими положениями законодательной базы, рассматривающими вопрос градостроительства. В этой статье излагаются такие требования:
Это основные правила, указанные законодательной базой, в соответствии с которыми должно выполняться определение придомовой территории.
Когда вопрос касается благоустройства, найти хозяев непросто
Жильцы нередко упускают из внимание вопрос определения придомовой территории. Службе каждый желающий может оформить специальную выписку, в которой определяются границы и приводится информация о том, кто является правообладателем придомовой территории.
Если владельцем выступает муниципалитет, придомовая территория может быть предоставлена жильцам для эксплуатации в аренду. По этой причине земля всегда может быть продана под застройку будущей автомобильной стоянки, либо торговой площадки.
Если владельцами территории являются жильцы, придется вносить регулярную оплату на содержание земельного участка. Жильцам предстоит нанять кооператив, либо заниматься обустройством придомовой территории своими усилиями. Если территория не поставлена на кадастровый учет, а владельцы жилых помещений самостоятельно планируют управлять этой территорией, придется зарегистрировать территорию и провести соответствующее .
Потребность в межевании придомового участка появляется в ситуации, когда владельцы помещений в МКД желают защитить свою территорию от несанкционированной застройки. Нужно своевременно определять площадь придомовой территории, чтобы на этом месте не возводились торговые площадки, стоянки, забегаловки и т.п.
Когда границы территории определяются, владельцы многоквартирных домов получают такие возможности:
Отделения местного самоуправления отвечают за проведения размежевания участков МКД. На деле эта часть государственного бюджета всегда финансируется только по остаточном у принципу. По этой причине власти нередко ссылаются на банальный недостаток платежных средств.
Следовательно, проблема определения границы той или иной придомовой территории может оставаться неразрешенной на протяжении какого-то времени. Если у владельцев жилых помещений имеется на руках соответствующая правоустанавливающая документация, они имеют возможность отстоять свои права по ст. 305 ГК РФ.
Придомовая территория — собственность жильцов дома
Поскольку придомовая территория, а также все, что на ней находится, считается совместной собственностью жильцов МКД, следить за качественным состоянием строений и технических приспособлений, расположенных в этих областях придется всем.
На этой территории могут быть установлены такие конструкции:
Несмотря на то, что предоставление придомовой территории жильцам для последующей эксплуатации производится бесплатно, расходы на содержание им приходится всегда нести совместно. Дело в том, что считается объектом налогообложения. Объем необходимых налоговых взносов обуславливается количеством жильцов, зарегистрированных в МКД.
В кадастровом паспорте указывается вся информация о придомовом участке. Благодаря этой информации управляющие компании могут оформлять сметы на предоставленные услуги по поддержанию территории в надлежащем виде. Неоформленными участками должны заниматься только органы местного самоуправления.
Придомовая территория не может быть выделена в эксплуатацию жильцам какого-то одного подъезда. Жильцы имеют полное право предоставить возможность управления участком таким организациям:
Владельцы квартир не могут ограничить обслуживающему персоналу доступ к расположенным на придомовой территории коммуникациям. Для возможности решения различных задач, связанных с содержанием участка, необходимо проводить собрания. Решение может считаться обоснованным только в ситуации, когда на собрании присутствуют хотя бы 50% жителей дома.
Законные права владельцев квартир в соседних МКД не при каких обстоятельствах не должны быть нарушены.
Каждый владелец квартиры имеет законное право оказывать свое влияние на то, что происходит на придомовой территории. Всем известно, что площадь придомовой территории определяется в кадастровом паспорте. Определить границы этой территории можно в базе данных управляющих компаний, которые зачастую стараются скрывать от жильцов эту информацию под различными предлогами с определенной целью. После ознакомления с информацией, изложенной в этой статье, ни у кого не возникнет вопросов о том, что представляет собой придомовая территория МКД.
Придомовая территория многоквартирного дома - прилегающий земельный участок, относящийся к принадлежащему всем собственникам. Включает в себя пожарные проезды, сушилки для белья, детские площадки, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом .
Придомовая территория «старых» многоквартирных домов, введенных в эксплуатацию в советские времена и ранее, подлежит бесплатной приватизации в общедолевую собственность владельцев МКД . В дальнейшем может быть огорожена, а также может использоваться в коммерческих целях. Формирование земельного участка для новостроек осуществляется застройщиком, соответственно, их стоимость входит в стоимость приобретаемых квартир.
Размеры придомовой территории производится исходя из существующей плотности окрестной застройки, этажности здания и наличия дорог общего пользования .
За основу берется формула:
S норм. = S к * У пзд,
где S норм. - нормативная площадь придомовой территории многоквартирного дома;
S к - общая площадь помещений в
У пзд - удельный показатель земельной доли на 1 кв. метр жилья, на который влияют этажность здания и год постройки.
В случае наличия на земле ряда объектов, которые по каким-либо причинам не могут войти в состав общего имущества (например, внутриквартального проезда, обслуживающего сразу несколько зданий) а также ряда других частных нюансов, при формировании границ придомовой территории рекомендуется проводить ломанную линию. Если стоит задача раздела территории, на которую могут претендовать сразу несколько МКД, законодательством предусмотрены более сложные формулы, при этом в ходе расчета предусмотрены похожие принципы .
Данная величина определяется в соответствии со строительными нормами и правилами (СНиП), действующими на момент ввода дома в эксплуатацию . Последние составлялись исходя из предусматриваемых критериев средней обеспеченности жильем одного жильца (которая в тех же 50-х годах составляла всего 9 кв. метров на человека), а также этажности объекта.
| СНиП на дату ввода МКД | 2 эт. | 3 эт. | 4 эт. | 5 эт. | 6 эт. | 7 эт. | 8 эт. | 9 эт. | 12 эт. | 14 эт. | 16 эт. | 17 эт. | 18 эт. | 20 эт. | 22 эт. | > 22 эт. |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1957 г. СН41-58 | 2,84 | 2,0 | 1,57 | 1,34 | 1,23 | 1,19 | 1,1 | _ | _ | _ | _ | _ | _ | _ | _ | _ |
| 1967 г. СНиП II-K.2-62 | 2,72 | 1,97 | 1,81 | 1,52 | 1,39 | 1,3 | 1,21 | 1,04 | _ | _ | _ | _ | _ | _ | _ | _ |
| 1967 г. СНиП II-K.2-62 | 2,30 | 1,80 | 1,59 | 1,36 | 1,21 | 1,15 | 1,1 | 0,98 | 0,94 | _ | _ | _ | _ | _ | _ | _ |
| ВСН 2-85 | _ | 1,85 | 1,47 | 1,32 | 1,16 | 1,05 | 0,96 | 0,85 | 0,80 | 0,74 | 0,69 | 0,67 | 0,66 | 0,65 | 0,64 | _ |
| 1994 г. | 3,57 | 1,85 | 1,33 | 1,31 | 1,16 | 1,05 | 0,96 | 0,85 | 0,60 | 0,74 | 0,69 | 0,66 | 0,66 | 0,65 | 0,64 | _ |
Как мы видим из представленной таблицы и формулы, в большинстве случаев площадь придомовой территории должна быть не меньше общей площади всего многоквартирного дома, а в ряде случаев она может быть существенно больше. Вместе с тем документ, оговаривающий принципы данного вычисления, морально устарел, в частности, действующий на момент его принятия термин после вступления в силу Жилищного кодекса РФ заменен термином «многоквартирный дом». Однако он остается в силе, никто его не отменял по настоящее время.
Существующей путаницей успешно пользуются на местах муниципальные власти, зачастую творя законодательное самоуправство . В некоторых городах на собственников «вешаются» чрезмерно большие площади земли, не имеющие отношения к жилому зданию. Одновременно ряд других населенных пунктов ударился в другую крайность, оставив жильцов многоквартирных домов без придомовой территории. К таковым относится в частности Ростов, собственники многоквартирных домов которого в большинстве своем не смогли приватизировать землю.
Прошлой осенью президент РФ Дмитрий Медведев поручил подготовить нормативный документ, оговаривающий новые принципы формирования придомовой территории под многоквартирными домами. Однако до сих пор в этом вопросе расставлены далеко не все точки над «i», в результате земля, принадлежащая собственникам многоквартирных домов, по-прежнему является объектом спекуляций и самоуправства.
Что такое придомовая территория? Перед началом строительства многоэтажного дома должен происходить перевод вида земельного участка из одной категории в другую, если в этом есть необходимость.
Кроме того, определяются и уточняются границы участка , которые обязательно должны принадлежать этому строению.
Это означает, что земельный участок для данного дома делится на две части – под домом и вокруг него. Юридической проблемой часто является корректное выделение земли, которая окружает дом. Именно эта часть и называется придомовой территорией .
Важно! Определение функций и статуса придомовой территории даётся в Жилищном кодексе (ст. 36 п.4) и в законе № 189 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса» (ст.16).
Таким образом, придомовой территорий называется участок земли, прилегающий к дому, имеющий чёткие границы, зарегистрированный в органах государственной регистрации недвижимости , обеспечивающий жителям реализацию права на благоприятную среду, содержащий объекты озеленения и благоустройства данного дома.
Особый статус земли , прилегающей к дому, необходим для обеспечения следующих функций (ЖК РФ ст. 36, Закон № 189 ФЗ, ст. 16, ГрК РФ, Ст. 35).
Любой участок суши, находящийся в юрисдикции государства, имеет свой юридический статус . Придомовые территории не являются исключением из этого права. Их статус обеспечивают следующие нормативные акты.
Статья 36
Статья 42
Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Статья 58
Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Внимание! Из всего разнообразия нормативных документов следует выделить главные, которыми следует руководствоваться жильцам многоквартирных домов. Это Градостроительный кодекс и Закон «О введении в действие Жилищного кодекса».
Проблема реализации норм права
и обязательств относительно земельного участка данного целевого назначения затруднена тем, что его границы не определены на местности
.
Мало того, они часто не определены и юридически, так как по своей сути не опираются ни на какие правовые нормы. Ведь каждый участок земли должен быть зарегистрирован в органах Росеестра .
Именно в документах этого органа должно быть зафиксировано целевое назначение участка, а также описаны его границы и положение . Если это не сделано, то де-факто у данного дома придомовой территории не существует. Особенно эта проблема стоит остро для домов старой постройки, которые возводились на основании других норм (Закон № 189 ФЗ, ст. 16).
Для того, чтобы определить размер и границы придомовой территории , необходимо воспользоваться регламентом, заключённым в статье 43.4 Градостроительного кодекса. Каждый субъект федерации может вносить в этот регламент свои коррективы, но делается это в соответствии с общей формулой расчёта придомовой территории.
В этой формуле учитываются размеры и существенные особенности дома , плотность застройки (как близко находятся соседние дома), площадь данного микрорайона. Учитывается общая площадь квартир и нежилых помещений, этажность дома, год постройки, региональный норматив площади территории.
После того, как придомовая территория получила свои параметры и формализовалась в Росреестре , определяется порядок её содержания. Управляет этим процессом товарищество собственников жилья (ТСЖ). Характер управления формулируется на общем собрании. Там же определяется управляющая компания , с которой заключается договор (ст. 46 ЖК РФ).
Поскольку все владельцы квартир являются собственниками своей доли придомовой территории, то такое право собственности сохраняется за жильцами даже в том случае, если дом разрушится или его снесут. Каждый бывший жилец дома продолжает быть владельцем земельного участка на основании действующего земельного законодательства .
Однако такое право сохраняется только до тех пор, пока данный земельный участок остаётся в прежнем статусе. После того, как земля перейдёт в другую категорию или изменит своё целевое назначение , изменится и право владения ею. Например, строительство нового дома на месте старого с новыми жильцами и владельцами в корне меняет, как придомовую территорию, так и её владельцев (Закон № 189 ФЗ, ст. 16).
Внимание! Следует помнить, что долевое владение придомовой территорией накладывает ряд ограничений на собственников. Двор возле дома – это не отдельная квартира.
Здесь нужно жить по правилам совместного проживания , которые определяются не только на общем собрании ТСЖ, но и нормативами федерального, регионального и муниципального уровня (ГрК ст. 36 , Закон № 189 ФЗ, ст. 16).
В городах обычно самой больной темой
является проезд и парковка. Проезд на определённом пространстве придомовой территории можно ограничить, но при условии, что при этом не перекрываются подъездные пути
к объектам для многих других собственников автомобилей.
Многочисленные парковки , находящиеся на придомовой части территории, так же как и в иных местах общего пользования, подчиняются всем нормативам из правил дорожного движения. Данное требование соответствует обременению земельного участка придомовой территории правом ограничения пользования другими лицами (ЖК РФ ст.36 п.5).
Это сочетание долевой собственности с правилами жизни по нормативам территории общего пользования является спецификой таких земельных участков.
