С введением Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» были установлены такие понятия и их определения как «здание» и «сооружение» частями 6 и 23 статьи 2 соответственно.
Выдержки из Федерального закона:
здание – результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных;
сооружение – результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов;
Кроме понятий, используемых непосредственно в Федеральном законе также принято использовать законодательство Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности как это указано в статье 2 настоящего документа.
По интересующей нас теме Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ) от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ частью 10 статья 1 ввел понятие «объект капитального строительства», где объектом нормирования уже являются: «здание», «строение», «сооружение».
Выдержка из ГрК РФ:
объект капитального строительства – здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
строительство – создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
Анализ положений Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ТРоПБ) вносил еще больше вопросов по «строениям» и «сооружениям» до внесения изменения Федеральным законом Российской Федерации от 10 июля 2012 г. № 117-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»», который исключил по тексту – слово «строение» и исключил понятие «строение». Так например ранее в статье 1: а) в части 1 слова «зданиям, сооружениям и строениям,» заменить словами «зданиям и сооружениям,». Исходя из этого можно утверждать о том, что «строения» не являются объектом пожарного нормирования. Таким образом, ТРоПБ распространяется только на «здания» и «сооружения».
В настоящий момент из представленных выше федеральных актов ни один не содержит понятия и его определения – «строение». Возникает вопрос на каком основании субъект права должен производить оценку соответствия для «строений» в части технического нормирования?
В советском техническом нормировании встречалась формулировка по тексту документов «хозяйственная постройка» или «постройка», она встречается и в действующих нормативных технических документах – СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»
Выдержка из СП 30-102:
5.3.5 «Постройки для содержания скота и птицы допускается пристраивать только к усадебным одно-двухквартирным домам….»
СП 53.13330.2011 Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*
Выдержка из СП 53.13330:
6.4 На садовом, дачном участке могут возводиться жилое строение или жилой дом, хозяйственные постройки и сооружения, в том числе - теплицы, летняя кухня, баня (сауна), душ, навес или гараж для автомобилей.
СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*
Выдержка из СП 42.13330:
5.11 В сельских населенных пунктах следует предусматривать преимущественно жилые дома усадебного и коттеджного типов, допускаются многоквартирные малоэтажные жилые дома, блокированные жилые дома с земельными участками при домах (квартирах) (приложение Д).
Для жителей многоквартирных жилых домов хозяйственные постройки для скота и птицы могут выделяться за пределами жилой зоны; при многоквартирных домах допускается устройство встроенных или отдельно стоящих коллективных подземных хранилищ сельскохозяйственных продуктов, площадь которых определяется региональными градостроительными нормативами, а при их отсутствии - заданием на проектирование.
Обращает на себя внимание и тот факт, что данный пункт является обязательным к исполнению при разработке проектной документации на основании постановления Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1521 (в ред. ПП №1033) «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Выдержка из ПП №1521 (с изм.1):
30. СП 42.13330.2011 "СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". Разделы 1 (пункт 1.1), 4, 5 (за исключением пунктов 5.4, 5.7), 6 (за исключением пункта 6.3), 8 (пункты 8.2-8.6, 8.8, 8.9, 8.12-8.20, 8.24-8.26), 9, 10 (пункты 10.1-10.5), 11 (пункты 11.1-11.24, 11.25 (таблица 10, за исключением примечания 4), 11.26, 11.27), 12(за исключением пункта 12.33), 13, 14.
Само по себе употребление слова «строения» или «жилого строения» гораздо чаще можно встретить в вопросах нормы права, но не технической нормы. Так, Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» введено понятие «жилое строение» (66-ФЗ).
Выдержка 66-ФЗ:
дачный земельный участок – земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем ихозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля);
Следует отметить, согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 г. N 13-П абзац второй статьи 1 настоящего Федерального закона признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственностижилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 г. N 7-П абзац второй статьи 1 настоящего Федерального закона признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов. Исходя из данных представлений «жилое строение» фактически тождественно «зданию» (грубое сравнение). При этом, «жилое строение» не фигурирует в Жилищном кодексе Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ в связи с этим не относится к объектам жилищных прав (ч.1 ст.16 ЖК РФ).
Если рассматривать размещения объекта капитального строительства с позиции классификации видов разрешенного использования земельных участков, как это принято в земельном и градостроительном законодательстве, то наши «строения» или «хозяйственные постройки» должны зависеть от назначений земли. В российском законодательстве данные требования закреплены в приказе Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2014 г. N 540 (в ред. от 30 сентября 2015 №709) «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее Приказ).
Так в Приказе содержится упоминание о «некапитальное жилое строение» и «хозяйственное строение» для ведения: Огородничества (поз.13.1); ведения Садоводчества (поз.13.2); ведения Дачного хозяйства (поз.13.3).
Должна прослеживаться общая концепция по правоприменению понятия «строение» и производных этого понятия в законодательных актах и нормативных технических документах Российской Федерации. До внесения соответствующих изменений в действующее законодательство требуется официальные разъяснения профильных федеральных органов исполнительной власти в виде информационных писем.
Сооружение-это всё возводимое человеком для удовлетворения своих духовных и материальных целей. Сооружения делятся на здания и инж. сооружения. Здание-это сооружение внутреннее пространство которого приспособлено для жизни и деят. человека. Все остальные сооруж. Называются зданиями.
Классификация по назначению:
1) промышленные и гражданские
2) дорожно-транспортные
3) гидротехнические
4) теплоэнэргетические
По материалу: 1) бетонные 2) ж.б. 3) каменные 4) деревянные
По способу возведения: 1) сборные 2) монолитные 3) из объёмно-простр. Блоков
По геометрическому виду: 1) площадные, линейные, точечные
По характеру использования: 1) постоянного исп 2) временного исп.
По значению: основные и вспомогательные
По уровню ответственности: 1) по высшему ур-ню ответств. 2)норм ур-ню 3) пониженному ур-ню
При проектировании города уст. След. Виды зонирования территориальных зон.:
Жилые, общественно-деловые, смешанные, производственные, военные, режимные, сельско-хоз. Использования.
По планировочной структуре города делятся на: компактные, расчленённые, рассредоточенные
Уличная дорожная сеть является важным элементом планировочной структуры города. Её виды: прямоугольная, радиально-кальцевая, лучевая, свободная
Уличная дорожная сеть города состоит из улиц и дорог:
Магистральные дороги непр. Движения
Магистральные дороги регулируемого движения
Магистр. Улицы общегородского значения непр. Движения
Магистр. Улицы общегородского значения регулируемого движения
Магистральная улица районного значения
Улицы и дороги местного значения
3. Классификация зданий по назначению, внешние отличительные признаки. Объемно-планировочные элементы гражданских зданий. Здания по функциональному назначению делят на гражданские и промышленные. Группу гражданских составляют здания жилые, общественные и коммунальные. К промышленным относят здания, предназначенные для выполнения производственных процессов по добыче или переработки сырья, изготовлению полуфабрикатов и готовой продукции. Разновидностью промышленных зданий можно считать сельскохозяйственные. Основные типы зданий имеют характерные внешние признаки, позволяющие легко установить их функциональное назначение. Так, жилые здания, содержание большое количество жилых и подсобных помещений с естественным освещением, на фасадах имеют много оконных проемов и открытых помещений - балконов, лоджий. Внешний облик общественных зданий характеризуется крупными членениями объемной формы, различной этажностью частей здания, большой шириной, значительным различием в размерах светопроемов. Промышленным зданиям свойственны большие размеры, простых архитектурных форм, наличие световых фонарей - специальных надстроек на крышах цехов и специфических технологических и транспортных устройств и сооружений - эстакад, галерей, трубопроводов, подъездных железных дорог. Внутреннее пространство зданий делится на помещения. Помещения, полы которых находятся примерно на одном уровне, образуют этаж. В зависимости от расположения по отношению к поверхности земли различают этажи: надземные, полы которых не ниже спланированной вокруг здания земли; цокольные (полуподвальные), отметка пола которых ниже планировочной отметки земли на высоту не более половины высоты помещения; подвальные, заглубленные более чем на половину высоты помещении; фасадные, 4 . Классификация жилых и общественных зданий. Жилые здания по назначению делят на три группы: квартирные дома для постоянного проживания; общежития для временного проживания; гостиницы, турбазы, мотели, пансионаты для кратковременного проживания. К общественным относят здания, предназначенные для обучения,воспитания и подготовки кадров (детские дошкольные учреждений, школы, ПТУ, техникумы, вузы); здравоохранения, отдыха, физической культуры и спорта (больницы, поликлиники, аптеки, санатории, дома отдыха, лагеря, стадионы, бассейны); НИИ, проектных и конструкторских организаций; культурно- просветительные и зрелищных учреждений (библиотеки, музеи и выставки, клубы, театры); предприятий розничной торговли и общественного питания; органов управления, кредитования и государственного страхования, так называемые административные здания; транспорта(вокзалы, конторы). По назначению общественные здания делят на специализированные (однофункциональные) и универсальные (многофункциональные). Примерами универсальных зданий могут служить зрелищно-спортивные сооружения, общественные центры микрорайонов и др.
В гражданском, земельном и градостроительном российском праве отсутствуют такие отдельные понятия как «здание», «строение», «сооружение». И это ведет к многочисленным спорам во время строительства, а также признания вышеуказанных понятий объектами недвижимости. Еще одной проблемой является выяснение: какие из этих зданий, сооружений и строений относятся к объектам капитального строительства, а какие – нет.
Здание. Что это такое?
Технически и нормативно давно определены понятия «строение», «здание» и «сооружение». Что такое здание, описывает ОК 013-94 (Общероссийский классификатор основных фондов). Это архитектурно-строительный объект, предназначенный для создания определенных условий с целью хранения ценностей, работы, культурного и социального обслуживания народонаселения. Здания должны иметь основную часть (крыша и стены), а также внутренние коммуникации для обеспечения нормального эксплуатационного периода.
К внутренним коммуникациям относят:
Сооружение. Что такое этот объект строительства?
Сооружение - это инженерно-строительный объект, предназначенный для создания условий процессу производства без изменений предмета труда, но с выполнением некоторый необходимых технических функций. Каждое одиночное сооружение, которое входит в число основного сооружения, составляя при этом единый объект, тоже носит название сооружение.
Что такое данный элемент, покажут следующие примеры:
Также и линии электропередачи, кабельные линии связи, трубопроводы и тому подобные объекты подпадают под определение «сооружение». Что такое этот вид построек, можно коротко подытожить: это все построенное людьми с целью удовлетворения материальных и духовных нужд.
Строение. Что это такое?
Согласно российскому гражданскому праву, цивилистике строение - это объединяющий термин, который включает понятия здание и сооружение. Что такое строение, можно сказать еще и другими словами, – это постройка, закрепленная на земельном участке юридически. То есть, в российском законодательстве есть форма построек - строение, которое имеет два вида: здание и сооружение. И многие люди, не имея технического образования, все эти три понятия воспринимают как синонимы.
Цели классификации
Самой главной задачей проведения данной классификации является содействие экономичному решению при их проектировании, и не проблемное строительство сооружений и зданий.
Основой для разделения строений на классы служат их назначение и значимость. Также устанавливаются:
Разделение по классам зданий и сооружений происходит отдельно по каждой группе их видов, похожих своим назначением (жилые здания, технические сооружения, линии электропередач, мосты и так далее).
Основная классификация
По назначению может быть:
По такому же признаку здания разделяют на:
Дополнительная классификация
В зависимости от материала, из которого изготовлены, делятся на:
По способу строительства данные объекты разделяют на:
В зависимости от геометрии:
В зависимости от характера применения объекты принято делить следующим образом:
В зависимости от значения делят на:
По величине ответственности:
В зависимости от этажности разделяют на:
Разделяют также данные объекты и на степени в соответствии с долговечностью, то есть способностью элементов конструкции не терять положенные качества для нормального процесса эксплуатации:
Также существует классификация по огнеупорности, которая обуславливается длительностью в минутах:
Для обеспечения различных потребностей каждого человека и общества в целом возводятся самые разнообразные здания и сооружения, отличающиеся друг от друга своим назначением, конструкцией, этажностью, материалом, внешним видом, заглублением в землю и прочими признаками и качествами. Эти два термина используются как синонимы, но их значение неодинаково. Чем отличается здание от сооружения и важно ли понимать эту разницу?
Прежде чем ответить на вопрос о том, чем отличается здание от сооружения, рассмотрим по отдельности эти два понятия.
К зданиям относятся наземные капитальные строения с внутренним пространством и предназначенные для временного или постоянного пребывания людей и удовлетворения различных их нужд. Этажность может быть любой: от небольших коттеджей и дач до гигантских небоскребов и высоток. Использоваться здания могут не только для проживания людей, но и для сельскохозяйственной, производственной деятельности, различных общественных нужд, например, в качестве хранилища или склада. Важнейшим атрибутом при этом является капитальность строения, длительная эксплуатация.
Чаще всего внутреннее пространство зданий разделено на отдельные помещения.
В зависимости от высотности здания бывают:
По своему назначению здания и сооружения делятся на 2 группы:
Здания разделяются на:
Жилые здания - дома, интернаты, общежития и т.д.
Общественные - учебно-воспитательные, лечебно-профилактические, научные, зрелищные, коммунальные и иные учреждения.
Особенность жилых и многих общественных зданий - наличие на небольшой площади большого количества отдельных помещений. Производственные здания отличаются от жилых наличием общих больших помещений, которые не разделены перегородками и стенами на комнаты и могут достигать огромных размеров (до нескольких гектаров).
В зависимости от материала и конструкции здания и сооружения подразделяются на деревянные (каркасные, брусчатые, рубленые, щитовые,), кирпичные, каменные, бетонные и железобетонные (крупнопанельные, крупноблочные, из объемных блоков).
Промышленные здания и сооружения - это одноэтажные или многоэтажные строения:
Промышленности здания подразделяют на четыре основные группы:
В зависимости от числа пролетов различают одно-, двух- и многопролетные промышленные здания и сооружения.
По количеству этажей - одноэтажные и многоэтажные. На сегодняшний день в строительстве преобладают именно одноэтажные здания (примерно 80%). Здания многоэтажные используют в производствах с легким технологическим оборудованием.
В зависимости от наличия подъемно-транспортного оборудования промышленные здания и сооружения делятся на бескрановые и крановые (с подвесным или мостовым оборудованием).
Сооружение — объемная, линейная либо плоскостная строительная система, имеющая подземную или надземную части. Состоит из несущих и ограждающих строительных конструкций и предназначена для выполнения различных производственных процессов, временного пребывания людей, хранения готовой продукции, перемещения грузов и людей.
К сооружениям также можно отнести:
Все перечисленные объекты относятся к сооружениям. Они выполняют вспомогательную культурно-религиозную или техническую функцию в жизнедеятельности людей.
Сооружение может быть возведено в качестве самостоятельного объекта независимо от места его будущего размещения на земельном участке. Любой объект сооружения, взятый в отдельности, может составлять одно общее полное сооружение, которое содержит всю инженерно-техническую инфраструктуру. По назначению они могут быть временного или длительного назначения и представлять собой либо завершённое строение, либо незавершенное.
Гидротехническими называют сооружения, которые используются для облагораживания, регулирования, перенаправления водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия воды. К ним относят причалы, дамбы рек, каналы, гидроэлектростанции, порты, подпоры рек. Помимо этого, существуют специализированные сооружения, например, гидромелиоративные системы, которые используются в сельском хозяйстве, сооружения морского и речного пароходства, водоводы, отстойники. Все перечисленные сооружения возводятся по мере развития и необходимости определенной отрасли хозяйства.
В зависимости от места расположения гидротехническое сооружение может быть:
В зависимости от вида обслуживания гидротехнического сооружения отраслями водного хозяйства они могут быть:
Также различают сооружения для канализации, подачи воды, использования водных недр, благоустройства города, эстетических и спортивных целей.
Чем отличается здание от сооружения? На сегодняшний день в юридической литературе эти понятия используются как синонимы. Но исторически к зданиям относились те строения, которые имеют надземную часть и обособленные помещения. Используются для проживания, учебы, производства, занятий спортом и т. д. Сооружения - любой объект, возведенный человеком (стадион, огневая точка, бункер, колонна и т. п.). Конструкции могут быть лишены надземной части. Более подробно, что такое здание и что такое сооружение, мы рассмотрели в статье. Эти понятия следует различать. Согласно сложившейся со временем практике, сооружение - понятие более широкое. Если здание назвать сооружением, это не будет ошибкой.
Итак, чем отличается здание от сооружения? Давайте подведем итог.
Требования к зданиям и сооружениям: функциональная целесообразность, архитектурно-художественная выразительность, целесообразность технических решений, надежность, санитарно-технические требования с учетом природно-климатических и прочих местных условий, требования техники безопасности, экономичности строительства и т. п.
В гражданском, земельном и градостроительном российском праве отсутствуют такие отдельные понятия как «здание», «строение», «сооружение». И это ведет к многочисленным спорам во время строительства, а также признания вышеуказанных понятий объектами недвижимости. Еще одной проблемой является выяснение: какие из этих зданий, сооружений и строений относятся к объектам а какие - нет.
Технически и нормативно давно определены понятия «строение», «здание» и «сооружение». Что такое здание, описывает ОК 013-94 (Общероссийский классификатор основных фондов). Это архитектурно-строительный объект, предназначенный для создания определенных условий с целью хранения ценностей, работы, культурного и социального обслуживания народонаселения. Здания должны иметь основную часть (крыша и стены), а также внутренние коммуникации для обеспечения нормального эксплуатационного периода.
К внутренним коммуникациям относят:
Сооружение - это инженерно-строительный объект, предназначенный для создания условий процессу производства без изменений предмета труда, но с выполнением некоторый необходимых технических функций. Каждое одиночное сооружение, которое входит в число основного сооружения, составляя при этом единый объект, тоже носит название сооружение .
Элемент, покажут следующие примеры:
Также и линии электропередачи, кабельные линии связи, трубопроводы и тому подобные объекты подпадают под определение «сооружение». Что такое этот вид построек, можно коротко все построенное людьми с целью удовлетворения материальных и духовных нужд.
Согласно российскому гражданскому праву, цивилистике строение - это объединяющий термин, который включает понятия здание и сооружение . можно сказать еще и другими словами, - это постройка, закрепленная на земельном участке юридически. То есть, в российском законодательстве есть форма построек - строение, которое имеет два вида: здание и сооружение. И многие люди, не имея технического образования, все эти три понятия воспринимают как синонимы.
Самой главной задачей проведения данной классификации является содействие экономичному решению при их проектировании, и не проблемное строительство сооружений и зданий.
Основой для разделения строений на классы служат их назначение и значимость. Также устанавливаются:
Разделение по классам зданий и сооружений происходит отдельно по каждой группе их видов, похожих своим назначением (жилые здания, технические сооружения, линии электропередач, мосты и так далее).
По назначению может быть:
По такому же признаку здания разделяют на:
В зависимости от материала, из которого изготовлены, делятся на:
По способу строительства данные объекты разделяют на:
В зависимости от геометрии:
В зависимости от характера применения объекты принято делить следующим образом:
В зависимости от значения делят на:
По величине ответственности:
В зависимости от этажности разделяют на:
Разделяют также данные объекты и на степени в соответствии с долговечностью, то есть способностью элементов конструкции не терять положенные качества для нормального процесса эксплуатации:
Также существует классификация по огнеупорности, которая обуславливается длительностью в минутах: