Posebna desna zlata delnica.  Zlata delnica je posebna pravica države, da nadzoruje pomembna področja gospodarstva.

Posebna desna zlata delnica. Zlata delnica je posebna pravica države, da nadzoruje pomembna področja gospodarstva. "Zlata delnica" in pravice, ki jih podeljuje "Zlata delnica"

Ta izraz tako v svetu kot pri nas ni nov. Zagotovo pa so se zdaj mnogi prvič soočili z njim, prej pa ga kljub njegovemu pomenu redko slišimo v medijih in v nespecializiranih krogih. Zato ne bo odveč analizirati, kaj je "zlata delnica", kakšne pravice daje svojemu lastniku in kakšno mesto ima med drugimi vrednostnimi papirji.

Nekaj ​​o promocijah

Za začetek pojdimo na kratko o osnovah. Promocija (iz latinščine actio - pravica do nečesa, kar je mogoče zaščititi na sodišču) je dragocen izdani dokument (izdaja - izdaja), ki lastniku -delničarju daje določena pooblastila:

  1. Pravica do prejema dela dohodka podjetja, ki ga je izdalo.
  2. Pravica do sodelovanja pri upravljanju zadev organizacije izdajateljice.
  3. Pravica do prejema ustreznega deleža lastništva družbe v primeru njenega stečaja ali likvidacije.

Vrste delnic

Promocije so razdeljene v dve veliki vrsti:

  1. Enostavni so najpogostejši in tipični. Njihov lastnik ima pravico izplačati dividende (njegov delež v dobičku organizacije), sodelovati v politiki podjetja (najpogosteje je to glasovanje na seji delničarjev) in del premoženja prejeti kot posledica likvidacije družbe. Vse delnice te vrste imajo na borzi enako vrednost, prejemajo dividende enakega obsega.
  2. Prefi (privilegirani) - njihovi lastniki na skupščini nimajo glasu, vendar jim najprej pripišejo dividende. Vendar se lastniki prefov odločajo o likvidaciji ali reorganizaciji korporacije. Imajo tudi, če sprejetje katere koli odločitve drugih delničarjev nekako spremeni njihove obveznosti in pooblastila.

Prednastavitve so razdeljene:

  • za privilegirane - s fiksnim zneskom dividende in deleža premoženja, v primeru likvidacije;
  • kopičenje (kumulativno) - obveznosti izplačila dividend svojim lastnikom se naberejo v določenem obdobju.

Poleg tega obstaja delitev delnic po anonimnosti (imenski in na prinosnika). V nekaterih državah je možno imeti tako imenovane sestavne delnice - kar daje ustanoviteljem organizacije določene prednosti.

Država in izraz "zlata delnica"

Koncept zlate delnice označuje določeno prednostno delnico, ki daje njenemu lastniku posebno število prednosti, ki jih nima nihče od delničarjev te družbe. Po statutu družbe se seznam teh privilegijev niti ne sme razkriti drugim imetnikom.

Prav tako je "zlata delnica" običajno ime za korporacijsko pravo v lasti države, ki je eden od delničarjev družbe. Takšna pooblastila široko uporabljajo Kraljevina Velika Britanija, Senegal, Francija, Malezija, Belorusija, Italija. Najpogosteje takšna centralna banka ne daje glasovalne pravice, ampak odobrava pravico države, da vloži veto na vsa pomembna načela statuta družbe.

Lastniki "zlatih delnic"

"Zlata delnica" - kaj je še? Pri vodenju družinskega podjetja obstaja praksa, da se takšni dokumenti prenesejo na tretjo osebo, da se rešijo konflikti v družini glede načinov upravljanja podjetja. Pogosti so tudi primeri, ko velike družbe, ki svoje oddelke naredijo neodvisna podjetja, postanejo imetniki "zlate delnice" slednjih, tako da novi vodja ne razpolaga s poslovanjem le iz lastnih interesov.

Tega vrednostnega papirja ni mogoče pridobiti - "zlate delnice" ne sodijo v obtok na trgih centralne banke.

"Zlata delnica" in pravice, ki jih podeljuje "Zlata delnica"

Kot smo že omenili, je najpomembnejša stvar, ki zlato delnico podari njenemu lastniku, veto na strateške odločitve drugih delničarjev. Lahko rečemo, da na ta način država omejuje subjektivno pravico korporacije, da upravlja svojo notranjo politiko. Toda tudi "zlati" vlagatelj lahko s svojimi pooblastili prepreči odločitev o ponovni prodaji podjetja ali prevzemu s strani druge družbe.

"Zlata delnica" prav tako predstavlja pravico, da blokira sklep o izvolitvi katere koli osebe v upravni odbor, da določi največje število delnic, ki so lahko v lasti enega ali drugega njihovega imetnika. Včasih lastniki takšnih dokumentov prejmejo višji znesek dividend. Takšen delničar ima tudi pravico odložiti odločitev seje direktorjev za največ šest mesecev.

V večini primerov, razen v tistih, ko je "zlata delnica" v rokah države, je izdaja tovrstnih vrednostnih papirjev veliko tveganje za podjetje. Navsezadnje lahko njegov lastnik olajša prevzem družbe tako, da upravnemu odboru dovoli potrebne osebe in uvede prepoved pomembnih strateških odločitev.

"Zlate delnice" v Ruski federaciji

Prvič je bil koncept objavljen leta 1992 v dekretu predsednika Ruske federacije št. 1392 "O ukrepih za izvajanje industrijske politike pri privatizaciji podjetij v državni lasti". Nato je vodja države izdal ukaz št. 2284, ki določa, da je vlada države pristojna, da svoje delnice katere koli družbe, ki je v zvezni lasti, nadomesti z "zlato delnico". Ta odločitev je bila potrebna pri prehodu državnih podjetij v procesu privatizacije v status delniških družb.

V tem primeru "zlata delnica" predstavlja zaščito podjetja pred nepremišljenimi odločitvami novih lastnikov.

V skladu s temi odloki je bila vlada pooblaščena, da na zvezni, regionalni in lokalni ravni v svojem imenu imenuje predstavnike vlade v upravne odbore in revizijske komisije novonastalih delniških družb. Ti predstavniki so imeli pravico veta:

  • za kakršne koli spremembe ali dopolnitve podjetja;
  • za odobritev listine v posodobljeni različici;
  • odobritev likvidacijskih bilanc, zbiranje likvidacijske komisije in dejansko za likvidacijo delniškega društva;
  • sprememba osnovnega kapitala;
  • mnenje v korist zainteresiranih strank.

Pomembna točka - če "zlato centralno banko" odtuji njen lastnik, potem takoj izgubi svoj status in pridobi status navadnega neprivilegiranega vrednostnega papirja.

"Zlata delnica" predstavlja tudi željo po zaščiti vašega podjetja pred prevzemom tujega kapitala. Na primer, Yandex je Sberbank Rusije izročil takšno centralno banko s pravico veta na odločitve, povezane z razselitvijo večine njenih vlagateljev.

Svetovno gospodarstvo temelji na določenih zakonih. Ukazni in tržni sistemi v svoji čisti obliki niso dokazali svoje učinkovitosti. Danes vlada razvitih držav podjetjem in organizacijam omogoča prosto opravljanje svojih dejavnosti. Vendar hkrati vodstvo takšnih pooblastil nadzoruje razvoj poslovanja in preprečuje pojav negativnih pojavov v gospodarstvu države.

Eden od instrumentov takšnega vpliva je zlata delnica. Ta varnost je imela pomembno vlogo pri razvoju gospodarstva naše države in mnogih drugih držav. To je vzvod, ki ga vlada uporablja, kadar je to potrebno za zagotavljanje interesov državljanov.

Zgodovina nastanka

Ustanoviteljica zlate delnice je bila Margaret Thatcher v 80. letih prejšnjega stoletja. Ta koncept se je razširil med privatizacijo v Veliki Britaniji. Idejo so prevzele številne države s prehodnim gospodarstvom. To je vladi omogočilo obrambo javnih in nacionalnih interesov. Pojav tega instrumenta je bil povezan tudi z razvojem borze.

Delnica zlata v Rusiji je v 90. letih prejšnjega stoletja dobil pomembno distribucijo. V tem času niti nadzorni delež ni mogel zagotoviti polne moči v določenem podjetju. Vendar je za našo državo zlata delnica relativno nov instrument državnega vpliva.

Predsedniku se ni treba osebno udeležiti skupščine delničarjev, da bi imel pravico glasovanja pri sprejemanju odločitev, pomembnih za družbo. Za izvajanje nadzora se lahko ustanovi nadzorni svet in revizijska komisija. S pomočjo teh oddelkov se izvaja nadzor nad organizacijo dejavnosti določene organizacije.

Bistvo

Zlata delnica je vrednostni papir, ki lastniku podeljuje pravico do veta na vse sklepe skupščine, ki vplivajo na globalna vprašanja delovanja družbe. To je lahko reorganizacija, zaprtje podjetja itd.

Lastniki zlatih delnic so najpogosteje vlada države ali lokalne vlade. Ta varščina si pridržuje pravico, da v določenih okoliščinah dejavnosti družbe prilagodijo v pravo smer.

Nekateri trdijo, da izdaja zlate delnice pooblašča organe upravljanja za izvajanje dejavnosti organizacije v skladu z njihovimi interesi. Vendar v praksi ta izjava dokazuje njeno nedoslednost. Pri obravnavi standardnih vprašanj o delu organizacije ima lastnik delnice zlata enake glasovalne pravice kot navadni ustanovitelji. Lastnik predstavljenega vrednostnega papirja prejme posebno pravico do odločanja, če gre za likvidacijo podjetja. V tem primeru je dovoljeno blokirati takšno odločitev za obdobje 6 mesecev. Če je 75% delničarjev izrazilo potrebo po prekinitvi dela svoje organizacije, se mora lastnik zlate delnice strinjati z njihovo odločitvijo.

Pravna narava tožbe

Nekatere skupne značilnosti navadnih vrednostnih papirjev, ki tvorijo pooblaščeni kapital organizacije, imajo in delnica zlata. Kaj je to na dokument, bo postalo jasno, če jih primerjamo.

Zlato in navadne delnice so vrednostni papirji, ki so izdani v dokumentarni obliki. Razlika je v obsegu njihove distribucije. Delnice zlata so lahko v izključni lasti države.

Obe predstavljeni vrsti vrednostnih papirjev družba izda ob ustanovitvi organizacije ali pri prevrednotenju njenega odobrenega kapitala. Količina navadnih in zlatih delnic se upošteva pri oblikovanju kapitala podjetja. Statutarni sklad družbe se oblikuje iz njih.

Zlate delnice dajejo imetniku enake pravice kot navadne delnice. Po izteku roka za priključitev državi postane navaden vrednostni papir. Njegovo izvajanje poteka na dražbi.

Značilnosti

Lastnik sprejema strateške odločitve za podjetje. Ker ima nekaj podobnosti z vrednostnimi papirji, izdanimi na običajen način, ima številne značilnosti.

Pravica, ki jo predstavljeni instrument podeli svojemu lastniku, je nepremoženjska. Pri razdeljevanju dividend lastnik ni mogel zahtevati nobenega deleža v razdeljenem čistem dobičku. Tudi imetnik zlate delnice ob likvidaciji družbe nima pravice prejeti deleža v premoženju organizacije.

V času registracije predstavljeni instrument ni bil označen kot delnica. Ta vrednostni papir označuje le področje sodelovanja njegovega lastnika pri odločanju v organizaciji. Navadna delnica je trajni dokument. Nima zastaralnega roka. Zlate delnice se izdajajo za omejen čas (običajno do 3 leta). Ni jih mogoče prenesti, odtujiti, zastaviti itd.

Omejitve

Zlata delnica je poseben instrument vladnega posredovanja v gospodarstvu. Praksa njegove uporabe priča o smiselnosti takega nadzora. Vendar je treba takšno vmešavanje omejiti.

Leta 2008 je Sodišče Evropskih skupnosti odločilo, da preneha z uporabo delnic zlata. To je bilo potrebno za omejitev vladnega vmešavanja v korporacijske pravice mladih podjetij.

Pristojnost evropskega arbitražnega sodišča je neomajna: mnogi člani vlade EU so bili prisiljeni odreči se takšnim vrednostnim papirjem. Hkrati je v državah, kot sta Španija in Združeno kraljestvo, obstajala nevarnost gospodarskega zloma. Tu je delež vpliva države precej velik v mnogih gospodarskih sektorjih. Vendar delovanje podjetja ni naletelo na resne težave. Zato je bil tak ukrep povsem upravičen.

Področje uporabe v Ruski federaciji

Delnica zlata je vrednostni papir, mnenja o ustreznosti pa so sporna. Danes se takšni instrumenti državnega vpliva uporabljajo le na nekaterih strateških področjih gospodarstva. Preživeli so v nekaterih državah Evropske unije, v Kazahstanu in pri nas.

Lastnik zlate delnice v Rusiji ima odločilen glas pri spremembi statuta delniške družbe, pa tudi pri vprašanjih njene reorganizacije ali likvidacije. Prav tako lahko vlada vpliva na odločitev o spremembi velikosti osnovnega kapitala.

V nekaterih primerih lastnik zlate delnice posega v pogajanja in podpisovanje pogodb pri sklenitvi velikih strateških poslov. Hkrati na prvo mesto postavlja interese države. Takšen vpliv je potreben v številnih panogah, pomembnih za gospodarstvo.

Bistvo dejanja

Zlata delnica je nekakšno zavarovanje države. Preprečuje razvoj negativnih procesov v gospodarstvu države. Njegov lastnik upošteva interese državljanov države in sprejema ustrezne odločitve pri obravnavi pomembnih vprašanj.

Tako se je mogoče izogniti neželenim posledicam tako za delničarje kot za vse prebivalce države. Na primer, lastnik obvladujočega deleža v vrednostnih papirjih želi storiti dejanje, za katerega je znano, da škoduje družbi. Njegov glas bi bil odločilen. Navadni delničarji takega dejanja ne bi mogli preprečiti. Njihovi glasovi ne zadoščajo, da bi imeli težo pri odločanju.

Da bi preprečili uničenje podjetja, je lastnik zlate delnice vključen v proces razpravljanja o nadaljnjih ukrepih organizacije. Če na podlagi izvedene raziskave vidi, da lastnik obvladujočega deleža sprejme odločitev, ki bo negativno vplivala na usodo podjetja, mu naloži veto. To rešuje podjetje.

Primer

Če želite razumeti načelo predstavljene varnosti, morate upoštevati poseben primer. Recimo, da se je vladni predstavnik v nekem zveznem okrožju odločil prodati podjetje, ki prevaža nafto. Za zagotovitev dobrega počutja organizacije po prodaji se izda zlata delnica. Ostaja pri predstavniku lokalne uprave.

Na skupščini delničarjev se iz nekega razloga odpira vprašanje ustavitve dela podjetja. Lastnik zlate delnice blokira to odločitev. Družba še naprej deluje varno.

Zmanjšan vpliv

V različnih podjetjih svojim lastnikom zagotavlja različno stopnjo vpliva. Če torej organizacija pritegne tuje naložbe, se glasovalne pravice imetnika takega vrednostnega papirja oslabijo. V tem primeru lahko predstavnik oblasti odloča le o vprašanjih spreminjanja določb listine. Lahko tudi odobri odločitev upravnega odbora ali vloži veto.

Če razmislimo, kaj je zlata delnica, lahko ocenimo pomen njene uporabe v strateških sektorjih državnega gospodarstva.

Edinstven pojav je zlata delnica, ki se v finančnem svetu pojavlja precej pogosto in okoli katerega polemika ne preneha. Zakaj je to potrebno? Ali ne krši pravic delničarjev in ni »relikt« preteklosti, s katerim se je treba posloviti.

Ampak, kot pravijo, začnimo razumeti to zanimivo orodje.

Kot kaže zgodovina, se "zlate delnice" pojavijo "na sceni" med oblikovanjem borze določene države.

Tako so se v Ruski federaciji takšne delnice pojavile v dobi privatizacije. Cilj je bil precej preprost, in sicer poskušati čim bolje nadzorovati proces privatizacije v 90. letih. Zaradi dejstva, da v tem obdobju ni bilo vse tako preprosto, je bilo v procesu privatizacije veliko kršitev, in da se stanje ne bi še poslabšalo, je bilo odločeno: glavni lastnik - država, pri izdaji delnic, uvesti tako imenovano zlato delnico.

Zdaj pa poglejmo, kaj je to. Če menite, da se ta promocija imenuje "zlato", ker je narejena iz zlata, potem je to mit. V bistvu je to navaden, na prvi pogled dokument. Ta dokument zaradi svoje preprostosti skriva pomembno prednost.

Lastnik te delnice lahko vloži veto na odločitve delničarjev glede strateških nalog, kot so reorganizacija družbe, morebitno zaprtje itd.

Pri prodaji podjetja je bilo zelo pomembno, da vlada in organi lokalne samouprave izdajo in zadržijo takšen delež, ki bi mu v neugodnem scenariju razvoja organizacije omogočil vmešavanje v dejavnosti podjetja in ga prilagodil .

Nasprotniki zlate delnice pravijo, da je delnica pogajalski žeton v rokavu, ki bo državi omogočil vodenje podjetja, kot se mu zdi primerno. Če pa dojameš bistvo, se lahko prepričaš v nedoslednost tega mnenja. Omeniti velja, da ima lastnik delnice pri standardnih vprašanjih glas, ki je enak navadnemu glasu, in če večina meni, da bo določena odločitev v dobro organizacije, potem lastnik zlate delnice ne bo posegati.

Če pa je na dnevnem redu vprašanje likvidacije družbe, lahko lastnik zlate delnice to odločitev blokira za pol leta. In le če se 75% delničarjev strinja z odločitvijo, potem lastnik zlate delnice ne bo mogel storiti ničesar.

Če se poglobite v bistvo zalog zlata, potem postane vse jasno. Recimo, da je med delničarji eden, ki sabotira odločitev, se pravi, da ima 52% glasov in želi ubiti podjetje. Vendar pa drugi delničarji razumejo, da je bila ta odločitev napačna, vendar njihovi glasovi niso dovolj, kar lahko privede do neželenih posledic, prisotnost delničarjev zlata pa ne bo dovolila, da bi se zgodil ta strašen dogodek.

Presenetljivo je, da ko država prenese delnice zlata na novega lastnika, se ta spremeni v navadno delnico.

Kako deluje delnica zlata?

Poglejmo preprost primer delovanja zalog zlata. Recimo, da zastopamo Sibirsko zvezno okrožje in smo se odločili prodati družbo za transport nafte N. Lastnik podjetja želi biti prepričan, da se bo po prodaji izkopavanje premaknilo v pravo smer. Nato se odloči, da bo izdal zlato delnico, ki mu bo seveda ostala.

Podjetje je na trgu, torej ima zdaj veliko delničarjev. Toda na enem od sestankov se nenadoma razume vprašanje zaprtja podjetja. Kot lastniki zlate delnice blokiramo to odločitev. Podjetje po naši zaslugi živi in ​​se aktivno razvija. V določenem trenutku se zavedamo, da podjetja ni več treba nadzorovati, in se odpovemo svojemu deležu.

Zdaj ni "zlato", ampak običajno.

Mimogrede, zelo razširjena je praksa, ko zasebna podjetja sprožijo izdajo zlate delnice in jo izročijo predstavniku vlade. Najprej je ta odločitev sprejeta, da bi preprečili plenilsko absorpcijo tega podjetja s strani morskih psov.

Seveda se lahko neskončno prepiramo in trdimo, tako v prid "zlatim delnicam" kot pri njihovi likvidaciji. Vendar zaloge zlata zdaj niso ustvarjen instrument, ampak instrument, ki je zdržal preizkus časa. Kar nakazuje, da ni nastalo zaman in ima določen pomen.

Morda bo sčasoma potreba po tem orodju izginila in o tem bomo brali le v učbenikih o zgodovini borze. Možno je, da bo ta spor ostal neskončen in bodo delnice zlata izdane več kot eno stoletje.

Na splošno pa tistim, ki delajo na borzi, ni vseeno, ali ima podjetje lastnike zlate delnice ali ne, saj mnogi in skoraj vsi kupujejo delnice, da bi ustvarili dobiček. V tem primeru bo zlata delnica služila kot merilo zanesljivosti iz nerazumnih dejanj velikih delničarjev.

Kot kaže zgodovina, se zdi, da se ob hitrem oblikovanju borze in privatizacijskih procesov v državi številni lovci lovijo v nemirnih vodah.

V takih trenutkih se upravičuje aktivni nadzor in vmešavanje države v dejavnosti delniške družbe v primeru kršitev.

Ustrezne pravice so zavarovane z zlato delnico. To je pravzaprav navaden dokument in sploh ni iz zlata. Ima pa pomembno prednost - daje svojemu lastniku (in to je lahko le državi) pravico do veta na odločitve delničarjev. Vendar ne za vse, ampak le za strateške, na primer reorganizacijo podjetja ali morebitno likvidacijo.

Kaj ureja delovanje tovrstnih promocij, njihove značilnosti, obseg in omejitve uporabe - preberite v članku.

Zakaj država potrebuje "zlato delnico"

Za zagotovitev nadzora nad najpomembnejšimi sferami gospodarstva država uporablja posebno pravico - "zlato delnico". Podobna praksa velja za privatizirana OJSC. Po eni strani je takšen nadzor upravičen ukrep. Po drugi strani pa vlagatelje pogosto prestraši.


Preden se poglobimo v analizo "zlate zaloge", bi rad povedal nekaj besed o njenih značilnostih:

  1. Prvič, "zlata delnica" ni vrsta vrednostnih papirjev. Namesto tega predstavlja kombinacijo državljanskih (korporativnih) in upravnih pravic.
  2. Drugič, "zlata delnica" nima nominalne vrednosti.
  3. Tretjič, zanje se ne zaračunavajo dividende.
  4. Četrtič, "zlate delnice" ne bi smeli nadomestiti z delnicami delniške družbe, v zvezi s katero je bila sprejeta odločitev o uporabi posebne pravice.
  5. Nazadnje, petič, v primeru likvidacije društva "zlata delnica" ne daje pravice do prejema dela svojega premoženja družbe.

Omeniti velja, da "zlato dejanje" deluje kot garant zaščite nacionalnih in socialnih interesov države. Država z njeno pomočjo izvaja nadzor nad delovanjem družbeno pomembnih skupnosti delničarjev.

Kako sem prišel v Rusijo

Kot orodje si je "zlato dejanje" izposodil ruski zakonodajalec iz tuje zakonodaje. Delnice, ki državi zagotavljajo posebne pravice, so postale razširjene med privatizacijo podjetij v državni lasti v evropskih državah (Velika Britanija, Francija).

Vsebina posebnih pravic, ki jih podeljuje takšen delež, je bila za vsako privatizirano podjetje praktično drugačna. V Združenem kraljestvu so na primer z ustanovitvijo podjetja "Enterprise Oil" med drugim izdali "prednostno delnico s posebnimi pravicami".

Vlada je za obdobje približno 8,5 let zagotovila možnost, da ima na skupščini delničarjev večino glasov v primeru, da bo nekdo pridobil ali namerava kupiti 50% zgornjih delnic.

Podobni vrednostni papirji so bili večkrat izdani med privatizacijo francoskih podjetij. Kljub temu je v Evropi institucija "zlate delnice" priznana kot nezakonita, v nasprotju s prostim pretokom kapitala v EU.

Pri nas načelo uporabe posebne pravice "zlate delnice" v bližnji prihodnosti verjetno ne bo spremenjeno.

Kateri dokumenti urejajo izvajanje

Kateri dokumenti urejajo izvajanje posebnega zakona? Inštitut Golden Share je bil v Rusiji uveden leta 1992 z dekretom predsednika Ruske federacije "O ukrepih za izvajanje industrijske politike pri privatizaciji državnih podjetij".

Res je, da je bil ta koncept pravno zakoreninjen šele leta 1997 - z zveznim zakonom Ruske federacije "O privatizaciji državnega premoženja in o osnovah privatizacije občinskega premoženja v Ruski federaciji".

Ugotovljeno je bilo, da "zlata delnica" ni vrednostni papir, ampak posebna pravica do sodelovanja v Ruski federaciji, njenih subjektih in občinskih formacijah pri upravljanju odprtih delniških družb, ki so jih ustanovila državna podjetja in občinska podjetja. ...

Trenutno inštitut "zlate delnice" urejajo norme zveznega zakona "O privatizaciji državnega in občinskega premoženja" št. 178-FZ.

Tudi ocnovnym dokumentom, ki ureja ravnanje z delnicami in icpolzovanie cpetsialnogo pravice yavlyaetcya Poctanovlenie vladama Ruske federacije Od 3. decembra, 2004 № 738 "Na nahodyaschimicya upravljanja v federalnoy cobctvennocti delnic Odpri aktsionernyh obschectv in icpolzovanii cpetsialnogo pravice Rocciyckoy sodelovanje federacije pri upravljanju Open aktsionernymi obschectvami ("Zlato dejanje") ".

Kako se uporablja

Odločitev o uporabi posebne pravice se lahko sprejme v dveh primerih:

  • Pri privatizaciji premoženjskih kompleksov enotnih podjetij;
  • Pri odločanju o izključitvi odprte delniške družbe s seznama strateških delniških družb, ne glede na število delnic, ki jih ima država.
Treba je biti pozoren na dejstvo, da je odločitev o uporabi posebne pravice ("zlata delnica") mogoče sprejeti le v zvezi s to odprto delniško družbo, v Ruski federaciji ali

"Zlata delnica" se uporablja od trenutka odtujitve 75 odstotkov delnic ustrezne odprte delniške družbe iz državnega premoženja. V skladu s 5. členom 38. člena št. 178-FZ velja poseben zakon ("zlata delnica"), dokler se vlada Ruske federacije ali pooblaščeni organ državne oblasti subjekta Ruske federacije ne odloči, da ga preneha. .

Pri ustanovitvi posebne pravice obstaja določena omejitev. V zvezi z eno delniško družbo posebni zakon Ruske federacije in subjekt Ruske federacije ne moreta delovati hkrati.

Toda hkrati, če so bile ob začetku veljavnosti zakona o privatizaciji iz leta 2001 v zvezi z isto in isto družbo Ruska federacija in druge javne pravne osebe v lasti "zlate delnice".

Podatki o uporabi "zlate delnice" se vnesejo v statut družbe delničarjev na podlagi odločbe o uporabi posebnega prava v zvezi z njo. Izločitev takih podatkov temelji na odločitvi o prenehanju veljavnosti tako posebne pravice.

Seznam oseb, ki so upravičene do udeležbe na skupščini delničarjev, temelji na podatkih iz registra delničarjev družbe.

Ta seznam mora vključevati tudi predstavnike Ruske federacije, njenega sestavnega ali občinskega subjekta. To posebno pravico uresničuje imenovanje predstavnikov Ruske federacije ali njenega ustreznega člana v upravni odbor (nadzorni svet) in revizijsko komisijo odprtega delničarja.

V skladu z ukazom predsednika Ruske federacije z dne 10. junija 1994 št. 1200 "O nekaterih ukrepih za zagotovitev državnega upravljanja gospodarstva" z odlokom, odločbami vlade Ruske federacije in zveznih izvršnih organov , v imenu katerih delujejo v skladu z zakonodajo Ruske federacije.

Predstavniki države v organih upravljanja društev so imenovani:

  1. državni uradniki na podlagi odločitev predsednika Ruske federacije, vlade Ruske federacije in ustreznih zveznih izvršnih organov;
  2. drugi državljani Ruske federacije (razen tistih, ki so izvoljeni v predstavniška telesa državne oblasti ali lokalne samouprave) - na podlagi pogodb, ki zastopajo interese države.
Pogodbe o zastopanju interesov države v upravnih organih delniških družb, katerih delnice so določene v zvezni državi, so predmet registracije v pravosodnih organih.

Predstavniki Rocciyckoy federacije Svet direktorov in revizionnoy komiccii aktsionernogo obschectva v odnoshenii kotorogo prinyato odločitev Ob icpolzovanii cpetsialnogo pravic vključitev Rocciyckoy federacije v njeno upravljanje ("zolotoy Delnice") Federal Development Roccientcvcccc o upravljanju državnega premoženja.

Mnenje zvezne agencije se mora dogovoriti z zveznim ministrstvom, za katerega je pristojno.

Sedeži predstavnikov Ruske federacije, subjektov Ruske federacije v upravnem odboru (nadzornem svetu) in revizijskem odboru se ne upoštevajo pri volitvah članov upravnega odbora (nadzornega sveta) in revizijski odbor.

Vlada Ruske federacije, organi državne oblasti njenih subjektov imajo pravico kadar koli zamenjati ustreznega predstavnika v upravnem odboru (nadzornem svetu) ali upravnem odboru.

Predstavniki v upravnem odboru in revizijski komisiji delniške družbe izvajajo svoja pooblastila na podlagi pisnih direktiv Zvezne agencije za upravljanje državnega premoženja.

Pri glasovanju na skupščini delničarjev predstavnik deluje na podlagi pisnih direktiv in pooblastil Zvezne agencije za upravljanje državnega premoženja.

Kakšne pravice zagotavlja "zlata delnica":

  • pravico biti obveščen o skupščini delničarjev;
  • pravico do udeležbe na skupščini;
  • pravico do dajanja predlogov na dnevni red skupščine; pravico zahtevati sklic izredne skupščine delničarjev;
  • pravica dostopa do vseh dokumentov delniške družbe;
  • pravica veta pri odločanju skupščine delničarjev:
    1. o spremembah in dopolnitvah statuta odprte delniške družbe ali o odobritvi statuta odprte delniške družbe v novi izdaji;
    2. o reorganizacija odprte delniške družbe;
    3. o likvidacija odprte delniške družbe, imenovanje likvidacijske komisije in potrditev vmesne in končne likvidacijske bilance stanja;
    4. o spremembah v osnovnem kapitalu odprte delniške družbe;
    5. o izvedba odprtih delniških družb velikih transakcij in poslov, za opravljanje katerih obstaja interes.

Treba je biti pozoren na dejstvo, da je odločitev o uporabi posebne pravice ("zlata delnica") mogoče sprejeti le v zvezi s to odprto delniško družbo v Ruski federaciji ali iz katere delnice

Odnos vlagateljev

Povedati je treba, da so imeli vlagatelji do »zlate delnice« dvojni odnos. Tako nekateri med tistimi, ki svoj kapital vlagajo v delniško družbo, ki ima "zlato delnico", menijo, da je država partner. V nadaljevanju naj bi imeli dodatno podporo v osebi državnih organov.

Drugi vlagatelji se bojijo nekaterih zlorab pri izvajanju "zlate akcije", zaradi česar so lahko kršene njihove pravice in interesi, še huje pa povzročene izgube. Sodelovanje pri vodenju podjetja z "zlato delnico" ima tako pluse kot minuse.

Če vlagatelj pridobi velik paket delnic, kar predpostavlja sposobnost vplivanja na sprejemanje strateških vodstvenih odločitev, opredelitev in oblikovanje takšnih odločitev, potem lahko prisotnost nadzora državne vlade pomaga ustvariti dobiček in ovirati naložbe .

Če pa so naložbe zanemarljive, potem lahko prisotnost "zlate delnice" deluje kot dodatno jamstvo.

Podjetja, v katerih so interesi države predstavljeni v obliki "zlate akcije", bi morala biti ves čas pripravljena na spremembe. Najpomembnejše pa je, da se o odločitvah, pomembnih za poslovanje, dogovorimo z državo.

Primer sprememb lahko imenujemo aktivno uvajanje institucije "neodvisnih direktorjev" v državno podjetje.

Pri delu s podjetji z državno udeležbo (kot nasprotna stranka, vlagatelj) je treba izračunati svojo moč glede pogajanj o transakcijah, prisotnosti birokratskega sistema pri odločanju.

Čeprav obstajajo očitni plusi:

  • majhna verjetnost bankrota takega podjetja;
  • razpoložljivost državnih naročil;
  • možnost subvencij iz državnega proračuna.

In to pomeni, da lahko sodelovanje z družbami z državno udeležbo kot vlagatelj ali nasprotna stranka prinese več prednosti kot minut.

Vir: "pravorf.ru"

Zlata delnica je merilo zanesljivosti iz nerazumnih dejanj velikih delničarjev

Edinstven pojav je zlata delnica, ki se v finančnem svetu pogosto pojavlja in okoli katere se polemike še naprej umirijo. Zakaj je to potrebno? Ali ne krši pravic delničarjev in ne gre za »relikvije« preteklosti, od katerih se je treba posloviti?

Kot kaže zgodovina, se "zlate delnice" pojavijo "na sceni" med oblikovanjem borze določene države.

Tako so se v Ruski federaciji takšne delnice pojavile v dobi privatizacije. Cilj je bil precej preprost, in sicer poskušati čim bolje nadzorovati proces privatizacije v 90. letih.

Zaradi dejstva, da v tem obdobju ni bilo vse tako preprosto, je bilo v procesu privatizacije veliko kršitev, in da se stanje ne bi še poslabšalo, je bilo odločeno: glavni lastnik - država, pri izdaji delnic, uvesti tako imenovano zlato delnico.

Če menite, da se ta promocija imenuje "zlato", ker je narejena iz zlata, potem je to mit. V bistvu je to navaden, na prvi pogled dokument. Ta dokument zaradi svoje preprostosti skriva pomembno prednost. Lastnik te delnice lahko vloži veto na odločitve delničarjev glede strateških nalog, kot so reorganizacija družbe, morebitno zaprtje itd.

Pri prodaji podjetja je bilo zelo pomembno, da vlada in organi lokalne samouprave izdajo in zadržijo takšen delež, ki bi mu v neugodnem scenariju razvoja organizacije omogočil vmešavanje v dejavnosti podjetja in ga prilagodil .

Nasprotniki zlate delnice pravijo, da je delnica pogajalski žeton v rokavu, ki bo državi omogočil vodenje podjetja, kot se mu zdi primerno. Če pa dojameš bistvo, se lahko prepričaš v nedoslednost tega mnenja.

Omeniti velja, da ima lastnik delnice pri standardnih vprašanjih glas, ki je enak navadnemu glasu, in če večina meni, da bo določena odločitev v dobro organizacije, potem lastnik zlate delnice ne bo posegati.

Če pa je na dnevnem redu vprašanje likvidacije družbe, lahko lastnik zlate delnice to odločitev blokira za šest mesecev. In le če se 75% delničarjev strinja z odločitvijo, potem lastnik zlate delnice ne bo mogel storiti ničesar.

Če se poglobite v bistvo zalog zlata, potem postane vse jasno. Recimo, da je med delničarji eden, ki sabotira odločitev, se pravi, da ima 52% glasov in želi ubiti podjetje. Vendar pa drugi delničarji razumejo, da je bila ta odločitev napačna, vendar njihovi glasovi niso dovolj, kar lahko privede do neželenih posledic, prisotnost delničarjev zlata pa ne bo dovolila, da bi se zgodil ta strašen dogodek.

Presenetljivo je, da ko države prenesejo delnice zlata na novega lastnika, se te spremenijo v navadne delnice.

Kako deluje

Poglejmo preprost primer delovanja zalog zlata. Recimo, da zastopamo Sibirsko zvezno okrožje in smo se odločili prodati družbo za transport nafte N. Lastnik podjetja želi biti prepričan, da se bo po prodaji izkopavanje premaknilo v pravo smer. Nato se odloči, da bo izdal zlato delnico, ki mu bo seveda ostala.

Podjetje je na trgu, torej ima zdaj veliko delničarjev. Toda na enem od sestankov se nenadoma razume vprašanje zaprtja podjetja. Kot lastniki zlate delnice blokiramo to odločitev. Podjetje po naši zaslugi živi in ​​se aktivno razvija.

V določenem trenutku se zavedamo, da podjetja ni več treba nadzorovati, in se odpovemo svojemu deležu. Zdaj ni "zlato", ampak običajno.

Mimogrede, razširjena je praksa, ko zasebna podjetja sprožijo izdajo zlate delnice in jo sama predajo državnemu uradniku. Najprej je ta odločitev sprejeta, da se prepreči plenilsko absorpcijo morskih psov tega podjetja.

Seveda se lahko neskončno prepiramo in trdimo, tako v prid "zlatim delnicam" kot za njihovo likvidacijo. Vendar zaloge zlata zdaj niso ustvarjen instrument, ampak instrument, ki je zdržal preizkus časa. Kar nakazuje, da ni nastalo zaman in ima določen pomen.

Morda bo sčasoma potreba po tem orodju izginila in o tem bomo brali le v učbenikih o zgodovini borze. Možno je, da bo ta spor ostal neskončen in bodo delnice zlata izdane več kot eno stoletje.

Na splošno pa tistim, ki delajo na borzi, ni vseeno, ali ima podjetje lastnike zlate delnice ali ne, saj mnogi in skoraj vsi kupujejo delnice, da bi ustvarili dobiček. V tem primeru bo zlata delnica služila kot merilo zanesljivosti iz nerazumnih dejanj velikih delničarjev.

Vir: "investr-pro.ru"

Podeljene pravice za

Zlata delnica (FOR) je precej zanimiv pojav na ruskem (in ne le) borznem trgu.

V Rusiji je pojav zlatih delnic povezan s privatizacijo. Boljši nadzor nad tem procesom, da se privatizacija ne spremeni v končno privatizacijo (tisti, ki se spominjajo razburljivih zgodnjih devetdesetih: vse bi lahko bilo še slabše).

Zlata delnica je poseben papir, ki državi-imetnici daje posebne pravice pri upravljanju družbe-delniške družbe.

V skladu z zveznim zakonom "O privatizaciji državnega premoženja in o osnovah privatizacije občinskega premoženja v Ruski federaciji" imajo različni organi (vlada, regionalne uprave, lokalne uprave) pravico, da pri privatizaciji svojih podjetij izdajo vrednostnih papirjev, s čimer se ohrani določen nadzor nad podjetji, ki so "prepuščena".

Po »običajnem«, tj. glede tekočih vprašanj je lastnik takega deleža v pravicah enak ostalim delničarjem.

Pri sprejemanju posebno pomembnih, strateških odločitev pa lahko lastnik (država, ki jo predstavlja ta ali ona oblast) nanje vloži veto, ki ga lahko premaga le 3/4 prisotnih na sestanku.

Takšne rešitve vključujejo zlasti:

  1. reorganizacija in likvidacija družbe,
  2. spremembe in dopolnitve listine,
  3. opravljanje večjih poslov v zvezi z odtujitvijo ali pridobitvijo lastnine.

Imetnik lahko tudi odloži odločitve seje za največ šest mesecev (!).

Zanimivo je tudi, da ta vrsta vrednostnih papirjev daje posebne pravice samo organizaciji, ki jo je izdala (ali drugi državni organizaciji). Ko se prenese v zasebne roke, se status zmanjša na navadno, navadno delnico.

Včasih lahko podjetje samostojno prenese posebne pravice (ne nujno vseh zgoraj obravnavanih) na državo. Na primer, pred časom je ruski internetni velikan Yandex Sberbank predal pravico veta do poslov, povezanih z drastično spremembo sestave delničarjev. Strokovnjaki menijo, da ta odločitev izraža željo po zaščiti podjetja pred morebitnim prevzemom s tujim kapitalom.

Vir: "kupit-aktsii.ru"

Uresničevanje posebne pravice

To sploh ni dejanje, to je posebna pravica, ki jo mora javno izobraževanje sprejemati. Pravna ureditev je člen 38 zveznega zakona "O privatizaciji državnega ali občinskega premoženja".

Predmet te pravice sta dve vrsti subjektov: Ruska federacija in subjekti Ruske federacije. Organi lokalne samouprave niso imetniki zlate delnice.

Zaradi zagotavljanja javnih interesov (obrambna sposobnost, državna varnost, zaščita morale itd.) Se lahko vlada Ruske federacije ali državni organi sestavnega subjekta Ruske federacije odločijo za uporabo posebne pravice pri upravljanju odprta delniška družba.

Zlata delnica se uporablja samo v OJSC. Bistvo je, da je to pravico mogoče sprejeti med privatizacijo nepremičninskih kompleksov, enotnih podjetij in v nekaterih drugih primerih, na primer pri odločanju o izključitvi OJSC s seznama strateških in drugih podjetij.

Javni organi ali izvršni organi sestavnega subjekta Ruske federacije imenujejo svoje predstavnike v dve vrsti organov: v upravni odbor (nadzorni svet) in v revizijsko komisijo.

Kdo so predstavniki

To je javni uslužbenec, ki opravlja svoje dejavnosti, torej je predstavnik Ruske federacije ali sestavni del Ruske federacije. Ker je ta oseba imenovana, jo lahko nadomesti organ sam.

Predstavniki imajo pravico do:

  • Zahteva sklic izredne skupščine;
  • Predložite predloge na dnevni red letne skupščine.

Ti predstavniki z vetom sodelujejo pri odločanju. Predstavniki imajo pravico veta na številne odločitve:

  1. Reorganizacija OJSC;
  2. O likvidaciji družbe;
  3. O spremembah v osnovnem kapitalu družbe;
  4. Ob sklenitvi večjih poslov ali poslov s povezanimi osebami.

Če je predstavnik proti, je odločitev blokirana. Tako so interesi Ruske federacije pri dejavnostih JSC zagotovljeni.

Posebna pravica se uporablja od trenutka odtujitve 75% delnic ustreznega OJSC iz državnega lastništva. Če Ruska federacija že ima kontrolni delež, potem te zlate delnice ne potrebuje.

In če država kljub temu prenese to nepremičnino v zasebno last, vendar želi ohraniti določen nadzor, da bi zagotovila predvideni namen te nepremičnine, se ta posebna pravica uporabi, saj je 75% v zasebni lasti delničarjev.

Vir: "law-student.ru"

Pravna narava "dejanja veta"

Prvič omenjena v dekretu predsednika Ruske federacije iz leta 1992 je "zlata delnica" veljala za vrednostni papir, saj je bila dovoljena vpletenost v civilni promet. Tako je predvideval možnost njegove odtujitve s prodajo ali na druge načine, zaradi česar je bil spremenjen v navadno delnico. Nasprotno, njegov prenos v zastavo ali zaupanje ni bil dovoljen (4. odstavek odloka).

Ob natančnejšem pregledu pa je jasno, da ukrepi v zvezi z "zlato delnico" niso bili transakcije. Kupec "zlate delnice" je bila bodisi sama delniška družba bodisi njeni glavni delničarji. Njihov interes je bil odvzeti posebno pravico državnega izobraževanja in ne pridobiti posebnih pooblastil, saj so bila ta odpravljena, ko je bila »zlata delnica« odtujena.

Trenutno zadevna razmerja ureja čl. 38 FZ z dne 21.12.2001, št. 178 -FZ (kakor je bil spremenjen 5. februarja 2007) "O privatizaciji državnega in občinskega premoženja" (v nadaljevanju - Zakon o privatizaciji), po katerem naj bi za zagotovitev obrambe države in državno varnost, moralo, zdravje, pravice in zakonite interese državljanov Ruske federacije Vlada Ruske federacije in državni organi sestavnih enot Ruske federacije lahko odločajo o uporabi posebne pravice do sodelovanja, Ruske federacije in sestavnih subjektov Ruske federacije pri upravljanju odprtih delniških družb (posebna pravica - "zlata delnica").

Veljavna zakonodaja ne predvideva možnosti, da se občinam zagotovi "zlata delnica".

Odločitev o uporabi te posebne pravice je lahko sprejeta pri privatizaciji premoženjskih kompleksov enotnih podjetij ali pri odločitvi o izključitvi odprte delniške družbe s seznama strateških delniških družb, ne glede na število delnic v državni lasti.

Ruska federacija in sestavni deli Ruske federacije ne morejo hkrati uporabljati "zlate delnice" v zvezi z isto odprto delniško družbo.

Subjekti Ruske federacije prav tako ne morejo uporabljati te posebne pravice v zvezi z odprto delniško družbo, ki je nastala s preoblikovanjem zveznega državnega enotnega podjetja v obdobju, ko so delnice te družbe v zvezni lasti.

Posebna pravica "zlata delnica" se uporablja od trenutka odtujitve 75 odstotkov delnic ustrezne odprte delniške družbe iz državnega lastništva.

Odločitev o prenehanju posebne pravice sprejemata vlada Ruske federacije in državni organi sestavnih subjektov Ruske federacije, ki so se odločili za uporabo "zlate delnice". Ta posebna pravica velja do odločitve o njeni odpovedi.

Zlata delnica zagotavlja precejšnja pooblastila: predstavniki države v upravnem odboru in revizijska komisija imajo pravico vložiti predloge na dnevni red letne skupščine delničarjev, zahtevati sklic izredne skupščine, se seznaniti z vsemi dokumenti delniške družbe (klavzula 3 38. člena zakona o privatizaciji, klavzula 1 91. člena zakona o JSC).

Predstavniki, imenovani v upravni odbor, sodelujejo na skupščini delničarjev z vetom pri odločanju:

  • o spremembah in dopolnitvah statuta ali sprejetju nove izdaje statuta družbe;
  • o reorganizaciji ali likvidaciji družbe, imenovanju likvidacijske komisije, odobritvi vmesnih in končnih likvidacijskih bilanc;
  • o spremembah osnovnega kapitala;
  • o izvajanju velikih transakcij in transakcij, za katere obstaja interes družbe.

Narava "zlate delnice" je v znanstveni literaturi dobila dvoumno oceno.

Posebna pravica v odnosu do družbe deluje kot obremenitev pravne obveznosti, ki ima poseben predmet - država, hkrati pa je ta pravica poseben način upravljanja in nadzora dejavnosti privatiziranega podjetja.

Če pa obravnavamo ta razmerja kot celoto kot pravno obveznost ali priznamo civilnopravne obveznosti delniške družbe, bi morali odgovoriti na vprašanje o možnosti uporabe ukrepov civilne odgovornosti v zvezi z družbo v primeru neuspeha. za izpolnitev teh obveznosti.

Na primer, obveznost države povrniti izgube, če je neupoštevanje omejitev, ki jih je določila "zlata delnica", kršilo njene premoženjske interese.

Kako oceniti posledice tovrstnih kršitev, če država ni imela deleža v odobrenem kapitalu družbe? Ali je mogoče zagotoviti izpolnitev te obveznosti na enega od načinov, določenih v poglavju 23 Civilnega zakonika Ruske federacije (Civilni zakonik Ruske federacije)?

Odgovor na ta in podobna vprašanja bo negativen, pristop obligacijskega prava pa se ne uporablja za odnose, ki izhajajo iz "zlate delnice".

Posebna pravica "zlata delnica" je po naravi javnopravna, namenjena zaščiti ne zasebnih, ampak javnih (državnih) interesov, to pa še enkrat dokazujejo razlogi za njeno uporabo, ki izhajajo iz določb 3. dela 3. čl. 55 Ustave Ruske federacije in veljajo za razloge za omejevanje državljanskih pravic in svoboščin.

V skladu s to določbo Ustave lahko človekove in državljanske pravice in svoboščine zvezni zakon omeji le v obsegu, ki je potreben za zaščito temeljev ustavnega reda, morale, zdravja, pravic in legitimnih interesov drugih, za zagotovitev obrambo države in varnost države.

V skladu s prakso Ustavnega sodišča Ruske federacije se te določbe ustave uporabljajo za pravne osebe.

Če primerjamo določbe čl. 38. zakona o privatizaciji s 3. delom čl. 55 Ustave je razvidno, da v zakonu manjkajo takšni razlogi, kot so zaščita temeljev ustavnega reda, pa tudi zaščita pravic in zakonitih interesov oseb, ki niso državljani Ruske federacije. Ta pristop pojasnjujejo posebne dejavnosti odprtih delniških družb, ki uporabljajo posebno zakonodajo.

To so lahko obrambna podjetja ali podjetja posebnega zveznega (regionalnega) pomena, vključno s tistimi, ki so izključena s seznama strateških delniških družb, "zlata delnica" pa je namenjena zaščiti notranjih interesov Ruske federacije.

Interesi tujih državljanov ali oseb brez državljanstva se morda ne ujemajo ali celo nasprotujejo interesom naše države. Malo je verjetno, da bi lahko dejavnosti delniških družb škodile temeljim ustavnega reda, zato se tudi ta podlaga za uporabo zlate delnice v zakonu ni odražala.

Posebej je treba opozoriti na zadnjo podlago za uporabo "zlate delnice" - varovanje morale.

Izkazalo se je, da je težko odgovoriti na vprašanje, kako lahko sodelovanje pri upravljanju poslovanja poslovne organizacije prepreči moralne kršitve. Menimo, da bi bilo treba to določbo izključiti iz zakona.

Praksa Ustavnega sodišča Ruske federacije o uporabi 3. dela čl. 55 ustave.

V skladu s pojasnili Ustavnega sodišča Ruske federacije morajo morebitne omejitve svobode podjetniške dejavnosti izpolnjevati zahteve pravičnosti, biti ustrezne, sorazmerne, sorazmerne, potrebne za zaščito ustavno pomembnih vrednot in ne smejo vplivati ​​na bistvo ustavne pravice, tj ne omejujejo omejitev in uporabe ustreznih ustavnih norm.

Za vsako gospodarsko organizacijo je ustavna določba o svobodi gospodarske dejavnosti (člen 8 Ustave Ruske federacije) primarnega pomena.

Menimo, da lahko popolna prepoved gospodarske dejavnosti za delniško družbo (tudi za določeno obdobje) omeji omejitve in uporabo te norme, ne glede na to, ali je določena na najbolj eksplicitan način ali izhaja iz vsebina posameznih odločitev državnih tvorb.

Težko je šteti za primernega, sorazmernega in sorazmernega, da omeji pravico delniške družbe, da ob koncu proračunskega leta poveča nominalno vrednost delnic v okviru zadržanega dobička, saj to ne more poslabšati njenega gospodarskega položaja, vendar, nasprotno, povečala bo naložbeno privlačnost podjetja.

Najdete lahko tudi druge posebne primere, ko bo uporaba zlate delnice videti nerazumna (na primer na področjih dejavnosti delniških družb).

Izkušnje iz drugih držav

Prakso uporabe "zlate delnice" je treba razviti na podlagi primerjalne pravne analize z uporabo izkušenj drugih držav na tem področju. Sodišče Evropske unije je od leta 2002 obravnavalo več primerov na pritožbe Evropske komisije glede zakonitosti uporabe "zlatih delnic" v državah EU.

V zvezi z več delniškimi družbami so si države Unije same zagotovile posebne pravice do sodelovanja pri upravljanju poslov družb, kar je omogočilo blokiranje odločitev o najpomembnejših vprašanjih njihovih dejavnosti.

»V treh odločitvah o uporabi„ zlatih delnic “, ki jih je Sodišče izdalo 4. junija 2002, ni priznalo takšnih pravic državam Unije ... V teh odločbah se je Sodišče oprlo na idejo brezplačne premik proizvodnih sredstev za preizkušanje veljavnosti nacionalnih zakonskih določb, ki ščitijo privatizirana podjetja pred odprtim umikom na enotne finančne trge.

Sodišče je ugotovilo, da so te določbe, ki so bile diskriminatorne do tujih vlagateljev, nezdružljive s Sporazumom (o Evropski uniji).

Sodišče je tudi ocenilo nediskriminatorne določbe (zlasti prepovedi prostega pretoka proizvodnih sredstev, ki se uporabljajo ne glede na domače in tuje vlagatelje) v skladu z načelom sorazmernosti: ... kot nezdružljive s Sporazumom če:

  1. cilji zavezniških držav se nanašajo le na splošni finančni interes in jih zato ni mogoče opredeliti kot legitimno utemeljitveno podlago;
  2. takšni cilji so v mejah legitimnih javnih interesov, vendar so zavezniške države pri njihovem uresničevanju presegle tisto, kar je bilo za te namene potrebno.

Države Unije so omejitve, ki jih določa "zlata delnica", opredelile na različne načine. 2. člen Uredbe št. 93-1298 z dne 13. decembra 1993 Republike Francije je v Societe Nationale Elf-Aquitaine določil naslednje omejitve:

  • vsako neposredno ali posredno udeležbo posameznika ali pravne osebe, neodvisno ali skupaj z drugimi osebami, ki presega 1/10, 1/5 ali 1/3 osnovnega kapitala ali glasovalnih pravic v družbi, mora predhodno odobriti minister za Gospodarstvo;
  • pravico do zavrnitve vsake odločitve o odtujitvi ali zastavi premoženja, navedenega v prilogi k odloku: večina premoženja štirih odvisnih družb.

Z določbami belgijskega kraljevega odloka z dne 10. junija 1994 je "zlata delnica" omejila pravice družbe Societe nationale de transport par canalisations:

  1. predhodno obvestilo o vsakem odtujitvi, zastavi ali spremembah uveljavljene uporabe cevovodnega sistema, ki služi kot glavna infrastruktura za notranji pretok energentov, je treba poslati odgovornemu ministru, ki te transakcije zavrne, če meni, da so škodljive za nacionalnih interesov v energetskem sektorju.
  2. Minister lahko imenuje dva predstavnika zvezne vlade v upravni odbor družbe.
Ti predstavniki lahko ministru pošljejo predloge za razveljavitev vsake odločitve upravnega odbora, za katero menijo, da je v nasprotju z glavnimi usmeritvami energetske politike države, vključno z nalogami vlade v zvezi z energetskimi viri države.

Pravica do upravljanja zadev Distrigaza je bila omejena z Uredbo belgijskega kraljevega odloka z dne 10. junija 1994:

  • predhodno obvestilo o vsakem odtujitvi, zastavi ali spremembi strateškega premoženja družbe je treba poslati odgovornemu ministru, ki ima pravico zavrniti takšne transakcije, če meni, da bi škodovali nacionalnim interesom v energetskem sektorju;
  • Minister lahko imenuje dva predstavnika zvezne vlade v upravni odbor družbe. Ti predstavniki lahko ministru pošljejo predloge za razveljavitev vsake odločitve upravnega odbora ali izvršnega odbora, za katero menijo, da je v nasprotju z glavnimi usmeritvami energetske politike države.

Ena od zadnjih odločb Sodišča Evropske unije z dne 28. septembra 2006 je razveljavila "zlato delnico" (posebno delnico), ki jo je ustanovila Kraljevina Nizozemska v zvezi s Koninkijke KPN NV (telekomunikacije) in TPG NV (poštne storitve) ).

Zlata delnica je zajemala naslednja vprašanja, v zvezi s katerimi je imela Kraljevina Nizozemska posebno pravico predhodne odobritve odločitev organov družbe:

  1. izdaja delnic družbe;
  2. omejitev ali preklic kakršnih koli prednostnih pravic navadnih delničarjev;
  3. prevzem ali odtujitev delnic družbe s kapitalom, kar je več kot 1% skupnega števila delnic;
  4. prenehanje posebnega deleža v odobrenem kapitalu;
  5. uresničevanje glasovalnih pravic, ki jih podeljujejo delnice KPN Telecom BV ali PTT Post Holdings BV (ali druge pravne osebe v skladu s členom 4 (1) Poštnega zakona) v zvezi s predlogi za likvidacijo, združitev ali delitev, pridobitev delnic družbe lastniški kapital in spremembe statutov, ki opredeljujejo pooblastila skupščine teh družb v teh zadevah;
  6. prenos posebne delnice in številnih drugih.

Prav tako je treba opozoriti, da v tem primeru "zlata delnica" ni bila ustanovljena s posebnim zakonom, ampak s statuti podjetij v času njihove privatizacije.

Razlaga pravnih pojmov Sodišča Evropske unije je lahko dragocena za domačo zakonodajo in prakso kazenskega pregona. Tako je po mnenju sodišča grožnjo javni varnosti mogoče obravnavati, če obstaja resnična in dovolj resna grožnja temeljnim vrednotam družbe (Komisija proti Belgiji, 2002).

Med omejitvami, ki jih je Sodišče Evropskih skupnosti predlagalo pri razlagi načel sorazmernosti in sorazmernosti (da ne presegajo tistega, kar je v ta namen potrebno) pri vzpostavitvi "zlate delnice":

  • spoštovanje avtonomije odločanja družbe, kadar je nadzorna pobuda zaupana javnemu organu in predhodna odobritev ni potrebna (to nalogo lahko opravljajo predstavniki vlade v upravnem odboru brez glasovalne pravice);
  • omejen rok za odločitev javnega organa;
  • uradna utemeljitev odločitve;
  • možnost odprave napake policista na sodišču.

Zaščita pred nerazumno uporabo

Varstvo pravic delniških družb pred neupravičeno uporabo "zlate delnice" je mogoče izvesti z izpodbijanjem nenormativnega akta, na podlagi katerega je bila ustanovljena ta posebna pravica, ali s priznanjem nezakonitih dejanj državnega subjekta ki ga zastopa ustrezni organ, ki uveljavlja to posebno pravico, pa tudi v obliki nadomestila za izgube, ki jih je družbi povzročila ...

Primer je konflikt med OJSC "Ufa tovarno elastomernih materialov, izdelkov in struktur" in vlado Baškirije. Družba je februarja 2007 dosegla preklic "zlate delnice" na zveznem arbitražnem sodišču okrožja Urals.

4. maja 2007 je vlada Baškirije izdala odlok o prenehanju "zlate delnice", vendar je 6. junija istega leta predsednik republike ponovno vzpostavil "zlato delnico" v zvezi z družbo z novo uredbo.

Očitno je treba za zaščito delniške družbe pred takšnimi zlorabami uvesti osebno upravno odgovornost ustreznih uradnikov.

Odločitev sodišča o prenehanju »zlate delnice« pomeni, da ni dejanskih in pravnih razlogov za omejevanje pravic delniške družbe. Ponovna vzpostavitev te posebne pravice, ki je bila enkrat razveljavljena s sodno odločbo, je huda kršitev subjektivne pravice delniške družbe do upravljanja lastnih zadev.

Zaradi neupravičene uporabe "zlate delnice" se je OJSC "Ishimbay Machine Building Plant" pritožil na Arbitražno sodišče Republike Baškortostan.

Tožnik je zahteval, da se dejanja tožene stranke, Državnega odbora Republike Baškortostan za upravljanje državnega premoženja, o uporabi posebne pravice "zlata delnica" v zvezi z delniško družbo in o odpravi razglasijo za nezakonite. "veta", uporabljenega za odločitev skupščine izredne skupščine z dne 20.04.2001 št.

Trditve so bile zavrnjene. Predsedstvo Vrhovnega arbitražnega sodišča Ruske federacije je razveljavilo odločbo arbitražnega sodišča in navedlo, da je treba preučiti vprašanje prenehanja te posebne pravice, uvedeno od datuma registracije družbe 01.02.1994 za obdobje treh let. leta.

Argument arbitražnega sodišča o nepristojnosti arbitražnega sodišča glede zahteve po razveljavitvi dejanj glede uporabe "veta" s strani toženca, povezan z zahtevo po priznanju nezakonitih dejanj glede uporabe "zlate delnice" ”, Je bil tudi zavrnjen.

Če ocenjujemo trditve tožnika, ne moremo zanemariti številnih postopkovnih kršitev, storjenih pri določanju predmeta tožbe. Tožnik je zahteval, naj se dejanja državnega subjekta razglasijo za nezakonita, hkrati pa se prekliče pravica "veta". Tak način varovanja državljanskih pravic, kot je odprava "pravic", civilnemu pravu ni znan.

Čeprav je ta posebna pravica javnopravna omejitev dejavnosti delniške družbe, se ne izvaja na neposreden upravni (prepovedni) način, ampak ob upoštevanju posebnosti odločanja v delniških družbah.

Zato se v dani situaciji lahko uporabi tako tožbeni postopek za varstvo pravic kot postopek za postopke v zadevah iz javnopravnih razmerij.

V obravnavanem primeru so bili izpodbijani ukrepi glede uporabe pravice "veta" na skupščini delničarjev, zato je bil pravilno izbran splošni tožbeni postopek za varstvo pravic delniške družbe.

Kot predmet tožbe je bilo treba na skupščini delničarjev navesti razveljavitev dejanj tožene stranke glede uporabe pravice "veta". Ne morete zahtevati odprave "veta" na določeni skupščini delničarjev. Uporaba pravice "veta" je eno izmed možnih dejanj predstavnikov državnega šolstva pri uresničevanju "zlate delnice".

Namesto tega je treba zahtevati priznanje nezakonitih dejanj predstavnikov države, vključno z uveljavljanjem "veta". Tudi delniška družba, katere pravice so bile kršene, lahko zahteva razveljavitev nenormativnega ali normativnega akta, ki določa posebno pravico "zlata delnica".

Kot primer lahko navedemo izjavo OJSC "Čeboksarski obrat za gradbene materiale" o neveljavnosti nekaterih določb regulativnih pravnih aktov kabineta ministrov Čuvaške republike, ki so družbi zagotovili posebno "zlato delnico" pravico, ki jo je obravnavalo vrhovno sodišče Čuvaške republike.

V drugem primeru je predsedstvo vrhovnega arbitražnega sodišča Ruske federacije potrdilo sodbo pritožbene stopnje arbitražnega sodišča v regiji Omsk, ki je razveljavilo sklep vodje uprave Omske regije in odredbo regije Omsk. Odbor za upravljanje premoženja z dne 23.02.2000, ki je določil posebno pravico ("zlata delnica") za sodelovanje regije Omsk pri upravljanju delniške družbe "Omski obrat tovarne kovin".

Predsedstvo Vrhovnega arbitražnega sodišča Ruske federacije je ugotovilo, da je "zlata delnica" v družbi potekla 3. 9. 1997, v teh pogojih pa je bil vzpostavljen poseben postopek za upravljanje delniške družbe, vključno s uvedbo posebne pravice ("zlate delnice") do sodelovanja pri upravljanju, ki ne temelji na zakonu.

Odločitev arbitražnega sodišča v Moskvi z dne 14. marca 2003 je razveljavila določbe številnih sklepov moskovske vlade, ki so po izteku triletnega roka, ki ga določa zakon, nerazumno podaljšali veljavnost "zlate delnice". v OJSC Domostroitelny Kombinat št.2.

V skladu z odstavkom 2 čl. 13 Civilnega zakonika Ruske federacije, če sodišče prizna dejanje kot neveljavno, je kršena pravica predmet obnovitve ali zaščite na druge načine, določene v čl. 12 Civilnega zakonika Ruske federacije.

Zlasti se lahko vloži odškodninski zahtevek. Izgube, ki so nastale pravni osebi zaradi nezakonitih dejanj (neukrepanja) državnih organov ali uradnikov teh organov, vključno z objavo akta državnega organa, ki ni v skladu z zakonom ali drugim pravnim aktom, so predmet odškodnine s strani Ruske federacije ali ustrezne sestavne enote Ruske federacije (člen 16 Civilnega zakonika Ruske federacije) ...

Dejstva o nezakoniti in neupravičeni uporabi "zlate delnice", zaradi katerih so bile kršene pravice in zakoniti interesi delniške družbe ali njenih delničarjev in povzročene izgube, je mogoče obravnavati s splošnega položaja civilne odgovornosti za škodo, ki jo povzročijo državni organi in njihovi uradniki (člen 1069 Civilnega zakonika Ruske federacije).

Predložitev zahtevkov na podlagi čl. 16 in čl. 1069 Civilnega zakonika Ruske federacije je treba razlikovati od zahtev, ki jih je mogoče predstaviti na podlagi klavzule 6 čl. 71 zveznega zakona o JSC, ki je zavaroval odgovornost predstavnikov državne ali občinske sestave v upravnem odboru (nadzornem svetu) skupaj z drugimi člani upravnega odbora (nadzornega sveta) odprte delniške družbe.

Predstavniki države, ki uveljavljajo posebno pravico ("zlata delnica"), ne izpolnjujejo zahtev iz prvega odstavka 1. člena. 71 FZ na JSC.

Zahteve dobre vere in racionalnosti za člane upravnih organov delniške družbe se nanašajo predvsem na podjetniško dejavnost družbe.

Delovati v dobri veri in razumno pomeni delovati v okviru, ki ga določa zakon, da bi družbi prinesli največji dobiček, pri tem pa se izognili nerazumnemu tveganju. Za razliko od drugih članov upravnega odbora, predstavniki, ki delujejo na podlagi "zlate delnice", varujejo predvsem javne interese in pogosto lahko zasledujejo druge cilje, razen dobička.

V številnih primerih so lahko dejanja in odločitve zastopnikov, ki uveljavljajo pravico do "zlate delnice", v nasprotju z interesi delniške družbe, saj so namenjeni zaščiti ne zasebnih, ampak javnih (državnih) interesov.

Ob upoštevanju dejstva, da trenutna zakonodaja ne predvideva možnosti za zagotovitev "zlate delnice" občinam, je treba rešiti vprašanje usode "zlatih delnic", ki so bile ustanovljene pred ustreznimi spremembami k zakonodaji.

Torej, v zvezi z delniškimi družbami, v zvezi s katerimi je bil ob posebnem zakonu občine po začetku veljavnosti zakona o privatizaciji sprejet tudi poseben zakon Ruske federacije Ruska federacija še naprej deluje (člen 18, 43. člen Zakona o privatizaciji).

Številni avtorji ugotavljajo, da posebne pravice občin, ustanovljenih v zvezi z delniškimi družbami na podlagi zakona o privatizaciji iz leta 1997, še naprej delujejo.

To stališče je bilo pravno potrjeno v sklepu plenuma Vrhovnega arbitražnega sodišča Ruske federacije z dne 18. novembra 2003 št. 19 "O nekaterih vprašanjih uporabe zveznega zakona" o delniških družbah ".

Klavzula 3 te resolucije določa, da se učinek posebne pravice do udeležbe Ruske federacije, sestavnega subjekta Ruske federacije ali občine pri upravljanju delniške družbe ("zlata delnica") preneha z v trenutku, ko sprejme ustrezno odločitev vlada Ruske federacije, pooblastilo sestavnega subjekta Ruske federacije ali odločitve lokalne uprave o prenehanju te pravice.

Menimo, da je ta pristop še ena posledica zablode o naravi "zlate delnice". Kot mehanizem za omejevanje državljanskih pravic lahko ta posebna pravica preneha, če zakonodajalec ne vidi več razlogov za njeno uporabo v skladu s tretjim delom 3. člena. 55 Ustave Ruske federacije.

Danes lahko "zlate delnice" občin prekinejo na sodišču. Morda bodo za to potrebna pojasnila Ustavnega sodišča Ruske federacije.

Pri zaščiti pravic delniške družbe je treba upoštevati, da "zlata delnica" državnega subjekta ne razbremeni obveznosti izpolnjevanja formalnih zahtev, povezanih z udeležbo pri upravljanju delniške družbe.

Tako je FAS vzhodno -sibirskega okrožja zavrnilo vložitev tožbe zoper OJSC "Bratskkompleksholding" proti Ministrstvu za lastninske odnose Ruske federacije, s katero bi razveljavili odločitve letne skupščine OJSC "Bratskkompleksholding" in razglasili nezakonita dejanja registrar OJSC "CMD", zaradi česar so bili predstavniki Ruske federacije v Svetu direktorji OJSC "Bratskkompleksholding" odstranjeni iz udeležbe na skupščini.

Kasacijsko sodišče je temeljilo na dejstvu, da tožeča stranka ni zamenjala predstavnika države v upravnem odboru družbe Bratskkompleksholding, kar je privedlo do razumne izključitve osebe, ki je nastopila na skupščini delničarjev. sodelujejo na tem srečanju.

Sodni tajnik je imel zlasti tožnikov dopis o preklicu pooblastila te osebe. Poleg tega je bil toženec seznanjen z vprašanji dnevnega reda skupščine, pravočasno so mu dali glasovanje, njegovo neudeležbo na skupščini delničarjev pa je povzročila nepravočasna priprava dokumentov za zamenjavo predstavnik.

Menimo, da bi moral nadaljnji razvoj domače prakse uporabe "zlate delnice" potekati po poti zagotavljanja jasnih in razumnih meja njene uporabe v zvezi z delniškimi družbami ob upoštevanju načel omejevanja pravnih subjekti za upravljanje zadev, ki jih je razvilo Evropsko sodišče, in v strogem skladu s prakso Ustavnega sodišča Ruske federacije ...

... "Zlata delnica" se je razširila in je imela pomembno vlogo pri privatizaciji podjetij v državni lasti v evropskih državah. Veliko se uporablja v praksi privatizacije v Veliki Britaniji, Franciji, Italiji, Senegalu, Maleziji. V podjetjih s tujimi vlagatelji običajno ne daje glasovalne pravice, daje pa državi možnost, da odobri ali veto na spremembe določb listine.

Treba je opozoriti, da kljub imenu "delež" ta pravna struktura ni varščina z vidika zakonodaje Ruske federacije, saj nima glavne značilnosti, ki je značilna za vse vrednostne papirje - prometa (zlata delnica ne more delovati kot predmet transakcije).

V Rusiji

Opombe (uredi)

Povezave

  • K. S. Kosyakin. "Zlata delnica" kot omejitev subjektivne pravice delniške družbe do upravljanja notranjih zadev

Fundacija Wikimedia. 2010.

Oglejte si, kaj je "Golden Share" v drugih slovarjih:

    - (zlata delnica) Delež v osnovnem kapitalu družbe, ki omogoča nadzor nad najmanj 51% glasov. Britanska vlada je včasih rezervirala zlati delež pri privatizaciji, da bi ... ... Finančni besednjak

    "Zlata delnica"- Ruska vlada je v sredo zvečer objavila načrte za razširitev privatizacije največjih podjetij in bank za obdobje do leta 2017. V nekaterih podjetjih se načrtuje prodaja državnega deleža z ohranitvijo zlate delnice za Rusko federacijo. Zlata delnica (eng. Golden ... ... Enciklopedija časnikov

    - (zlata delnica) Delež v osnovnem kapitalu družbe, ki omogoča nadzor nad najmanj 51% glasov. Britanska vlada je včasih rezervirala zlati delež pri privatizaciji, da bi ... ... Poslovni slovar

    Delnica zlata- daje vsem lastnikom navadnih delnic zagotovljene pravice: pravico, da v upravni odbor in revizijsko komisijo delniške družbe predstavi predstavnika, pa tudi veto, ko skupščina odloča o / o : a) reorganizacija ... ... Besednjak: računovodstvo, davki, poslovno pravo

    Posebna vrsta delnice, ki daje njenemu lastniku države posebne pravice v primerjavi z vsemi drugimi delničarji za namen državnega nadzora nad privatiziranim podjetjem. Per. se je razširila in igrala pomembno vlogo ... ... Pravni slovar

    Pogojni delež v lasti vladne agencije, zadolžene za privatizacijo državnega podjetja za pretvorbo v delniško družbo. Tak ukrep daje državnemu organu za določen čas odločilen glas o ... ... Ekonomski slovar

    ZLATNA PROMOCIJA- predvideno z dekretom predsednika Ruske federacije z dne 16. novembra 1992 z namenom zagotoviti interese in nadzor države med privatizacijo velikih podjetij in njihovih pododdelkov. ZA, skupna delnica v vseh pogledih, daje svojemu lastniku pravico do "veta" v določenih ... Pravna enciklopedija

    Delnica zlata- daje svojemu lastniku vse pravice, določene za lastnike navadnih delnic, pa tudi pravico veta, ko skupščina delničarjev odloča o vprašanjih, predvidenih v 1., 9., 10., 11. in 12. delu odstavka 6.3 te listine . Dodatek N 2, ... ... Slovar pravnih pojmov

    "Zlata delnica"- "Zlata delnica" - posebna vrsta delnic, ki lastniku, običajno državi, omogoča, da obdrži nadzor nad privatiziranim podjetjem za določeno obdobje. V Rusiji je izdajo "zlatih delnic" uporabljala ruska vlada ali ... ... Bančna enciklopedija

    delnica zlata- Delež v osnovnem kapitalu družbe, ki omogoča nadzor najmanj 51% glasov. Britanska vlada je včasih pri privatizaciji rezervirala zlati delež, tako da podjetje ni moglo ... ... Tehnični priročnik za prevajalce