UVOD
Preučevanje ekonomske vloge države je sestavni del ekonomske izobrazbe. Težko bo danes kdo poskusil dokazati, da se lahko sodobno tržno gospodarstvo razvije brez vladnega posredovanja. Trenutno si težko predstavljamo družbo, kjer koli država vodi aktivno fiskalno politiko, kjer koli ureja področje finančnih in družbenih odnosov. To temo je pomembno preučiti, ker je sestavni del življenja, ki se tako ali drugače nanaša na vsa področja življenja. Po eni strani razvoj gospodarstva omogoča izvajanje raznolikih in dražjih socialnih programov, po drugi pa je reševanje socialnih problemov pomemben dejavnik trajnostne gospodarske rasti. Obsežna proizvodnja in trg sta nepredstavljiva brez razvitih gospodarskih odnosov, ki v sodobnih razmerah že preraščajo državne meje in postajajo mednarodni. Poleg tega se sodobna družba bistveno razlikuje od družbe v obdobju oblikovanja tržnega gospodarstva: zanjo ni značilno le večje in bolj zapleteno gospodarstvo, temveč tudi prisotnost praktično odsotnega družbenega sektorja.
Te in številne druge okoliščine so povzročile korenito spremembo pogledov na vlogo in kraj države med oblikovanjem in razvojem tržnega gospodarstva in zdaj. Poleg tega se sodobni ekonomisti močno razlikujejo v pogledih na potrebo in oblike vladnega posredovanja v gospodarstvu.
Namen dela je prikazati in razkriti, kakšno vlogo ima država v tržnem gospodarstvu. Naloge dela so prikazati potrebo po poseganju države v gospodarstvo, razkriti cilje, smeri in metode državne regulacije gospodarstva. Poiščite značilnosti sodobne gospodarske politike ruske države. In tudi najbolj popolna v praksi za vzpostavitev odnosa med državo in tržnim gospodarstvom.
Tržni sistem je najprej prožnost in dinamičnost pri odločanju tako s strani potrošnikov kot s strani proizvajalcev. Državna politika preprosto nima pravice zaostajati za spremembami tržnega sistema, sicer se bo iz učinkovitega stabilizatorja in regulatorja spremenila v birokratsko nadgradnjo, ki ovira razvoj gospodarstva.
Država igra pomembno vlogo pri zagotavljanju normalnega delovanja katerega koli sodobnega gospodarskega sistema. V zgodovini svojega obstoja je država skupaj z nalogami vzdrževanja reda, zakonitosti, organiziranja narodne obrambe opravljala določene funkcije na gospodarskem področju. V sodobnih razmerah katera koli država ureja nacionalno gospodarstvo z različnimi stopnjami vladnega posredovanja vanj.
Vloga državne regulacije še posebej narašča v okviru gospodarske krize. Svetovne izkušnje so pokazale, da je izhod iz krize mogoč le s strogo centralizacijo državne oblasti in izvajanjem ukrepov za zagotovitev gospodarske rasti.
Država mora poseči v tržno gospodarstvo, saj je resnični trg daleč od abstraktnega modela popolne konkurence in s tem do popolnosti same. Vladna ureditev ima podporno vlogo. Temelji na načelu „nujnosti“: samo na tistih področjih, kjer so tržni regulatorji iz različnih razlogov neučinkoviti.
Za določitev oblik in načinov urejanja gospodarstva je treba vzpostaviti največ ozkih grl pri delovanju tržnega mehanizma, ki zahtevajo dodatne ukrepe. Samo z identifikacijo takšnih krajev lahko poiščete načine, kako jih odpraviti ali minimizirati.
Najpomembnejše pomanjkljivosti tržnega modela lahko razdelimo v dve skupini. Prva vključuje vse tiste, povezane z omejenim obsegom tržnih odnosov. Tako številni za družbo pomembni sektorji dejavnosti v celoti ali delno spadajo izven območja trga na splošno in zlasti tržnega mehanizma. To so na primer državna obramba, varovanje javnega reda, gasilske službe, sanitarne in epidemiološke službe, varstvo okolja in razmnoževanje. V drugo skupino spadajo napake na trgu, povezane z dejstvom, da slednja ne samo da ne more zagotoviti socialne pravičnosti, temveč ravno nasprotno prispeva k večji diferenciaciji dohodka in s tem - razslojevanju družbe na revne in bogate.
Poleg očitnih omejenih tržnih priložnosti, ki zahtevajo dodatke k delovanju tržnega mehanizma, obstajajo tudi številne okoliščine, ki objektivno določajo potrebo po poseganju tretjih oseb v delovanje trga, za kar je potreben poseben organ ki lahko bistveno dopolni in izboljša tržni mehanizem in s tem poveča njegovo učinkovitost. Zgodovina trga je pokazala, da je lahko le država takšen organ.
Prvo področje državne intervencije je zadovoljevanje tistih družbenih potreb, ki jih ni mogoče meriti z denarjem in jih spremeniti v učinkovito povpraševanje. V sodobni družbi je nabor takšnih potreb zelo širok in njihovo ignoriranje je popolnoma nepredstavljivo. Nobena družba ne more brez nacionalnega obrambnega sistema, javnega šolstva, enotnega energetskega sistema, varovanja javnega reda, aparata državne uprave itd. Ker govorimo o blagu in storitvah, ki jih enako uporabljajo vsi državljani države, imenujejo se "javne" (ali "kolektivne") dobrine. "Proizvodnja" tega blaga in storitev je v celoti prisiljena prevzeti država, ki jo financira iz proračuna na račun davkov na dohodek podjetij in posameznih državljanov. Hkrati bi morala država upoštevati, da imajo "javne dobrine" zelo zapleteno strukturo, ker nekatere (na primer nacionalna obramba) celotno prebivalstvo države "porablja" enako, drugo - samo del prebivalstva (policijske službe v določeni regiji), tretji - le manjši kolektivni pripomočki, ki jih zagotavlja občina danega kraja). Toda kljub temu je povsem jasno, da zadovoljevanje potreb po "javnih dobrinah" ne more potekati tržno.
Drugo področje ali težava , zunaj dosega tržnega mehanizma je povezan s tako imenovanimi "zunanjimi vplivi". Njihovo bistvo je, da imajo lahko dejavnosti tržnega tipa negativne in pozitivne posledice, ki nimajo, a resnično vplivajo na počutje drugih članov družbe. To so na primer zunanji učinki, povezani z onesnaženjem okolja zaradi proizvodnih dejavnosti, izčrpavanjem naravnih virov zaradi vse večje vključenosti v gospodarski obtok, pojavom regionalnih in strukturnih neravnovesij v proizvodnji itd. «Sam ne more nevtralizirati te negativne posledice, saj usmerja gospodarstvo izključno k nenehno naraščajočemu efektivnemu povpraševanju. Zato bi morala država po potrebi urediti zunanje učinke. Odprava negativnih zunanjih učinkov je možna z neposrednim dajanjem, tj. prepoved izkoriščanja dela nenadomestljivih naravnih virov, uporaba škodljivih tehnologij, proizvodnja blaga in storitev, ki škodijo zdravju ljudi itd. Krivci kršenja takšnih prepovedi so kaznovani z globami, katerih znesek je večkrat večji od možnih koristi proizvajalca. Država v boju proti negativnim zunanjim dejavnostim ni osamljena. Pomagajo mu številna društva za varstvo potrošnikov, svobodni tisk in institucije predstavniške demokracije.
Vse to omogoča bistveno prilagajanje delovanja tržnega mehanizma, ublažitev ali popolno odpravo negativnih posledic slepe igre tržnih sil, ki se kaže v zunanjih učinkih.
Tretja skupina problemov, ki jih ustvarja omejen tržni mehanizem, je povezana z najpomembnejšimi socialno-ekonomskimi pravicami posameznika in predvsem s pravico do dela. Upoštevati je treba, da je tržno gospodarstvo s polnim delovnim časom teoretično nepredstavljivo in praktično nemogoče. Toda vloga države na tem področju odnosov sploh ni omejena na ta cilj, saj bi to pomenilo uničenje samega tržnega mehanizma. Naloga je drugačna - pri učinkoviti ureditvi trga dela, podpori s pomočjo socialnih izplačil ljudem, ki so izgubili službo ne po svoje, izvajanju programov za ustvarjanje novih delovnih mest itd.
Druga težava je nezmožnost trga, da človeku zagotovi pravico do dostojnega obstoja. Trg kot pravičen priznava dohodke, prejete zaradi svobodne konkurence na trgih proizvodnih dejavnikov, višina dohodka je odvisna od učinkovitosti naložb dejavnikov. V družbi obstajajo ljudje, ki niso v lasti niti zemlje niti kapitala niti dela. Trgov za proizvodne dejavnike nimajo česa predstaviti, ne sodelujejo v konkurenci in ne prejemajo dohodka. Ti ljudje vključujejo otroke, brezposelne, starejše ljudi. Tudi za ljudi, ki predstavljajo enega ali drugega dejavnika proizvodnje, tržna porazdelitev ne zagotavlja minimalnega dohodka, ki zagotavlja standard dobrega počutja. V vseh teh primerih ima država pravico poseči v prerazporeditev dohodka. ...
Prerazporeditev je postopek spreminjanja obstoječe razdelitve dohodka ali bogastva v družbi, da bi dosegli večjo socialno pravičnost. Nacionalni proizvod, proizveden v tržnem gospodarstvu, se razdeli v skladu s prispevkom k njegovi proizvodnji vsakega dejavnika proizvodnje (delo, kapital, zemljišče, podjetniška sposobnost). Ta porazdelitev se imenuje funkcionalna ali primarna. Faktorski dohodki (plače, obresti, najemnine, dobiček) so rezultat primarne razdelitve BNP.
Obstajajo in zahtevajo vladno posredovanje in druge težave, ki jih trg tudi ne more rešiti. Sem spadajo veliki investicijski projekti, ki ne obljubljajo hitrega dobička in so povezani z visokimi tveganji, neenakomernim regionalnim razvojem, potrebo po boju proti inflaciji in monopolu.
Tako študija vseh vidikov gospodarske rasti tržnega gospodarstva kaže, da je državna ureditev kot najpomembnejši del vladnega posredovanja v gospodarskem življenju, njena krepitev v procesu globalizacije objektivni zakon gospodarskega razvoja.
Nesprejemljivo pa je tudi pretirano poseganje države v gospodarstvo. Če država skuša narediti več, kot izmeri tržno gospodarstvo - še naprej distribuira proizvodne vire, vzdržuje upravni nadzor nad cenami, odpušča podjetjem posojila, ohranja delovna mesta v tehnološko zaostalih panogah, poskuša zagotoviti visoko socialno zaščito prebivalstva brez upoštevanja realnih možnosti gospodarstva, se v nacionalnem gospodarstvu ohranja zaostala struktura proizvodnje, nizka kakovost izdelkov, zaostanek za razvitimi državami na področju znanstvenega in tehnološkega napredka ter življenjski standard ljudi se povečuje. Potem se gospodarstvo prej ali slej reši pretirane državne aktivnosti, ki jo spremljajo negativne posledice. Pojavijo se tako imenovane pomanjkljivosti ali "okvare" države. Napaka države je njena nezmožnost zagotavljanja učinkovite razporeditve virov in s tem socialno-ekonomska politika sprejetih pojmov pravičnosti v družbi.
V zgodnjih dneh ameriške zgodovine je večina političnih voditeljev nasprotovala nepotrebnemu posredovanju zvezne vlade v zasebnem sektorju, razen prevoza. Na splošno so sprejeli idejo neomejenega svobodnega podjetništva, ki nasprotuje vladnemu poseganju v gospodarstvo, razen potrebe po vzdrževanju javnega reda in miru. Ta odnos se je spremenil konec 19. stoletja, ko so predstavniki malih podjetij, kmetov in delavskega gibanja vlado prosili, naj se zavzame zanje.
Srednji razred, ki se je oblikoval v začetku 20. stoletja, je bil sumljiv tako do poslovne elite kot do precej radikalnih političnih gibanj kmetov in najetih delavcev v srednjem zahodu in zahodnih državah. Ti moški, znani kot napredna stranka, so zagovarjali vladno ureditev poslovnih praks v imenu konkurence in svobodnega podjetništva. Borili so se tudi proti korupciji v javnem sektorju. Leta 1887 je kongres sprejel zakon o železniškem prometu (zakon o meddržavni trgovini) in leta 1890 zakon o protimonopolnih zakonodajah Sherman proti velikim podjetjem, ki so prevzela nadzor nad celotno industrijo. Ti zakoni pa se niso izvajali zelo vestno, dokler med letoma 1900 in 1920 na oblast niso prišli predsednik republikanske stranke Theodore Roosevelt (1901-1909), predsednik Demokratske stranke (1913-1921) Woodrow Wilson in drugi predstavniki, ki so delili stališča napredne stranke. V teh letih so bile ustanovljene številne sodobne regulativne agencije, kot so Meddržavna komisija za trgovino, Uprava za hrano in zdravila ter Zvezna komisija za trgovino.
Najopaznejši porast vladnega posredovanja v gospodarstvu se je zgodil v tridesetih letih 20. stoletja. Padec borze leta 1929 je povzročil veliko depresijo (1929-1940) - najresnejši gospodarski šok v zgodovini države. Za ublažitev krize je predsednik Franklin Delano Roosevelt (1933-1945) sprejel New Deal. Številni najpomembnejši zakoni in institucije, ki urejajo moderno ameriško gospodarstvo, segajo v dobo New Deal. V skladu z zakoni Novega dogovora je bila državna oblast razširjena na področje bančništva, kmetijstva in socialne varnosti. Ti zakoni določajo minimalne plače in ure dela ter so služili kot katalizator za razvoj sindikatov v panogah, kot so jeklarska, avtomobilska in gumarska industrija. Pojavili so se programi in oddelki, ki so danes postali sestavni del delovanja sodobnega nacionalnega gospodarstva, in sicer: Komisija za vrednostne papirje in borzno poslovanje, ki ureja borzni trg; Zvezna korporacija za zavarovanje vlog, ki jamči za bančne vloge; in morda predvsem sistem socialnega zavarovanja, ki starejšim državljanom zagotavlja pokojnine na podlagi njihovih prispevkov kot dela.
Medtem ko so se voditelji New Deala spogledovali z idejo, da bi vzpostavili tesnejše vezi med podjetjem in vlado, so se nekatera njihova prizadevanja končala takoj po drugi svetovni vojni. Z nacionalnim Zakonom o oživitvi industrije, kratkotrajnim programom New Deal, so skušali zagotoviti, da se konflikti med voditelji in delavci rešujejo pod vladnim nadzorom, s čimer se poveča produktivnost in učinkovitost. Čeprav to razmerje med delodajalci, delavci in vlado ni vodilo do fašizma v Ameriki, kot v Nemčiji in Italiji, so pobude New Deal nakazale novo delitev oblasti med temi tremi ključnimi sestavnimi deli gospodarstva. Ta koncentracija moči se je še okrepila med vojno, ko je ameriška vlada intenzivno posegla v gospodarstvo. Da bi zadostili vojaškim potrebam, je proizvodni potencial države usklajeval Urad za vojno proizvodnjo. Vojaška naročila so izvajali predelani proizvajalci potrošniškega blaga. Na primer, proizvajalci avtomobilov so izdelovali tanke in letala, ZDA pa spremenili v "arzenal demokracije". V prizadevanju, da bi zaustavil inflacijo zaradi višjih nacionalnih dohodkov in pomanjkanja potrošniškega blaga, je novoustanovljeni organ za nadzor cen nadzoroval najemnine v številnih domovih, uredil distribucijo potrošniškega blaga od sladkorja do bencina in se po najboljših močeh trudil, da bi zadržal naraščajoče cene .
V zadnjih dveh desetletjih je bil verski pogled na Japonsko tesno povezan z okoljskim gibanjem. V osemdesetih letih, zlasti v drugi polovici, je Japonska lahko v veliki meri razbremenila okoljske razmere, ki so lahko postale dramatične, predvsem zaradi sprememb v sami proizvodni strukturi in izbiri vodilnih panog. Ekološko gibanje na Japonskem je, čeprav je bilo po stopnji vključenosti množic in je bilo slabše od zahodnoevropskega, doseglo dokaj velik obseg. In čeprav so se piketi "zelenih" vrstili pred vrati podjetij in so sindikati vodili žalostno statistiko bolezni, ki so se pojavile ne brez vpliva ozračja proizvodnih delavnic, je bila glavna stvar še vedno posredovanje države in spoznanje samih industrijskih krogov, da je bila dosežena meja, preko katere je bila sama proizvodnja prikrajšana za potrebne nadaljevanje. Če pa poskušate strniti nekatere psihološke rezultate okoljskega gibanja na Japonskem, potem
Državno posredovanje pri delovanju trga, ki se izvaja s pomočjo socialno-ekonomskih, monetarnih in finančnih, strukturno-investicijskih ter znanstvenih in tehničnih politik, z namenom obetavnega vpliva na razvoj družbene proizvodnje in reševanja socialnih problemov z različnimi vzvodi (ciljni programi z viri, davki in carinskimi tarifami, vladnimi naročili, subvencijami, posojili, garancijami, informacijsko in tržno podporo).
Vladno posredovanje pri določanju tržnih cen z namenom prerazporeditve dobička med skupinami podjetnikov.
Vsi segmenti tega trga so med seboj povezani, trg informacijskih in komunikacijskih tehnologij pa ima vodilno vlogo pri njihovi medsebojni povezanosti. Da pa bo učinkovit, mora biti zelo konkurenčen. Za rast konkurenčnosti informacijskega trga je zelo pomembna liberalizacija telekomunikacijskega trga, zlasti v državah, v katerih prevladujejo državna monopolna podjetja. Liberalizacija tega trga, ki se ne more zgoditi spontano in zahteva vladno posredovanje, lahko prihrani ogromno denarja z nižjimi carinami, boljšimi storitvami in bolj produktivnimi tehnologijami.
ODLOČITVENO POSREDOVANJE DRŽAVE V PROCESU RACIONALNE UPORABE IN RAZMNOŽEVANJU NARAVNIH VIROV. Vodstvo oddelka za trženje mora imeti vse te težave na vidiku, da lahko pridobi naravne vire, potrebne za dejavnosti podjetja, ne da bi škodovalo okolju. V tem smislu bodo podjetniške dejavnosti verjetno močno spremljale tako vladne agencije kot vplivne skupine v javnosti. Namesto da bi nasprotovali vsem oblikam predpisov, bi morala podjetja sodelovati pri iskanju sprejemljivih rešitev za težave z oskrbo države z materiali in energijo.
Državna intervencija običajno vodi do skupnih izgub. Tudi če je blaginja potrošnikov in proizvajalcev enaka, imajo vladne politike, ki prerazporejajo blaginjo med skupinami prebivalstva, neto izgubo. V nekaterih primerih bodo te izgube majhne, v nekaterih primerih (na primer proizvodne kvote, ohranjanje trdnih cen) pa so velike. Čiste izgube so oblika gospodarske neučinkovitosti, ki jo je treba upoštevati pri načrtovanju in izvajanju vladnih politik.
Nazadnje je za tretjo skupino držav (zlasti Francijo in Italijo) značilen poskus ustvarjanja in krepitve položaja nacionalnih naftnih družb v nasprotju z anglosaškimi. V tej skupini je bilo veliko pred energetsko krizo 1973-1974. v sistem oskrbe z nacionalnim gospodarstvom z uvoženo nafto in povečan nadzor nad dejavnostmi tujih naftnih koncernov. Razlog za to pa ni v krizi neokolonialističnega sistema oskrbe z nafto, ki ga preučujemo v tem delu, temveč v zaostrovanju medimperialističnih protislovij - protislovij francoskega in italijanskega monopolnega meščanstva z monopolom meščanstvo ZDA.
Urejanje cen plina, protesti zoper ravnanja, ki škodujejo okolju, vmešavanje vlade v naftno industrijo in izčrpavanje zalog nafte in plina v državi, so prispevali k temu, da so se Združene države Amerike prvič soočile z dejanskim pomanjkanjem energije , potreba po izklopu električne energije, uvedba sistema obvezne distribucije energetskih virov s strani vlade z resnimi lokalnimi pretresi zaradi pomanjkanja goriva. Zaradi pomanjkanja rafinerijskih zmogljivosti, ki so se na začetku sedemdesetih let pojavljale na obzorju, je vladno obotavljanje, ali naj opusti sistem kvot, uvedbo nadzora nad cenami nafte leta 1972 in protesti proti gradnji novih rafinerij, okoljske razmere močno poslabšale položaj in prispevalo k dejstvu, da dve leti težave z oskrbo z bencinom, naftnimi derivati za ogrevanje in kurilnim oljem ostajajo nerešene.
DRŽAVA JAVNEGA DOBREGA POČUTJA je koncept, katerega avtor je ameriški ekonomist John K. Galbraith. Kapitalistična družba zaradi pomembne rasti tehnoloških preobrazb, ekon. organizacija za upravljanje podjetij lahko vsem svojim članom zagotovi razmeroma visok življenjski standard. Na podlagi teorije D.M. Keynes, ki je utemeljil potrebo po aktivnem vladnem poseganju v gospodarstvo. življenje družbe, ideologi koncepta G.V.b. osredotočiti na mešano gospodarstvo, kombinacijo zasebnega in javnega. sektorjih.
V takih situacijah je treba upoštevati vpliv drugih dejavnikov, pa tudi uporabo državne regulacije gospodarstva, davkov, neposrednega državnega posega v upravljanje podjetij,
Trg ima kot samoregulativni reprodukcijski sistem potrebna sredstva za izravnavo obstoječih neravnovesij in doseganje splošnega ravnotežnega stanja gospodarstva. Vendar krizni pojavi v gospodarstvu regije, prisotnost virov in tehnološka neravnovesja zahtevajo posredovanje vlade v EU
Največja svoboda tržnih subjektov, ki jih omejuje pred posegi države
Navedeno omogoča določitev glavnih smeri krepitve vladnega vpliva na organizacijo plačil za delo v državi. Prvič, aktivno blokiranje vladnega posredovanja v procesu nadaljnjega upada kupne moči plač. To zahteva sprejetje in dosledno izvrševanje svežnja zakonskih aktov Zakon o indeksaciji povprečnih plač Uredba zvezne vlade o obveznem izplačevanju vnaprej zaračunanih plač zaposlenim v denarju ali v naravi na podlagi mobilizacije celotnega premoženja podjetja, vključno z obveznost delodajalca, da v ta namen pridobi bančno posojilo, uredba zvezne vlade o kritju zaostalih plač z izdelki podjetja ali izdelki, pridobljenimi z menjavo po znižanih cenah. Velikost njihovega zmanjšanja je določena v kolektivni pogodbi na ravni najmanj 5% (trenutno deluje
Plodnost je proces, ki je manj dovzeten za socialno regulacijo kot drugi. Poskusi v zgodovini, da bi država v ta postopek posegla zaradi ohranjanja čistosti rase, so bili mogoči samo v totalitarnih družbah. Preden poskušate povečati rodnost, morate najprej zmanjšati izgubo tistih, ki so se že rodili, vsaj tistih 7% otrok, ki so nezaželene za porodnice.
Naša najpomembnejša naloga je, da se naučimo uporabljati državne instrumente za zagotavljanje svobode - svobode posameznika, podjetništva, svobode razvoja institucij civilne družbe. Medtem je treba poudariti, da je ta postopek protisloven. Po eni strani pretirano državno vmešavanje na območjih, kjer ne bi smelo biti, po drugi pa, če ni, kjer je to potrebno. Zdaj je udeležba države pretirana pri lastništvu, podjetništvu in delni potrošnji. In obratno, država ostaja pasivna pri ustvarjanju enotnega tržnega gospodarskega prostora za državo, obveznem izvajanju zakonov in zaščiti lastninskih pravic.
Plazečo razlastitev lahko opredelimo kot počasno, postopno poseganje v lastninske pravice, ki zmanjšuje vrednost naložbe. Lastninska pravica ostane v lasti vlagatelja, vendar so pravice vlagatelja do uporabe nepremičnine omejene z vladnim posredovanjem.
Kriza sistema Bretton Woods je razkrila protislovja med neokinezijci in neoklasiki, ki so jim očitali nezmožnost obvladovanja gospodarske in valutne krize, inflacijo, ki je namesto tega oslabila vladno poseganje v gospodarstvo, omejila predvsem na regulacijo trga. Monetaristi so naklonjeni prosto nihajočim tečajem.
Privrženci tega koncepta prepoznajo njegovo ranljivost. Ameriški ekonomist G. Johnson je na primer ugotovil, da je odziv plačilne bilance na spremembe deviznega tečaja počasen in prosto nihajoči tečaji ne morejo oslabiti špekulativnih kapitalskih tokov. Po besedah J. Weinerja si niti v svetu cen na prostem trgu ni mogoče predstavljati deviznega trga, na katerega država ne posega neposredno ali posredno. Popolnoma prosto nihajoči devizni tečaji so verjetno nedosegljivi, če so natančno določeni.2 To priznava neizogibnost vladnega posega v monetarne odnose. Nestabilnost spremenljivih deviznih tečajev spodkopava zaupanje gospodarskih subjektov. Zato se v praksi daje prednost režimu reguliranih plavajočih tečajev. Sestanki sedmih vodilnih držav so potrdili to načelo. Predstavljen je koncept omejitev nihanj obrestnih mer. Borzna kriza leta 1987 (tako kot sredi sedemdesetih let) je razkrila potrebo po kolektivnem deviznem posredovanju ZDA, Nemčije in Japonske za stabilizacijo dolarja in drugih vodilnih valut.
Vmešavanje države na področju mednarodnih poravnav se kaže v periodični uporabi kliringa valut - dogovorih med vlado dveh ali več držav o obveznem pobotu mednarodnih zahtev in obveznosti. Devizni kliring se razlikuje od domačega medbančnega kliringa. Prvič, poravnave za notranji kliring med bankami se izvajajo prostovoljno, za devizne kliringe pa je obvezno, če med državami obstaja klirinški sporazum, izvozniki in uvozniki nimajo pravice uiti klirinškim poravnavam. Drugič, pri notranjem obračunu se pobotano stanje takoj pretvori v gotovino, pri obračunu valut pa se pojavi problem uravnoteženja stanja.
Regulacija gospodarstva je namenska sprememba stopnje razvoja nacionalnega gospodarstva in njegovih posameznih strukturnih enot na podlagi prerazporeditve finančnih virov. Regulacija gospodarstva se izvaja v dveh oblikah - samoregulacija in državna regulacija. Za prvo so značilni takšni načini oblikovanja finančne osnove v različnih povezavah družbene proizvodnje, ki jih razvijajo in uporabljajo sami poslovni subjekti. Druga oblika odraža poseg države v razvoj družbene proizvodnje z različnimi ekonomskimi instrumenti, tudi s finančnimi vzvodi. Regulativni dohodek - zvezni in regionalni davki in druga plačila, v skladu s katerimi zvezni zakoni in zakoni sestavnih delov Ruske federacije določajo standarde za odbitke (v odstotkih) v lokalne proračune za prihodnje proračunsko leto.
Neučinkovitost trga na področju izobraževanja kaže, da je vladno posredovanje v tem sektorju gospodarstva naravno. Najprej se to kaže v oblikovanju državnega naročila za usposabljanje strokovnjakov za družbeno pomembna področja dejavnosti.
akumulacija kapitala. Glavna ideja tega trenda je bila izražena v aktivnem poseganju države v gospodarsko življenje.
To so bila leta zgodnjega merkantilizma, ki je začelo obdobje primitivne akumulacije kapitala. Glavna ideja tega trenda je bila izražena v aktivnem poseganju države v gospodarsko življenje, njen glavni element pa je bil sistem aktivne trgovinske bilance, kar je pomenilo spodbujanje, tudi z močno protekcionistično politiko in strogo carinsko zaščito, izvoz blaga nad uvozom.
Kontinentalni (evropski) koncept (model) računovodstva temelji na dejstvu, da je stopnja vmešavanja države v računovodsko prakso visoka. Predpostavlja, da vsa podjetja države uporabljajo enoten kontni načrt, enake postopke za beleženje transakcij. Model predpostavlja, da bi morali biti računovodski izkazi usmerjeni v zadovoljevanje informacijskih potreb davčnih in drugih vladnih agencij. Posledično se računovodske prakse v nekaterih državah bistveno razlikujejo od tistih v drugih državah. Ta računovodski model je osnova za organizacijo računovodstva v Nemčiji, Avstriji, drugih evropskih državah in na Japonskem.
Koncept J. M. Keynesa izhaja iz dejstva, da bi morale visoke stopnje gospodarskega razvoja temeljiti na širitvi tržne zmogljivosti in s tem povečanju množične potrošnje. Na podlagi tega se izvaja vladna intervencija v smeri doseganja efektivnega povpraševanja. Za razliko od svojih predhodnikov, ki so osnovo nacionalnega bogastva imeli le varčnost, je J. M. Keynes utemeljil pomembno vlogo podjetništva pri doseganju tega cilja. Po njegovi teoriji je gospodarska rast odvisna od razpoložljivosti zadostnih prihrankov, vendar le v pogojih polne zaposlenosti. Sicer tudi prisotnost zadostnih prihrankov ne zagotavlja rasti proizvodnje, saj so v tem primeru pasivne
V zadnjih nekaj letih je bilo za letalske družbe čas precejšnjih pretresov, predvsem zaradi zmanjšanja vmešavanja vlade v njihove dejavnosti. Po besedah Alfreda Kahna, nekdanjega vodje uprave za civilno letalstvo, ki je na tem področju uvedel novo državno politiko. Pred zmanjšanjem motenj je bila glavna sestavina uspeha ali neuspeha letalske družbe v veliki meri njegova sposobnost, da izkoristi prednosti zunaj vlade ... Vlada je dodelila zelo dragocene pravice, podjetja, ki so jih prejela, pa so pridobila nekakšen zaščitni blažilnik. Kahn meni, da je nova politika
Prepričani smo, da bi morale organizacije del svojih virov in prizadevanj usmeriti v dobro lokalnih skupnosti, v katerih deluje podjetje in njegovi oddelki, ter družbe kot celote. Kot je povedal prof. Lee Preston, organizacije ne morejo odgovorno delovati dlje časa v nasprotju s svojim okoljem. Nadalje trdi, da se mora organizacija za uspešno upravljanje prilagoditi težavam, ki se pojavljajo v družbenem okolju, in se nanje odzvati, da bo to okolje bolj prijetno za organizacijo. Naše mnenje je, da so izdatki za družbeno odgovornost upravičeni s tem, da se izboljšujejo različni segmenti družbe, pa tudi z odnosom javnosti do podjetja. To bi moralo pripeljati do večje zvestobe potrošnikov proizvajalcem izdelkov, zmanjšanja ravni regulativnega vmešavanja države in splošnega izboljšanja stanja družbe. Strinjamo pa se, da organizacije ne bi smele sodelovati pri zbiranju hrane za aboridžine Pago Pago, da bi postale družbeno odgovorne. Organizacije naj raje analizirajo lastne neposredne ukrepe in svoje okolje ter izberejo programe socialne odgovornosti, ki bodo temu okolju najbolj pomagali.
V ZDA in večini drugih industrializiranih držav so trgi redko neodvisni od vladnega posredovanja. Poleg uvedbe davkov in subvencij vlada pogosto ureja trge (tudi trge proste konkurence) na različne načine. Tu preučujemo, kako uporabiti razmerje med ponudbo in povpraševanjem za analizo vpliva ene od običajnih oblik vladne regulacije nadzora cen. Ta vprašanja so podrobneje obravnavana v pogl. devet.
In med njimi so stale naftne družbe, ki so se veselile prvega pomembnega povečanja donosnosti njihovega poslovanja v več kot desetih letih, a hkrati povsod pod pritiskom. Niso bili prepričani, čigavo nafto dejansko prodajajo zdaj, ko države proizvajalke zahtevajo naknadni nadzor. Dezorijentirani so bili glede cen in njihovega prihodnjega gibanja, proizvajalci in potrošniki pa so jih enako grajali, ker so bili posredniki v trenutni krizi. Zadnji poskus ugodnih cen v pogajanjih z državami proizvajalkami v Ženevi v začetku oktobra 1973 je privedel do tega, da so se podjetja izognila svojim tradicionalnim vlogam in priznala, da ne morejo več delovati kot sila proti zahtevam proizvajalcev. Zadnji poskus dodeljevanja zalog nafte pozimi 1973/1974 je prisilil podjetja, da so priznala, da nimajo več moči in sredstev za učinkovito izvajanje te naloge brez popolne in neposredne podpore vlad potrošnikov. Industrija, ki je 50 let trdila, da lahko vladno posredovanje škodi samo interesom potrošnikov, zdaj trdi, da brez takšnega posredovanja ne bi mogla učinkovito izvajati svoje naloge. Po treh letih neprestanih sprememb in neskončnih pogajanj za koncesije v ozračju nenehnih groženj in zahtev se je sedma tančica dvignila, za katero se je razkrila industrija, ki je izgubila svojo tradicionalno moč kot blažilnik med proizvajalci in potrošniki ter izgubila vse lastnosti nadnacionalnega vpliva in oligopolnega nadzora nad trgom, ki so bili, pravilno ali ne, tako dolgo povezani z njo. ureditev kmetijskega sektorja
Zgoraj naštete težave so neizogibne pri razvoju konceptov in standardov, v procesu rekonstrukcije ali spreminjanja družbeno oblikovanih dejavnosti. Razlika od večine prejšnjih razprav je v tem, da so se protislovja prvič pojavila odkrito. Zdi se, da so poročevalska podjetja in glavna računovodska podjetja orožala organizacije, ki razvijajo računovodske in revizijske standarde. Na kateri strani je vlada še ni jasno. Vendar je v vsakem sistemu, v katerem so standardi podprti z zakonodajo, vedno mogoče pričakovati vladno posredovanje. Zdi se, da uporabniki računovodskih izkazov in javnost na splošno niso glavna skrb niti vlagatelja izkazov niti računovodje.
Najprej je treba razlikovati med dvema glavnima oblikama: neposredno posredovanje s širitvijo državne lastnine nad materialnimi viri, priprava zakonodaje in upravljanje proizvodnih podjetij ter posredno posredovanje z različnimi ukrepi ekonomske politike.
Neposredno posredovanje države je sprejemanje zakonodajnih aktov, namenjenih racionalizaciji in razvoju odnosov med elementi tržnega sistema. Primer državne ureditve gospodarstva z objavo zakonodajnih aktov je določba o sodelovanju v Franciji.
Posredna intervencija. Ukrepi ekonomske politike so lahko glede na namen intervencije usmerjeni v:
Spodbude za naložbe;
Polna zaposlenost;
Spodbujanje izvoza in uvoza blaga, kapitala in delovne sile;
Vpliv na splošno raven cen, da bi jo stabilizirali;
Podpiranje trajnostne gospodarske rasti;
Prerazporeditev dohodka.
Za izvajanje teh različnih ukrepov se država zateka predvsem k fiskalni in monetarni politiki. Fiskalna politika je fiskalna politika. Lahko ga opredelimo kot politiko, ki jo izvajamo z manipuliranjem državnih prihodkov in odhodkov. Monetarna politika je politika, ki se izvaja z uravnavanjem ponudbe denarja v obtoku in izboljšanjem kreditne sfere. Obe področji javne politike sta med seboj tesno povezani. Vendar se to razmerje v tržnih in centraliziranih gospodarstvih bistveno razlikuje.
Tržna gospodarstva nenehno iščejo optimalno kombinacijo državne regulacije in delovanja naravno oblikovanega tržnega mehanizma.
V tržnem gospodarstvu imajo davki tako pomembno vlogo, da lahko z gotovostjo rečemo: brez dobro vzpostavljenega, dobro delujočega davčnega sistema učinkovito tržno gospodarstvo ni mogoče.
Kakšna natančno je vloga davkov v tržnem gospodarstvu, kakšne funkcije opravljajo? Pri odgovoru na ta vprašanja običajno začnejo z dejstvom, da imajo davki odločilno vlogo pri oblikovanju prihodkovne strani državnega proračuna. To je seveda tako. Toda na prvo mesto je treba postaviti funkcijo, brez katere je v gospodarstvu, ki temelji na blagovno-denarnih odnosih, nemogoče. Ta funkcija davkov je regulativna.
Tržno gospodarstvo v razvitih državah je regulirano gospodarstvo. Nemogoče si je predstavljati učinkovito delujoče tržno gospodarstvo v sodobnem svetu, ki ga država ne bi urejala. Druga stvar je, kako je to urejeno, na kakšen način, v kakšnih oblikah.
Državna ureditev se izvaja v dveh glavnih smereh:
Ureditev trga, blagovno-denarni odnosi. Sestavljen je predvsem iz opredelitve "pravil igre", tj. razvoj zakonov in drugih predpisov, ki opredeljujejo odnos oseb, ki delujejo na trgu, predvsem podjetnikov, delodajalcev in zaposlenih. Sem spadajo zakoni, predpisi, navodila državnih organov, ki urejajo razmerja med proizvajalci, prodajalci in kupci, dejavnosti bank in borze dela. Ta smer državne regulacije trga ni neposredno povezana z davki.
Ureditev razvoja nacionalnega gospodarstva, družbene proizvodnje, ko je glavni objektivni gospodarski zakon, ki velja v družbi, vrednostni zakon. Tu govorimo predvsem o finančnih in ekonomskih metodah vladnega vpliva na interese ljudi, podjetnikov, da bi svoje dejavnosti usmerili v družbeno koristno smer.
V tržnih razmerah se metode upravne podrejenosti podjetnikov znižajo na minimum, sam koncept "višjih organizacij", ki imajo pravico upravljati dejavnosti podjetij s pomočjo ukazov, ukazov in ukazov, postopoma izginja.
Z manevriranjem davčnih stopenj, ugodnosti in glob, spreminjanjem davčnih pogojev, uvedbo nekaterih in odpravo drugih davkov država ustvarja pogoje za pospešen razvoj nekaterih panog in panog, prispeva k reševanju nujnih problemov družbe. Torej trenutno za nas morda ni pomembnejše naloge kot dvig kmetijstva in reševanje prehranskega problema. V zvezi s tem so v Ruski federaciji kolektivne kmetije, državne kmetije in druga kmetijska proizvodnja oproščene davka od dohodka.
Še en primer. Znano je, da si učinkovito delujočega tržnega gospodarstva ni mogoče zamisliti brez razvoja malih podjetij. Brez tega je težko ustvariti gospodarsko okolje, ugodno za delovanje blagovno-denarnih odnosov. Država bi morala spodbujati razvoj malega podjetja, ga podpirati z oblikovanjem posebnih skladov za financiranje malih podjetij, preferencialno posojanje, preferencialno obdavčitev.
Druga naloga davkov je spodbuda. S pomočjo davkov in ugodnosti država spodbuja tehnični proces, povečanje števila delovnih mest, kapitalske naložbe za širitev proizvodnje itd.
Naslednja funkcija davkov je razdeljevalna ali prerazporeditvena. Z davki so sredstva koncentrirana v državnem proračunu, ki so nato usmerjena v reševanje nacionalnih gospodarskih problemov, tako proizvodnih kot socialnih, financiranje velikih medsektorskih, celovitih ciljnih programov - znanstvenih, tehničnih, ekonomskih itd.
Država s pomočjo davkov prerazdeli del dobička podjetij in podjetnikov, dohodke državljanov, jih usmeri v razvoj industrijske in socialne infrastrukture, v naložbe in kapitalske naložbe. Prerazporeditvena funkcija davčnega sistema ima izrazit družbeni značaj. Ustrezno strukturiran davčni sistem omogoča tržnemu gospodarstvu socialno usmerjenost, kot to počnejo Nemčija, Švedska in številne druge države.
Uvod
1. Državna ureditev tržnega gospodarstva
1.1 Potreba po vladnem posredovanju v gospodarstvu
1.2 Cilji, usmeritve in metode državne regulacije gospodarstva
2. Monetarna politika kot funkcija državne regulacije gospodarstva
2.1 Glavne usmeritve denarne politike
2.2 Monetarna politika v Rusiji
Zaključek
Bibliografija
UVOD
V drugi polovici XX. obstaja težnja po razširitvi obsega dejavnosti države in krepitvi njene vloge na gospodarskem področju. Hkrati je splošno priznano, da se največja učinkovitost doseže v konkurenčnem tržnem mehanizmu. Zato država ne želi prilagoditi tržnega mehanizma, temveč ustvariti pogoje za njegovo svobodno delovanje, ki zagotavlja visoko raven konkurence. Konkurenca mora biti prisotna povsod, kjer je mogoč regulativni vpliv države in kjer koli je to potrebno. Večina ekonomistov se strinja z razumevanjem, da mora "nevidno roko trga" dopolnjevati "vidna roka države".
Podcenjevanje gospodarske vloge države, njena odstranitev iz gospodarskega življenja družbe, kar dokazujejo izkušnje iz prvih let gospodarskih reform pri nas, povzročajo negativne posledice. Svetovna praksa je pokazala, da učinkovitega tržnega gospodarstva ni in ne more biti brez aktivne regulativne vloge države, ki je sestavljena iz ohranjanja gospodarske stabilnosti in makroekonomskega ravnovesja, pri sprejemanju ukrepov za izravnavo cikličnih recesij in vzponov gospodarskega razvoja. Najprej država spodbuja učinkovito gospodarsko dejavnost vseh podjetnikov. V ta namen se zavezuje, da bo zagotovil pravni okvir in socialno ozračje, ki bo ugodno za učinkovito delovanje tržnega gospodarstva.
Državno ureditev tržnega gospodarstva lahko pogojno razdelimo na dve obliki: neposredni vpliv na gospodarstvo (z udeležbo države v mešanem tržnem gospodarstvu kot subjekta) in posreden, posreden, ko država z uporabo vpliva na reprodukcijski proces finančnega mehanizma. Glavne finančne metode posrednega vpliva države na tržni mehanizem so proračunski, davčni, kreditni in socialni instrumenti.
Ustreznost teme poudarja dejstvo, da je za sodobno Rusijo še posebej pomembno izdelati načela gradnje kreditnega sistema glede na posebnosti razvoja države zveznega tipa. Kreditni sistem je tesno povezan s proizvodnjo, trgovino, potrošnjo, vklj. osebno. Skozi to gre razporeditev in prerazporeditev denarnih virov. Zato kreditni sistem postaja dejavnik gospodarske rasti.
DRŽAVNA UREDBA TRŽNEGA GOSPODARSTVA
Potreba državnega posega v gospodarstvo
Državno posredovanje v reprodukcijskem procesu je bilo značilno za vse faze razvoja trga. V prejšnjih fazah je bila minimalna in je bila omejena na zagotavljanje finančnega nadzora nad identifikacijo in računovodstvom državnih prihodkov; nadzor porabe proračunskih sredstev; kazenski pregon in zaposlovanje; normativni odnosi z drugimi državami; organizacija narodne obrambe itd. Ko pa se trg razvija, se kaže njegova lastna težnja k monopolizaciji. Neomejena tržna porazdelitev vodi do močne diferenciacije dohodka in povečanja brezposelnosti. Postopki, ki potekajo, ne ustrezajo večini prebivalstva in so preobremenjeni z resnimi socialnimi konflikti. Postopoma pride do spoznanja, da lahko upanje samo na samoprilagoditev trga postavi pod vprašaj sam obstoj gospodarskega sistema.
M. Friedman je menil: "Gospodarska svoboda je nujna, ne pa zadostna za politično svobodo, ki pa je potrebna za zagotovitev svobode ekonomske izbire." Zato je država danes nujen in pomemben subjekt vsakega gospodarstva. Pomembno vlogo ima država tudi v državah, ki so tradicionalno usmerjene v prosti trg
Teoretično razumevanje vloge države v tržnem gospodarstvu je povezano z imenom angleškega ekonomista J. M. Keynesa. O problemu svobodne izbire: "Izguba možnosti izbire je največja od vseh izgub v homogeni ali totalitarni državi", je dokazal nemožnost samozdravljenja gospodarstva med recesijo, potrebo po politika kot sredstvo, ki lahko uravnoteži agregatno povpraševanje in agregatno ponudbo ter tako gospodarstvo izpelje iz kriznega stanja in tako spodbudi njegovo nadaljnjo stabilizacijo. Keynesovim stališčem nasprotujejo privrženci starih načel - neokonservativci. Zagovarjajo nevmešavanje države v gospodarske dejavnosti zasebnih podjetij in trdijo, da je sistem cen mehanizem, ki lahko zagotavlja splošno ravnovesje gospodarstva brez centralnega nadzora. Neokonservativci menijo, da je običajni tržni mehanizem tisti, ki lahko učinkovito uravnava nacionalno gospodarstvo. Tako je avstrijski ekonomist Hayek ugotovil, da bi država morala opravljati le vlogo "nočnega čuvaja", ne da bi se vmešavala v gospodarske procese; namenjena je le zaščiti zasebne lastnine in svobode odnosov, ki temeljijo na njej, ustvarjanju in zagotavljanju potrebnega pravnega okvira. Država ima tako kot trg tudi svoje "neuspehe", tj. vladne agencije včasih sprejemajo gospodarske odločitve, ki z vidika interesov družbe niso optimalne in zaželene. Oba predstavljena modela regulacije nacionalnega gospodarstva sta asimetrična. Njihova kritična primerjava dokazuje manjvrednost tako izključno tržnega kot le državnega gospodarskega mehanizma. Hkrati je tisto, kar je odsotno v enem mehanizmu, dovolj prisotno v drugem. Zato je za izboljšanje upravljanja nacionalnega gospodarstva bolj smiselno uporabiti mešani način upravljanja, kjer so prednosti obeh gospodarskih mehanizmov organsko združene.
Tako učinkovitost nacionalnega gospodarstva predpostavlja optimalno kombinacijo tržnih in vladnih regulatorjev. Obe strani - trg in država - sta bistvenega pomena. Po besedah P. Samuelsona: "voditi gospodarstvo v odsotnosti enega ali drugega je enako kot poskušati ploskati z eno roko." V vseh visoko razvitih državah se upoštevajo splošni temelji mešanega načina upravljanja. Meje mešanega sistema upravljanja določata dva ekstremna regulatorja: najmanjši - spontano samoregulativni trg in največji - strogo centralizirano načrtovano vladno upravljanje. Medtem imajo različne države svoje možnosti, ki se razlikujejo po: sferah trga in držav; funkcije javne uprave; oblike in metode vladnega posredovanja. Vloge trga ni mogoče absolutisati s podcenjevanjem vloge države. Hkrati z zmožnostmi sodobne države ne smemo pretiravati, ne da bi se priznala vloga tržne samoregulacije in spodbujanja. Razumna sinteza državne regulacije in tržnega mehanizma omogoča reševanje glavnih socialno-ekonomskih problemov sodobne družbe. Če država skuša narediti več, kot ji tržno gospodarstvo dodeli, potem pride do uničujočih deformacij tržnih procesov in proizvodna učinkovitost se zmanjša. Potem je treba gospodarstvo osvoboditi pretirane državne dejavnosti in izvesti denacionalizacijo.
Osrednje vprašanje države je problem razvoja strategije za socialno-ekonomski razvoj države z jasno opredelitvijo končnih ciljev, prioritet in faz. Država sproži razvoj takšne strategije in je odgovorna za njeno usmerjanje in izvajanje. Enako pomembna naloga je stabiliziranje gospodarstva in spodbujanje uravnotežene gospodarske rasti. S sistemom določenih ukrepov na področju proračunske, monetarne, fiskalne in strukturne politike država poskuša vzdrževati normalno delovanje tržnega mehanizma, izravnati ciklična nihanja, premagati posledice gospodarske krize, ki vodi do močnih odstopanj od makroekonomskega ravnotežja , zmanjšali inflacijo in zagotovili pogoje za dolgoročno gospodarsko rast. V ta namen spodbuja agregatno povpraševanje po blagu in storitvah, naložbe, zaposlovanje, ureja bančne obresti in davčne stopnje.
Posebej je treba izpostaviti funkcijo zagotavljanja zaposlitve. Znano je, da tržno gospodarstvo ne zagotavlja polne zaposlenosti prebivalstva, prisilna brezposelnost je v njem neizogibna (njegova raven do 6% se šteje za naravno). Brezposelnost ni le resen socialni problem, temveč tudi premalo proizvedeni BNP, zmanjšanje povpraševanja potrošnikov in davčnih prihodkov ter povečanje državne porabe za prejemke. Zato si država prizadeva zagotoviti polno zaposlenost delovno sposobnega prebivalstva, ureja trg dela z ustvarjanjem ustreznih služb za zaposlovanje, organizira nova delovna mesta, prekvalifikacijo in prekvalifikacijo delovne sile itd.
Področje dejavnosti države vključuje tudi uravnavanje cen. Pomen te funkcije je velik, saj dinamika in struktura cen objektivno odražata stanje gospodarstva. Cene nato aktivno vplivajo na strukturo gospodarstva, naložbeni proces, stabilnost nacionalne valute in družbeno vzdušje. Zato je država dolžna voditi učinkovito cenovno politiko. Na primer, v kateri koli državi obstajajo blago in storitve, katerih cene določi država: tarife za železniški prevoz, elektriko itd. Pogosto država zagotavlja subvencije za cene, posebna dodatna plačila proizvajalcem družbeno pomembnih dobrin, določa tako -klicane mejne cene, ki določajo le njihove zgornje meje.
Konkurenca je temeljna značilnost trga. Konkurenčno okolje je notranje nestabilno in ga je treba zaščititi pred državo. Boriti se mora proti monopolizaciji trga in si prizadevati za ustvarjanje ugodnega konkurenčnega okolja za proizvajalce. Z regulacijo naložb država s finančnimi in denarnimi mehanizmi vpliva na stopnje in deleže družbene proizvodnje. Naložbe se izvajajo tako na račun državnega proračuna, lokalnih proračunov kot na račun zasebnih naložb, ki se spodbujajo s pomočjo davčnih spodbud.
Toda v sodobnem svetu so funkcije države veliko širše. Z razvojem družbe, spremembami v strukturi družbene proizvodnje, aktualizacijo nekaterih področij družbenega življenja se poveča vloga države pri urejanju družbenih procesov: določitev minimalnih plač; zaščita habitata; razvoj infrastrukture; delovni čas; določitev preživninskega minimuma; zmanjšanje neupravičene diferenciacije dohodka; določitev nadomestil za brezposelnost; izplačila različnih vrst pokojnin in prejemkov članom družbe z nizkimi dohodki itd.
Izključna pristojnost države vključuje najvišje nacionalne interese, ekonomsko varnost, katere porok in zaščitnik je. Država mora z organiziranjem nadzora nad nacionalnimi viri pri vodenju notranje in zunanje politike vzdrževati ravnovesje javnih interesov, socialne stabilnosti in varovati nacionalne interese.
Tako: obseg posegov v gospodarstvo je odvisen od številnih dejavnikov tako ekonomskega reda (stopnja gospodarskega razvoja in gospodarske dejavnosti) kot nacionalnih posebnosti (tradicionalna vloga države v družbi, družbena miselnost). Nemogoče je natančno določiti sprejemljivost enega ali drugega. Z zaupanjem lahko trdimo, da bi moralo biti državno posredovanje v tržnem gospodarstvu ekonomsko upravičeno in dopustno v obsegu, ki prispeva k povečanju gospodarske učinkovitosti. Vsekakor bi moralo biti vladno posredovanje v gospodarskem življenju omejeno, zato je ena glavnih nalog tržnega gospodarstva doseči optimum v razmerju med vladnimi posegi in tržnimi silami. Nepristranskost v eno ali drugo smer neizogibno vodi do negativnih rezultatov. Vsaka evforija na trgu je prav tako nesprejemljiva, prav tako pa tudi popolna nacionalizacija gospodarstva. Zato iskanje optimalnih meja udeležbe države v tržnem gospodarstvu ni nacionalni problem, temveč svetovni.
Podobne informacije.
