Financiranje proračuna (Proračunska finančna sredstva) - denarna podpora, ki jo trajno, dodeljena sredstva (dodelitev) sredstev iz državnega (lokalnega) proračuna za stroške, povezane z izvajanjem državnih naročil, izvajanje državnih programov, vsebino državnih organizacij.
Proračunsko financiranje se izvaja v obliki dodeljevanja sredstev (proračunske dodelitve) na določen namen za doseganje nacionalnih ciljev ali za kritje stroškov industrij, podjetij, organizacij, ki so v celoti ali delno državno monetarno podporo. Na primer, na račun državnih in lokalnih skladov, vsebina državne funkcije, vlade, vojske, policije, sodišča, delno organizacij, znanosti, kulturnega, izobraževanja, zdravja in podobnih institucij se izvajajo.
Proračunsko financiranje se izvaja v skladu z uveljavljenimi načeli z uporabo posebnih oblik in metod za zagotavljanje proračunskih sredstev; Med financiranjem proračuna je država za ciljno usmerjeno, ekonomsko in učinkovito porabo denarja.
Načela proračunskega financiranja se lahko razdelijo na: \\ t
Skupna načela vključujejo:
Zasebni atributi na načela, ki se razlikujejo, odvisno od tega, katera proračunska sredstva so na voljo tudi cilji. Tako za proračunske institucije, načelo odvisnosti od zneska financiranja iz uveljavljenih norm in dejansko dosežene kazalnike v omrežju, državah in kontingentih.
Proračunska sredstva se lahko zagotovijo v naslednjih oblikah financiranja: \\ t
Domači sistem proračunskega financiranja v 90. letih. V primerjavi s sistemom nekdanje ZSSR je prišlo do pomembnih sprememb:
Postopek za odobritev sredstev iz proračuna je odvisen od organizacijskega in pravnega statusa podjetja, organizacije, institucije. Na primer, financiranje proračunskih institucij se izvaja v trajnem naročilu v skladu z imenovanjem, predvidenimi v njihovem letni, s četrtletno razčlenitvijo ocen in v ukrepu izpolnjevanja državnih (občinskih) nalog, ki jih je določil. Hkrati se upoštevajo spremembe v oceni na predpisanem načinu, in izpolnjene vse zahteve finančne in proračunske discipline.
Proračunsko financiranje vladnih podjetij (tovarn, tovarn, kmetije) se izvedejo v skladu z načrtom načrta naročila in razvoja. Objekti za državna podjetja so dodeljene iz proračuna na:
Neuporabljena proračunska sredstva Po izteku leta se morajo državna podjetja vrniti v proračun.
Po mnenju državnih in občinskih enot, ki temeljijo na pravici gospodarskega upravljanja in delovanja na komercialni osnovi, se lahko proračunsko financiranje delno izvede ob plačilu in odplačevanju; Ob enakih pogojih so proračunska sredstva opremljena z nedržavnimi gospodarskimi podjetji, ki so osvojili konkurenco investicijskih projektov. Njihovi stroški se financirajo v okviru zneska, ki jih odobri proračun za ustrezno leto. Posebni ukrepi se financirajo na plačanih in donosnih osnovah, zlasti dodeljenih v proračunskih odhodkih.
Proračunske metode financiranja, ki odražajo proračunsko porabo, vključujejo:
Proračunsko financiranje bi bilo treba na eni strani široko uporabljati, da se ohrani dosežena raven socialno-kulturne službe prebivalstva, na drugi strani, da bi dosegli optimalno strukturo industrije, ob upoštevanju socialnih prednostnih nalog. Pomembno je, da v proračunu katere koli ravni velikosti in rokov za sprejem sredstev natančno izpolnjuje zahteve proračunskega financiranja, tako da ni zamud s financiranjem zaradi poznega in nepopolnega prejema sredstev v proračun. Prazna zakladnica, ki krši financiranje proračuna, ni le rezultat kriznega stanja gospodarstva, temveč tudi pričanje napačnih izračunov, ki so bili sprejeti pri upravljanju državnih in občinskih financ, vključno z neravnovesjem proračuna in nezadostne veljavnosti uveljavljenih omejitev financiranja ki ne sme presegati zneskov pravega dohodka. Pri zmanjševanju proračunskih prihodkov ali virov primanjkljaja v procesu izvrševanja proračuna v proračunskem financiranju se lahko zagotovi način zmanjšanja proračuna ali stroške zaobjamenja stroškov.
Uvod
Hiter razvoj tržnih odnosov v ruski družbi, prostega razvoja vseh oblik lastništva, izboljšanje mehanizma državne ureditve podjetniških (ekonomskih) dejavnosti je bilo močno vzpostavitev problema razvoja sodobnega koncepta finančnega prava, značilnosti subjekt, metode, sistemi in metode vpliva na odnose z javnostmi. Različni vidiki izboljšanja finančne in bančne zakonodaje o gospodarskih prerazporeditvah, ki vplivajo na vse stranke v državo, so bili nominirani za sprednjo vezavo pravne misli.
Vse to, seveda, ne more vplivati \u200b\u200bna študijo različnih znanstvenih problemov finančnega prava, so potrebovali sveže izvirne učbenike in učbenike o tej novi in \u200b\u200bzelo pomembni vej. Po mojem mnenju, naslednji učbeniki zaslužijo najbolj pozitivno oceno: "Finančno pravo" (AVD. Ed. O.N. Gorbunova. - M.: Yellowary, 1996), "Osnove bančnega prava" OM Oleiniki (M.: Odvetnik, 1997), "Finančno pravo" N.D. Eriashvili (M .: UNITI, Zakon in pravo, 2000), itd. In v zadnjem učbeniku, morda prvič v pravni literaturi z globokim poznavanjem finančnih praks in veljavne zakonodaje, sodobnih problemov pravne ureditve monetarnega cirkulacije in Izračuni, lizing, valutne transakcije in plačila.
Na podlagi novih publikacij in razvoja, oddelka za pravo vse-ruske odsotnosti iz finančnega in gospodarskega inštituta (PSFEI) skupaj z vodilnimi odvetniki in ekonomisti, ki se ukvarjajo s problemi prave uredbe o finančnih odnosih, pripravila svoj finančni priročnik za finančne (s poudarkom na analizi sistemske finančne zakonodaje.).
Zato se finančno pravo obravnava v knjigi in s splošnimi teoretičnimi položaji (predmet finančnega prava, njene metode, načela, finančne in pravne norme, pravnih odnosov itd.), In z vidika glavnih usmeritev pravne ureditve finančnih dejavnosti (proračunska zakonodaja, pravna ureditev javnofinančnih prihodkov, pravnih temeljev državnega posojila, pravna ureditev državne porabe, pravni vidiki bančnih dejavnosti, poravnave pravnih razmerij, vrednostnih papirjev itd.).
Koncept in načela proračunskega financiranja.
Javna sredstva v Ruski federaciji se pošljejo v različne namene in v različnih naročilih. Toda obseg sredstev je razdeljena in porabljena s financiranjem.
Financiranje je nepreklicna uporaba javnih sredstev, ki so opremljena z odlaganjem podjetij, organizacij in institucij, da izvajajo svoje zakonske tekoče dejavnosti.
Financiranje se uporablja predvsem za vladne predmete in se izvaja na račun različnih virov: iz proračunskih sredstev, izplačil sredstev in lastnih sredstev poslovnih združenj in podjetij.
Financiranje iz proračuna ali proračunskega financiranja je del celotne porabe javnih sredstev in izstopa do posebne skupine zaradi pomena in edinstvenosti vira financiranja, ki je proračun.
Osredotočenost je izražena v tem, da so stroški predmet cilja: plače, poslovno potovanje, štipendije, tekoči stroški itd.
Financiranje kot delo in storitve je izpolnjeno, določa, da se sredstva ne razlikujejo samodejno v okviru letnih del in storitev, in v skladu z dejanskimi zmogljivostmi, kvantitativnimi in kvalitativnimi kazalniki. Izvajanje tega načela je izraženo v četrtletnih in mesečnih razčlenitvah stroškov.
Skladnost s finančno disciplino deluje kot pogoj za pravilno in zakoniti porabo sredstev.
Proračunsko financiranje v Ruski federaciji je v dveh oblikah: financiranje državnih združenj in organizacij z gospodarsko in finančno neodvisnostjo; Financiranje državnih proračunskih institucij. Vsaka od teh oblik ima svoje lastne značilnosti, tako z gospodarskimi in pravnimi stališči.
Gospodarske organizacije v sistemu proračunskega financiranja zasedajo posebno mesto. Odločeno je z dejstvom, da zagotavljajo svoje glavne proizvodne in socialne stroške na lastne stroške in po potrebi za privabljanje kreditov iz poslovnih bank v te namene. Financiranje iz proračuna jih uporabljajo le v nekaterih primerih, ki jih določa zakon. Tako je bila v zveznem proračunu za leto 1994 dodeljena proračunska sredstva v obliki državne podpore sektorjev nacionalnega gospodarstva na osnovnih panogah (premogovni industriji), pretvorbo obrambe industrije, druge industrije, kmetijstvo, nekatere sektorje Hrana itd.
Državne proračunske organizacije, tako imenovana proračunska sfera, imajo svoje lastne značilnosti. Pripadajo neproduktivni sferi, pri oblikovanju materialnih vrednosti niso neposredno vključeni in zato nacionalni dohodek ne ustvarja. Glavno imenovanje proračunskih organizacij je izpolnjevanje socialno-socialnih potreb članov družbe. Med njimi so socialne in kulturne ustanove, državne uprave in obrambne organe.
V zvezi s tržnimi odnosi so vse proračunske organizacije dovoljevale podjetniške dejavnosti, ki jih zagotavljajo njihovi listini. Ta dejavnost jim prinese svoj dohodek, ki delujejo kot njihova sredstva za izplačevanje. Porabijo se v okviru podatkov o proračunskih organizacijah, ki so dodatni vir financiranja.
Načela proračunskega financiranja.
Izdatki proračuna se dosežejo s pomočjo proračunskega financiranja, ki je sistem za zagotavljanje sredstev podjetjem, organizacijam, institucijam iz centraliziranih sredstev države za financiranje stroškov, ki jih zagotavlja proračun. Financiranje proračuna temelji na določenih načelih, označene s posebnimi metodami in oblikami zagotavljanja proračunskih sredstev.
Načela proračunskega financiranja imajo pomembno vlogo pri organizaciji racionalnega sistema proračunskega financiranja. Tej vključujejo:
1) Priprava največjega učinka na minimum. Proračunska sredstva lahko in jih je treba zagotoviti, pod pogojem, da bo učinek njihove uporabe največje. Ta učinek se lahko izrazi na dva načina. Prvič, pri reševanju največjega števila nalog socialno-ekonomskega razvoja države v določenem znesku sredstev. Drugič, pri povečanju pritoka k proračunu za sklade zaradi rasti prejemnikov prihodkov proračunskih sredstev.
2) ciljna narava uporabe sredstev proračunskih sredstev. Zagotovljeno je z dodeljevanjem proračunskih sredstev za določene prejemnike. Pravne osebe prejemajo sredstva iz proračuna samo za predhodno določene cilje, ki so strogo nadzorovane. Skladnost s tem načelom ovira neučinkovito uporabo sredstev proračuna.
3) zagotavljanje proračunskih sredstev le ukrepom predhodno dodeljenih sredstev. To omogoča finančnim organom na eni strani, da izvedejo učinkovit in učinkovit nadzor nad dejavnostmi podjetij, organizacij, institucij. Po drugi strani pa bolj racionalno razpolaganje z omejenimi proračunskimi sredstvi.
4) Neprečlovek dodeljevanja proračunskih sredstev. Zagotavljanje proračunskih sredstev se izvaja brez pogojev za njihovo obvezno vrnitev v državni proračun.
5) Proste proračunske dodelitve pomeni, da izbrani prejemniki proračunskih sredstev proračunskih sredstev niso dolžni plačati kakršnih koli sredstev v obliki obresti, del dohodka itd.
V praksi proračunskega financiranja se uporabljajo naslednji načini financiranja: \\ t
1) ocenjeno financiranje;
2) Financiranje programske opreme;
3) Financiranje za premazovanje stroškov, katerih ni zagotovljeno zaradi cene proizvodov (storitve);
4) Financiranje naložb.
Največja porazdelitev v praksi proračunskega financiranja je ocenjena. Ta metoda je bila široko razširjena v stanju izobraževanja, kulture, umetnosti, zdravja, telesne kulture, športne in socialne varnosti. Z ocenjenimi sredstvi se obseg izdatkov določi na podlagi medsebojno povezanih ocen, ki se razvijajo v zvezi z vsako proračunsko institucijo. Ocene, nato pa se razvijajo na podlagi odobrenih stroškov odhodkov na štetje enote, ki se določi v zvezi z vsako proračunsko institucijo, odvisno od glavne vrste dejavnosti. Na primer, lahko je število študentov, število bolnišničnih postelj, opravljenih operacij itd.
Ocena, zbrana na podlagi proračunskih standardov stroškov, je finančni načrt institucij družbeno-kulturnega sfera. Ocena nima donosnega dela, vendar je potrditev potrebe po financiranju teh stroškov, ki so opredeljene v njej. Na podlagi ocenjenih finančnih organov določajo skupne izdatke.
Financiranje programske opreme kot metoda proračunskega financiranja se pogosto uporablja pri financiranju znanstvenih ustanov. V skladu s to metodo se skupni znesek dodeljenih sredstev ne določa na podlagi želene ocene, vendar glede na pomen znanstvene teme. Skupni znesek gotovine na vsaki temi je dodeljen neposredno znanstvenim ustanovam - Ruska akademija znanosti, sektorskih akademij, izobraževalnih ustanov itd., Ki pa glede na obseg skupnih zneskov posebnih ocen stroškov.
Metoda financiranja za kritje stroškov stroškov, katerih nadomestila ni zagotovljena s ceno proizvodnje (storitve), se široko uporablja v zvezi z zabavnimi institucijami, katerih storitve se plačajo. To so gledališča, kinematografi, umetniške galerije itd. Ker imajo te institucije poseben družbeni pomen, cene za svoje storitve ni mogoče namestiti na ravni, ki vam omogoča vračilo vseh stroškov. Zato bo država dosegla svoje dejavnosti iz proračuna, vendar ne v celoti, ampak v višini sredstev, ki niso dovolj za kritje stroškov. Obseg teh subvencij se določi na podlagi realne razlike v prihodkih in stroških, ki nastanejo na koncu tekočega poslovnega leta.
Financiranje naložb je zagotavljanje sredstev za ustvarjanje novih, širitev, rekonstrukcija, tehnična ponovna oprema obstoječih osnovnih sredstev industrijskih in neproizvodnih namenov. Ker se metoda proračunskega financiranja pogosto uporablja v različnih sektorjih nacionalnega gospodarstva. Pri financiranju naložb se sredstva dodelijo omejenemu krogu objektov, ki so vključevali poseben seznam stavb, ki jih je odobrila vlada Ruske federacije. Vlada, ki določa prednostna področja, za katera je podpora državna podpora potrebna na račun zveznega proračuna. Ta orodja se lahko zagotovijo na nepreklicno in vračajoči osnovo.
Za odprtje financiranja na nepreklicni osnovi države članice zagotavljajo Ministrstvu za finance izvlečkov Ruske federacije iz odobrenega seznama stavb in objektov, kar kaže na naložbene in vladne pogodbe (pogodbene pogodbe) za izgradnjo predmetov za zvezne potrebe. Otvoritev sredstev na državne stranke proizvaja Ministrstvo za finance Ruske federacije s prenosom sredstev po odobritvi obsega centraliziranih naložb in seznama stavb za zvezne potrebe. Po drugi strani pa državne stranke navajajo zvezni proračun neposredno strankam (razvijalci) v mejah dodeljenih zneskov.
Od leta 1997 je vlada Ruske federacije dodeljena sredstva iz zveznega proračuna brezplačno za gradnjo, obnovo in tehnično ponovno opremo nedržavnih podjetij, ki so predmet le zasnova tega dela sredstev kot delež državnega lastništva.
Načela financiranja proračunskih institucij.
Da bi opredelili posebnosti načrtovanja proračuna v neproduktivni sferi, je priporočljivo, najprej, da razvrstijo podjetje, institucije, organizacije za skupine, ki so vključene v njeno sestavo, institucijo, ob upoštevanju narave svojih dejavnosti, \\ t Metode upravljanja in financiranja.
V prvi skupini se lahko pripisujejo veje, ki so zelo blizu materialne proizvodnje. Organizirajo svoje dejavnosti na načelih kalivosti in samofinanciranja, ki jih vodi zakon Republike Belorusije "o podjetju". Storitve teh panog so na voljo za pristojbino. Vir stroškov stroškov za njihovo proizvodnjo je prihodki od prodaje storitev, tj. Denar potrošnikov.
Druga skupina vključuje panoge v nepopolnem upravičencu, t.j. Z nekaterimi dohodki in prejemanjem sredstev iz proračuna v obliki neposrednega financiranja ali subvencij (mešano financiranje). Njihove storitve so delno svobodne. Način vzdrževanja gospodarstva je določen s prevladujočim virom stroškov.
Tretja skupina pripada industriji in institucijam, ki jih vsebuje na račun proračuna. Storitve, ki jih zagotavljajo, so brezplačne, vir njihovega financiranja je državni proračun.
Proračunske institucije se lahko financirajo na račun sredstev: \\ t
Republikanski proračun
- lokalni proračun,
- državna sredstva za izplačilo, \\ t
- proračune vseh ravni, \\ t
- ekstrabudgetni prihodki,
- sredstva, prejeta med začasnim redom.
Financiranje Proračunske institucije se pojavijo v več fazah:
1. Priprava in odobritev proračunske slike. Proračunska slika je sestavljena na podlagi odobrenega proračuna z glavnim izkazom proračunskih sredstev za proračunske koristi.
2. Obvestilo o dodelitvi proračunskih sredstev. Po odobritvi konsolidirane proračunske barve, organ izvršilnega proračuna za 10 dni prinaša svoje kazalnike vsem prejemnikom proračuna v obliki priglasitve proračunskih sredstev za obdobje odobrenega proračuna.
3. Priprava ocen prihodkov in odhodkov. Proračunske institucije v 10 dneh od datuma prejema obvestil o dodelitvah proračuna, morajo pripraviti in predložiti odobritev ocen prihodkov in odhodkov na predpisani obliki. Upravitelj proračuna mora odobriti ocenjene ocene v 5 dneh in v enem delovnem dnevu, od datuma odobritve ocene, ga mora prenesti na organ, ki izvršuje proračun.
4. Omejitve proračunskih obveznosti so največji obseg pravic prejemnika, da sprejmejo denarne obveznosti, plačane na račun ustreznega proračuna. Omejitve proračunskih obveznosti se pripeljejo vsem upravljavcem in prejemnikom proračuna s strani proračunskih organov, najpozneje 5 dni pred začetkom njihovega delovanja in so obseg proračunskih obveznosti, ki so opredeljeni za upravljavce in prejemnike proračuna za obdobje največ treh mesecev .
Prejemniki proračuna so upravičeni do: \\ t
1) pravočasno sprejemanje in uporaba proračunskih sredstev v skladu z odobreno proračunsko barvo velikosti ob upoštevanju zmanjšanja in indeksacije;
2) pravočasno prinašajo obvestila o dodelitvi proračunskih sredstev in omejitvah proračunskih obveznosti;
3) Nadomestilo v količini premajhnega financiranja.
Potrebni so prejemniki proračuna:
1) pravočasno naročanje proračunskih sredstev ali drugih dokumentov, ki potrjujejo pravico do prejema proračunskih sredstev;
2) učinkovito uporabljati proračunska sredstva v skladu s svojim predvidenim namenom;
3) pravočasno in v polno vrnitev proračunskih sredstev, ki so na voljo na vrnitvi;
4) pravočasno in v celoti, da se pristojbina za uporabo proračunskih sredstev, ki so na voljo na podlagi povrnjeni;
5) Navedite poročilo in druge informacije o uporabi proračunskih sredstev.
Proračunske institucije porabijo sredstva za proračun strogo za določene namene: \\ t
plačati za delo v skladu s pogodbami o delu in pravnimi akti, ki urejajo velikost plače ustreznih kategorij delavcev;
navesti zavarovalne premije za državne izplačevalske sklade;
Prenosi na prebivalstvo, plačano v skladu z zakonodajo subjektov in pravnih aktov lokalnih oblasti;
o potovalnih in drugih kompenzacijskih plačilih zaposlenim v skladu z zakonodajo;
plačati za blago, dela in storitve v okviru zapornikov državnih ali občinskih pogodb;
Plačati za blago, dela in storitve v skladu z odobrenimi poganjki brez sklenitve državnih ali občinskih pogodb.
Koncept proračunskega primanjkljaja, njeni vzroki in posledicami.
Najpomembnejši vzrok za ohranjanje in razširitev proračunskega primanjkljaja je velik proračunski odhodki. Ne samo delujejo kot najučinkovitejši način za prerazporeditev javnega bogastva v korist nekaterih privilegiranih skupin in organizacij, temveč tudi zanesljiv način, ki vodi do trajnostne degradacije domačega gospodarstva. Zavrnitev zmanjšanja vladne porabe zaradi "še nikamor nikjer" pomeni, da se na ta način zanimajo oblasti, tako pri ohranjanju obstoječih mehanizmov prerazporeditve in njihovega zanimanja za nadaljevanje gospodarske rasti.
Proračunski primanjkljaj je finančni pojav, ki se ne nanaša nujno na kategorijo izrednih razmer, izjemnih dogodkov. Opozoriti je treba, da je kakovost samega primanjkljaja lahko drugačna: \\ t
- Primanjkljaj je lahko povezan s potrebo po izvajanju velikih državnih naložb v razvoj gospodarstva. V tem primeru ne odraža kriza toka socialnih procesov, temveč na državni ureditvi gospodarskih razmer, želja po zagotovitvi postopnih premikov v strukturi družbene proizvodnje;
- pomanjkljivosti nastanejo zaradi izrednih razmer (vojne, velike naravne nesreče itd.), Ko navadne rezerve niso dovolj in se morajo zateči k posebnim virom;
- Primanjkljaj lahko odraža krizne pojave v gospodarstvu, njen propad, neučinkovitost finančnih in kreditnih odnosov, nezmožnost vlade, da ohrani finančno stanje v državi. V tem primeru je proračunski primanjkljaj izjemno moteč pojav, ki zahteva ne le gospodarske, temveč tudi politične odločitve.
Proračunski primanjkljaj nastane zaradi številnih razlogov za objektivno in subjektivno naravo. Najpogosteje - zaradi nezmožnosti mobilizacije potrebnega dohodka zaradi zmanjšanja stopnje proizvodnje, nizke produktivnosti dela in drugih razlogov, ki povzročajo nestabilnost gospodarstva, zmanjšanje proizvodne učinkovitosti. Razlog za proračunski primanjkljaj leži in v rasti stroškov, ne da bi upoštevali finančne zmogljivosti države, pri nezadostni pomoči in učinkovitosti stroškov. Visoka stopnja izdatkov neproduktivne narave (vojaška poraba, vsebina upravnega aparata, pokritost podjetij itd.) Vodi do "dampinga" proračunskih sredstev in ne smeti pomnožiti javnega bogastva. Inflacija, povečanje cirkulacijskega in poravnalnega sistema, iracionalne davčne in naložbene in kreditne politike negativno vplivajo na ravnovesje proračuna.
Vendar pa proračunski primanjkljaj ne more služiti kot kazalnik, ki označuje stanje gospodarstva države, in proračun kratkega državnega držav ne pomeni gospodarske blaginje. Danes mnogi ekonomisti izhajajo iz dejstva, da je v obdobju recesije pomemben proračunski primanjkljaj precej dopusten, majhna pomanjkljivost pa ni nevarna in lahko obstaja dolgo časa. Mednarodni denarni sklad priznava dovoljeno pomanjkljivost v območju 2-3% BNP. Problem postaja dolgoročen pomemben in povečan primanjkljaj, posledica tega, katere nenadzorovana inflacija lahko postane.
Proračunski primanjkljaj, ki bo vplival na kredit in delovanje gospodarstva kot celote. V pogojih obstoja proračunskega primanjkljaja je vlada prisiljena iskati vire svoje pokritosti. Med njimi so najpomembnejša denarna vprašanja in zadolževanje vlade.
Primanjkljaj državnega proračuna vodi v inflacijo. Obstaja določena povezava med velikostjo primanjkljaja in tempo inflacije. Praviloma je višja stopnja primanjkljaja priložena višja stopnja inflacije. Vendar pa inflacija in javni dolg nista edina posledica primanjkljaja državnega proračuna, ki negativno vplivata na gospodarstvo države. Z uporabo GKO za financiranje proračunskega primanjkljaja bi morala vlada vstopiti na kapitalski trg in konkurirati z zasebnim sektorjem za denar. To aktivira povečanje obrestnih mer, ki na eni strani drži zasebne naložbene stroške, na drugi strani, da finančne naložbe v državi bolj privlačne za tuje vlagatelje. To takoj vodi k povečanju zunanjega dolga. Po drugi strani pa odplačilo dolga in plačila obresti povzročajo zmanjšanje nacionalne proizvodnje.
Nemogoče je, da se ne osredotočimo na drugo dejstvo: za nakup visokodetjočih nacionalnih vrednostnih papirjev, tujih vlagateljev bi morali na začetku pridobiti nacionalno valuto, ki povečuje povpraševanje po njej, povečuje mednarodno vrednost in, nedvomno vodi do zmanjšanja nacionalnega izvoza, povečanje uvoza v neugodne trgovinske bilance. Posledica je zmanjšati bruto domači proizvod in, kot rezultat, zmanjšanje življenjske dobe prebivalstva.
Zato so glavne posledice proračunskega primanjkljaja:
- inflacija;
- državni dolg;
- izčrpavanje deviznih rezerv;
- zmanjšanje investicijske dejavnosti;
- zmanjšanje izvoza, ki ga spremlja povečanje uvoza;
- zmanjšanje življenjske dobe prebivalstva.
Zaključek
Namen reforme proračunskega postopka je ustvariti pogoje in predpogoje za najučinkovitejše upravljanje državnih in občinskih financ v skladu s prednostnimi nalogami vlade.
Poobljevanje proračunskega postopka se izvaja na različnih področjih, med katerimi je oblikovanje in vključitev v proračunski postopek ocenjevanja in učinkovitosti proračunskih izdatkov, postopni prehod iz ocenjenega načrtovanja in financiranja proračuna, osredotočen na doseganje končnih družbeno pomembnih in merljivih Rezultati s simultanim nadzorom in finančnim nadzorom za doseganje predvidenih ciljev in rezultatov, posodobitev mehanizmov financiranja proračuna, ki vključujejo uvedbo novih oblik finančnih institucij, ki populaciji zagotavljajo socialne storitve.
Glavni predpogoj za uvedbo novih oblik financiranja proračunskih institucij socialnega sfera je pojasniti njihov pravni status. Povečanje učinkovitosti uporabe proračunskih sredstev v okviru reforme je natančno zagotovljeno oblikovanje mehanizmov, v katerih bi lahko države in občinske socialne storitve zagotovile institucije različnih organizacijskih in pravnih oblik.
Glavna sprememba sistema financiranja novih institucij je zavrnitev financiranja vsebine in prehoda na financiranje opravljenih storitev. V okviru reforme proračuna je bil prehod na nove oblike finančne podpore državnih in občinskih storitev, katerega glavna regulativna in državna financiranje in državni družbeni red.
Bibliografija:
1. MESTREV i.N. Državne in občinske finance: učbenik. M.: Infra-M, 2004. - 268 str.
2. sodobni finančni in kreditni slovar / p.r. Mg. Zapušča, P. S. Nikolsky. - M.: Infra-M, 2002, str.382
3. Zakonodaja in ekonomija, 2005, št. 12
4. illarionov a.m. Učinkovitost proračunske politike v Rusiji leta 1994-1997. // vprašanje. Ekonomija - 1998. - Ne. 2. - str. 22-36.
5. Ilyin av. Sodobna ruska zakonodaja o davkih in pristojbinah // Finance. - Quince T. Easy Aritmetic. Fiskalne storitve so dokazale, da se ne zgodi nobenega dodatnega denarja
6. KUDRIN A.L. Proračun-2002 - uravnotežen in realističen // finance. 2002. №1. P. 3-6.
7. Potek ekonomske teorije: učbenik / pod splošno ed. prof. M.N. Chepurin, prof. E.A. Kiselie. Kirov.: ASA Publisher, 1997.
itd .................
Eden od pomembnih postopkov državnega pomena je proračunsko financiranje. Temelji na določenih načelih, ki nam omogočajo poenotenje pravil za dodeljevanje dodelitev, da bi jih naredili preprosto in razumljivo.
Financiranje se izvaja iz proračunov vseh ravneh, lahko pa je tako brezplačen in vrnitev.
Denar se lahko dodeli ne le za potrebe organizacij ali razviti obsežne projekte. Pogosto se prebivalstvo subvencionira iz proračuna.
Kdor je prejemnik proračunskega financiranja, na delu državnih organov nujno spremlja pravilnost njegove dodelitve in porabe. V primeru odkrivanja kršitev so storilci upravna in kazenska odgovornost.
Da bi izpolnili državna naročila, programe, vsebino institucij in organizacij, monetarna podpora vedno dodeljena. Njegova določba se imenuje financiranje proračuna.
Državne odobritve lahko v celoti pokrivajo stroške prejemnika. To se lahko nanaša na posamezne institucije (hiše kulture, splošne šolske šole), strukture (vojska, policija), upravni organi (državni aparati).
Nekatera podjetja, panoge in celo ljudje delno prejemajo sredstva iz sistema proračunskega financiranja. Ta sredstva gredo samo na posamezne programe. Takega denarja ni prepovedano.
Osnova proračunskega financiranja je štiri konstante, ki določajo pravila za dodeljevanje sredstev: \\ t
Načela proračunskega financiranja so obvezna za vse prejemnike dodeljenih sredstev. Njihova skladnost je strogo nadzorovana, ki je določena na zakonodajni ravni.
Izvor sredstev, ki prihajajo na financiranje, je lahko drugačen. Dodeljeni denar se lahko kopiči na različnih računih:
Viri proračunskega financiranja so odobreni za določeno obdobje. Zvezno polnilo lahko raztresemo iz zunanjih virov in notranjih. Najprej vključujejo:
Viri regionalnih in lokalnih ravni so lahko samo notranji. To so domača posojila, posojila, posojila, prihodki od prodaje premoženja, prilagajanje ravnovesja na računih.
Če pride do proračunskega primanjkljaja, centralna banka postane vir financiranja. Včasih se pokriva pomanjkanje sredstev z izvajanjem emisij denarja, vendar ta možnost ni preveč učinkovita, saj povzroča inflacijo.
Na račun proračunskega financiranja se lahko izvedejo različne stopnje stroškov. Morda polno njihovega odškodnine in delne:
Obstajajo različne oblike proračunskega financiranja:
Glavni namen vsake oblike proračunskega financiranja je kritje stroškov v okviru odobrenih kazalnikov. Dodelitev dodeljenih sredstev nad omejenimi številkami je strogo prepovedana.
Vsaka proračunska institucija in organizacija ima glavni finančni dokument. To se imenuje ocena. Vsi načrtovani stroški podjetja v denarnem ekvivalentu so napisani v tem dokumentu.
Vse številke, zabeležene v oceni, morajo biti razumne. Izračunajo se na obstoječih industrijskih standardih in so razvrščeni po kodah proračunske klasifikacije. Znesek prihodkov od države bi moral zajemati načrtovane stroške.
Financiranje proračunskih institucij se izvaja v strogem skladu z odobrenimi ocenami ocen. Načrtovane številke se lahko spremenijo. V tem primeru se prilagoditve izvedejo v oceni, razdelitev dodeljevanja pa se izvaja ob upoštevanju novih podatkov.
Državno proračunsko financiranje se ne daje le institucijam, temveč tudi organom. Lahko je v obliki subvencij in subvencije. V obeh primerih se sredstva dodelijo iz matičnega proračuna, vendar obstajajo velike razlike:
V kateri koli državi obstajajo predmeti, ki so za gospodarstvo zelo pomembni. Za strateške namene se izvaja financiranje investicijskih sredstev proračunskih sredstev. Rešuje nacionalni cilj za gospodarsko podporo različnih industrij.
Naložbe so lahko brezplačne in vrnjene. Vendar pa se tudi po potrebi prejem takšnega proračunskega financiranja šteje za zelo koristno. Konec koncev, obrestna mera, ki jo določi država, je precej nižja od nadomestila, ki jo banka zahteva posojilo.
Proračunsko financiranje se lahko zagotovi pravnim osebam in posameznikom kot brezplačno podporo. Takšna pomoč se imenuje subvencije. Lahko se izdajo ne le z denarjem, temveč tudi z drugimi materialnimi koristmi (izdelki, oprema).
Subvencija je na voljo:
Denar se lahko dodeli za znanstvene raziskave, za ponovno opremo industrijskih prostorov, da bi izboljšali kadrovske sposobnosti. Proračunsko financiranje se uporablja za nadomestitev preferencialnih posojil, zavarovanje vlog, davčne napovedi.
Subvencije se pogosto razporedijo na ljudi z nizkimi dohodki in mladimi družinami. Vključujejo zagotavljanje stanovanj, pomoč pri plačilih komunalnih storitev.
Potrebna je pravilnost in razumnost dodeljevanja vseh dodelitev. Nadzor proračunskega financiranja izvajajo pregledni organi, ki preverjajo skladnost z zakonodajo ne le regulatorji sredstev, temveč tudi njihovi prejemniki.
Nadzor nad financiranjem iz proračuna izvaja:
Pooblastila izvajanja takih dogodkov ima Ministrstvo za finance, davčno službo, organe zakladnice, zavarovalnice in finančnega in proračunskega nadzora. Med odkritja se lahko uporabijo različne prisilne ukrepe:
Poleg tega obstaja kazenska odgovornost za kršitev proračunske zakonodaje.
Proračunsko financiranje je sistem zagotavljanja sredstev podjetjem, podjetjem, družbam in organizacijam za izvajanje dejavnosti na račun proračuna.
Temelji na nekaterih načelih in se odlikuje po svojih posebnih oblikah in metodah zagotavljanja sredstev. Ta načela, oblike in metode proračunskega financiranja so sistem proračunskega financiranja.
Načela vključujejo:
Doseganje največje učinkovitosti (se kaže v uspešni rešitvi socialno-ekonomskih nalog, rast prihodkov v proračunu za dotok vračanja);
Očitno ciljna narava uporabe proračunskih sredstev;
Nepreklicnost proračunskih sredstev (samo posredno nadomestilo zaradi rasti prejemnikov prihodkov proračunskih sredstev);
Proste proračunske dodelitve (brez obresti itd.);
Doseganje proračunskih sredstev kot proizvodnje in ekonomskih kazalnikov.
Trenutno obstajata dve obliki proračunskega financiranja.
Prvi je financiranje za neto proračunski sistem. Funkcija je, da so proračunska sredstva dodeljena omejenemu krogu stroškov.
Drugi financiranje v bruto proračunskem sistemu. Njena značilnost je, da so proračunska sredstva dodeljena za vse vrste stroškov (trenutna vsebina in širitev kapitala). Drugi obrazec se uporablja za proračunske organizacije. V sistemu proračunskega financiranja, so metode zagotavljanja sredstev iz proračuna igrajo pomembno vlogo. Proračunski skladi zagotavljajo dogodke, uravnavajo deleže pri porazdelitvi finančnih sredstev.
Določen del proračunskih sredstev (do 10%) je usmerjen v razvoj sektorjev nacionalnega gospodarstva. Na primer, leta 1998 je bilo približno 10% proračunskih sredstev poslan v razvoj industrije, kmetijstva, prevoza zemljišč, gozdnih in vodnih virov, v letu 1999 6%. Poleg tega se del sredstev dodeljuje za ciljne socialne programe in regionalne razvojne programe. Na primer, program "Mladina Rusije", program zvezne migracije itd.
Pomemben del stroškov nacionalnega gospodarstva je plačilo različnih vrst subvencij in subvencij številnih predmetov in posameznih mest.
V proračunski praksi se uporabljata dve obliki subvencij: 1) subvencije za proizvode, ki se izvajajo v skladu z državnimi reguliranimi cenami; 2) Subvencije podjetjem, da pokrijejo njihove izgube.
Prvi obrazec se uporablja za vsa podjetja, ki proizvajajo določene vrste proizvodov (predvsem v proizvodnji premoga in hišnih ljubljenčkov za živinorejo).
Druga za nedonosna podjetja v državni lasti in kmetijska podjetja.
Večina stroškov po tem členu je namenjena podjetjem agro-industrijskega kompleksa, stanovanjskih in komunalnih storitev ter mestnega prometa.
Opozoriti je treba, da se skupaj z brezplačnim financiranjem proračuna, kreditiranja podjetjem za izdajo proračunskih posojil, razvija.
Proračunska posojila zasedajo vmesno stališče med posojili za komercialne banke in proračunska sredstva. Vrnjeni so, vendar se zanimanje za ta posojila ne zaračunavajo ali bistveno nižje (10% na leto). Izdajo se po posebnem redu vlade Ruske federacije za ciljne programe. Z razvojem tržnih odnosov je treba spremeniti sistem proračunskega financiranja nacionalnega gospodarstva.
Ta sprememba je posledica naslednjih okoliščin: \\ t
Zmanjšanje lastništva držav;
Postopno zmanjšanje subvencij podjetij;
Zmanjšanje naložb v državni proizvodnji na račun centraliziranih zgornjih omejitev;
Odpravo subvencij za povračilo stroškov v številnih vrstah blaga zaradi liberalizacije cen;
Hujši prihranki stroškov proračunskih sredstev.
Kljub trendom v proračunskih odhodkih za nacionalno gospodarstvo, morajo proračunski stroški financiranja od takrat, prvič, bo javni sektor, drugič, proračunske subvencije so potrebne za stabilizacijo gospodarstva, je potrebna pomoč kmetijstva, četrti, državni proračunski stroški uredijo sektorske in regionalne strukture proizvodnje in naložb.
Na drugih področjih odhodkov (socialno-kulturnih prireditev, izobraževanje, obramba itd.) Obstajajo njihove metode financiranja. Na primer, na socialnih in kulturnih prireditvah se odhodki določajo na podlagi ocenjenega načrtovanja za vsako vrsto z uporabo denarnih norm (plače, pokojnine, norme porabe drog).
Financiranje izobraževalnih ustanov se izvaja na podlagi osrednjih in lokalnih (regionalnih) standardov financiranja na študent, učenec za vsako vrsto in vrsto izobraževalne ustanove (ob upoštevanju števila razredov in drugih kazalnikov). Stroški izobraževanja vključujejo tekoče stroške vzdrževanja (plače, usposabljanje in pisarniški material itd.), Pridobivanje opreme in instrumentov, prenovo in gradnjo novih stavb.
Regionalni in lokalni standardi financiranja bi morali upoštevati posebnosti izobraževalne ustanove in zadostuje za kritje povprečja tega merila tekočih stroškov, povezanih z izobraževalnim procesom in delovanjem stavb, struktur in kadrovske opreme izobraževalne ustanove.
Uvod
1. Potreba, osnove proračunskega financiranja proračunskih institucij
2. Osnove in načela "brezplačnih storitev" s strani proračunskih institucij
Zaključek
Proračunske institucije delujejo na račun različnih virov financiranja. Glavni vir odplačevanja Svoji stroški so nedvomno dodeljeni dodelitve proračuna. Vendar pa je s širjenjem in razvojem pooblaščenih podjetniških dejavnosti, ki so bili vedno bolj pomembni za zagotovitev finančne vzdržnosti institucij, pridobijo prihodke od podjetniške dejavnosti.
Hkrati pa so s povečanjem števila virov financiranja za stroške proračunske institucije, problemi porazdelitve svojih stroškov med viri, tako za računovodstvo, in davek na obrat, prejeto od izvajanja podjetniških dejavnosti, so vse bolj.
Namen izpolnjevanja tega tečaja je upoštevati prihodke in izdatke proračunskih institucij.
Glavne naloge, določene pri izvajanju tega dela, je mogoče opaziti:
Osnove proračunskega financiranja institucij;
Osnove in načela za zagotavljanje "brezplačnih storitev" proračunskih institucij ";
Določitev virov financiranja proračunskih institucij.
Proračunski odhodki, ki so pomemben del vladne porabe kot celote, izražajo gospodarske odnose, ki izhajajo iz uporabe sredstev nacionalnega denarnega sklada. Oblika manifestacije teh odnosov je posebne vrste proračunskih izdatkov, njihova raznolikost pa je posledica števila dejavnikov: narave in funkcij države, ravni socialno-ekonomskega razvoja države, razvejanost proračunskih obveznic z nacionalnim gospodarstvom, upravno-teritorialno napravo države itd.
Stroški proračunskih izdatkov vključujejo stroške financiranja nacionalnega gospodarstva, obrambe države, stroške javnega dolga, vsebina upravljavskih organov in organov pregona, itd. Seveda stroški proračuna vključujejo stroške družbeno- Kulturni dogodki (izobraževanje, zdravje, socialna varnost).
V sodobni industrijski in urbanizirani družbi je velika vloga pri preživetju ljudi igrala neproduktivna sfera - najpomembnejši dejavnik pri razvoju produktivnih sil. Socialna infrastruktura, ki vključuje institucije nacionalnega izobraževanja, zdravja, kulture, umetnosti, socialne varnosti, zaseda pomembno mesto v nacionalnem gospodarskem kompleksu države. V Rusiji je približno 25% zaposlenih, ki je zasedenih v nacionalnem gospodarstvu, v Rusiji v sektorjih socialne infrastrukture. Materialne in duhovne koristi, ki jih zagotavljajo podjetja in institucije socialne infrastrukture, ki zadovoljujejo osebne potrebe ljudi, so najpomembnejši dejavnik pri reprodukciji dela in okrepitvi proizvodnje.
Potreba po proračunskem financiranju socialnega sfera je posledica lastnosti socialnih storitev kot javnih dobrin, njihova vloga v socialno-ekonomskem razvoju države. Vendar pa zneskov sredstev proračunskih sredstev ni mogoče določiti s potrebo. Proces državne uredbe je vzpostavitev državnega, da je proračunski, socialni standardi, izraženi tako v naravnih kot v gotovini. Na primer, zakonodaja, ki je bila ugotovljena, da za izobraževalni sistem, mora državni odredba vključevati takšne parametre kot kontingent študenta, javnega izobraževalnega standarda, standarda proračunskega financiranja.
V skladu z ustanovitvijo Ruske federacije mora Zvezni center ustvariti osnovo za izvajanje socialnih politik na tem področju. Najpomembnejša dolžnost države je zagotoviti socialne pravice, saj se je Rusija razglasila kot socialna država. Osnova socialnih jamstev je načelo skladnosti z enotnim socialnim standardom po vsej državi, enotnih pravil naročniških regij. Enotnost, na primer, velja za plačo delavcev socialnega (proračuna), sfere; Zajamčena enaka količina in kakovost zdravstvene oskrbe, izobraževanje; Zabeležena je dovoljena raven brezposelnosti. Vendar pa gradnja socialnih politik na tri ravni otežuje izvajanje zvezne strateške linije socialne zaščite prebivalstva.
Izvajanje ustavnih pravic državljanov do socialne varnosti po starosti, invalidnosti, v primeru izgube hrane, rojstvo in dvigovanje otrok, z brezposelnostjo, in tudi za prejemanje proste zdravstvene oskrbe za bolezen, je zagotovljeno ne samo na Stroški proračunskih sredstev, pa tudi na račun državnih in nedržavnih ekstrabudskih sredstev za ciljne namene. Na primer, ena od glavnih vrst socialne zaščite prebivalstva je predvidnost pokojnine.
Razmislite o klasifikaciji proračunskih izdatkov za socialne cilje. Za to uporabite funkcionalno klasifikacijo proračunskih izdatkov. Odhodki za socialni cilj vključujejo pet oddelkov te klasifikacije:
Izobraževanje (koda - 1400)
Kultura in umetnost. Kinematografija (koda - 1500)
Mediji (koda - 1600)
Zdravje in fizična kultura (oznaka - 1700)
Socialna politika (oznaka - 1800)
Vsak oddelkov razvrščanja particij je razdeljen na ustrezne pododdelke.
Vrste odhodkov v zameno so razdeljene na ekonomske izdelke. Tehnologija distribucije stroškov za ekonomske izdelke, ki kaže vrsto finančne transakcije, je poenotena v naravi za vsako proračunsko institucijo. Vsi odhodki, odvisno od gospodarske vsebine, so razdeljeni na sedanji in kapital. Tekoči odhodki so združeni v dve skupini: nakup blaga in plačilo storitev, subvencij in tekočih transferjev. Prva skupina vključuje stroške dela; na njem; nakup blaga in potrošnega materiala (pisalne potrebščine, gospodinjski, mehke opreme in obleke, hrana, drugi materiali); Poslovni izleti in servisni priključki; Plačilo prevoznih storitev; Plačilo komunalnih storitev z dodelitvijo električne energije, toplotne energije, plina, oskrbe z vodo, druge storitve.
Od druge skupine za stroške, najpomembnejši transferji prebivalstva kot štipendije pripravnikov, izdajo denarnih sredstev v zameno, kompenzacijska plačila učiteljem za nakup izdelkov za založništvo knjig, koristi za otroke otrok, itd Kapitalski izdatki vključujejo kapitalske naložbe v osnovna sredstva: pridobitev opreme in podaljšanja, nova gradnja, remont.
Podrobnosti o izdatkih za proračun o ekonomskih izdelkih so povezane s potrebo po povečanju nadzora s strani financiranja in upravnih organov za njihovo ciljno uporabo. To ustreza načelu celotne dodelitve proračunskih sredstev za določeno institucijo, ki temelji na ocenjeni in finančni utemeljitvi ali ocenah stroškov. Opredelitev proračunskih sredstev in razdelitev različnih stroškov stroškov v ekonomskih izdelkih izvaja državni organ v okviru sredstev, dodeljenih za proračun za koledarsko poslovno leto.
Razmislite o strukturi proračunskih izdatkov za socialne cilje za obdobje 2003-2005. Delež teh odhodkov v zveznem proračunu Nationainakov je v letu 2003 znašal 16%, 29% - v letu 2004 in 13% v letu 2005. Tradicionalno ima najvišja težnja odhodkov za socialno politiko: 9% celotnega zveznega proračuna v 2003, 22% - v letu 2004 in 6% v letu 2005, pa tudi na izobraževanje - približno 4% v obdobju 2003-2005, je najmanjši delež kulturnih in umetniških stroškov približno 1%.
Neposredno v porabi na socialnih ciljih je največja teža tudi med stroški socialne politike: 56% v letu 2003, 76% - v letu 2004 in 48% v letu 2005%; Izobraževanje - 25% v letu 2003, 14% v letu 2004 in 31% v letu 2005; Zdravstveno varstvo - 12% - v letu 2003, 6% v letu 2004 in 13% v letu 2005. Stroški kulture, mediji predstavljajo tudi neznaten delež vseh porabe za socialne cilje in segajo od 2 do 4%.
Proračun za leto 2005 kaže na rast izdatkov za vse postavke izdatkov za socialni cilj z zmanjšanjem stroškov socialne politike. Stroški zdravstvenega varstva v letu 2005 bodo znašali 13%, na izobraževanje -31%, v primerjavi s 6 in 14% v letu 2004.
V preteklih letih gospodarskih in socialnih reform se je pojavila temeljne spremembe v sestavi in \u200b\u200bstrukturi virov financiranja družbeno-kulturnega sfera. Poleg sredstev proračuna se uporabljajo ekstrabudirani viri, vključno s sredstvi prebivalstva.
Proračunski skladi služijo kot glavni vir finančne podpore za stroške proračunskih institucij v številnih državah sveta, vključno z Rusijo. Potreba po proračunskem financiranju področja proračunskih institucij je predvsem posledica lastnosti socialnih storitev kot javnih dobrin, njihova vloga v socialno-ekonomskem razvoju držav.
Najprej je treba opozoriti, da se trenutna struktura finančnih tokov na vsebini izobraževalnih ustanov razvrsti po stopnjah proračuna. Zvezna raven vključuje tri smeri dodeljevanja sredstev: o vzdrževanju zveznih institucij; za izvajanje zveznih izobraževalnih programov; Za izobraževalne subvencije v okviru prenosov v regije, ki potrebujejo finančno podporo. Regionalne in občinske ravni so podobne zvezni in predvidevajo dodelitve za vzdrževanje lokalnih institucij in izvajajo svoje lastne programe. V primerih, ko se agencije za financiranje ali dejavnosti izvajajo iz proračunov različnih ravneh, se uporabi izraz "financiranje na več ravneh".
Financiranje izobraževalnih ustanov se izvaja na podlagi državnih in lokalnih standardov financiranja na študent, učenec za vsako vrsto in vrsto izobraževalne ustanove.
Standarde zveznega financiranja bi morale letno odobriti državni DUMA istočasno s sprejetjem zveznega zakona o proračunu za naslednje leto in je minimalno dopusten.
Regionalni in lokalni standardi financiranja bi morali upoštevati posebnosti izobraževalne ustanove in zadostuje za kritje povprečja na tem ozemlju tekočih stroškov, povezanih z izobraževalnim procesom in delovanjem stavb, struktur in kadrovske opreme izobraževalne ustanove.
Shema financiranja državnih in občinskih izobraževalnih ustanov je določena z vzorčnimi predpisi o ustrezni obliki izobraževalne ustanove.
Proračunska institucija, ki temelji na ocenah prihodkov in odhodkov, v primeru zamude pri financiranju iz proračuna za več kot dva meseca ali pri financiranju ne več kot 75 odstotkov proračunskih sredstev, določenih z obvestilom o dodelitvi proračunskih sredstev za \\ t Četrtino, ima pravico do samostojnega določanja usmeritve denarnega toka iz svojih računov v zveznih državnih organih, v mejah vodilnih vodij proračunskih sredstev proračunskih obveznosti in obsega financiranja.
Obstajajo osnovna načela proračunskega financiranja:
1. Načelo enotnosti proračunskega sistema Ruske federacije pomeni enotnost pravnega okvira, monetarni sistem, oblike proračunske dokumentacije, načela proračunskega postopka v Ruski federaciji, sankcije za kršitve proračunske zakonodaje Ruske federacije, pa tudi poenotenega postopka za financiranje stroškov proračunov vseh ravni, računovodstvo, računovodstvo.
2. Načelo razmejitve dohodka in odhodkov med stopnjami proračunskega sistema Ruske federacije pomeni konsolidacijo ustreznih vrst dohodka (v celoti ali delno), in pooblastila za izvajanje stroškov državnih organov. \\ T Ruska federacija, državni organi predmetov Ruske federacije lokalnih oblasti.
3. Načelo neodvisnosti proračunov pomeni: pravico do zakonodajnih (zastopnika) organov držav in lokalnih oblasti na vsaki ravni proračunskega sistema Ruske federacije samostojno izvajajo proračunski postopek; razpoložljivost lastnih virov proračunskih prihodkov; Zakonodajna konsolidacija regulativnih kampanj proračunov; pravico do samostojnega določanja področij izdatkov ustreznih proračunov itd.;
4. Načelo popolnosti odraz dohodkov in izdatkov proračunov, proračuni državnega izplačevanja sredstev pomeni, da se vsi prihodki in odhodki proračuna, proračuni državnega izplačevanja sredstev in druge obvezne dogodivščine odraža v proračunih v podjetju in v celoti;
5. Načelo proračunskega ravnovesja pomeni, da mora znesek stroškov, določenih s proračunom, v skladu s skupnim zneskom proračunskih prihodkov in plač iz virov financiranja njenega primanjkljaja;
6. Načelo učinkovitosti in ekonomičnosti uporabe proračunskih sredstev pomeni, da bi morali pri pripravi in \u200b\u200bizvrševanju proračunov pooblaščeni organi in prejemniki proračuna potekati od potrebe po doseganju rezultatov z uporabo najmanjšega zneska sredstev ali doseganje najboljšega rezultata z uporabo določenega zneska sredstev s proračunom.
7. Načelo splošnih (kumulativnih) Stroški odhodkov pomeni, da bi morali biti vsi proračunski odhodki zajeti v skupnih proračunskih prihodkih in plačah iz virov financiranja njenega primanjkljaja;
8. Načelo obveščanja javnosti: obvezna objava v odprtem tisku odobrenih proračunov in poročil o njihovi izvedbi, postopkih za obravnavo in odločanje o proračunskih projektih. Tajni izdelki se lahko odobrijo le kot del zveznega proračuna.
9. Načelo zanesljivosti proračuna pomeni zanesljivost kazalnikov napovedi socialno-ekonomskega razvoja zadevnega ozemlja in realizma izračuna prihodkov in odhodkov;
10. Iska cilja in ciljna narava proračunskih sredstev pomeni, da se proračunska sredstva dodeljujejo posebnim prejemnikom proračuna z imenovanjem, da financirajo posebne cilje.
Izvršni organi, ob upoštevanju vseh virov financiranja (proračun in skladi OMS), odobrenih ozemeljskih predpisov finančnih stroškov, analiza potreb prebivalstva izobraževanja v socialni pomoči in tokovi pacientov iz drugih ozemelj Oblika občinskega reda - The Naloga zagotavljanja državnih, občinskih socialnih storitev, ki jo prinaša institucijam. Hkrati bi bilo treba predvideti izboljšanje strukture omrežja LPU, da se populaciji zagotovi največji možni znesek socialnih storitev na kraju stalnega prebivališča.
Naloga za zagotavljanje državnih, občinskih socialnih storitev (v nadaljnjem besedilu - občinski nalog) je celovit načrt, ki vsebuje obsežna in finančna uspešnost zdravstvenih dejavnosti v splošnih in vseh občinskih socialnih institucij za naslednje leto, ki je nastala na podlagi analize Obseg in struktura potreb prebivalstva v medicinski pomoči in potrebnih finančnih sredstev. Občinski red - naloga je določena z obveznostmi občine (Mesto, District), da bi zagotovila pomoč prebivalstvu tega ozemlja na račun proračuna in sredstev OMS, znesek finančnih sredstev, dodeljenih za garancije, pogoje in postopek za zagotavljanje zdravstvene oskrbe, kot tudi zahteve za učinkovite dejavnosti zdravstvenega varstva, izobraževanje in druge socialne storitve. Občinski odredba se razvija na podlagi teritorialnega programa državnih jamstev javnosti predmeta Ruske federacije brezplačnih podatkov o pomoči in nadzoru, ki jih je določil zdravstveni organ za naslednje poslovno leto.
Za namene načrtovanja razvoja zdravstvenega varstva, predmeta Ruske federacije, se za občine vzpostavljajo naslednji kazalniki in parametri: \\ t
Kazalniki, ki označujejo zdravje prebivalstva občine;
Priporočene količine zdravstvene oskrbe, ki se zagotavlja prebivalstvu občine na podlagi občinskih socialnih institucij v okviru teritorialnega programa državnih jamstev s strani profilov, ravni;
Obseg socialne pomoči v okviru teritorialnega programa na podlagi socialnih institucij do prebivalcev drugih sestavin Ruske federacije;
Kvote za pomoč prebivalcev občine v okviru teritorialnega programa na podlagi državnega LPU predmeta Ruske federacije, LPU drugih občin, Oddelčni LPUS;
Kabu za financiranje standardov na račun proračuna in sredstev OMS;
Teritorialni avtorji finančnih stroškov na enoto zdravstvene oskrbe za profile in ravni zdravstvene oskrbe;
Projekti občinskih naročil - naloge za zagotavljanje državnih, občinskih socialnih služb so usklajeni z upravami občin in upravam predmeta Ruske federacije, ob upoštevanju obstoječih finančnih sredstev in uveljavljenih finančnih standardov.
Dosledni projekti občinskih naročil - naloge za zagotavljanje državnih, občinskih socialnih služb občin, načrtov - nalog zdravstvenih ustanov regionalne (republikanske) ravni za zagotavljanje državnih socialnih storitev in kvot teme Ruske federacije za Zdravljenje državljanov v zveznih zdravstvenih ustanovah (na račun zveznega proračuna) premišljenega teritorialnega programa državnih jamstev za zapolovke Ruske federacije proste zdravstvene oskrbe. Program je odobren z odločbo vodje uprave ali zakonodaje konstitutivne subjekte Ruske federacije.
Sistem zagotavljanja brezplačnih storitev ima lastne značilnosti v zvezi s posebnimi socialno-ekonomskimi pogoji. Pravica do zagotavljanja brezplačnih storitev je zapisana v Ustavi Ruske federacije in je kompleks medsebojno povezanih organizacijskih in zakonodajnih ukrepov.
V bistvu se v Ruski federaciji, socialna zaščita invalidov in skupine z nizkimi dohodki prebivalstva izvaja na dveh glavnih področjih - socialne varnosti in socialne pomoči.
Zagotavljanje brezplačnih storitev v Rusiji vključuje naslednje vrste:
Pokojnine (v starosti, invalidnosti, ob izgubi Breadwinner, za dolgoročne storitve, socialne):
Koristi (začasna invalidnost, nosečnost in porod, velike in osamljene matere, za otroke v družinah z nizkimi dohodki in vojaškimi servisi, invalidnimi otroki itd.);
poklicno usposabljanje in zaposlovanje invalidov:
Protetična in ortopedska pomoč
medicinski in delovni pregled ter rehabilitacija invalide
Koristi in prednosti invalidov.
In čeprav je celoten sistem zagotavljanja brezplačnih storitev neločljivo povezan s skupnimi značilnostmi, vendar ima vsak pogled svoje lastne značilnosti.
Učinkovitost družbenega sistema je v veliki meri odvisna od premišljenega mehanizma financiranja. Plačila socialnega zavarovanja so narejena iz zavarovalnih skladov, v katerih so sredstva, zbrana v obliki davkov, usmerjena. In vladne naložbe se izvajajo na račun dodeljenih sredstev iz proračunskih sredstev (republikanski in lokalni proračuni). Posledično so skladi socialne varnosti osredotočeni predvsem na javne službe in v sklad za socialno zavarovanje.
Obstoječi sistem socialnih storitev vključuje državno, občinsko in nedržavne storitve. Vse socialne storitve so usmerjene, najprej, da se zagotovijo tisti, ki potrebujejo ljudi z različnimi vrstami socialnih storitev.
Glede na orientacijo socialnih storitev, jih funkcije so različne, ki so bile razvrščene na naslednje:
a) dejansko funkcijo socialne pomoči, ki vključuje, kako upoštevati, identificirati osebe in preprečiti službe za revščino in domače storitve, ki jih potrebujete, itd.;
b) Funkcija svetovanja vključuje posvetovanja strokovnjakov za različna vprašanja, povezana s socialnimi vidiki;
c) funkcijo obveščanja prebivalstva, študije in napovedovanje socialnih potreb;
d) funkcijo udeležbe, ki predvideva razvoj nujnih programov in pomoči za premagovanje učinkov naravnih nesreč in socialnih konfliktov.
Opozoriti je treba na pomembnost naslednjih štirih načel: \\ t
Načelo državne prednostne naloge se je začelo pri organizaciji socialnih storitev in zagotavljanju pravic državljanov pridobiti socialne storitve:
Načelo podpore za udeležbo javnosti:
Načelo teritoritoranosti:
Načelo zavedanja: kar pomeni pravico do zbiranje informacij in informacij, potrebnih za socialne storitve, da izpolnijo svoje funkcije.
Opozoriti je treba tudi na uspešno delovanje sistema socialne varnosti sistema za upravljanje socialnih storitev. Trenutno upravljanje socialnih storitev izvajajo organi socialnega varstva, skupaj z zdravstvenimi organi, javnim izobraževanjem, kulturo, telesno kulturo in športom, organi pregona, vladne službe za mlade in zaposlovanje ter druge organe upravljanja, pa tudi z javne, verske, dobrodelne organizacije. in sredstva. V prihodnje se lahko lokalna uprava, ki jo sestavljajo poslanci, predstavniki zainteresiranih organizacij, finančnih in sponzorstev, izvajajo v možnosti usklajevanja dejavnosti socialnih storitev.
Ena najpomembnejših institucij države je proračunski sistem. Za tisoče let, obstoj držav, finančnih sredstev, mobiliziranih v proračunskem sistemu, zagotavljajo državne in teritorialne oblasti, da izpolnijo funkcije, ki so jim dodeljene. Proračunski sistem omogoča ureditev gospodarskih in socialnih procesov v interesu članov družbe.
Bistvo ocenjenega proračunskega financiranja je, da so državne in občinske institucije neproizvodni sferi, ki nimajo dohodka, so vsi njihovi stroški za sedanjo vsebino in širitev dejavnosti pokrivajo na račun proračuna, ki temelji na finančnih načrtih - ocene. Znesek potrebnih stroškov v skladu z ocenami je določen v proračunih vseh ravneh. Stroški posebnih institucij, ki jih določajo ocene posebnih institucij, in znesek sredstev, odobrenih s proračuni, so ime proračunskih sredstev.
Ocenjeno in proračunsko financiranje je nepopravljivo in denarna denarna denar, ki temelji na splošnih načelih financiranja. Za to pa je značilno tudi posebna načela, kot so počitniška sredstva za zagotovitev dejavnosti institucij in organizacij iz proračuna, ki ustreza njihovi podrejeni; Počitniška sredstva v skladu s programi in načrti gospodarskega in socialnega razvoja za vsakega poslovnega leta in v ukrepu njihovega izvajanja; Načrtovanje in financiranje na podlagi gospodarskih standardov, znanstveno temelji na uporabi tehničnih standardov ali na konkurenčni osnovi z izbiro prednostnih področij.
O ocenjenem proračunskem financiranju so proračunske institucije: zdravstveno varstvo, organi pregona, izobraževalne ustanove; Kulturne ustanove.
Od zveznega proračuna, institucij in organizacij na seznamu, ki ga je določila vlada Ruske federacije, se financirajo. V vsakem predmetu Ruske federacije obstajajo organizacije z regionalnim pomenom. Vir financiranja njihovih dejavnosti je regionalni proračun.
Občinski proračuni so financirali najbolj množično mrežo vladnih agencij.
V odstavku 2 so navodila o računovodstvu v proračunskih institucijah oblikovala glavne koncepte, ki se uporabljajo v organizaciji proračunskega postopka in ga odražajo v računovodskih evidencah proračunskih institucij.
V skladu s temi koncepti je proračunska institucija značilna naslednja značilnost:
Ustanovitelji in zato lastniki premoženja proračunske institucije, so lahko organi državne pristojnosti Ruske federacije, državni organi subjektov Ruske federacije, lokalnih oblasti;
Ustanovljena je proračunska institucija za izvajanje upravljanja, družbeno-kulturnih, znanstvenih in tehničnih in drugih funkcij nekomercialne narave;
Dejavnosti proračunske institucije se financirajo iz ustreznega proračuna ali proračuna državnega izplačanega sklada;
Osnova za dodeljevanje in porabo proračunskih sredstev je ocena prihodkov in odhodkov, odobrenih na predpisan način.
Prisotnost ocen zagotavlja učinkovito načrtovanje proračuna in strogo usmerjeno na dodeljena sredstva.
Od navedenih osnovnih konceptov izhaja, da proračunska institucija nima pravice do razpolaganja z razpoložljivimi sredstvi v prisotnosti. To je posledica dejstva, da proračunska institucija ni lastnik premoženja, ki se prenese nanj, vendar je odstranjen s pooblaščencem lastnika (državni ali občinski organ) v okviru operativnih pogojev upravljanja.
Pravna ureditev konsolidacije z vzpostavitvijo premoženja v operativnem upravljanju izvaja Civilni zakonik Ruske federacije.
V skladu s čl. 296 Civilnega zakonika Ruske federacije, institucija v zvezi z nepremičnino, ki je za njega, se izvaja na pravici operativnega upravljanja, izvede v mejah, določenih z zakonom, v skladu s cilji njenih dejavnosti, nalog lastnika in imenovanje lastnine pravice do lastništva, uporabe in naročil. Hkrati institucija ni upravičena do odtujanja ali kako drugače razpolaga z nepremičninami in premoženja, pridobljenimi na račun sredstev, ki jih dodelijo ocene. Prihodki od prodaje premičnin so na voljo na voljo institucijam, vključno z dodatnim virom financiranja iz proračuna, ko se ti dohodek vpisujejo v proračun v skladu s čl. 43 Proračunske kode Ruske federacije. V skladu z navodili zneska, ki ga institucije, ki jih institucije, ki jih je institucije, ki jih je prodal stavb, strukture, prenos naprav, ki so v operativnem upravljanju, pa tudi od prodaje materialov, pridobljenih iz razstavljanja teh osnovnih sredstev, so v celoti navedeni v ustreznem \\ t Prihodki od proračuna. Lastnik nepremičnine, ki je zaostal za institucijo, ima pravico do odstopa pretirane, neuporabljene ali se uporablja, da ne imenuje lastnine in jih razpolaga s svojo diskrecijsko pravico.
Registracija konsolidacije države lastnine v zvezni lastnini, pri gospodarskem upravljanju in operativnem upravljanju, datum soglasja za prodajo nepremičnin, zapisano v ekonomski pristojnosti, da ga prenese na najem ali zastavo ali po tem Načini se izvajajo v skladu z državno uredbo o državnem premoženju Odbor Ruske federacije za upravljanje državnega premoženja, ki ga je odobrila uredba vlade Ruske federacije z dne 04.12.95 št. 1190, Ministrstvom za državno lastnino Ruska federacija.
Za računovodstvo je pomemben trenutek operativnega upravljanja. V skladu s čl. 299 Civilnega zakonika Ruske federacije, pravo operativnega upravljanja izhaja iz institucije od prenosa premoženja, razen če ni drugače določeno z zakonom in drugimi pravnimi akti ali odločbo lastnika.
Če se v skladu z ustanovnimi dokumenti, je ustanova podeljen pravico do izvajanja dejavnosti prihodkov, nato prihodke, prejete od teh dejavnosti in premoženja, pridobljene s tem dohodkom v skladu s čl. 298 Civilnega zakonika Ruske federacije prihaja na neodvisno odstranjevanje institucije in se upoštevajo v ločeni bilanci stanja. Na podlagi tega stališča civilnega zakonika Ruske federacije so navodila vzpostavila ločen račun premoženja, ki ga je sprejela ustanovitev iz različnih virov.
Kadar je institucija upravičena do lastništva lastnika ali pri nakupu nepremičnin, je treba proračunske institucije, dodeljene na enimentar, dodeliti ustreznim podkupotokom, ki je značilna značilnost 1.
Zaradi obračunavanja premoženja, ki jo je Agencija pridobila v skladu s pogodbo ali drugimi razlogi, se uporabljajo številke 2 (ko je premoženje pridobljeno zaradi izvajanja podjetniških dejavnosti) in 3 (po prejemu premoženja za njeno uporabo v skladu z sestavni dokumenti ali pridobitev iz ciljnih in brezplačnih prihodkov).
Skupaj s proračunskimi dodelitvami imajo proračunske institucije vire dohodka, ki jih niso iz proračuna, in različnih podjetij, organizacij, institucij, državljanov, združenj državljanov za svoje delo ali storitve (posebna sredstva), odvisno od profila proračuna Institucija. Računi proračunskih institucij prihajajo iz najemnin in stanovanjskih pristojbin, prihodkov iz stavb in prostorov, kot tudi dohodek od sulendatorjev za Združene poslovne storitve (ogrevanje, čiščenje prostorov, telefon, itd), t.e. Sredstva, dobljena kot posledica izvajanja iste vrste oblik proračunskih institucij, ne glede na profil njihove glavne dejavnosti.
Posebni skladi prejmejo proračunske institucije in posledica dogodkov, ki so v skladu z naravo njihovih glavnih dejavnosti: na primer sredstva, ki prihajajo od staršev za otroke v glasbenih šolah za vzdrževanje otrok v vrtcih in izobraževalnih proračunskih institucij itd.
Načelo financiranja stroškov proračunskih institucij je kombinacija proračunskega financiranja z elementi komercialnih dejavnosti, ki v celoti ustreza strukturi sodobnega tržnega mehanizma.
Ciljna sredstva za vsebino proračunskih institucij in drugih dejavnosti vključujejo: \\ t
Sredstva, ki jih institucije prejemajo od drugih organov državnih organov Ruske federacije, državni organi subjektov Ruske federacije, lokalnih oblasti, podjetij, institucij in posameznikov za naselja z mladimi strokovnjaki, poslanimi na kraj dela po diplomi iz izobraževalnih ustanov ;
Sredstva, namenjena plačilu ciljnih štipendij študentom in študentom, da plačajo ciljne socialne dodatne dajatve in odškodnine prebivalstvu, pridobitev metodološke, znanstvene literature in učbenikov, pridobitev knjig v centraliziranem postopku za računovodstvo in poročanje in poročanje oblik izobraževanja in dokumentacija o potrditvi;
Sredstva, ki so jih prejele stacionarne institucije socialnega varstva prebivalstva, da bi okrepile njihovo materialno in tehnično podlago;
Sredstva, prejeta za zbiranje železnih in neželeznih kovinskih odpadkov, za dostavo in zbiranje drugih vrst sekundarnih surovin, živilskih odpadkov;
Sredstva, ki so jih ustvarili študenti v organizacijah;
Sredstva, dodeljena branju podjetij in drugim organizacijam za ustvarjanje učbenikov v srednjih šolah in drugih izobraževalnih ustanovah;
Sredstva študentov za nakup preferencialnih turističnih vozovnic;
Izjemni prihodi (ciljna finančna pomoč za vzdrževanje in razvoj materiala in tehnične osnove institucij, dobrodelnih prispevkov, nepovratnih sredstev, brezplačne mednarodne finančne pomoči);
Sredstva vstopajo v institucije v skladu z zakonodajnimi in drugimi regulativnimi pravnimi akti Ruske federacije o ciljih, povezanih z izvajanjem njihove glavne dejavnosti;
Drugi prihodki za izpolnjevanje ciljnih dogodkov, ki jih ne predvidevajo ocene prihodkov in izdatkov institucije.
Prihodki in odhodki proračunskih organizacij ne upoštevajo prihodek, ki nastane kot posledica ciljnih odbitkov za vsebino proračunskih organizacij, ki jih prejmejo od drugih organizacij in državljanov, pa tudi na stroške, ki se proizvajajo na stroške teh sredstev; Vstopnina za članstvo, kapital (vzajemni in ciljno usmerjeni prispevki udeležencev teh organizacij) in odhodki na račun teh sredstev.
Podjetniška dejavnost ne more biti glavna dejavnost proračunske institucije. Kljub temu, pred kratkim, v zvezi s kroničnim podcenjevanjem prejemnikov proračunskih sredstev, so vodje institucij vse bolj prisiljeni iskati netradicionalne metode za pridobitev denarja. Seveda je večina teh metod povezana z izvajanjem različnih vrst podjetniških dejavnosti. Načeloma se sredstva, prejeta od teh dejavnosti, ne bi smela uporabljati za cilje, ki jih zagotavljajo proračunska sredstva. Vendar pa je v obdobju odlašanja pri financiranju zneska prihodkov od prodaje proizvodov (dela ali storitev), proizvedenih (izvršenih ali opravljenih) s strani proračunske institucije, najpogosteje pošljejo na zagotavljanje stroškov na ustreznih proračunskih ocenah. Poleg tega, ki prejemajo sredstva iz poslovnih dejavnosti, omogoča, da proračunska institucija reševanje socialnih vprašanj za izboljšanje delovnih pogojev in preostalega osebja institucij, pa tudi proizvodne težave, povezane s posodobitvijo proizvodnih zmogljivosti, pravočasno posodabljanje obrabljenih objektov fiksnih Sredstva.
V skladu s civilnim zakonikom Ruske federacije je podjetništvo "neodvisno, dejavnosti, katerih cilj je sistematično prejemanje dobička iz uporabe premoženja, prodaje blaga, dela ali opravljanja storitev osebam, ki so registrirane v tej vlogi, na način, ki ga predpisuje pravo ".
Za proračunske institucije bi bilo treba možnost podjetniških dejavnosti zagotoviti z regulativnimi akti, ki urejajo dejavnosti institucij na posameznih področjih, in sestavni dokumenti.
V skladu z navodilom državne službe RUSIJA 20.08.98 št. 48 "o postopku za izračun in plačevanje proračuna dohodnine za proračunske organizacije (institucije) in predložitev poročanja davčnim organom, dohodek Od proračunskih organizacij, prejetih od zagotavljanja plačanih storitev pravnim osebam in posameznikom, so prihodki iz poslovnih dejavnosti.
Estraza je glavni načrtovani in finančni dokument, ki določa obseg, ciljno usmeritev in četrtletno porazdelitev sredstev, dodeljenih iz proračuna za vsebino institucije.
Dodelitve, predvidene v oceni, se štejejo za omejitev in poraba v teh zneskih ni dovoljena. Uporaba proračunskih sredstev za namene, ki jih ocena neizpodbi, ni dovoljena.
Oblika ocene, njenih glavnih kazalnikov, stroški odhodkov so določeni in sporočeni višji organizaciji. V oceni vzorca vsebuje podatke, ki so skupni vsem proračunskim institucijam. Značilna ocena je sestavljena iz:
1 del - odraža ime, naslov, proračun, iz katerega se financira institucija, niz izdatkov za izdelke z distribucijo v četrtinah, \\ t
2 del - odraža kazalnike operativnega načrta na začetku in koncu leta, pa tudi povprečne letne kazalnike, \\ t
3 Del - Navedite utemeljitve in poročila za vsak stroške stroškov za načrtovano leto. Izračuni se izvajajo na podlagi obsega dejavnosti in dejanskega izvajanja ocen za preteklo leto. Vsi stroški na oceni so razvrščeni po tipu in predvidenem namenu.
Pri odobritvi ocene se preverja potreba in izvedljivost opravljenih stroškov, njihovo skladnost z obsegom dela in skladnostjo s stroški stroškov. Odobritev ocen se po odobritvi zadevnega proračuna, iz katerega se financira ta institucija. Odobrena ocena določa znesek sredstev, ki se dodelijo vsebini institucije iz proračuna.
Odobritev ocen je višja organizacija. Ocena se šteje, da je odobren, če je podpis vodje višje organizacije, tiskov in datum odobritve.
Ocene se lahko sestavijo za vsako obdobje - za en mesec, četrtletje, leto, pet let. V mnogih organizacijah je zbirka ocene narava stalnega procesa; V njih je po opravljenih ocenah enega bloka vpisana v izpolnitev ocene za naslednje četrtletje. V nekaterih organizacijah se ocene pripravimo za vsak mesec, takšne mesečne ocene pa se nabirajo v skupno oceno. V nekaterih organizacijah so ocene sestavljene le enkrat na leto za obdobje poslovnega leta. Vendar pa morate s podobnim sistemom porabiti velika prizadevanja za pripravo ocene.
Če se ocena nenehno preveri, in po potrebi se zanj opravi ustrezne spremembe, nato pa ohranijo sistem ocene, potem ko je sklenil ukrepe, ne zahteva posebnih prizadevanj.
Potrdilo, ki temelji na ocenah - uporaba ocen kot merilnika za učinkovitost poslovanja z vidika stroškov je sam po sebi ukrep, namenjen doseganju pozitivnega rezultata. Tudi najboljša ocena je pravilen izračun razumno možne skladnosti prihodkov in odhodkov, ki bo neuporaben, če ni izpolnjen.
Glede na gospodarsko vsebino so proračunski odhodki razdeljeni na sedanji in kapital.
Podatki o tekočih proračunih - del proračunskih stroškov, zagotavljanje tekočega delovanja državnih organov, lokalnih oblasti, proračunskih institucij, zagotavljanje državne podpore drugim proračunom in posameznim sektorjem gospodarstva v obliki subvencij, subvencij in subvencije za tekoče operacije kot drugi proračunski stroški, ki niso vključeni v kapitalske izdatke.
V vseh povezavah proračunskega sistema so tekoči odhodki prevladujoči del.
Kapitalski izdatki proračuna so del proračunskih odhodkov, ki zagotavljajo inovativne in investicijske dejavnosti, ki vključujejo odhodke za naložbe v obstoječa ali na novo ustvarjena podjetja, organizacije in institucije v skladu z odobrenim naložbenim programom.
To so sredstva, ki se zagotavljajo kot proračunska posojila za naložbene namene, stroški kapitala (rehabilitacijskih) popravila in druge odhodke, povezane z razširjeno reprodukcijo, stroški, pri izvajanju, ki je ustvarjen ali povečanje premoženja, ki je v lasti Ruske federacije, \\ t Subjekti Ruske federacije, občin.
Kapitalski izdatki proračuna se oblikuje z razvojnim proračunom. Zagotavljanje proračunskih sredstev se izvaja v naslednjih oblikah: \\ t
Dodelitve za vsebino proračunskih institucij;
Sredstva za plačilo blaga, dela in storitev, ki jih opravljajo posamezniki in pravne osebe v državnih ali občinskih pogodbah;
Prenosi prebivalstva, tj. Proračunska sredstva za financiranje obveznih plačil prebivalstvu: pokojnine, štipendije, koristi, nadomestila, druga družbena plačila, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije, zakonodaja konstitucijskih subjektov Ruske federacije, pravni akti lokalne vlade;
Dodelitve za izvajanje posameznih vladnih pooblastil, posredovanih na druge ravni moči;
Dodelitve za nadomestilo za dodatne stroške, ki izhajajo iz rešitev, ki jih sprejmejo državni organi, ki vodijo k povečanju proračunskih izdatkov ali zmanjšanje proračunskih prihodkov;
Proračunska posojila pravnim osebam (vključno z davčnimi posojili, obroki in obroki o plačilu davkov in plačil in drugih obveznosti);
Subvencije in subvencije posameznikom in pravnim osebam;
Naložbe v odobreni kapital obstoječih ali na novo ustanovljenih pravnih subjektov;
Proračunska posojila, subvencije, subvencije in subvencije na proračun drugih ravni proračunskega sistema Ruske federacije, državni izplačilni skladi;
Posojila tujim državam;
Sredstva za vzdrževanje in vračilo dolžniških obveznosti, vključno z državnimi ali občinskimi jamstvi.
2. V skladu s proračunskimi lastniki so proračunski odhodki deljeni z oddelkom.
3. Glede na to, kako se financira raven proračunskega sistema, so proračunski odhodki razdeljeni na zvezni, regionalni in lokalni.
Proračunske institucije porabijo proračunska sredstva izključno na:
1) plačilo dela v skladu s sklenjenimi pogodbami o zaposlitvi in \u200b\u200bpravni akti, ki urejajo znesek plač zadevnih kategorij delavcev;
2) prenos zavarovalnih premij na državne izplačevalske sklade;
3) Prenosi na prebivalstvo, plačano v skladu z zveznimi zakoni, zakonodajo ustanovnih subjektov Ruske federacije in pravnih aktov lokalnih oblasti;
4) potovalna in druga kompenzacijska plačila zaposlenim;
5) plačilo blaga, dela in storitev v okviru zapornikov držav ali občinskih pogodb;
6) Plačilo blaga, dela in storitev v skladu z odobrenimi poganjki brez sklenitve državnih ali občinskih pogodb.
Za svoje dejavnosti proračunske institucije uporabljajo različne vrste sredstev, kot so material in gotovina, ki naj bi zagotovila najprej ustanovitelja, vendar ne izključuje možnosti prejema od pravne ali posameznika.
Učinkovitost razvoja proračunskih institucij je v veliki meri odvisna od načrtovanja javnih financ.
Finančno načrtovanje pokriva vse faze ustvarjanja, distribucije, prerazporeditve in uporabe denarnih prihodkov in prihrankov. Vključuje določitev zneska denarja in njihovih virov, ki opredeljujejo rezerve rasti dohodka, prihrankov pri stroških in drugih kazalnikih.
V tem prispevku se upoštevajo temelje in načela financiranja proračunskih organizacij.
Rad bi še enkrat opozoril na potrebo po prednostnih finančnih institucijah. Prihodnost naše države, kakovost življenja, rodnost in umrljivost, kvalifikacije in število delovnih sil je odvisno od tega.
Naloge, določene pri izvajanju dela tečaja, so narejene. Cilj je dosežen.
Bibliografija
1. Proračunska koda Ruske federacije 2004.
2. Proračunski sistem Rusije: učbenik za univerze / ed. Prof. Gb. Pole.-M .: UNI-DANA, 2004
3. Civilni zakonik Ruske federacije 30. novembra 1994 št. 51-FZ Uvodnik 21. julija 2005.
4. o enotnosti proračunskega sistema. // Finance, 1997, št. 5.
5. Khodorovič M. I. "Proračun in proračunski sistem": Vadnica / PSFEI-M.: Gospodarska vzgoja, 2003, 154c.
6. Zvezni zakon z dne 26.03.04 št. 81-FZ "o zveznem proračunu za leto 2004" \\ t
7. Finance. Vaje / Ed. A.M. Kovaleva. M.: Financiranje in statistika, 2004.
8. Finančna stabilizacija v Rusiji. M.: Akademija za napredovanje, 2003.- 196С.
9. Finance: učbenik / ed. A.M. Kovaleva - M.: F in C, 2005. - str.244.
10. Finance. Prihodek od denarja. Kredit: učbenik za univerze. Ed. prof. L. Drobozina - M., Finance, UNITI, 2005 - 251c.
11. Zvezni zakon 23. decembra 2004 št. 173 - FZ "o zveznem proračunu za leto 2005" \\ t
12. Potek ekonomske teorije: učbenik / pod splošno ed. prof. M.N. Chepurin, prof. E.A. Kiselie. Kirov.: ASA Publisher, 1997.
13. LUSHIN S.I. Javne finance v novih pogojih // Finance, 1998, št. 5.
Potrebujete pomoč za študij, kakšne jezikovne teme?
Naši strokovnjaki bodo svetovali ali imeli storitve mentorstva za temo interesa.
Pošljite zahtevo Zdaj s temo, da bi spoznali možnost prejemanja posvetovanja.
