Strokovni analitiki ocenjujejo uspešnost podjetij z uporabo različnih kompleksnih razmerij. Po mojem mnenju je eden najpomembnejših kazalnikov delovanja podjetja njegova sposobnost pretvarjanja zalog nafte v podzemlju v denar, ki gre v državni proračun. Rusija ima ogromne zaloge naravnih virov, vendar še vedno niso neomejene. Več dolarjev, ki jih naftna družba nakaže v proračun iz vsake tone nafte, pridobljene iz podzemlja, bolje za državo in njene državljane.
Več podjetij, tako zasebnih kot državnih, proizvaja nafto v Rusiji. Največja med njimi sta Rosneft in LUKOIL. Znano je, da zasebna podjetja poslujejo veliko bolj učinkovito kot državna. Bolj pa me ne zanima, koliko zaslužijo delničarji, ampak koliko prejema državni proračun. Po absolutni vrednosti plačil je Rosneft na prvem mestu po dopolnitvi proračuna med naftnimi družbami, ki so lani nakazale 46,9 milijarde dolarjev, LUKOIL pa je na drugem mestu po plačilih - 37,8 milijarde dolarjev. podtalje nafte, kar ni presenetljivo, saj se državnim podjetjem dodelijo najboljša polja. Če znesek odbitkov v proračun razdelimo na obseg proizvodnje, se izkaže, da je Rosneft od vsake tone nafte za državo zaslužil 383 dolarjev, LUKOIL pa 418 dolarjev. Drugo državno naftno podjetje Gazprom Neft je v proračun nakazalo 311 dolarjev za tono nafte. Paradoksalno je, da zasebno podjetje veliko bolje rešuje problem zaslužka za državo!
V skladu z rusko ustavo so vsi mineralni viri v lasti države. Podjetja, ki želijo razviti nahajališča rudnin, od države kupujejo licence. Očitno je, da je državi bolj donosno prodajati licence čim dražje, ta cilj pa je mogoče doseči le z visoko konkurenco. Trenutno so pred zasebnimi podjetji na poti do licenc zgrajene številne umetne ovire, na primer ne morejo razviti nahajališč na arktičnem pasu. Seveda, v odsotnosti vlog zasebnih podjetij, imajo podjetja v državni lasti možnost znatno prihraniti denar pri nakupu licenc. Z zaščito neučinkovitih državnih podjetij pred konkurenti dvakrat izgubi - najprej s poceni podeljevanjem licenc, nato z nižjimi davčnimi plačili v primerjavi s plačili zasebnikov. Kje je logika?
Vendar obstaja upanje, da se bo ta hudobna praksa popravila. Ruski premier Dmitrij Medvedev je dejal, da se namerava država do leta 2016 popolnoma umakniti iz kapitala Rosnefta. Toda tu in tam so se našli nasprotniki privatizacije, ki so klicali, naj opustijo ta podvig. Eden glavnih protiargumentov je, da bo treba državno premoženje prodati »za peni«. Prvič, za državo več deset milijard dolarjev, ki jih je mogoče pridobiti za delnice podjetij v državni lasti, sploh niso "kopejke", in drugič, popust za premoženje podjetij v državni lasti je delno upravičen, vlagatelji ne želijo preplačati za neučinkovita podjetja. Nasprotniki privatizacije predlagajo, da počakamo, da se državno premoženje poveča. Ni jasno, na čem temelji zaupanje, da bodo vlagatelji čez nekaj časa spremenili oceno? Močni nasprotniki zasebnega kapitala tudi svarijo pred izgubo nadzora nad strateškimi viri. Toda o kakšni izgubi nadzora lahko govorimo, če po ustavi pod zemljo vsekakor pripada država? Če se 3/4 proizvedenega olja še vedno izvaža, ne glede na to, ali gre za zasebno ali državno podjetje, je treba zagotoviti, da se ti viri uporabljajo z največjo koristjo za proračun države.
V javni razpravi o privatizaciji državnega premoženja je skoraj glavni argument postulat »Zasebno je vedno boljše od države«. V zahodnih ekonomskih šolah je na splošno predstavljena kot nesporna resnica. Ne strinjam se s to formulacijo vprašanja in s postavljanjem ciljev, da je za uspeh tržnega gospodarstva glavna stvar privatizirati čim več državnega premoženja. Po mojem mnenju bi morala privatizacija rešiti posebne strateške naloge te ali one družbe; zato ta proces ne more biti enak v vseh državah. Če se obrnemo na tuje izkušnje, ga ni. Kitajska na primer ni privatizirala niti ene strateške industrije. Tam so odprli zasebno pobudo na področju malega, srednjega in visokotehnološkega podjetja, vse ostalo je ostalo pod nadzorom države. Pri tem smo priča kitajskemu gospodarskemu uspehu.
Večkrat sem slišal, da uradniki in direktorji državnih podjetij nasprotujejo privatizaciji v Rusiji. Pravzaprav mu nasprotuje odsotnost jasne in jasne doktrine za razvoj nacionalnega gospodarstva, v skladu s katero bi bilo treba oblikovati cilje privatizacije določenega državnega premoženja. Vzemimo na primer Ruske železnice. Po navodilih države dosledno izvajamo program za vnos presežkov nepremičnin v komercialni promet. Od leta 2004 do danes je bilo 5,5 tisoč predmetov prodanih ali prenesenih v občinsko last za več kot 22,3 milijarde rubljev. Obstajajo primeri prenosa najdražjih sredstev v zasebno lastništvo, na primer podjetje First Freight Company. Privatizirano in vključeno v načrt privatizacije Zheldorremmash, Zheldorproekt in Podjetja za popravilo avtomobilov Ruskih železnic, tj. premoženje, ki nam ni bistveno. V vseh teh primerih je razvoj načrtov privatizacije in finančnih modelov izvajalo vodstvo Ruskih železnic, nato pa so jih že potrdili ustrezni vladni oddelki. Kako lahko rečete, da vodstvo Ruskih železnic nasprotuje tem procesom?! Takšne trditve so v najboljšem primeru neutemeljene. Menimo, da ima privabljanje nove "krvi" z delno prodajo delnic pozitiven učinek ne toliko v smislu pridobivanja prihodkov od privatizacije, ampak ker bo dejansko zahtevalo dokončno revizijo številnih zakonodajnih in regulativnih aktov, potrebnih za uresničitev ciljev reforme. ... Poleg tega bo razvoj učinkovitejših rešitev zagotovljen z diskurzom med državo in manjšinskimi lastniki.
Na splošno je pri odzivu na vprašanje, kaj je boljše - javno ali zasebno, čas, da se odmaknemo od klišejev in stereotipov. Mislim, da je vse odvisno od ciljev in učinkovitosti vodenja. Mimogrede, v zasebnih podjetjih so razkrili ogromno sramote, kar je precej jasno razkrila kriza leta 2008. Zasebnega trgovca vodi pohlep - sodobni ekonomski teoretiki o tem niso nikoli oklevali (zdaj pa to ni več v modi). To je lahko dobra motivacija v poslu, vendar ne na vseh področjih. Praksa kaže, da pri uravnoteženju interesov družbe kot celote ta trditev ni pravilna. Če vzamemo železniško industrijo, danes v svetu, razen ameriških železnic, ne obstaja niti ena privatizacijska infrastruktura, vprašanje razvoja in povečanja učinkovitosti železniškega prometa pa je na dnevnem redu ne le v Rusiji, ampak tudi v večini držav sveta. Glede tega so zelo jasne opredelitve - z vidika javnega interesa bi morale biti železnice v državni lasti. To je potrdila tudi raziskava, ki je bila nedavno izvedena v Evropski uniji (poročilo bo kmalu objavljeno), njeni rezultati pa navajajo, da ima ideja o odmiku od vertikalno integriranih sistemov v železniškem prometu veliko več negativnega kot pozitivnega. Klasičen primer v tem smislu je popolna privatizacija British Railways. Zaradi neodgovornega odnosa zasebnikov do zagotavljanja prometne varnosti se ni končal le z resničnimi tragedijami, temveč je bil tudi primer močnega upada gospodarske in tehnološke učinkovitosti v primerjavi z železniškim prometom drugih evropskih držav. Stroški železniških storitev v Združenem kraljestvu so za 40% višji kot v sosednjih evropskih državah. To je uradna številka, ki so jo izrazili sami Britanci. Po besedah podpredsednika Mednarodne železniške zveze Maura Morettija so stroški dnevnega prevoza na območju Londona za 2000% (!) Višji kot na območju Rima. Zato sploh ni očitno, da bo pri infrastrukturnih naravno-monopolnih vrstah dejavnosti zasebni lastnik lahko nadomestil državo z vidika zagotavljanja interesov družbe kot celote!
V zvezi z dvomi o učinkovitosti vodenja podjetja v državni lasti je dober primer naslednja umestitev Ruskih železnic na Londonsko borzo. S ponosom lahko rečem, da smo nedavno zaprli knjigo o plasiranju 10-letnih obveznic v dolarjih po 4,05% letno. To se v zgodovini našega trga še nikoli ni zgodilo! JSC "Ruske železnice", ki je v 100 -odstotni lasti države, danes privlači posojila pod boljšimi pogoji kot katero koli zasebno podjetje pri nas. Kaj to kaže? Da je državno podjetje lahko in bi moralo biti učinkovito. Prisotnost dolgoročne razvojne strategije, ki jo odobri država in ki se s sklepom upravnega odbora posreduje vodstvu, ki strokovno opravlja dodeljeno funkcijo, je ključ do uspeha. Danes trg in mednarodna investicijska skupnost priznavajo Ruske železnice kot takšno podjetje.
Asya IvanovaV življenju je na splošno vse redko popolno. Povsod so prednosti in slabosti. V proračunskih organizacijah plačujejo malo, vendar upoštevajo delovno zakonodajo. V zasebnem podjetju je upanje na velik dobiček, vendar ne
V življenju je na splošno vse redko popolno. Povsod so prednosti in slabosti. V proračunskih organizacijah plačujejo malo, vendar spoštujejo delovno zakonodajo. V zasebnem podjetju obstaja upanje na velike dobičke, vendar ni vedno jamstvo za stabilnost. Torej, kaj je boljše?
Torej ste prišli delat v državno podjetje. Dokončna prednost te izbire je, da bo vaša zaposlitev potekala v skladu z delovnim zakonikom Ruske federacije. To pomeni, da:
Garantirano boste prejeli vpis v delovno knjižico in z vami bo sklenjena pogodba o zaposlitvi;
Celotna plača bo "bela" (to pomeni, da boste redno plačevali davke in pokojninske prispevke);
Upravičeni ste do 28 dni plačanega dopusta, pa tudi do starševskega in bolniškega dopusta;
Ne boste vrženi na cesto, če ne upoštevate vseh zakonsko določenih pravil (2 tedna opozorila, odpravnine itd.)
Delo za državo praviloma pomeni standardiziran delovni dan in pristojbino za obdelavo, določeno v istem delovnem zakoniku.
In kar je pomembno za iskalce zaposlitve, stare 40 let in več, državna podjetja nalagajo veliko manj omejitev za zgornjo starostno kategorijo svojih zaposlenih.
Glavna pomanjkljivost v primerjavi z zasebnimi podjetji bodo relativno nizke plače. Razlika v plačah za strokovnjake, ki opravljajo približno enako delo, ko delajo za svojo matično državo ali "za strica", lahko doseže 100%.
Poleg tega, če zasebni delodajalec indeksira plače v skladu s svojim razumevanjem vrednosti zaposlenega, so državne indeksacije odvisne od odlokov ruske vlade in na nek način izenačijo vse delavce, kar popolnoma ubije pobudo in željo po razvoju.
Celotni kapitalizem
V večini zasebnih podjetij vam bodo ponudili tudi delo na delovni knjižici ali pogodbi, vendar dejstvo o delu ne bo nujno ustrezno podprto z davčnega urada. Čeprav kariera v zasebnem podjetju vključuje možnost veliko višjih dividend kot v državnem podjetju. Najverjetneje boste plačo prejeli v kuverti, po "beli" izjavi pa vaš uradni dohodek ne bo presegel 3-5 tisoč rubljev.
Visoke plače v celoti predpostavljajo uresničevanje načela "če hočeš živeti, znaj vrteti." Nikoli ne boste smeli pozabiti, da se na to mesto prijavlja ducat ali dva kandidata. Potreben je stalen dokaz pripravljenosti za neutrudno delo, ki ga bo morala podpreti obdelava Stakhanova (za katero vam verjetno ne bo treba ponuditi dodatnega plačila). Po drugi strani pa bo vaša prizadevnost verjetno cenjena in bo obrodila sadove v obliki hrepenenja po karierni rasti in povečanju plač.
Res je, da boste morali pozabiti na mesec blaženega "ničesar ne početi" v državi. Teden (največ dva) počitnic - in spet je čas za delo. In ni dejstvo, da boste plačani za dopust - o tem odtenku se običajno razpravlja "na obali". Enako velja za starševski dopust. V tem primeru je na splošno velika verjetnost, da bo nosečnost pomenila konec vašega obstoja v zasebnem podjetju. Pa tudi bolezen - v najboljšem primeru ne boste plačani za glasovanje, v najslabšem - se boste znašli na ulici.
Ko se zaposlite v zasebnem podjetju, se morate zavedati, da je lastnik mojster. Nikoli se ne boste izkazali za prav, če ste odpuščeni preprosto zato, ker niste na nek način ugodili lastniku. In nihče mu ne bo prepovedal, da vas ne bo peljal na delo, ker po njegovem okusu niste videti tako, kot bi po njegovem mnenju moral biti delavec njegovega podjetja. Če lastnik sovraži rdečelaske (debel, neslovanski videz - poudarite potrebno), potem se je neuporabno boriti in dokazovati svojo profesionalnost.
Seveda ni pravil brez izjem. In razmere v številnih zasebnih podjetjih se danes spreminjajo na bolje. Po vzoru zahodnih kolegov vodstvo skrbi za svoje zaposlene, razmišlja o sistemu motivacije, usposablja kadre na lastne stroške, ponuja socialni paket, ki pogosto vključuje tudi zdravstveno zavarovanje. Ta praksa je najpogostejša v velikih podjetjih in tam, kjer je prisoten tuji kapital. Toda to najpogosteje samodejno pomeni strogo korporativno etiko, ko se neudeležba na zabavi, ki jo organizira uprava, obravnava kot nelojalnost vodstvu.
Tukaj je odgovor
Kje je bolje delati - v javni ali zasebni strukturi?
Na to vprašanje mora vsak odgovoriti sam. Če je za vas pomembna kariera, visoki zaslužki, če v sebi čutite navdušenje in avanturizem, je pravilneje, da "prodate" zasebnim trgovcem. Boste pa morali vestno orati in ves čas držati nos proti vetru. Če vam je stabilnost pomembnejša od denarja in so večeri z družino boljši od delovne izmene, je bolje, da si delo poiščete v državnem podjetju.
Na Zahodu obstaja praksa, ki bo po vsej verjetnosti sčasoma prišla v Rusijo. Ambiciozni mladi kariero gradijo v zasebnih podjetjih, dosegajo uspehe, si ustvarjajo materialno osnovo, po 40–45 letih pa odhajajo v manj energetsko intenzivne vladne strukture.
Podjetja v državni lasti zelo redko (ali komaj dajejo) plačane oglase za prosta delovna mesta v časopisih, še redkeje pa se zatekajo k internetnim storitvam. Toda aktivno sodelujejo z občinskimi zavodi za zaposlovanje, borzami itd. Tam je vredno iskati delo v mirnem državnem močvirju. Dolgčas, a stabilen. Malo denarja, vendar je zdravje dražje.
Gospodarstvo katere koli države temelji na razvoju različnih podjetij, ki zaradi davčnih olajšav v zakladnico države posledično tvorijo pozitivno bilanco. Prisotnost denarja na oblasti je zagotovilo za uspešno življenje prebivalstva, jamstvo za varnost, celovitost države in njen stabilen razvoj. Eden glavnih virov dohodka v vseh časih v razvitih državah so bila državna podjetja, katerih seznam bomo v tem članku podrobno obravnavali z vami. Ta podjetja igrajo pomembno vlogo v nacionalnem gospodarstvu in včasih celo zasedajo vodilne položaje v svoji niši.
Te finančne institucije se lahko precej razlikujejo po svojih zmogljivostih, vendar imajo na splošno določene podobnosti. Torej je državno podjetje organizacija, ki ima lahko katero koli organizacijsko in pravno obliko. Poleg tega so njegova osnovna sredstva neposredno v lasti države ali občine. Voditelji so imenovani na njihova delovna mesta (najamejo jih oblasti. Treba je omeniti naslednje dejstvo: državno podjetje vedno vodi ne samo iskanje virov največjega dohodka, temveč tudi zadovoljevanje potreb družbe, kolikor je le mogoče, saj že ime opisane organizacije kaže, da je država glavni element, ki deluje tako kot ustvarjalec kot potrošnik.
Vsako javno podjetje:
Družba v državni lasti lahko na podlagi zakonodaje:
Pogosto državno podjetje, katerega prednosti bodo navedene spodaj, ne more ponuditi visokih plač za svojo kadrovsko enoto (edino izjemo lahko naredijo višji menedžerji). Hkrati bo delo za takšno organizacijo potekalo nedvoumno v strogem skladu z delovnim zakonikom Ruske federacije. Za navadno osebo bo to pomenilo, da:
Pomembno je tudi, da državno podjetje za iskalce zaposlitve postavlja manj stroge starostne zahteve kot katera koli zasebna struktura. To še posebej velja za ljudi, starejše od štirideset let, ki so po sodobnih merilih ogroženi glede zaposlovanja.
V mnogih zahodnih delih našega planeta že dolgo obstaja značilna stabilna lastnost, ki je naslednja: mladi si na začetku gradijo kariero in si v zasebnih podjetjih in podjetjih zagotavljajo dobro materialno osnovo za prihodnost. Po tem, v starosti približno 40-45 let, zamenjajo službo in se preselijo v državna podjetja, katerih značilnosti pa omogočajo, da se človek nekoliko sprosti, saj je v takšnih organizacijah manjša poraba energije za zaposlenega, pa tudi dobro pokojninsko in socialno varnost, kar ugodno vpliva na kakovost in pričakovano življenjsko dobo. Poleg tega podjetja v državni lasti redko oglašujejo svoja prosta delovna mesta na internetu in najpogosteje najbolj tesno sodelujejo z različnimi borzami dela in občinskimi službami.
Ustanovitev državnega podjetja je urejena z zakonom. V tem primeru je nujno oblikovati upravni odbor (nadzorni svet) družbe (oba sta vrhovni organ upravljanja).
Ta organ organizacije lahko reši naslednja vprašanja:
Vrhovni organ ima pravico tudi sam oblikovati posebne odbore in komisije za reševanje različnih vprašanj. Vrstni red delovanja ustvarjenih struktur ter njihova osebna in količinska sestava je določena z ločeno odločbo nadzornega sveta.
Ruska podjetja v državni lasti zasedajo vodilne položaje v številnih sektorjih gospodarstva federacije. Vendar pa obstajajo nekatere panoge, kjer je prisotnost vladnih organizacij zelo majhna (na primer lahka in živilska industrija).
Le 9% pripada vladnim agencijam za proizvodnjo alkoholnih pijač. To je postalo mogoče le po zaslugi Tatspirtproma in Bashspirta.
Enako nizka številka - 9% - je značilna za državna podjetja in gradbeništvo.
Prodor državnega vpliva v industrijo celuloze in papirja je približno 12%. Samo eno državno podjetje - Zvezno državno enotno podjetje "Gosznak" odbija dohodke v zakladnico. Glavna sredstva na tem področju so že vrsto let v lasti zasebnih podjetij in podjetij.
Na telekomunikacijski sektor država vpliva le za 14%. Glavna državna organizacija je Rostelecom. 1. aprila 2011 je bilo vanj združenih osem regionalnih podjetij Svyazinvesta in številnih zveznih državnih enotnih podjetij.
Udeležba države pri proizvodnji avtomobilov, polpriklopnikov in priklopnikov je 17%, pri ustvarjanju opreme in mehanizmov pa 15%.
Izjemno šibki položaji vpliva države pri pridobivanju rud različnih kovin in metalurgiji. Tu imajo podjetja v državni lasti le 3% v industriji barvne metalurgije. Hkrati so zasebniki v celoti lastniki črne metalurgije.
Proizvodnja nafte. Država obvladuje 23% industrije. Državni nadzor poteka zaradi premoženja Rosnefta in Gazpromnefta.
Elektroenergetska industrija je v 35 -odstotni lasti vladnih agencij. Glavni delež pripada moskovski regiji (Mosenergo, MOESK) in zveznim strukturam.
Glede na to, da ima država v lasti več kot polovico delnic Gazproma, država nadzoruje plinsko industrijo za 48%.
57% - toliko pripada podjetjem v državni lasti pri proizvodnji različnih ladij, vesolja in letal. Položaj države je zelo močan v proizvodnem združenju za gradnjo motorjev Ufa, Kazanskem helikopterskem mestu Ulan-Ude in Združenem ladjedelniškem podjetju.
Velika državna podjetja imajo najmočnejši vpliv v transportni industriji - 73%. Tu pridejo v ospredje železnice, naftovodi in plinovodi. Železniški promet je v pristojnosti OJSC Ruske železnice, ki je v celoti v lasti države. Naftne plinovode nadzoruje Transneft, plinovode pa Gazprom.
Državno podjetje "Ruske avtoceste" je nastalo in deluje izključno z namenom opravljanja funkcij naročnika v procesu projektiranja, gradnje, rekonstrukcije, remonta in vzdrževanja avtocest. Podjetje se ukvarja tudi z (vključno z upravljanjem prometnega toka), zagotavljanjem zahtevane ravni storitev (hitrost, udobje, varnost), zbiranjem cestnine na cestah s cestnino, spremljanjem varnosti v cestnem prometu, ocenjevanjem prometnih in obratovalnih značilnosti cest. Poleg tega vladna agencija nudi svetovalne, inženirske in druge storitve na svojem uveljavljenem področju dejavnosti. Njene odgovornosti vključujejo tiskarske dejavnosti, namenjene ustvarjanju atlasa cest v Ruski federaciji. Podjetje tudi ustvarja, izvaja in uporablja inovativne mehanizme za uravnavanje prometnih tokov, vodi evidenco nesreč na avtocestah. Hkrati ima organizacija pravico predstaviti svoje zaposlene, ki delajo na področju cestnih objektov, za državna priznanja.
Odločeno je bilo, da se 17. julija 2009 ustanovi državno podjetje. Osnova njegovega dela je zvezni zakon, ki ga je podpisal Dmitrij Medvedev.
Leta 2014 je državno podjetje Russian Highways doseglo dogovor z Ruskim skladom za neposredne naložbe o skupnem privabljanju vlagateljev v različne projekte na tem področju. Ta sporazum je omogočil povečanje obsega gradnje novih cest v državi pod nadzorom država. Pogodba je omogočila privabljanje najmanj 25% financiranja projektov od vodilnih tujih vlagateljev.
24. junija 2016 so v Pekingu potekala pogajanja Medvladne rusko-kitajske komisije za naložbeno sodelovanje, na katerih je sodeloval predsednik Avtodorja Sergej Kelbah. Rezultat srečanja je bil potrditev seznama prednostnih projektov za razvoj avtomobilske infrastrukture. Tako je bila posebna pozornost namenjena predvsem izgradnji proge Evropa - Zahodna Kitajska. Projekt je del hrbteničnega omrežja hitrih cest. Na tem svetovnem gradbišču je rusko državno podjetje izvajalec, ki bo moral zgraditi približno 2,3 tisoč kilometrov cest. Projekt vključuje dve stopnji. Prvi je 567 kilometrov hitre ceste M-11 (Moskva-Sankt Peterburg). Druga stopnja je od osrednje obvoznice do meje z Republiko Kazahstan.
Največja državna podjetja v Rusiji so nedvomno organizacije, ki v veliki meri določajo gospodarsko stanje celotne države. Zato bi bilo zelo priporočljivo razmisliti o seznamu teh titanov. Tej vključujejo:
Vsa ta največja državna podjetja v Rusiji so pod nadzorom zveznih izvršnih organov in Komisije za visoke tehnologije in inovacije. To se naredi z namenom razvoja in izvajanja inovativnih razvojnih programov.
Na koncu ugotavljamo: upamo, da vam je ta članek še vedno pomagal razumeti, katera podjetja so danes v državni lasti, katere so njihove glavne pozitivne lastnosti in kakšen je delež sodelovanja pri razvoju Rusije.
Od začetka leta 2010 je upravljanje stanovanjskih stavb po vsej Rusiji izvajalo 3616 zasebnih, 384 občinskih in 112 organizacij z deležem v odobrenem kapitalu sestavnih subjektov Ruske federacije in (ali) občin z več kot 25 % (v nadaljevanju mešanih) organizacij za upravljanje. Splošni trend je, da se število zasebnih organizacij povečuje, medtem ko se število občinskih organizacij za upravljanje zmanjšuje, število organizacij za upravljanje z deležem v odobrenem kapitalu sestavnih subjektov Ruske federacije in (ali) občin pa je rastejo.
Skupni stanovanjski sklad se je v letu 2009 povečal za 1,46%. Obseg stanovanjskega sklada, ki ga oskrbujejo zasebne organizacije za upravljanje, se je povečal za 15% celotnega stanovanjskega sklada. Hkrati se je obseg stanovanjskega fonda, ki ga oskrbujejo občinske in mešane organizacije za upravljanje, zmanjšal za 6,2% oziroma 6,4%.
Tako se je delež stanovanjskega sklada, ki ga servisirajo zasebne organizacije za upravljanje, v celotnem stanovanjskem fondu, ki ga upravljajo organizacije za upravljanje, povečal s 64,09% na 68,66%, delež občinskih in mešanih organizacij za upravljanje se je zmanjšal s 25,58% na 22,34% in z 10,33% na 9% (za primerjavo: v letu 2008 so bile ustrezne spremembe deleža: za organizacije zasebnega upravljanja - s 49,84% na 64,09%, občine - 47,64% na 25,58%, mešane - 2,53% na 10,33%).
Na trgih številnih mest so zastopane organizacije za upravljanje izključno občinska enotna podjetja , med njimi Grozny - 4 podjetja (Čečenska republika), Nazran - 4 podjetja (Republika Ingušetija); Orekhovo -Zuevo - 1 organizacija (moskovska regija); Nevinnomyssk - 1 podjetje (ozemlje Stavropol).
Izključno zasebne organizacije za upravljanje ponujajo storitve upravljanja stanovanjskih hiš v naslednjih občinah (tabela 5).
Tabela 2 - Porazdelitev stanovanjskega sklada po upravljavskih metodah v entitetah
|
Občina |
Občina |
Število organizacij za upravljanje |
|
|
Krasnojarska regija |
Republika Altaj |
||
|
Norilsk |
Altajska regija |
||
|
Republika Tatarstan |
Rubtsovsk | ||
|
Nizhnekamsk |
Republika Adygea |
||
|
Zelenodolsk |
Republika Mordovija |
||
|
Almetyevsk | |||
|
Naberezhnye Chelny |
Regija Kemerovo |
||
|
Primorski kraj |
Kemerovo | ||
|
Vladivostok |
Mezhdurechensk | ||
|
Kiselevsk | |||
|
Prokopyevsk | |||
|
Moskovska regija |
Leninsk-Kuznetski | ||
|
Balashikha | |||
|
Železnica |
Pskovska regija |
||
|
Žukovskega | |||
|
Tjumenska regija |
|||
|
Rostovska regija | |||
|
Volgodonsk |
Tobolsk | ||
|
Novoshakhtinsk |
Regija Samara |
||
|
Republika Baškortostan |
Novokuibyshevsk | ||
|
Amurska regija |
|||
|
Neftekamsk |
Blagoveščensk | ||
|
Oktober |
Regija Irkutsk |
||
|
Uljanovska regija | |||
|
Dimitrovgrad |
Sverdlovska regija |
||
|
Saratovska regija |
Nižni Tagil | ||
|
Balakovo |
Omska regija |
||
|
Stavropoljska regija |
Murmanska regija |
||
|
Kislovodsk |
Murmansk | ||
|
Republika Dagestan |
Lipetska regija |
||
|
Hasavyurt | |||
|
Orenburška regija |
Novgorodska regija |
||
|
Veliki Novgorod | |||
|
Novotroitsk |
Regija Nižni Novgorod |
||
|
Judovska avtonomna regija | |||
|
Birobidžan |
Belgorodska regija |
||
|
Krasnodarska regija |
Belgorod | ||
|
Stari Oskol | |||
|
Novorosijsk |
Kostromska regija |
||
|
Čeljabinska regija |
Kostroma | ||
|
Čeljabinsk |
Yamalo-Nenets Autonomous Okrug |
||
|
Noyabrsk | |||
|
Zlatoust |
Regija Volgograd |
||
|
Volzhsky | |||
|
Čuvaška republika |
Čukotsko avtonomno okrožje |
||
|
Čeboksari | |||
V Moskvi je trend obraten: državne organizacije upravljajo 69% stanovanjskega sklada, zasebne organizacije upravljajo 23%, preostalih 8% so samoupravne HOA, stanovanjske zadruge in tiste hiše, kjer način upravljanja ni izbran. Delež neposredno upravljanih stanovanjskih skladov je zanemarljiv. Vendar je treba opozoriti, da se je v zadnjih petih letih število zasebnih upravljavskih organizacij v Moskvi povečalo za 7,6-krat. Struktura organizacij za upravljanje je dinamična zaradi privatizacije SUE DEZ, vstopa na trg novonastalih zasebnih organizacij: 23% takšnih podjetij so ustvarili odjemalci-razvijalci, 42% nekdanji izvajalci, 31% novonastalih, 1% je prej upravljalo nestanovanjske stavbe. Trenutno več kot 7.000 stanovanjskih stavb upravljajo zasebne organizacije za upravljanje (slika 10).
Slika 10 - Oblikovanje trga za zasebne organizacije za upravljanje
Podrobnejši opis moskovskih družb za upravljanje, vklj. v okviru upravnih okolišev ter organizacijsko -pravno obliko, je mogoče pridobiti z analizo podatkov Enotnega registra upravljanja stanovanjskih stavb (s 1. januarjem 2011) (tabele 5, 6).
Tabela 5 - Organizacije, ki upravljajo stanovanjske hiše v Moskvi
|
Okrožje Moskva | |||||||
|
Zelenogradskiy AO | |||||||
Tabela 6 - Število stanovanjskih stavb v upravljanju
|
Okrožje Moskva | |||||||
|
Zelenogradskiy AO | |||||||
Analizirajmo strukturo organizacij za upravljanje v Moskvi glede na njihovo organizacijsko in pravno obliko na dan 31. decembra 2010:
Državna enotna podjetja v Moskvi (144 SUE - približno 19 tisoč hiš v upravljanju);
Družbe z omejeno odgovornostjo (203 LLC - več kot 6 tisoč hiš v upravljanju);
Odprte delniške družbe (29 delniških družb - približno 2,5 tisoč hiš pod upravljanjem);
Zaprte delniške družbe (24 ZAS - približno 250 hiš v upravljanju).
SUE DEZ ima v primerjavi z drugimi organizacijami upravljanja pomemben delež, če pa pogledate dinamiko, se njihov delež postopoma zmanjšuje. Po podatkih Oddelka za stanovanjske in komunalne storitve in izboljšanje mesta Moskva je od 1. junija 2011 stanovanjske hiše upravljalo 473 organizacij za upravljanje, med drugim:
138 državnih organizacij v 61,7% večstanovanjskih stavb, od tega:
34,3% - upravljano na podlagi pogodbe o upravljanju, sklenjene z lastniki prostorov;
27,4% - na podlagi sporazuma o upravljanju, sklenjenega z upravnim odborom etažnih lastništev, stanovanjskimi zadrugami in stanovanjskimi naselji.
335 zasebnih organizacij za upravljanje v 29,5% stanovanjskih hiš, od tega:
20,1% - upravljano na podlagi pogodbe o upravljanju, sklenjene z lastniki prostorov;
9,4% - na podlagi pogodbe o upravljanju, sklenjene z upravnim odborom etažnih družb, stanovanjskih zadrug in stanovanjskih naselij.
Spremenila se je tudi struktura družb za upravljanje, ker raste delež stanovanjskih združenj, ki delujejo samostojno, brez sodelovanja družb za upravljanje: 8,7% večstanovanjskih stavb je samoupravnih stanovanjskih združenj (HOA, ZhSK, ZhK).
Kot je razvidno iz predstavljene analize, kljub številnim pozitivnim trendom v razvoju konkurenčnega okolja na moskovskem trgu storitev upravljanja stanovanjskih zgradb prevladujoč položaj na tem trgu zasedajo državna unitarna podjetja - okrožja GUP DEZ.
Prednosti upravljanja stanovanjskih hiš SUE lahko upoštevamo:
nadzor nad namensko uporabo in varnostjo premoženja, ki so jim ga predali ustanovitelji Državnega enotnega podjetja;
z dovolj razvito konkurenco (takšne ocene trgu storitev za upravljanje večstanovanjskih stavb daje zvezna antimonopolna služba) zavzema prevladujoč položaj glede na obseg upravljanih stanovanjskih skladov;
proračunsko financiranje in centralizacija sredstev poenostavita postopek upravljanja;
razpoložljivost nestanovanjskih prostorov za namestitev upravnih in storitvenih organizacij;
sposobnost opravljanja komercialnih dejavnosti;
garancija za stanovanjske storitve.
Slabosti upravljanja stanovanjskih hiš GUP izvirajo iz njihove "zgodovinske preteklosti", ko načelo upravljanja objektov po objektih še ni bilo uporabljeno, in iz njihovega posebnega statusa: GUP je komercialna organizacija, vendar ni lastnik lastnino, ki jo uporablja bodisi na podlagi pravice do gospodarskega upravljanja, bodisi na podlagi pravice do operativnega upravljanja. SUE DEZ temeljijo na pravici do gospodarskega upravljanja. Doslej obstaja močan upravni vpliv oblasti na dejavnosti DUR. Te težave niso značilne le za stanovanjski sektor, ampak tudi za druge sektorje gospodarstva, zato se SUE DEZ postopoma privatizira s preoblikovanjem v odprte delniške družbe s stoodstotnim deležem države (v našem primeru mesto Moskva). S tem načinom privatizacije se oblika lastništva dejansko ne spreminja, dokler mesto obdrži vse svoje deleže, to je najmanj tri leta. Ker sta trg in podjetje pripravljena, se bodo ti paketi z njihovo nadaljnjo prodajo zmanjšali. 115 SUE DEZ je vključenih v srednjeročni program za privatizacijo premoženja mesta Moskva za obdobje 2011–2013, hkrati pa se preučuje možnost njihove reforme brez privatizacije.
Zanimivo je, da se med privatizacijo ohrani podoba zanesljive državne organizacije z ohranitvijo prejšnjega imena organizacije v imenu odprte delniške družbe. Navedimo primer. 19. oktober 2009 v skladu z Zveznim zakonom z dne 21. decembra 2001 št. 178-FZ "O privatizaciji državne in občinske lastnine", Resolucija moskovske vlade z dne 6. novembra 2007 št. 966-PP "O mediju -dolgoročni program privatizacije lastnine v Moskvi za obdobje 2008–2010 " in z odredbo Oddelka za premoženje mesta Moskva z dne 20. julija 2009 št. 2201-r "O privatizaciji Državnega enotnega podjetja Mestnega direktorata za Moskvo Gagarinsko okrožje" GUP DEZ Gagarinsko okrožje je bilo preurejeno v Direkcija odprte delniške družbe Gagarinskega okrožja za eno stranko ( JSC DEZ Gagarinsko okrožje).
Celoten paket (100%) delnic OJSC ostaja v lasti mesta Moskva. Edini delničar je mesto Moskva, ki ga predstavlja oddelek za premoženje mesta Moskva. Ker je že postal delniška družba, se je DEZ regije Gagarinsky pridružil SRO "Garantia" in opravil prostovoljno certificiranje v dveh sistemih, vklj. v regionalni SDS-ovi za stanovanjske in komunalne storitve v Moskvi in v certifikacijskem sistemu Eurostandard. Mnogi prebivalci preprosto niso opazili spremembe statusa svoje upravljavske organizacije, saj je postala pravna naslednica pravic in obveznosti GUP. Praksa je pokazala, da je privatizacija učinkovita, če so SUE, njeno vodstvo in osebje pripravljeni spremeniti obliko dela v okviru naraščajoče konkurence na trgu storitev upravljanja stanovanjskih stavb.
Kaj bodo lastniki pridobili in kaj izgubili z izbiro zasebne organizacije za upravljanje? Kaj prestraši lastnike in jim preprečuje, da bi izbrali zasebno organizacijo za upravljanje? Poskusimo ugotoviti tveganja pri delu z zasebno organizacijo in jih oceniti.
Visoki stroški storitev. Po mnenju strokovnjakov 98% družb za upravljanje deluje po tarifah, ki jih določi moskovska vlada. Zasebna podjetja gradijo svoje cene po načelu odprtosti in modularnosti, tj. lastniki lahko sami izberejo najbolj sprejemljivo možnost storitve, seznam storitev in s tem znesek mesečnega plačila. Zaključek: Tveganje za povišanje stroškov storitev ni povezano z lastništvom, temveč s povečanjem seznama del in zvišanjem reguliranih tarif.
Nizka odgovornost za opravljanje dela... Odnos katere koli družbe za upravljanje s stranko je formaliziran s sporazumom, ki jasno določa vse pravice in obveznosti strank. Poleg tega je pogodba za vsak predmet individualna. Pooblaščeni predstavniki prebivalcev imajo pravico, da v fazi dogovarjanja o pogodbi predstavijo svoje zahteve, v pogodbi predpišejo odgovornost strank. Zaključek: tveganje je majhno.
Pomanjkanje količine in poskus prenosa stroškov na lastnikazaradi razpršenosti upravnih objektov v različnih okrožjih mesta v nasprotju z vladnimi organizacijami za upravljanje. Družbe za upravljanje, ki so komercialna podjetja, si prizadevajo optimizirati svoje stroške in zato poskušajo objekte izbirati na teritorialni osnovi, za razliko od DEZ pa lahko povečajo obseg upravljanih površin ne samo na račun stanovanjskih, temveč tudi stroški poslovnih in družbenih nepremičnin. Za optimizacijo proizvodnih procesov zasebne organizacije bolj aktivno uporabljajo avtomatizacijo in zunanje izvajanje. Zaključek: povprečno tveganje nastane, ko družba za upravljanje vstopi na trg. Vsekakor pa svojim strankam ne more ponuditi cen, višjih od tržnih, zato so dodatni stroški družbe upravičeni z vidika strateških interesov.
Netransparentnost porabe finančnih sredstev.Finančna preglednost in odprtost do strank je ključ do uspeha katere koli družbe za upravljanje. V skladu s Stanovanjskim zakonikom je družba za upravljanje dolžna dvakrat letno oblikovati in objaviti odprte računovodske izkaze, ki potrjujejo namensko porabo sredstev rezidentov. Zaključek: tveganje je majhno.
Pri izbiri zasebne družbe za upravljanje pa morate biti pozorni na naslednja merila:
obdobje dejavnosti družbe, velikost lastniškega kapitala, obseg stanovanjskega sklada v upravljanju;
informacijska odprtost podjetja (spletna stran na internetu, razpoložljivi telefoni, pripravljenost osebja za komunikacijo);
poslovni ugled med udeleženci na trgu ali priporočila zaupanja vrednih oseb.
Torej so pogoji za delovanje javnih in zasebnih družb za upravljanje v tržnem okolju enaki: družbe za upravljanje delujejo po istih standardih in pravilih, prejemajo proračunske subvencije za vzdrževanje in popravila, za velika popravila skupnega premoženja v stanovanjski hiši , uporabljajo regulirane cene in tarife, iste standardne pogodbe o upravljanju in drugi dokumenti v isti obliki razkrivajo podatke o njihovih dejavnostih. Nadzor in nadzor s strani državnih organov izvajata tako država kot zasebna družba za upravljanje. Trenutno izbire družbe za upravljanje na podlagi merila "oblika lastništva" ni mogoče šteti za učinkovito od tako javne kot zasebne organizacije lahko dokažejo visoke kazalnike kakovosti in zanesljivosti storitev upravljanja.
