1. "Strategija državne nacionalne politike Ruske federacije do leta 2025."
2.SUBKS nacionalnih politik.
3. Karpotiranje organov z nacionalnimi organizacijami kulturne skupnosti.
4. Iskanje vse-ruske identitete in oblikovanje ruskega naroda na jugu Rusije.
5. Gospodarska podpora etnokulturnih skupin.
6. Ustvarjanje pogojev za ohranjanje umetniških vrednot in kultur.
7. Uspešnost nacionalnih politik.
1. Državna nacionalna politika - To je sistem ukrepov za posodobitev in nadaljnji evolucijski razvoj nacionalnega življenja vseh narodov Rusije v okviru zvezne države, pa tudi za ustvarjanje enakih odnosov med ljudskimi ljudmi, oblikovanje demokratičnih mehanizmov za reševanje nacionalnih in medetničnih problemov.
19. december 2012 Predsednik Ruske federacije V.V. Putin je podpisal odlok o "o strategiji državne nacionalne politike Ruske federacije za obdobje do leta 2025". Do danes je odlok predsednika Ruske federacije B.N. deloval v Rusiji. Yeltsin z dne 15. junija 1996 št. 909 "O odobritvi koncepta državne nacionalne politike Ruske federacije"
Strategija državne nacionalne politike Ruske federacije za obdobje do leta 2025 (v nadaljnjem besedilu "strategija") je sistem sodobnih prednostnih nalog, ciljev, načel, ključnih besed, ciljev in mehanizmov za izvajanje državne nacionalne politike Ruska federacija. Strategija razviti, da se zagotovi interese države, družbe, človeka in državljanov, krepitev državne enotnosti in integritete Rusije, ohranjanje etnokulturne identitete svojih narodov, kombinacijo nacionalnih interesov in interesov narodov Rusije, ki zagotavlja Ustavne pravice in svoboščine državljanov. Strategija temelji na načelih izgradnje demokratične zvezne države, ki služi kot osnova za usklajevanje dejavnosti zveznih državnih organov, državnih organov ustanovnih subjektov Ruske federacije, drugih državnih organov in lokalnih vlad (v nadaljnjem besedilu \\ t Tudi - državni in občinski organi), njihova interakcija z institucijami civilne družbe z izvajanjem državne nacionalne politike Ruske federacije. Strategija je namenjena aktiviranju celovitega sodelovanja ljudstev Ruske federacije, razvoj njihovih nacionalnih jezikov in kultur. Strategija temelji na določbe Ustave Ruske federacije, splošno sprejetih načel in norm mednarodnega prava in mednarodnih pogodb Ruske federacije, stoletni politični in pravni izkušnji večnacionalne ruske države.Strategija oblikovana ob upoštevanju dokumentov državnega strateškega načrtovanja na področjih zagotavljanja državne (nacionalne) varnosti, dolgoročnega socialno-ekonomskega razvoja, regionalnega, zunanjega, Migracije in mladinska politika, izobraževanje in kultura, drugi dokumenti, ki vplivajo na obseg državne nacionalne politike Ruske federacije, pa tudi ob upoštevanju kontinuitete glavnih določb pojma državne nacionalne politike Ruske federacije iz leta 1996 . Državna nacionalna politika Ruske federacije potrebuje nove konceptualne pristope, ob upoštevanju potrebe po reševanju novih problemov, dejanskega stanja in možnosti za razvoj nacionalnih odnosov. Izvajanje strategije bi moralo prispevati k razvoju enotnih pristopov k reševanju problemov državne nacionalne politike Ruske federacije državnega in občinskih organov, različnih političnih in javnih sil.Strategija namen celovite medsektorske družbeno usmerjene narave je namenjena razvoju potenciala večnacionalnih ljudi Ruske federacije.in (ruski narod) in vse sestavine svojih narodov (etnične skupnosti). 2. Predmeti nacionalne politike državne in socialne družbe in etnične družbe delujejo. Država izvaja nacionalne politike prek državnih organov Ruske federacije in državnih organov konstitutivnih subjektov Ruske federacije. Družbe sodelujejo pri oblikovanju in izvajanju nacionalnih politik prek predstavniških organov Ruske federacije, organov lokalnih oblasti in javnih združenj, ki delujejo na podlagi Ustave Ruske federacije in zakonodaje Ruske federacije. Na Zvezni ravni, Ministrstvo za regionalni razvoj oddelek (Oddelek za intereaktične odnose), Ministrstvo za kulturo, na regionalni ravni različnih izvršilnih organov (na primer, v Dagestan, Ministrstvo za nacionalno politiko, Religijo in zunanje odnose Republika Dagestan).
3. Ena od oblik samoodločbe je nacionalna-kulturna avtonomija.
Nacionalna in kulturna avtonomija v Ruski federaciji (v nadaljnjem besedilu nacionalno-kulturna avtonomija) je oblika nacionalne kulturne samoodločbe, ki je poenotenje državljanov Ruske federacije, ki se nanaša na določeno etnično skupnost v položaju a Nacionalna manjšina na zadevnem ozemlju, ki temelji na njihovi prostovoljni samoorganizaciji, da bi neodvisno obravnavala vprašanja ohranjanja identitete, razvoja jezika, izobraževanja, nacionalne kulture.
V Rusiji so bile ustanovljene več kot 530 nacionalnih kulturnih avtonolih: 16 zveznih, približno 170 regionalnih, več kot 350 lokalnih NCA (2006).
Nacionalna in kulturna gibanja so prostovoljna, samoupravna združenja, ustvarjena na podlagi kulturnih interesov različnih etničnih skupin, da bi oživili ali ohranili vrednote in kulturne norme.
Koncept državne nacionalne politike Ruske federacije je nastal s pravno podlago za "oblikovanje v okviru sedanje zakonodaje združenja in drugih javnih združenj, ki prispevajo k ohranjanju in razvoju kulture, da bolj popolno sodelovanje Nacionalne skupine v družbeno-političnem življenju države. " Koncept poziva k natančno "prek nacionalnih kulturnih združenj in združenj", da se uporabljajo za zakonodajne (zastopnika) in izvršilne organe ter državne organe sestavnih subjektov Ruske federacije, da bi rešili nujne probleme življenjske podpore etničnih manjšin .
Na jugu Rusije je trenutno registriranih 89 nacionalnih kulturnih gibanj v kavkaških republikah.
Nacionalna in kulturna gibanja so osredotočena na oživitev, razvoj in ohranitev identitete kulture različnih etničnih skupin, pa tudi njihove carine, tradicije, jezik. Načelo aktivnosti nacionalnih kulturnih gibanj je načelo enakosti - razglasitev enakosti, ki je posledica podrejenosti državne moči, spoštovanja temeljnih človekovih pravic (osebne, verske, kulturne). Na jugu Rusije so cilji nacionalnih kulturnih gibanj ustvarjanje pogojev za kulturni in izviren razvoj. V obliki organizacije so nacionalni-kulturni premiki na jugu Rusije decentralizirani in ne sprejemajo oblik težke hierarhične organizacije. Njihovo načelo strukturiranja je samoorganizacija, ki temelji na etnični pripadnosti in razvoju kulturne identitete.
4. Med potencialnimi tveganji je poseben pomen problema identitetnega sistema na severnem Kavkazu. V zadnjih letih je bila težnja k njihovemu usklajevanju očitna, ko se je ruska, regionalna in etnična identiteta dopolnjevala južnega zveznega okrožja. Z nastankom SCFE, nasprotno, objektivno nastane izziv za rusko identiteto na severno kavkaški makro regiji - edino okrožje v Rusiji v Rusiji, kjer Rusi ne predstavljajo absolutne večine prebivalstva. Obstaja razlog za domnevo, da se bo nadaljnje teritorialne (okrožne) identitete oblikovane kot severno kavkaški in nihajo med rusko in splošno v bazi.
Če se bo taka dinamika krepitve kavkaške identitete dolgoročno nadaljevala, bo neizogibno in protislovno vplivala na razmerje med ruskimi in regionalnimi identitetami. Kljub temu pa vlada Ruske federacije kot glavnega konfliktnega faktorja v regiji še naprej obravnava socialno-ekonomske, zato se je septembra 2010 odobrila prvi "Strategija socialnega in gospodarskega razvoja SCFO za obdobje do leta 2025." Seveda, strategija, ki jo je predlagal A.G. Izboljšanje, AmmeDid, odpira priložnosti za množične naložbe v razvoj SCFO, vendar se razkrije problem ruske identitete na severnem Kavkazu, ki se ne le zmanjša na finančne in gospodarske vidike, in ima definiranje vrednosti kulturnega, Človeški proizvod. Hkrati se zdi, da je nemogoče prezreti verske vidike, kaj se dogaja na Kavkazu, kjer se je v zadnjih letih pojavil proces "Dzhihad širjenje" in enakomerno omrežno skupnost islamističnih militantov se je razvila. Poskušam rešiti ta problem, ki temelji na nenehno razvijanju ideološke doktrine radikalnega islamizma, kot tudi problem deformacije regionalne identitete izključno z materialnimi ukrepi, povečanje števila delovnih mest ni povsem res. Poskus pojasniti rasti islamističnega čustva izključno z gospodarskimi vprašanji na slepem koncu, saj posredno povezavo med temi pojavi ni mogoče uničiti izključno s povečanjem števila delovnih mest. Odsotnost alternativne ideologije ali vsaj poskusov oblikovanja in oblikovanja države otežuje razmere v regiji Severnega Kavkaza. Brez reševanja tega vprašanja je nemogoče premagati krize identitete. V zvezi s tem se je skoraj takoj po objavi strategije začelo pojavljati predloge o potrebi po premisleku in izboljšanju. V zvezi s tem bi bilo treba "strategija" razvoja SCFO "izostrila", da bi našli ključne mehanizme in tehnologije regionalnega upravljanja, ki zmanjšujejo razmnoževanje dejavnikov, ustvarjenih v konfliktu, ki ustvarjajo manifestacije separatizma in terorizma. Regionalna reja sporov je posledica dinamičnega razvoja družbe, neenakosti in neskladnosti toka na ozemlju območja modernizacijskih procesov (ali njihovih nasprotnih oblik - naturalizacija, deindustrializacija, ohranjanje itd.). Zato, za Severno Kavkazo, v nasprotju z drugimi regijami Rusije, "strategijo", ki se ne razvije s tipično predlogo, in "strategijo", ki bo osredotočena na "vse fronte", da bi zmanjšala delovanje dolgega -Term, trajnostni, "zakoreninjeni" konfliktni dejavniki, ki imajo nepogrešljivo protiteroristično usmerjenost. Kljub temu negativni scenariji za razvoj razmer na severnem Kavkazu niso usodni, težave SCFO pa so netopne. Da bi jih rešili, je treba željo, politične volje, avtoritete, sredstva, sodobno upravljanje procesov. Seveda bodo morale zvezne in regionalne oblasti zmanjšati stopnjo pritiska na družbo takih negativnih atributov ruske modernosti kot klanin, zakladništvo in korupcijo. In seveda, da je nemogoče izgubiti tiste pozitivne rezultate, ki so bili doseženi v prejšnjih letih, da bi oblikovali in okrepili vse-rusko identiteto v regijah države, vključno na ruskem jugu in severno Kavkazu. 5. Člen 19 (FZ "o nacionalnih kulturnih avtonomijah"). Finančna podpora za nacionalno-kulturno avtonomijo državnih organov ustanovnih subjektov Ruske federacije. Državni organi konstitutivnih subjektov Ruske federacije, da bi ohranili nacionalno identiteto, razvoj nacionalnega (domačega) jezika in nacionalne kulture, izvajanje nacionalnih kulturnih pravic državljanov Ruske federacije, povezane z nekaterimi Etnične skupnosti, v skladu z zakoni ustanovnih subjektov Ruske federacije, je upravičeno zagotoviti proračun predmetov Ruske federacije finančnih sredstev za podporo nacionalno-kulturnih avtonomije.
Do danes obstajajo različni FDP, ki pomenijo podporo etnokulturnih skupin prebivalstva. Na primer, FTP "socialno-ekonomski in etnokulturni razvoj ruskih Nemcev", "gospodarski in socialni razvoj avtohtonih ljudstev severa".
6. V Rusiji se število folklornih ansambs hitro raste, vedno več otrok je všeč igra na nacionalnih glasbenih instrumentih, ljudskih plesih in pesmih. Trenutno je v državi več kot 300 tisoč amaterskih priljubljenih ekip, v katerih sodeluje več kot 4 milijone ljudi, od katerih jih je več kot polovica mladih. Na folkovih festivalih sodeluje na stotine ekip. V zvezi s tem je ena od prednostnih dejavnosti Ministrstva za kulturo Rusije - državna podpora za tradicionalne ljudske umetnosti, podporo prevoznikom ljudskih tradicij. V ta namen je vzpostavljen bonus vlade Ruske federacije "Duša Rusije" za prispevanje k razvoju ljudske ustvarjalnosti.
Jamstva o možnosti ohranjanja umetniških vrednot ureja člen 13. "Zagotavljanje nacionalnih in kulturnih avtonolov pravice do ohranjanja in razvoja nacionalne kulture." V zveznem zakonu "o kulturnih in nacionalnih avtonomijah".
7. Eden od razlogov, neučinkovitost nacionalne politike je pomanjkanje državnega organa, ki je odgovoren za njegovo izvajanje. V številnih letih so se različne oddelke ukvarjale s temi vprašanji, zdaj so vprašanja nacionalnih politik v pristojnosti Ministrstva za regionalni razvoj. Hkrati mnogi strokovnjaki menijo, da je nezadostno. "Ministrstvo za narodnosti mora biti v večnacionalni Rusiji." Posebno pozornost je treba nameniti sistemskim izobraževalnim in izobraževalnim delom z mlajšo generacijo. Drugo pomembno dejstvo je, da je danes dejansko ni finančne podlage za nacionalno politiko. Zvezni proračun nima posebnega člena na tem področju. Ministrstvo za finance ne upošteva zahtev za zagotavljanje teh stroškov. Zaradi pomanjkanja sredstev, ni mogoče izvesti sistemskega spremljanja etnopolitičnih razmer v regijah. Ni podprto z denarjem, zakoni so že sprejeli neučinkovito delo, kot je zakon o nacionalnih kulturnih avtonomijah. Poleg tega je treba navesti medije s klicem, da se prepreči razširjanje izjav in materialov v medijih, ki je namenjen spodbujanju navzkrižne sovraštva in sovraštva.
Ruska federacija je ena največjih multinacionalnih držav na svetu, kjer živi več kot 150 ljudi, od katerih ima vsaka edinstvene značilnosti materialne in duhovne kulture. Zahvaljujoč poenoten vlogi državnega ljudstva, ki je oblikoval države, na ozemlju
Rusija je preživela edinstveno enotnost in raznolikost, duhovno skupnost in unijo različnih narodov.
Zapuščina preteklosti, geopolitične in psihološke posledice propada ZSSR, socialno-ekonomske in politične težave prehodnega obdobja so povzročile številne krizne razmere in zapletene težave na področju medetničnih odnosov. Najbolje se kažejo na območjih, ki mejijo na odprte konfliktne cone, kraje koncentracije beguncev in prisilnih priseljencev, v regijah s problemi "razdeljenih narodov", na območjih s kompleksno socialno-ekonomsko, okoljsko in kriminogeno okolje, lokalno, kjer je ostro pomanjkanje življenjske podpore virov.
Brezposelnost, zlasti na območjih, ki imajo odvečne delovne sile, zakonitega neporavnanja zemljišč in drugih odnosov, prisotnost ozemeljskih sporov, in manifestacija etnekratičnih prizadevanj pa je tudi resen negativen vpliv.
Vodomalne težave, ki zahtevajo rešitve:
razvoj federativnih odnosov, ki zagotavljajo usklajeno kombinacijo neodvisnosti ustanovnih subjektov Ruske federacije in celovitosti ruske države;
priznavanje in obračunavanje interesov in objektivnega položaja ruskih ljudi, ki je podpora ruske državnosti, v najtežjem položaju;
razvoj nacionalnih kultur in jezikov narodov Ruske federacije, krepitev duhovne skupnosti Rusov;
zagotavljanje politične in pravne varnosti malih ljudstev in narodnih manjšin;
doseganje in ohranjanje stabilnosti, trajno medetnično mir in soglasje na severnem Kavkazu;
podpora rojakom, ki živijo v državah članicah CIS, kot tudi v Latviji, Litvi, Estoniji, spodbujati razvoj njihovih povezav z Rusijo.
V Ruski federaciji junija 1996 je bil sprejet pojem državne nacionalne politikeki je sistem sodobnih pogledov, načel in prednostnih nalog dejavnosti državnih organov na področju nacionalnih odnosov, ob upoštevanju novih zgodovinskih pogojev za razvoj ruske državnosti, potreba po zagotavljanju enotnosti in kohezije Rusije, krepitev Mesetnično soglasje in sodelovanje med svojimi narodi, posodobitvami in razvojem njihovega nacionalnega življenja., Jeziki in kulture.
Glavne konceptualne določbe nacionalne politike v Ruski federaciji so enakost narodov, vzajemno koristno sodelovanje, medsebojno spoštovanje interesov in vrednot vseh narodov, nezdružljivost etnocializma, politične in moralne obsodbe ljudi, ki želijo doseči dobro - svoje ljudi s kršitvijo interesov drugih narodov. Demokratični, humanistični koncept nacionalne politike temelji na takšnih temeljnih osnovah kot internacionalizem, varstvo pravic avtohtonih manjšin in narodnih manjšin, enakost človekovih pravic in svoboščin, ne glede na državljanstvo in jezik, svoboda uporabe maternega jezika, brezplačno Izbira jezika komunikacije, izobraževanja, usposabljanja in ustvarjalnosti. Najpomembnejše načelo državne nacionalne politike Ruske federacije je ohranjanje zgodovinsko uveljavljene integritete Ruske federacije, prepoved dejavnosti, namenjenih spodkopavanju varnosti države, začetku socialnega, rasnega, nacionalnega in verskega maloprodaje, sovraštvo ali sovražnost.
Najvišji cilj nacionalne politike Ruske federacije je zagotoviti pogoje za polni socialni in nacionalni kulturni razvoj vseh narodov Rusije, konsolidacijo vseh ruskih civilnih in duhovnih in moralnih skupnosti, ki temeljijo na spoštovanju človekovih pravic in narodi v sestavi ene večnacionalne države. To vključuje krepitev zaupanja in sodelovanja med vsemi ruskimi ljudstvi, razvojem tradicionalnih medetničnih stikov in povezav, učinkovitega in pravočasnega dovoljenja nastajajočih protislovjih na področju medetničnih odnosov, ki temeljijo na zagotavljanju ravnovesja nacionalnih interesov, interesov subjektov federacije in nastavitve etnične skupine.
V skladu s konceptom nacionalne politike ruske države so opredeljene naslednje glavne naloge.
Na politični in javni sferi:
krepitev ruske državnosti s poglabljanjem in razvojem novih zveznih odnosov;
združevanje prizadevanj vseh enot državnega sistema civilne družbe za doseganje medetničnega soglasja, odobritev načela enakosti državljanov različnih narodnosti, krepitev medsebojnega razumevanja med njimi;
nudenje pravnih, organizacijskih in materialnih pogojev, ki prispevajo k računovodstvu in zadovoljstvu nacionalnih kulturnih interesov narodov;
razvoj državnih ukrepov za zgodnje opozarjanje na medetnične konflikte;
določanje boja z vsemi manifestacijami agresivnega nacionalizma.
V socialno-ekonomskem področju:
izvajanje gospodarskih interesov ljudi na podlagi obračunavanja njihovih tradicionalnih oblik poslov in izkušenj;
izravnavanje ravni socialno-ekonomskega razvoja konstitutivnih subjektov Ruske federacije;
izvajanje programov socialne zaposlovanja pri zaposlovanju regij, ukrepi za zbiranje "depresivnih" regij, na prvem mestu, v Srednji Rusiji in Severno Kavkazu;
racionalna raba raznolikosti gospodarskih možnosti konstitutivnih subjektov Ruske federacije, njihovih naravnih virov, nabranih znanstvenih in tehničnih in kadrovskih potencialov.
Na duhovni sferi:
oblikovanje in distribucija idej duhovne enotnosti, prijateljstva narodov, medetničnega soglasja, gojenja občutka ruskega patriotizma;
razširjanje znanja o zgodovini in kulturi ljudi, ki naseljujejo Rusko federacijo;
ohranjanje zgodovinske dediščine in nadaljnji razvoj nacionalne identitete in tradicije interakcije slovanskega, turškega, kavkaškega, finno-ugričnega, mongolskega in drugih narodov Rusije v evrazijskem narodnem kulturnem prostoru, vzpostavitev ozračja spoštovanja njihove kulturne vrednote v družbi;
zagotavljanje optimalnih pogojev za ohranjanje in razvoj jezikov vseh narodov Rusije, uporabo ruskega jezika kot po vsej državi;
krepitev in izboljšanje nacionalne izobraževalne šole kot orodje za ohranjanje in razvoj kulture in jezika vsakega ljudstva, skupaj z dvigom spoštovanja kulture, zgodovine, jezika drugih narodov Rusije, svetovnih kulturnih vrednot;
obračunavanje odnosa med nacionalnimi carinskimi, tradicijami in obredi z vero, podporo prizadevanjem verskih organizacij v mirovnih dejavnostih.
Medetnični odnosi v naši državi bodo v veliki meri določeni z nacionalno dobro počutje ruskih ljudi - najbolj številnih etnosov. Potrebe in interesi ruskih ljudi se morajo v celoti odražati v zveznih in regionalnih programih, ki se nenehno upoštevajo v političnem, gospodarskem in kulturnem življenju republik in avtonomnih formacij Ruske federacije. Potreba po državni podpori se izkaže za rojake v tujini, predvsem z zagotavljanjem materialne in kulturne pomoči, zlasti etničnih Rusov, ki živijo v državah sosednjih držav.
V državnih nacionalnih politikah je potrebno, najprej uresničiti, da nacionalno vprašanje ne more zasedati sekundarnega mesta ali pa je predmet špekulacij v političnem boju. Med njegovim dovoljenjem se vse nove naloge pojavijo pred družbo. Ukrepe na tem področju je treba dogovoriti z dejansko stanje in obeti nacionalnih odnosov v ruski državi. Pri izvajanju državnih nacionalnih politik je potrebna podpora za znanstveno analizo in napoved, rekord javnega mnenja in oceno posledic odločb. Šele takrat lahko nacionalna politika postane konsolidacijski dejavnik.
Preverite vprašanja in naloge
1. Kaj se razume pod nacionalno politiko?
2. Kakšni so cilji in cilji demokratične nacionalne politike?
3. Kakšne so oblike in metode nacionalne politike?
4. Ugotovite, kakšen je razmerje med nacionalnimi in regionalnimi politikami in kakšne so njihove razlike.
5. Ali nacionalna politika vključuje migracije in demografske politike?
6. Ali je mogoče storiti v večnacionalni državi brez nacionalne politike?
7. Analizirajte posebnosti nadzora nad etnonacijskimi postopki.
8. Razmislite o algoritmu za pripravo in vodenje odločitev o upravljanju na področju nacionalnih odnosov Ethno.
9. Katere so glavne naloge nacionalnih politik v Ruski federaciji?
10. Ali imajo praktični rezultati, ki jih je leta 1996 sprejel državni koncept nacionalne politike?
11. Kakšni so vaši premisleki o izboljšanju nacionalnih politik v Ruski federaciji?
Literatura.
1. ABDULATIPOV R.G. Načela nacionalnih politik. - M., 1994.
2. ABDULATIPOV R.G. Rusija na pragu XXI stoletja: stanje in obeti federated naprave. - M., 1996.
3. Državna služba Ruske federacije in medetničnih odnosov. M., 1995.
4. Medvedjed n.p. Nacionalna politika Rusije. Iz toaletja do federalizma. - M., 1993.
5. Nacionalna politika Rusije: zgodovina in modernost. - M., 1997.
6. Ali bo Rusija razdelila usodo Unije SSR. - M., 1993.
7. Tavadov g.t. Etnologija. Imenik imenik. M., 1998.
8. TISKKOV V.A. Eseji teorije in politike etnične pripadnosti v Rusiji. - M., 1997.
9. Etničnost in moč v polietničnih državah. - M., 1994.
10. ETNIČNA IN POLITIKA. Bralnik. - M., 2000.
Vladimir Zorin, Maya Astanzaturova
Država strategije
Nacionalna politika Ruske federacije:
Tradicionalne metode in inovativni pristopi
Izvajanje v tej fazi
OBRAZLOŽITEV: Člen analizira napredek pri izvajanju strategije državne nacionalne politike Ruske federacije za obdobje do leta 2025 pri dodeljevanju načel, usmeritev, kot tudi praktičnih oblik in metod. Dinamika medetničnih odnosov na sedanji fazi se preučuje, dodeljena pa je tudi inovativna vsebina sodobnega političnega in vodstvenega vpliva na področje medetničnih in vmesnih odnosov.
Ključne besede: državna nacionalna politika Ruske federacije, medetničnih odnosov, Sveta pod predsednikom Ruske federacije za medetnične odnose.
Povzetek. : Članek analizira izvajanje strategije državne seje za politiko Rusian federacije, usmeritev in praktičnih oblik in metod. Raziskuje dinamiko medetničnih odnosov v tej fazi, prav tako pa ima inovativni in vodja vpliva na področju medetničnega in vmesnega pasu.
Ključne besede. : Državna nacionalna politika Ruske federacije, mednarodnih odnosov, Svet pod predsednikom o mesetničnem traku.
Naša domovina je Ruska federacija - zgodovinsko se je razvila kot multinacionalna in poljskošnja država, za katero so bili med etničnimi odnosi pomembni v vseh obdobjih zgodovinskega razvoja. Včasih je nacionalno vprašanje poslabšano, posodobljeno tako na splošno za državo kot za različne ljudstva in etnične skupine. Glavna naloga etnopolitike v tej fazi je izvajanje projekta civilnega naroda in zagotavlja civilno enotnost v pogojih razdelilnika države in etnokulturnega razvoja skupnosti in regij,
2014 za državo je postalo leto velikega uspeha in precejšnjih testov. Olimpijske zmage v Sočiju, ponovna združitev Krim in Sevastopol in hkrati krepitev političnega in gospodarskega pritiska na del Evropske unije, vse večje sankcije Združenih držav in evropskih držav v zvezi z Rusijo so prispevali k združevanju in konsolidaciji večnacionalnih ljudi Rusije. Politična kriza v Ukrajini, dolgotrajna državljanska vojna na jugovzhodu te sosednje države, je dober razlog za ponovitev strategije in taktike domačih politik, razumeti stanje medetničnega sveta in raven harmonije v ruski družbi, učinkovitost nacionalnih politik. Njegov sodoben pomen je določen z zapletenim in neugodno geopolitično situacijo.
To je mogoče reči z zaupanjem, da je osnutek enotnosti ruske civilne države prenašal naslednje teste, ker Osredotočeni negativni deleži v Rusijo niso privedli do ruske družbe v politično in etnopolitično razdelitev. Nasprotno, državljani in narodi držav, ki so v podporo tečaju upravljanja, vključno na podlagi načel, oblikovanih v številnih pomembnih regulativnih, političnih in doktričnih dokumentih, sprejetih na pobudo predsednika Ruske federacije V.V. Putin. Imena uredb predsednika Ruske federacije pričajo o njihovem visokem povpraševanju. Torej, 7. maja 2012. Predsednik Ruske federacije je podpisal uredbo " O zagotavljanju medetničnega soglasja "\\ t 25. oktober 2012 - Uredba " O izboljšanju javne politike na področju patriotskega izobraževanja, "\\ t 7. junij 2012 - Uredba " O Svetu pod predsednikom Ruske federacije za medetnične odnose. "
Decembra 2012 je sprejel odlok predsednika Ruske federacije Strategija državne nacionalne politike Ruske federacije do leta 2025 (v nadaljevanju - strategija). Konceptualno strategijo temelji na temeljni ideji Rusije kot državne države in hkrati civilizacijo. V doktrinalu načrta, bistveno novi pristopi strategije na področju etnopolitike, ki so bili upravičeni, ker Dovoljujejo državi in \u200b\u200bdružbi, da odpravijo in preprečijo manifestacije ksenofobije, ekstremistične in radikalne občutke, nacionalizma in verske nestrpnosti, tako v državah in mednarodnih odnosih.
Strategija se je osredotočila na inovativne krepitev virov ruske civilne identitete in postala najpomembnejši konceptualni dokument, ki vpliva na celoten sistem družbeno-političnih odnosov. Ta dokument je v eni vrsti s konceptualnim členom V.V. Putin " Rusija: nacionalno vprašanje "JAZ. Koncept migracijske politike Ruske federacije za obdobje do leta 2025 . Tako je bilo v letu 2012 razviti triado doktrinalnih dokumentov, ki vam omogočajo načrtovanje cestnih zemljevidov doseganja notranje politične stabilnosti v družbi.
Pomembno je poudariti, da je široka razprava o osnutku strategije s sodelovanjem državnega Dume in članov Sveta federacije o vseh ustanovah Ruske federacije, javnega zbornice Ruske federacije, ruske pravoslavne cerkve, Organizirane so duhovne uprave muslimanov, javnih združenj. Projekt je bil poslan vsem konstitutivnim subjektom Ruske federacije, kjer je razpravljal strokovnjaki, aktivisti in voditelji etničnih skupin, skupnosti, diaspor. Projekt je vključeval 3.500 sprememb in prilagoditev, ob upoštevanju vseh izraženih mnenj. Strategija je v celoti v celoti dokument javnega soglasja, kompromisni dokument, ki je izjemno pomemben za Rusijo kot večnadstropne polietnike.
Med razpravo je bilo veliko formulacij rafinirano, tehtana, objektivna ocena stoletne politične in pravne izkušnje večnacionalne ruske države je bila izključena, tujec za naše tradicije in pogoje. Strategija kaže tudi na krizne manifestacije, zaradi katerih je težko okrepiti rusko civilno identiteto. To je predvsem: erozija tradicionalnih moralnih vrednot narodov Ruske federacije; Ohranjanje manifestacij diskriminacije državljanov različnih nacionalnih pripadnosti v praksi kazenskega pregona; Porazdelitev negativnih stereotipov za nekatere narode. Še posebej dodeljena takšen problem kot "nezadostnost izobraževalnih in kulturnih in izobraževalnih ukrepov za oblikovanje ruske civilne identitete, izobraževanje kulture medetnične družbe, študije zgodovine in tradicij narodov Rusije, njihove izkušnje v solidarnosti pri krepitvi države in zaščite skupne domovine. "
Problem enotnosti ruske družbe je predvsem posledica naravnih zgodovinskih, socialno-ekonomskih, socialno-političnih determinant, prav tako pa jih je povzročilo, da živijo pogoje za reformo in posodobitev ruske družbe. V pogojih spreminjanja ideoloških in ideoloških paradigmentov, propad prejšnjih družbenih struktur, politični sistemi na dnevnem redu informacij, komunikacije, kot tudi izobraževalni prostor je problem enotnosti ruskega naroda, krepitev ruske civilne identitete.
Strategija predvideva ohranjanje in nadaljnjo krepitev etnokulturne suverenosti Rusije. Hkrati pa takšnih evropskih programov ne zavračamo kot strpnost, večkulturnost, politična korektnost, zaščititi interese avtohtonih ljudstev in narodnih manjšin, od varovanja regionalnih jezikov. Vendar pa je ruska praksa in več kot 1150 let izkušenj v skupnem prebivališču različnih narodov širše, globlje in temeljne kot evropske izkušnje. To je posledica pomembnejšega etnokulturne in etnokona konfesionalne raznolikosti ruske družbe kot različne evropske skupnosti. Na primer, v Evropi ena država predstavlja 9-10 jezikov v povprečju, medtem ko se v Ruski federaciji - 277 jezikov, narečja in narečja, in 89 jih uporabljajo kot učne jezike (30) in študija (59 ).
Opozoriti je treba, da strategija opredeljuje pet ciljev: a) krepitev vse-ruske civilne identitete in duhovne skupnosti večnacionalnih ljudi Ruske federacije (ruski narod); b) ohranjanje in razvoj etnokulturnega razdelilnika narodov Rusije; c) uskladitev nacionalnih in medetničnih (medetničnih) odnosov; d) zagotavljanje enakosti človekovih pravic in svoboščin ter državljanov, ne glede na raso, državljanstvo, jezik, odnose do vere in drugih okoliščin; e) uspešno socialno in kulturno prilagajanje in vključevanje migrantov.
Dva cilja - oblikovanje ruskega naroda in vključevanje migrantov - nikoli prej v takih dokumentih niso bili artikulirani. Kakovost izobraževalnega procesa se posodablja tudi v strategiji. Brez učinkovitega izobraževalnega in izobraževalnega vpliva na mlade, je nemogoče doseči " krepitev vse-ruske civilne identitete in duhovne skupnosti multinacionalnih ljudi Ruske federacije (ruski narod). Brez oblikovanja močnega ustreznega znanja o zgodovini ruskih ljudstev je nemogoče zagotoviti ruske državnosti. ohranjanje in razvoj etnokulturnega razdelitve narodov Rusije " in " usklajevanje nacionalnih in medetničnih (medetničnih) odnosov ".
Kljub napotenim obsežnim delom na področju izvajanja strategije, v strokovni skupnosti in medijih poročil skepticizem, nezaupanje in celo težke kritike, strategije in tehnike in tehnologije njenega izvajanja. Na običajni ravni so takšne kategorične pripombe slišane, da " nacionalna politika št"Ali kaj "Nacionalna politika Angairove in dela za interese posameznih narodov, etničnih skupin ali subjektov Ruske federacije" Koncept ruskega naroda, migracijske politike, moralni idealni in tradicionalne vrednote naše družbe so izpostavljeni posebnemu napadu.
Hkrati pa je namen strategije mogoče doseči le s skupnimi dejanji družbe in države, ki temelji na ustavnih načelih demokracije in federalizma, načel enotnosti, patrotizma in socialne pravičnosti, stabilnega in suverenega razvoja Rusije, spoštovanja za nacionalno dostojanstvo njenih državljanov. V zvezi s tem strategija služi kot osnova za reševanje dolgoročnih nalog stavbe države, uspešen razvoj države na gospodarskih in družbeno-kulturnih področjih.
Poudariti to strategijo Kot politični doktrinalni dokument je razvit in izveden v novih pogojih - na stopnji dokončanja ruskega demokratičnega političnega tranzita, ki je znatno vplivala na sistem medetničnih odnosov. Ta tranzit je naredil nov način, da bi cenil številne kategorije in koncepte etnologije, etnopolitologije, etnokologije: "Nation", "Državljanstvo", "National Most", "Nacionalni narod", "Medetnične protislovja", "Etnopolitični konflikt", " Upravljanje medetničnih konfliktov ", etnološki nadzor in druga strategija kot doktrinalna dokumentacija vključuje nastavitev in reševanje številnih pomembnih problemov:
- ohranjanje celovitosti in državne suverenosti Ruske federacije, izboljšanje federalizma kot obliko državne naprave in načela teritorialne in politične organizacije državne moči;
- ohranjanje edinstvenosti polietnične in večkulturne ruske etnisfere, izboljšanje učinkovitosti upravljanja etnokulturnih procesov;
- zagotavljanje popolnega razvoja etničnih skupin in etničnih skupin ter učinkovitega delovanja osebe v sistemu medetničnih odnosov;
- preprečevanje medetničnega spopada, preprečevanje etnopolitičnih konfliktov, njihovo učinkovito poravnavo in obnovo po konfliktu;
- krepitev vseh ruskih tradicionalnih vrednot in ruske civilne identitete kot identiteto ruskega civilnega polietničnega naroda;
- optimizacija odnosov in konkurence ruskih, regionalnih civilnih in dejansko etničnih identitet;
- Odobritev humanističnih načel, strpnosti, mirovni ideološki in ideološki kompleks v agresiji protiutež, nacionalizma, ksenofobije.
Praksa je potrdila, da so temeljne določbe o potrebi po izvajanju enotnosti v formuli raznolikosti v Rusiji odgovorne ne le nujno potrebo po zagotovitvi civilne harmonije v veliki državi, je tudi edina iztržljiva formula za napravo več- etnične države. Nova ideologija civilnega državljanstva nikakor ne pomeni zanikanja ali raztapljanja ruskih narodnosti (narodov v etničnem pomenu besede) v določeni monokulturni skupnosti, imenovani "ruski narod". Slednji je, prvič, stopnja diplome, oblika pomočnika civilne identitete Rusi, ki so po zgodovinski in kulturni dediščini in v sodobni lojalnosti in patriotizmu predstavnikov ene ljudi - ruski ljudje, raznoliki, ampak eno.
Rusija je narodna država, bistvo sodobne nacionalne politike pa je dvojno. Po eni strani je zagotoviti nacionalne interese ruskih ljudi v državi in \u200b\u200bna mednarodnem prizorišču, vključno z nacionalnimi projekti, posodobitvijo gospodarstva, sistema nacionalnega izobraževanja. Po drugi strani pa je ohranjanje in podpora zgodovinske in kulturne in verske raznolikosti predstavnikov različnih narodnosti in religij, ki živijo v Rusiji. Ne izključuje drugega, ampak nasprotno, je možno le v kompleksni enotnosti in učinkovito demokratično upravljanje.
Ruski ljudje igrajo poenotenje v tej enotnosti. Kot V.V. Opombe Putin, "... velika misija Rusov - združiti, pritrdite civilizacijo. Jezik, kultura, "vse-odzivnost"" V zvezi z dogodki okrog Ukrajine in neprijaznih delnic Združenih držav in številnih evropskih držav proti Ruski federaciji se ta misija širi in da bi zaščitila rojake v tujini in ohranjanju "ruskega sveta" ne le kot Sociokulturna, pa tudi kot socialno-politični pojav.
Po sprejetju strategije spremljajo spremljajoče odločitve o upravljanju in dogodkih na zvezni ravni. Tako je vlada Ruske federacije sprejela Zvezni ciljni program " Krepitev enotnosti ruskega naroda in etnokulturnega razvoja ruskih narodov " (v nadaljnjem besedilu "program") s splošnim financiranjem za obdobje od 2014 do 2020, 6 milijard 766 milijonov 35 tisoč rubljev. Oblikovan tudi " Načrt ukrepov za izvajanje v letu 2013-2015 Strategija državne nacionalne politike Ruske federacije za obdobje do leta 2025. 82 točk.
Te pomembne politične in pravne dokumente in dejavnosti, ki temeljijo na njih, so postale ustvarjalna faza politične, vodstvene in organizacijske registracije interesov državljanov, etničnih skupin, narodov, ozemelj, predmetov Ruske federacije. V obdobju 2012-2014. Izvajanje strategije in programa pridobiva hitrost, njihova izvedba širi tako navpično in vodoravno. Izvajajo jih 8 ministrstev in oddelkov ter predvidevajo dodeljevanje subvencij iz zveznega proračuna, pa tudi samofinanciranje in sofinanciranje, da bi zagotovili regionalne ciljne programe na področju medetničnih odnosov.
Omeniti je treba, da v pogojih nadaljnjega razvoja ruske civilne družbe, vključno z etnokulturnim modelom, država ustvarja nove priložnosti za sodelovanje pri izvajanju strategije nacionalnih kulturnih združenj, nacionalno-kulturne avtonomije, mirovne organizacije.
Za finančno podporo za dejavnosti socialno usmerjenih nekomercialnih organizacij za obravnavo skupnih problemov, Ministrstvo za gospodarski razvoj Rusije zagotavlja subvencije iz zveznih proračunskih proračunov konstitutivnih subjektov Ruske federacije v višini 630 milijonov rubljev . V letu 2013 se je v konkurenčnem izboru udeležilo 69 sestavin ruske federacije. Trenutno se subvencije iz zveznega proračuna razdelijo med 39 ustanove Ruske federacije, ki so pripravile učinkovite projekte regionalnih programov na področju medetničnih odnosov in krepitvijo ruske identitete.
Izključna vloga pri reševanju nalog strategije pripada institucijam civilne družbe. Primer je Inštitut nacionalne kulturne avtonomije, ki ga je federal FZ 1996 odstranjen iz neobstoja po desetletjih njegovega zanikanja kot " buržoazno praksa samoodločba " In katera amaterska prizadevanja navadnih aktivistov in etničnih voditeljev je bila uresničena v bogati dejavnosti dejavnosti. Trenutno deluje več kot 800 NKa različnih ravni različnih ravneh, in zagotovo igrajo pozitivno vlogo kot najbolj neodvisni mediator med organi in različnimi javnimi skupinami. Takšne javne ustanove so bistveno dopolnjene z državnimi prizadevanji pri izvajanju strategije. Poleg tega so javne organizacije etnokulturne in mirovne usmeritve v nekaterih primerih pokazale učinkovito orodje za podporo razvoju ethnopolitičnih sistemov brez konfliktov na določenem ozemlju.
To je predvsem povezano z regijami, kot so Severno Kavkaz in Volga, zaradi približevanja lokalnim realnosti, vključitev v razmere, zaupanje iz sodelujočih, kot tudi zaradi večje prilagodljivosti, ki razlikujejo NPOS, NCA od vladnih vodnikov Državna politika na nacionalni sferi Ethno.
Dejavnosti institucij civilne družbe so se osredotočale na vse-ruski forum "Država in civilna družba: sodelovanje v imenu razvoja" \\ t (14. januar, 2015, Moskva). V dialogu članov javnega zbornice Ruske federacije, voditelji nevladnih organizacij, javni aktivisti in strokovnjaki so razpravljali o možnostih za podporo za družbeno usmerjene projekte, možnosti za množicofundig (družbena zbirka denarja). Ob upoštevanju razlikovanja narodnih-kulturnih združenj (skupnosti, društva, centri, avtonomija, sindikati, nasveti, forumi, itd) je pomembno sodelovati pri pripravi in \u200b\u200bizvajanju družbeno usmerjenih projektov.
Podatki socioloških raziskav prebivalstva kažejo, da se v zadnjih šestih mesecih v državi izboljša "inter-element podnebje". Torej, večina Rusov ne čuti medetničnih napetosti v mestu ali na območju, kjer živijo, kot je poroča Izvestia 27. avgusta 2014 glede na Levada Center.
Po izvedbi študije so sociologi ugotovili, da so dogodki v Ukrajini vplivali na povečanje strpnosti med Rusi. 66% anketirancev je odgovorilo, da ne bi verjeli v možnost množice prelivanja krvi v nacionalnih tleh. Konec leta 2013 je odgovoril le 29% Rusov. V zvezi z vprašanjem manifestacij medetničnih napetosti na kraju stalnega prebivališča je 71% anketirancev v letu 2013 odgovarjalo na 52% vprašanih.
Opozoriti je bilo, da se je priljubljenost nacionalističnih idej zmanjšala zaradi diskreditiranja nacionalistov v ozadju ukrajinskih dogodkov. Glede na raziskavo, število ljudi, ki ločujejo slogan ", je dovolj za nahranijo kavkaza" se je močno zmanjšala, in delež anketirancev, ki kaže zaupanje v politiko, ki jo je izvedla zvezna vlada na Severnem Kavkazu, povečala z 10% na 25 %. Slogan "Rusija za Rusi" je bila podprta s 18% anketirancev; 36% anketirancev meni, da se lahko izvede "v razumnih mejah"; 27% anketirancev je negativno pripadalo sloganu in ga prepozna z znakom fašizma. V letu 2013 je 19% Rusov izrazilo negativen odnos do tega slogana. Le nekaj več kot polovica rudov anketiranih (53%) ne čuti sovražnosti drugih narodnosti; 30% vprašanih se le redko čuti. V letu 2013, 37% vprašanih ni bilo srečanje s sovražnostjo, in se je redko soočal s 39% anketirancev.
V juliju 2014 je poročilo Centra Sove izjavilo zmanjšanje dejavnosti nacionalističnih organizacij in skupin. Raziskava MAE 2014, 2014 je pokazala podobne rezultate: 57% anketirancev je govorilo o večnacionalni državi pred 44% anketirancev v letu 2013; 38% anketirancev je podprlo slogan "Rusija za Rusi" proti 50% anketirancev v letu 2013
Najbolj učinkovito izvaja smer državnih nacionalnih politik na regionalni ravni je etnokulturna politika. V regijah Ruske federacije obstaja na stotine nacionalnih kulturnih nevladnih organizacij, nacionalnih ustvarjalnih ekip, ki se aktivno vključijo v številne družbeno pomembne dogodke.
Vendar je treba opozoriti, da razmere niso nepovratni, pozitivni trendi pa je treba konsolidirati. Strokovnjaki ugotavljajo, da je predvsem v velikih urbanih centrih povečanje agresivnosti v obliki gospodinjske ksenofobije, kavkazofonja, migracije in antisemitizma. Resna grožnja je radikalni nacionalizem in nacionalni verski ekstremizem. Rusi delijo etnični znak in ovirajo odobritev vse-ruske identitete. Ekstremisti se zatekajo k nasilju nad etničnimi manjšinami, migranti in tujimi državljani. Pogosto obstajajo primeri umora, ogromnih bojev in nemirov. Nesprejemljivo za državo, ki je odločilnega prispevala k zmagi v drugi svetovni vojni, so bile manifestacije fašistične simbole in širjenja nacionalistične literature, propagande ekstremizma in sovraštva, vključno z internetom, socialnih omrežij. "Jezik sovražnosti" in sovraštvo je predvsem med mladimi, čeprav so odrasli ljudje ideologi in organizatorji ustreznih delnic, vključno s politiki, podjetniki in inteligenci.
Rast napetosti v medetničnih odnosih je v veliki meri povezana z rastjo zunanjih in notranjih migracijskih tokov, ki imajo uničujoč vpliv na odnose etničnih skupnosti. V zvezi z zunanjimi migracijami je Rusija po Združenih državah Amerike objavila drugo na svetu. Mnogi migranti, ki prihajajo v državo, se ne razlikujejo le na nizki ravni izobraževanja in poznavanja ruskega jezika, temveč se pogosto ne nagnejo na sprejetje in spoštovanje vseh ruskih socialno-kulturnih vrednot in pravilih vedenja, ampak na Nasprotno, namenjeni etnični gedotizaciji. To ustvarja migrantofobijo, ki posledica poslabšanja etničnega in nacionalnega verskega ekstremizma, nacionalizma. V zvezi s tem, od 1. januarja 2015, FZ z dne 20. aprila 2014 št. 74-FZ " O spremembah zveznega zakona "o pravnem statusu tujih državljanov v Ruski federaciji" \\ t za tuje državljane v ruski, zgodovini in osnove zakonodaje Rusije je uveden obvezen državni izpit. Skozi državno testiranje v letu 2015, 3,5 milijona tujih državljanov mora prenesti.
Poleg prizadevanj za sociokulturno prilagajanje migrantov, ruska država, zlasti FMS pomembno ukrepe za optimizacijo migracijske zakonodaje kot celote. Tako se od leta 2015 sankcije zaostrijo za nezakonit vstop v Rusijo, državljanom večine držav CIS lahko vstopijo v tuje potne liste. Povečuje kazenski čas za kršitev zakonodaje v zvezi z vstopom in ugotovitvijo na ozemlju Ruske federacije, dajatve za dovoljenja za prebivanje v državi, nekoliko naraščajo. Hkrati pa bodo migranti zdaj delali na posebnih dovoljenjih - patentov v skladu s spremembami, ki so bile predložene FZ " O pravnem statusu tujih državljanov v Ruski federaciji "\\ t Januarja 2015 se lahko patenti kupili ne le zakoniti, temveč tudi posameznikom, migranti, ki delajo na legitimnih razlogih, dobijo denar na bolniškem dopustu.
Kljub označenim problemom, temeljnim in neustavljanjem dejavnikov za rast medetnične sovražnosti in etničnega nacionalizma v državi tam. Napeljave in konflikti se pojavljajo, kadar so neugodne socialno-ekonomske razmere povezane s slabim upravljanjem, kjer politiki in neodgovorni javni aktivisti uporabljajo etnične in verske dejavnike za doseganje moči in lastnega počutja. Vsa država ima vse sredstva za zagotovitev medetničnega soglasja, in le ima pravico, da uporabijo sile za preprečevanje spodbujanja maloprodaje in manifestacije nasilja. Zato je preprečevanje in operativna reševanje konfliktnih razmer na področju medetničnih odnosov je eno od temeljnih načel državne nacionalne politike v Rusiji.
V preteklem obdobju izvajanja strategije je pokazala probleme, protislovij in kriznih mest tega procesa, ki imajo obe subjektivni in objektivni naravi. Prvič, gre za šibko organizacijsko in informacijsko podporo za izvajanje celotne triade sprejetih doktrinalnih dokumentov. Hkrati se strategija ne more odzvati na vsa vprašanja sodobne družbe, da predlaga recept za reševanje vseh problemov za vse etnokulturne skupnosti in regije, vendar predstavlja nekakšen humanitarni standard, minimalno stanje etnokulturnih politik.
V zvezi s tem se v izvajalskih mehanizmih strategije, določba, da se pripravlja predsednik predlogov Ruske federacije za pojasnitev prednostnih področij te strategije Svet pod predsednikom Ruske federacije za etnične odnose (v nadaljevanju - Svet) v sodelovanju z zveznimi in regionalnimi organi, lokalnimi vladami, javnimi združenji, znanstvenimi organizacijami. Pomen Sveta je v veliki meri določen z dejstvom, da je njegov predsednik predsednik Ruske federacije, Svet pa vključuje uradnike na visoki ravni - namestnik predsednika vlade Ruske federacije, ministri, vodje zveznih odborov in oddelkov. Kot del Sveta - vodje zvezne nacionalne in kulturne avtonomije, Kozaki, verske apoene, kot tudi znani strokovnjaki, politiki.
Oblikovanje Sveta je bila pomembna inovacija pri oblikovanju političnih in vodstvenih odločitev na področju medetničnih odnosov. V odsotnosti sektorskega izvršilnega organa v državi, bi morala biti upravljanje medetničnih odnosov, kljub temu pozornost določene strukture. V zvezi s tem je predsednik Ruske federacije sprejel pomembno odločitev - o ustanovitvi Sveta za etnične odnose pod predsedovanjem. Ta nova struktura ima pomembne priložnosti za uvajanje in razumevanje na visoki strokovni, organizacijski in politični ravni med etničnimi raznovrstnimi problemi in pripravo razumnih, premišljenih in učinkovitih rešitev. V okviru Sveta in z njim obstajajo specializirane komisije, katerih člani so med strokovnjaki iz Centra tudi strokovnjaki na regionalni ravni, ki so čim bližje razmeram v regijah in na terenu.
Uredba Sveta določa, da "se oblikuje, da se zagotovi interakcija zveznih vladnih organov, javnih organov ustanovnih subjektov Ruske federacije, organov lokalnih oblasti, javnih združenj, znanstvenih in drugih organizacij pri obravnavi vprašanj, povezanih z \\ t izvajanje državne nacionalne politike Ruske federacije. " Med nalogami Sveta, kot so: "upoštevanje konceptualnih temeljev, ciljev in ciljev državne nacionalne politike Ruske federacije, opredelitev metod, oblik in faz njegovega izvajanja; b) razprava o praksi izvajanja državne nacionalne politike Ruske federacije; c) priprava predlogov predsedniku Ruske federacije za določitev prednostnih nalog državne nacionalne politike Ruske federacije. "
Na prvem zasedanju Sveta 24. avgusta 2012 so bili predlogi v Saransku, poleg štirih nacionalnih projektov, da sprejmejo peti - okrepiti enotnost ruskega naroda in etnokulturnega razvoja narodov države v imenovanje prednostne naloge nacionalnega vprašanja. To so ti predlogi, ki so našli njihov praktični zasnovo v strategiji, sprejeti v prihodnosti.
Po rezultatih razprave o problemih medetničnih odnosov Sveta 3. julija 2014 je predsednik Ruske federacije dal številne pomembne naloge vladi Ruske federacije, ki je predvidena na številna področja socialnega in politično življenje. Med njimi:
— "Odobriti temelje državne mladinske politike Ruske federacije, ob upoštevanju določb strategije državne nacionalne politike Ruske federacije za obdobje do leta 2025 v smislu izvajanja nalog na področju civilno, patriotsko in duhovno in moralno izobraževanje otrok in mladih ";
- "predložiti predloge za izboljšanje regulativnega okvira na področju preprečevanja in zatiranju dejavnosti, namenjenih oživljanju nacistične ideologije, junak kaznivih dejanj, ki jih je storil nacisti in njihovi sokrivci";
- "razviti in odobriti sklop ukrepov za izboljšanje državne politike na področju razvoja, zaščite in podpore ruskega jezika" \\ t.
Tudi, da se pripravi predloge za možnost, da se zagotovi v okviru zveznega ciljnega programa "\\ t Krepitev enotnosti ruskega naroda in etnokulturnega razvoja Rusije (2014-2020) »Pomagajte za državno podporo za mlade javne projekte na področju krepitve civilne enotnosti, oblikovanja kulture medetnične komunikacije. Izvršilni organi konstitutivnih subjektov Ruske federacije je priporočljivo razviti in odobriti niz ukrepov za razvoj tradicionalne kulture ljudstev Rusije, ki zagotavlja finančno podporo hiš prijateljstvo, hiše ljudske umetnosti in gledališč mladega gledalca. Po mnenju njihovih rezultatov je potekalo štiri sestanke Sveta, predsednik države V.V. Putin je dal 48 navodil, vključno z vlado Ruske federacije - 32. Naslednji, peti, seja Sveta, je namenjena razpravljanju o vlogi ruskega jezika in jezikov Rusije Rusije pri krepitvi enotnost ruskega naroda.
Omeniti je treba, da Svet ni formalno, ampak sedanji organ, v katerem obstaja operativni in projektivni pregled, analitika in identifikacija dinamike medetničnih in vmesnih odnosov. V ta namen je predsedstvo Sveta pod predsednikom Ruske federacije o etničnih odnosih, ki vključuje predsednike komisij in odbora Sveta in njihovih poslancev. Sestanki predsedstva prehajajo vsaj enkrat na četrtino.
Torej, septembra 2014, pod predsedovanjem namestnika predsedniške uprave Ruske federacije, M. Magomedov je imela redno sejo predsedstva Sveta pod predsednikom Ruske federacije za etnične odnose. Ključna tema razprave je bila prenos funkcij na Ministrstvo za kulturo Ruske federacije na področju izvajanja državne nacionalne politike v zvezi z odpravo Ministrstva za regionalni razvoj Ruske federacije. S poročilom o načrtovanih strukturnih preobrazbah Ministrstva za kulturo Ruske federacije in pridobitve novih pooblastil je minister za kulturo V. Medinsky. Posebna pozornost je bila namenjena razvoju infrastrukture in iskanja mehanizmov za izvajanje nacionalnih politik ob upoštevanju sredstev Ministrstva za kulturo Ruske federacije. Člani predsedstva Sveta je predlagal oblikovanje posvetovalnega sveta o zadevah nacionalne kulturne avtonomije v okviru Ministrstva za kulturo Ruske federacije.
Ministrstvo za šolstvo in znanost Ruske federacije je predstavilo poročilo o izboljšanju sistema etnološkega izobraževanja in usposabljanja na področju medetničnih in vmesnih odnosov. Zlasti je opaziti več kot dvakratno povečanje v zadnjih dveh letih ugotovljenega nadzora števila sprejemnih mest v proračunske prostore v smeri visokošolskega izobraževanja "antropologijo in etnologijo". Hkrati se načrtuje povečanje priprave študentov na račun proračuna, ki se predvideva v naslednjih letih. Predlogi so bili pripravljeni na ustanovitev Oddelka za etnopolitologijo na zveznih univerzah, vključno na podlagi Moskovske državne univerze. Mag. Lomonosov in St. Petersburg State University
Oktobra 2014 je razširjena obiskana srečanja predsedstva Sveta v mestu Yaroslavl, ki je razpravljala o tehnikah in tehnologijah za krepitev ruske identitete, vključno z regionalnimi pogoji, kot tudi "rusko vprašanje". V svojem govoru je M. Magomedov, zlasti, je ugotovil: "To je krepitev vse-ruske civilne identitete in duhovne skupnosti večnacionalnih ljudi Ruske federacije, Ruske federacije, je glavni cilj državne nacionalne strategije politike Ruske federacije za obdobje do 2025, odobreno predsednik decembra 2012. Vprašanja dobrega počutja ruskih ljudi, stanje ruskega jezika in ruske kulture so ključnega pomena v sodobni nacionalni nacionalni politiki. "
Kot del dela treh tematskih oddelkov, namenjenih krepitvi ruske identitete, so udeleženci razvili predloge za ohranjanje zgodovinske in kulturne dediščine kot regionalnega razvojnega faktorja, tradicionalne vrednote kot duhovna osnove ruske identitete.
Na delovnem srečanju predsedstva Sveta decembra 2014, vprašanje izboljšanja sistema etnološkega izobraževanja in usposabljanja na področju državne nacionalne politike z razvojem priporočil za rusko vlado in zainteresirane zvezne vladne organe za nadaljnje vodenje Upoštevane so bile odločitve. To je bilo poudarjeno, da je treba vprašanja izvajanja nacionalnih politik obravnavati v okviru zagotavljanja nacionalne varnosti, in na področju izobraževanja je odgovorna naloga za pripravo strokovnega osebja. To je ena od prednostnih nalog za izvajanje strategije na tej stopnji.
Minister za šolstvo in znanost D. Livanov, minister za delo in socialno zaščito M. Topilin, rektor moskovske državne univerze je govoril s poročili. Mag. Lomonosv V. Sadovniki in rektor St. Petersburg State University N. Kropachev.
Ustanovitev Sveta in njenega predsednika je veliko spodbujala nove oblike vpliva na vsebino in manifestacijo medetničnih odnosov, pa tudi inovativne oblike študije na ravni, tako temeljnem razumevanju in praktičenju.
Sodobni problemi medetničnih odnosov v Ruski federaciji posodobijo svojo sistemsko in celovito študijo, tj. Organizacijo njihovega spremljanja. Vlada države v imenu predsednika Ruske federacije ustvarja sistem za spremljanje stanja medetničnih odnosov in zgodnjega opozarjanja na spopade, ki zajema vse predmete federacije.
Kot del sistema spremljanja so ključne naloge na zvezni ravni:
- izvajanje srednjeročne in dolgoročne analize razvoja medetničnih in državnih spominskih odnosov v Ruski federaciji, napovedovanje tveganj in groženj na teh področjih;
- razvoj predlogov in rešitev za upravljanje pri uresničevanju državnih nacionalnih politik.
Na regionalni in lokalni ravni so predvideni:
- oblikovanje regionalnih centrov za spremljanje z okroglo uro "vroča linija" in obdelana ureditev odziva na konfliktne razmere na področju medetničnih odnosov;
- organizacija učinkovitega sodelovanja med državnimi organi, občinskimi subjekti in institucijami civilne družbe, da se opredelijo in preprečijo morebitne grožnje in konflikte na področju medetničnih in etno-sfesionalnih odnosov;
- Analiza medijev, elektronskih virov, vključno z blogeosfero, informacijskimi viri javnih združenj, znanstvenih organizacij in strokovnih skupnosti.
Inovativna narava sistema spremljanja predvideva naslednja merila: \\ t
- zapletenost in diverzifikacija virov informacij;
- avtomatizacija prejemanja pritožb, predelave in analize za razvoj predlogov za sprejetje odločitev o upravljanju na področju medetničnih odnosov, vključno v primeru konfliktnih razmer;
- posploševanje in analiza socioloških informacij v regionalnem in občinskem kontekstu podatkovnih baz, zbranih z eno samo tehniko;
- avtomatizacija procesa ustvarjanja programov, orodij in vzorčenja za regionalne sociološke raziskave;
- avtomatizacija procesa spremljanja učinkovitosti izvajanja zveznega ciljnega programa "\\ t –2020 ") in regionalni ciljni programi na področju krepitve civilne enotnosti, usklajevanja medetničnih odnosov in etnokulturnega razvoja ruskih narodov.
Sistem spremljanja do konca leta 2014 se je začel v preskusnem načinu v osmih sestavinah Ruske federacije (republike Dagestan, Republika Krim, Republika Tatarstan, Perm regija, Volgograd, Voronezh in Irkutsk regije, Khanty-Mansiysk Avtonomna Okrug - Ugra ).
Skupaj z zveznim ciljnim programom " Krepitev enotnosti ruskega naroda in etnokulturnega razvoja Rusije (2014 –2020 ") »Spremljanje je eden najpomembnejših mehanizmov za izvajanje strategije in služi utelešenju svojih ciljev. Da bi povečali njegovo učinkovitost, kot tudi za izboljšanje celotnega procesa znanstvenega in praktičnega razumevanja sedanjega stanja medetničnih odnosov v letu 2013, je oblikovano Ministrstvo za šolstvo in znanost Ruske federacije Distribuiran znanstveni center (RNC) težave z medelnimi in vmesniki pod vodstvom akademika V.A. TISHKOV. Glavni cilj RNC je spremljanje, strokovno in napovedovanje stanja medetničnih mejnih odnosov v treh zveznih okrožjih, za katere se identificirajo sedem osnovnih državnih univerz (dva v vsakem od treh okrožij kot podpornih regionalnih uradov RNC in ena sredina v Moskvi). To so: Severna kavkaška zvezna univerza in Pyatigorsk Državna jezikovna univerza v SPFO, Southern Zvezna univerza in Kubanska državna univerza v Južni Afriki, Udmurt State University in Orenburg State University v PFS, kot tudi ruska državna univerza v humanitarni kot koordinacijska in posplošena Podatke o spremljanju.
Oblikovanje RNC ustreza strategiji upravljanja države, da se zagotovi stabilnost medetničnih in vmesnih odnosov. Natural je, da se RNC oblikuje kot posledica interakcije sektorskega izvršnega organa - Ministrstvo za šolstvo in znanost Ruske federacije z Rusko akademijo znanosti, ki jih zastopa Inštitut za etnologijo in antropologijo. N.N. Miklukho-Maclay s civilno družbo v osebi regionalne javne organizacije " Spodbujanje etnološkega spremljanja in preprečevanja zgodnjega konflikta » (Mreža etnološkega spremljanja in zgodnjega opozarjanja na spopade EAWARN).
Načelo omrežja študije je učinkovito, saj omogoča okrepitev kolegialnih odnosov med znanstveniki, usklajevanje problematičnega tematskega raziskovalnega področja, primerjajte vmesne in končne rezultate znanstvenega iskanja. Dejavnosti RNC so bistvenega pomena za ta okraja zaradi polietnikov in multi-izpovedi prebivalstva. V regionalnih skupnostih se tradicionalno posodabljajo etnične in konfesionalne identitete in napovedale v vsa področja osebnega življenja in družbenega strukturiranja. Zato za sodobni etnološki strokovni proces, dejavnosti, ki izvajajo Koordinacijski svet RNC. in ki omogoča regionalnim znanstvenikom ne le, da čim bolj zaprejo sodobnega raziskovalnega konteksta, ampak tudi postanejo neposredni udeleženci svoje tvorbe in prirastka.
Problematičnost, nedoslednost in večfaktoriranje razvoja medetničnih in vmesnih odnosov v PFD, SWFO, SCFO določi potrebo po stalnem temeljitem pregledu raziskav, kot tudi skriptiranje lokalnih, regionalnih situacij.
Prednost izvajanih raziskav je spremljanje medetničnih in vmesnih odnosov, katerih metodologija avtorja je razvila in testirana z mrežo etnološkega spremljanja in zgodnjega opozarjanja na spopadov. Strokovnjaki RNC v skladu s sprejetem kompromisom znanstvene metodologije iskanja, globoko prodirajo vsebino etnokulturnih in etnopolitičnih procesov, v razmerju etničnih skupin, v sistem "etničnih predstavitev", "etnokratično pozicioniranje", "etnokulturna solidarnost", Poudarja glavne trende in možnosti za dinamiko medetničnih in vmesnih odnosov. To je zagotovljeno z metodo etnološkega spremljanja, ki se izvaja z obsežnim kazalnikom kazalnikov, ki maksimirajo obseg, da se označi kakovost trenutnega stanja medetničnih in vmesnih odnosov.
Programske izdelke Projekti Raziskovalne projekte RNC so posledične kazalnike tabel etnološkega spremljanja, ki ne omogočajo le primerjati rezultatov, temveč tudi oblikovanje celostnega, ustvarjalnega razumevanja problemov, protislovij, konfliktov. Tudi indikatorske tabele omogočajo strokovnjakom na podlagi prvotnega empiričnega gradiva za pripravo kolektivnih strokovnih poročil, ki so pokazali tako pozitivne in negativne medetnične odnose v svojem najširšem izražanju, vključno s širšimi etnosocialnimi odnosi mladih v regijah.
Strokovna poročila, ki jih pripravijo znanstveniki iz regij v okviru splošnega uredništva predsednika Usklajevalni svet RNC, \\ t Direktor Evennologije in antropologije. N.N. MIKLUKHO-MACLAY RAN akademika V.A. TISKKOVA, ne vsebuje le analitičnega bloka, temveč tudi blokirajo oblikovanje in priporočilo, ki krepi njihovo praktično uporabljeno smer.
V zvezi s tem, strokovna poročila pomembno prispevajo k izvajanju tehnične in tehnološke strategije. V strokovnih poročilih, rezultati ne le etnološki nadzor, temveč tudi na osnutku RNC tematskih raziskav prebivalstva, vsebine analize regulativnih in političnih doktrinalnih dokumentov in besedil medijev, primera fazah lokalnih razmer. Oddelki strokovnih poročil odražajo politična in upravljavska prizadevanja organov in ISU za krepitev civilne ruske identitete in hkrati o ohranjanju etnokulturne, etnokona konfesionalne specifičnosti regionalnih in lokalnih skupnosti, kot tudi razvoj znanstvenega na tem področju.
Posledično poudarjamo, da je glavno vprašanje etnopolitikov v tej fazi, kako združiti raznolikost države in etnokulturni razvoj posameznih skupnosti in regij s projektom civilne države in civilne enote. Ustreznost take formulacije vprašanja se poveča zaradi zapleta zunanje politike, gospodarske sankcije proti naši državi, nestabilnosti številnih sosednjih držav. Strategija ima potrebne mehanizme za rešitev te pomembne zgodovinske naloge.
Bibliografija:
Do leta 2025. Dokument je pripravil zvezno agencijo za državljanstvo. Ena od najpomembnejših sprememb v primerjavi s prejšnjo različico poslancev, imenovanih vključitev v besedilo sklicevanja na pristop Krim, "smiselni dogodek za razvoj medetničnih odnosov". Med glavnimi grožnjami so bile imenovane izgubo tradicionalnih moralnih vrednot, posledice globalizacije in mednarodnega terorizma. O nalogah za reševanje države v naslednjih šestih letih - v materialu RT. Krimski dejavnik
V državi Duma v četrtek, je bila "okrogla miza" na temo: "Strategija državne nacionalne politike Rusije do leta 2025: rezultati izvajanja in novih izzivov." V razpravi o novem osnutku strategije, ki jo je pripravila Zvezna agencija za narodnosti (FADN), poslanci državnega Dume, so sodelovali predstavniki vlade in Sveta pod predsednikom Rusije za medetnične odnose.
Sedanja različica dokumenta je predsednik podpisal predsednik leta 2012, ob koncu lanskega leta je vlada naročila, naj spremeni strategijo. Kabinet ministrov odobri načrt ukrepov za izvajanje strategije, financira se iz sredstev zveznih, regionalnih in lokalnih proračunov in ekstrabudskih virov.
Predsednik Odbora za narodnosti Ildar Gilmutdinov (Združena Rusija) je imenoval dokument "Mini-Ustava za tiste, ki delajo na področju nacionalne politike." Po njegovem mnenju je za izvedbo strategije, ki se začnejo novi zakoni.
Ena od pomembnih sprememb, namestnica v pogovoru z RT, je omenjena v besedilu o ponovni združitvi Krim z Rusijo, ki je v veliki meri vodila patriotski dvig v državi.
»Reunion z Krim je spremenila našo državo, še bolj zbrana državljana. Naj vas spomnim, da je glede na rezultate tega, odločba predsednika o sanaciji krimskega prebivalstva Krim, pa tudi predstavnike drugih narodov, prizadeti med stalinističnim represijo, pojavil za dogodek dogodka, " je rekel Gilmutdinov.
"Pomemben dogodek za razvoj medetničnih odnosov in krepitev vse-ruske civilne identitete je bila združitev Krima z Rusijo," pravi strateški projekt.
Odgovor na vprašanje RT o tem, kako je pristop Krim spremenil strategijo, vodja oddelka za krepitev nacionalne enotnosti in preprečevanja ekstremizma na nacionalnih in verskih tleh FADN RUSIA ABDULHAMIDE BULTOV je dejal, da je vrnitev Krim povzročil patriotski dvig , To je spremenilo raven medetničnih odnosov.
"Rusija se obnovi v zgodovinskih mejah, vpliva na javno zavest," poudarjene so žarlice.
"V Rusiji je večnacionalno ozemlje vstopilo s svojimi sončnimi težavami, ki jih ruska vlada poskuša odločiti. To je vprašanje krimsko-tatar, ki zdaj nima takšne ostrine pred štirimi leti, «je dejal svet Sveta za človekove pravice v intervjuju s predsednikom Alexander Brod.
Po mnenju člana Sveta pod predsednikom mednacionalnih odnosov Vladimirja Zorin, v strategiji "moramo natančneje registrirati krimske situacije, nove naloge, povezane s tem."
Varovanje vrednosti
Druga sprememba v strategiji vpliva na problem izgube tradicionalnih moralnih vrednot narodov Rusije kot posledica globalizacije, ki negativno vpliva na stanje medetničnih odnosov.
"Zaščita tradicionalnih vrednot zahteva danes pravno registracijo v novi izdaji strategije. To je ta kategorija, ki je lahko filter, ki nas varuje pred agresivnimi pravnimi normami, ki se spodbujajo v okviru temeljnih mednarodnih standardov prava v obliki mladoletniškega pravosodja, pobude za enakost spolov v okviru večje zaščite človekovih pravic, "je dejal namestnik iz Združene Rusije se strinja z dejstvom, da kršitev tradicionalnih matičnih vrednot vpliva na medetnične odnose. Zlasti pravi, da je žalitev v nacionalnih tleh poslabšala.
"Vendar pa strategija označuje le cilje, kam gredo, in kako je odvisno od regij," je sklenil strokovnjak.
Študenti, podiplomski študenti, mladi znanstveniki, ki uporabljajo bazo znanja v svojem študiju in delu, vam bodo zelo hvaležni.
Objavljeno by. http://www.allbest.ru/
Zvezna državna avtonomna izobraževalna ustanova
Višje strokovno izobraževanje
"Nacionalna raziskovalna univerza
"High School of Economics"
Fakulteta za družbene vede
Inštitut za izobraževanje
Končno kvalificirano delo - magistrsko disertacijo
v smeri pripravka 41.04.04 "Politična znanost"
izobraževalni program " Politični izzivi modernosti»
Izvajanje strategije državne nacionalne politike Ruske federacije v moskovski regiji (2012-2015)
Številka študentske skupine 802-1/
Clemetev Alexander Stanislavovich.
Moskva 2016.
Uvod
Poglavje 1. Teoretični in politični in pravni vidiki izvajanja državne strategije nacionalne politike
1.1 Osnovni pojmi in izrazi, ki se uporabljajo v študiji nacionalnih politik
1.2 Regulativni okvir državne nacionalne politike Ruske federacije
1.3 Značilnosti strateškega upravljanja na področju nacionalne nacionalne politike
Poglavje 2. Izvajanje strategije državne nacionalne politike Ruske federacije v regiji v Moskvi
2.1 Analiza stanja medetničnih odnosov v moskovski regiji
2.2 Mehanizmi za izvajanje državne nacionalne politike v moskovski regiji
2.3 Težave pri izvajanju in poti izboljšanja nacionalne politike Ruske federacije v moskovski regiji
Zaključek
Seznam rabljenih literatura
Ustreznost raziskovalne teme.Težave z razvojem in izboljšanjem državne nacionalne politike Ruske federacije v zadnjih letih je priljubljena tema v političnem in znanstvenem diskurzu. Aktiviranje takih razprav je posledica številnih dejavnikov. Prvič, propad Sovjetske zveze je izzval procese etnične samo-identifikacije v post-sovjetskem prostoru, tudi v Rusiji. Procesi etnične-identifikacije se je dotaknil ne le narodnih manjšin ruske države, temveč tudi Rusi, ki so po razpadu ZSSR predstavljali absolutno večino v Rusiji. Drugič, nesorazmerja gospodarskega razvoja regij ruske države, pa tudi post-sovjetski prostor, aktivirane migracijske tokove, tako zunanje - od držav članic CIS ter notranje in notranje regije Ruske federacije. Posledica tega je bila preoblikovanje etničnega videza regij in rast ksenofobnega čustva v ruski družbi. Tretjič, dogodki na področju medetničnih odnosov običajno postajajo predmet integritete medijev, družbe, političnih akterjev, ki prav tako prispeva k rasti družbeno-političnih napetosti. Četrtič, pomanjkanje jasnega, zakonito okrašenega gledal bistvo nacionalne politike v dveh desetletjih obstoja neodvisne Rusije je privedlo do negotovosti možnosti za razvoj medetničnih odnosov v državi, kot tudi Aktivna distribucija nacionalističnih in separatističnih idej v javnem diskurzu.
Hkrati je oblikovanje na ravni programa strateškega poteka nacionalnih politik samo izhodišče. Učinkovitost izvajanja strategije državne nacionalne politike je v veliki meri odvisna od izvajanja mehanizmov in tehnologij, ki se uporabljajo za izvršitev, kot tudi iz poslovanja odločitev o upravljanju, odvisno od socialno-ekonomskih, demografskih in drugih pogojev a Posebna regija. V zvezi s tem imajo nacionalne politike regionalne posebnosti. Eden od glavnih subjektov nacionalnih politik so regionalne oblasti.
V pogojih polietnike v moskovski regiji je problem nadzora nad etničnimi odnosi eden ključnih in ima velik vpliv na stabilnost in razvoj političnega sistema regije in države kot celote. Posebna vloga v moskovski regiji pri izvajanju državne nacionalne politike je na eni strani, dejstvo, da je Moskva kot kapital epicenter političnega in družbenega življenja ruske države, na drugi strani, procesi preoblikovanja etnokulturnega prostora. Koncentracija v moskovski regiji znanstvenih in finančnih sredstev bi morala vključevati inovativnost in sistem v uporabnih tehnologijah in mehanizmih. V zvezi s tem, izkušnje v Moskvi in \u200b\u200bv moskovski regiji pogosto služijo kot osnova in model za politične odločitve na tem področju drugih sestavin Ruske federacije.
Hipoteza raziskavto je, da je stanje medetničnih odnosov odvisno od vadbe in praktičnega izvajanja mehanizmov za izvajanje strategije državne nacionalne politike Ruske federacije do leta 2025 v Moskvi regiji. Mehanizmi za izvajanje strategije državne nacionalne politike Ruske federacije do leta 2025 v moskovski regiji v letu 2012 - 2015. so v fazi oblikovanja in razvoja, ki povzročajo številne težave njihovega delovanja.
Med njimi so ustava Ruske federacije, strategija državne nacionalne politike Ruske federacije do leta 2025, načrt ukrepov za izvajanje v obdobju 2013-2015 Strategija državne nacionalne politike Ruske federacije do leta 2015, zakon Ruske federacije 25. oktobra 1991 št. 19807-1 o jezikih narodov Ruske federacije "; FZ Ruske federacije 17. junija 1996 št. 74-FZ "o nacionalni kulturni avtonomiji: pravo Ruske federacije", zvezni ciljni program "Ruski" za obdobje 2011-2015, zvezni ciljni program "Krepitev enotnosti ruskega naroda in etnokulturni razvoj ljudstev Rusija (2014 - 2020) ", Odlok predsednika Ruske federacije z dne 7. maja 2012 št. 602" O zagotavljanju medetničnega soglasja ", Uredba predsednika Ruske federacije 31. marca, 2015 št. 168 "Na zvezni agenciji za nacionalne zadeve".
V procesu študije so bile uporabljene regulativne dokumente Moskve in v Moskvi regiji: Uredba o moscowu z dne 16. junija 2009 št. 570-PP "o ustanovitvi Sveta za narodnosti v okviru Moskve vlade", Odlok vlade Moskve z dne 22. junija 2010 št. 522- PP "O konceptu izvajanja državne politike na področju medetničnih odnosov v mestu Moskva", Odlok vlade Moskve z dne 8. septembra , 2009 št. 945-PP "o dodatnih ukrepih za preprečevanje ksenofobije in etnopolitičnega ekstremizma v mladinskem okolju mesta Moskva", reševanje vlade v moskovski regiji z dne 23. marca 2012 št. 352/10 "\\ t O odobritvi pojma izvajanja državne nacionalne politike v regiji Moskva "in drugih.
Aplikacije, intervjuji političnih voditeljev in predstavniki državnih organov Ruske federacije: V. Putin, D. Medvedjeva, S. Sobyanina, A. Vorobyeva, A. Navalja, K. Romodanovsky, A. Barinova, I. Senlyunyeva, in drugi . O vprašanjih medetničnih odnosov v moskovski regiji. Analiziranje izjav predstavnikov državnih organov lahko razume, kako namerava država izvajati nacionalne politike, ki jih njegove težave upoštevajo primarne in zahtevne rešitve. Če želite identificirati težave etnične mobilizacije med volilnimi kampanjami, je pomembno analizirati volitvene programe in govore kandidatov za župana Moskve in guvernerjev v moskovski regiji.
Članki v periodičnih medijih in materialih internetnih (LENTA.RU News agencije, Ria-Novice in News.ru, Sites.RU «,» Demoscope «," Big City ", Kommersarski časopisi," Komsomolskaya pravda "," ruski časopis, "neodvisna gazeta", ruske naroda revije, etnoopanoram, ki vsebujejo materiale, na podlagi katerih so težave, ki obstajajo na področju medotničnih odnosov v moskovske regije, določene z mehanizmi in tehnologijami, ki jih uporablja centralna in regionalna oblast Za izvajanje strategije Državna nacionalna politika Ruske federacije do leta 2025 je analizirala učinkovitost ukrepov, ki jih izvajajo državni organi na področju medetničnih odnosov.
Z nalogo analiziranja pristopov k oblikovanju Ruske federacije, predstavljene v državni nacionalni politični strategiji Ruske federacije do leta 2025, je bil avtor odpravljen iz teorije socialnega konstruktivizma (B. Andersen, E. Gellner, VA TISHKOV, F. Bart). Glavne določbe teorije socialnega konstruktivizma v zvezi z medetničnimi vprašanji se obravnavajo v prvem odstavku prvega poglavja.
Uporaba sistemskega strukturnega pristopa je posledica dejstva, da je učinkovitost državne nacionalne politike odvisna od dejavnosti številnih subjektov, in nacionalna politika sama je izpodbijani sistem, ki dosledno nadomešča dele in faze, ki imajo posebne naloge. Uporaba funkcionalnega pristopa je prispevala k ugotavljanju vloge in pomena državnih organov pri izvajanju državne nacionalne politike Ruske federacije v regiji Moskvi.
Da bi ocenili učinkovitost izvajanja strategije državne nacionalne politike Ruske federacije do leta 2025 v regiji v Moskvi, so študije države medetničnih odnosov v moskovski regiji uporabljale metode analize vsebin ( Uradni dokumenti in izjave predstavnikov državnih organov), metoda strokovne ocene in način analize statističnih podatkov. Metoda analize vsebine je bila potrebna tudi za analizo volilnih programov glavnih kandidatov za izvolitev župana Moskve in guvernerja v moskovski regiji na vprašanja nacionalnih politik.
V smislu preučevanja konceptualnih temeljev državne nacionalne politike je pomembno preučiti odnos med etničnimi in civilnimi sestavinami naroda v delih ruskih avtorjev, kot so yu.v. BROMLEY, L.N. Gumilev, s.m. Ženske, yu.p. Shabaev, V.A. Malakhov, V.A. Achakasov, V.A. TISHKOV BROMLEY YU.V. Eseji teorije etnične. M.: Znanost, 1983; Gumilev L.N. Etnogeneza in biosfera Zemlje. L ... akademija, 1989; Ženske s.m. Študija osnovnih načel sprememb etničnih in etnografskih pojavov. Šanghaj, 1923; Shabaev yu.p. Etnopolitologija v Rusiji: "Znanost brez periferija" // Politične znanosti v Rusiji: problemi, smeri, šole (1990-2007). M., 2008. P. 145-164; Malakhov v.a. Nacionalizem kot politična ideologija. M., 2005; Achas v.a. Etnopolitologija. Petersburg, 2005; TISHKOV V.A. Medetnični odnosi in konflikti: obeti za novo tisočletje // antropologijo moči: odčitki na politični antropologiji: v 2 tonah. / Sost. in odgovor Ed. V.V. Borchov. T. 2: Politična kultura in politični procesi. St. Petersburg., 2007. P.482-493. , kot tudi tuji avtorji: E. Gellner, R. Brubäicker, E. Smith, B. Anderson Gellner E. Nation in nacionalizem. [Elektron. vir]. Način dostopa: http://www.gumer.info/pobliotek_buds/polit/gelln/01.php (Datum ravnanja: 07.02.2014); Smith E. Nacionalizem in modernizem. M .: Praxis. 2004; Brubaker R. Državljanstvo in narodje v Franciji in Nemčiji. Cambridge. 1999; Andersen B. Imaginarna skupnost. URL: http://www.gumer.info/bibliotek_buds/sociolog_anders/index.php (datum ravnanja: 08.02.2014). in itd
Narod in narodnost z vidika pozitivnega pristopa se je štela za Pierre van der Berge, S.M. Ženske, L.N. Gumilev, yu.v. BROMLEY, K. GIRZ ŽENSKE S.M. Študija osnovnih načel sprememb etničnih in etnografskih pojavov. Šanghaj, 1923; Esirkepova G.K., Byteoreva K.A. Filozofski in etnološki pristopi k študiji narodnosti // sodobne probleme znanosti in izobraževanja. 2015. št. 6. V delih L.N. Gumileva je oblikovala sociobiološki pristop; Yu.v. Bromley je kulturni osnovi dodelil ključni povezavi z razvojem etnične skupine.
Študije, povezane z razvojem konstruktivističnega pristopa do države in etnične pristopa, predstavljajo dela B. Andersena, E. Gellener, V.A. Tishkova, F. Barta, H. Kona, P. Berger, T. Lukman, E. Hobsbauma, T. Raingera in dr. Berger P., Lukman T. Socialna konstrukcija realnosti. Razpravo o sociologiji znanja. M.: "Medium", 1995; Bart F. Etnične skupine in socialne meje. M., 2006; Hobsbawm e.The izum tradicije / E. Hobsbawm, T. Ranger. Cambridge: Cambridge University Press, 1983; Glej: Korotheva V.V. Teorija nacionalizma v tujih družbenih vedah. M.: Vdelati. Center RGU, 1999 .. Dela etničnih meja se razvija v delih F. Barte. B. Anderson v delu "namišljene skupnosti" meni, da so zgodovinske dejavnike za razvoj države kot zgrajena skupnost. V domači znanosti, po tem konceptu, raziskave izvajajo V.A. TISHKOV.
Delo, napisano v okviru instrumentalizma, je ustvaril D. Horowitz, S.A. Harutyunov, m.N. Oskrba in dr. Harutyunov S.A. Ljudje in kulture: razvoj in interakcija. M.: Znanost, 1989; Gruzoglo M.N. Jeziki etnične mobilizacije. M. Šola "Jeziki ruske kulture", 1998; Gorowitz D., Barash R.e. Struktura in strategija etničnega konflikta // Power. 2007. 6. P. 35 - 41 .. Pri obravnavi vprašanj, povezanih z vprašanji etničnih konfliktov, so bila raziskana dela naslednjih predstavnikov tuje in domače misli: V.A. Avxentev, g.m. Andreeva, R. Domarendorf, A.G. Sladkarije, L. KOSHER, L. CHRISBERG, A.G. Bolshakov, O.R. Bolotnikova in dr. Avksentev v.a. Etnični konflikti: Zgodovina in tipologija // Sociološke študije 1996. №12. PP. 43-50; Andreva g.a. Socialna psihologija. M.: Založba House of Moscow State University, 1980; Darendorf R. Elementi teorije socialnih konfliktov // Sociološke študije. 1994. № 5. P. 142-147; JACRES A.G. Etnični konflikti v post-sovjetskem prostoru. M.: Vidik-tisk, 1997; Števec L.A. Funkcije družbenega konflikta. M.: Hiša intelektualne knjige: ideja-Press, 2000; Chrisberg L. Miro-Creation, MIRO-Ohranjanje in reševanje konfliktov // Sociološke študije .990. №11. Str.28-32; Bolshakov a.g. "Zamrznjeni konflikti" post-sovjetskega prostora: Nenamike mednarodnega peresemaking // Politične. 2008. št. 1 (48). P. 27-37; Bolotnikova O.R. Težave pri reševanju etnopolitičnih separatističnih konfliktov v 21. stoletju: avtor. ... dis. Potrditev. Znanosti. M., 2012. .
Druga skupina Raziskave so namenjene odnosu med centralnimi in regionalnimi oblastmi pri uresničevanju medetničnih politik, problemov nacionalizma, opredelitev mehanizmov in tehnologij za vzpostavitev medetničnih procesov. Kot del te smeri, je problem medetničnih odnosov analizirajo yu.v. Harutyunyan, l.m. Drobljenje, V.A. TISHKOV, R.G. Abdulatipov, V.Yu. Zorin, a.a. Sergunin in dr. Arutyunyan Yu.v. Preoblikovanje post-sovjetskih narodov: o materialih etnosocioloških študij. M.: Znanost, 2003. Drobizheva l.m. Narodnosti v družbeno-političnem prostoru Ruske federacije. Izkušnje za 20 let. M.: Novi kronograf, 2013; Sergunin A.A. Suverenost: Koncept Evolution // Politex. URL: http://www.politex.info/content/view/756/30 (datum ravnanja: 12.12.2015). .
V študiji procesov izvajanja nacionalnih politik v sodobni Rusiji, dela R.g. Abdulatipova in V.Yu. Zorina Abdulatipov, R. G. ETHNOPOLITOLOGIJA / R. G. ABDULATIPOV. - St. Petersburg., 2004; ZORIN V.YU. Strategija državne nacionalne politike Ruske federacije: oblikovanje vse-ruske civilne identitete in krepitev duhovne skupnosti ruskega naroda // študije o uporabi in nujne etnologije. M.: IEA RAS, 2014. Vol. 236. Pri preučevanju mehanizmov za izvajanje nacionalnih politik, delo N.M. Morozova, v kateri se ta mehanizem šteje za sistem ukrepov, namenjenih usklajevanju medetničnih in etnokonskih spornih odnosov MOROZOV, N. M. ETHOKULTURALNE FOUNTACIJE O IZVAJANJU nacionalnih politik // Power. 2012. št. 6. P. 50-52. . V. M. SUKHANOV Sukhanov, V. M. Regionalna politična identiteta v sodobni Rusiji: ideološke, sociokulturne in zgodovinske temelje, ki se ukvarjajo z vsemi ruskimi nacionalnimi identitetami. Saratov, 2008.
Tretja skupina Znanstveni razvoj, namenjen različnim aspectsteoria upravljanja in izvajanja programske opreme in strateških dokumentov (OS Vikhansky, F. KOTLER, M. Mesona, M. Albert, F. Heduri, T.I. Zaslovskaya, J. Stiglitz in dr Vikhansky. Strateško Upravljanje. M., 1995; KOTLER F. Osnove trženja. M.: Progress, 1991; Meson M., Albert M., Hedwori F. Znovna Upravljanje. M.: CASE, 1997; ZASLAVSKAA TI Družbena pot reformne Rusije: študije Ekonomske in družbene šole Novosibirsk. M., Založba "Primer", 1999; Stiglitz J. Globalizacija: Alarmirni trendi. M.: Minimo, 2003 ..).
Delo uporablja znanstveni pristop L.V. Smorgunova Smorgunov L. V. Državna politika in upravljanje. M.: Ruska politična enciklopedija, (Rossman), 2006., v skladu s katerim se strateško upravljanje šteje kot pomemben sestavni del javne uprave. Posebno mesto je dano znanstvenim publikacijam o splošnih problemih državnega strateškega upravljanja v zvezi z vprašanji nacionalnih politik.
V četrti skupinistranke vključujejo vprašanja medetničnih razmerij in nacionalne politike v Moskvi in \u200b\u200bMoskvi regiji (YU.V. ARUTYUNYAN, V.Y. ZORIN, L.M. DROBIZHEVA, V.S. MALAKHOV, J. ZAISCHKOVSKAYA, N. MKRTCHYAN, O. VENDINA, A. MACHROVA, T. NEFEDOVA, A. TREIVISH, E. WARSHAVER, VK MALKOVA, IN DRUGI. HARUTYUNYAN YU.V. MUSCOVITE. Etnosociološka študija. M.: Znanost, 2007. Malakhov vs sem pokvaril tukaj. Eseji o nacionalizmu, rasizmu in kulturnem pluralizmu. M.: Novi literarni pregled, 2007; Ruska identiteta v Moskvi in \u200b\u200bregijah / Don. LM Drobizheva. M.: Inštitut za sociologijo ruske akademije znanosti; Max Pritisnite, 2009; Vendina O. Moskva Etnic: Ali mesto grozi zrezki? // Politika.RU. URL: http://polit.ru/article/2004/11/19/demoscope177/ (datum ravnanja: 12.12.2015); MAKROVA A., NEFEDOVA T., TREIVISH A . Moskva aglomeracija in "New Moscow" // Pro et contra. 2012. št. 6. P. 22 - 32; Malkova VK Polietnični Moskva na začetku novega tisočletja. Kot vidi in pokaže njen metropolitski stiskalnica ampak. Program: Moskva multinacionalna: oblikovanje civilne solidarnosti, kulture miru in soglasja (2005-2003). M. IEA RAS - Odbor medregionalnih odnosov in nacionalna politika Vlade Moskve. 2007; Malkova v.k. Polietnični Moskvi 2011-2012. Alarm kliče v informacijskem prostoru. Palmarium Akademsko založništvo, Deutshland, 2013; Warshaver E. Takšna je Kirgiška-mesto. // LENTA.RU. URL: http://lenta.ru/Articles/2015/05/18/Migrations/ (Referenčni datum: 12/21/2015);).
Pri obravnavi vidikov različnih vidikov vključevanja migrantov v regiji Moskva, njihovo zaposlovanje in socialno-kulturno prilagajanje za življenje v tujem gospodarskem okolju, smo jih uporabljala dela yu.v. Harutyunyan, l.m. E. Warshaver, O. Wedenina, J. Zayonchkovskaya, V.A. Volokha Voloch V.A. Migracija delovne sile: politični in pravni in socialno-ekonomski vidiki privabljanja in uporabe tujega dela. Monografija. // M.: PROJEKTER "Satellite +", 2010.
Znanstveniki pod vodstvom J.A. Zaison je potekala obsežne študije o problemih migracij v Moskvi in \u200b\u200bv moskovski regiji, ki določajo glavne vektorje ponovne naselitve migrantov, razlogi za oblikovanje lokalnega prebivalstva konfliktov in obiskovalcev, pa tudi dejavnike, ki vplivajo na te procese Zaison, J. , MKRTCHYAN N. Moskva in migracija // Politika. RU. URL: http://polit.ru/article/2009/10/15/demoscope389/ (datum ravnanja: 12/21/2015). .
Hkrati je treba kljub nespornemu teoretičnemu in praktičnemu pomenu vseh teh in številu drugih študij opozoriti, da doslej vprašanja izvajanja strategije državne nacionalne politike Ruske federacije v Moskvi regiji v letu 2012 -2015 niso bili upoštevani. Zlasti vprašanja delovanja mehanizmov za izvajanje nacionalnih politik v moskovski regiji v obdobju 2012-2015 niso dovolj preučevana. Dejavniki, ki zmanjšujejo učinkovitost dejavnosti, ki se izvajajo v okviru državne nacionalne politike v Moskvi regiji.
Tako je proces izvajanja strategije državne nacionalne politike v moskovski regiji do leta 2025 v obdobju 2012-2015. Teoretično ni dovolj razumljivo. Znanstvena analiza procesa izvajanja strategije državne nacionalne politike politike Ruske federacije do leta 2025 v regiji Moskva je pomembnost raziskav in znanstvena novost To delo.
Strukturo diplome. Diplomsko delo je sestavljena iz dajanja, dva poglavja, vključno s šestimi odstavki, sklepi, bibliografski seznam. V uvodu je določen ustreznost raziskovalne teme, je oblikovan znanstveni problem, cilj in naloga dela je utemeljena, novost je utemeljena in opisane teoretične in metodološke temelje. Prvo poglavje opredeljuje osnovne koncepte, se štejejo za pristope k oblikovanju nacionalnih nacionalnih politik, je analiziran regulativni okvir državne nacionalne politike Ruske federacije, je poudarjena vloga program-strateških dokumentov na področju medetničnih odnosov. V okviru drugega poglavja se analizira stanje medetničnih odnosov v regiji v Moskvi, se upoštevajo mehanizmi in težave pri izvajanju državnih nacionalnih politik, načine za izboljšanje nacionalne politike Ruske federacije v Moskvi regiji predlagane. Skratka, rezultati študije se povzamejo in oblikujejo sklepe.
Politika kot obseg sprejemanja upravnih odločitev ne more obstajati v ločevanju od javnega in znanstvenega diskurza. V zvezi s tem lahko razvoj znanstvenega diskurza na objektov sveta, ki hkrati objekt političnega upravljanja, pomembno vplivata na politično vizijo teh predmetov, in posledično na metode in metode za upravljanje teh predmetov. Na primer, širjenje rasnih teorij ima takojšen vpliv na zunanje in domače politike držav v zvezi z "ne osvobodile" prebivalstva in ozemlji, na katerih je to prebivalstvo živelo. Širjenje posebnega razumevanja bistva takšnih pojavov kot etnos, naroda, etnične pripadnosti lahko zagotovi neposreden vpliv na politike države.
Trenutno so se na področju nacionalnih politik in prakse razvili številni koncepti in opredelitve, ki se uporabljajo v vsakdanjem življenju med strokovnjaki in so zapisani v ustreznih regulativnih aktih. Analiza znanstvene literature in regulativnega okvira državne nacionalne politike vam omogoča, da dodelijo osnovne koncepte, ki se uporabljajo za empirične in teoretične študije, kot tudi zakonodaje na področju nacionalne politike: "etnos", "Nation", "ljudje "," Etnična pripadnost "," nacionalizem "," chauvinizem "," ksenofobija "," medetnični odnos "," etnični konflikt "," nacionalna politika ". Skoraj vsi navedeni izrazi se lahko uporabljajo v različnih čutilih, kljub dejstvu, da so večinoma sinonim.
Izraz "etnos" prvič v znanstvenem prometu je uvedel nemški znanstvenik A. Bastian v XIX v See: Markov G.A. Nemška etnologija. M., Gudeamus, 2004. P. 28 .. V domači znanosti je bila prva opredelitev etnos podarila s.M. Leta 1923 je avtor razumel "skupino ljudi, ki govorijo ljudi, ki se črkovajo v istem jeziku, ki imajo kompleks carine, življenjskega sloga, shranjevanja in posvečena s tradicijo in jo razlikujejo od teh skupin." Ženske s.m. Študija osnovnih načel sprememb etničnih in etnografskih pojavov. Šanghaj, 1923. P. 13 ..
Najbolj priljubljena definicija izraza "etnos", ki je bila uporabljena v sovjetski etnologiji, je bila definicija yu.v. Bromleus, ki je obravnaval etnos kot "stabilen prepleten niz ljudi z ne le skupnimi značilnostmi, ampak tudi glede na stabilne značilnosti kulture (vključno z jezikom) in psiho, kot tudi zavest njihove enotnosti in razlik iz drugih podobnosti ( Samozavedanje), določene v samozavesti (etnonim) bromley yu.v. Eseji teorije etnične. M.: NAUKA, 1983. P. 57-58. .
V novem enciklopedskem slovarju je etnos (ali etnična skupnost) opredeljena kot zgodovinsko ustanavljena skupina ljudi s skupno samozavedanje in samoposnetev (etnonim), skupnost izvora in kulture (najpogosteje). Z njegovim pojavom je Etnos povezan z določenim ozemljem, v okviru nadaljnjih migracij, predstavniki različnih etničnih skupin živijo na enem ozemlju. "Novi enciklopedijski slovar. M., 2004. P. 1410. Tako kot znaki, ki tvorijo bistvo etnos, ne le splošna zgodovinska preteklost in razpoložljivost povezav, ampak tudi skupnost kulture in jezika, skupno ozemlje, splošnost porekla in prisotnost etnične samo-identifikacije Odlikuje se predstavnike etnične rastline.
V sodobnem znanstvenem diskurzu ni nobene enotne razlage izraza "etnos", in zato je splošno sprejet koncept tega osnovnega koncepta družbene znanosti. Na primer, O.A. Makarichina dodeljuje približno 30 različnih definicij koncepta Etnosa Makarichina O.A. Zgodovina izrazov v zgodovini humanitarne znanosti (na primeru izraza "etnos") // bilten Univerze Nizhny Novgorod. N.I. Lobachevsky. 2009. 1. P. 146 .. Takšne različne opredelitve pojma "etnos" je naravna in zaradi posebnosti samega predmeta, ki ga opisuje. Prvič, etnos kot pojav je neločljivo povezan z zgodovinsko variabilnostjo in raznolikostjo oblik. Drugič, etnos kot predmet znanstvenih raziskav je nemogoče opazovati kot celovit pojav, in v procesu proučevanja, je težko znebiti subjektivnih raziskovalnih konotacij, povezanih z dejstvom, da je znanstvenik tudi član posameznega etnična skupina. Kljub temu je izraz etnos trenutno pomemben za večino družbeno-humanističnih ved, vključno s politično znanostjo.
V splošni porabi je bila izraz "ljudje" največja distribucija, ki se uporablja v dveh vrednotah - politični in etnični. V prvem primeru ljudje pokličejo prebivalstvo tega ali te države, ne glede na njegovo etnično sestavo, v drugi - zgodovinski skupnosti ljudi. V znanstveni sferi se koncept "ljudi" uporablja predvsem v etnografiji, kot sinonim za besede etnos malakhov v.s. Ljudje // Nova filozofska enciklopedija / INS-T filozofija ruske akademije znanosti. . Znanstvenik. Svet V.S. Vstopiti. 2. ed. in Dopol. M.: Misli, 2010. P. 197.
Druga široko uporabljena znanstvena kategorija blizu koncepta "etnos" je izraz "etnična pripadnost". Ta izraz Politična znanost je sposojena iz zahodne antropologije v zgodnjih devetdesetih letih. XX v Shakurova G.r. Sodobni pristopi k študiji narodnosti. URL: http://ns-rus.com/poodhod-k-identichosticnosti/ (datum ravnanja: 09/29/2015). . V domači znanosti ta koncept ni prejel nedvoumne definicije. Obstajata dva pristopa k razlagi kategorije "etnične pripadnosti". Kot del prvega pristopa je etnična pripadnost enakovredna etnični kot take, to je, se šteje kot niz funkcij in lastnosti, ki razlikuje etnos od druge. Torej, npr. E.h. Etničnost razdeljene na dve vrsti: cilj, ki označuje objektivne znake etnos, in subjektivne, izražene v idejah predstavnikov etnos o lastnostih in značilnostih njihovih ljudi Borisov R.v. Jezikovna kompetenca kot sredstvo za izražanje etnične identitete in oblikovanje medetnične tolerance študentov mladih: avtor. Dis ... Cand. Psihol. znanost M., 2007. P. 8. Pripomočki drugega pristopa obravnavajo etnično pripadnost kot ekvivalent etnične identitete.
A.v. TISHKOV je dodelil številne znake družbenih skupin, ki omogočajo govoriti o prisotnosti takšne značilnosti kot etnične pripadnosti. Prvič, to je razpoložljivost splošnega zgodovinskega in ozemeljskega izvora, jezika, materiala in duhovne kulture udeležencev skupine, drugič, "politično urejenih idej o domovini in posebnih ustanovah, kot je državnost, ki se lahko šteje za del tistega, kar naredi idejo ljudi, "in, tretjič, prisotnost občutka razlikovalnosti ali zavedanja, da pripadajo skupini njenih članov, različne oblike solidarnosti in skupnih dejanj TISKKOV VA Etnična ali etničnost // blog v.a. TISHKOV. URL: http://www.valerytishov.ru/cntnt/publikacii3/publikacii/etnos_ili_.html (Datum ravnanja: 01.10.2015). .
Narod (iz Lat.natio - plemena, ljudi) kot družbeni pojav se pojavi v novem času z videzom in širjenjem kapitalizma. Narod se razume kot nova vrsta socialne skupnosti, ki temelji na socialno-ekonomskih, političnih, kulturnih in duhovnih vezi. Razlikujete lahko dva pristopa do razumevanja pojava naroda. Prvi meni, da je narod kot politična skupnost v okviru države, drugi - kot oblika obstoja ene ali skupine etničnih skupin, ki živijo skupaj, in ima en jezik in samozavest Tereshkov v.p. Nation // Filozofski imenik. URL: http://www.filosofiya.su/word/naciia.htm (Datum ravnanja: 01.10.2015). . Primer drugega pristopa k opredelitvi naroda je lahko koncept "etnosocialnega organizma" yu.v. Bromleo, pod katerim je razumel del etnikosov, ki tvori politično izobraževanje na katerem koli kompaktnem ozemlju in je značilna socialno-ekonomska celovitost bromley yu.v. Eseji teorije narodnosti. M.: NAUKA, 1983. P. 62. Tako je narod razumel yu.v. Bromlem kot "najvišja" oblika obstoja etnične skupine, ki jo nato razlaga z vidika esencializma.
Ameriški sociolog E. Shlilt sredi XX stoletja. uvaja izraz " primordialist Connections.", Da se označimo zjutrajnih odnosov. K. GIRZ v šestdesetih letih. Uporabil je ta pristop do etničnih tem Esirkepove G.K., Byteteva K.A. Filozofski in etnološki pristopi k študiji narodnosti // sodobne probleme znanosti in izobraževanja. 2015. št. 6. URL: http://online.rae.ru/pdf/2253 (datum ravnanja: 02.10.2015). . Primordialisti menijo, da je narodnost kot objektivna lastnost osebe, ki mu je neločlanj kot član prave skupine. Etični in narod, zato imajo prave temelje v krvnih odnosih, splošnem izvoru, prvotno ozemlje. Z vidika navednosti narodnosti ni mogoče ustvariti ali uvesti. Obstajajo določeni znaki, za katere je etnična skupina, narod, razlikovanje etnos iz druge, etnične narave posameznika evidentirajo in določijo.
Eden od tokov primdializma je sociobiološka usmeritev, najbolj predstavljala teorija P. Van Den Berg, ki je razumela etnično pripadnost kot instinkt, genetsko predispozicijo posameznika na povezano selekcijo, in etnos - kot "razširjena povezana skupina. " Pomemben pogoj za stabilnost etnos je "altruizem genov" - nagnjenost osebe na ne-flip. Altruistično obnašanje omogoča posamezniku, da poveča možnosti za prenos svojih genov s krvi sorodniki. Pomoč sorodnikom, da preživijo, posameznik omogoča reprodukcijo svojega genskega bazena in zato je podobna skupina bolj stabilna kot druge podobne skupine. Z vidika P. Van den Berge "Altruism Gene" podpirajo naravno. Vendar pa so se z razvojem in numerično rastjo skupnosti razmeritve zamegljene. Pomemben koncept, ki je bil razvit v okviru sociobioloških teorij etničnega lista, je kategorija "vzajemnosti", ki se razlaga kot odnos med sodelovanjem med sorodniki na dolge razdalje in posamezniki, ki se nanašajo na povezane, z namenom usklajenega vedenja za povečanje možnosti za prenos naslednjih generacij njihovih genov. Vzajemnost je zagotovila preživetje skupnosti, v tem trenutku, ko je skupina, ki je bila uničena, in ne le krvi sorodniki so se pojavili v njem: Shakurova G.R. Uredba. CIT. . Tako je z vidika P. van den Berg, etnične pripadnosti posebna oblika skupine naravnega izbora in evolucijskega preživetja skupine, ki temelji na povezanih povezavah, ki ohranjajo svoj pomen v razvitih skupnostih.
V domači znanosti, L.N. je delal v smeri sociobiološkega Gumilev, ki je poskušal identificirati odnos med zemeljsko biosfero in pojavom etničnih skupin. L.N. Gumilev je poskušal dokazati, da je biosfera neenakomerno porazdeljena v biosfero, ki vpliva na takšno kakovost ljudi kot strastna oseba - nepremagljiva notranja želja po dejavnostih, namenjenih spreminjanju njihovega življenja in okoliškega okolja. Namen te želje je lahko pomembnejši za posameznika, življenje sodobnih in tribesmen gumilev l.n. Etnogeneza in biosfera Zemlje. URL: http://www.e-rearing.by/bookReader.php/17542/gumilev_-_etnogenez_i_biosfera_zemli.html (Datum ravnanja: 01.10.2015). .
Etnos kot sistem z vidika L.N. Gumileva označuje biološki izvor Skupnosti, obliko njene prilagoditve krajine, ozaveščenosti o svoji enotnosti in nasprotovanje drugim skupinam, prisotnosti podobnih vedenjskih stereotipov, celotne zgodovine, prisotnosti notranjih hierarhičnih struktur in trajnost. \\ T skupnosti kot razvojni sistem. Hkrati, teorija L.N. Gumileva kritizira znanstvena skupnost za pretirano poenostavitev narave etnos, kot tudi za njegovo ilogijo.
V domači znanosti je najbolj živahni predstavnik tega območja YU.V. Bromley, ki je obravnaval etnos kot dualističen pojav; Etnieos in "etnosocialni organizem" kot najvišja stopnja razvoja etnikosov. Z vidika yu.v. Enotnost bromloy Etnosa je zagotovljena s prisotnostjo prostorskih (sinhronih) in začasnih (diahronskih) informacijskih priključkov BROMLEY YU.V. Eseji teorije etnične. Ed. 2. dodatno. M.: Založniška hiša LCA, 2008. P. 295 .. Pomembno je omeniti, da je etnični socialni organizem poudaril yu.v. Bromlem, ki ga je pojavil pojav naroda v etničnem smislu. Tako je etnična pripadnost po yu.v. CILJ BROMLOY, ima temelje v biološkem in kulturnem razvoju družbene skupine, zato nespremenjeno.
Zato je bila sovjetska politična praksa na področju nacionalnih etničnih odnosov v veliki meri posledica tečaja I. STALIN, ki je razlagal narod v vrsti progedializma in pozitivizma. Manifest v kulturi skupnosti. " Samo enotnost vseh štirih znakov je pojem naroda; "Obstaja dovolj pomanjkanja vsaj enega od teh znakov, da narod preneha biti narod ... Narod predstavlja kombinacijo vseh znakov, ki jih skupaj." STALIN I. Marksizma in nacionalno vprašanje. OP., T.2, M., 1946, str. 296-297. . Te ideje so našli njihov razvoj v znanstvenih delih in najbolj svetlo izraženo v Yu.v. Bromlee. Priljubljenost knjig L.N. Gumileva v post-sovjetski dobi je prispevala k širjenju interpretacij na področju biologije-kulture na področju javnega diskurza.
Številni domači znanstveni podatki modernosti v svojem študiju etnične pripadnosti še vedno temeljijo na prednostni metodologiji, na primer, abdulatipov r.g. Bistvo nacionalnega etnosa: odgovori na zagovornike ne -mentalnosti. M.: Slovanski dialog, 1999; Abdulatipov r.g. ETHNOPOLITOLOGIJA: Študije. korist. St. Petersburg: Peter, 2004; Kasyanov K. O ruskem nacionalnem značaju. M.: Inštitut nacionalnega modela ekonomije, 1994; Panarin A.S. Skušnjava globalizma M.: Ruska nacionalna fundacija, 2001. Kot V. Malakhov opombe, "na" teoriji etnične pločevine, "naraščajoče na Bromle in / ali Gumilev, danes je večina univerzitetnih oddelkov v Rusiji ... Ni presenetljivo, da za večino javnih razprav udeležencev v Rusiji (od strokovnjakov za novinarje) Narod je etnos, ali izdelek njegovega evolucije "Malakhov V. Ponheli tukaj ... eseji o nacionalizmu, rasizmu in kulturnem pluralizmu. M.: Novi literarni pregled, 2007. P. 52. Takšna situacija povzroča poenostavljeno razumevanje številnih socialnih problemov izključno kot etnične (ali nacionalne), brez koncentracije pozornosti na drugih ravneh konflikta (gospodarski, ideološki, socialni itd.).
Razprava o težavah pri migracijah v smeri prednostnega diskurza se pogosto zmanjša na razpravo o etnični in kulturni varnosti, ohranjanju "čistosti naroda", ki krepi migracijsko v družbi. Določen vpliv, takšna razprava, zlasti med sprejetjem zakona "o potrebi po izpitu za znanje ruskega jezika in zgodovine za delovne migrante o spremembi zveznega zakona" o pravnem stanju tujih državljanov V Ruski federaciji in posameznih zakonodajnih aktih Ruske federacije ": pravo Ruske federacije 24. novembra 2014 (Ed. od 03/08/2015) št. 357-FZ // Dostop iz Ref. - Svetovalec pravnega sistema Plus. .
Poleg tega je zavezanost predlaganim idejam vplivala na nastanek in smiselne značilnosti takega koncepta kot "rojaki" o državni politiki Ruske federacije v zvezi z rojaki v tujini: Zvezni FZS Ruske federacije federacije z dne 24, 1999 (Ed. Z dne 23. julija 2013) št. 99- FZ // Dostop iz Rel.-Pravnega sistema svetovalca Plus. Kot v socialno-političnem diskurzu, so v glavnem ne ruski državljani (ne glede na državljanstvo), ki živijo zunaj Rusije, in etnične Rusi, ki so se znašli po propadu ZSSR zunaj Ruske federacije.
Trenutno na zakonodajni ravni koncept "družinskega življenja v tujini" ne določa pravnih meril za odnos meddržarjev, ki živijo v tujini, z Rusko federacijo. Torej, rojaki "... osebe in njihovi potomci, ki živijo zunaj ozemlja Ruske federacije in se praviloma v zvezi z državami, ki živijo v Ruski federaciji ..." Ibid.
Hkrati pa seznam narodov, ki živijo v Ruski federaciji, še ni določen na regulativni ravni.
V sporočilu predsednika Ruske federacije, zvezni skupščini v letu 2012. V.V. Putin je predstavil krog medrpatritov, ki lahko po njegovem mnenju računajo na pospešeno prejetje državljanstva Ruske federacije: to so "prevozniki ruskega jezika in ruske kulture, neposredni potomci tistih, ki so bili rojeni v ruskem imperiju in Sovjetska zveza "Sporočilo predsednika Ruske federacije zvezni skupščini URL-ja: http://www.kremlin.ru/events/president/News/17118 (Datum ravnanja: 01/06/2015). .
KonstruktivizemKdo je v ZDA, Kanadi in Avstraliji prejel široko razširjeno, razume narod zaradi dejavnosti ljudi, umetnega (oblikovanega) fenomena. Etnična pripadnost torej ni prvotno določena značilnost posameznika ali skupine.
Ideje ameriškega zgodovinarja H. Kona v del "nacionalizma" (1922) in "idejo nacionalizma" (1944) so \u200b\u200bbili predhodnik konstruktivističnega pristopa k opredelitvi naroda in nacionalizma. Po H. Kona je velika francoska revolucija postala eden od dejavnikov razvoja nacionalizma. Kljub temu so bili razlogi, ki so privedli do njegovega izvora, oblikovanih več stoletij. Nacionalizem H. KON določa kot identifikacijo z "življenje in upanjem neštetih milijonov, ki se nikoli ne bomo naučili z ozemlja, da nikoli ne bomo obiskali celotne" citate. Z: Korotheva V.V. Teorija nacionalizma v tujih družbenih vedah. M.: Vdelati. Center RGU, 1999. P. 24 ..
Še en predhodnik konstruktivističnega pristopa k študiji naroda je postal K. DOYCH, ki je v knjigi "nacionalizem in socialna komunikacija" Mukanova A.S. Pojavi "Nation" in "nacionalizem": problemi zgodovine in teorije: dis. ... Cand. Vzhod. Izhevsk, 2010. 7. (1966) je oblikoval pomembno tezo, ki je bila komunikacija odločilen dejavnik pri oblikovanju naroda. Sporočilo je prispevalo k razširjanju in razmnoževanju ideje naroda.
Kljub temu je končni družbeni konstruktivizem kot znanstvena usmeritev razvil in prejel distribucijo v drugi polovici leta
60-ih. XX Century. Po sprostitvi leta 1967, P. Berger in T. Lukmann "Socialno oblikovanje realnosti" Berger P., Lukman T. Družbeno oblikovanje realnosti. Razpravo o sociologiji znanja. M.: "Medium", 1995. in je prejel končni razvoj v 70-80-ih. (Tudi v zvezi s študijem vprašanj narodnosti).
Z vidika konstruktivistov socialni pojavi niso objektivi, ki obstajajo "zunaj socialnega uma", objektivnost družbenega življenja, je njeno priznanje kot take posamezniki sami. Z drugimi besedami, socialni pojavi so proizvodi človeške zavesti in prakse, to je socialni konstrukti Berger P., Lukman T. Decan. P. 77.
V študijah etnične pripadnosti je bil konstruktivizem ugotovljen zaradi dela B. Andersona "Imaginary skupnosti" Andersena B. Imaginarne skupnosti. URL: http://www.gumer.info/bibliotek_buks/sociolog_anders/index.php (datum ravnanja: 08.12.2015). (1983), pa tudi publikacije zbirke člankov Eric Hobsbaum in Terrex Ringer "izum tradicije" Hobsbawm, E. izum tradicije / E. Hobsbawm, T. Ranger. Cambridge: Cambridge University Press, 1983. URL: TWIRPX.com\u003e Datoteka / 790453 / (Datum ravnanja: 07.12.2015). . Na Zahodu je bila najbolj razširjanje konstruktivističnega pristopa k študiji etnos pridobljenih v "priseljenskih" državah: ZDA, Kanadi, Avstralija Koshman A.L. Konstruktivistične teorije naroda in nacionalizma v sodobni zahodni sociologiji: DIS. ... Cand. Sociol. Znanosti: 22.00.01. M.: 2002. P. 45 .. Po našem mnenju je to posledica dejstva, da proces oblikovanja narodov v teh državah ni bil povezan z zakoreninjenimi etničnimi skupinami. Narod ni bil zaradi etnične skupnosti, ampak kot pomočnika konstrukta, povezanega s civilno identifikacijo.
...povzetek, dodan 12/27/2012
Predsednik Ruske federacije v sistemu državnih organov Rusije. Njegove kompetence in odgovornosti. Pooblastila predsednika Rusije na področju zunanje politike. Ocena glavnih usmeritev zunanje politike države in izvajanje ukrepov za njegovo izvajanje.
povzetek, dodan 12/10/2011
Značilnosti etnične strukture prebivalstva in Naprave nacionalne države v Ruski federaciji. Ustavne temelje nacionalnih politik. Dosežki, problemi in prednostne naloge sodobne nacionalne politike. Težave z migracijo in ksenofobijo.
izpit, dodan 25.02.2012
Analiza demografskih razmer, izobraževanja, stališča do vojske, stanovanjskih pogojev, kaznivih dejanj in invalidnosti v Sankt Peterburgu. Upoštevanje strateških usmeritev državne politike in stopnjo njenega vpliva na mladinsko kulturo Rusije.
teza, dodana 12.02.2010
Bistvo in koncept nacionalne varnosti, njenih osnovnih načel in glavnih komponent. Značilnosti nacionalne varnosti Ruske federacije in načinov za krepitev. Ukrepi in orodja za zagotovitev. Pregled in analiza groženj: njihove sorte in oblike.
delo tečaja, dodano 08/07/2014
Opredelitev pojma, študija strukture in značilnosti elementov pravne politike. Razkritje vsebine načel gradnje in dejavnikov za razvoj sodobne pravne politike. Izzivi in \u200b\u200bgrožnje ruskega političnega sistema, njihov odnos z desno.
dodano je 05/26/2013
Osnova državne politike Rusije pri razvoju pravne pismenosti in pravne zavesti državljanov, namenjenih oblikovanju pravne kulture prebivalstva. Pravni nihilizem kot glavna ovira za razvoj pravne države v državi.
teza, dodana 31.03.2018
Koncept "nacionalne ideologije" in njegovega položaja v sodobni Rusiji. Ravni kompleksnosti ideološke samoodločbe družbe. Razmerje politike, ideologije in nacionalne ideje. Podlaga političnih manipulacij. Glavne funkcije nacionalne kulture.
povzetek, dodan 11.12.2013
Struktura in strategija nacionalne varnosti Ruske federacije. Analiza razumevanja "ideologije" v odnosu z nacionalno varnostjo. Sodobni trendi v razvoju ideologije v Ruski federaciji. Primerjalne značilnosti ideologij vodilnih držav sveta.
povzetek, dodan 06/16/2010
Analiza zakonodajne podlage na področju medregionalnega sodelovanja. Značilnosti glavnih oblik interakcije regij na socialno-ekonomskem področju. Analiza trenutnega stanja medregionalnih državnih odnosov v Ruski federaciji.
