Ozemlje vsake države za učinkovito upravljanje je hierarhično sistem administrativnega in teritorialnega divizije (ATD), V kateri je vsaka enota spodnjega ranga del ozemlja večjega ranga. Tak sistem omogoča vladi, da vodi celotno državo prek lokalnih oblasti.
ATD je odobren z zakonodajo ozemlja ozemlja prostorske organizacije države, v obliki podobnega območja. Vendar pa je v nasprotju z ZONING, ATD hierarhično soateden sistem. Na primer, enote prvega reda v Združenih državah Amerike - 50 držav - enakovrednih subjektov federacije in metropolitanskega zveznega okrožja Kolumbije; Vsaka država ima svojo lastno ustavo, zakonodajne, izvršilne in pravosodne organe. Države so razdeljene na okrožje (skupaj v okrožju Združenih držav - 3141).
V Rusiji: območja (republike, robovi) - območja - Urban (podeželska) Lokalne oblasti (okraj, prefektura, občine).
Francija je razdeljena na 26 regij (vključno z 21 - evropsko celino, 1 (Korzika) - na otoku Korzika, 4 - na čezmorska ozemlja. Regije nimajo pravne avtonomije, vendar lahko določijo svoje davke in proračun. Regije so razdeljene na 100 oddelkov , ki je nato razdeljena na 342 okrožij.
Obstoječe upravno-teritorialno delitev odraža določene faze zgodovinskega razvoja.
Obstaja več možnosti za upravne meje. Izvajajo se lahko na mejah razpone naselja etničnih skupin, po naravnih mejah ali geometrijskih linijah. Zvezna državna struktura v večnacionalnih državah običajno temelji na etničnem načelu. Na primer, v Indiji se to načelo odraža tudi v imenih držav - West Bengal (pretežno bengal), Tamilnad (Tamila), itd V evropskih državah, sodobne upravne meje podedujejo stare meje obdobja fevdalnega razdrobljenosti.
Praviloma se trenutek pojavi, ko ATD omrežje začne, da bi bilo težko učinkovito upravljati državo in obstaja potreba po reformi ATD, to je revizija obstoječih meja.
Pogosto je osnova za revizijo MESH ATD grožnja ozemeljske celovitosti države, v tem primeru območje reševanja etničnih skupin, ki želijo ločiti z novimi upravnimi mejami. Tako se med različnimi enotami ATD razpršijo "razdelilniki".
Optimalno število upravnih-teritorialnih enot v državi se šteje, da je interval 10 - 50; Bolj frakcijski ATD povzroča težave, povezane z učinkovitim upravljanjem.
Pri pripravi reforme ATD so geografijo nujno privlačni. Priprava novega ATD omrežja zahteva skladnost z nekaterimi pravili, ki vam omogočajo, da se izognete dodatnim finančnim stroškom za vsebino naprave za upravljanje ali za odpravo verjetnih političnih in socialnih napetosti.
Nove upravne in teritorialne enote morajo biti: \\ t
Pri razdelitvi ozemlja na upravne-teritorialne enote (v nasprotju s socialno-ekonomskim zonijo) so meje temeljnega pomena in neodvisne vrednosti. Njihova kršitev vodi do teritorialnih konfliktov in vojn. "Kakovost" administrativno teritorialno delitev je višja od manj socialno-ekonomske razlike med ATD enotami; Medtem ko je coning namenjen identifikaciji najbolj uglednih teritorialnih enot.
1. Primerjajte meje naravnih, gospodarskih in geografskih območij. Ugotovite, katera naravna in gospodarska območja so del vsakega geografskega območja (Sl. 6, 7).
Skrbno primerjava kartice na C. 20-21, to vprašanje bo enostavno odgovoriti. Naravna območja so prikazana v barvah, in meje gospodarske - svetlo rdeče linije. Poleg tega je v legendi na zemljevidu (sl. 7), primerjava geografskih in gospodarskih okrožjih izvedena v tabeli. Primerjava zemljevidov, je nemogoče, da ne opazimo, da na primer naravni okrožje Mont Southern Sibirija se nahaja v zahodnem sibirskem, vzhodnem Sibirskem in oddaljenem gospodarskem gospodarstvu. Daljna vzhodna gospodarska regija vključuje, razen naravnega okrožja "Daljni vzhod", tudi gore južne Sibirije, in severovzhodne in srednje Sibirije. Dajte svoje primere.
2. Kaj menite, zakaj meje gospodarskih območij nujno sovpadajo z mejami subjektov federacije, in meje naravnih okrožjih - št. (Sl. 7)
Za udobje upravljanja in upravljanja kmetij na gospodarskih območjih so subjekti federacije z isto sektorsko specializacijo in gospodarskimi odnosi združene. Naravni coning nikakor ni povezan z upravnimi ali gospodarskimi mejami. Meje naravnih okrožjih običajno sovpadamo z vsemi naravnimi zavoji.
3. Zakaj je vzhodnoevropska planala dodeljena več gospodarskih četrti kot v azijskem delu Rusije?
Glavna razlika med enim gospodarskim okrožjem od druge - specializacije gospodarstva, ki je odvisna od razpoložljivosti naravnih virov in pogojev, ravni spretnosti delovnih virov in seveda zgodovinski razvoj ozemlja.
Vzhodnoevropska navadna območja se bistveno razlikujejo po zgoraj navedenih dejavnikih. Zato bo drugačna in njihova specializacija, ki je privedla do dodelitve na ozemlju tega naravnega območja velikega števila gospodarskih regij.
4. Katere vrste coning se upoštevajo v besedilu? Katere naloge rešujejo?
Besedilo obravnava naravno (vam omogoča, da ugotovite fizikalno-geografske razlike v velikih regijah) in gospodarstvo (rešuje nalogo gospodarskega upravljanja ozemlja) Zoning. Geografska območja se obravnavajo tudi kot zgodovinsko uveljavljena ozemlja, za katere so značilne posebnosti narave, prebivalstva in ekonomske specializacije.
5. Naredite shemo sotežene upravne in teritorialne delitve njenega območja (z ulice do teme federacije).
V večini primerov ima ta hierarhična veriga 3-4 povezave. Najdaljša je v velikih mestih. Izpolnite preostali stolpec v predlagani shemi.
V upravnih in teritorialnih smislu so vse države sveta razdeljene na enotno in federativno. Federated Države so sestavljene iz zveznih enot - predmetov federacije (na primer zemljišča, države). V takem stanju obstaja enotna ustava, enotna zvezna državna organa, vzpostavitev enotnega državljanstva, monetarna enota itd. Vendar pa imajo člani federacije določeno stopnjo neodvisnosti: praviloma, njihove lastne ustave, zakonodajne, izvršilne in pravosodni organi. Toda člani federacije ne morejo imeti lastne vojske, proizvajajo svoj denar, itd ZDA, Indija, Nemčija so zvezne države. V ZDA in Indiji so zvezne enote države in v Nemčiji - dežela. V Ruski federaciji so subjekti federacije republike, robovi, regije, zvezni pomen (Moskva in St. Petersburg), avtonomne regije in avtonomne okrožja.
Na enotnem stanju, na ozemlju, za razliko od federacije, ni razdeljena na federacijske enote, ampak je sestavljena iz upravnih-teritorialnih enot (območja, regije itd.). Enotni države so Francija in Kitajska, kljub njenemu ozemlju. Ozemlje Francije je razdeljeno na 96 oddelkov, med katerimi obstajajo oba v tujini - Guadeloupe, Martinique, Guiana, Reunion, Saint-Pierre in Miquelon. Francija ima oba čezmorska ozemlja - New Caledonia, Francoska Polinezija. Kitajska ima 22 provinc (brez Tajvana), 5 avtonomnih okrožij in 3 mestih osrednje podrejenosti.
sistem teritorialne organizacije države, na podlagi katerih se oblikujejo in delujejo organi držav in upravljanja. Zagotavlja ločevanje državnega ozemlja na regiji, okrožjih, distribucijah, provincah, oddelkih itd. V Ruski federaciji, upravnih-teritorialnih enotah - robovi, regijah in območjih.
Sistem lokalne samouprave in upravljanja, praviloma, je zgrajena v skladu z upravno-teritorialno delitev države. Koncept upravne-teritorialne delitve upravne-teritorialne delitve razdeli državno ozemlje na določene dele za namen najbolj racionalne vlade. Upravna in teritorialna delitev je odvisna od različnih dejavnikov. Praviloma fisija temelji na udobju nadzora. Število drugih dejavnikov, ki vplivajo na oblikovanje upravnih-teritorialnih enot, je mogoče pripisati: Naravni geografski dejavniki (na primer te enote so oblikovane po velikih mestih); Upoštevajo se dejavniki demografske narave (to je, enote so oblikovane s približno enako število prebivalcev); Upošteva se nacionalna ali etnična sestava prebivalstva; Značilnosti sodelovanja gospodinjstev, verske narave. Gospodarski dejavniki in politični dejavniki imajo zelo pomemben učinek. Zelo pogosto, upravne enote obstajajo od časa improrialnega, t.j. Zgodovinsko so se razvili na ozemlju nekdanjih okrožij, kletnosti, drugih fevdalnih enot, kjer so bili državljani navajeni, da bi občutili del tega ozemlja. Vendar pa fevdalne meje niso nekaj neomejenega. Lahko in obnovijo, se razlikujejo glede na potrebe sodobnega življenja. Torej, praviloma v skladu z upravno-teritorialno delitvijo, sistem upravljanja organov upravljanja teh enot, ki so lahko telesa samouprave in upravljanja, saj ima vsaka upravna enota nekakšno telo ali upravljanje. Če takšnega organa ni, to ni več upravna-teritorialna enota. Upravne in teritorialne enote so velike in majhne. Seveda obseg teh enot ustreza organom v njih. V različnih državah obstajajo različni sistemi upravne-teritorialne delitve države. Obstaja naprednejša in manj razvita, preprosta in kompleksna. To je odvisno od velikosti države, na prebivalstvu in področju te države. Imenovani dvoredni administrativni in teritorialni sistemi, tri-zastareli itd. Obstajajo celo pet-vložki sistemi - tak sistem obstaja v Franciji. Najnižja povezava francoske upravne-teritorialne delitve je občina. Občina - osnova divizije. Morda ni ravno to, kar je bil vaški svet nekoč v ZSSR, vendar je to tudi primarna povezava. V Franciji so oštevilčene približno 37 tisoč. Občina je določena populacija, nekatere meje, to je prva povezava državnega sistema. Državljani občine je izvolilo občinski svet - najnižji organ državne moči in primarni organ samouprave. Lokalni občinski svet izbere župan - to je predstavnik izvršilne strukture. Naprej pride kanton. Ta izraz je podoben švicarski izraz "kanton", vendar to ni isto. V Švici, kanton je predmet federacije (obstaja 23 kanton), in kanton je francoščina - ta zveza več občin. Kanton je uveden za udobje upravljanja vladnih zadev. Brez samouprave v tej strukturni enoti, kanton je volilna enota. V kantonu je več uradnikov, ki so neprimerni, da imajo v vsaki občini. Ta večja enota je ustvarjena, da se zagotovi, da je v vsakem kantonu za prebivalce več občin prišlo do njihovega notarskega, sodnika, odsek žandarmerie, osnutek ploskve itd. Potem je tam okrožje. V okrožju od 100 do 150 občin. V Franciji, več kot tristo okrožij. Na vodje okrožja obstaja oseba, ki ni izvoljena, vendar je vlada imenovala. Ta uradnik je državna uradna - imenovana podpropet. Okrožje je tretja povezava francoskega administrativnega in teritorialnega sistema. Četrta povezava se imenuje oddelek. Oddelek je večja enota, vključno s približno 400 občinami ali 35 kantonov. Oddelek ima izvoljeno lokalno upravo, ki se imenuje generalni svet. Morda je bolj logično, da ga pokličete oddelek Sovjetja, vendar se imenuje Generalni svet. Načelo izvolitev tega sveta je dovolj preprosto: En splošni svetovalec je izvoljen iz vsakega kantona. Če oddelek vključuje 35 kantonov, potem v generalnem svetu, 35 splošnih svetovalcev. Razširjeni svet prefekta vodi vlada. Tukaj je dovolj nenavadna povezava načel samouprave in upravljanja. Splošni svetovalci so izvoljeni, ki niso neposredne volitve, ampak multistage, vendar so še vedno predstavniki državljanov. Največja upravna in teritorialna enota v Franciji se imenuje regija. (V nekaterih pravicah se uporablja francoski transkripcija te besede - Diana.) Regija ima regionalni svet. Regije so bile oblikovane namesto pokrajin, da je v Franciji obstajalo veliko stoletij; Glede na tradicijo pokrajinskih imen imen regij. Obstajajo trenutno: Akvitanija, Burgundija, Pikardija, Normandija, itd Regija ima prefekt regije - to je prefekt največjega oddelka, katerega upravno središče je središče regije. Kot vidimo, je v Franciji precej zapletena struktura lokalnih oblasti.
Upravna in teritorialna naprava
delitev ozemlja države v delu: območja, province, province, oddelki itd. \\ T-t. \\ t y. Vsaka država je posledica njegovega razreda narave, nalog in funkcij; Njegov cilj je v najučinkovitejši organizaciji in delovanju celotnega državnega mehanizma, zlasti sistem lokalnih vladnih organov (lokalna vlada).
V meščanskih državah A.-T. y. Temelji predvsem na razlogih upravnega "udobja" in davčnih policijskih interesov.
Sovjetski A.-t. y. Temelji na naravnih in zgodovinskih in gospodarskih razmerah (naravnih virih, naravi in \u200b\u200bravni gospodarskega razvoja, usmeritve in razvoja komunikacijskih poti, število in gostoto prebivalstva, itd), nacionalni trenutki (nacionalna sestava prebivalstva, Domače funkcije), potreba po najvišjih aparatih približevanja prebivalstvu, da bi delavcem zagotovili sodelovanje pri izvajanju državne moči.
V ZSSR so glavne upravne-teritorialne enote Regija, District., Mesto,Vas. (Stanitsa, Village, Kmetija, Kislak, Aul), naselje (delavca, država, letovišče); RSFSR ima poleg tega robovi (glej Rob.). Ustava republik Unije z regionalnim (užitnim) delitvijo vsebuje seznam območij (robovi) v njihovi sestavi. Ustava republik Unije, ki nimajo regionalnih oddelkov, vsebuje seznam mest republiških podrejenih mest in okrožij. Sprememba regionalnega (regionalnega) oddelka segajo najvišji organi Zvezne republike Republike Republike Unije na način, predpisan za spremembo Ustave republik Unije. Spremembe v inseptičnem (EDGE) delitev (odprava območij, razčlenjevanje in izobraževanje novih okrožij itd.) V Republikih Unije z regionalno delitev, in spremembe v okrožnem sektorju republik, ki nimajo področjih, ki jih proizvaja predsedstvo Vrhovni svet Republike Unije. Vprašanja o izobraževanju, odpravi, prenosu na drugo območje vasi in vasi so rešena z regionalnimi (regionalnimi) svetovalci delavcev poslancev, in v zavezniških in avtonomnih republikih, ki nimajo regionalnega oddelka - predsedstvo ustreznega vrhovnega sveta.
A.-t. y. Druge socialistične države temeljijo na njihovih posebnih značilnostih, ki jih urejajo ustave, zakoni in odločitve o A.-T. y., zakoni o organih lokalnih vlad.
Osvetlitev: Barakhatyan V. A., Pavlovsky R.S., Ustvarjanje in razvoj sovjetske upravne in teritorialne naprave, "UCH. Zap. Kharkiv Zavodniški inštitut, "1957, t. 11, c. eno; RUSINOVA S. I., Državna naprava za socialistične države Evrope, L., 1966, CH. III, str. 90-112.
N. P. Farberov.
Obstajajo številni tesni koncepti - "upravna-teritorialna divizija", "upravna-teritorialna naprava", "upravna-teritorialna organizacija". Vseeno, ki opisuje formalno politično in upravno strukturo države, ali z drugimi besedami, njena delitev v formalne regije.
Koncept " upravna in teritorialna divizija "(ATD) ima izrazitejši politični in geografski pomen. V skladu z ATD se običajno razume kot politična in administrativna kartica države, ki je kombinacija upravnih enot. ATD se lahko razume kot proces ("divizija"), ko je država razdeljena na te enote, in kot rezultat tega postopka - trenutni ATD. Upravni in teritorialni postopek delitve je podoben postopku coniranja in je njegov lastni primer. Značilnost ATD je, da coning izvajajo državni organi, ki temeljijo na nalogah upravljanja, ki so bile uvedene, in da to coning obstaja de JURA, v regulativnih aktih.
Podobni koncepti upravna in teritorialna naprava "(ATU) in " upravna in teritorialna organizacija "(ATO) sodoben diskurz vključuje institucionalne vidike. Običajno pomenijo ne le politično in upravno kartico, temveč tudi politične institucije, celoten sistem odnosov, povezanih z ustvarjanjem in reorganizacijo ATD. ATU (ATO) lahko na primer vključujejo regionalne oblasti in nacionalne strukture moči, ki se ukvarjajo z upravno-teritorialno delitev in celo regionalnim politikam na splošno.
Glavni strukturni element ATD je upravna in teritorialna enota ( Jedel ) . Če razumete ATD kot politično in upravno kartico, je to sestavljeno iz različnih. Upravna in teritorialna enota je sinonim za formalno regijo.
Sistem ATD je v razsutem stanju. To je vertikalno razdeljen na hierarhične ravni. Običajno je ATD zgrajen na načelu matrike, ko je Ateoremore zelo razdeljen na pojednega nižjega reda. Posledično se pojavi hierarhija vodstvenih ravni, predstavljenih v sistemu ATD. Hkrati ima vsaka takšna raven svojo politično in upravno strukturo, tj. V celoti tega naročila (prvi, drugi itd.).
Upravna-teritorialna struktura je bila vedno značilna za vse države, ki se razlikujejo le v stopnji kompleksnosti in razvoja. Vendar je treba poudariti, da je redno ATD to je pojav sodobne nacionalne države. Po pravilnosti mislimo na takšno situacijo, v kateri je ozemlje države skoraj brez ravnotežja, na formalni način je razdeljen na upravne - teritorialne enote V kateri moči je veljavna, ki je običajno podrejena državnemu moči po vsej državi, vendar v mnogih primerih s samoupravo. Z običajnimi ATD so jasno opredeljene upravne meje in vsaka jeta je celostno izobraževanje.
ATD - pojav je precej starodaven. Primer rimskega imperija lahko spomnite s svojo delitev na pokrajini. Hkrati je fevdalni model konstrukcije teritorialne države običajno kršil pravilnost ATD. Za ta model, v njeni evropski različici, je bilo značilno, da se razdeli ozemlje na centrih (mesta) z določeno samoupravo in obrobje, ki je bila pod vodstvom lastnikov zemljišč. Fevdal lastnika zemljišča in regionalni vodja v eni osebi, tj. Istočasno je lahko fevdalna posest. Hkrati je skupen trampolin fevdalnih posesti kršil pravilnost ATD.
Sodobna nacionalna država, v nasprotju s srednjeveško fevdalno stanje, nujno uporablja redni sistem ATD. Prehod na sodoben model konstrukcije teritorialne države je potekal istočasno z oblikovanjem bolj ali manj centralizirane državne moči in organizacije javne uprave (kot tudi lokalne samouprave). Za organizacijo javne uprave na regionalni ravni in oblikovanje samoupravnih struktur je potreben tanek in strog ATD sistem.
b) Zgodovinski ATD modeli
2. Dejavniki, ki določajo oblikovanje ATD
Dejavniki upravne-teritorialne delitve
ATD vsake države je funkcija svoje regionalne strukture. Regionalna struktura, kot je razvidna iz prvega poglavja, se oblikuje kot posledica zapletenih evolucijskih procesov in je več objektov, ki se nahajajo drug na drugega iz različnih porekla. Regionalna struktura države je lahko zastopana kot uvedba etnokulturnih, naravnih geografskih in socialno-ekonomskih struktur.
Na podlagi tega, kot tudi iz obstoječe prakse upravne-teritorialne delitve, se lahko razlikujejo naslednje skupine dejavnikov, ki določajo oblikovanje njegovega sistema.
Ta poklic je namenjen študiji teme "Upravna-teritorialna struktura Rusije". Na njem se učimo, kaj je upravna-teritorialna delitev katere koli države je, kaj je njeno bistvo, zakaj je za takšno načelo oddelka države. Poleg tega upoštevajte upravno-teritorialno strukturo Ruske federacije.
Tema: Geografski položaj Rusije
Lekcija: Upravna-teritorialna struktura Rusije
Od antičnih časov je bilo ozemlje mnogih držav razdeljeno na manjše dele za udobje nadzora. Razdeljeni na dele in našo državo. Ta delitev se imenuje upravno-teritorialna.
Upravna-teritorialna divizija - To je način teritorialne organizacije države. Njegovo bistvo je v delitvi države v dele.
Upravni in teritorialni oddelek predvideva dodelitev državnih organov in upravljanja v vsakem delu. Ozemlja ne bi smela biti prevelika, ker je težko upravljati, ampak tudi ne bi smela biti premajhna - da je nadzor neučinkovit.
Upravna in teritorialna divizija nosi več funkcij:
· Zagotavljanje ozemeljske celovitosti države
· Zagotavljanje državne kontrole na celotnem ozemlju države
· Teritorialna organizacija po vsejnih storitvah
· Hitra mobilizacija sil po izrednih razmerah, vojnah ali naravnih nesrečah
· Obvladovanje novih območij
· Zbirni davek
Vse države sveta na državni strukturi so razdeljene na: enotno in federativno. In v tem, v drugem primeru je država razdeljena na javne enote. Ampak B. enotna država [L1] Teritorialne enote so podrejene neposredno centralni vladi. V zvezna država [L2] Ločene teritorialne enote so opremljene z večjo močjo: imajo svojo lastno ustavo, njihove upravne organe, njihove zakonodajne, izvršilne in pravosodne organe. (Glej sliko 1).
Sl. 1. Vrste državne naprave
V skladu z ustavo je Rusija suverena demokratična zvezna država, ki je sestavljena iz predmetov federacije. Predmeti federacije so opremljene z določenimi pravicami in obveznostmi. Po vsej Rusiji do vseh predmetov federacije se razteza suverenost [L3] Rusija. Predmeti federacije se dodelijo na podlagi dveh načel: teritorialne in nacionalne. Na podlagi teritorialnega načela so predmete federacije dodeljene, razen nacionalne sestave prebivalstva, ki živijo v njih. Takšne predmete se imenujejo upram. V skladu z drugim načelom, nacionalno-teritorialno, ozemlje, na katerem živijo nekateri ljudje, ki daje ime tej temi federacije - naslov osebe. Pravilno razvit upravno-teritorialno delitev države je ključ do njenega uspešnega razvoja, zato se nenehno spreminja glede na cilje in naloge, ki jih država postavlja v določeni stopnji njenega razvoja.
Prvič, država, razdeljena v skladu z enotnimi načeli, izdelana leta 1708 pod Peter I. Rusija je bila razdeljena na osem provinc in okrožij. Do danes je teritorialna delitev Rusije težka in stalna, zato se konstitutivni subjekti nenehno revidirajo, na primer: namesto dveh predmetov federacije KAMCHATKA in avtonomnega okrožja Koryaka, Kamchatka (glej sliko.2),
Sl. 2. Kamchatsky Kray.
z zemljevida Rusije, dve avtonomni okrožji - Dolgan-Nenetsky in Eavenki, ki je postal del Krasnoyarsk ozemlja, je izginila (Glej sliko.3).
Sl. 3. KRASNOYARSK Territher.
Med temami federacije so območja mesta zveznega pomena, robovi, National County so dodeljene. V skladu z ustavo Rusije imajo vsi različni status, vendar imajo posamezniki sami in državljani, ki živijo v okviru podatkov subjektov, enake pravice in obveznosti. V okviru Russke federacije se dodeli 21 republik, 9 robov (do nedavnega, številni robovi so vključevali avtonomne regije), 49 regij, katerih prakse so služile kot okrožje in provinca (zato se poglavja nekaterih področij imenujejo guvernerje) , 4 avtonomne okrožja, ki so dodeljena na nacionalni simptom, 1 avtonomna regija, \\ t 2 mesta zveznega pomena [L4] - Moscow.in St. Petersburg.
13. maja 2000 se je na zemljevidu Rusije pojavilo 7 zveznih okrožij. Glavni cilj oblikovanja zveznih okrožij je bil nadzor nad izvajanjem zakonov Ruske federacije. 19. januar 2010, severno Kavkaško zvezno okrožje je bilo dodeljeno iz južnega zveznega okrožja (glej sliko 4),
Sl. 4. Zvezni okrožje Severno Kavkaza
tako se je na zemljevidu Rusije pojavila 8 zveznih okrožij (Glejte sliko 5).
Sl. 5. Zvezne razdalje Ruske federacije
Domača naloga
Težave
Druge lekcije o tej temi
[L1] Enotna je država, ki nima samoupravnih enot v samem sestavku.
[L2] Federacija je oblika državne naprave, v kateri za razliko od enotnega, država sestavljajo zvezne enote, subjekte federacije.
[L3] Politična neodvisnost, neodvisnost države ali drugega političnega subjekta v svojih notranjih in mednarodnih zadevah.
[L4] Te teme federacije so se pojavile na zemljevidu Rusije leta 2000
Vsaka država je neločljivo povezana z ločevanjem v določenih delih celotnega ozemlja. To je potrebno za ustvarjanje lokalne samouprave, dejavnosti upravljanja. Upravna teritorialna enota je strukturo države. To so formalne regije, ki imajo politični in gospodarski pomen.
Kombinacija takih enot je upravno-politična delitev države. Poleg tega se postopek divizije lahko obravnava tudi kot proces oblikovanja določene strukture in kot njegov končni rezultat. Hkrati se oblikujejo različne upravne enote.
Del države, ki oblikuje politično upravno kartico države. V skladu s takšno oddelkom se gradi sistem lokalne samouprave. To je poseben primer coniranja, ki ga izvajajo državni organi.
Delitev ozemlja suverenega stanja v posamezne regije je posledica političnih, naravnih, etničnih in drugih dejavnikov. Zvezne države imajo tudi podobne enote lokalne samouprave, saj so take države enotne. Njihova naprava je posebna.
Za take države je značilna zvezna naprava. Vsak subjekt ima enotno napravo, vendar pa so lahko tudi ločene zveze. Upravne enote upravljajo lokalne oblasti. Njihove pravice urejajo zakon.
Delitev ozemlja države v ločene dele ima staro snov. V preteklosti in sedanjosti je bilo neločljivo povezano z mnogimi državami. Razlika je le v kompleksnosti take naprave.
V nekaterih državah lahko med njihovim razpadom meje regij oblikujejo ločene države. V tem primeru se lahko pojavi več ozemeljskih sporov.
Upravne-teritorialne enote Rusije V vplivu zakonodajnih dejavnosti reprezentativnih organov. Obstajajo določena načela, za katera se pojavi podoben postopek. Zakonodaja ureja pooblastila lokalnih oblasti.
Odnos med državo in njenimi regijami ima preprosto obliko. Zato lahko vlada spremeni coning brez postopka odobritve lokalnih oblasti takih odločitev.
Ruske teritorialne upravne enote so oblikovane na več načelih. Ti vključujejo teritorialni, nacionalni in mešani pristop. V prvem primeru se domneva, da dodeli teritorialno enoto v prisotnosti pomembnega območja in veliko število ljudi, ki živijo tukaj. To načelo temelji na oblikovanju regije, robu, mesta.
Nacionalno načelo oblikuje teme Ruske federacije, v katerih živi določena etnična skupina prebivalstva. Če se posebni ljudje, del federacije, se nahajajo tudi na določenem majhnem območju, se to področje izoliramo tudi v ločeno enoto.
Mešano načelo ima značilnost nacionalne in teritorialne ločitve. Znaki subjekta je odsotnost državne suverenosti, pomanjkanje možnosti za samostojno spremembo meja ali zapustijo sestavo države. Prebivalstvo, ki živi na teh območjih, ima enake pravice. Vse življenje so državljani Ruske federacije. Vsi predmeti imajo enake pravice.
Obstaja več glavnih dejavnikov, za katere vsak glavna administrativna in teritorialna enota. To se zgodi pod vplivom naravnih geografskih, etničnih, kulturnih, socialnih in gospodarskih značilnosti razvoja. V zvezi s tem je mogoče razlikovati več skupin dejavnikov. Določajo oblikovanje sistema.
Etnokulturni dejavniki določajo teritorialno strukturo v večnacionalnih državah. Takšna območja so jasno izražena na tleh. Da bi se izognili separatizmu narodnih manjšin, vlada redko opredeljuje meje regije na tem načelu.
Zgodovinski dejavniki so se razvili pred več stoletji. Ohranjanje in na ta dan lahko tvorijo zemljevid države. Sistem poravnave (demografski faktor) lahko vpliva tudi na ta proces. V nekaterih primerih so teritorialne enote oblikovane pod vplivom naravnih (geografskih) dejavnikov.
Danes je pomemben gospodarski dejavnik. Določa ločitev ozemlja proizvodnega profila, smernice gospodarske dejavnosti.
Razumeti kakšno je ime teritorialne upravne enote V Ruski federaciji je treba upoštevati njihove obstoječe vrste. So primarni in osnovni. Prva kategorija subjekta vključuje okrožna mesta, vas, vasi. Druga kategorija predmetov vključuje območja, mesto republikanskega ali regionalnega podrejenega.
Območje se imenuje sestavni del roba, avtonomnega okrožja ali regije. To je raznolika gospodarska struktura. Vključuje pomožno gospodinjstvo, kmetijska, trgovina in nabavna podjetja.
Mesto se imenuje pomembna enota za kulturno, politično in gospodarsko dejavnost države. Razdeljeni so na vrste, odvisno od številnih organizacijskih dejavnikov. Obstajajo mesta republiškega, regionalnega, regionalnega, okrožnega, okrožnega pomena. Mestna območja so njihov del, najmanjša strukturna enota.
Vasi se prav tako štejejo za ločen del teritorialnega sistema. Razlikujejo se od mest manjših velikosti. Obstajajo države, letovišče in delovne vasi.
Upravne-teritorialne enote države Državnim organom lahko razlikujejo različne stopnje podrejenosti. Odvisno od tega se razlikuje več formatov organizacije strukturnih elementov.
Avtonomna regija se odlikuje po večji politični status. Njihova raven samouprave je visoka. Najpogosteje se takšne enote izolirajo etnokulturni atribut.
Druga vrsta predložitve vključuje regije, v katerih obstaja poseben red upravljanja. Takšne strukturne enote lahko vključujejo regije s posebno geopolitično situacijo. Najpogosteje živijo v trdem nadzoru od centralizirane moči.
Tretja oblika so območja z zmanjšanim političnim statusom. Takšne regije morda nimajo popolnoma ali le dela znakov subjektov. Imajo majhno število prebivalcev ali majhne velikosti.
Za metropolitanska okrožja je značilna prisotnost velikega mesta, ki ima nekaj avtonomije ali posebnih pravic.
Okvirska ozemlja je označena z etničnim znakom. Obstajajo tudi čezmorska ozemlja, ki so bila oblikovana po koloniškem kolapsu. Običajno so poklicani. Obstajajo tudi nenadzorovane regije.
Da ugotovimo kakšna upravna in teritorialna enota Upoštevati je treba funkcije v regiji, značilnosti svojih toplov. Obstajajo razlike in imena takšnih strukturnih elementov držav. Pod imenom pomeni sinonime formalnih regij. Lahko so skupne številnim državam ali se srečujejo izključno v eni državi.
Pogojno se beseda "pokrajina" lahko uporabi za določitev koncepta teritorialne upravne enote v kateri koli državi. Preostale oblike se štejejo za izhajajo iz nje.
V večini držav se za strukturne enote uporablja eno ime. Vendar pa je za kompleksne federacije mogoče uporabiti bolj zapleteno organizacijo. V tem primeru se lahko poimenovanje oblikuje zaradi zgodovinskih dejavnikov, velikosti ozemlja itd.
Ime je ustanovljeno za določeno ozemlje z edinstvenimi značilnostmi.
Vključeno v strukturo določenega števila elementov. Njihova številka določa stopnjo krhkosti države. Optimalni parametri tega koncepta so povezani z izbiro ustrezne upravljane strukture.
Obseg krhkosti je odvisen od števila prebivalcev v državi, njegovi velikosti in stopnji odpuščanja v skladu z različnimi značilnostmi. Za vsako državo je optimalno število strukturnih enot. Poleg tega ni odvisna od velikosti ozemlja in števila prebivalcev. Vsak strukturni element mora imeti visoko rokovanje.
Število strukturnih enot za povprečno stanje je približno 18 kosov. To je zgodovinsko uveljavljena optimalna raven. Vendar to ne pomeni, da mora vsaka država svojo strukturo oblikovati v skladu s to vrednostjo.
Ima takšen element kot center. Za polnopravno upravljanje ima njena lokacija, kot tudi njegovo metropolitičnost. Zadnje načelo ima več vrst.
Prevladujoči center je v regiji največje mesto. Ima velik vpliv na preostale strukturne enote. Dominanta je določena s koncentracijo prebivalstva v njem glede na celotno regijo, pa tudi gospodarski potencial.
Konkurenčno-prevladujoči center je kapital, ki je eden od več večjih mest v regiji. Funkcionalni center je lahko majhen, vendar opravlja upravne funkcije.
Druga oblika kapitala se šteje za zgodovinsko središče. Mesto je lahko nepoškodovana, vendar opravlja upravne funkcije že veliko stoletij.
V Ruski federaciji se lahko zapre. Te formacije vključujejo strukturne elemente, ki imajo samoupravne organe in industrijska podjetja za proizvodnjo orožja za množično uničevanje, predelavo radioaktivnih odpadkov itd.
To je tudi teritorialna upravna enota. Njegove meje se določijo v skladu s sedanjim varnostnim režimom, kot tudi potrebe njegovega razvoja.
Ob upoštevanju osnovnih načel dodeljevanja upravnih-teritorialnih enot je mogoče poglobiti v načela državne delitve in podrejenosti regij v Ruski federaciji in drugih državah sveta.
