1. člen Predmet urejanja tega zveznega zakona
Ta zvezni zakon ureja razmerja, ki nastanejo pri državni katastrski registraciji nepremičnin, teritorialnih in funkcionalnih con, con s posebnimi pogoji za uporabo ozemelj, pa tudi postopek in pogoje za katastrsko vrednotenje nepremičnin.
Določbe tega zveznega zakona se ne uporabljajo za gozdove, trajne nasade in vodna telesa, podzemlja, ladje in letala, plovila za celinsko plovbo in vesoljske objekte, podjetja kot premoženjske komplekse.
2. člen Osnovni pojmi, uporabljeni v tem zveznem zakonu
V tem zveznem zakonu se uporabljajo naslednji osnovni koncepti:
državni kataster nepremičnin - sistematizirana zbirka podatkov in dokumentov o predmetih katastrske registracije, ki so opravili državno katastrsko registracijo, ter podatki o upravno-teritorialni in katastrski delitvi;
državni katastrski vpis - akt o priznanju in potrditvi s strani države obstoja predmeta katastrskega vpisa z lastnostmi, vključenimi v državni kataster nepremičnin;
katastrska vrednost nepremičnine - posebna metoda za ugotavljanje vrednosti nepremičnine po metodah množičnega vrednotenja na določen datum na podlagi tržne vrednosti;
katastrska cenitev nepremičnine - dejavnosti ugotavljanja katastrske vrednosti nepremičnine;
katastrski inženir - fizična ali pravna oseba (biro katastrskih inženirjev), ki izpolnjuje zahteve tega zveznega zakona in ima pravico opravljati dejavnosti, povezane z oblikovanjem predmetov katastrske registracije;
katastrska številka - edinstvena številka, ki se ne ponavlja v času in na ozemlju Ruske federacije, ki je dodeljena predmetu katastrske registracije v postopku državne katastrske registracije;
oblikovanje predmeta katastrskega vpisa - sklop del, ki zagotavljajo individualizacijo predmeta katastrskega vpisa, pa tudi pripravo dokumentov, potrebnih za izvedbo državnega katastrskega vpisa;
referenčno-mejno omrežje - geodetska mreža posebnega namena, zasnovana za koordinirano podporo državnega katastra nepremičnin, državnega spremljanja zemljišč in upravljanja zemljišč;
geodetska mreža kondenzacije - geodetska mreža, ustvarjena za razvoj geodetske mreže višjega reda, namenjena koordinatni podpori državnega katastra nepremičnin, državnega monitoringa zemljišč in upravljanja zemljišč;
mejni znak - element zasnove meje zemljiške parcele na tleh v obliki naravnega ali umetnega predmeta, ki varuje prelomnico meje.
3. člen Izvajanje državnega katastrskega vpisa
1. Državni katastrski vpis izvaja zvezni izvršilni organ, ki ga pooblasti Vlada Ruske federacije na področju državne katastrske registracije (v nadaljnjem besedilu: organ katastrskega vpisa), z vpisom o predmetu katastrskega vpisa v državni kataster nepremičnin.
Informacijsko in tehnološko podporo državnega katastra nepremičnin, vključno s pripravo ustreznih dokumentov državnega katastra nepremičnin, referenčnega in analitičnega gradiva, lahko izvajajo organizacije, podrejene organu katastrskega vpisa (v nadaljnjem besedilu: organizacija katastrskega katastra). registracija) na način, ki ga določi zvezni izvršilni organ, pooblaščen s strani Vlade Ruske federacije za izvajanje pravne ureditve na področju državne katastrske registracije (v nadaljnjem besedilu: organ pravne ureditve).
2. Organ za katastrsko registracijo v skladu s tem zveznim zakonom je odgovoren za pravočasnost in točnost evidenc o predmetih katastrskega evidentiranja v državnem katastru nepremičnin, za popolnost in verodostojnost podatkov, izdanih o predmetih katastrskega evidentiranja.
Odgovornost za točnost, popolnost in zanesljivost informacij, predloženih državnemu katastru nepremičnin, iz člena 20 tega zveznega zakona, nosijo organi in organizacije, ki posredujejo informacije.
3. Za izvedbo državne katastrske registracije se izvede katastrska razdelitev ozemlja Ruske federacije. Objektom katastrskega evidentiranja so dodeljene katastrske številke, ki omogočajo nedvoumno identifikacijo teh predmetov.
Ozemlje Ruske federacije je razdeljeno na katastrska okrožja, katastrska okrožja in katastrske četrti (v nadaljnjem besedilu: katastrske enote). Postopek za katastrsko razdelitev ozemlja Ruske federacije in postopek za dodelitev katastrskih številk določi vlada Ruske federacije.
4. člen Objekti katastrskega vpisa
Predmeti katastrskega vpisa so:
zemljišče;
zgradbe in objekti, nedokončani objekti;
prostori;
kompleksne stvari (stvari, sestavljene iz kombinacije dveh ali več nepremičninskih objektov s skupnim funkcionalnim ali drugim namenom);
teritorialne in funkcionalne cone, cone s posebnimi pogoji za uporabo ozemelj (v nadaljnjem besedilu - pravne cone).
5. člen. Posamezne značilnosti predmetov katastrskega vpisa
1. Posamezne značilnosti nepremičnine so:
1) vrsta (ime);
2) naslov in lokacijo;
3) lokacijo meja;
4) kvantitativne in kvalitativne značilnosti iz drugega odstavka tega člena.
2. Kvantitativne in kvalitativne značilnosti nepremičnine vključujejo:
2) za stavbo - namen stavbe, etažnost in skupna površina stavbe, leto izgradnje, lokacija prostorov v stavbi (tloris), material zunanjih sten in talnih plošč;
3) za objekt - vrsto in namen objekta, leto izgradnje;
4) za prostore - namen prostorov, lokacija prostorov v stavbi in njeno območje, število prostorov v njej in material predelnih sten (sten) med njimi;
5) za nedokončan objekt - namen stavbe ali objekta, datum izdaje gradbenega dovoljenja;
6) za zapleteno stvar - vrsto in namen kompleksne stvari ter značilnosti nepremičninskih predmetov iz 1. do 5. člena tega dela.
Vlada Ruske federacije lahko določi tudi druge značilnosti nepremičnin, ki so predmet vpisa v državni kataster nepremičnin.
3. Posamezne značilnosti legalnih con so:
1) namen in vrsto pravne cone;
2) meje pravne cone (v grafični in besedilni obliki);
3) naziv, naslov državnega organa ali lokalne samouprave, ki je sprejel odločitev o ustanovitvi pravne cone, podatke in vir objave te odločbe;
4) kvantitativne in kvalitativne značilnosti pravne cone, določene glede na klasifikator njihovih značilnosti v državni katastrski evidenci, ki ga odobri organ pravne ureditve.
4. Pri določanju meja objektov katastrske registracije, pa tudi enot katastrske in upravno-teritorialne delitve Ruske federacije se uporablja enoten odprti državni koordinatni sistem in (ali) lokalni koordinatni sistemi (če je potrebno).
6. člen Obveznost oblikovanja predmeta katastrskega vpisa
1. Oblikovanje predmeta katastrskega vpisa, razen če je s tem zveznim zakonom določeno drugače, je obvezna:
pri izvajanju državne katastrske registracije;
ko se spremenijo lastnosti nepremičninskega predmeta, evidentirane v državnem katastru nepremičnin.
2. Oblikovanje predmeta katastrskega vpisa se ne izvede:
ob spremembi naslova in namena objekta ali prostorov kapitalske gradnje;
v primeru razveljavitve odločb državnih organov in lokalne samouprave o vzpostavitvi pravne cone;
pri združitvi dveh ali več zemljiških parcel, če državni kataster nepremičnin vsebuje nedvoumne podatke o lokaciji mej združenih zemljiških parcel.
7. člen Splošne zahteve za oblikovanje predmeta katastrskega vpisa
1. Oblikovanje predmeta katastrskega vpisa se izvede na podlagi pogodbe o delu, ki jo zainteresirana oseba (naročnik) sklene s katastrskim inženirjem (v nadaljnjem besedilu - pogodba o oblikovanju), v skladu s katero mora katastrski inženir izvesti delo na oblikovanju predmeta katastrskega vpisa in prenos akta o ustanovitvi predmeta katastrskega vpisa (v nadaljnjem besedilu - akt o ustanovitvi) na zainteresirano osebo (stranka), zainteresirana oseba (stranka) - za sprejem akta oblikovanja in plačila za delo.
2. Ustanovna pogodba je javno naročilo.
3. Standardne oblike dogovorov o oblikovanju in predvideni čas za izvedbo različnih del pri oblikovanju objektov katastrskega vpisa določi organ pravne ureditve.
Najvišje cene za izvedbo del pri oblikovanju predmetov katastrske registracije odobri vlada Ruske federacije ob upoštevanju vrst in vrst predmetov katastrske registracije.
4. Pogodba o ustanovitvi predvideva naslednja dela:
1) pripravljalna dela;
2) določitev meja predmeta katastrskega vpisa;
3) določitev posameznih značilnosti predmeta katastrskega vpisa;
4) priprava akta o ustanovitvi.
5. Za izvedbo pripravljalnih del katastrski inženir od organa za katastrsko registracijo zahteva izpisek iz 7. dela 13. člena tega zveznega zakona za izvedbo oblikovanja predmeta katastrske registracije.
6. Meje zemljiških parcel so določene z mejnimi oznakami, katerih postopek postavitve in zahteve zanje določi organ zakonske ureditve.
Določanje koordinat mejnih oznak se izvede glede na točke referenčnega mejnega omrežja z naslednjo natančnostjo:
1) znotraj meja naselij:
v mestih - 0,10 m;
v ostalih naseljih - 0,20 m;
2) onkraj poselitvene črte po kopnem za:
vrtnarjenje, živinoreja, kmetijstvo tovornjakov, gradnja dacha in garaž - 0,20 m;
industrijske in druge posebne namene - 0,50 m;
kmetijska proizvodnja - 2,5 m;
posebej zavarovana območja - 2,5 m;
zemljišča gozdnega sklada, vodnega sklada in rezervata - 5 m;
ozemlja, ki so prvotni habitat avtohtonih ljudstev severa, Sibirije in Daljnega vzhoda Ruske federacije - 20 m.
Položaj objektov kapitalske gradnje se določi glede na meje zemljiške parcele z natančnostjo, ki ustreza natančnosti določanja meja zemljiške parcele, na kateri se nahajajo.
Lokacija prostorov v stavbi (tloris) ali objektu ter lokacija notranjih sten in predelnih sten v prostoru (tlorisi) se določijo s petimi centimetri natančno.
Pri določanju koordinat mejnih oznak, če je za dve sosednji zemljiški parceli dovoljena različna natančnost njihovega določanja, se koordinate določijo z največjo zahtevano natančnostjo, predvideno za eno od sosednjih zemljiških parcel.
7. Kot rezultat dela na oblikovanju predmeta katastrskega evidentiranja se sestavi akt o oblikovanju, ki vključuje:
1) kopijo ustanovitvene pogodbe;
2) izpisek za oblikovanje predmeta katastrskega vpisa;
3) načrt predmeta katastrskega evidentiranja, ki vsebuje podatke (v grafični in besedilni obliki) o njegovi lokaciji in lokaciji njenih meja;
4) posamezne značilnosti predmeta katastrske registracije v znesku, ki ga določa ta zvezni zakon;
5) akt o dogovoru o mejah zemljiške parcele (v primerih, ki jih določa zakonodaja o zemljišču ali urbanizmu).
Ustanovni akt podpišeta katastrski inženir in naročnik v skladu z ustanovitveno pogodbo.
Akt o ustanovitvi je mogoče pripraviti in predložiti v elektronski obliki v skladu z zakonodajo Ruske federacije o informacijah, informatizaciji in zaščiti informacij.
Oblike akta o ustanovitvi in dokumente, ki so vanj vključeni, določi organ pravne ureditve.
8. člen Značilnosti oblikovanja zemljiških parcel
1. Med pripravljalnimi deli pri oblikovanju zemljiške parcele katastrski inženir izdela osnutek mej zemljiške parcele, ki ga odobrijo osebe, ki imajo lastninsko pravico do oblikovane zemljiške parcele, ali njihove ustrezno pooblaščeni zastopniki.
Projekt mej zemljiške parcele je izdelan v skladu z zahtevami zemljiške in urbanistične zakonodaje.
2. Po odobritvi osnutka meja zemljiške parcele s strani oseb iz prvega dela tega člena se uskladijo meje zemljiške parcele ob upoštevanju določb 3. dela tega člena.
3. Šteje se, da je meja zemljiške parcele dogovorjena, če akt o dogovoru o mejah zemljiške parcele podpiše katastrski inženir, imetniki lastninske pravice na zemljiščih, ki mejijo na zemljiško parcelo, ki se oblikuje (v nadaljnjem besedilu: sosednje). zemljišča), njihovi zastopniki ali če ti (njihovi zastopniki) ne nasprotujejo, predložijo na način, določen s tem členom.
Ugovori se štejejo za utemeljene, podprte z dokazi, da projekt mej zemljiške parcele:
sestavljeno ali odobreno v nasprotju z zahtevami zakonodaje Ruske federacije in krši zakonite interese oseb, ki imajo stvarne pravice do sosednjih zemljišč;
meja, postavljena na terenu, ne ustreza odobrenemu osnutku mej zemljiške parcele.
Če je sosednja parcela v skupni lasti več oseb, je meja zemljiške parcele predmet dogovora z vsemi udeleženci skupnega premoženja.
Standardno obliko akta o dogovoru o mejah zemljiške parcele določi organ pravne ureditve.
4. Usklajevanje meja kmetijskih zemljišč v skupni lasti več kot petih oseb se izvaja v skladu s postopkom, določenim s tem zveznim zakonom, ob upoštevanju posebnosti, ki jih določa Zvezni "o prometu kmetijskih zemljišč" .
5. Osebe, ki imajo stvarne pravice na sosednjih zemljiških parcelah, se zaradi uskladitve mej obvestijo o odobritvi mej tako, da jim (njihovim zastopnikom) izročijo ali pošljejo po pošti s povratnico na naslov, naveden v državni nepremičnini. kataster, obvestilo o mejah odobritve (v nadaljnjem besedilu - obvestilo).
V obvestilu je navedeno:
ime (priimek, ime, patronim) in naslov stranke;
ime (priimek, ime, patronim), naslov in telefonska številka katastrskega inženirja;
informacije o zemljiških parcelah (zemljih), v zvezi s katerimi se izvaja oblikovanje;
kraj in čas seznanitve s projektom meja oblikovane zemljiške parcele;
kraj, datum in čas usklajevanja meje;
rok za pošiljanje utemeljenih ugovorov.
Ko je obvestilo vrnjeno z zaznamkom, da ga ni mogoče dostaviti, se šteje, da je oseba, ki ima lastninsko pravico na sosednji zemljiški parceli, obveščena o uskladitvi mej.
V kolikor ni podatkov o osebah, ki imajo stvarne pravice na sosednjih zemljiščih, je treba obvestilo objaviti na stroške zainteresirane osebe (odjemalca) na način, ki ga določi organ zakonske ureditve.
Rok za pošiljanje ugovorov na lokacijo meje zemljiške parcele, ki se oblikuje, ne sme biti krajši od enega meseca od dneva pošiljanja oziroma objave obvestila glede na zadnji dan njegovega pošiljanja oziroma objave.
6. Usklajevanje mej se izvaja na lokaciji zemljiške parcele, razen če katastrski inženir v soglasju z osebami, ki sodelujejo pri usklajevanju mej, določi drugo lokacijo.
Katastrski inženir je dolžan osebam, ki imajo stvarne pravice na sosednjih zemljiščih (njihovim zastopnikom), omogočiti, da se seznanijo z odobrenim osnutkom mej zemljiške parcele in jim predložiti utemeljene ugovore.
Pred začetkom usklajevanja meje katastrski inženir preveri pooblastila oseb, ki so prispele za usklajevanje mej, jim razloži njihove pravice.
Katastrski inženir obravnava ugovore na predloženi osnutek mej zemljiške parcele in jih opiše v aktu o dogovoru o mejah zemljiške parcele. Če so ugovori priznani kot neutemeljeni, katastrski inženir sestavi obrazloženo mnenje in sestavi zapisnik o nesoglasjih, ki ga podpišeta katastrski inženir in oseba, ki je vložila ugovor.
Tipične oblike sklepanja in protokola nesoglasij določi regulativni organ.
Če oseba, ki je vložila ugovor, noče podpisati protokola nesoglasij, katastrski inženir to zabeleži v protokolu nesoglasij. V tem primeru protokol nesoglasij podpiše le katastrski inženir, vloženi ugovori pa so priloženi.
7. V primeru, da je bila oseba (njegov zastopnik), ki ima stvarno pravico na sosednji zemljiški parceli in je bila ustrezno obveščena o usklajevanju meje, med usklajevanjem meje odsotna ali ni pravočasno vložila ugovorov, katastrski inženir obvesti ob podpisu akta o usklajevanju meje po pravilih iz 5. dela tega člena. V obvestilu mora biti navedeno tudi, da ima ta oseba pravico, da se seznani z osnutkom mej zemljiške parcele.
Če navedena oseba v predpisanem roku ne poda utemeljenih ugovorov ali se ne pojavi na odobritvi mej zemljiške parcele, se šteje, da so meje oblikovane zemljiške parcele dogovorjene, v mejno soglasje pa se opravi ustrezen vpis. akt s prilogo dokumentov, ki potrjujejo opravljena obvestila.
8. Oseba, v zvezi s katero je katastrski inženir kršil postopek dogovora o mejah zemljiške parcele iz tega člena, ima pravico zaprositi za varstvo svojih pravic pri sodišču in poslati ustrezne pritožbe za sprejemanje ukrepov katastrskemu organu in (ali) samoregulativni organizaciji, ki je član katastrskega inženirja.
9. člen Značilnosti oblikovanja kompleksne stvari
1. Oblikovanje zapletene stvari se izvede na zahtevo osebe (njenega zastopnika), ki ima stvarno pravico do zapletene stvari, ki se nahaja znotraj ene katastrske četrti.
Hkrati se oblikovanje kompleksne stvari izvaja glede na vsak nepremičninski predmet, ki tvori kompleksno stvar, ob upoštevanju posebnosti njenega nastanka.
2. Organ pravne ureditve lahko določi zahteve za oblikovanje določenih vrst in kategorij kompleksnih stvari ter posebnosti oblikovanja kompleksne stvari, ki se nahaja na ozemlju dveh ali več katastrskih četrti, na podlagi značilnosti njen namen ali predvideno uporabo.
10. člen Oblikovanje pravne cone
1. Projekt meje zakonske cone je odobren s sklepom pooblaščenega organa državne oblasti ali organa lokalne samouprave o vzpostavitvi zakonske cone brez usklajevanja z zainteresiranimi imetniki zemljiških parcel, ki so del zemljišča. pravno območje, razen če zakonodaja Ruske federacije določa drugače.
2. Odločba o ustanovitvi pravne cone začne veljati po njeni državni katastrski registraciji.
3. Spremembe posameznih značilnosti pravne cone, določene v 3. delu 5. člena tega zveznega zakona, so predmet vpisa v državni kataster nepremičnin.
4. Ob prenehanju pravne cone ni potrebna njena ustanovitev.
11. člen Sestava državnega katastra nepremičnin
1. Državni kataster nepremičnin vsebuje podatke o vseh predmetih katastrske registracije in katastrskem oddelku Ruske federacije v obliki niza evidenc, sistematiziranih po ustaljenem obrazcu o predmetih katastrske registracije.
Dokumentiranje podatkov državnega katastra nepremičnin se izvaja na papirju in (ali) elektronskem mediju. Če pride do neskladja med informacijami, zapisanimi na papirnem mediju, in informacijami, posnetimi na elektronskih medijih, imajo prednost podatki, posneti na papirnem nosilcu.
Postopek za vodenje podatkov v državnem katastru nepremičnin in njihove oblike določi zakonodajni organ.
Dokumenti, ki jih vsebuje državni kataster nepremičnin, so v lasti Ruske federacije in so predmet trajne hrambe. Njihovo uničenje, kot tudi odstranjevanje kakršnih koli delov iz njih, ni dovoljeno. Postopek za hrambo podatkov, ki jih vsebuje državni kataster nepremičnin, pri organu za katastrsko registracijo in postopek njihovega prenosa v trajno hrambo v arhiv določi Vlada Ruske federacije.
2. Državni kataster nepremičnin je zvezni državni informacijski vir.
Državni kataster nepremičnin vsebuje katastrske karte, katastrske spise in knjige za evidentiranje listin.
Za vsak predmet katastrskega vpisa se odpre katastrski spis, ki vključuje vse dokumente, sprejete v državni katastrski vpis, in je označen z isto katastrsko številko kot predmet katastrskega vpisa.
3. Evidenčne knjige dokumentov vsebujejo podatke:
o dokumentih, predloženih za državni katastrski vpis, kot tudi za pridobitev informacij iz državnega katastra nepremičnin;
o obvestilih o sprejemu v obravnavo vlog za izvedbo državnega katastrskega vpisa, o zavrnitvi sprejetja teh vlog v obravnavo, o odločitvah o prekinitvi vodenja državne katastrske evidence ali zavrnitvi njenega izvajanja;
o izdanih katastrskih potnih listih katastrskih predmetov (v nadaljnjem besedilu: katastrski potni listi), izpiskih iz državnega katastra nepremičnin, servisnih katalogih, referenčnem in analitičnem gradivu.
4. Podatki o upravno-teritorialni in katastrski delitvi ter evidence o zakonskih conah so vsebovani v treh zvezkih, ki so sestavni deli državnega katastra nepremičnin.
5. Prvi zvezek državnega katastra nepremičnin vsebuje:
informacije o državni meji Ruske federacije;
evidence pravnih con, ustanovljenih z odločbami državnih organov Ruske federacije;
katastrski zemljevid, ki vsebuje informacije (v grafični in pomenski obliki) o lokaciji in mejah katastrskih okrožij, mejah sestavnih subjektov Ruske federacije in mejah pravnih con, določenih z odločbami državnih organov Ruske federacije. zveze.
6. Drugi zvezek državnega katastra nepremičnin vsebuje:
informacije in identifikatorji katastrskega okrožja in sestavnih enot Ruske federacije, ki so v njem vključeni, podrobnosti o dokumentih, ki opredeljujejo meje sestavnih enot Ruske federacije in mejo katastrskega okrožja;
evidence pravnih con, ustanovljenih z odločbami državnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije;
katastrski zemljevid katastrskega okrožja in katastrski zemljevidi sestavnih delov Ruske federacije, ki so vključeni v to, ki vsebujejo podatke (v grafični in pomenski obliki) o lokaciji in mejah katastrskih regij, mejah upravno-teritorialne delitve Ruske federacije. sestavnih subjektov Ruske federacije in meja pravnih con, določenih z odločbami državnih organov subjektov Ruske federacije.
7. Tretji zvezek državnega katastra nepremičnin vsebuje:
podatke in identifikatorje katastrske regije in občin, ki so vanjo vključene, podatke o dokumentih, ki določajo meje občin in mejo katastrske regije;
evidence zakonskih con, ustanovljenih s sklepi lokalnih samouprav;
katastrski zemljevid ozemlja katastrske regije in katastrski zemljevidi občin, vključenih v njo, ki vsebujejo podatke (v grafični in pomenski obliki) o lokaciji in mejah katastrskih četrti ter meje pravnih con, določenih z odločbami krajevnih organi;
kataloge koordinat referenčne mejne mreže katastrske regije.
8. Podatki o vsaki nepremičnini so v državnem katastru nepremičnin v obliki vpisa v katastrsko knjigo, ki je dodatek k ustreznemu obsegu. Za vsako katastrsko četrt se odpre posebna katastrska knjiga.
Če se predmet katastrskega evidentiranja nahaja na ozemlju ene katastrske regije, se podatki o njem vnesejo v katastrsko knjigo tretjega zvezka. Če se predmet katastrskega evidentiranja nahaja na ozemlju več katastrskih okrožij, se podatki o njem vnesejo v katastrsko knjigo drugega zvezka. Če se predmet katastrskega evidentiranja nahaja na ozemlju več katastrskih okrožij, se podatki o njem vpišejo v katastrsko knjigo prvega zvezka.
12. člen Sestava in struktura podatkov v katastrski knjigi
1. Katastrska knjiga je sestavljena iz splošnega dela in niza evidenc o predmetih katastrske registracije, ki se nanašajo na nepremičnine in se nahajajo v določeni katastrski četrti, razen če ni drugače določeno z drugim odstavkom 8. člena 11. člena tega zveznega zakona.
2. Splošni del katastrske knjige vsebuje:
identifikator katastrske četrti, podatki o listini, ki določa mejo katastrske četrti;
katastrski zemljevid katastrske četrti, ki vsebuje podatke (v grafični in pomenski obliki) o lokaciji, koordinatah in mejah nepremičninskih objektov in zakonskih con, evidentiranih v državnem katastru nepremičnin.
3. Vpis o predmetu katastrskega vpisa, ki je nepremičnina, v katastrski knjigi se imenuje odsek. Razdelek se odpre, ko se tak vpis opravi v državnem katastru nepremičnin in se identificira po katastrski številki predmeta katastrskega vpisa.
Oddelki državnega katastra nepremičnin, ki vsebujejo podatke o predmetu ali nepremičninskih objektih, ki so trdno povezani z zemljiško parcelo, se nahajajo takoj za odsekom, ki vsebuje podatke o tej zemljiški parceli. Razdelki, ki vsebujejo podatke o prostorih in drugih katastrskih objektih, ki so del stavb ali objektov, se nahajajo takoj za razdelkom, ki vsebuje podatke o tej stavbi ali objektu. Razdelek, ki vsebuje informacije o zapletenih stvareh, je označen kot samostojen razdelek.
Evidence o novih predmetih katastrskega evidentiranja se vpisujejo v nove oddelke državnega katastra nepremičnin, nato pa se odpirajo novi katastrski spisi z novimi katastrskimi številkami. V novih oddelkih državnega katastra nepremičnin in v novih katastrskih spisih se sklicujejo na odseke in primere, ki se nanašajo na prej obstoječe objekte.
4. Vsak razdelek ima štiri pododdelke.
V prvem pododdelku je navedena katastrska številka predmeta katastrske registracije in njegove posamezne značilnosti, določene s členom 5 tega zveznega zakona.
Drugi pododdelek vsebuje evidenco registriranih pravic na nepremičninah (z navedbo registrske številke in datuma vpisa v Enotni državni register nepremičninskih pravic in transakcij z njo), podatke o osebi, ki ima lastninsko pravico na nepremičnini. nepremičnine, njegovo davčno številko, navedel pa tudi vrsto stvarne pravice in delež v pravici.
Tretji pododdelek vsebuje evidenco omejitev (obremenitev) lastninske pravice na nepremičnini (služnost, hipoteka, skrbništvo, zakup in drugo), podatke o osebah, v katerih korist so bile ugotovljene ustrezne omejitve, ter kot registrsko številko in datum vpisa omejitev (obremenitev) v Enotni državni register pravic do nepremičnin in transakcij z njimi.
Četrti pododdelek vsebuje evidenco o katastrski vrednosti predmeta katastrskega vpisa, podatke o cenilcih, ki so izvajali dela na državni katastrski cenitvi, in naveden je datum teh del.
13. člen Izvedene listine državnega katastra nepremičnin
1. Na podlagi podatkov, ki jih vsebuje državni kataster nepremičnin o predmetih katastrske evidence, upravno-teritorialne in katastrske delitve, se ustvarijo izpeljani dokumenti državnega katastra nepremičnin, namenjeni zagotavljanju informacij, ki jih vsebuje, in izvajanju informacij. interakcija med državnim katastrskim vpisom.
2. Izvedeni dokumenti državnega katastra nepremičnin vključujejo: službene in javne kataloge nepremičninskih objektov, zvezno bilanco nepremičnin, katastrske potne liste, izpiske iz državnega katastra nepremičnin (v nadaljnjem besedilu - izvlečki), referenčna in analitična gradiva.
3. Servisni katalogi nepremičninskih objektov vsebujejo podatke o upravno-teritorialni delitvi, zakonskih conah in njihovih mejah, drugih predmetih državnega katastrskega evidentiranja in druge podatke, oblikovane na predpisan način.
4. Javni katalogi nepremičninskih predmetov vsebujejo sistematizirane informacije o predmetih državne katastrske registracije, ki se nahajajo na določenem ozemlju Ruske federacije.
5. Zvezna bilanca nepremičnin vsebuje niz značilnosti katastrskih predmetov različnih vrst, integriranih v določenem časovnem obdobju.
6. Katastrski potni list vsebuje podatke o enem objektu katastrskega vpisa.
7. Izvlečki so razdeljeni na:
izvlečki za oblikovanje predmeta katastrskega vpisa, vključno s podatki (v grafični in pomenski obliki) o lokaciji in mejah predmetov katastrskega vpisa, ki imajo skupne meje s predmetom katastrskega vpisa, o osebah, katerih pravice bodo prizadete med oblikovanje, pa tudi o lokaciji najbližjih točk podporno-mejnega omrežja;
izvlečki o predmetu katastrske registracije, vključno s podatki o predmetu katastrske registracije v skladu s členom 5 tega zveznega zakona;
drugi izvlečki, ki jih določi regulativni organ.
8. Referenčni in analitični materiali vsebujejo sistematizirane informacije o predmetih katastrske registracije in (ali) njihovih posameznih vrstah, ki se nahajajo na določenem ozemlju Ruske federacije, ter analizo teh informacij.
9. Regulatorni organ vzpostavi:
postopek priprave in seznam podatkov v uradnih in javnih katalogih nepremičnin, katastrskih potnih listih in izpiskih, referenčnih in analitičnih gradivih;
standardni obrazec in seznam informacij, ki jih vsebuje zvezna bilanca stanja nepremičnin, ter postopek za vzdrževanje bilance in vnos dodatnih informacij vanj;
obrazci katastrskega potnega lista in izpiski.
14. člen Predložitev dokumentov za izvajanje državnega katastrskega vpisa
1. Vloga za izvedbo državnega katastrskega vpisa se vloži:
1) oseba, ki ima lastninsko pravico na nepremičnini;
2) pravni naslednik lastnika nepremičnine;
3) oseba, ki je dolžna registrirati svojo pravico do objekta kapitalske gradnje (njenega dela);
4) s strani osebe, za katero je bila sprejeta odločitev o dodelitvi zemljiške parcele;
5) s strani osebe, za katero je bila izdana pravnomočna sodna odločba o priznanju njene stvarne pravice na nepremičnini;
6) javni organ ali organ lokalne samouprave (ali v njegovem imenu pristojni pooblaščeni organ ali oseba) v primeru, da sprejme odločitev: o rezervaciji ali odvzemu (tudi z odkupom) nepremičnine; za državne ali občinske potrebe, o ustanovitvi služnosti, o oblikovanju nepremičninskega objekta, potrebnega za zaščito zemljišč, narave, kulturne dediščine narodov Ruske federacije, vzpostavitvi ali spremembi meja pravnih con in (ali) druge bistvene značilnosti;
7) s strani druge osebe v primerih, določenih z zakonodajo Ruske federacije.
2. V primeru prenehanja obstoja objekta kapitalske gradnje (njenega dela) oseba, ki je lastnik tega nepremičninskega objekta, zaprosi organ za katastrski vpis z vlogo za odstranitev objekta iz državnega katastra. registracija.
3. Oseba, ki osebno vloži vlogo za državni katastrski vpis (v nadaljnjem besedilu: vlagatelj), predloži dokument, ki dokazuje svojo identiteto, in dokumente, ki potrjujejo njegovo pooblastilo. Če vlogo vloži zastopnik vlagatelja, predloži pooblastilo.
4. Če ta zvezni zakon ne določa drugače, se vlogi za državni katastrski vpis priloži:
dokument, ki potrjuje plačilo državne pristojbine;
akt o ustanovitvi (razen v primerih, ko nastanek ni pogoj za katastrski vpis);
izvirnike ali ustrezno overjene kopije lastninskih listin.
Izvirnike lastninskih listin, priloženih vlogi za izvedbo državnega katastrskega vpisa, mora katastrski organ na stroške vlagatelja kopirati, nato pa jih vrne vlagatelju. Postopek in višino plačila za kopiranje določi regulativni organ v mejah sredstev, porabljenih za izdelavo kopij ustreznih naslovnih dokumentov.
5. Dokumente, potrebne za državno katastrsko registracijo, lahko vlagatelj predloži osebno, jih pošlje priporočeno po pošti s seznamom naložb ali prenese po telekomunikacijskih kanalih v skladu z zahtevami, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije.
V primeru pošiljanja vloge za izvedbo državnega katastrskega vpisa s priporočeno pošto je treba notarsko overiti podpis vlagatelja in kopije lastninskih dokumentov, priloženih vlogi.
6. Vloge za državni katastrski vpis morajo biti napisane čitljivo, imena pravnih oseb so navedena brez okrajšav z navedbo njihove lokacije. Priimki, imena in patronimike posameznikov, njihovi naslovi morajo biti napisani v celoti.
7. Oblike vlog za izvedbo državnega katastrskega vpisa (izbris iz državnega katastrskega vpisa) določi organ pravne ureditve.
15. člen Sprejem vloge za državno katastrsko registracijo
1. Prejem vloge za izvedbo državnega katastrskega vpisa (odjava državnega katastrskega registra) in dokumentov, predvidenih s tem zveznim zakonom, potrdi organ katastrskega vpisa z ustreznim vpisom v knjigo dokumentov in z izdajo pri vlagatelju potrdilo o prejemu dokumentov z navedbo datuma izdaje.
2. Vloge za državni katastrski vpis se ne sprejmejo v primeru:
1) odsotnost dokumentov, določenih v 4.-6. členu 14. člena tega zveznega zakona;
2) če ima prijava in priloženi dokumenti izbrise, dodatke, izbrise ali druge popravke ter če so ti popravki narejeni s svinčnikom ali imajo resne poškodbe, ki ne omogočajo enoznačne razlage njihove vsebine;
3) če vloga ne izpolnjuje zahtev iz 1. in 2. člena 14. člena tega zveznega zakona.
3. O sprejemu ali zavrnitvi vloge za državni katastrski vpis organ katastra na dan izdaje ustrezne odločbe:
1) ustrezno vpiše v knjigo listin;
2) vlagatelju izroči osebno proti prejemu ali mu priporočeno po pošti pošlje obvestilo o sprejemu vloge ali zavrnitvi sprejema s prilogo dokumentov, ki jih je predložil, in seznamom priloge.
16. člen. Obravnava vloge za državni katastrski vpis, začasna ustavitev državnega katastrskega vpisa in zavrnitev njegovega izvajanja
1. Če dokumenti, ki jih je vlagatelj predložil za državno katastrsko registracijo (odstranitev iz državnega katastrskega vpisa), ne morejo potrditi njegove pooblastila za vložitev takšne vloge, organ katastrskega vpisa začasno ustavi državno katastrsko registracijo za en mesec. Če vlagatelj v določenem roku ne predloži ustreznih dokumentov, katastrski organ odloči, da zavrne izvedbo državnega katastrskega vpisa.
2. Po prejemu dokumentov, ki potrjujejo pooblastila prosilca, katastrski organ preveri skladnost akta o ustanovitvi z zahtevami zakonodaje Ruske federacije in tudi ugotovi skladnost informacij, ki jih vsebuje akt o ustanovitvi, z informacijami, ki jih vsebuje v državnem katastru nepremičnin.
3. Na podlagi rezultatov revizije katastrski organ odloči:
o državni katastrski registraciji;
o ustavitvi državne katastrske registracije;
o zavrnitvi vodenja državne katastrske registracije.
4. Če se ugotovi, da akt o ustanovitvi ni v skladu z zahtevami zakonodaje Ruske federacije ali podatki, ki jih vsebuje akt o ustanovitvi, ne ustrezajo informacijam v državnem katastru nepremičnin, organ za katastrsko registracijo Državni katastrski vpis ustavi za dva meseca in ga pošlje vlagatelju in katastrskemu inženirju, ki je sestavil akt o ustanovitvi, obvestilo z utemeljitvijo svoje odločitve in priporočila za dokončno dopolnitev dokumentov, predloženih v državni katastrski vpis.
5. Katastrski inženir, ki je sestavil akt o ustanovitvi, mora v dveh mesecih na svoje stroške izdelati akt o ustanovitvi in ga predložiti vlagatelju in organu katastrskega vpisa.
V nasprotnem primeru organ katastrskega vpisa po izteku roka, za katerega je državni katastrski vpis začasno ustavljen, odloči, da zavrne izvedbo državnega katastrskega vpisa, o tem obvesti vlagatelja, katastrskega inženirja, ki je sestavil akt o ustanovitvi, in samoregulativna organizacija, katere član je katastrski inženir.
6. Državni katastrski vpis se lahko prekine na podlagi sodnega akta za obdobje, določeno s tem sodnim aktom.
7. Prekinitev državne katastrske registracije prekine potek obdobja, določenega v 3. delu 17. člena tega zveznega zakona.
8. V primeru, da se sprejme odločitev o prekinitvi izvajanja državne katastrske evidence ali zavrnitvi njenega izvajanja, organ katastra opravi ustrezen vpis v register dokumentov.
9. Obvestilo o zadržanju državne katastrske evidence ali zavrnitvi le-tega da organ katastrskega vpisa vlagatelju osebno ali ga pošlje priporočeno po pošti v petih delovnih dneh od dneva ustreznega vpisa v register dokumentov.
10. Zoper odločitev o prekinitvi izvajanja državne katastrske evidence ali zavrnitvi njenega izvajanja se je mogoče pritožiti na sodišču.
17. člen. Vpis v državni kataster nepremičnin
1. V primeru, da se sprejme odločitev o državni katastrski evidenci, organ katastra:
novemu objektu katastrske evidence dodeli katastrsko številko;
opravi ustrezne vpise v državni kataster nepremičnin;
odobri katastrski potni list, ki vsebuje podatke iz drugega in tretjega odstavka prvega dela tega člena, ali ga spremeni.
2. Organi katastrskega vpisa lahko spremenijo dodeljeno katastrsko številko predmeta katastrskega vpisa, če odkrijejo njeno neskladje s postopkom za dodelitev katastrskih številk. Organi katastrskega vpisa so dolžni v štirih delovnih dneh po uvedbi sprememb obvestiti osebe, ki imajo stvarne pravice na predmetu katastrskega vpisa, o spremembah organa, ki je sprejel odločbo o ustanovitvi pravne cone, organ, ki izvaja državno registracijo pravic do nepremičnin in transakcij z njimi, pa tudi davčni organ sestavnega subjekta Ruske federacije na lokaciji predmeta katastrske registracije.
3. Datum državnega katastrskega vpisa predmeta katastrskega vpisa je datum sprejetja pravnega akta o državni katastrski registraciji, ki vsebuje podatke iz prvega dela tega člena. Državni katastrski vpis opravi katastrski organ v dvajsetih dneh od dneva sprejema vloge za državni katastrski vpis, razen v primerih, določenih s členom 16 tega zveznega zakona.
18. člen Popravek tehničnih napak pri vodenju državnega katastra nepremičnin
1. Popravek tehničnih napak, storjenih med državnim katastrskim vpisom, se izvede z odločitvijo pooblaščene uradne osebe, če ni razloga za domnevo, da bi tak popravek lahko povzročil škodo ali kršil zakonite interese oseb, ki imajo stvarne pravice na nepremičnini. , ali tretjih oseb, ki so se opirali na ustrezne evidence v državnem katastru nepremičnin.
2. Tehnične napake v evidenci, ki so nastale pri državni katastrski vknjižbi, se odpravijo v štirih delovnih dneh po tem, ko so bile odkrite ali prejete od katere koli zainteresirane osebe v pisni obliki o napaki v evidenci.
3. Če obstaja razlog za domnevo, da bi lahko odprava tehničnih napak povzročila škodo ali kršila zakonite interese oseb, ki imajo stvarne pravice na nepremičnini, ali tretjih oseb, ki so se zanesle na ustrezne vpise v državnem katastru nepremičnin, tak popravek se izvede na podlagi sodne odločbe ... Vsaka zainteresirana oseba, pa tudi katastrski organ, je pobudnik za odpravo tehnične napake na sodišču.
4. O odpravljanju tehničnih napak se v štirih delovnih dneh od dneva ustrezne odločbe osebno ali s priporočenim pismom po pošti obvesti organ katastrskega vpisa oseb, ki imajo stvarne pravice na nepremičnini in organ, ki izvaja državno registracijo pravic, ali državni organ ali organ lokalne samouprave, ki je sprejel odločitev o ustanovitvi pravne cone.
19. člen Zagotavljanje podatkov iz državnega katastra nepremičnin. Informacijski sistem za vodenje državnega katastra nepremičnin
1. Podatki, ki jih vsebuje državni kataster nepremičnin, so odprti, razen če ta člen določa drugače.
Informacije o osebnih podatkih posameznika, ki jih vsebuje državni kataster nepremičnin, se zagotavljajo v skladu z zakonodajo Ruske federacije o informacijah, informatizaciji in varstvu informacij.
2. Podatki, vključeni v državni kataster nepremičnin na podlagi podatkov iz Enotnega državnega registra pravic do nepremičnin in transakcij z njim, se zagotavljajo samo v zvezi z osebami, ki imajo pri vodenju državnega katastra stvarne pravice na sosednjih zemljiščih. registracija določene zemljiške parcele, pa tudi davčni organi.
Uporaba s strani oseb posredovanih informacij, ki jih vsebuje Enotni državni register pravic do nepremičnin in transakcij z njim, na način ali v obliki, ki posega v pravice in zakonite interese oseb, ki imajo stvarne pravice na sosednjih zemljiščih, pomeni odgovornost v skladu z zakonodajo Ruske federacije.
3. Za vodenje državnega katastra nepremičnin, obdelavo, shranjevanje in posredovanje podatkov, ki jih vsebuje državni kataster nepremičnin, se oblikuje informacijski sistem za vodenje državnega katastra nepremičnin.
4. Podatki, ki jih vsebuje državni kataster nepremičnin, se lahko zagotovijo na papirju in (ali) v elektronski obliki. Zagotavljanje informacij v državnem katastru nepremičnin v elektronski obliki se izvaja v skladu z zakonodajo Ruske federacije na področju informacij, informatizacije in varstva informacij.
5. Zavrnitev posredovanja informacij iz državnega katastra nepremičnin, razen informacij, dostop do katerih je omejen v skladu z zakonodajo Ruske federacije, ni dovoljena in se nanjo lahko pritoži na sodišču.
20. člen. Dajanje podatkov za vodenje državnega katastra nepremičnin
1. Zvezni izvršilni organ, ki izvaja državno registracijo pravic na nepremičninah in transakcij z njimi, brezplačno posreduje organu katastrskega vpisa informacije iz tretjega in četrtega odstavka 4. člena 12. člena tega zveznega zakona v petih delovnih dni od dneva državne registracije pravic na nepremičninah in transakcij z njimi.
2. Organi in organizacije, ki vodijo državni vodni kataster (register), državni kataster gozdov (register), državni rudarski kataster (register) mineralnih nahajališč, zagotovijo organu katastrske podatke iz drugega dela 5. tega zveznega zakona.
3. Organi izvršilne oblasti in organi lokalne samouprave, ki delujejo kot naročniki dela na državni katastrski cenitvi, brezplačno posredujejo informacije v znesku, ki ga določa ta zvezni zakon, organu katastra v treh delovnih dneh od dneva odobritve. rezultatov katastrske cenitve nepremičnin.
4. Zagotavljanje informacij o mejah Ruske federacije izvaja državni organ, ki je takšno mejo vzpostavil, ali zvezni izvršilni organ, pooblaščen s strani Vlade Ruske federacije na tem področju dejavnosti. Zagotavljanje informacij o mejah sestavnih subjektov Ruske federacije in mejah občin izvajajo državni organi Ruske federacije in organi lokalne samouprave.
Informacije o mejah Ruske federacije, sestavnih subjektih Ruske federacije in občinah, določenih v členu 11 tega zveznega zakona, se brezplačno posredujejo katastrskemu organu v enem mesecu od dneva začetka veljavnosti ustreznih aktov. o vzpostavitvi meja.
5. Organi državne oblasti Ruske federacije, organi državne oblasti sestavnih subjektov Ruske federacije, organi lokalne samouprave, pa tudi drugi organi in organizacije, ki na način, določen z zakonodajo Ruske federacije, , zakonodaja sestavnih subjektov Ruske federacije, dodeljevanje imen geografskim objektom, objektom načrtovalne strukture naselij (ulice, trgi, bulvarji itd.), edinstvene oznake nepremičninskih objektov, pa tudi odobritev črte (meja) naselja, katastrskemu organu brezplačno posreduje ustrezne podatke, potrebne za vodenje državnega katastra nepremičnin.
Navedeni podatki se posredujejo v desetih delovnih dneh od dneva uveljavitve ustreznih odločb oziroma prejema zahteve.
6. Organi katastrskega vpisa imajo pravico zahtevati in brezplačno prejemati podatke iz 1.-5. člena tega člena, če so ti podatki potrebni za vodenje državnega katastra nepremičnin ali izvajanje drugih funkcij, določenih s tem členom. Zvezni zakon.
Postopek in obliko posredovanja informacij določi zakonodajni organ.
7. Kršitev obveznosti zagotavljanja informacij s strani organov in organizacij v skladu s tem členom pomeni odgovornost, določeno z zakonodajo Ruske federacije.
21. člen. Zagotavljanje informacij iz državnega katastra nepremičnin zainteresiranim osebam
1. Izdaja katastrskih potnih listov in zagotavljanje izpiskov se opravita na zahtevo državljanov in organizacij, ne glede na lokacijo predmetov katastrskega evidentiranja.
Katastrski potni list se lahko izda na zahtevo državnih organov, lokalnih oblasti, oseb, ki imajo lastninsko pravico na nepremičnini, ali njihovih pooblaščenih zastopnikov.
Izvlečki so na voljo na zahtevo:
osebe, ki imajo v skladu s tem zveznim zakonom pravico zaprositi za državni katastrski vpis ustreznega nepremičninskega predmeta;
davčni organi;
sodišča in organi pregona, ki imajo zadeve v zvezi z nepremičninskim predmetom, v zvezi s katerim je poslana zahteva;
organi, ki izvajajo državno registracijo pravic do nepremičnin in transakcij z njimi, organi, ki izvajajo posebno registracijo ali računovodstvo nekaterih vrst nepremičninskih objektov in pravnih con v znesku, določenem z zakonodajo Ruske federacije;
druge zainteresirane stranke v skladu z zakonodajo Ruske federacije.
Če zakonodaja Ruske federacije ne določa drugače, se za zagotavljanje izpiskov zaračuna pristojbina na način in pod pogoji, ki jih določi Vlada Ruske federacije.
2. Zagotavljanje informacij, ki jih vsebuje državni kataster nepremičnin, v obliki referenčnih in analitičnih materialov se izvaja proti plačilu, razen če ta zvezni zakon določa drugače. Znesek in postopek plačila pristojbin za zagotavljanje referenčnega in analitičnega gradiva, pripravljenega na podlagi podatkov iz državnega katastra nepremičnin, določi Vlada Ruske federacije.
3. Vlogi za izdajo izpisa ter referenčnih in analitičnih gradiv, pripravljenih na podlagi podatkov iz državnega katastra nepremičnin, je priložen dokument, ki potrjuje plačilo pristojbine iz 1. in 2. dela. tega člena, razen če zakonodaja Ruske federacije določa drugače.
4. Organ katastra je dolžan v štirih delovnih dneh vlagatelju posredovati zahtevani katastrski potni list ali izpisek ali mu poslati pisno obrazloženo zavrnitev. Zoper zavrnitev se lahko vlagatelj pritoži na sodišču na način, ki ga določa zakonodaja Ruske federacije.
22. člen. Posredovanje podatkov iz državnega katastra nepremičnin državnim organom in organom lokalne samouprave
1. Organ katastrskega vpisa v desetih delovnih dneh od dneva državnega katastrskega vpisa nepremičnine oziroma od prejema zahteve brezplačno posreduje podatke o navedenem nepremičninskem predmetu davčnim organom in organom, ki izvajajo državno vpis pravic na nepremičninah in poslov z njimi v višini, ki je potrebna za opravljanje zadevnih funkcij in pooblastil.
Organ za katastrsko evidenco brezplačno posreduje organom (organizacijam), ki vodijo državni vodni kataster (register) in državni kataster gozdov (register), državni kataster (register) nahajališč in rudnin, podatke o zemljiških parcelah, ki vsebujejo zadevni gozd, vodna telesa, minerali v desetih delovnih dneh od dneva državne katastrske registracije zadevnih zemljiških parcel.
2. Organ katastrskega vpisa v desetih delovnih dneh od dneva državne katastrske evidence pravne cone posreduje državnemu organu oziroma organu lokalne samouprave, ki je sprejel odločitev o ustanovitvi pravne cone, brezplačno informacijo o ustrezni pravni coni. .
3. Na zahtevo državnih organov in lokalnih organov, ki so naročniki državne katastrske cenitve nepremičnin, organ katastra posreduje podatke iz državnega katastra nepremičnin, ki so potrebni za tako cenitev.
4. Če ni drugače določeno z zakonodajo Ruske federacije, postopek za zagotavljanje informacij v državnem katastru nepremičnin določi pravni regulativni organ.
23. člen Objava podatkov v državnem katastru nepremičnin
2. Informacije, vsebovane v javnih katalogih nepremičninskih objektov in javnih katastrskih kartah (nacrtih), ob upoštevanju omejitev, določenih v členih 19 in 21 tega zveznega zakona, se zagotovijo neomejenemu številu oseb z objavo v javnih informacijskih sistemih, vključno z omrežjem "Internet".
Postopek posredovanja podatkov v javnih katalogih nepremičnin in javnih katastrskih kartah (nacrtih) določi upravni organ.
24. člen Splošne določbe o katastrskem vrednotenju nepremičnin
1. Katastrska cenitev se izvaja za nepremičnine, ki so vpisane v državni kataster nepremičnin. Določanje katastrske vrednosti izvajajo cenilci, ki jih angažirajo državni organi sestavnih subjektov Ruske federacije v zvezi z nepremičninami, ki se nahajajo na ozemlju ustreznega sestavnega subjekta Ruske federacije, na način, ki ga določa zakonodaja. o javnih naročilih za državne in občinske potrebe.
2. Katastrska cenitev se izvaja v skladu z zveznimi cenilnimi standardi (v nadaljnjem besedilu: standardi) in smernicami za opravljanje dela na državnem katastrskem vrednotenju, ki jih odobri pravni regulativni organ (v nadaljnjem besedilu: smernice).
3. Naslednja katastrska cenitev se izvede z odločitvijo predstavniškega organa državne oblasti sestavnega subjekta Ruske federacije največ enkrat na tri leta in najmanj enkrat na pet let od dneva odobritve rezultatov zadnja katastrska cenitev.
4. Za določitev katastrske vrednosti organ za katastrsko registracijo pooblaščenemu izvršilnemu organu sestavnega subjekta Ruske federacije posreduje podatke, ki jih vsebuje državni kataster nepremičnin, ki se nahajajo na ozemlju ustreznega sestavnega subjekta Ruske federacije. Federacije, kolikor je potrebno za državno katastrsko oceno, na način, predpisan v 22. členu tega zveznega zakona.
5. Rezultate dela za določitev katastrske vrednosti sprejme komisija za katastrsko vrednotenje (v nadaljnjem besedilu: komisija) na način, določen s členom 26 tega zveznega zakona.
6. Izvršni organ državne oblasti sestavnega subjekta Ruske federacije v enem mesecu po prejemu rezultatov dela pri določanju katastrske vrednosti s strani komisije objavi podatke o zaključku dela pri določanju katastrske vrednosti in o postopek za seznanitev z njihovimi rezultati na način, določen za uradno objavo regulativnih pravnih aktov državnih organov organov ustreznega sestavnega subjekta Ruske federacije.
7. Državni organi sestavnih delov Ruske federacije in organi lokalne samouprave nudijo možnost vsem zainteresiranim osebam, da se brezplačno seznanijo z rezultati dela za določitev katastrske vrednosti.
8. Na rezultate ugotavljanja katastrske vrednosti se lahko lastnik nepremičnine pritoži na komisijo. Obravnava vlog za pritožbo na rezultate ugotavljanja katastrske vrednosti (v nadaljnjem besedilu: izjava) je predkazenski postopek za reševanje sporov o rezultatih ugotavljanja katastrske vrednosti.
V primeru nereševanja sporov v predkazenskem postopku se lahko rezultati ugotavljanja katastrske vrednosti izpodbijajo na sodišču.
9. Po zaključku dela za določitev katastrske vrednosti, preverjanje njihovih rezultatov in predkazensko reševanje sporov rezultate katastrske ocene odobri izvršilni organ sestavnega subjekta Ruske federacije. Po potrditvi rezultatov katastrske cenitve organ katastrskega vpisa podatke o katastrski vrednosti nepremičnin vnese v državni kataster nepremičnin na podlagi sklepa o potrditvi rezultatov katastrske cenitve.
Podatki o katastrski vrednosti nepremičnin se lahko uporabljajo za davčne namene in druge namene, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije, potem ko so vpisani v državni kataster nepremičnin.
10. Če je bila v obdobju med datumom zadnje katastrske cenitve in datumom naslednje katastrske cenitve v državni katastrski register vpisana prej neobračunana nepremičnina in (ali) se spremenijo kvalitativne in količinske značilnosti nepremičnine. nepremičninski predmet, določen s členom 5 tega zveznega zakona, ki povzroči spremembo njegove katastrske vrednosti, izvršilni organ sestavnega subjekta Ruske federacije zagotovi določitev katastrske vrednosti nepremičnine v skladu s postopkom, določenim s tem zakonom. Poglavje z uporabo metod, modelov in algoritmov za ugotavljanje katastrske vrednosti, ki jih vsebuje poročilo o ugotavljanju katastrske vrednosti nepremičnin, opravljenega ob zadnji katastrski cenitvi. V tem primeru so o katastrski vrednosti nepremičnine obveščeni lastniki lastninske pravice na navedenem objektu, ki imajo pravico do pritožbe na rezultate ugotavljanja katastrske vrednosti nepremičnine v treh mesecih od dne njeno uradno obvestilo v skladu s postopkom, določenim v členu 27 tega zveznega zakona.
25. člen Zahteve za ocenjevalce vrednosti, ki sodelujejo pri katastrski cenitvi
Delo pri ugotavljanju katastrske vrednosti nepremičnin lahko izvajajo cenilci:
izpolnjevanje zahtev za ocenjevalce po zakonodaji Ruske federacije o ocenjevalnih dejavnostih;
imeti državno priznan dokument, ki potrjuje izobrazbo s področja katastrske cenitve, ki ga izda izobraževalna ustanova, ki usposablja cenilce za metode izvajanja katastrske cenitve;
zaposlujejo najmanj tri delavce, ki izpolnjujejo navedene pogoje.
26. člen Postopek obravnave rezultatov ugotavljanja katastrske vrednosti nepremičnin
1. Rezultate dela pri določanju katastrske vrednosti nepremičnin obravnava komisija, sestavljena iz predstavnikov pooblaščenega izvršilnega organa sestavnega subjekta Ruske federacije, zveznega izvršilnega organa, ki ga pooblasti Vlada Ruske federacije v področje nadzora nad cenilnimi dejavnostmi in katastrski organ.
Postopek za oblikovanje in delo komisije določi Vlada Ruske federacije.
Za upoštevanje rezultatov ugotavljanja katastrske vrednosti nepremičnin cenilec, ki je angažiran za ugotavljanje njihove katastrske vrednosti, predloži komisiji poročilo o določitvi katastrske vrednosti nepremičnin.
2. Poročilo o ugotovitvi katastrske vrednosti nepremičnin mora izpolnjevati naslednje zahteve:
biti na papirju in v elektronski obliki;
vsebujejo podatke, ki se uporabljajo pri določanju katastrske vrednosti nepremičnin, o vrednostih dejavnikov, ki vplivajo na katastrsko vrednost nepremičnin, o trgu nepremičnin, druge podatke, ki so potrebni za popolno in nedvoumno razlago rezultatov ugotavljanja. katastrsko vrednost nepremičninskih predmetov, ki se odraža v poročilu, z navedbo virov in načinov za njihovo pridobitev;
Poseben obrazec poročila o ugotovitvi katastrske vrednosti nepremičnin določi regulativni organ.
3. Komisija za obravnavo rezultatov ugotavljanja katastrske vrednosti nepremičnin angažira cenilce, ki ocenijo poljubno izbrane nepremičnine, katerih katastrska vrednost je določena v poročilu o določitvi katastrske vrednosti nepremičnin, in organ za katastrsko registracijo predloži mnenje o skladnosti ali neskladnosti poročila o določitvi katastrske cene nepremičnine z zahtevami zakonodaje Ruske federacije o cenilnih dejavnostih.
Za pripravo tega sklepa pooblaščeni izvršilni organ sestavnega subjekta Ruske federacije predloži katastrskemu organu poročilo o določitvi katastrske vrednosti nepremičnin in (ali) poročila o tržni vrednosti nepremičnin št. najkasneje dvajset dni pred datumom ustrezne seje komisije.
4. Komisija na podlagi rezultatov obravnave rezultatov ugotavljanja katastrske vrednosti nepremičnin sprejme rezultate ugotavljanja katastrske vrednosti nepremičnin ali jih zavrne (če navedeni rezultati ne ustrezajo zahtevam iz zakonodaja Ruske federacije o cenilnih dejavnostih in katastrski vrednosti nepremičnin se ne razlikuje ali bistveno ne razlikuje od njihove tržne vrednosti) ...
5. Če komisija zavrne rezultate ugotavljanja katastrske vrednosti nepremičnin kot neskladne z zakonodajo Ruske federacije o cenilnih dejavnostih, cenilec, vključen v katastrsko vrednotenje nepremičnin, na svoje stroške dokonča poročilo o ugotavljanju katastrske vrednosti nepremičninskih objektov.
27. člen Postopek za predkazensko reševanje sporov o rezultatih ugotavljanja katastrske vrednosti nepremičnin
ConsultantPlus: opomba.
V uradnem besedilu dokumenta je očitno napaka: v členu 23 tega zveznega zakona manjka 6. del.
1. Zoper rezultate določitve katastrske vrednosti nepremičnine se je mogoče pritožiti v treh mesecih od dneva objave informacij, navedenih v 6. delu 23. člena tega zveznega zakona, na zahtevo osebe, ki ima nepremičnino. pravico do nepremičninskega objekta, kot tudi organ lokalne samouprave (v nadaljnjem besedilu: vlagatelji).
2. Razlogi za revizijo rezultatov ugotavljanja katastrske vrednosti nepremičnine so:
napačni podatki, uporabljeni za določitev katastrske vrednosti nepremičninskih predmetov;
bistvene razlike med določeno katastrsko vrednostjo nepremičnine in njeno tržno vrednostjo.
3. Da bi ugotovili razloge za revizijo rezultatov ugotavljanja katastrske vrednosti nepremičnine, ima prosilec pravico, da se obrne na pooblaščeni izvršilni organ zadevnega sestavnega subjekta Ruske federacije z vlogo za določitev podatkov za določitev katastrske vrednosti nepremičnine.
V sedmih dneh od dneva navedene pritožbe je pooblaščeni izvršilni organ sestavnega subjekta Ruske federacije dolžan vlagatelju posredovati ustrezne informacije v obliki, ki jo odobri pravni regulativni organ.
V primeru, da vlagatelju ne zagotovi podatkov, uporabljenih pri določanju katastrske vrednosti nepremičnine, ali predloži izkrivljene informacije, so krivci pooblaščenega izvršilnega organa sestavnega subjekta Ruske federacije odgovorni v skladu s z zakonodajo Ruske federacije.
4. Postopek za organizacijo dela komisije in postopek obravnavanja vlog določi organ pravne ureditve.
Prijave se obravnavajo v enem mesecu od dneva njihovega prejema.
5. Vlogi je treba priložiti katastrski potni list ter dokumente, ki potrjujejo napačnost podatkov, s katerimi je bila določena katastrska vrednost nepremičnine, ali poročilo o ugotovitvi tržne vrednosti nepremičnine, izvede neodvisni cenilec, če je vloga vložena na podlagi ugotovitve v zvezi z nepremičninskim predmetom njegove tržne vrednosti.
Po prejemu poročila o določitvi tržne vrednosti nepremičnine ga komisija pošlje v pregled samoregulativni organizaciji cenilcev, katere član ni cenilec, ki je cenitev opravil.
Pregled se izvaja v skladu s predpisom o pregledu poročil o določitvi tržne vrednosti nepremičnine, ki ga potrdi pravni regulativni organ.
6. Obravnavo vlog izvaja komisija, ki je dolžna povabiti v obravnavo vlog cenilce, ki so opravljali dela ugotavljanja katastrske in tržne vrednosti nepremičnine, predstavnike samoregulativnih organizacij cenilcev, katerih člani so cenilci. , in predstavnik samoregulativne organizacije cenilcev, ki je opravil pregled poročila o ugotavljanju tržne vrednosti nepremičnine.
7. Na sejo komisije so vabljeni osebe, ki imajo stvarne pravice na nepremičnini (njihovi zastopniki), kot tudi predstavnik organa lokalne samouprave, na območju katerega se nahaja pripadajoči nepremičninski objekt. Če pri obravnavi vlog ni vabljenih oseb, se seja komisije opravi brez njihove udeležbe.
8. Na podlagi rezultatov obravnave vloge komisija ob upoštevanju rezultatov pregleda poročila o določitvi tržne vrednosti nepremičnine odloči:
zavrniti vlogo, če so pri določanju tržne vrednosti nepremičnine kršene zahteve zakonodaje Ruske federacije o cenilnih dejavnostih in tega zveznega zakona. V tem primeru stroške pregleda poročila o določitvi tržne vrednosti nepremičnine nosi cenilec, ki je določil tržno vrednost nepremičnine;
o ugotovitvi katastrske vrednosti nepremičnine v višini njene vrednosti, določene v poročilu o določitvi tržne vrednosti nepremičnine, če so pri ugotavljanju katastrske vrednosti nepremičnine izpolnjene zahteve. kršena zakonodaja Ruske federacije o ocenjevalnih dejavnostih in ta zvezni zakon. V tem primeru stroške pregleda poročila o določitvi tržne vrednosti nepremičnine nosi cenilec, ki je določil katastrsko vrednost nepremičnine.
9. Če komisija večkrat ugotavlja katastrsko vrednost nepremičnin v višini njihove vrednosti, določene v poročilih o ugotavljanju tržne vrednosti nepremičnin, se uporabljajo metode, modeli in algoritmi za ugotavljanje katastrske vrednosti nepremičnin. se lahko spremeni s sklepom komisije. Spremembe metod, modelov in algoritmov za ugotavljanje katastrske vrednosti nepremičnin se izvedejo po obravnavi vseh vlog.
V tem primeru cenilec, ki je vključen v katastrsko cenitev nepremičnin, na svoje stroške zaključi poročilo o določitvi katastrske vrednosti nepremičnin, ki ni v skladu z zakonodajo Ruske federacije o cenilnih dejavnostih.
28. člen Državni sklad katastrskih cenitvenih podatkov
1. Državni sklad podatkov katastrskega vrednotenja oblikuje katastrski organ na podlagi zbiranja, obdelave, evidentiranja in hrambe dokumentiranega gradiva katastrskega vrednotenja nepremičnin, pa tudi podatkov o trgu nepremičnin, vključno z nepremičninami. promet z nepremičninami in podatki o vrednostih dejavnikov, ki vplivajo na njihovo nabavno vrednost, in je sestavni del državnega katastra nepremičnin.
Državni sklad podatkov katastrskega vrednotenja oblikuje katastrski organ, da:
oblikovanje baze podatkov, potrebne za katastrsko cenitev nepremičnin;
izvajanje katastrskega vrednotenja posameznih nepremičninskih predmetov v primerih, določenih s tem zveznim zakonom.
2. Gradivo in informacije, ki jih vsebuje državni sklad katastrskih cenilnih podatkov, uporabljajo katastrski organ, pooblaščeni izvršilni organi sestavnih subjektov Ruske federacije, cenilci pri obravnavi (sodelovanju pri obravnavi) vlog, pa tudi pri izvajanju katastrske cenitve nepremičnin.
3. Informacije o transakcijah z nepremičninskimi predmeti in vrednostih dejavnikov, ki vplivajo na njihovo vrednost, je mogoče pridobiti iz vseh virov, ki jih zakonodaja Ruske federacije ne prepoveduje. Sestavo dejavnikov, ki vplivajo na trg nepremičnin, in katastrsko vrednost nepremičnin odobri regulativni organ.
4. Postopek za ustvarjanje in vzdrževanje državnega sklada podatkov o katastrskem vrednotenju določi Vlada Ruske federacije.
29. člen Zahteve za katastrske inženirje
1. Katastrski inženir fizična oseba mora izpolnjevati naslednje zahteve:
biti registriran kot samostojni podjetnik posameznik;
imeti visokošolsko izobrazbo na specialnostih, ki jih določi regulativni organ;
ConsultantPlus: opomba.
Besedilo odstavka je podano v skladu z izvirnikom.
imeti najmanj dve leti delovnih izkušenj na področju dela z nepremičninami ali opravljati pripravništvo najmanj določeno obdobje na eni od specialnosti, določenih v specialnostih, pri katastrskem inženirju;
opraviti kvalifikacijski izpit po programu, ki ga je odobril regulativni organ;
nimajo neizbrisane ali neporavnane obsodbe za gospodarska kazniva dejanja, pa tudi za kazniva dejanja povprečne teže, težka in posebej težka kazniva dejanja.
2. Organizacijo in izvedbo kvalifikacijskega izpita izvaja komisija, ki jo sestavi katastrski organ z vključevanjem predstavnikov samoregulativnih organizacij katastrskih inženirjev (v nadaljnjem besedilu - samoregulativne organizacije).
Postopek za sestavo navedene komisije, organizacijo in izvedbo pripravništva in kvalifikacijskega izpita določi zakonodajni organ.
3. Zavod za katastrske inženirje mora imeti najmanj dva zaposlena, za katera je ta biro glavno delovno mesto, ki izpolnjuje zahteve iz 1. dela tega člena, razen zahteve za registracijo kot samostojni podjetnik posameznik.
4. Oseba, ki izpolnjuje zahteve tega člena, pridobi status katastrskega inženirja po vstopu v samoregulativno organizacijo in prejemu potrdila omenjene samoregulativne organizacije o skladnosti z zahtevami tega zveznega zakona.
5. Pečati, žigi in obrazci katastrskih inženirjev morajo vsebovati podatke o njihovi lokaciji (naslovu), pa tudi naziv samoregulativne organizacije, katere član so, in številko izdanega potrdila.
30. člen Pravice in obveznosti katastrskih inženirjev (biro katastrskih inženirjev)
1. Katastrskega inženirja pri svojih dejavnostih vodi zakonodaja Ruske federacije, pa tudi strokovni standardi, ki jih je odobril regulativni organ.
Katastrski inženir brez soglasja naročnika ni upravičen razkrivati ali prenašati na druge osebe podatkov o delu na oblikovanju predmeta katastrskega vpisa, pridobljenih pri izvajanju teh del, razen v primerih, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije.
Katastrski inženir je lahko član le ene samoregulativne organizacije.
2. Katastrski inženir je dolžan:
pravočasno plačati članarino samoregulativni organizaciji v višini, določeni z statutom samoregulativne organizacije;
zagotoviti shranjevanje gradiva in dokumentov, pridobljenih kot rezultat oblikovanja predmetov katastrske registracije.
31. člen Samoregulativne organizacije
1. Samoregulatorna organizacija se ustanovi v obliki nekomercialnega partnerstva in pridobi status samoregulativne organizacije z dnem vpisa v enotni državni register samoregulativnih organizacij katastrskih inženirjev (v nadaljnjem besedilu: kot enotni državni register).
Vzdrževanje enotnega državnega registra izvaja katastrski organ na način, ki ga določi organ pravne ureditve.
2. Izključitev samoregulativne organizacije iz enotnega državnega registra pomeni prenehanje dejavnosti njenih katastrskih inženirjev.
V tem primeru se pogodbe o ustanovitvi, sklenjene s katastrskimi inženirji, ki so del samoregulativne organizacije, ki je izključena iz enotnega državnega registra, štejejo za prenehale s tem datumom. Sredstva, ki jih stranke katastrskim inženirjem, ki so del takšne samoregulativne organizacije, plačajo v skladu s pogodbo o ustanovitvi, se povrnejo v desetih dneh od dneva izključitve iz enotnega državnega registra na stroške odškodninskega sklada samoregulativno organizacijo.
3. V enotni državni register se lahko vključijo samoregulativne organizacije, ki jih sestavlja najmanj petdeset članov in imajo v celoti oblikovan odškodninski sklad.
Člani samoregulativne organizacije so lahko le osebe, ki izpolnjujejo zahteve iz 29. člena tega zveznega zakona.
Zahteve za informacije, ki jih zagotovi samoregulativna organizacija za njihovo vključitev v enotni državni register, in postopek za njihovo preverjanje določi organ pravne ureditve.
4. Samoregulativna organizacija izvaja:
organizacija usposabljanja iz 29. člena tega zveznega zakona s katastrskimi inženirji - člani samoregulativne organizacije;
pomoč pri dvigu strokovne usposobljenosti svojih članov;
obravnava pritožb zoper ravnanje svojih članov, pa tudi nadzor nad njihovim delovanjem in uporabo ukrepov odgovornosti do njih, ki jih določa statut samoregulativne organizacije;
zagotavljanje odškodnine za škodo, ki jo povzročijo njeni člani zaradi izvajanja dejavnosti oblikovanja predmetov katastrskega vpisa;
druge funkcije, določene s tem zveznim zakonom in ustanovnimi dokumenti samoregulativne organizacije.
Zaradi nadzora nad delovanjem svojih članov samoregulatorna organizacija vodi dnevnik pritožb in pritožb, v katerega se beležijo podatki o pritožbah ali pritožbah v zvezi z delovanjem svojih članov ter podatki o preverjanjih in sprejetih ukrepih glede teh pritožb. in pritožbe.
Obliko in postopek za vodenje dnevnika pritožb in pritožb določi pravni regulativni organ.
32. člen. Odškodninski skladi samoregulativnih organizacij
1. Za povrnitev škode, ki jo člani samoregulativne organizacije povzročijo zaradi dejavnosti oblikovanja objektov katastrskega vpisa, mora samoregulativna organizacija oblikovati odškodninski sklad v višini:
najmanj sto tisoč rubljev za vsakega člana samoregulativne organizacije - posameznika;
najmanj tristo tisoč rubljev za vsakega člana samoregulativne organizacije - pravne osebe.
2. Samoregulatorna organizacija je v okviru sredstev odškodninskega sklada samoregulativne organizacije solidarno odgovorna za škodo, ki jo povzročijo katastrski inženirji, ki so njeni člani pri izvajanju dejavnosti oblikovanja objektov katastrskega evidentiranja.
3. Sredstva odškodninskega sklada samoregulativne organizacije so naložena na ločen bančni račun, ki ga je odprla samoregulatorna organizacija, in jih ni mogoče izterjati, razen v primerih odškodnine za škodo ali drugih primerih, določenih s tem zveznim zakonom. .
4. Pogoje in postopek za dodelitev sredstev iz kompenzacijskih skladov samoregulativnih organizacij ter njihovo porabo določi pravni regulativni organ.
33. člen Državni nadzor nad dejavnostmi katastrskih inženirjev in samoregulativnih organizacij
1. Državni nadzor nad dejavnostmi katastrskih inženirjev in samoregulativnih organizacij izvaja katastrski organ.
Za izvajanje državnega nadzora nad dejavnostmi samoregulativnih organizacij organ katastra:
preverja delovanje samoregulativnih organizacij in katastrskih inženirjev;
pošilja samoregulativnim organizacijam v okviru svoje pristojnosti zahteve za posredovanje informacij, dokumentov in gradiva o dejavnosti samoregulativne organizacije;
izvaja druga pooblastila, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije.
2. Na podlagi rezultatov preverjanja dejavnosti katastrskih inženirjev ali samoregulativnih organizacij s strani organa za katastrski vpis se v primeru kršitev lahko sprejmejo naslednje odločitve:
o pošiljanju naloga samoregulativni organizaciji za odpravo ugotovljenih kršitev z navedbo roka za njihovo odpravo, ki ne sme biti krajši od enega meseca;
o uporabi drugih ukrepov v skladu s tem zveznim zakonom.
3. Na odredbo o odpravi ugotovljenih kršitev se lahko pritoži na arbitražnem sodišču samoregulatorna organizacija ali katastrski inženir.
4. Organ za katastrski vpis lahko pri arbitražnem sodišču zaprosi z izjavo o izključitvi samoregulativne organizacije iz enotnega državnega registra v primeru:
večkratno (trikrat ali večkrat v koledarskem letu) neizpolnitev nalogov za odpravo ugotovljenih kršitev ali njihovo nepravočasno izpolnitev;
večkratno (trikrat ali večkrat) neizpolnitev obveznosti iz 4. dela 16. člena tega zveznega zakona s strani članov takšne samoregulativne organizacije v enem letu.
5. Postopek preverjanja katastrskih inženirjev in samoregulativnih organizacij, postopek izvajanja nadzornih ukrepov proti svojim članom s strani samoregulativne organizacije, pa tudi privedbe pred sodišče, drugi regulativni pravni akti s področja državnega nadzora dejavnosti samoregulativnih organizacij in katastrskih inženirjev določa zakonodajni organ.
34. člen Začetek veljavnosti tega zveznega zakona
1. Ta zvezni zakon začne veljati 1. januarja 2007, razen določb, za katere ta zvezni zakon določa druge pogoje in postopek za začetek veljavnosti.
2. Določbe tega zveznega zakona o obveznem članstvu katastrskih inženirjev v samoregulativnih organizacijah začnejo veljati 1. januarja 2008.
Pred ustanovitvijo samoregulativnih organizacij ustanovitev predmetov katastrske registracije izvajajo osebe, ki izpolnjujejo zahteve tega zveznega zakona, ki jih akreditira katastrski organ, na način, ki ga določi organ pravne ureditve.
Pred začetkom veljavnosti določb tega zveznega zakona o obveznem članstvu katastrskih inženirjev v samoregulativnih organizacijah naloge spremljanja dejavnosti katastrskih inženirjev izvaja organ za katastrsko registracijo. V primeru kršitve zahtev zakonodaje Ruske federacije lahko organ za katastrsko registracijo odvzame akreditacijo katastrskim inženirjem za izvajanje dejavnosti oblikovanja katastrskih predmetov na način, ki ga določi organ pravne ureditve.
Od dneva začetka veljavnosti tega zveznega zakona imajo posamezniki in pravne osebe, ki jih je pooblastil katastrski organ, pravico do združevanja v samoregulativne organizacije.
3. Do 1. januarja 2009 je treba ustvariti in vzdrževati državni kataster nepremičnin na ozemlju najmanj treh sestavnih subjektov Ruske federacije, do 1. januarja 2010 - na ozemlju najmanj devetih sestavnih subjektov Ruske federacije. Federacije, do 1. januarja 2011 - na ozemlju najmanj sedemindvajsetih subjektov Ruske federacije.
Odločitev o določitvi sestavnih subjektov Ruske federacije, na ozemlju katerih se postopno izvaja oblikovanje in vzdrževanje državnega katastra nepremičnin, sprejme Vlada Ruske federacije.
Državni organi sestavnih enot Ruske federacije imajo v enem letu po uvedbi državnega katastra nepremičnin v posameznih sestavnih subjektih Ruske federacije pravico izvesti katastrsko cenitev nepremičnin, ki se nahajajo na njihovi ozemlja, v skladu s pravili, določenimi s tem zveznim zakonom.
4. Prvi del 21. člena tega zveznega zakona začne veljati 1. januarja 2012 po ustanovitvi in vzdrževanju državnega katastra nepremičnin na celotnem ozemlju Ruske federacije. Pred začetkom veljavnosti 1. dela 23. člena tega zveznega zakona se zagotovitev katastrskih potnih listov in izpiskov iz državnega katastra nepremičnin na zahtevo državljanov in organizacij v kraju katastrskega vpisa.
5. Ta zvezni zakon se uporablja za pravna razmerja, ki so nastala po njegovem začetku veljavnosti.
V zvezi s pravnimi razmerji, ki so nastala pred uveljavitvijo tega zveznega zakona, se njegove določbe uporabljajo za tiste pravice in obveznosti, ki nastanejo po njegovem začetku veljavnosti.
Državna registracija nepremičnin, opravljena pred začetkom veljavnosti tega zveznega zakona, se prizna kot veljavna.
6. Od dneva, ko je sestavni subjekt Ruske federacije uvedel državni kataster nepremičnin na ozemlju takega sestavnega subjekta Ruske federacije, veljajo norme zveznega zakona z dne 2. januarja 2000 N 28- FZ "O državnem zemljiškem katastru" (Zbrana zakonodaja Ruske federacije, 2000, N 2, člen 149; 2004, N 35, člen 3607), pa tudi regulativni pravni akti na področju tehničnega računovodstva in tehničnega popisa projektov kapitalske gradnje.
Vlada Ruske federacije lahko določi drugačen postopek za izvajanje tehnične registracije objektov kapitalske gradnje na ozemlju različnih sestavnih subjektov Ruske federacije ob upoštevanju časovnega razporeda odločitve o ustanovitvi in vzdrževanju državnega katastra nepremičnin. na ozemlju sestavnega subjekta Ruske federacije.
35. člen Postopek vpisa v državni kataster nepremičnin podatkov o predhodno evidentiranih nepremičninah
1. Podatki o nepremičninskih predmetih, evidentirani na predpisan način pred uveljavitvijo tega zveznega zakona, se vnesejo v državni kataster nepremičnin na podlagi dokumentov, ki so na voljo v organih (organizacijah), ki so izvedli njihovo registracijo pred začetek veljavnosti tega zveznega zakona, pa tudi v skladu z drugimi dokumenti, ki vsebujejo podatke o predhodno registriranih predmetih. Pri izvajanju državnega katastrskega evidentiranja prej registriranih nepremičnin se uporabljajo določbe tega zveznega zakona.
2. Organi in organizacije, ki so do začetka veljavnosti tega zveznega zakona vodili evidenco podatkov o nepremičninskih objektih, so dolžni organu katastrskega vpisa prenesti podatke, ki jih imajo o predmetih katastrskega vpisa.
Postopek za zagotavljanje informacij o predhodno registriranih predmetih, ki so na voljo v organih (organizacijah), ki so registrirale predmete katastrske registracije pred začetkom veljavnosti tega zveznega zakona, in jih vnese v državni kataster nepremičnin, določi vlada. Ruske federacije.
Odgovornost, vključno z osebami s stvarnimi pravicami na nepremičninah in drugimi osebami, ki so se zanašale na podatke državnega katastra nepremičnin, za zanesljivost, popolnost in skladnost prenesenih informacij z zakonodajo Ruske federacije nosi organi (organizacije), ki posredujejo navedene podatke za obračunavanje v državnem katastru nepremičnin.
3. V primeru nepopolnosti podatkov o predhodno vpisanem predmetu katastrskega vpisa v zvezi s podatki, ki bi jih moral vsebovati državni kataster nepremičnin, organ katastra obvesti imetnika lastninske pravice na nepremičninskem predmetu katastrskega vpisa. smotrnost oblikovanja predmeta katastrskega vpisa za izvedbo njegovega katastrskega vpisa v celoti.
V primeru dajanja podatkov iz državnega katastra nepremičnin o objektu katastrskega vpisa, za katerega del podatkov manjka iz razlogov iz tega odstavka, v dokumentih, ki se zainteresirani osebi izdajo o predmetu katastrskega vpisa, vključno v katastrskem potnem listu, se opravi ustrezen vpis.
4. Če katastrske številke, ki je bila dodeljena po ustaljenem vrstnem redu, organ katastra pri izvajanju državnega katastrskega evidentiranja podatkov o predhodno evidentiranih predmetih dodeli ustrezno katastrsko številko.
36. člen Vključitev podatkov iz drugih državnih katastrov (registrov) v državni kataster nepremičnin
1. Podatki iz državnega zemljiškega katastra, enotnega državnega registra pravic na nepremičninah in transakcij z njim se vključijo v državni kataster nepremičnin v znesku, ki ga določa ta zvezni zakon, na način, ki ga določa Vlada Ruske federacije.
2. Podatki, ki jih vsebujejo državni kataster gozdov (register), državni vodni kataster (register), državni kataster nahajališč in pojavov mineralov (register), se evidentirajo v državnem katastru nepremičnin v obsegu, ki je potreben za vodenje državnega katastra nepremičnin. . Seznam informacij, ki jih je treba predložiti organom za katastrsko registracijo, in postopek za njihovo zagotavljanje določi Vlada Ruske federacije.
Predsednik
Ruska federacija
Algoritem za vodenje državne katastrske registracije
Postopek predložitve listin za izvedbo katastrskih postopkov
Vlogo in potrebne dokumente lahko vlagatelj ali njegov zastopnik odda osebno ali po pošti s seznamom prilog in potrdilom o prejemu.
Vloga mora biti overjena s podpisom vlagatelja ali podpisom njegovega zastopnika. Pri oddaji vloge mora prosilec osebno ali njegov zastopnik predložiti osebni dokument (če vlogo vloži ta oseba). Če vlogo vlaga vlagatelj ali njegov zastopnik ne osebno, temveč druga oseba, mora biti verodostojnost takega podpisa notarsko overjena.
Pri predložitvi kopij dokumentov (v skladu z zveznim zakonom) se predloži notarsko overjena kopija ali pa se ob predložitvi izvirnika odtisne žig "izvirnik predstavljen".
Vlogo in dokumente vpiše CMO na dan prejema v knjigo prijav, pri čemer se navede čas prejema z natančnostjo do minute, na prijavi je oznaka o njeni registraciji. V vseh dokumentih, predloženih skupaj z vlogo, je navedena registrska številka vloge in datum njene registracije.
Če se vloga in dokumenti predložijo osebno, CMO na dan prejema dokumentov izda potrdilo o prejemu dokumentov z navedbo seznama dokumentov, datuma prejema. Po prejemu vloge in dokumentov po pošti se potrdilo pošlje naslednji delovni dan po prejemu vloge po pošti s potrdilom o prejemu na poštni naslov, naveden v vlogi.
Kot potrdilo o prejemu vloge in dokumentov se izda overjena kopija vpisane prijave. Izvirnik vloge je žigosan z žigom »prejeto potrdilo«, datumom prejema kopije vloge, podpisom, priimkom in začetnicami vlagatelja oziroma njegovega zastopnika.
Ko se vloga in dokumenti prejmejo po pošti in se s tem pošlje potrdilo v obliki kopije vloge po pošti, se v knjigo prijav vpišejo podatki o dostavi.
Vloga in dokumenti se izpolnijo v knjigovodski datoteki, ki je označena z registrsko številko vloge.
Preverjanje predloženih dokumentov
Podatki o zemljiških parcelah in dokumenti, ki jih vsebujejo, se preverijo, da se ugotovi, ali ni razlogov za zavrnitev katastrskega postopka ali njegovo ustavitev.
Rezultati preverjanja so sestavljeni v protokolu, ki odraža odločitev, sprejeto o vsakem kazalniku pregleda. Dejstvo inšpekcijskega pregleda, vključno z njegovimi posameznimi kazalniki, je potrjeno v AIS GKN z navedbo imena in začetnic pooblaščenega uradnika CMO ter datuma vnosa podatkov o nepremičnini.
Protokol inšpekcijskega pregleda in osnutek odločbe se pošljeta pooblaščeni uradni osebi v odločanje. Ta uradnik ima pravico spremeniti verifikacijski protokol tako, da spremembe potrdi s svojim podpisom. V AIS GKN se vpišeta priimek in začetnice pooblaščene uradne osebe CMO ter datum podpisa inšpekcijskega protokola in sprejetja ustrezne odločbe.
Protokol preverjanja, sestavljen na papirju, in ustrezna odločba, pripravljena na posebnem obrazcu, se vneseta v knjigovodsko datoteko.
Odločitve se evidentirajo v obrazcu za registracijo in nadzor.
2497V Ruski federaciji se registracija parcel rabe zemljišč in nedokončanih stavb ter prostorov, sob, stanovanj izvaja z vnosom podatkov v Državni odbor za premoženje oz.
Delovanje te informacijske baze je urejeno.
Pomembno je razumeti, da članek opisuje najosnovnejše situacije in ne upošteva številnih tehničnih točk. Če želite rešiti vašo določeno težavo, pokličite vroče telefonske številke, poiščite pravni nasvet glede stanovanjskih vprašanj:
V lastniškem listu se koncept STC razlaga kot sistematizirana zbirka podatkov o vsem premoženju, ki je registrirano in se nahaja v Ruski federaciji. Ta koda vsebuje tudi informacije o razmejitvi teritorialnih subjektov države in območij posebne rabe.
STC se nanaša na zvezni informacijski vir, kjer lahko državljani pridobijo potrebne podatke o predmetu, ki jih zanima.
Vseh objektov ni mogoče vpisati v kataster. Izjeme vključujejo:
V poglavju 3 Zveznega zakona "O državni registraciji nepremičnin" navedeno je, da je sistematizacija podatkov o nepremičninskih objektih ena glavnih nalog kompleksa. Sestava podatka katastra nepremičnin vključuje:
Poleg tega informacije GKN vključujejo:
Informacije se nenehno vnašajo v bazo podatkov s standardno tehnologijo, ki je enotna za celotno ozemlje države. Sodeluje pri vnašanju takšnih podatkov Katastrska zbornica... Da bi bil predmet vključen v državno naftno družbo, je potrebno:
Podatke o premoženju vnesite v državni davčni odbor z zbiranjem katastrski zemljevid, kjer je navedena razmejitev zemljiških parcel ozemlja.
Po izvedbi vseh teh dejanj se objekt šteje za vključen v državni kataster nepremičnin.
Temeljna značilnost baze podatkov je splošna dostopnost informacij. Če zvezna zakonodaja ne določa nobene prepovedi, je mogoče poslati zahtevo za katero koli lokacijo ali zgradbo.
Vloga se odda osebno ali preko elektronskega portala javnih služb.
Postopek vpisa podatka v kataster nepremičnin poteka po standardni shemi. Če je predmet nov, preneha svoj obstoj ali je v zvezi z njim prišlo do kakršnih koli sprememb, se vlagatelj obrne na Rosreestr z ustrezno izjavo (si jo lahko ogledate in prenesete tukaj:). Vlogi so priloženi z zakonom odobreni dokumenti, ki vlagatelju niso vedno na voljo in jih je treba pridobiti dodatno.
Ko so vsi dokumenti zbrani in prejeti, jih lahko zagotovite za registracijo predmeta pri Odboru za državno premoženje, nato pa lastnik prejme izpisek iz USRN (če gre za registracijo) in katastrski izpisek (če je predmet odstranjen iz register ali se v njem vnesejo popravki).
Za izpisek se lahko samo lastnik nepremičnine obrne na Rosreestr. Neposreden vnos novih podatkov v inventar se izvaja v pet dni od trenutka prijave.
Aplikaciji CRM je treba priložiti naslednje:
Seznam dokumentacije je mogoče dopolniti glede na to, kakšna vrsta operacije se bo izvajala in v kateri regiji se objekt nahaja.
Nekateri od teh dokumentov so sestavljeni katastrski inženirji... Sem spadajo: mejni in tehnični načrt, akt nepremičninskega premera. Za to bo moral prosilec skleniti ustrezno pogodbo in plačati storitve.
vprašanje: Dober večer. Včeraj sem na Rosreestr zaprosil za registracijo hiše, ki je bila zgrajena v začetku tega leta. Dobil sem cel seznam dokumentov, ki jih moram zbrati, a ne vem kje. Prosim, povej mi, od kod prihaja tehnični in mejni načrti v sobo? So sploh potrebni? Mogoče bi se moral obrniti na svojega šefa in zahtevati hitrejše spremembe, brez teh papirjev? Ksenia.
odgovor: Pozdravljena Ksenia. Dejanja zaposlenih v Rosreestru so povsem legitimna in ni treba kontaktirati višjega organa. Za registracijo v skladu z št. 221-ФЗ z dne 24. julija 2007 taki papirji so res potrebni.
Če jih želite izdati, se boste morali obrniti na katastrske inženirje, z njimi skleniti pogodbo, plačati zahtevani znesek denarja in nato prejeti zahtevane dokumente.
Šele po tem boste lahko zaprosili za registracijo pri Odboru za državno premoženje, in če ne bo več težav, boste prejeli katastrski potni list za svojo hišo.
Občanka P. je nekoč vložila vlogo za umestitev svojega bivalnega prostora v državni kataster. Čez nekaj časa je prejela katastrski potni list.
Ko je prišlo do sklepanje dogovora s tem predmetom se je izkazalo, da vrednost premoženja ni navedena v potnem listu in zato ni bilo mogoče izračunati državne dajatve, ki jo je bilo treba plačati.
Ko se je ponovno prijavila na Rosreestr z zahtevo po predelavi potnega lista, je P. prejela odgovor, v katerem so jo prosili, naj ponovno zbere vse dokumente in počaka nekaj tednov na spremembe. Ženska je vodstvo opozorila, da je delavec oddelka naredil napako. Skupnega jezika ni bilo mogoče najti in P. je bila prisiljena vložiti tožbo na sodišču zaradi kršitve njenih pravic.
Posledično je sodišče odločilo v njeno korist in naročilo Rosreestru brez predložitve dokumentacije v treh dneh spremenite dokument.
Kot rezultat, lahko sestavite več tez:
Registracijski št. 16771
V skladu z 10. delom člena 4 Zveznega zakona z dne 24. julija 2007 N 221-FZ "O državnem katastru nepremičnin" (Zbrana zakonodaja Ruske federacije, 2007, N31, člen 4017; 2008, N 30, 3616; 2009, št. 52, 6410, 6419) in klavzula 5.2.18 Uredbe o Ministrstvu za gospodarski razvoj Ruske federacije, ki jo je potrdila Vlada Ruske federacije z dne 5. junija 2008 N 437 (Zbrana zakonodaja Ruske federacije, 2008, N 24, čl. 2867; N 46, čl. 5337; 2009, N 3, čl. 378; N 18, čl. 2257; N 19, čl. 2344; N 25, člen 3052; N 26, člen 3190; N 38, člen 4500; N 41, člen 4777; N 46, člen 5488), naročim:
Potrditi priloženi Postopek vodenja državnega katastra nepremičnin.
Ministrica E. Nabiullina
Postopek vodenja državnega katastra nepremičnin
I. Splošne določbe
1. V skladu z zveznim zakonom z dne 24. julija 2007 N 221-FZ "O državnem katastru nepremičnin" 1 (v nadaljnjem besedilu: zakon o katastru) je državni kataster nepremičnin (GKN) sistematizirana zbirka informacij na nepremičninah, na prehodu državne meje Ruske federacije, na mejah med sestavnimi subjekti Ruske federacije, mejah občin, mejah naselij, o teritorialnih conah, conah s posebnimi pogoji za uporabo ozemlja, na geodetski in kartografski podlagi Odbora za državno premoženje in katastrskega oddelka ozemlja Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: katastrski podatki) in vsebuje takšne informacije razdelkov:
1) register nepremičnin;
2) katastrske zadeve;
3) katastrske karte.
2. Postopek vodenja državnega katastra nepremičnin (v nadaljnjem besedilu: postopek) določa zgradbo, sestavo katastrskih podatkov in pravila za vpis katastrskih podatkov v register nepremičnin ter strukturo, sestavo in pravila. za vodenje katastrskih zadev.
Postopek ne opredeljuje pravil za reprodukcijo katastrskih podatkov na katastrskih kartah.
3. Postopek ne velja za objekte (linearne in podobno), ki se nahajajo na območju več kot enega katastrskega okoliša.
4. Pooblaščene uradne osebe katastrskega organa pri vpisu katastrskih podatkov v register nepremičnin opravijo naslednje katastrske postopke:
1) vnos podatkov o predhodno registriranih nepremičninah;
2) državni katastrski vpis (v nadaljnjem besedilu - katastrski vpis) nepremičnine;
3) registracija sprememb na nepremičnini (vključno z vpisom dela nepremičnine in registracijo naslova imetnika nepremičninske pravice);
4) izbris nepremičnine iz katastrskega vpisa;
5) vnašanje katastrskih podatkov v skladu z dokumenti, ki jih organu katastra predložijo državni organi in lokalni organi na način informacijske interakcije med vzdrževanjem Državnega odbora za premoženje (15. člen Zakona o katastru) (v nadaljnjem besedilu: postopek za informacijsko interakcijo);
6) popravek tehničnih in katastrskih napak v katastrskih podatkih.
II. Struktura in sestava katastrskih podatkov registra nepremičnin
5. Register nepremičninskih predmetov sestavljajo:
1) registri nepremičnin katastrskih okrožij, katerih vzdrževanje se izvaja na elektronskih medijih (v nadaljnjem besedilu - registri) 2;
2) obrazci državnih registrov zemljišč katastrskih okrožij, ki vsebujejo podatke o predhodno zabeleženih zemljiških parcelah (v nadaljnjem besedilu - obrazci Državne registracijske službe Kirgiške republike) in dnevnike obračunavanja katastrskih številk katastrskih okrožij na papirju.
Registri se oblikujejo na podlagi državnih registrov zemljišč katastrskih okrožij na elektronskih medijih, ki so sestavni del Enotne državne registre zemljišč.
Za vodenje registrov se uporablja avtomatiziran informacijski sistem GKN (AIS GKN).
6. Katastrski podatki v registru so v besedilni obliki in so združeni po naslednjih vpisih:
o nepremičninskih objektih, ki se nahajajo na ozemlju katastrskega okrožja;
o prehodu državne meje Ruske federacije;
o mejah med sestavnimi enotami Ruske federacije;
na mejah občin;
na mejah naselij;
o teritorialnih conah in conah s posebnimi pogoji za uporabo ozemelj;
o katastrski delitvi ozemlja katastrskega okrožja;
o kartografskih in geodetskih temeljih katastra.
7. Obrazci GRZ KR in registri vpisa katastrskih številk katastrskih okolišev vsebujejo podatke o predhodno evidentiranih zemljiških parcelah in njihovih katastrskih številkah na papirju.
Uvedba novih evidenc v obrazce Službe za državno registracijo Kirgiške republike in registrske dnevnike katastrskih številk katastrskih okrožij preneha z
V register se izvaja vnašanje novih podatkov o predhodno evidentiranih zemljiških parcelah oziroma informacije o prenehanju njihovega obstoja. V primeru, da se predhodno evidentirana zemljiška parcela izbriše iz katastrskega registra, se njen pododsek na papirju zapre, obrazci zaprtega pododseka GRZ KR pa se vključijo v katastrski spis takšne zemljiške parcele.
8. Vpis o nepremičnini v register ima naslednjo strukturo:
1) splošne podatke o nepremičnini v višini, določeni v 63., 73., 76., 79. in 82. členu postopka;
2) podatke o lokaciji meje nepremičnine (za zemljiško parcelo) ali podatke o lokaciji nepremičnine (za stavbo, objekt, objekt v teku in prostore) v višini, določeni v čl. 64, 74, 77, 80 in 83 postopka;
3) poštni naslov in (ali) elektronski naslov, ki se uporablja za komunikacijo z lastnikom nepremičnine in lastnikom drugih lastninskih pravic na nepremičnini;
4) podatke o stvarnih pravicah, ki kažejo:
a) vrsta zakona;
b) velikost deleža v pravici;
c) informacije o imetnikih avtorskih pravic:
v zvezi s posameznikom - priimek, ime in patronim (patronim je naveden, če je na voljo), ime in podatki iz osebnega dokumenta, naslov stalnega ali prednostnega bivanja;
v zvezi z rusko pravno osebo - polno ime, identifikacijska številka davčnega zavezanca, glavna številka državne registracije, datum državne registracije, naslov (lokacija) stalnega izvršilnega organa (če ni stalnega izvršilnega organa, drugega organa ali osebe, ki je upravičena do deluje v imenu pravne osebe brez pooblastila);
v zvezi s tujo pravno osebo - polno ime, država registracije (ustanovitve), matična številka, datum registracije, naslov (lokacija) v državi registracije (ustanovitve);
v zvezi z Rusko federacijo - besede "Ruska federacija";
v zvezi s sestavnim subjektom Ruske federacije - polno ime sestavnega subjekta Ruske federacije;
v zvezi z občinsko formacijo - polno ime občinske formacije (v skladu s statutom občinske formacije);
v zvezi s tujo državo - polno ime tuje države;
d) datum registracije nastanka ali prenosa pravic;
e) datum registracije prenehanja pravice;
5) podatke o delih nepremičninskega predmeta v višini, določeni v 65., 75., 78., 81. in 84. členu postopka;
6) podatke o omejitvah (obremenitvah) stvarnih pravic:
katastrsko številko predmeta (ali evidenčno številko dela objekta), v zvezi s katerim se ugotavlja omejitev (obremenitev) pravice;
vrsta omejitve (obremenitve) pravice; vsebina omejitve (obremenitve) pravice;
rok zastaranja (obremenitve) pravice;
podatke o osebah, v korist katerih so pravice omejene (obremenjene) v obsegu podatkov iz 4. pododstavka 8. odstavka postopka;
podatke o listini, na podlagi katere nastane omejitev (obremenitev) pravice;
datum nastanka in prenehanja omejitve (obremenitve) pravice;
7) podatke o katastrski vrednosti:
katastrsko vrednost nepremičnine in datum njene odobritve;
podrobnosti akta o odobritvi katastrske vrednosti;
8) podatke o katastrskem inženirju, ki je izvajal katastrska dela v zvezi z nepremičnino (v nadaljnjem besedilu - podatki o katastrskem inženirju):
Polno ime;
identifikacijska številka potrdila o usposobljenosti katastrskega inženirja;
skrajšani naziv pravne osebe, katere uslužbenec je katastrski inženir;
datum katastrskega dela;
9) podatek o prenehanju obstoja nepremičnine (datum izbrisa iz katastrskega registra);
10) drugi podatki o nepremičnini:
stanje katastrskega podatka o nepremičnini - predhodno evidentirano, vpisano, začasno, evidentirano, arhivirano, storjeno;
podrobnosti o odločitvah pooblaščenih uradnih oseb katastrskega organa.
9. Podatki o predhodno evidentiranih zemljiških parcelah v registru morajo ustrezati podatkom o teh zemljiških parcelah iz dokumentov državnega zemljiškega katastra.
10. Vpis o prehodu državne meje Ruske federacije v register ima naslednjo strukturo:
1) opis prehoda odseka državne meje Ruske federacije:
besedilni opis prehoda odseka državne meje Ruske federacije;
seznam koordinat značilnih točk odseka državne meje Ruske federacije z navedbo metode in napake pri določanju koordinat v koordinatnem sistemu, vzpostavljenem za vzdrževanje GKN;
polno ime sosednje tuje države;
2) podrobnosti pravnih aktov:
mednarodne pogodbe Ruske federacije, zvezni zakoni, v skladu s katerimi je bil vzpostavljen ali spremenjen prehod državne meje Ruske federacije (odsek državne meje Ruske federacije);
dokumenti o spremembah, pojasnilih prehoda državne meje Ruske federacije (odsek državne meje Ruske federacije) na terenu, narejeni v postopku kontrole državne meje Ruske federacije na podlagi mednarodnih pogodb Ruske federacije;
11. Vpis na meji med sestavnimi subjekti Ruske federacije v register ima naslednjo strukturo:
1) opis lokacije meje med sestavnimi subjekti Ruske federacije:
besedilni opis lokacije meje med sestavnimi enotami Ruske federacije;
seznam koordinat značilnih točk meje med sestavnimi enotami Ruske federacije z navedbo metode in napak pri določanju koordinat v koordinatnem sistemu, vzpostavljenem za vzdrževanje GKN;
polno ime sosednjih subjektov Ruske federacije;
2) podrobnosti pravnih aktov:
sporazumi o vzpostavitvi meje med sestavnimi subjekti Ruske federacije, ki jih odobrijo predstavniški državni organi sestavnih subjektov Ruske federacije;
sporazumi o spremembi meje med sestavnimi subjekti Ruske federacije, ki jih je odobril Svet federacije Zvezne skupščine Ruske federacije;
zvezni ustavni zakon o ustanovitvi sestavnega subjekta Ruske federacije;
3) datum vnosa, spremembe ali izbrisa katastrskega podatka.
12. Vpis meja občin v register ima naslednjo strukturo:
1) opis lokacije meje občine:
besedilni opis lokacije meje občine;
seznam koordinat karakterističnih točk meje občine z navedbo načina in napak pri določanju koordinat v koordinatnem sistemu, vzpostavljenem za vzdrževanje GKN;
2) podrobnosti zakona sestavnega subjekta Ruske federacije o ustanovitvi ali spremembi meje občinske formacije ali o preoblikovanju občinske formacije;
3) datum vnosa, spremembe ali izbrisa katastrskega podatka.
13. Vpis meja naselij v register ima naslednjo strukturo:
1) opis lokacije meje naselja:
besedilni opis lokacije meje naselja;
seznam koordinat značilnih točk meje naselja z navedbo načina in napak pri določanju koordinat v koordinatnem sistemu, vzpostavljenem za vzdrževanje GKN;
2) podrobnosti pravnih aktov:
potrjeni glavni načrt (za naselja, ki se nahajajo v mednaseljskem območju - načrti prostorskega načrtovanja občinskega okrožja);
dokumenti, ki jih izdajo državni organi sestavnih enot Ruske federacije, ki potrjujejo vzpostavitev ali spremembo meja naselij ali njihovo odpravo;
3) datum vnosa, spremembe ali izbrisa katastrskega podatka.
14. Vpis o teritorialnih conah in conah s posebnimi pogoji za uporabo območij v register ima naslednjo strukturo:
1) posamezna oznaka (vrsta, vrsta, številka, indeks itd.) teritorialne cone ali cone s posebnimi pogoji za uporabo ozemelj;
2) opis lokacije meje teritorialnega pasu ali cone s posebnimi pogoji za uporabo ozemelj v obliki seznama koordinat značilnih točk meje teritorialnega pasu ali cone s posebnimi pogoji za uporaba ozemelj z navedbo metode in napake pri določanju koordinat v koordinatnem sistemu, vzpostavljenem za vzdrževanje GKN;
3) podrobnosti pravnih aktov:
akt javnega organa ali organa lokalne samouprave o vzpostavitvi ali spremembi cone s posebnimi pogoji za uporabo ozemlja in viri uradne objave tega zakona;
akt organa lokalne samouprave o potrditvi pravil rabe in urejanja zemljišč, ki vsebuje urbanistične predpise, in vire uradne objave tega zakona;
5) vrste dovoljene rabe nepremičnin, pa tudi največje in najmanjše največje in najmanjše velikosti zemljišč, ki so del teritorialnega območja;
6) datum vnosa, spremembe ali izbrisa katastrskega podatka.
15. Evidenca o katastrski razdelitvi ozemlja katastrskega okoliša v registru ima naslednjo strukturo:
1) številke katastrskih okrožij, ki so del katastrskega okoliša;
2) številke katastrskih četrti, ki so del vsakega katastrskega območja katastrskega okoliša;
3) imena katastrskih območij;
4) opis lokacije mej enot katastrskega oddelka:
seznam koordinat značilnih točk mej katastrskega okoliša, katastrskih okolišev in katastrskih četrti;
besedilni opis prehoda mej katastrskega okoliša, katastrskih okolišev in katastrskih četrti z navedbo podlag katastrskega odseka;
5) podrobnosti odredb organa za katastrski vpis o katastrski delitvi ozemlja katastrskega okrožja.
16. Vpis na kartografski podlagi Odbora za državno premoženje v register ima naslednjo strukturo:
1) datum nastanka kartografske osnove katastra;
2) informacije o organizaciji, ki je ustvarila kartografsko osnovo Odbora za državno premoženje:
polno ime;
identifikacijska številka davčnega zavezanca;
glavna številka državne registracije;
kontaktni naslov in telefonska številka;
3) obseg kartografske osnove Odbora za državno premoženje;
4) koordinatni sistem kartografske baze GKN.
17. Evidenca geodetske osnove Odbora za državno premoženje v registru ima naslednjo strukturo:
1) katalog (seznam) koordinat točk referenčnega mejnega omrežja z navedbo koordinatnega sistema;
2) vrste znakov osnovnega mejnega omrežja.
III. Splošna pravila za vpis podatkov v register
18. Izvajanje katastrskih postopkov iz 4. točke postopka spremlja sprejetje odločbe:
1) o vpisu podatkov o predhodno registriranih nepremičninah;
2) o katastrskem vpisu nepremičnine;
3) o vpisu sprememb na nepremičnini (vključno o vpisu, spremembi ali odjavi dela nepremičnine ter o prijavi naslova imetnika avtorskih pravic);
4) o odjavi nepremičnine;
5) o vnosu katastrskih podatkov v Odbor za državno premoženje v skladu z dokumenti, prejetimi v vrstnem redu informacijske interakcije;
6) o odpravljanju tehničnih in katastrskih napak v katastrskih podatkih.
Navedena odločitev, ki jo sprejme pooblaščena uradna oseba katastrskega organa (v nadaljnjem besedilu: odločba), se pripravi na posebnem obrazcu, sestavljenem na način, predpisan z zakonodajo Ruske federacije, ki ga podpiše ta uradnik in je registriran v registracijski in kontrolni obrazec. Izvirnik odločbe se vloži v ustrezni katastrski spis (nomenklaturni spis).
Če se zaradi preoblikovanja nepremičninskega objekta oblikuje več nepremičnin ali dokumenti, predloženi organu katastrskega vpisa po vrstnem redu informacijske interakcije, kažejo na spremembo podatkov o več nepremičninskih objektih, se odloči v obliki enega dokumenta.
19. Pri izvajanju katastrskih postopkov v zvezi z katastrskim vpisom se ob upoštevanju sprememb, odjave nepremičninskega predmeta v skladu z 31. odstavkom postopka odloči:
1) o prekinitvi izvajanja katastrskega vpisa (v nadaljnjem besedilu - odločba o začasnem ustavitvi);
2) o zavrnitvi katastrskega vpisa (v nadaljnjem besedilu - sklep o zavrnitvi).
Pri izvajanju katastrskih postopkov v zvezi z vpisom podatkov o predhodno evidentiranih nepremičninah, vpisom katastrskih podatkov v skladu z dokumenti, prejetimi z informacijsko interakcijo, se v skladu s 34. odstavkom postopka odloči o zavrnitvi vpisa. ustrezne informacije (v nadaljevanju – odločitev o zavrnitvi vnosa podatkov).
Pri izvajanju katastrskih postopkov v zvezi z odpravo tehnične napake v katastrskih podatkih na podlagi vloge osebe, ki je zainteresirana za odpravo te napake, se v skladu s 35. odstavkom postopka odloči o zavrnitvi odprave tehnične napake.
20. Odločitev o vpisu podatkov v register o predhodno vpisani stavbi, objektu, objektu v teku ali prostorih, do katerih je pravica vpisana v Enotni državni register pravic do nepremičnin in transakcij z njim, se sprejme na podlagi od:
informacije, s katerimi razpolaga katastrski registrski organ, vsebovane v sestavi računovodske in tehnične dokumentacije o predmetih državnega tehničnega knjigovodstva in tehničnega popisa;
dokumenti, ki potrjujejo predhodno opravljeno državno registracijo predhodno evidentiranega nepremičninskega predmeta ali državno registracijo lastništva na njem in so jih pristojni državni organi, lokalni organi ali organi in organizacije predložili za državno tehnično registracijo in (ali) tehnični popis v katastrski vpis avtoriteta;
izjave zainteresirane osebe, ki so jim priložene lastninske listine na predhodno vknjiženi nepremičnini.
Če organ katastrskega vpisa ne razpolaga z registrsko-tehnično dokumentacijo o predmetih državne tehnične registracije in tehničnega popisa, ki bi vsebovala podatke o predhodno evidentirani stavbi, objektu, objektu nedokončane gradnje ali prostorih, in pravica do takega predhodnega evidentirani nepremičninski predmet ni vpisan v Enotni državni register pravic na nepremičninah in promet z njimi, odločitev o vpisu podatkov v register o navedenem nepremičninskem predmetu se sprejme na podlagi vloge zainteresirane osebe in izpisek o takem nepremičninskem objektu, ki ga izda organ ali organizacija, ki hrani računovodsko in tehnično dokumentacijo.
21. Odločitev o vpisu podatka v register o predhodno evidentirani zemljiški parceli se sprejme na podlagi vloge imetnika avtorske pravice in naslednjih dokumentov:
potrdila o lastništvu, podedovana življenjska lastninska pravica, trajna (neomejena) uporaba zemljišča, sestavljena v skladu z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 19. marca 1992 N 177 "O odobritvi obrazcev potrdila o lastništvu zemljišč, pogodba o zakupu kmetijskih zemljišč in pogodbe o začasni uporabi kmetijskih zemljišč "3;
državni akt, ki potrjuje lastništvo zemljišča, vseživljenjsko dedno posest, neomejeno (trajno) rabo zemljišč državljanov, podjetij, ustanov, organizacij ali kmečkih (kmečkih) gospodinjstev, sestavljen v skladu s sklepom Sveta ministrov RSFSR z dne 17. septembra 1991 N 493 "O odobritvi obrazcev državnega zakona o lastništvu zemljišča, doživljenjski podedovani posesti, neomejeni (trajni) uporabi zemljišča"4;
potrdila o lastništvu zemljišč, izdana v skladu z Odlokom predsednika Ruske federacije z dne 27. oktobra 1993 N 1767 "O urejanju zemljiških razmerij in razvoju agrarne reforme v Rusiji" 5;
dokument, ki vsebuje odločbo o dodelitvi zemljiške parcele na določeni pravici določeni osebi, ki jo izda pooblaščeni organ (organizacija) na način, ki ga določa zakonodaja, veljavna v kraju objave takega dokumenta njegove objave;
izpiski iz gospodinjske knjige, sestavljeni v skladu z odredbo Zvezne službe za registracijo z dne 29. avgusta 2006 N 146 "O odobritvi obrazca izpiska iz gospodinjske knjige o razpoložljivosti pravice državljana do zemljiške parcele" 6;
najemna pogodba za zemljiško parcelo, katere rok ni potekel v času stika z organom katastrskega vpisa;
drugi dokumenti, ki potrjujejo ali potrjujejo pravico do zemljiške parcele.
22. Vpis podatkov o predhodno vpisanih nepremičninah v register spremlja dodelitev naslednje katastrske številke v katastrski četrti, v kateri se takšna nepremičnina nahaja.
Organ katastrskega vpisa v roku največ petih delovnih dni od dneva dodelitve te številke predhodno evidentirani stavbi, objektu, objektu v teku ali prostoru iz 20. točke postopka pošlje organ, ki izvaja državno registracijo pravic na nepremičninah in transakcij z njimi (v nadaljnjem besedilu - organ, ki izvaja državno registracijo pravic), katastrski potni list takšne nepremičnine.
Če je v tem primeru predhodno evidentirana nepremičnina nepremičnina, ki je nastala na zemljišču, namenjenem upravljanju poletne koče ali vrtnarjenja, ali garaža ali drug nepremičninski objekt, za gradnjo, katerega rekonstrukcija ni potrebna izdajo gradbenega dovoljenja v skladu z zakonodajo Ruske federacije, njen katastrski potni list se pošlje organu, ki izvaja državno registracijo pravic, v roku največ treh delovnih dni od dneva zaključka vpis podatkov v register.
23. V primerih, ki jih določa zakon o katastru, se odločitev o vpisu nepremičnine v katastrski register, o upoštevanju sprememb na nepremičnini ali o odjavi nepremičnine iz katastrskega registra sprejme dne na podlagi vloge in dokumentov, potrebnih za katastrski vpis.
Vloga za katastrski vpis, ki jo vlagatelj ali njegov zastopnik osebno vloži organu katastra, se vpiše na dan stika z organom katastrskega vpisa v register vlog z navedbo časa njenega prejema s točnostjo do minute (lokalni čas). , po katerem se specialistu katastrskega organa, pooblaščenemu za sprejemanje vlog (v nadaljnjem besedilu: specialist), na vlogo postavi oznaka o njegovi registraciji.
24. Na vseh dokumentih, predloženih skupaj z vlogo (vključno s kopijo dokumenta, ki potrjuje plačilo državne dajatve), je navedena registrska številka vloge v knjigi prijav in datum njene registracije.
Vlagatelju oziroma njegovemu zastopniku se kot potrdilo o prejemu vloge in dokumenti, potrebni za katastrski vpis, izda overjena kopija vpisane vloge. Kopija vloge je overjena s podpisom specialista (s prepisom). Na izvirniku vloge, ki ostane v organu katastrskega vpisa, se odtisne odtis žiga »Prejeto potrdilo«, datum prejema kopije vloge, podpis, začetnice in priimek vlagatelja oziroma njegovega zastopnika.
25. V primeru prejema vloge in dokumentov, potrebnih za katastrski vpis po pošti, se prijava vpiše v register vlog z dnem prejema pri katastrskem organu. Overjena kopija vpisane vloge se vlagatelju ali njegovemu zastopniku pošlje v delovnem dnevu, ki sledi dnevu, ko organ katastrskega vpisa prejme vlogo in dokumente, potrebne za katastrski vpis, na poštni naslov, naveden v vlogi s potrdilom o prejemu, katere podrobnosti so vpisane v register prijav.
26. Če vlogo vloži oseba, ki v vlogi ni navedena (ne prijavitelj in ne zastopnik prijavitelja), ali oseba, ki je vložila vlogo, ni predložila osebnega dokumenta, se prijava vpiše v knjigo prijav. z opombo o zavrnitvi sprejema.
Overjena kopija vloge skupaj s predloženimi dokumenti se vrne vlagatelju z žigom na hrbtni strani vloge z navedbo zavrnitve sprejema vloge, ki vsebuje:
razlogi za zavrnitev vloge;
datum zavrnitve sprejema vloge;
začetnice, priimek in podpis uradne osebe katastrskega organa, pooblaščene za sprejemanje vlog.
Izvirnik vloge z odtisom zavrnitve sprejema se vloži v primeru nerešenih vlog.
27. Če prijavitelj predloži izvirnike dokumentov, jih specialist naredi kopije in nanje odtisne odtis žiga "Izvirnik predstavljen" z navedbo njegovega priimka, začetnic in podpisa ter s kopijo vloge vrne izvirnike dokumente vlagatelju.
To pravilo ne velja za dokumente, katerih vključitev v državni odbor za premoženje v izvirniku določa zakon o katastru (vključno z dokumenti, ki jih pripravi katastrski inženir).
28. V primerih, ki jih določa zakon o katastru, se odločitev o upoštevanju sprememb na nepremičnini ali o vpisu katastrskih podatkov v Državno premoženje sprejme na podlagi dokumentov, ki jih organ katastra prejme v odredbi. informacijske interakcije.
Vsak dokument, ki prispe v katastrski organ po vrstnem redu informacijske interakcije, se na dan prejema vpiše v register vlog.
29. Dokument, prejet po vrstnem redu informacijske interakcije, vsebuje:
registrska številka dokumenta v knjigi vlog in datum vpisa;
priimek, začetnice in podpis uradne osebe katastrskega organa, ki je listino evidentiral.
30. Vloga in dokumenti, potrebni za katastrski vpis, se izpolnijo v knjigovodski spis, ki je identificiran z registrsko številko vloge, in v primeru prejema dokumentov za katastrski vpis sprememb na nepremičnini po vrstnem redu informacijska interakcija - registrska številka prejetih dokumentov.
31. Podatki o nepremičninskih predmetih in dokumenti, ki jih vsebujejo, se preverjajo, da se ugotovi odsotnost z zakonom o katastru predvidenih razlogov za zadržanje in zavrnitev katastrskega vpisa.
Hkrati pa prisotnost začasne informacije o zemljiški parceli, s katere je bila dodeljena, ni razlog za zavrnitev katastrskega vpisa zemljiške parcele, ki je nastala zaradi zemljiškega deleža.
Pri preverjanju predloženih dokumentov za odpravo razlogov za zadržanje izvajanja katastrskega vpisa se preveri, ali predloženi dokumenti vsebujejo podatke, potrebne za nadaljevanje izvajanja katastrskega vpisa, ter skladnost z ugotovljenim obdobjem take začasne prekinitve.
32. Rezultati preverjanja so sestavljeni v protokolu, ki odraža odločitev, sprejeto o vsakem kazalniku pregleda.
Dejstvo inšpekcijskega pregleda, vključno z njegovimi posameznimi kazalniki, se v AIS GKN potrdi z navedbo imena in začetnic pooblaščene uradne osebe katastrskega organa in datuma vnosa podatkov o nepremičnini.
33. Protokol inšpekcijskega pregleda in osnutek odločbe se pošljeta uradniku, pooblaščenemu za odločanje iz 18. točke postopka. Ta uradnik ima pravico spremeniti verifikacijski protokol tako, da spremembe potrdi s svojim podpisom.
V AIS GKN se vpišejo ime in začetnice pooblaščene uradne osebe katastrskega organa ter datum podpisa inšpekcijskega protokola in izdaje ustrezne odločbe.
Protokol o inšpekcijskem pregledu, sestavljen na papirju, in ustrezna odločba, pripravljena na posebnem obrazcu, sestavljenem v skladu s postopkom, ki ga določa zakonodaja Ruske federacije, se shranijo v računovodsko datoteko.
34. Razlogi za odločitev o zavrnitvi vnosa podatkov (pri izvajanju katastrskih postopkov v zvezi z vpisom podatkov o predhodno evidentiranih nepremičninskih objektih, vpis katastrskih podatkov v skladu z dokumenti, prejetimi v informacijski interakciji) so:
pomanjkanje pooblastil javnega organa ali organa lokalne samouprave, da sprejme in pošlje organu katastrskega vpisa dokumente, prejete z informacijsko interakcijo (na primer, odločitev o prenosu zemljiške parcele iz ene kategorije v drugega s strani nepooblaščenega organa);
protislovje med informacijami o nepremičninskih predmetih v dokumentih, prejetih v vrstnem redu informacijske interakcije, in informacijami o takih predmetih v Odboru za državno premoženje (razen v primerih prejema dokumentov za obračun sprememb nepremičninskih predmetov);
odsotnost v predloženih (prejetih) dokumentih razlogov za vnos podatkov o nepremičninskem predmetu, kot je bilo predhodno evidentirano, v Odbor za državno premoženje.
35. Podlaga za odločitev o zavrnitvi popravka tehnične napake v katastrskih podatkih na podlagi vloge osebe, ki je zainteresirana za odpravo te napake, je odsotnost protislovij med podatki registra in podatki, ki jih vsebuje dokumenti katastrskega spisa (dokumenti, na podlagi katerih so bili ti podatki vpisani v register) ...
36. Odločitev o zavrnitvi in odločitev o zadržanju se sprejmeta v roku največ dvajsetih delovnih dni od dneva registracije vloge ali dokumentov, prejetih v okviru informacijske interakcije. Če je vloga za registracijo naslova imetnika pravice vložena (prejeta), se odločitev o zavrnitvi sprejme v roku, ki ni daljši od petih delovnih dni od dneva registracije ustrezne prijave.
Odločba o zavrnitvi in odločba o zadržanju, pripravljena na posebnem obrazcu, sestavljenem v skladu s postopkom, ki ga določa zakonodaja Ruske federacije, povzema namen kontaktiranja organa katastra z registrsko številko ustrezne vloge ali registrsko številko dokumentov, prejetih v okviru informacijske interakcije, ter s sklicevanjem na ustrezne določbe zakona o katastru so navedeni razlogi:
prekinitev izvajanja katastrskega vpisa (v primerih, ki jih določa zakon o katastru, so navedene tudi okoliščine, ki so bile podlaga za takšno odločitev, možni vzroki za te okoliščine, ki jih je ugotovil katastrski organ in priporočila za odpravo te razloge oziroma navedbo vseh dokumentov, ki so odsotni in jih je treba predložiti za izvedbo katastrskega vpisa);
zavrnitev izvajanja katastrskega vpisa (če je odločitev sprejeta zaradi neskladja med vlogo ali dokumenti, potrebnimi za katastrski vpis v obliki ali vsebini zahtev zakona o katastru, se dajo priporočila za revizijo teh dokumentov).
V primerih, določenih z Zakonom o katastru, mora besedilo odločbe o zavrnitvi in odločbe o začasni prekinitvi vsebovati povezavo do prisotnosti priloge k tej odločbi, ki navaja število listov vloge in število izvodov teh dokumenti (na primer kopija dokumenta, ki potrjuje plačilo državne dajatve).
37. Če je odločitev o zavrnitvi sprejeta, se najkasneje naslednji delovni dan po dnevu sprejetja take odločitve pošlje obvestilo o odločitvi o zavrnitvi na elektronski naslov, naveden v ustrezni vlogi (če obstajajo podatki). o takem naslovu v tej vlogi) ali odločbo o zavrnitvi, izdano zadevnemu vlagatelju ali njegovemu zastopniku osebno proti potrdilu pri katastrskem organu ali najkasneje naslednji delovni dan, ki sledi petemu delovnemu dnevu od dneva izteka katastr. registracijsko obdobje, se overjena kopija odločbe pošlje s spremnim pismom po pošti s seznamom prilog in s povratnico na poštni naslov, naveden v ustrezni vlogi.
Če je odločitev o zavrnitvi sprejeta na podlagi dokumentov, predloženih z informacijsko interakcijo, se overjena kopija odločbe s spremnim pismom pošlje na naslov državnega organa ali organa lokalne samouprave, ki je te dokumente predložil.
38. Hkrati z odločbo o zavrnitvi, pripravljeno v zvezi z dejstvom, da vloga in potrebni dokumenti, predloženi za izvedbo katastrskega vpisa po obliki ali vsebini ne izpolnjujejo pogojev za njihov vpis, se predloži dokument, ki se predloži z ustrezno vlogo in potrditev plačila državne dajatve za katastrski vpis se vrne ...
39. Če je odločba o zadržanju sprejeta, se ugotovijo možni razlogi za nastanek okoliščin, ki so podlaga za takšno odločitev:
katastrska napaka v informacijah Odbora za državno premoženje.
40. Če je odločitev o zadržanju sprejeta na podlagi ugotovljenih napak v predloženih (prejetih) dokumentih ali na podlagi katastrske napake v podatkih, pa tudi če niso predloženi dokumenti, potrebni za katastrski vpis, katastr. registrski organ najkasneje naslednji delovni dan po dnevu izdaje odločbe o zadržanju pošlje obvestilo o zadržanju na elektronski naslov, naveden v ustrezni vlogi (če je v tej vlogi podatek o takem naslovu) ali izda odločbo o zadržanju. zadržanje zadevnemu vlagatelju ali njegovemu zastopniku osebno ob prejemu ali najkasneje naslednji delovni dan po petem delovnem dnevu od dneva izteka roka za izvedbo katastrskega vpisa pošlje overjeno kopijo odločbe s spremnim dopisom. po pošti s seznamom prilog in s potrdilom o prejemu na poštni naslov, naveden v ustrezni vlogi.
Če je odločitev o zadržanju sprejeta na podlagi dokumentov, predloženih v okviru informacijske interakcije, se overjena kopija odločbe s spremnim pismom pošlje na naslov državnega organa ali organa lokalne samouprave, ki je dokumente predložil.
41. Odločba o zadržanju, pripravljena zaradi dejstva, da niso predloženi vsi potrebni dokumenti za izvedbo katastrskega vpisa, vsebuje popoln seznam dokumentov, potrebnih za izvedbo takega vpisa. Če so ugotovljeni drugi razlogi za zadržanje, se priporočila organa katastrskega vpisa o reviziji teh listin vključijo v sklep o začasnem začasnem odlogu.
42. Pri odločitvi o zadržanju na podlagi ugotovljenih katastrskih napak v podatkih Državnega odbora za premoženje se te napake popravijo v skladu s 47. do 52. odstavkom postopka.
Če se pri pregledu iz 31. odstavka postopka ugotovi tehnična napaka, ki jo je storil organ katastrskega vpisa med vzdrževanjem Državnega odbora za premoženje, se taka napaka odpravi v roku, ki ga določa zakon o katastru. izvajanje katastrskega vpisa, brez odločbe o zadržanju.
43. Rok (največ tri mesece od dneva registracije odločbe o zadržanju) za izvršitev odločbe o zadržanju je naveden v AIS SCN.
44. Po prejemu od vlagatelja ali njegovega zastopnika dokumentov, katerih namen je odprava razloga za zadržanje katastrskega vpisa, vložitev vloge ni potrebna. Vhodni dokumenti se vpišejo v knjigo vpisov vlog kot dodatni dokumenti k predhodno sprejeti vlogi in se vnesejo v knjigovodsko kartoteko.
Dokumenti, prejeti od javnega organa ali organa lokalne samouprave v vrstnem redu informacijske interakcije za odpravo razloga za zadržanje izvajanja katastrskega vpisa, se na dan prejema vpišejo v register vlog s pripisom o predložitev predhodno poslane odločbe o zadržanju in se vnesejo v knjigovodski spis.
45. Razlogi za odpravo tehnične napake so:
sklep katastrskega organa o odpravi tehnične napake (v primeru, da katastrski organ ugotovi tehnično napako);
izjava zainteresirane osebe za odpravo tehnične napake in dokumenti, potrebni za odpravo te napake;
pravnomočna sodna odločba za odpravo tehnične napake.
46. Popravo tehničnih napak v katastrskih podatkih opravi organ katastrskega vpisa na kraju vpisa nepremičnine v roku največ petih delovnih dni od dneva odkritja teh napak, o prejemu vloge organu katastra za odpravo tehnične napake ali ustrezne sodne odločbe.
47. Razlogi za odpravo katastrske napake so:
predloženi (prejeti po vrstnem redu informacijske interakcije) dokumenti, potrebni za katastrski vpis sprememb na nepremičnini;
pravnomočno sodno odločbo za odpravo katastrske napake.
48. Če katastrski organ odkrije tehnično ali katastrsko napako, uradna oseba, ki je to napako odkrila, sestavi zapisnik o ugotovitvi tehnične (katastrske) napake. V protokolu za ugotavljanje tehnične (katastrske) napake je datum odkritja takšne napake, njen opis z utemeljitvijo opredelitve ustreznih podatkov, vnesenih v Državno premoženje kot napačne, ter navedba, kaj je popravek iz take napake, je navedeno.
Protokol o ugotovitvi tehnične (katastrske) napake je overjen s podpisom uradne osebe katastrskega organa, pooblaščenega za odločanje.
49. Na podlagi sklepa pooblaščene uradne osebe katastrskega organa o odpravi tehnične napake in dokumentov, ki vsebujejo nove vrednosti katastrskega podatka, ki ga je treba popraviti, ali na podlagi sodne odločbe se vpišejo novi podatki. Registriraj se.
50. Organ katastra najkasneje naslednji delovni dan po dnevu izdaje odločbe o odpravi tehnične napake (odločitve o zavrnitvi odprave tehnične napake) pošlje to odločbo, pripravljeno na posebnem obrazcu, sestavljenem v skladu z po postopku, določenem z zakonodajo Ruske federacije, s spremnim pismom na poštni naslov imetnika avtorskih pravic določenega nepremičninskega predmeta.
51. Organ za katastrsko registracijo najkasneje naslednji delovni dan po dnevu odločitve o odpravi katastrske napake, pripravljen na posebnem obrazcu, sestavljenem v skladu s postopkom, določenim z zakonodajo Ruske federacije, pošlje svojo overjeno kopijo. s spremnim pismom na poštni naslov imetnika avtorskih pravic na nepremičnini ali na naslov pristojnega državnega organa ali organa lokalne samouprave, da predloži (pošlje) dokumente, potrebne za odpravo takšne napake.
52. Odločitev o zavrnitvi odprave katastrske napake je sprejeta, če obstajajo razlogi, ki jih zakon o katastru določa za zavrnitev katastrskega vpisa.
53. Vpis podatkov o nepremičninskih objektih in njihovih delih v AIS SCN spremlja dodelitev statusa »vneseno«, ki se spremeni v »začasno«, »posneto«, »prej posneto«, »arhivirano« ali »preklicano«. v primeru, da pooblaščena uradna oseba organa katastrskega vpisa sprejme ustrezno odločbo.
Pri oblikovanih nepremičninskih objektih se »začasni« status katastrskega podatka spremeni v »evidentiran«, v zvezi s preurejenimi nepremičninskimi objekti pa v »arhivski«, v primeru prejema dokumentov o vknjiženi lastninski pravici. na vse oblikovane nepremičnine. Izjema od tega pravila je oblikovanje zemljiških parcel iz zemljišč v državni lasti pred njegovo razmejitvijo. V tem primeru je podlaga za spremembo statusa katastrskega podatka prejem dokumentov o vpisani lastninski pravici na vsaj eni od oblikovanih zemljiških parcel.
V zvezi z deli nepremičninskih predmetov se "začasni" status katastrskih informacij spremeni v "obračunan" in "obračunan" - v "arhiv", ko jih prejme z informacijsko interakcijo od organa, ki izvaja državno registracijo pravic, dokumentov, oziroma o vpisanih omejitvah (obremenitvah) lastninskih pravic oziroma listinah o registraciji prenehanja omejitev (obremenitev) pravic in odsotnosti podatka, da za ta del ni vpisana nobena druga omejitev (obremenitev) pravic.
"Začasni" status katastrskih podatkov se spremeni v "preklican", če:
prenehanje "začasnega" statusa informacij GKN in neprejetje v določenem obdobju dokumentov, ki vsebujejo podatke o vpisanih pravicah na nepremičnini ali omejitvah (obremenitvah) pravic na njej;
vložitev lastnika nepremičnine pri organu za katastrsko registracijo vloge za izbris nepremičnine iz katastrske evidence, o kateri imajo podatki Državnega odbora za premoženje status "začasne";
vložitev pri organu katastrskega vpisa s strani lastnika nepremičnine oziroma osebe, v čigar korist je bila ugotovljena omejitev (obremenitev) pravice, zahteve za izbris dela nepremičnine iz katastrskega vpisa, informacije Odbora za državno premoženje, o katerih ima status "začasen".
54. V primerih iz 53. člena postopka je datum spremembe statusa katastrskega podatka dan, ko je pooblaščena uradna oseba organa katastrskega vpisa sprejela zadevno odločbo ali datum prenehanja veljavnosti katastrskega podatka. "začasni" status informacij Odbora za državno premoženje.
55. Katastrskemu podatku o oblikovanem nepremičninskem objektu se dodeli status "začasen" in navede se obdobje veljavnosti navedenega podatka. Začasni status informacij ni dodeljen v zvezi z ustvarjenimi zgradbami, objekti, objekti v teku in prostori.
Datum izvršitve vpisa v register o izbrisu iz katastrskega vpisa stavbe, objekta, prostorov ali objekta v gradnji v zvezi z njihovo smrtjo ali uničenjem je dan sprejetja ustrezne odločbe s strani pooblaščena uradna oseba katastrskega organa.
56. Datum spremembe katastrskega podatka o preurejeni zemljiški parceli, ko se ji zemljiška parcela odvzame zaradi deleža v skupni lastninski pravici na njej, je datum spremembe »začasnega« statusa podatka o oblikovano zemljiško parcelo "obračunati".
Datum spremembe drugih katastrskih podatkov o nepremičnini je dan, ko pooblaščena uradna oseba katastrskega organa sprejme ustrezno odločbo.
57. Ob vpisu novih podatkov o nepremičnini v register pri obračunavanju sprememb na nepremičnini, se prejšnji zapisi, ki vsebujejo prejšnje vrednosti lastnosti, shranijo v AIS GKN s statusom »arhivirano«. Izjema od tega pravila so katastrski podatki, za katere je v registru dovoljeno več lastnosti (na primer naslov imetnika avtorske pravice na nepremičnini ipd.).
58. Pri vpisih v register se prednost določi glede na čas registracije vloge oziroma dokumentov, prejetih v vrstnem redu informacijske interakcije. Prvi vpisi v register so narejeni kot rezultat obravnave predhodno registrirane vloge ali dokumentov, prejetih kot rezultat informacijske interakcije.
59. Oblikovanim oziroma ustvarjenim nepremičninskim objektom v registru se v katastrski četrti, v kateri je ta nepremičnina, dodeli naslednja po vrstnem redu katastrska številka.
60. V primeru delitve predhodno obračunane zemljiške parcele, ki je enotna raba zemljišča, z namenom oblikovanja več novih zemljiških parcel (ki predstavljajo zemljiške parcele, ki so del navedene enotne rabe zemljišča, ali v primeru delitve zemljiške parcele, ki je del navedene enotne rabe zemljišča) se zemljiškim parcelam (prej vključenim v enotno rabo zemljišča oziroma iz njih oblikovanim zemljiščem) dodelijo oblikovane nove katastrske številke, prvotna zemljiška parcela (enotna raba zemljišč) pa je obdržano z isto katastrsko številko v spremenjenih mejah in s spremenjenim številom zemljiških parcel, vključenih v njeno sestavo.
To pravilo velja le, če se po preoblikovanju ohranita vsaj dve zemljiški parceli kot del ene same rabe zemljišča.
61. Vpis podatkov v register ali spremembo podatka v register spremlja navedba priimka in začetnic pooblaščene uradne osebe organa katastrskega vpisa, ki je vpisala ustrezne podatke (značilnosti), ter datuma njihovega vpisa, navedenega v zaporedje: dan v mesecu, mesec, leto. Dan v mesecu in mesec sta sestavljena z dvema paroma arabskih številk, ločenih s piko; leto - s štirimi arabskimi številkami.
62. Vpis podatkov v register v primerih vpisa podatkov o predhodno evidentiranih nepremičninah, evidentiranja nepremičninskega objekta, upoštevanja sprememb na nepremičnini, odjave nepremičninskega objekta, odpravljanja tehničnih in katastrskih napak v katastrskih podatkih se konča. s pripravo:
katastrski potni list nepremičnine;
katastrski izpis nepremičnine.
Če je bil katastrski potni list ali katastrski izpis pripravljen kot rezultat obravnave ustrezne vloge, za nadzor izvrševanja vloge, ti dokumenti vključujejo registrsko številko te vloge.
IV. Vpis podatkov o zemljiških parcelah v register
63. V register so vpisani naslednji splošni podatki o zemljiški parceli:
1) vrsta nepremičnine (zemljišča);
2) katastrsko številko in datum vpisa katastrske številke v Državni odbor za premoženje;
3) predhodno dodeljeno državno registrsko številko (katastrsko ali pogojno številko), če je bila taka številka dodeljena po postopku, ki je veljal pred uveljavitvijo zakona o katastru, in datum dodelitve te številke, podatke o organizacija ali organ, ki je dodelil takšno številko v skladu z zakonodajo v redu;
4) katastrsko številko (številke) zemljiške parcele (zemljiške parcele), zaradi katere (katere) je nastala obstoječa zemljiška parcela (v nadaljnjem besedilu: prvotna zemljiška parcela), ali katastrsko številko zemljiške parcele, ki je posledica dodelitve deleža v skupni lastniški pravici, iz katere je nastala obstoječa zemljiška parcela;
5) katastrske številke zemljiških parcel, ki so nastale iz obstoječe zemljiške parcele;
6) naslov zemljiške parcele ali, če tega naslova ni, opis lokacije;
8) dovoljena raba zemljiške parcele;
9) površina v kvadratnih metrih, zaokrožena na 1 kvadratni meter, kar kaže na računsko napako;
10) katastrske številke stavb, objektov, gradnje v teku, ki se nahajajo na zemljišču;
11) podatke o gozdovih, ki se nahajajo znotraj zemljiške parcele (gozdarstvo (gozdni park), revirno gozdarstvo, število gozdnih četrti, ki jim pripada določeno območje (če obstajajo), kategorija gozda (rezervni, operativni, varovalni);
12) podatke o vodnih telesih, ki se nahajajo na zemljišču (vrsta vodnega telesa (reka, jezero, rezervoar, močvirje itd.), Ime vodnega telesa (če obstaja);
13) informacije o drugih naravnih objektih, ki se nahajajo na zemljiškem zemljišču, v količini informacij, ki jih organ katastrskega vpisa prejme na način informacijske interakcije.
64. V register se vpisujejo naslednji podatki o lokaciji meje zemljiške parcele:
1) seznam koordinat (oznake značilnih točk meje zemljiške parcele, opis njihove pritrditve na tla, koordinate značilnih točk meje zemljiške parcele v metrih, zaokroženih na 0,01 metra in z navedbo napake pri določanju, koordinatni sistem);
2) katastrske številke sosednjih zemljiških parcel;
3) dodatne informacije, ki pojasnjujejo opis posameznih delov meje zemljiške parcele (imena naravnih objektov in (ali) predmetov umetnega izvora, vključno z linearnimi objekti, če lokacija posameznih delov meje zemljiške parcele sovpada z lokacija zunanjih meja takšnih predmetov).
65. V register se vpisujejo naslednji podatki o delih zemljiške parcele:
1) registrsko številko dela zemljiške parcele in datum njene dodelitve;
2) površina dela zemljiške parcele v kvadratnih metrih, zaokrožena na 1 kvadratni meter in z navedbo napake pri izračunu;
3) opis lokacije meje dela zemljiške parcele v količini podatkov iz prvega pododstavka 64. odstavka postopka;
4) podatek o prenehanju obstoja dela zemljiške parcele (datum izbrisa iz katastrskega registra).
66. Pri vpisu podatka o katastrski vrednosti zemljiške parcele se poleg podatkov iz 7. pododstavka 8. odstavka postopka navede tudi povprečna vrednost specifičnega kazalnika katastrske vrednosti zemljišča za občinski okoliš (mestni okoliš). ) se vnese.
67. Če se v skladu z zakonodajo Ruske federacije določi dodatno ime za zemljiško parcelo (na primer gozdna parcela, gospodinjska parcela itd.), se pri vnosu podatkov o vrsti zemljiške parcele, tako ime je dodatno navedeno v registru.
68. Podatek o naslovu zemljiške parcele se vpiše v register na podlagi akta državnega organa ali organa lokalne samouprave, pooblaščenega za dodelitev naslovov zemljiškim parcelam.
Če ni naslova zemljišča, dodeljenega po ustaljenem postopku, se v register vpiše opis njegove lokacije.
Če se nepremičnina nahaja na zemljiški parceli, se kot lokacija zemljiške parcele v registru navede:
ime subjekta Ruske federacije, občinska tvorba, naselje, ulica (avenija, avtocesta, pas, bulevar itd.);
besede "Nahaja se na zemljiški parceli";
vrsta nepremičnine (zgradba, objekt, gradnja v teku);
posamezno ime stavbe ali zgradbe (na primer gledališče opere in baleta), če ni posameznega imena za stavbo ali zgradbo - posplošeno ime ustrezne vrste predmeta (na primer garaža);
številko takega objekta (če je nepremičnini dodeljen naslov).
Če na zemljiški parceli ni nepremičninskih objektov in glede na ozemlje, na katerem se zemljišče nahaja, načrtovanje ozemlja ni zaključeno (ni ulic ipd.), se v Registrirajte se kot lokacijo zemljiške parcele:
ime sestavnega subjekta Ruske federacije, občinske formacije, naselja (če obstaja);
besede "zemljiška parcela se nahaja";
del katastrske četrti, znotraj katere se nahaja zemljišče (severozahod, sever, severovzhod, vzhod, jugovzhod, jug, jugozahod, zahod ali osrednji).
69. Podatki o zemljiški kategoriji oblikovane zemljiške parcele morajo ustrezati podatkom o kategoriji zemljišč prvotne zemljiške parcele, razen v primerih, ki jih določa zvezna zemljiška zakonodaja.
Če Odbor za državno premoženje ne vsebuje podatkov o pripisu prvotne zemljiške parcele v določeno kategorijo zemljišč, se podatki o pripadnosti oblikovanih zemljiških parcel v določeno kategorijo zemljišč vpišejo v register na podlagi akta. državnega organa ali organa lokalne samouprave o dodelitvi prvotne zemljiške parcele določeni kategoriji zemljišč.
70. Register lahko vsebuje podatke o vseh glavnih, pomožnih ali pogojno dovoljenih rabah zemljiške parcele z navedbo posamezne oznake (vrsta, vrsta, številka, indeks itd.) ustreznega teritorialnega območja. V tem primeru je predpogoj razpoložljivost izbrane vrste dovoljene rabe zemljišča.
Podatki o vrstah dovoljene rabe zemljiške parcele se vpišejo v register na podlagi urbanističnih predpisov ali na podlagi akta državnega organa ali organa lokalne samouprave.
Če oblikovanje zemljiških parcel ni povezano s spremembo vrste dovoljene rabe prvotne zemljiške parcele, mora vrsta dovoljene rabe oblikovanih zemljiških parcel v registru ustrezati vrsti dovoljene rabe prvotne zemljiške parcele. .
71. Podatki iz 9. in 10. točke 63. člena, 64. točke, 2. in 3. točke 65. točke postopka se vpišejo v register na podlagi mejnega načrta.
72. Če mejni načrt vsebuje podatke o delih zemljiških parcel, ki so nastale v zvezi s potrebo po zagotavljanju prehoda ali prehoda na skupne zemljiške parcele, ali vsebuje podatke o vzpostavitvi omejitev (obremenitev) v zvezi s takšno potrebo za celotno zemljišče parcele, vključno vsebuje soglasje lastnikov navedenih zemljiških parcel za sestavo delov (določitev omejitev uporabe delov zemljiških parcel) ali določitev omejitev uporabe zemljiških parcel, v evidenci zemljiških parcel, prek katerih zagotovljen prehod ali prehod, vnesejo se podatki o oblikovanih delih oziroma vzpostavitvi omejitev uporabe zemljiških parcel, vsebina omejitev pri njihovi uporabi in katastrske številke zemljiških parcel, za katere je predviden prehod oziroma prehod.
V evidenco zemljiških parcel, za katere je zagotovljen prehod oziroma prehod, se vpišejo podatki o katastrskih številkah zemljiških parcel, skozi katere je zagotovljen prehod oziroma prehod.
Podatki o delu zemljiške parcele, oblikovanem v skladu s tem odstavkom, in podatki o določitvi omejitev uporabe zemljiške parcele so vključeni v register s statusom "začasen".
»Začasni« status podatka v zvezi z zemljiško parcelo se spremeni v »obračunan« na način, ki je določen za spremembo tega statusa glede na zemljiško parcelo, ki se oblikuje.
Podatki, določeni v tej točki, so vključeni v katastrski potni list in katastrski izpis zemljiških parcel, za katere je zagotovljen prehod ali prehod, ter zemljiških parcel, skozi katere je zagotovljen prehod ali prehod na javna zemljišča.
V. Vpis podatkov o stavbah v register
73. V register so vpisani naslednji splošni podatki o objektu:
1) vrsta nepremičninskega objekta (stavba);
4) katastrsko številko (številke) nepremičnine (objektov), zaradi katere (katere) je nastala obstoječa stavba;
5) katastrske številke nepremičninskih objektov, oblikovanih iz obstoječe stavbe;
6) naslov stavbe ali, če takega naslova ni, opis lokacije (z navedbo imena subjekta Ruske federacije, občinske tvorbe, naselja itd.);
7) katastrsko številko zemljiške parcele, na kateri se nahaja stavba. Če se stavba nahaja na več zemljiških parcelah, - katastrske številke vseh takih zemljiških parcel;
8) namembnost stavbe (nestanovanjski objekt, stanovanjski objekt, večstanovanjski objekt);
9) površina v kvadratnih metrih, zaokrožena na 0,1 kvadratnega metra;
10) število nadstropij (število nadstropij), vključno s podzemnimi etažami, če je število nadstropij;
11) material zunanjih sten;
12) leto zagona stavbe ob zaključku gradnje oziroma leto dokončanja te gradnje.
74. V register se vpisujejo naslednji podatki o lokaciji stavbe na zemljiški parceli:
1) oznaka značilnih točk konture stavbe;
2) koordinate značilnih točk obrisa stavbe v metrih, zaokrožene na 0,01 metra, ki označujejo napako pri določanju.
75. V register se vpisujejo naslednji podatki o delih stavbe:
1) registrska številka dela stavbe in datum vpisa v Državni odbor za premoženje;
2) površina dela stavbe v kvadratnih metrih, zaokrožena na 0,1 kvadratnega metra;
3) opis lokacije dela stavbe v obsegu podatkov iz 74. člena postopka;
4) podatek o prenehanju obstoja dela stavbe (datum izbrisa iz katastrskega registra).
Vi. Vpis v register podatkov o objektih
76. V register se vpisujejo naslednji splošni podatki o objektu:
1) vrsta nepremičninskega objekta (struktura);
2) katastrsko številko in datum vpisa v Odbor za državno premoženje;
3) predhodno dodeljeno državno registrsko številko (katastrsko, inventarno ali pogojno številko), če je bila taka številka dodeljena po postopku, ki je veljal pred uveljavitvijo zakona o katastru, in datum dodelitve te številke, podatke o organizaciji ali organu, ki je v postopku, določenem z zakonom, dodelil takšno številko;
4) katastrsko številko (številke) nepremičninskega predmeta (predmetov), zaradi preoblikovanja katerega (katere) je nastala struktura;
5) katastrske številke nepremičninskih objektov, oblikovanih iz obstoječe strukture;
6) naslov strukture ali, če takega naslova ni, opis lokacije (z navedbo imena sestavnega subjekta Ruske federacije, občinske formacije, naselja itd.);
7) katastrsko številko zemljiške parcele, na kateri se nahaja objekt. Če se zgradba nahaja na več zemljiških parcelah, - katastrske številke vseh takih zemljiških parcel;
8) namen konstrukcije;
9) število nadstropij (število nadstropij), vključno s podzemnimi etažami, če je število nadstropij;
10) leto zagona objekta po končani gradnji oziroma leto dokončanja te gradnje.
77. V register se vpisujejo naslednji podatki o lokaciji objekta na zemljiški parceli:
1) oznake značilnih točk obrisa konstrukcije;
2) koordinate značilnih točk obrisa konstrukcije v metrih, zaokrožene na 0,01 metra in kažejo napako pri določanju.
78. V register se vpisujejo naslednji podatki o delih objekta:
1) registrska številka dela zgradbe in datum njegovega vstopa v državni odbor za premoženje;
2) opis lokacije dela konstrukcije v količini informacij iz 77. člena postopka;
3) podatek o prenehanju obstoja dela objekta (datum izbrisa iz katastrskega registra).
Vii. Vpis v register podatkov o objektih v teku
79. V register se vpišejo naslednji splošni podatki o objektu gradnje v teku:
1) vrsta nepremičnine (gradnja v teku);
2) katastrsko številko in datum vpisa v Odbor za državno premoženje;
3) predhodno dodeljeno državno registrsko številko (katastrsko, inventarno ali pogojno številko), če je bila taka številka dodeljena po postopku, ki je veljal pred uveljavitvijo zakona o katastru, in datum dodelitve te številke, podatke o organizaciji ali organu, ki je v postopku, določenem z zakonom, dodelil takšno številko;
4) katastrsko številko (številke) objekta (predmetov) nepremičnine, zaradi preoblikovanja katerega (katerega) je nastal objekt v teku;
5) naslov nedokončane gradnje ali, če takega naslova ni, opis lokacije (z navedbo imena subjekta Ruske federacije, občinske tvorbe, naselja itd.);
6) katastrsko številko zemljiške parcele, na kateri se nahaja nedokončani gradbeni objekt. Če se gradnja v teku nahaja na več zemljiških parcelah, - katastrske številke vseh takšnih zemljišč.
80. V register se vpisujejo naslednji podatki o lokaciji objekta v teku na zemljiški parceli:
1) oznake značilnih točk konture objekta v teku;
2) koordinate značilnih točk obrisa objekta v teku v metrih, zaokroženih na 0,01 metra, ki označujejo napako pri določanju.
81. O delih objekta v gradnji se v register vpisujejo naslednji podatki:
1) registrsko številko dela objekta v gradnji in datum njegovega vpisa v Državni odbor za premoženje;
2) opis lokacije dela objekta v teku v obsegu podatkov iz 80. točke postopka;
3) podatek o prenehanju obstoja dela nedokončane gradnje (datum izbrisa iz katastrskega registra).
VIII. Vpis podatkov o prostorih v register
82. V register se vpisujejo naslednji splošni podatki o prostorih:
1) vrsta nepremičninskega objekta (prostora);
2) katastrsko številko nepremičnine in datum njenega vpisa v državni odbor za premoženje;
3) namen prostorov (stanovanjski ali nestanovanjski, za stanovanjske prostore je dodatno navedena vrsta prostorov - soba ali stanovanje);
4) predhodno dodeljeno državno registrsko številko (katastrsko, inventarno ali pogojno številko), če je bila taka številka dodeljena po postopku, ki je veljal pred uveljavitvijo zakona o katastru, in datum dodelitve te številke, podatke o organizaciji ali organu, ki je v postopku, določenem z zakonom, dodelil takšno številko;
5) katastrsko številko (številke) prostorov (prostorov), zaradi preoblikovanja katerih (katere) so nastali obstoječi prostori;
6) katastrske številke prostorov, ki nastanejo iz obstoječih prostorov;
7) katastrsko številko stavbe ali objekta, v katerem se nahajajo prostori;
8) katastrsko številko stanovanja, v katerem se nahaja soba;
9) naslov prostorov ali, če takega naslova ni, opis lokacije (z navedbo imena subjekta Ruske federacije, občinske formacije, naselja itd.);
10) površina v kvadratnih metrih, zaokrožena na najbližjih 0,1 kvadratnega metra.
83. V register se vpisujejo naslednji podatki o lokaciji prostorov znotraj stavbe oziroma objekta:
1) število nadstropij (nadstropij), v katerih se nahajajo prostori (če ima stavba ali zgradba več nadstropij);
2) opis lokacije prostorov v etaži (nadstropjih) ali v stavbi ali objektu ali znotraj ustreznega dela stavbe ali objekta.
84. V register se vpisujejo naslednji podatki o delih prostorov:
1) registrsko številko dela prostorov in datum njegovega vpisa v Državni odbor za premoženje;
2) površina dela prostorov v kvadratnih metrih, zaokrožena na 0,1 kvadratnega metra;
3) opis lokacije dela prostorov v količini podatkov iz 83. člena postopka;
4) podatek o prenehanju obstoja dela prostora (datum izbrisa iz katastrskega registra).
IX. Zgradba, sestava in pravila za vodenje katastrskih poslov
85. Katastrski spisi so oddelek Odbora za državno premoženje, ki ga sestavljajo:
1) katastrski spisi nepremičnin;
2) katastrske zadeve teritorialnih con;
3) katastrski spisi con s posebnimi pogoji za uporabo ozemelj;
4) katastrske zadeve katastrskega oddelka;
5) katastrski spisi geodetske osnove GKN;
6) katastrske zadeve kartografske osnove Državnega odbora za narodno gospodarstvo;
7) katastrske datoteke odsekov državne meje Ruske federacije;
8) katastrske zadeve meja med sestavnimi subjekti Ruske federacije;
9) katastrske zadeve meja občin;
10) katastrski spisi meja naselij.
Katastrski spisi so vključeni v nomenklaturo poslov katastrskega organa in so predmet trajne hrambe.
Vzdrževanje nomenklature primerov, oblikovanje in registracija katastrskih datotek se izvajajo ob upoštevanju regulativnih zahtev Rosarhiva.
Katastrski spisi predhodno evidentiranih zemljiških parcel državnega zemljiškega katastra so sestavni del katastrskih spisov nepremičninskih objektov Državnega odbora za premoženje.
86. V katastrski spis se vnesejo dokumenti, na podlagi katerih so bili v Odbor za državno premoženje vneseni podatki o nepremičninskih objektih, teritorialnih conah, conah s posebnimi pogoji za uporabo ozemelj, katastrskem odseku, geodetski in kartografski podlagi. Državni odbor za premoženje, odseki državne meje Ruske federacije, meje med sestavnimi enotami Ruske federacije, meje občin in meje naselij.
Katastrski posel je lahko sestavljen iz več delov, zvezkov. Prostornina vsakega dela, prostornina ne sme presegati 250 listov.
87. Katastrski spis lahko zajema dokumente na papirju in na elektronskih (strojno berljivih) nosilcih podatkov, ki zagotavljajo dolgoročno hrambo podatkov.
Dokumenti v katastrski spis se vključijo takoj, ko jih prejme katastrski organ.
88. V katastrski spis se ob vpisu vpiše:
naslovnico zadeve, katere podrobnosti se izpolnijo po ustaljenem obrazcu;
naslovna stran katastrskega spisa;
atestni list, na katerem je s številkami in z besedami navedeno število listov v katastrskem spisu, posebnosti posameznih listin;
list - namestnik katastrskega spisa, vključen v katastrski spis namesto dokumenta, začasno odvzetega iz spisa;
interni popis dokumentov, ki so vloženi v katastrski spis, sestavljen na posebnem listu v predpisani obliki.
Na ovitku zadeve so navedeni: polno in skrajšano ime organa katastrskega vpisa; indeks nomenklature, naslov in datum katastrskega spisa (obseg, deli); roki za dokumente zadeve; število listov v datoteki (obseg, del); rok uporabnosti (»Trajno hrani«) in arhivsko šifro zadeve, ki jo sestavljajo številka fonda, inventarna številka in številka zadeve po popisu.
Ovitek zadeve in overitveni list se sestavita pri pripravi katastrskega spisa za arhivsko hrambo.
89. Notranji popis listin katastrskega spisa sestavi specialist katastrskega organa, pristojnega za vodenje katastrskih zadev.
Interni popis dokumentov katastrskega spisa kaže:
zaporedna številka (redna številka dokumenta, vloženega v zadevo), indeks zadeve;
podrobnosti dokumenta (ime, registracijska številka, datum itd.);
številke listov dokumenta, na katerih se nahaja vsak dokument (za dokumente na strojno berljivem mediju - vrsta in število strojno berljivih medijev);
datum, ko je bil dokument vključen v katastrski spis;
kraj hrambe listine (identifikator katastrskega spisa v skladu z 90. točko postopka in številka dokumenta v katastrskem spisu, če je dokument vložen v drug katastrski spis, ali naziv organa (organizacije). ) shranjevanje dokumenta);
podpis, priimek in začetnice specialista katastrskega organa, pristojnega za vodenje katastrskih zadev.
Za interni popis se sestavi zbirni zapisnik, v katerem se s številkami in besedami navede število vanj vključenih dokumentov ter ločeno število listov internega popisa.
Končni zapisnik za interni popis se sestavi ob pripravi katastrskega spisa za arhivsko hrambo.
90. Na naslovni strani katastrskega spisa je naveden identifikator katastrskega spisa:
vrsta katastrskega spisa v skladu s 85. točko postopka;
katastrska številka nepremičnine (za katastrske spise nepremičnin);
individualna določitev teritorialnega območja (za katastrske zadeve teritorialnih con);
individualna določitev cone s posebnimi pogoji za uporabo ozemelj (za katastrske zadeve con s posebnimi pogoji za uporabo ozemelj);
številka enote katastrskega odseka (za katastrske spise katastrskega odseka);
posamezna oznaka enote upravne ali katastrske enote (za katastrske zadeve geodetske ali kartografske osnove Državnega odbora za narodno gospodarstvo);
določitev odseka državne meje Ruske federacije (za katastrske datoteke odsekov državne meje Ruske federacije);
ime sestavnih enot Ruske federacije, med katerimi je meja vzpostavljena (za katastrske zadeve meja med sestavnimi subjekti Ruske federacije);
ime občine ali naselja (za katastrske zadeve meje občin oziroma meje naselij).
91. Katastrski spis nepremičninskega predmeta se oblikuje po dodelitvi katastrske številke nepremičninskemu predmetu iz registrskega spisa, ki je sestavljen iz v enem ovitku: vlog, dokumentov, potrebnih za katastrski vpis, dokumentov, prejetih z informacijsko interakcijo. , kot tudi sestavi pooblaščena uradna oseba katastrskega organa o overitvenem protokolu in s tem povezanimi odločbami.
Dokumenti, potrebni za vpis sprememb na nepremičnini ali izbris nepremičnine iz katastrskega vpisa, potem ko pooblaščena uradna oseba katastrskega organa izda odločbo o katastrskem vpisu sprememb nepremičnine oz. sklep o odjavi nepremičnine iz katastrskega vpisa, se odstranijo iz katastrskega spisa in v katastrski spis vključijo pripadajoče nepremičnine. Dokumenti, ki niso vključeni (ni predmet vključitve) v katastrske datoteke, se vnesejo v ustrezne nomenklaturne datoteke in shranijo na način, ki ga predpisuje zakonodaja Ruske federacije.
Oblikovanje katastrskega spisa se izvaja v katastrskem organu v kraju, kjer se izda odločba o katastrskem vpisu.
92. Če dokument, ki ga prejme organ katastrskega vpisa, vsebuje podatke o več istovrstnih nepremičninah, se tak dokument vpiše v katastrski spis nepremičninskega predmeta z najnižjo katastrsko številko. V popisu katastrskih zadev drugih nepremičninskih predmetov v zvezi s tem dokumentom se navedejo podatki v znesku, določenem v 89. členu postopka, vključno s krajem njegove stalne hrambe.
Če dokument, ki ga prejme katastrski organ, vsebuje podatke o zemljiških parcelah in drugih nepremičninskih objektih, se tak dokument vpiše v katastrski spis zemljiške parcele z najnižjo katastrsko številko.
93. Katastrske delitve katastrskih enot se lahko razdelijo na primere katastrske razdelitve ozemlja katastrskega okoliša na katastrska območja in primere katastrske razdelitve ozemlja katastrskih območij na katastrske četrti. V tem primeru se vsak katastrski spis identificira s katastrsko številko ustreznega katastrskega odseka.
94. Dokumente in gradiva, ki vsebujejo podatke o geodetski ali kartografski podlagi Odbora za državno premoženje, je dovoljeno hraniti na mestih shranjevanja dokumentov in gradiva državnega podatkovnega sklada, pridobljenega kot rezultat upravljanja zemljišč.
V tem primeru se v internem popisu ustreznih katastrskih datotek geodetske ali kartografske osnove navedejo podatki v količini, določeni v 89. členu postopka, vključno s krajem stalne hrambe dokumenta in njegovo obliko.
1 Zbrana zakonodaja Ruske federacije, 2007, N 31, čl. 4017; 2008, št. 30, čl. 3597, art. 3616; 2009, št. 1, čl. 19; 19, čl. 2283; 29, čl. 3582; N52, art. 6410, art. 6419.
2 Vodenje registra v organu za katastrsko registracijo in prenos v trajno hrambo v državni arhiv se izvaja v skladu s tretjim delom člena 4 Zveznega zakona z dne 24. julija 2007 N 221-FZ "O državnih nepremičninah". Kataster" pooblasti zvezni izvršilni organ vlade Ruske federacije.
3 Rossiyskaya Gazeta, 15. april 1992, posebna številka. Priznan kot neveljaven z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 23. decembra 2003 N 919 "O spremembah in razveljavitvi nekaterih aktov vlade Ruske federacije, ki urejajo zemljiška razmerja" (Zbrana zakonodaja Ruske federacije, 2002, N 52, člen 5225).
4 Z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 23. decembra 2003 N 919 "O spremembah in razveljavitvi nekaterih aktov vlade Ruske federacije, ki urejajo zemljiška razmerja" (Zbrana zakonodaja Ruske federacije, 2002, N) priznana kot neveljavna. 52, člen 5225).
5 Zbirka aktov predsednika in vlade Ruske federacije, 2003, N 44, čl. 4191. Priznan za neveljaven z Odlokom predsednika Ruske federacije z dne 25. februarja 2003 N 250 "O spremembah in razveljavitvi nekaterih aktov predsednika RSFSR in predsednika Ruske federacije" (Zbrana zakonodaja Ruske federacije , 2003, št. 9, 851. člen).
6 Registrirano pri Ministrstvu za pravosodje Ruske federacije 30. avgusta 2006, registracija N 8183.
Vir: Elektronski katalog podružničnega oddelka smeri "Pravoslovje"
(Knjižnice Pravne fakultete) M. Gorky St. Petersburg State University
Zemlyakova, G.L.
Oblikovanje katastrskega podatka o zemljiških parcelah kot osnova gospodarjenja na področju rabe in varstva zemljišč: problemi teorije in prakse: izvleček diplomskega dela za doktorat prava
SPLOŠNI OPIS DISERATSKOG DELA
Relevantnost raziskovalne teme... Vsak imetnik pravice do zemljiške parcele - resnične ali potencialne - želi pridobiti popolne in točne informacije o določeni zemljiški parceli. Natančni podatki o zemljiških parcelah so potrebni za njihovo sodelovanje v civilnem prometu, pa tudi za obdavčitev.
Glavni vir informacij, ki zbira podatke o zemljiških parcelah in predstavlja osnovo državne uprave na področju zemljiških razmerij, je trenutno državni kataster nepremičnin (v nadaljevanju - GKN). Ker trenutno ni samostojnega zemljiškega katastra (zemeljskih parcel), v državnem katastru nepremičnin pa se poleg zemljiških parcel upoštevajo tudi drugi nepremičninski objekti, pri tem delu nepremičnine kataster se obravnava le v delu, ki vsebuje podatke o zemljiških parcelah, razen v primerih, ko je to izrecno navedeno v disertaciji.
Leta 2012 je bil z odredbo Vlade Ruske federacije odobren "načrt" "Izboljšanje kakovosti javnih storitev na področju državne katastrske registracije nepremičnin in državne registracije pravic na nepremičninah in transakcij z njimi" , katerega eden glavnih ciljev je oblikovanje zanesljivega (kakovostnega in popolnega) Enotnega državnega registra nepremičnin. Na podlagi tega dokumenta je bila v zadnjih treh letih večkrat spremenjena katastrska zakonodaja. 13. julija 2015 je bil sprejet Zvezni zakon št. 218-FZ "O državni registraciji nepremičnin", ki začne veljati 1. januarja 2017. V skladu s tem zakonom se bo zemljiška registracija izvajala v katastru nepremičnin. , ki bo postala del Združene države
register nepremičnin, v katerem se bo poleg katastrskega vpisa izvajala tudi državna registracija pravic na nepremičninah.
Kljub ukrepom države je trenutno nemogoče z gotovostjo trditi, da so podatki o zemljiških parcelah, ki jih vsebuje državni kataster nepremičnin, popolni in zanesljivi. Zaradi pomanjkanja potrebnih podatkov v katastru ali njihove napačnosti pri poslovanju z njimi nastajajo številne težave tako za investitorje kot za lastnike zemljišč. Osebe, ki želijo izvesti katastrski vpis svojih zemljiških parcel, se pogosto soočajo z nezmožnostjo njegove izvedbe zaradi prehajanja meja zemljiških parcel z mejami občin ali drugih parcel. V takih primerih je pogosto treba popraviti katastrske napake. V zvezi s tem je za zakonsko ureditev oblikovanja tako edinstvenih značilnosti zemljiških parcel, ki se upoštevajo v katastru, kot so njihove meje in površina, potrebna znanstvena analiza, ki bo v ospredju disertacije.
Za zemljiške parcele, o katerih so podatki vključeni v kataster, se od leta 2011 izvaja množična katastrska odmera, na podlagi katere se ugotavlja njihova katastrska in dejansko tržna vrednost, ki je osnova za obdavčitev. zemljiškega davka. Hkrati kataster ne vsebuje nobenih naravnih značilnosti zemljiških parcel, pa tudi podatkov o njihovi opremljenosti s prometno, komunalno, družbeno infrastrukturo. V zvezi z uvedbo množične katastrske odmere se je davčna osnova za zemljiški davek za številne zemljiške parcele večkrat neupravičeno povečala. Število tožb glede rezultatov ugotavljanja katastrske vrednosti zemljiških parcel iz leta v leto narašča.
V zvezi s tem je potrebna celovita študija in analiza pravne ureditve oblikovanja katastrskih podatkov na
zemljiške parcele, katerih cilj je ugotoviti njegove pomanjkljivosti in razviti predloge za njihovo odpravo.
Država, ki je največji lastnik in hkrati suveren, ki izvaja nadzor na področju zemljiških razmerij, potrebuje zanesljive informacije o sestavi zemljišč in uporabi zemljiških parcel nič manj kot zasebniki. Brez tega je nemogoče uresničevanje trajnostnega razvoja ozemelj in družbeno-ekonomskega razvoja države.
Problematika upravljanja na področju rabe in varstva zemljišč je premalo razvita tako v zemljiškopravni literaturi kot v zakonodaji. Do danes se niti na zakonodajni niti na doktrinarni ravni ni razvilo enotnega razumevanja pojma "gospodarstvo pri uporabi in varovanju zemljišč", subjekti zemljiških razmerij, ni utemeljeno, katera področja delovanja javnih organov bi morala biti pripisana funkcijam javne uprave na tem področju. Negotovost terminološkega aparata pri upravljanju na področju rabe in varstva zemljišč vodi do nejasnosti v besedilu zakonskih aktov, ki urejajo zemljiška razmerja.
Ti problemi zahtevajo rešitve, tako s teoretičnega kot praktičnega vidika, za odpravo nasprotij med normami zakonodaje in njihovo napačno ali dvoumno interpretacijo v praksi pregona ter za razvoj jasnega in razumljivega koncepta upravljanja na terenu. rabe in varstva zemljišč ter zemljiške politike države... Potrebna je bolj poglobljena podrobna študija tega področja zemljiških razmerij z vidika sistematičnega pristopa.
Stopnja znanstvene obdelanosti raziskovalne teme. Problemi polnjenja državnega katastra nepremičnin z zanesljivimi podatki o zemljiških parcelah niso bili predmet posebne študije v teoriji zemljiškega prava. Vprašanja informacijske podpore sistema upravljanja na področju zemljiških razmerij s katastrskimi podatki o zemljiških parcelah so se dotaknili v delih G.V. Vypkhanova, V.I. Kutuzov, A.A. Popova
Večino razpoložljivih razprav na temo državne katastrske evidence zemljiških parcel in vzdrževanja zemljiškega katastra so opravili pravni znanstveniki in ekonomisti pred začetkom veljavnosti zveznega zakona z dne 24. julija 2007 št. 221-FZ "O Državni kataster nepremičnin" (v nadaljnjem besedilu - Zakon o Državnem odboru za premoženje). Zlasti so to dela E.N. Kolotinskaya ("Pravni problemi teorije državnih katastrov naravnih virov v ZSSR", 1989), S.А. Lipsky ("Izboljšanje državnega zemljiškega katastra Ruske federacije v pogojih razmejitve zemljišč po oblikah lastništva in razvoj trga zemljišč", 1997), M.N. Gavrilyuk ("Pravna ureditev državne katastrske registracije zemljiških parcel", 2006), E.A. Ridges ("Zemeljski kataster Ruske federacije: pravni vidik", 2001), V.N. Sidorenko ("Pravna ureditev vzdrževanja državnega zemljiškega katastra", 2002), V.L. Surovtseva ("Pravna podpora državne zemljiške registracije", 1987), Apanasevič S.V. (»Organizacijsko-pravni temelji katastra naravnih virov«, 2005), G.V. Komlevoy ("Upravljanje zemljiškega in premoženjskega kompleksa na podlagi oblikovanja državnega katastra nepremičnin", 2006), A.G. Zolkina ("Upravljanje zemljiških virov mest na podlagi zemljiškokatastrskih podatkov (na primeru moskovske regije)", 2007).
Norme veljavnega zakona o Državnem odboru za premoženje so bile analizirane v disertacijah K.V. Simonova ("Pravna podpora katastrskemu vpisu zemljiških parcel", 2010) in E.N. Ivanova (»Pravna ureditev katastrske evidence zemljišč (okoljsko-pravni vidik)«, 2012). Vendar pa je bil v teh delih poudarek na vsebini in značilnostih katastrskega vpisa zemljiških parcel ter upoštevanju državne registracije zemljiških parcel z vidika varstva okolja.
Probleme upravljanja na področju rabe in varstva zemljišč so v disertaciji o zemljiškem pravu preučevali T.V. Volkova ("Pravno
Uredba o upravljanju zemljiškega sklada Ruske federacije", 2001), E.A. Noskov ("Pravna ureditev državnega in občinskega upravljanja zemljišč v mestih". 2003), pa tudi v delih o ustavnem pravu N.A. Budnikov ("Državna uprava na področju uporabe in zaščite zemljišč Ruske federacije", 2000) in M.D. Voronina ("Ustavne in pravne osnove javne uprave na področju rabe in zaščite zemljišč v Ruski federaciji", 2010). Vendar pa uporaba katastrskih podatkov pri izvajanju upravljanja na področju zemljiških razmerij in prometa z zemljišči pri teh delih ni bila predmet pozornosti.
Vprašanja upravljanja na področju rabe in varstva zemljišč, izvajanja katastrske evidence zemljiških parcel se odražajo v poglavjih učbenikov in učnih pripomočkov o predmetu zemljiškega prava ter v komentarjih zemljiške zakonodaje.
Delo takšnih strokovnjakov na področju upravljanja zemljišč in zemljiškega katastra, kot so V.V. Alakoz, A.A. Varlamov, S.N. Volkov, S. A. Galchenko, S. A. Lipsky, O.B. Raevskaya.
Ta znanstveni razvoj po eni strani potrjuje relevantnost teme te disertacije, po drugi strani pa kaže na odsotnost sistematičnega celovitega preučevanja teoretičnih in pravnih osnov, zakonodaje in problemov, ki se pojavljajo v praksi kazenskega pregona. pri izvajanju upravljanja na področju zemljiških razmerij in prometa zemljiških parcel v zvezi z uporabo informacij o zemljiških parcelah, ki jih vsebuje Državni odbor za premoženje, oblikovan med katastrskim delom in katastrskim evidentiranjem.
Monografska študija, v kateri bi se obravnavali problemi pravne ureditve izpolnjevanja državnega katastra nepremičnin in uporabe podatkov o zemljiških parcelah, ki jih vsebuje, pri izvajanju upravljanja na področju zemljiških razmerij.
kompleksno, še ni bilo. V disertaciji je predstavljena prvič, kar je njena znanstvena novost in pomen raziskave.
Cilji in cilji raziskav... Cilj dela je razviti teoretične in pravne temelje, ki sestavljajo koncept pravne ureditve razmerij na področju oblikovanja katastrskih podatkov o zemljiških parcelah pri izvajanju katastrskega dela in katastrskega evidentiranja, kot podlage za upravljanje na področju zemljišč. rabe in varstva ter oblikovanje predlogov za izboljšanje zakonodaje, ki ureja tovrstna zemljiška razmerja.
Doseganje tega cilja je vnaprej določilo oblikovanje in rešitev naslednjih glavnih nalog:
Določiti posebnosti in vsebino dejavnosti upravljanja na področju rabe in varstva zemljišč;
Izvesti celovito analizo pravne ureditve vodenja katastra v sistemu upravljanja na področju rabe in varstva zemljišč. V ta namen izpostaviti upravljavske funkcije na področju zemljiških razmerij in vzpostaviti njihove medsebojne odnose, vključno z določitvijo vrednosti podatkov, ki jih vsebuje državni kataster nepremičnin, za njihovo izvajanje;
Pokažite potrebo po obstoju informacijskega sistema (katastra), ki združuje največ informacij o zemljiščih in zemljiških parcelah, za izvajanje upravljanja na področju zemljiških razmerij in prometa zemljiških parcel;
Preučiti zgodovino razvoja pravne ureditve sestavljanja opisa zemljiških parcel;
Ugotoviti obstoječe in potencialne cilje, cilje in funkcije državnega katastra nepremičnin in katastrskega vpisa zemljiških parcel;
Raziskati pravno podlago za vodenje državnega katastra nepremičnin z vidika ugotavljanja skladnosti podatkov o zemljiških parcelah,
Analizirajte postopek oblikovanja katastrskih podatkov o zemljiških parcelah, vključno z zakonsko ureditvijo:
Postopki za izvajanje katastrskih del in katastrskega evidentiranja zemljiških parcel v smislu ugotavljanja stopnje skladnosti katastrskih podatkov z zahtevami točnosti in zanesljivosti;
Pooblastila javnih organov in njihovih podrejenih organizacij, ki izvajajo katastrsko evidenco zemljiških parcel, in zahteve, ki jih zakonodaja nalaga katastrskim inženirjem, v smislu odgovornosti teh oseb za izvajanje nalog, ki so jim dodeljene;
Oblikovati teoretične in pravne temelje za oblikovanje katastrskega podatka o zemljiških parcelah pri izvajanju katastrskega dela in katastrskega vpisa;
razvijati in utemeljiti predloge za izboljšanje zakonodaje, ki ureja izvajanje katastrskih del, katastrsko evidenco, katastrsko cenitev zemljiških parcel.
Predmet in predmet raziskovanja... Predmet raziskave so odnosi z javnostmi o oblikovanju katastrskega podatka o zemljiških parcelah pri izvajanju katastrskega dela in katastrske evidence, kot podlage za upravljanje na področju rabe in varstva zemljišč.
Predmet raziskave so pravne norme, ki urejajo razmerja pri oblikovanju katastrskih podatkov o zemljiških parcelah, vključno z izvajanjem katastrskega dela in katastrskega vpisa, gradivo kazenske prakse na zadevnem področju, pa tudi teoretična določila doktrine zemljiško pravo v zvezi z upravljanjem pri uporabi in varovanju zemljišč ...
Teoretična osnova raziskave služil kot znanstvena dela specialistov s področja splošne teorije prava, teorije upravljanja, vodilnih znanstvenikov s področja zemljiškega, upravnega, civilnega in drugih vej prava.
Raziskava disertacije temelji na delih pravnikov, ki se ukvarjajo s problematiko zemljiških razmerij, kot je G.A. Aksenyok, A.P. Anisimov, S.A. Bogoljubov, E.S. Boltanova, M.M. Brinchuk, G.E. Bystroe, G.A. Volkov, E.A. Galinovskaya, A.K. Golichenkov, Yu.G. Zharikov, N.G. Žavoronkova, B.D. Zavidov, I.A. Ikonitskaya, O.M. Kozyr, N.I. Krasnov, I.O. Krasnova, O.I. Krasov, P.F. Loiko, E.L. Minin, E.S. Navasardova, V.V. Nakhratov, M.S. Pashova, V.V. Petrov, N.A. Syrodoev, V.V. Ustyukova, N.I. Khludeneva, V.N. Khlystun, S.A. Charkin, V.E. Churkin, L.B. Sheinin, A.L. Yalbulganov in drugi znanstveniki.
Disertacija je temeljila tudi na delu o upravnem pravu in javni upravi znanstvenikov, kot je A.P. Alekhin, G.V. Atamanchuk, D.N. Bakhrakh, I.L. Bachilo, A.L. Ganonenko, D.D. Galligan, A.A. Karmolitsky, Yu.M. Kozlov, B.P. Kurašvili, B.M. Lazarev, A.E. Lunev, A.V. Melekhin, Yu.I. Migačev, A.P. Pankrukhin, M.I. Piskotin, V.V. Polyansky, L.L. Popov, B.V. ruski, N.G. Salishcheva, Yu.N. Starilov, E.V. Talapina, S.V. Tikhomirov, Yu.A. Tikhomirov, T. Ya. Khabrieva, V.E. Chirkin in drugi.
Študija zgodovine razvoja odnosov na področju geodezije in obračunavanja zemljiških parcel je bila izvedena na podlagi del B.C. Aleeva, N.V. Bochkova, A.A. Varlamov, O. Gorb-Romaškevič, P. Ivanov, S.P. Kavelin, V.O. Klyuchevsky, F.L. Malinovsky, D. Meyer, V.P. Mordukhai-Boltovsky, K.A. Nevolin, K.P. Pobedonostsev, S.D. Rudin, V. Sedašev, A. Stanislavsky, O. A. Hauke, I.E. Engelman in drugi.
Preučevali so tudi dela o teoriji prava in civilnem pravu, ki so jih pripravili znanstveniki, kot so T.E. Abova, E.N. Vasilieva, Yu.S. Gambarov, V.M. Korelskiy, P.V. Krašeninnikov, B.C. Nersesyants, V.D. Perevalov, E.A. Sukhanov in drugi.
Raziskavo so omogočile diplomske naloge, v katerih so bila posredno izpostavljena vprašanja gospodarjenja z zemljišči.
razmerja in/ali katastrski vpis zemljiških parcel, M.D. Voronina, A.A. Gosteva, Yu.L. Grachkova, D.A. Koveshnikova, A.A. Minaeva, A.V. Perfiliev. A.A. Savchenko, M.M. Tambieva, I.A. Trofimova, V.N. Harkov.
Metodološka osnova raziskave... Pri raziskavi disertacije so bile uporabljene univerzalne metode - dialektična, sistemska analiza, splošno znanstveno raziskovalne metode - analiza in sinteza, induktivna in deduktivna, formalno-logična, analogija, posploševanje, konkretizacija, abstrakcija, funkcionalna, zgodovinska, pa tudi posebne metode - sociološko, statistično, vključno pravno – formalnopravno, pravno modeliranje, razlago pravnih norm, primerjalnopravno idr.
Uporaba teh metod v njihovi kombinaciji je avtorju omogočila raziskovanje analiziranih odnosov v medsebojni povezanosti in medsebojnem vplivu.
Raziskovalni regulativni okvir pripravil ustavo Ruske federacije, zvezne zakone, odloke predsednika Ruske federacije, uredbe in ukaze vlade Ruske federacije, regulativne in neregulativne akte zveznih izvršilnih organov, regulativne pravne akte sestavnih subjektov Ruske federacije, ki neposredno ali posredno ureja javna razmerja pri izvajanju upravljanja na področju zemljiških razmerij in v prvi vrsti za vzdrževanje državnega katastra nepremičnin, pa tudi za izvajanje katastrskih del.
Empirična osnova študije. Zaključki disertacije temeljijo na uradni statistiki javnih organov, gradivu kazenskega pregona in sodne prakse, sklepih plenumov Vrhovnega sodišča Ruske federacije in Vrhovnega arbitražnega sodišča Ruske federacije o obravnavanih vprašanjih.
znanstveniraziskovalna novost. Disertacija je prva obsežna monografska študija pravnih problemov oblikovanja in uporabe katastrskih podatkov o zemljiških parcelah pri izvajanju državnega in občinskega upravljanja na področju zemljišč.
odnosov. Kandidat disertacije je razvil teoretični in pravni okvir, ki sestavlja koncept pravne ureditve razmerij za oblikovanje katastrskih podatkov o zemljiških parcelah, potrebnih za izvajanje upravljanja pri uporabi in varovanju zemljišč ter prometu z zemljišči, katerega glavne določbe so naslednji:
Katastrska registracija zemljiških parcel bi morala biti obvezna. Katastrski vpis predhodno obračunanih parcel mora biti opravljen pred rokom (datumom), določenim z zakonom;
Treba je ustvariti finančne spodbude za oblikovanje zanimanja imetnikov pravic za izvajanje katastrskih del in katastrskega evidentiranja predhodno evidentiranih zemljiških parcel, ki jim pripadajo;
Usklajevanje lokacije meja zemljiških parcel in njihova vzpostavitev na terenu bi morala biti obvezna;
Podatki morajo biti vključeni v inventar O zemljišča, ki se uporabljajo za izvedbo njihove katastrske cenitve;
Zbiranje podatkov, potrebnih za katastrsko vrednotenje zemljiških parcel, morajo med katastrskim delom izvajati predstavniki katastrskega organa ali zaposleni v njemu podrejeni ustanovi;
Izračun katastrske vrednosti zemljiške parcele mora biti izveden avtomatsko s programsko opremo sistema za vzdrževanje katastra.
Teze predlaganega koncepta so razkrite v glavne določbe za obrambo:
1. Opredeljeni so cilji in cilji upravljanja na področju rabe in varstva zemljišč, utemeljena je nujnost in pravilnost uporabe tega izraza na podlagi pojma upravljanja, njegovih subjektov in predmetov.
Določitev na zakonodajni ravni jasnih ciljev upravljanja na področju rabe in varstva zemljišč bo pripomogla k ugotavljanju potrebe po posebnih upravljavskih funkcijah in oblikovanju ciljev.
vsak od njih. V skladu s tem bodo cilji vzdrževanja SCN določali njegove naloge in funkcije ter potrebno in zadostno količino informacij, ki se bodo v njem nabrale.
Pod državno in občinsko upravo na področju rabe in varstva zemljišč se predlaga, da se razume dejavnost državnih organov izvršne oblasti in organov lokalne samouprave na podlagi zakona o organiziranju najbolj optimalne umestitve stanovanjskih, industrijskih in drugih potrebnih objektov. za izvajanje gospodarskih in drugih dejavnosti, o individualizaciji zemljiških parcel in zagotavljanju skladnosti z zakonitostjo njihovega prometa, namenjenih ohranjanju in obnavljanju zemljišča kot naravnega predmeta in naravnega vira, ki se uporablja v kmetijstvu in gozdarstvu, za izvajanje ustavne pravice in obveznosti vsakega človeka ob spoštovanju okoljskih, gospodarskih in družbenih javnih interesov.
2. Učinkovitost državnega (občinskega) upravljanja na področju rabe in varstva zemljišč je mogoče oceniti z vidika zagotavljanja racionalne rabe zemljišč le, če so oblikovani cilji takšne rabe. V zvezi s tem je predlagano, da se racionalna raba zemljišč razume kot ekonomsko najbolj smotrna njihova raba, hkrati pa se čim bolj ohranijo naravne značilnosti (lastnosti) naravnih objektov in okolje ohranja v stanju, ki je ugodno za ljudi in ljudi. prebivalcev, pa tudi ohranjanje socialne stabilnosti.
Zato je treba državno (občinsko) upravljanje priznati kot učinkovito s takšno organizacijo rabe in varovanja zemljišč s strani države, pri kateri uporaba zemljišč v skladu z namenom in dovoljeno rabo zagotavlja obstoj ugodne in stabilne ekološke in socialne razmere na posameznih območjih in v obsegu celotne države.
3. Ločitev smeri dejavnosti državnih izvršilnih organov in organov lokalne samouprave v funkcijah upravljanja na področju zemljiških razmerij bi morala biti najprej pogojena s potrebo po teh vrstah dejavnosti za zaščito in zaščito. javnih interesov, tj merilo za njihovo dodelitev ne sme biti predmet upravljavskih razmerij (vrsta zemljišča), temveč pravice in zakoniti interesi odvisnega subjekta zemljiško-gospodarskih pravnih razmerij.
4. Na podlagi norm veljavne zakonodaje so bile opredeljene naslednje funkcije upravljanja na področju rabe in varstva zemljišč:
vodenje državnega katastra nepremičnin, ki med drugim vključuje izvajanje državnega katastrskega vpisa zemljiških parcel;
vodenje enotnega državnega registra pravic do nepremičnin in transakcij z njim na podlagi državne registracije pravic na zemljiških parcelah;
državna katastrska cenitev zemljišča;
priprava državnega poročila o stanju in rabi zemljišča;
teritorialno načrtovanje;
urbanistično (teritorialno) zoniranje;
upravljanje zemljišč;
zagotavljanje zemljišč v državni in občinski lasti;
rezervacija in odvzem zemljišč za državne in občinske potrebe;
prenos zemljišča ali zemljiških parcel iz ene kategorije v drugo;
državni monitoring zemljišč;
državni (občinski) zemljiški nadzor (nadzor).
Vse te vrste dejavnosti so usmerjene v ohranjanje in razvoj zemljiških družbenih odnosov, zagotavljanje izvajanja državnih nalog.
Poleg navedenih bi morale po našem mnenju vključevati tudi funkcije upravljanja na področju rabe in varstva zemljišč katastrsko delo. To je posledica potrebe po zagotavljanju zanesljivosti informacij, ki jih vsebujejo dokumenti, pripravljeni v okviru te vrste dejavnosti, in posebnega pomena njenih rezultatov.
5. Predlagana je tipologija upravljavskih funkcij na področju rabe in varstva zemljišč, po kateri se delijo na informacijske, regulativne (institucionalne) in organizacijske funkcije.
6. Vsako funkcijo upravljanja na področju rabe in varstva zemljišč je treba izvajati, da se zagotovi izvajanje drugih funkcij. V preteklih treh letih se je pri pravni ureditvi upravljanja na področju rabe in varstva zemljišč opazil pozitiven trend, ki je v odmiku od neenotnosti upravljavskih funkcij k njihovi sistematizaciji.
Osnova upravljanja na področju zemljiških razmerij so podatki o zemljišču kot naravni dobrini in podatki o zemljiških parcelah kot nepremičninah in predmetih obdavčitve. Glavni vir informacij o zemljiških parcelah je trenutno državni kataster nepremičnin, v katerem so evidentirane. Podatki, ki sestavljajo kataster, nastanejo kot posledica izvajanja različnih vrst dejavnosti upravljanja. Po drugi strani pa se podatki, ki so na voljo v katastru, uporabljajo pri izvajanju vseh funkcij upravljanja na področju zemljiških razmerij. Tako so informacije o zemljiščih in zemljiških parcelah osnova za izvajanje upravljanja, dejavnost vzdrževanja odbora za državno premoženje pa je eno od področij dejavnosti upravljanja.
7. Predlaga se, da se v okviru razmerij o vzdrževanju Odbora za državno premoženje poleg katastrskega vpisa nepremičnin določijo razmerja o prejemu in vpisu v Odbor za državno premoženje ter druge informacije o predmetih, določenih v Zakonu o državnem odboru za premoženje. , sistematizacijo in shranjevanje dokumentov Odbora za državno premoženje, pa tudi o zagotavljanju informacij, ki jih vsebuje Odbor za državno premoženje ...
8. Trenutno v Ruski federaciji ni enotnega informacijskega vira (informacijskega sistema), ki bi vseboval informacije o vseh zemljiščih in zemljiščih, ki so na voljo na ozemlju države.
Sodobno zbiranje podatkov o vknjiženih nepremičninah in mejah med javnimi subjekti – Odbor za državno premoženje – je z zgodovinskega vidika in semantike napačno imenovati kataster. Takšen nabor informacij je bolj skladen s koncepti registra, kataloga, arhiva.
SCN ima značilnosti pravnega in davčnega katastra, vendar ga ni mogoče zanesljivo pripisati nobeni od teh sort (vrst); zaradi izjemno omejenega seznama informacij, ki jih mora v skladu z zakonom vsebovati, ni mogoče prepoznati kot večnamenskega.
9. Glavna funkcija SCN je informacijska funkcija. Dodelitev drugih funkcij katastra in katastrska registracija zemljiških parcel je neposredno odvisna od nabora informacij, ki jih mora vključiti Odbor za državno premoženje. Poleg informacijske, računovodske in statistične, potrjevalne, nadzorne in spremljajoče, pregonske, zakonodajalne (zakonodajne), okoljske in fiskalne funkcije ITCH so bile opredeljene. Nekatere od teh funkcij katastra so trenutno jasno izražene (računovodsko-statistične, potrditvene, nadzorne in spremljajoče), druge pa so precej šibko izražene (okoljske, fiskalne). Funkcije katastrskega vpisa so informativne, potrditvene, identifikacijske, individualizacijske, izvršilne, zakonodajne.
10. Na podlagi analize veljavne zakonodaje so bili opredeljeni cilji in cilji katastrskega evidentiranja zemljiških parcel in vzdrževanja Državnega odbora za premoženje.
Namen katastrskega vpisa vključuje:
Izvajanje katastrskega vrednotenja (za obračun in pobiranje davka na zemljišče) in drugih funkcij upravljanja na področju rabe in varstva zemljišč;
Vključenost zemljiških parcel v promet. Katastrsko računovodstvo rešuje naslednje naloge:
Individualizacija in identifikacija zemljiških parcel;
Priznanje in potrditev (jamstvo) države obstoja zemljiških parcel znotraj določenih meja.
Cilj vzdrževanja ITCH je zagotavljanje informacijske podpore pri prometu zemljiških parcel ter njihovem katastrskem vrednotenju in drugih upravljavskih funkcijah na področju zemljiških razmerij (tj. za namene katastrskega vpisa). Ta cilj je dosežen z reševanjem problemov zbiranja, zbiranja in razširjanja katastrskih informacij.
11. Utemeljena je smotrnost in nujnost zbiranja podatkov o kvalitativnih lastnostih zemljišč, zemljiških parcel in njihovih ekonomskih značilnostih v enoten informacijski sistem katastra.
Za oblikovanje popolnega davčnega katastra nepremičnin in zagotavljanje preglednosti pri izračunu katastrske vrednosti zemljiških parcel je predlagano izvajanje naslednjih ukrepov:
1) v regulativnem pravnem aktu določi seznam značilnosti zemljiških parcel, na podlagi katerih je treba opraviti njihovo katastrsko vrednotenje;
2) izdelati ustrezno programsko opremo za informacijski sistem katastra, v katero bi se te značilnosti (katastrski podatki) vnesle. Programska oprema mora delovati tako, da ob vnosu teh lastnosti v informacijski sistem samodejno izračuna katastrsko vrednost zemljiške parcele;
3) podatke naj zbirajo zlasti med katastrskim delom pooblaščene osebe s posebno izobrazbo in imajo potrebno znanje (inženirji državne katastrske cenitve), ki bodo zagotovili individualen pristop k vsakemu mestu, se bodo izognili napakam pri množičnih cenitvah. nepremičnine in spori v zvezi s tem;
4) imetniki pravic na zemljiških parcelah morajo biti seznanjeni z dokumenti, ki jih sestavijo katastrski cenilci in vsebujejo navedene podatke, ki te dokumente potrdijo s svojimi podpisi.
12. Za optimalno doseganje ciljev vodenja katastra je primarna naloga ruskega odbora za državno premoženje zbiranje in zbiranje informacij o natančnih mejah zemljiških parcel. Za rešitev tega problema se predlaga, da se v zakonu določi: obvezno izvajanje katastrskega vpisa predhodno evidentiranih zemljiških parcel pred določenim datumom; jasne postopke za njegovo izvajanje (vključno s stopnjo pregleda dokumentov, predloženih v katastrski vpis); jasen obvezen postopek za dogovor o mejah zemljiških parcel; obveznost varovanja meja območij na terenu; jasne enotne zahteve za merjenje in opis zemljiških parcel.
13. V postopku katastrskega vpisa ni faze pregleda, ki pomeni preverjanje katastrskega organa o skladnosti podatkov, ki jih vsebujejo načrti zemljiške parcele, s pravnimi in tehničnimi zahtevami ter možnosti odkrivanja napak.
Naloga odpravljanja napak v odboru za državno premoženje in s tem reševanja sporov o mejah zemljiških parcel je skoraj v celoti zaupana njihovim imetnikom pravic. Pristop k pristojnostim zveznega vladnega organa, ki izvaja katastrski vpis, določen v zakonu o odboru za državno premoženje, dejansko izključuje njegovo odgovornost za pravilnost, točnost in zanesljivost informacij, vnesenih v odbor za državno premoženje. Zato niti katastrska registracija zemljiške parcele v Odboru za državno premoženje niti državna registracija lastništva na njej v enotnem državnem registru pravic do nepremičnin in transakcij z njo zdaj nista zanesljivo jamstvo za pravice imetnika pravice do zemljiško parcelo.
14. Za zaščito pravic imetnikov zemljiške parcele je treba uzakoniti pravilo, da ima samo lastnik zemljiške parcele pravico pojasniti meje zemljiške parcele in se prijaviti pri organu katastrskega vpisa z vlogami za registracijo sprememb. Spremembe informacij Odbora za državno premoženje o edinstvenih značilnostih zemljiške parcele je treba opraviti vsaj s soglasjem njenega lastnika.
15. Predlaga se, da se katastrska dela, ki se izvajajo v zvezi z zemljiško parcelo, razumejo kot dela na določitvi njenih individualizacijskih (edinstvenih) značilnosti (koordinate značilnih točk mej in površine), dogovor o mejah zemljiške parcele, določitev jih na terenu in pripravi načrt stacionarnega omrežja.
V podzakonskem aktu je treba določiti obvezen seznam ukrepov, ki jih je treba izvesti pri izvajanju katastrskega dela.
16. Utemeljena je potreba po naložitvi obveznosti opravljanja katastrskih del državnemu organu ali njemu podrejenemu zavodu. To bi pripomoglo k povečanju odgovornosti katastrskih inženirjev in posledično kakovosti dela, ki ga opravljajo, ter zagotovila države o pravicah lastnikov in drugih imetnikov zemljiških parcel.
Poleg tega bo to omogočilo določitev normativnih cen za katastrska dela ter spodbude za imetnike pravic za izvajanje katastrskih del in katastrskih vpisov v zvezi s predhodno evidentiranimi pripadajočimi zemljiškimi parcelami.
Poleg navedenih temeljnih določil za zagovor vsebuje delo še druge sklepe in predloge.
Teoretični in praktični pomen raziskave. Avtor je na podlagi analize dinamično razvijajoče se ruske zakonodaje, ki ureja odnose, razvil koncept pravne ureditve razmerij o oblikovanju katastrskih informacij o zemljiških parcelah, potrebnih za izvajanje upravljanja na področju zemljiških razmerij in prometa z zemljišči. v zvezi z vodenjem državnega katastra nepremičnin, vključno s katastrskim vpisom zemljiških parcel, ter katastrskimi dejavnostmi in katastrskim vrednotenjem.
pomembno prispeva k znanosti o zemljiškem pravu in se lahko uporablja v nadaljnjih zemljiškopravnih in medsektorskih raziskavah. Izdelana praktična priporočila in predlogi, predstavljeni v disertaciji, se lahko uporabijo v normativni dejavnosti, v praksi dela državnih izvršilnih organov, organov lokalne samouprave, ki upravljajo rabo in varstvo zemljišč.
Gradivo disertacijske raziskave se lahko uporablja v izobraževalnem procesu, pri predavanjih, izvajanju praktičnih poukov pri predmetu "Zemeljsko pravo", pri pripravi posebnih tečajev o pravni ureditvi razmerij pri vodenju državnega katastra nepremičnin, katastrskem vpisu. zemljiške parcele, izvajanje katastrskih del, izvajanje raziskovalnega dela študentov.
Rezultati raziskav so bili preizkušeni na mednarodnih znanstvenih in praktičnih konferencah: "Pravo v sodobni beloruski družbi" (Minsk, 2008), "Država in pravo: izzivi 21. stoletja (Kutafinska branja)" (Moskva, 2008), "Aktualni problemi pravna ureditev kmetijstva, zemljiških razmerij, upravljanja narave in varstva okolja v kmetijstvu "(Moskva, 2010)," Sodobni trendi v razvoju nacionalne zakonodaje Ukrajine "(Kijev, 2011)," Lokalna uprava v Rusiji in Nemčiji: zgodovinske izkušnje in sodobni razvojni trendi "(Volgograd, 2011), "100. obletnica zakona" o upravljanju zemljišč "(Moskva, 2011)," Problemi razvoja agrarnega in zemljiškega prava Ukrajine "(Kijev, 2011)," Pravna ureditev Gospodarski in socialni razvoj Ruske federacije ”(Volgograd, 2012),“ Dejanski problemi izvajanja osnov državne politike Ruske federacije pri razvoju pravne pismenosti in pravne zavesti državljanov "(Moskva, 2012)" Moderna prio rhets v razvoju agrarnega, zemljiškega in okoljskega prava "(Moskva, 2012)," Dejanski problemi reforme zemljišč, ekologije, agrarnih in državnih pravnih zadev "(Hmelnitsky, 2013)," Država in pravice
Človekove pravice: zgodovina, sodobnost in romani prihodnosti "(Kemerovo, 2013), "Sodobni trendi v pravni ureditvi okoljskih razmerij" (Minsk, 2013), "Dejanski pravni problemi javno-zasebnega partnerstva na področju agrarnega, Land, Buggy in Cosmic Vidnosin ”(Kijev, 2013), V-VIII "Kutafinska branja" (Moskva, 2013-2015), "Sodobni problemi izvajanja zemljiškega in okoljskega prava" (Moskva, 2013), "Dejanski problemi varovanje družbeno-ekonomskega človeškega značaja v Rusiji, CIS in evropskih državah. Unija "(Volgograd, 2014)," Pravna ureditev rabe naravnih virov: celostni pristop "(Moskva, 2014)," Specifikacija prava: teoretična in praktični problemi "(Moskva, 2014)," Pravna država in pravna država: problemi teorije in prakse "(Moskva, 2015) in druge konference mednarodne in vseruske ravni. Nekatera določila disertacijske raziskave so bila predstavljena na okroglih mizah, ki sta jih pripravila Analitični center vlade Ruske federacije in Odbor Sveta federacije za agrarno in prehransko politiko ter ravnanje z okoljem ter med sodelovanjem pri delu te komisije kot strokovnjak.
Disertacija je bila izdelana v sektorju kmetijskega in zemljiškega prava Inštituta za državo in pravo Ruske akademije znanosti, kjer je bila obravnavana in recenzirana.
Teoretična določila in sklepi v disertacijski raziskavi so bili objavljeni v monografijah, člankih in povzetkih poročil znanstvenih konferenc, objavljenih v Rusiji, Belorusiji in Ukrajini. Glavni rezultati disertacijske raziskave se odražajo v 89 objavljenih delih s skupnim obsegom preko 75 tiskanih listov.
Rezultati disertacijske raziskave se uporabljajo pri poučevanju na Vseruski državni univerzi za pravosodje (RPA Ministrstva za pravosodje Rusije).
Struktura diplomsko delo je vnaprej določeno s predmetom, namenom in cilji. Sestavljen je iz uvoda, šestih poglavij z enaintridesetimi odstavki, zaključka in bibliografije.
GLAVNA VSEBINA DISERTACIJE
V UVOD utemeljuje relevantnost izbrane teme, označuje stopnjo njene znanstvene obdelanosti, identificira cilj, cilje, predmet, predmet raziskave, postavlja njene teoretične, metodološke, normativne in empirične temelje, oblikuje glavna teoretična določila in zaključke, ki jih je podal avtor za zagovor, opredeljuje znanstveno novost, teoretični in praktični pomen rezultatov raziskave, nakazuje njihovo potrditev.
V Prvo poglavje "KONCEPT GOSPODARSTVA NA PODROČJU RABE IN VARSTVA ZEMLJIŠČ" razkriva teoretične in pravne temelje upravljanja na področju zemljiških razmerij.
V prvi odstavek "Teoretični problemi upravljanja na področju rabe in varstva zemljišč" prikazuje probleme pravne ureditve upravnih razmerij na področju rabe in varstva zemljišč, ki nastanejo v zvezi z odsotnostjo na doktrinarni in zakonodajni ravni enotnega razumevanja tega pojma, njegove jasne opredelitve, seznama dejavnosti javnih organov in lokalna samouprava pripisana funkcijam upravljanja na tem področju ...
V drugem odstavku »Upravljanje na področju rabe in varstva zemljišč kot medsektorska institucija: razmejitev področij pravne ureditve« je sklenjeno, da je upravljanje na področju rabe in varstva zemljišč področje pravne ureditve upravno in zemljiško pravo ter norme, ki urejajo to področje javnih odnosov, tvorijo interdisciplinarno institucijo. Upravno pravo ureja vprašanja izgradnje sistema in strukture državne (in občinske)
izvršilni organi, organizacija njihovih dejavnosti; oblike in metode organizacije državnega (in občinskega) upravljanja, pravni status državnih organov (lokalne samouprave), ki omogoča oceno zakonitosti njihovih upravnih dejanj. Zemljiško pravo zajema vprašanja vsebine in rezultatov dejavnosti upravljanja izvršilnih organov državne oblasti (in organov lokalne samouprave) pri izvajanju njihovih pooblastil na področju zemljiških razmerij, ki so pripisana njihovi pristojnosti, ki omogoča presojo tudi z vidika skladnosti z načeli zemljiškega prava.
V tretji odstavek "Učinkovitost upravljanja z vidika racionalne rabe zemljišč" ugotavlja se, da je glavni kazalnik učinkovitosti upravljanja doseganje zastavljenega cilja. Doktrina kot glavni cilj upravljanja zemljišč imenuje racionalno rabo zemljišč. Vendar rabe zemljišča ni mogoče priznati za racionalno, če ni opredeljen pojem »racionalna raba zemljišč« in namen takšne rabe.
Trdi se, da je treba koncept "racionalne rabe zemljišč" uporabiti z vidika upravljanja na področju zemljiških razmerij in ne z vidika ocenjevanja rabe zemljišč v skladu z namenom. Racionalna raba zemljišč je usmerjena v varovanje javnih interesov.
Javni interes zemljiškega prava je predlagano opredeliti kot željo družbe in države, ki jo priznavajo pravne norme, da ustvarita stabilen sistem zemljiških razmerij, ki zagotavlja optimalno uresničevanje vsakega posameznika njegovih pravic in zakonitih interesov pri uporabi zemljišča. . Javni interes, ki ga uresničuje država, bi moral biti v prizadevanju za trajnostni razvoj ozemelj in ustvarjanje najugodnejših življenjskih pogojev za vsakega človeka.
V četrtem odstavku "Predmet in predmet upravljanja in upravljavskih razmerij" Opozarja se na potrebo po razmejitvi pojmov "predmet upravljanja" z vidika teorije upravljanja in "predmet upravljavskih razmerij" z vidika zemljiškega prava. Če je predmet upravljanja družba, državljani (njihove dejavnosti), potem v pravnih razmerjih upravljanja zemljišč delujejo kot eden od subjektov (upravljanih). Drugi subjekt teh razmerij (upravljavec) mora biti priznan kot država, ki jo zastopajo izvršilni organi. Predmet zemljiškoupravljavskih pravnih razmerij so zemljišča in zemljiške parcele.
V petem odstavku »Korelacija državnega in občinskega upravljanja na področju rabe in varstva zemljišč« je poudarjeno, da norme, ki urejajo izvajanje državnega in občinskega upravljanja na področju rabe in varstva zemljišč, tvorijo enoten institut zemljiškega prava. To je posledica dejstva, da je treba izvajanje vsake nadzorne funkcije izvajati v povezavi z drugimi funkcijami. Nekatere od obstoječih funkcij upravljanja na področju zemljiških razmerij izvajajo tako državni organi kot organi lokalne samouprave.
V šestem odstavku "Cilji in naloge državne in občinske uprave na področju rabe in varstva zemljišč" izhaja iz dejstva, da je namen upravljanja na področju zemljiških razmerij zagotoviti uresničevanje vsakega posameznika njegovih zakonskih pravic. in obveznosti, naloge upravljanja pa so vnaprej določene z javnimi interesi: okoljskimi, socialnimi, ekonomskimi, ki so posledica temeljnih lastnosti zemljišča, je oblikovala avtorjeva opredelitev pojma »državno in občinsko upravljanje pri uporabi in varovanju zemljišča«. zemljišče."
Drugo poglavje "KATASTRSKO RAČUNOVODSTVO V SISTEMU FUNKCIJ UPRAVLJANJA NA PODROČJU RABE IN VARSTVA ZEMLJIŠČ" je namenjen analizi glavnih problemov pravne ureditve posameznih funkcij upravljanja ter njihovih medsebojnih povezav.
V prvi odstavek "Koncept splošnih in posebnih funkcij upravljanja" je bilo sklenjeno, da so splošne funkcije upravljanja, ki jih tradicionalno loči teorija upravljanja in pridobijo ustrezno specifičnost, utelešene v funkcijah, značilnih za upravljanje na področju zemljiških razmerij. Posebne funkcije upravljanja na področju rabe in varstva zemljišč ne smejo sovpadati ne le po imenu s splošnimi funkcijami upravljanja, temveč tudi po obsegu. V znanstveni literaturi je pogosto dovoljena mešanica splošnih funkcij, ki so lastne upravljanju kot celoti in so specifične za področje zemljiških razmerij.
Kandidat za disertacijo se strinja s tistimi znanstveniki, ki postopke zagotavljanja, rezervacije in odvzema zemljišč za državne in občinske potrebe, prenos zemljišča ali zemljiških parcel iz ene kategorije v drugo pripisujejo samostojnemu upravljanju. Njihovo izvajanje temelji na informacijah o zemljiških parcelah, ki jih vsebuje Odbor za državno premoženje.
Glede na dejstvo, da se trenutno v zakonodaji in znanstveni literaturi pogosto uporabljajo različni izrazi v zvezi s pojavi istega reda: upravljanje, razpolaganje, zagotavljanje, prerazporeditev in razdelitev zemljišč, je avtor predlagal lastno vizijo njunega odnosa in razumevanja. .
V drugi odstavek "Upravljanje z zemljišči, katastrska dela, monitoring in ocenjevanje zemljišč" podan je kratek zgodovinski izlet o tem, kako se je v 2000-ih letih izvajala pravna ureditev tovrstnih dejavnosti, pa tudi o razmerju med njimi in vodenju zemljiškega katastra.
Prikazano je, kako je izraz »upravljanje zemljišč« izgubil svoj tradicionalni pomen. Trenutno se postopki urejanja zemljišč uporabljajo samo za teritorialne cone in ozemlja javnih subjektov.
Gospodarjenje z zemljišči, katastrsko vrednotenje in druge vrste dejavnosti, ki jih posamezniki izvajajo na podlagi državnih (občinskih) pogodb, ki jih sklenejo organi za izvajanje državnih (občinskih) funkcij, in pooblastila, ki so jim dodeljena, morajo biti priznane kot funkcije države (občinske) ) upravljanje.
Katastrska dela na zemljiških parcelah izvajajo posamezniki (katastrski inženirji), ki delujejo v lastnem poslovnem interesu, na podlagi pogodb o delu. Izvajanje katastrskih del (z izjemo kompleksnih) veljavna zakonodaja ne pripisuje državnim (občinskim) funkcijam in/ali pristojnostim organov, zato jih ni mogoče pripisati upravljavskim funkcijam na področju zemljiških razmerij.
V tretjem odstavku "Napoved rabe zemljišč" argumentirana je potreba po poglobljeni analizi odločitev, relevantnih zakonodajnih novosti in tistih procesov v družbi glede zemljišč in zemljiških parcel, do katerih bo privedla njihova implementacija. Odsotnost napovedi stanja, napovedi učinkovitosti rešitve in enotnega programa delovanja države, ki temelji na njej, ki jo zastopajo njeni organi na socialno-ekonomskem področju, vodi v dejstvo, da so cilji programa niso doseženi ali se dosegajo z minimalni učinek (rezultat), maksimalni stroški in v daljšem časovnem okviru. To avtorjevo stališče ponazarja analiza obstoječe problematike na področju zemljiških razmerij. V zvezi s tem je bilo predlagano okrepiti napovedno funkcijo državnega poročila o stanju in rabi zemljišč v Ruski federaciji.
V četrti odstavek "Teritorialno načrtovanje in urbanistično načrtovanje coniranje, nadzor nad zemljiščem" obravnavajo se problemi izvajanja navedenih funkcij upravljanja na področju zemljiških razmerij.
Ugotavlja se, da pri pripravi in odobritvi dokumentov za teritorialno načrtovanje in urbanistično ureditev ni treba upoštevati in predvideti sprememb okoljskih in družbenih dejavnikov, ki jih določa zakonodaja, kar lahko privede do zlorab in neracionalne rabe zemljišč in proračunskih sredstev. .
Zakonodajni predpis je usmerjen v sistematizacijo upravljavskih funkcij na področju zemljiških razmerij, da se podatki o mejah upravno-teritorialnih formacij in teritorialnih con vnesejo v Odbor za državno premoženje na podlagi dokumentacije za upravljanje zemljišč. S tega vidika se opozarja na vrzel v regulativnih zakonskih aktih, ki urejajo izvajanje nadzora nad zemljišči, ki neposredno ne predvidevajo uporabe podatkov Odbora za državno premoženje in Enotnega državnega registra pravic do nepremičnin in Transakcije z njim (v nadaljevanju - USRR).
V peti odstavek "Katastrski vpis in državna registracija pravic na zemljiških parcelah" prikazuje razmerje med temi kontrolnimi funkcijami. Nastanek, prenos in prenehanje pravic do zemljiške parcele in s tem njihova državna registracija v USRR so možni šele po vnosu podatkov o tem v Odboru za državno premoženje.
Opozoriti je treba, da Ekonomska komisija ZN za Evropo vztraja pri integraciji katastrskih sistemov in registra zemljiških pravic z njihovo združitvijo. V zvezi s tem vlada Ruske federacije kljub številnim napakam in nasprotjem med informacijami, ki jih vsebuje Odbor za državno premoženje in Enotni državni register pravnih oseb, izvaja ustrezen načrt. Zlasti 13. julija 2015 je bil sprejet zvezni zakon št. 218-FZ "O državni registraciji nepremičnin". Vendar pa tudi mehanizem združevanja informacijskih sistemov v Enotni državni register nepremičnin, katerega dela bosta Odbor za državno premoženje in Enotni državni register pravnih oseb, ni razkrit.
v določenem zakonu niti v aktih Vlade Ruske federacije. V skladu s tem zakonom katastrski vpis in državni vpis pravic ohranjata samostojen pomen dveh različnih postopkov vpisa in vpisa.
V šestem odstavku »Razvrstitev in sistematizacija funkcij upravljanja na področju rabe in varstva zemljišč« je oblikovan seznam funkcij upravljanja na področju zemljiških razmerij, ki se izvajajo v skladu z veljavno zakonodajo.
Opozoriti je treba na netočno besedilo norm zemljiškega zakonika Ruske federacije zaradi pomanjkanja jasne opredelitve pojma "upravljanje na področju rabe in zaščite zemljišč" v zakonodaji. Za odpravo obstoječih pomanjkljivosti v pravni ureditvi tega področja zemljiških razmerij je treba zakonsko opredeliti cilje, cilje, koncept upravljanja na področju rabe in varstva zemljišč, izpostaviti funkcije upravljanja in vzpostaviti njihov sistem. Predlagana je tipologija in sistematizacija obstoječih funkcij upravljanja na področju zemljiških razmerij.
Ugotavlja se, da so bile v zadnjih treh letih v zemljiški zakonodaji narejene zelo pomembne spremembe, ki so usmerjene predvsem v vzpostavitev razmerij med funkcijami upravljanja na področju rabe in varstva zemljišč. Vendar zakonodaja slabo ureja vprašanje uporabe informacij o kakovosti zemljišč pri izvajanju zakonsko določenih (regulativnih) upravljavskih funkcij (teritorialno načrtovanje, urbanistično urejanje).
V Tretje poglavje "POJAM IN ZGODOVINA RAZVOJA KATAZA IN KATASTRSKO RAČUNOVODSTVO" raziskali genezo pravne ureditve razmerij pri oblikovanju katastrskih podatkov.
V prvi odstavek "Koncept katastra in opis zemljišč v starodavni Rusiji" na podlagi pomenske študije pojmov kataster in register v zgodovinski retrospektivi je bilo ugotovljeno, da je register ves čas pomenil seznam, seznam, popis. Popis je običajno vključeval opis
in (ali) cenitev nepremičnin (predvsem zemljišč) za obdavčitev.
Prvi spisateljski opisi zemljiških posesti iz 13. stoletja so vključevali površino, sestavo, kakovost, lokacijo in lastništvo za davčne namene.
V 16. stoletju je bila ustanovljena Krajevna koča (kasneje - Krajevni red), državni organ, ki je skrbel za zemljiškokatastrska dela, v arhivu katere so bili zbrani spisi pisarniških opisov zemljišč. V tem obdobju so se pisarji ukvarjali ne le s kvalitativnim in kvantitativnim opisom zemljiških posesti, njihovim premerom, temveč tudi z obračunavanjem in ugotavljanjem davkov ter obravnavanjem mejnih sporov.
V drugi odstavek "Kataster in geodetska izmeri v Rusiji vXvii - XVIIIstoletjaprej Manifest iz 1765" je bilo ugotovljeno, da je bilo v tem obdobju opravljenih več zakonodajnih poskusov grobega opisa vseh dežel (pisarski mandat iz leta 1622, odlok iz leta 1679, navodilo Mezhevaya iz leta 1754), vendar nobeden od njih ni bil v celoti izveden. Pooblastilo za obračunavanje davkov je prešlo na krajevni red (od leta 1721 - Patrimony Collegium), pisarji pa so v glavnem izvajali meritve zemlje in obravnavali spore o mejah.
V tretjem odstavku "Razvoj gospodarjenja z zemljišči od splošnega geodetskega dela do leta 1917" je zapisano, da naj bi se na podlagi Manifesta o splošni razmejitvi zemljišč iz leta 1765 izmerilo dejanske posesti z obvezno določitvijo meja zemljiških parcel na terenu.
Zakonodaja je določila zelo ostro kazen za geodete, ki so slabo opravili svoje delo, ter ukrepe, ki so pripomogli k zmanjšanju števila geodetskih meritev, ki so jih opravili z osebnim interesom.
Utrjeni so bili normativi, ki so usmerjeni v spoštovanje načel javnosti geodetske dejavnosti ter zanesljivosti in doslednosti pri njej pripravljenih dokumentov.
V letih 1844-1861 Zakonodajno je bilo veliko pozornosti namenjene usposobljenosti in izobrazbi geodetov. Pojavili so se zasebni geodeti.
V četrti odstavek "Upravljanje zemljišč in kataster v sovjetskem obdobju" sklenjeno je bilo, da sta bila registracija in računovodstvo rabe zemljišč, ki so jo izvajali Ljudski komisariat za kmetijstvo in njegovi lokalni organi, v obdobju zemljiškega zakonika RSFSR iz leta 1922 združeni. Gospodarjenje z zemljišči je vključevalo pripravo projektnih načrtov in utrjevanje mej zemljiških posesti z mejnimi oznakami.
S sprejetjem Osnov zemljiške zakonodaje ZSSR in zveznih republik leta 1968 je zemljiški kataster, ki je vseboval podatke o kakovosti in oceni zemljišč, pridobil samostojen pravni status.
V petem odstavku "Problemi sodobnega katastra" poudarjeno je, da v zgodnjih devetdesetih letih. Podatki zemljiškega katastra so predstavljali dokaj obsežno bazo podatkov o kvalitativnih in kvantitativnih značilnostih zemljišč, ki so se uporabljale za upravljanje zemljiških razmerij in obračunavanje zemljiškega davka.
Pred ustanovitvijo registrskih zbornic v sestavnih enotah Ruske federacije so se odbori za zemljiško reformo in zemljiške vire ukvarjali z vzdrževanjem katastra in izvajanjem državne registracije pravic na zemljiških parcelah.
V obdobju veljavnosti zveznega zakona z dne 2. januarja 2000 št. 28-FZ "O državnem zemljiškem katastru" so se vse zemljiške parcele na ozemlju Ruske federacije, katerih meje so jasno opisane, dogovorile z vsemi zainteresiranimi strankami. in ustanovljene na terenu, so bile predmet katastrskega vpisa. Samo na takih zemljiščih je bilo mogoče vpisati pravico. Pooblastilo za vodenje državnega zemljiškega katastra je imel zvezni izvršilni organ.
Pomanjkanje točnih podatkov v katastru o pomembnem delu zemljiških parcel;
Izvajanje del na geodetski meri (katastrska dela) zemljiških parcel s strani zasebnikov;
Določanje meja na terenu in dogovor z vsemi deležniki je neobvezen;
Možnost vpisa pravice na zemljišču, ki nima natančno določenih meja.
Ob upoštevanju zgodovinskih izkušenj razvoja zemljiškokatastrskih odnosov v Rusiji se lahko informacijski sistem, ki vsebuje izčrpne informacije o zemljiških parcelah, ki omogoča njihovo obdavčitev, imenujemo kataster. Obstoječi inventar ne izpolnjuje teh zahtev. Pri katastrski cenitvi zemljiških parcel ni transparentnosti, rezultat cenitve je odvisen od diskrecije in pismenosti cenilca.
V disertaciji so predlagane številne konceptualne spremembe sistema vodenja katastra in katastrskega vrednotenja zemljiških parcel, ki bodo prispevale k zagotavljanju zanesljivosti in preglednosti izračuna njihove katastrske vrednosti.
Četrto poglavje "NAMENI, NALOGE IN FUNKCIJE DRŽAVNEGA POPISA NEPREMIČNIN IN KATASTARSKEGA KNJIGOVODSTVA" vključuje štiri odstavke.
Za boljše razumevanje mehanizmov za vzdrževanje GKNV prvi odstavek "Zvezni državni organi, ki izvajajokatastrski vpis in vzdrževanje katastra nepremičnin" obravnava se vprašanje, kdo je odgovorna oseba za vzdrževanje odbora za državno premoženje in izvajanje katastrskega evidentiranja zemljiških parcel.
V obdobju od 1990 do 2008 se je zvezni državni organ, pooblaščen za vodenje zemljiškega katastra, večkrat spremenil. in
spremenil ne le ime, ampak tudi obseg pooblastil, ki so mu bila podeljena na področju zemljiških razmerij.
Poudarjeno je, da so pogoste preoblikovanja katastrskega organa. spremembe njegovih pooblastil in spremembe vodij vodijo v pomanjkanje kontinuitete pri zbiranju, kopičenju, zagotavljanju točnosti in zanesljivosti informacij, zbranih v SCN, pa tudi k zmanjšanju odgovornosti za to organov, jim podrejenih institucij in določenih uradnikov. .
Trenutno je zvezni izvršilni organ, pooblaščen za vzdrževanje odbora za državno premoženje, Zvezna služba za državno registracijo, kataster in kartografijo (Rosreestr). Vendar so bila ta pooblastila prenesena na podrejeno državno proračunsko institucijo - katastrsko zbornico, kar pogosto povzroča težave pri pritožbi zoper dejanja in odločitve organa za katastrski vpis.
V drugi odstavek "Cilji in cilji vodenja državnega katastra nepremičnin in katastrskega vpisa" ugotavlja se, da v veljavnem zakonu o DNK niso opredeljeni niti cilji, niti naloge niti funkcije DNK.
Na podlagi veljavne zakonodaje je vzpostavljeno razmerje med pojmoma »vodenje katastra« in »katastrski vpis« kot celota in delno. Predlagana je opredelitev pojma "odnosi o ravnanju odbora za državno premoženje". Opredeljeni so cilji in cilji vzdrževanja Odbora za državno premoženje in katastrskega evidentiranja zemljiških parcel.
V tretji odstavek "Ruski kataster nepremičnin z vidika tipizacije sodobnih katasterov" ugotovljeno je, da je v svetovni praksi običajno razlikovati naslednje vrste zalog:
davčni ali davčni kataster (Francija, Španija, Italija);
pravni kataster (Nemčija, Avstrija, Švica);
večnamenski inventar (Finska, Danska, Norveška, Nizozemska).
Ruski odbor za državno premoženje ima značilnosti pravnega in davčnega katastra, vendar ga ni mogoče pripisati nobeni od teh sort, saj ni v celoti
ima značilnosti, ki so značilne za katero koli od teh skupin. V skladu s tem ga ni mogoče prepoznati kot večnamenskega.
Za optimalno doseganje ciljev vzdrževanja GKN je njegova primarna naloga zbiranje in zbiranje informacij o natančnih mejah zemljiških parcel.
Raziskovanje v četrti odstavek "Funkcije državnega katastra nepremičnin in katastrskega vpisa", dovoljeno utemeljiti, da je glavna funkcija odbora za državno premoženje kot niza informacij o nepremičninah in drugih predmetih, določenih v zakonu, informacijska funkcija. Dodelitev drugih funkcij katastra in funkcij katastrske registracije je neposredno odvisna od nabora informacij, ki jih mora vključiti Odbor za državno premoženje. Na podlagi analize norm obstoječe zakonodaje so poleg informacijske še računovodske in statistične, potrjevalne, nadzorne in spremljajoče, kazenske, zakonodajne
(pravne), okoljske, fiskalne funkcije odbora za državno premoženje. Nekatere od teh funkcij katastra so trenutno jasno izražene (računovodsko-statistične, potrditvene, nadzorne in spremljajoče), nekatere pa so precej šibko izražene (okoljske). Funkcije katastrskega vpisa vključujejo informacije, potrditev, identifikacijo,
individualiziranje, uveljavljanje zakona, zakonodaja.
V petem poglavju "FORMIRANJE KATASTERSKIH PODATKOV O ZEMLJIŠKIH PARCELAH" razkriva mehanizme za izvajanje postopkov, pri katerih se pojavijo značilnosti, ki identificirajo parcelo.
V prvem odstavku »Zemljiške parcele kot predmeti državne katastrske registracije. Postopek oblikovanja katastrskih podatkov o zemljiških parcelah "opozori na težave, ki se pojavljajo v zvezi z možnostjo obstoja predhodno obračunanih zemljiških parcel, določenih z zakonom, in njihovo izenačitev s polnopravnimi nepremičninami. Ta pristop zakonodajalca vodi do pomanjkanja zanesljivih natančnih informacij o zemljiških parcelah v Odboru za državno premoženje in posledično do povečanja števila sporov glede
o njihovih mejah, odpira pa tudi možnost za obstoj različnih interpretacij ustreznih določb zakona v praksi pregona.
Glavne (edinstvene) značilnosti, ki individualizirajo zemljiško parcelo (območje in opis lokacije njenih meja), se oblikujejo med katastrskim delom in se vnesejo v Odbor za državno premoženje na podlagi načrta zemljiške parcele, ki ga pripravi katastr. inženir.
Ugotovljeno je bilo, da trenutno informacije Odbora za državno premoženje vsebujejo veliko nasprotij in vrzeli, kar ovira normalen promet zemljiških parcel in izvajanje upravljanja na področju zemljiških razmerij. Analiza regulativnega okvira za izvajanje katastrskih del in katastrskega vpisa, izvedena v disertaciji, je namenjena ugotavljanju vzrokov za to stanje in razvoju predlogov za njihovo odpravo.
V drugi odstavek "Pojem katastrskih del in cena le-teh" opozarja na odsotnost v zakonodaji jasne opredelitve pojma "katastrsko delo" in na visoke stroške teh del zaradi dejstva, da je njihovo izvajanje dejansko podjetniška dejavnost. Imena in seznami dejavnosti, ki jih svojim naročnikom ponujajo različni katastrski inženirji, se razlikujejo, kar povzroča dodatne težave potrošnikom katastrskih del.
Zato se zdi smiselno na podlagi avtorjeve predlagane opredelitve pojma katastrsko delo v zakonu ali podzakonskem normativnem aktu določiti obvezen seznam dejavnosti, ki se opravljajo pri izvajanju katastrskih del, pa tudi cene za vsakega od njih. Ustrezne sezname je mogoče določiti glede na situacijo (na primer pri začetnem zagotavljanju zemljišča iz državne ali občinske lastnine; pri razjasnitvi meja mesta), glede na vrsto dovoljene rabe mesta (za gradnjo; za namene, ki niso povezani z gradnjo).
Predlagana je bila uzakonitev obveznosti regulatornega organa na področju katastrskih razmerij, da odobri
tipska pogodba o delu za opravljanje katastrskih del, ki določa zlasti ukrepe odgovornosti katastrskega inženirja do naročnika za napake v dokumentih, ki jih je pripravil.
Opozoriti je treba na nizko stopnjo usposobljenosti katastrskih inženirjev in njihovo odgovornost za nekvalitetno opravljanje katastrskih del. Hkrati se ugotavlja, da bodo povečane zahteve po stopnji izobrazbe in delovnih izkušenj katastrskih inženirjev ter zakonodajna uvedba obveznega članstva in nadzora nad njimi s strani samoregulativnih organizacij s 1. julijem 2016 najbolj verjetno povzročilo znatno povečanje stroškov katastrskih del.
Naložitev obveznosti izvajanja katastrskih del javnemu organu ali njemu podrejeni ustanovi (katastrski zbornici) bi odpravila potrebo, da osebe, ki se zanimajo za opravljanje katastrskih del, iščejo in sledijo podatki o katastrskih inženirjih in njihovi samoregulaciji. organizacij, bi znižali stroške katastrskih del, določili normativno določene njihove cene in roke, bi pripomogli k povečanju odgovornosti katastrskih inženirjev in posledično kakovosti dela, ki ga opravljajo, ter zagotovila države za pravice katastrskih inženirjev. lastniki in drugi imetniki pravic na nepremičninah.
V tretji odstavek "Določitev mej zemljiških parcel na terenu" sklep se trdi, da je v veljavni zakonodaji zapisano pravilo o odsotnosti potrebe po določitvi meja zemljiške parcele na terenu v nasprotju s samim pomenom individualizacije zemljiških parcel.
Usklajevanje meja zemljiške parcele z imetniki sosednjih parcel v primeru, ko ne vidijo meja parcele na terenu, kot določa zakon o Državnem odboru za premoženje, se spremeni v fikcijo. Kot eno od pravnih sredstev za individualizacijo zemljiške parcele bodo odločilnega pomena njene meje, določene na terenu.
nastane spor glede meja, pa tudi v primeru izgube dokumenta, ki potrjuje pravico do zemljiške parcele.
V četrtem odstavku »Razjasnitev lokacije mej zemljiške parcele« je na podlagi analize zakonodaje ugotovljeno, da v postopku katastrskega vpisa ni stopnje pregleda. To pomeni, da GKN vključuje informacije, ki jih vsebuje mejni načrt, ne glede na njihovo kakovost, zanesljivost in druge značilnosti. Ta vrzel v zakonodaji med drugim vodi do takšnih posledic, ko je zemljiška parcela vpisana v katastrski register, skozi katero teče reka v državni lasti, in se na parceli vpiše pravica zasebne lastnine.
Predlaga se uvedba faze pregleda dokumentov, predloženih v katastrski vpis med izvajanjem.
V skladu z veljavnimi akti vlade Ruske federacije je načrtovano opremljanje teritorialnih uradov Rosreestra s kompleti visoko precizne geodetske opreme in programske opreme za ustvarjanje sistema za spremljanje zanesljivosti informacij o lokaciji meja. zemljišč, določenih v Odboru za državno premoženje, njihova dejanska lokacija. Iz tega lahko sklepamo, da informacije, ki jih trenutno vsebuje Odbor za državno premoženje, nimajo ustrezne zanesljivosti.
Poleg tega je rezultat dodelitve funkcije vodenja katastrskega dela posameznikom - katastrskim inženirjem situacija, ko zavezanec plača dvakrat. Enkrat - za katastrska dela katastrskemu inženirju, ki mora imeti geodetsko opremo za njihovo izvedbo. In drugič - za zagotovitev iste opreme organu za katastrski vpis.
Trdi se, da so pravice imetnika avtorskih pravic na predhodno registrirani zemljiški parceli (s približnimi mejami) zaščitene zelo pogojno. Na primer, v primeru, da je njegova stran potrebna za državno ali občinsko
potrebe, potem lahko tak imetnik avtorskih pravic izgubi svojo stran, ne da bi mu plačal kakršno koli odškodnino.
V zvezi s tem se predlaga zakonodajna potrditev obveznosti katastrskega evidentiranja zemljiških parcel z opredelitvijo, uskladitvijo in določitvijo njihovih meja na terenu.
Pooblastilo javnega organa ali državnega proračunskega zavoda za izvajanje katastrskih del bo omogočilo vzpostavitev finančnih spodbud, ki imetnike pravic nagovarjajo k opravljanju katastrskih del in vpisu svojih zemljiških parcel pred rokom (datumom), določenim z zakonom.
Predlaga se, da se v zakonodajo uvedejo normativi, ki bodo vsem zainteresiranim omogočili hitrejše in brezplačno obveščanje o sestankih glede odobritve mej zemljiških parcel.
V peti odstavek "Zapletena katastrska dela" ugotavlja se, da skoraj polovica zemljiških parcel, o katerih informacije vsebuje Odbor za državno premoženje, nima natančnega opisa meja. V zvezi s tem je od leta 2015 zakonsko uveden mehanizem za izvajanje kompleksnih katastrskih del, ki jih je treba hkrati izvajati glede na vse predhodno evidentirane zemljiške parcele, ki se nahajajo na ozemlju katastrske četrti na podlagi geodetske meritve. projekt za ustrezni element načrtovalske strukture.
Utemeljuje se sklep, da postopek izvajanja zapletenih katastrskih del, zlasti faza dogovora o mejah zemljiških parcel, ni jasno urejen z zakonom. Kljub neposredni odvisnosti kompleksnih katastrskih del od razpoložljivosti geodetskega projekta, ki ga določa zakon, sta odobritev teh projektov in izvedba teh del na podlagi različnih ciljev, kar pa ne prispeva k hitri izvedbi slednjih. .
Zdi se, da bo celovito katastrsko delo pomagalo rešiti problem polnjenja odbora za državno premoženje s posodobljenimi in zanesljivimi informacijami o zemljiščih
lokacije le, če njihova izvedba ni pravica, temveč obveznost pristojnih organov in so določeni roki za njihovo dokončanje.
Na podlagi analize norm veljavne zakonodaje v šesti odstavek "Sodelovanje lastnika pri spreminjanju edinstvenih značilnosti zemljišča" sklene se, da ima nelastnik zemljiške parcele pravico brez dogovora z njenim lastnikom - javnim subjektom spremeniti parcelo, ki mu je bila dana.
Leta 2014 se je razširil seznam primerov, ko se katastrski vpis sprememb zemljiške parcele v zvezi z razjasnitvijo njenih meja izvede na zahtevo lastnika zemljišča ob umiku). In zdaj se nanašajo na mesta, ki niso le državna ali občinska, ampak tudi zasebna last.
Vendar pa je s spremembo mej in površine zemljiške parcele zanjo zadolžena oseba, ki ni njen lastnik. Od trenutka katastrskega evidentiranja sprememb nepremičninskega predmeta se vse njegove spremembe, zabeležene v Odboru za državno premoženje, samodejno prenesejo v enotni državni register brez kakršnih koli izjav lastnika in njegovih obvestil.
Zato niti katastrska registracija zemljiške parcele v Odboru za državno premoženje niti državna registracija lastništva na njej v USRR nista zanesljivo jamstvo za pravice lastnika zemljiške parcele.
V zvezi s tem je bilo predlagano, da se zakonsko utrdi pravilo, da ima samo lastnik zemljiške parcele pravico pojasniti meje zemljiške parcele in se prijaviti pri organu katastrskega vpisa z vlogami za vpis sprememb. Vsaj te spremembe v informacijah Odbora za državno premoženje je treba izvesti s soglasjem lastnika spletnega mesta.
V Šesto poglavje "PRAVNE POSLEDICE KATASTRSKE NAPAKE" raziskuje vzroke, pravne posledice katastrskih napak in postopek za njihovo odpravo.
V prvem odstavku "Odprava prekrivanja zemljiških parcel s spremembo mej predhodno obračunanih parcel" je opozorjeno, da so glavni razlog za ustavitev in kasnejšo zavrnitev katastrskega vpisa zemljiških parcel primeri prehajanja meja. na novo oblikovane (ali posodobljene) parcele z mejami sosednje zemljiške parcele na katastrskem načrtu ozemlja, mesto, o katerem so podatki v Odboru za državno premoženje.
Če je parcela nadgrajena na predhodno obračunano zemljiško parcelo, je treba z lastnikom sosednje parcele pojasniti in se dogovoriti o meji med njima. Vendar imetnik pravice na sosednjem zemljišču s podpisom odobritvenega akta tvega spremembo površine in konfiguracije svojega zemljišča, kasneje pa se pri razjasnitvi meja tega sosednjega zemljišča lahko izkaže, da se ta prekriva z drugimi zemljišči.
Izvajanje zapletenih katastrskih del je racionalen izhod iz takšnih situacij, če se odpravijo pomanjkljivosti njihove pravne ureditve in se dodelijo potrebna proračunska sredstva.
Uvedba koncepta oblikovanja katastrskih podatkov o zemljiških parcelah, ki ga je predlagal kandidat za disertacijo, bo omogočila ureditev možnosti znižanja stroškov katastrskega dela za tiste imetnike pravic, ki po združitvi izvajajo katastrska dela v zvezi z več sosednje parcele, ki jim pripadajo.
V drugi odstavek "Odpravljanje katastrskih in tehničnih napak" ugotavlja se, da lahko do katastrske napake pride zaradi napake katastrskega inženirja pri izdelavi načrta zemljiške parcele, ki se upošteva po uveljavitvi zakona o Državnem odboru za premoženje.
Hkrati katastrski organ dejansko ni odgovoren za zanesljivost informacij, vključenih v Odbor za državno premoženje.
Katastrska napaka v podatkih o sosednji zemljiški parceli ima za posledico naslednje posledice:
1) pomanjkanje želenega rezultata za imetnika zemljiške parcele, ki je imel stroške katastrskega dela - izvajanje njegove katastrske evidence;
2) dodatni stroški za izdelavo mejnega načrta sosednje zemljiške parcele za odpravo napak v katastrskih podatkih o njej;
3) pritožba imetnika zemljiške parcele pri sodišču za odpravo katastrske napake na sosednji zemljiški parceli.
Norma h. 7 čl. 28 zakona o Državnem odboru za premoženje o možnosti, da organ za katastrsko registracijo brez soglasja imetnika parcele popravi katastrsko napako, ki jo vsebuje podatek o mejah zemljiške parcele, je v nasprotju z veljavno zemljiško in civilno zakonodajo in je treba spremeniti ali izločiti iz zakona.
V tretji odstavek "Vzroki katastrskih napak" Formulirani so naslednji razlogi za katastrske napake:
Neenotna natančnost državne geodetske mreže;
Nejasnost pri zakonski ureditvi opisa meja javnih subjektov, pri določanju koordinatnih sistemov, ki se bodo uporabljali pri pripravi dokumentov za urejanje teritorialnega in urbanističnega prostorskega urejanja, ter nespremenjenost uporabe koordinatnega sistemi za vzdrževanje odbora za državno premoženje;
Namerna dejanja imetnika zemljiške parcele med katastrskimi deli za povečanje površine svoje parcele;
Namerna dejanja katastrskega inženirja pri pripravi načrta zemljiške parcele z napačnimi koordinatami značilnih točk njenih meja, da bi zasegel parcelo nekoga drugega;
Pomanjkanje jasnih regulativnih in tehničnih zahtev za rezultate katastrskih del;
Pomanjkanje regulativnih zahtev za nadzor (pregled dokumentov) s strani organa za katastrski vpis.
Rešitev problema odpravljanja napak in s tem reševanje sporov o mejah zemljiških parcel je zaupana njihovim imetnikom pravic. Organ za katastrsko evidenco v skladu z zakonodajo ne sodeluje pri meritvah zemljiških parcel, kar ga dejansko razbremeni odgovornosti za napake v Odboru za državno premoženje. Posledično je te težave mogoče rešiti le, če bo katastrski organ sam opravljal katastrska dela z obveznim obiskom območja.
V četrtem odstavku "Težave privedbe oseb, ki so krive za napake v katastru" je navedeno, da privedba upravne odgovornosti delavcev katastrske zbornice po čl. 14.35 in 5.63 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije se pojavlja zelo redko. Kaznivo dejanje iz čl. 170 Kazenskega zakonika Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: Kazenski zakonik Ruske federacije) odlikuje tudi visoka latenca, kljub veliki nevarnosti dejanja in možnosti povzročitve znatne škode udeležencem zemljiških razmerij kot rezultat njegovega naročila.
Najpogostejši upravni prekršek s strani katastrskega inženirja je vnos namerno lažnih podatkov v načrt zemljiške parcele z namenom nezakonitega odvzema zemljišča in njegovo obračanje v svojo korist ali v korist tretjih oseb.
Ugotovljena je neskladnost upravne zakonodaje z vidika urejanja možnosti uporabe za katastrske inženirje te vrste upravne kazni kot diskvalifikacije.
V skladu s 1. delom čl. 170.2 Kazenskega zakonika Ruske federacije za storitve kaznivega dejanja zoper katastrskega inženirja je mogoče uporabiti skoraj enak ukrep odgovornosti kot za izvršitev upravnega prekrška. V zvezi s tem se predlaga odvzem pravice do opravljanja določenih funkcij ali opravljanja določenih dejavnosti
je bila izrečena kot prisilna dodatna kazen za h. 1 in 2 žlici. 170.2 Kazenskega zakonika Ruske federacije.
V primeru, da je oseba zaradi nezakonitih dejanj katastrskega inženirja izgubila svojo zemljiško parcelo, je lahko povzročena škoda zelo velika.
Ugotovljene so bile naslednje težave pri privabljanju katastrskega inženirja v civilno odgovornost:
Odsotnost obveznega članstva v samoregulativni organizaciji katastrskih inženirjev in obveznega zavarovanja civilne odgovornosti do 1.7.2016. Vendar je treba opozoriti, da bo začetek veljavnosti teh pravil od tega datuma povzročil znatno povečanje stroškov storitev katastrskih inženirjev;
Prisotnost odškodninskega sklada v samoregulativnih organizacijah katastrskih inženirjev je neobvezna;
Zavarovalni znesek 2,5 milijona rubljev bo komaj zadostoval za pokritje izgub osebe, ki je izgubila zemljišče po krivdi katastrskega inženirja;
V primeru odkritja kršitve, ki jo je storil katastrski inženir, se lahko skrije.
Ugotovljeno je bilo, da trenutno izvajanja katastrskega vpisa država ne zagotavlja jamstev o nedotakljivosti obstoja meja zemljiške parcele, vpisane v Odbor za državno premoženje.
V ZAKLJUČKI povzel glavne zaključke študije, oblikoval obete za nadaljnji razvoj teme.
Monografije
1. Zemlyakova G.L. Vodenje državnega katastra nepremičnin kot funkcija upravljanja pri rabi in varovanju zemljišč: Monografija. - 2. izd. - M .: RIOR: INFR-M, 2015 .-- 376 str. - (Znanstvena misel). 26,28 str
2. Zemlyakova G.L. Zemljišča in zemljiške parcele kot lastninski predmeti in predmeti zemljiških razmerij. V knjigi. Dvajset let Ustave Ruske federacije: pravna znanost in praksa. - M., 2013. 22.5 / 0,6 str.
Znanstveni članki v recenziranih znanstvenih revijah, priporočeni za objavo glavnih znanstvenih rezultatov disertacij za naziv doktorja znanosti
1. Zemlyakova G.L. Nekateri problemi pravne ureditve določanja mej zemljiških parcel // Pravo in država: teorija in praksa. 2008. št. 11. S. 126-129. 0,4 kvadratnih metrov
2. Zemlyakova G.L. Rezervacija zemljišč za državne in občinske potrebe z vidika ustavnih pravic državljanov in njihovih združenj // Pravo in država: teorija in praksa. 2009. št. 12. S. 84-87. 0,5 str
3. Anisimov A.P., Zemlyakova G.L. Pravni režim zemljišč inovacijskega centra Skolkovo: teoretična vprašanja // Sodobno pravo. 2011. št. 2. S. 44-49. 0,65 str (avtorstvo ni deljeno).
4. Zemlyakova G.L. Problemi razvoja zemljiške zakonodaje z vidika okoljske politike Ruske federacije // Problemi sodne prakse. 2010. številka 4 (8). S. 243-256. 0,5 str
5. Zemlyakova G.L. Problemi deekologizacije zemljiške zakonodaje // Ekološko pravo. 2011. št. 2. S. 15-20. 0,7 str
6. Zemlyakova G.L. Problemi rabe gozdnih zemljišč z vidika teritorialnega načrtovanja // Agrarno in zemljiško pravo. 2011. št.8. 0,3 str
7. Zemlyakova G.L., Melnikov N.N., Samonchik O.A., Ustyukova V.V. Pravna podpora javnega interesa pri urejanju zemljiških razmerij // Država in pravo. 2011. št. 9. S. 45-56. 1,4 str (avtorstvo ni deljeno).
8. Zemlyakova G.L. Novele zakonodaje o prometu kmetijskih zemljišč // Okoljsko pravo. 2011. št. 5. str. 16 - 21. 0,7 str.
9. Zemlyakova G.L. Koncept javne uprave v zemljiškem pravu in zakonodaji // Agrarno in zemljiško pravo. 2012. št. 5. S. 51-54. 0,4 str
10. Anisimov A.P., Zemlyakova G.L. Prisilni nastanek lastništva zemljiških parcel kot pojav ruskega prava // Lastninska razmerja v Ruski federaciji. 2012. št. 7. S. 6-12. 0,7 str (avtorstvo ni deljeno).
11. Anisimov A.P., Zemlyakova G.L., Melnikov N.N. Zoniranje kot funkcija gospodarjenja z zemljišči: teoretična vprašanja // Sodobno pravo. 2012. št. 8. S. 87-93. 0,7 str (avtorstvo ni deljeno).
12. Anisimov A.P., Zemlyakova G.L. Upravljanje zemljiških virov za vključitev zemljišč v gospodarski promet // Pravo in ekonomija. 2012. št. 8. S. 63-69. 0,7 str (avtorstvo ni deljeno).
13. Zemlyakova G.L. Problemi izvajanja nekaterih državnih pobud za izboljšanje učinkovitosti upravljanja z zemljišči // Agrarno in zemljiško pravo. 2013. št. 3. S. 41-47. 0,66 str
14. Anisimov A.P., Zemlyakova G.L. Korelacija kategorij "raba zemljišč" in "zaščita zemljišč": sporna vprašanja // Bilten Volgogradske akademije Ministrstva za notranje zadeve Rusije. 2013. št. 2. S. 26-31.0.46 str. (avtorstvo ni deljeno).
15. Zemlyakova G.L. O vprašanju interesa zemljiškega prava // Agrarno in zemljiško pravo. 2013. št.8. S. 11-21. 1,14 str
16. Zemlyakova G.L., Samonchik O.A., Ustyukova V.V. Ustavni temelji zemljiškega in agrarnega prava // Država in pravo. 2014. št. 1. S. 63-73. 1,5 str (avtorstvo ni deljeno).
17. Zemlyakova G.L. Identifikacijska funkcija katastrskega vpisa z vidika odvzema zemljiških parcel za državne ali občinske potrebe // Zakon. 2014. št. 2. S. 71-78. 0,8 str
18. Zemlyakova G.L. Težave pravne ureditve zasega zemljišč za državne potrebe pri spremembi državne meje Ruske federacije // Agrarno in zemljiško pravo. 2014. št. 3. str. 60-66.0.6 str.
19. Zemlyakova G.L. Možnosti razvoja zakonodaje o katastrski registraciji zemljiških parcel // Sodobno pravo. 2014. št. 7. S. 92-98. 0,7 str
20. Zemlyakova G.L. Problemi državnega napovedovanja rabe zemljišč // Zbornik Inštituta za državo in pravo Ruske akademije znanosti. 2015. št. 1. S. 26-39. 0,8 str
21. Zemlyakova G.L. Oblikovanje zemljiških parcel in razjasnitev njihovih meja v velikem obsegu // Zbornik Inštituta za državo in pravo Ruske akademije znanosti. 2015. št. 1. S. 53-73. 1,3 kvadratnih metrov
22. Zemlyakova G.L. Določitev katastrske vrednosti zemljiške parcele, oblikovane iz parcele, v zvezi s katero je bila ugotovljena tržna vrednost // Bilten ekonomske pravičnosti Ruske federacije. 2015. št. 10. str. 16-20. 0,3 pl.
Znanstveni članki v drugih publikacijah
1. Zemlyakova G.L. Lastništvo hiše ... in parcele z njo // Domov odvetnik. 2005. številka 20 (328). 0,22 str
2. Zemlyakova G.L. Zemljišče pod grožnjo odvzema // Domov odvetnik. 2005. številka 21 (329). 0,45 str
3. Zemlyakova G.L. Kdo je lastnik hiše // Domači odvetnik. 2005. številka 24 (332) 0,3 str.
4. Zemlyakova G.L. Državno spremljanje zemljišč v Ruski federaciji: problemi pravne ureditve // Agrarno in zemljiško pravo. 2006. št.3. S. 67-79. 1,35 str
5. Zemlyakova G.L. Državno spremljanje zemljišč v Ruski federaciji: problemi pravne ureditve in načini za izboljšanje pravnega okvira // Agrarno in zemljiško pravo. 2006. št. 4. S. 90-10. 1 str
6. Zemlyakova G.L. Pravni problemi katastrske registracije kmetijskih zemljišč in državne registracije pravic do zemljiških deležev // Pravo v sodobni beloruski družbi: zbirka znanstvenih člankov. Številka 3. - Minsk. "Beloruska znanost". 2008. S. 233-249.1,2 str.
7. Zemlyakova G.L. Pravni problemi katastrske registracije kmetijskih zemljišč in registracije pravic na njih // Lastništvo zemljišč v Rusiji in EU: pravni problemi: zbirka člankov. oz. izd. I.A. Ikonitskaya. - M. Walters Kluver, 2009. S. 111-156. 1,9 str
8. Zemlyakova G.L. Komentar zveznega zakona z dne 24. 7. 2007 št. 221-FZ "O državnem katastru nepremičnin" // Davčni bilten: komentarji. 2009. št. 6. S. 54-58. 0,5 str
9. Zemlyakova G.L. Komentar Metodologije za izračun višine škode, povzročene vodnim telesom zaradi kršitve vodne zakonodaje, odobrene z Odredbo Ministrstva za naravne vire in okolje št. 87 z dne 13. aprila 2009 // Davčni bilten: pripombe. 2009. št. 8. str. 71-74.0,33 str.
10. Zemlyakova G.L. Nekateri problemi pravne ureditve določanja mej zemljiških parcel // Agrarno in zemljiško pravo. 2009. št. 3. S. 100-103. 0,4 kvadratnih metrov
11. Zemlyakova G.L. Nekateri problemi katastrske evidence zemljiških parcel // Mednarodni zbornik kmetijskih in pravnih znanstvenih del
visokošolske ustanove Rusije, Ukrajine, Belorusije, Kazahstana, drugih držav CIS in držav EU. T. 2 / Otv. izd. G.E. Hitro. - M., 2009. S. 179-183. 0,3 str
12. Zemlyakova G.L. Usklajevanje in določitev mej zemljiških parcel: problemi pravne ureditve // Članek je bil pripravljen za sistem "Svetovalec Plus", 2009. 0,45 str.
13. Zemlyakova G.L. O vprašanju namenov zemljiške rezervacije v Ruski federaciji // Agrarno in zemljiško pravo. 2009. št. 11. str. 46-52.0.75 str.
14. Zemlyakova G.L. Pravni problemi rezervacij zemljišč za državne in občinske potrebe v Ruski federaciji // Agrarno in zemljiško pravo. 2009. št. 12. S. 41-55.1,4 str.
15. Zemlyakova G.L. Oblikovanje zemljiške parcele, dodeljene kot "zemeljski delež": možnosti za razvoj zakonodaje // Agrarno in zemljiško pravo. 2010. št. 7. S. 78-88. 1,1 str
16. Zemlyakova G.L. Komentar Odredbe Ministrstva za gospodarski razvoj Ruske federacije z dne 14. maja 2010 št. 178 "O odobritvi seznama uradnikov Zvezne službe za državno registracijo, kataster in kartografijo, ki so pooblaščeni za sestavljanje protokolov o upravnih prekrških" // Davčni bilten: komentarji. 2010. št. 9. S. 13-20. 0,7 str
17. Zemlyakova G.L. Problemi izboljševanja zakonodaje, ki ureja postopek dodelitve zemljiške parcele na račun deleža v skupni lastnini zemljiške parcele iz kmetijskih zemljišč // O izboljšanju pravne ureditve kmetijskih zemljišč. Zbirka gradiva razširjene seje odbora za kmetijsko-živilsko politiko in ribiški kompleks Sveta federacije Zvezne skupščine Ruske federacije. / Ed. V.V. Šabalkin. - M., 2010. S. 60-73. 1,1 str
18. Zemlyakova G.L. Aktualna vprašanja uporabe zemljiške zakonodaje v notarski praksi // Notarska praksa v luči sprememb civilne zakonodaje. Gradivo za tečaj usposabljanja za
predsedniki notarskih zbornic sestavnih enot Ruske federacije. Moskva, 15.-23. november 2010. - M .: FRPK, 2011.7 str.
19. Zemlyakova G.L. Zemljišče pod hišo - težave privatizacije // Ezh-JURIST. 2011. št. 39. str. 3. 0,4 str.
20. Zemlyakova G.L. Koraki za poenostavitev privatizacije zemljišč // Ezh-JURIST. 2011. Št. 27. S. 4. 0,4p.p.
21. Zemlyakova G.L. Delnice ni mogoče dodeliti brez skupščine // Ezh-JURIST. 2011. št. 34. S. 4. 0,45 str.
22. Zemlyakova G.L. Nekateri problemi pravne ureditve teritorialnega načrtovanja // Članek je bil pripravljen za sistem "Consultant Plus". 2011.0.7 str.
23. Zemlyakova G.L. Vloga kategorizacije zemljišč pri zagotavljanju javnega interesa v zemljiškem pravu // Znanstvena dela. Ruska akademija pravnih znanosti. 11. številka. V 2 zvezkih. Letnik 2. M: Založba "Jurist", 2011. S. 549-553. 0,4 str
24. Zemlyakova G.L. Problemi izboljševanja zakonodaje o prometu kmetijskih zemljišč // Članek je bil pripravljen za sistem "Consultant Plus". 2011.0.7 str
25. Zemlyakova G.L. Problemi privatizacije zemljiških parcel s strani lastnikov nepremičnin, ki se nahajajo na njih, z vidika izboljšanja zakonodaje o opravljanju državnih in občinskih storitev // Članek je bil pripravljen za sistem "Consultant Plus". 2011.1.6 str.
26. Zemlyakova G.L. Zavarovano območje // EZh-Lawyer. 2012. št. 36. S. 5.0.25 str.
27. Zemlyakova G.L. Naš ponižni služabnik je portal Roseestra // EZH-Jurist. 2012. št. 9. str. 6. 0,4 str.
28. Ustyukova V.V., Melnikov N.N., Samonchik O.A., Zemlyakova G.L., Klimov D.F. Sodobni problemi reforme zemljiške zakonodaje // Analitični bilten Zveznega sveta federacije
Srečanja Ruske federacije. Zemljiška reforma v Ruski federaciji: težave in možnosti. 2012. št. 37. S. 26-37. 0,8 str (avtorstvo ni deljeno).
29. Zemlyakova G.L. Problemi izboljšanja učinkovitosti upravljanja zemljišč in načini za njihovo reševanje // Analitični bilten Sveta federacije Zvezne skupščine Ruske federacije. Zemljiška reforma v Ruski federaciji: težave in možnosti. 2012. št. 37. S. 101-114. 0,97 str
30. Anisimov A.P., Zemlyakova G.L., Melikhov A.I. Pokopališče hišnih ljubljenčkov: zemljiško-pravni vidik // Nova pravna misel. 2012. št. 6. S. 52-56. 0,4 str (avtorstvo ni deljeno).
31. Zemlyakova G.L. Zemljiška parcela kot predmet prava: ustavni in pravni vidik // Nova pravna misel. 2013. št. 2. S. 78-81. 0,35 str
32. Zemlyakova G.L. Pojasnitev značilnosti zemljiške parcele - izključna pravica njenega lastnika? // Rusko pravo na internetu. 2013. januar. 0,3 str
33. Zemlyakova G.L. Mehanizmi za varstvo lastninske pravice na zemljišču: problemi učinkovitosti // Aktualni problemi ustavnega in občinskega prava: zbornik. znanstveni. dela / otv. izd. V.A. Vinogradov; RPA Ministrstva za pravosodje Rusije. M .: RPA Ministrstvo za pravosodje Rusije, 2013. S. 23-30. 0,5 kvadratnih metrov
34. Anisimov, A. P., Zemlyakova, G. L., Ryzhenkov, A. Y. Kako določiti učinkovitost zemljiške zakonodaje: nekaj opomb in premislekov iz Rusije // Law-International Journal of Social Sciences. 2014. letnik. III. št. 5, posebna številka. Objavljeno v Pragi, str. 10-24. 0,4 str (avtorstvo ni deljeno).
35. Zemlyakova G.L. Nekatere zakonodajne pobude za izvajanje državne politike upravljanja z zemljišči z vidika načela trajnostnega razvoja ozemelj // Trajnostni razvoj ozemelj je glavna usmeritev izboljšanja zemljišč, urbanizma in sorodnih panog zakonodaje. sob. mater. seje "okrogle mize" odbora sveta federacije za agrarno in prehransko politiko ter okoljsko ravnanje, odbor sveta
Zveza za zvezno strukturo, regionalno politiko, lokalno samoupravo in severne zadeve 3. april 2014 - M., 2014. S. 70-78. 0,74 str
36. Zemlyakova G.L. Celostni pristop k pravni ureditvi zemljiških razmerij: problemi razlage norm // Nova pravna misel. 2014. št. 2. S. 65-68. 0,4 bol.
37. Zemlyakova G.L. Težave pri privedbi krivcev za napake v državnem katastru nepremičnin // Advances in Law Studies. M .: INFRA-M. 2014. V. 2.1. 3. S. 134-147. 1,3 str
Gradivo znanstvenih in praktičnih konferenc, okroglih miz
1. Zemlyakova G.L. Pravni problemi uresničevanja pravic državljanov do dodelitve zemljiške parcele na račun deleža v pravici skupne lastnine zemljiške parcele iz kmetijskih zemljišč // Tretja vseruska deržavinska branja (Moskva, 14. december- 15, 2007): zbornik člankov. Art .: v 8 kn. - Knjiga. 5: Problemi civilnega in družinskega prava / Otv. izd. E.V. Bogdanov. - M .: GOU VPO RPA Ministrstva za pravosodje Rusije, 2008. S. 60-64.0.3 str.
2. Zemlyakova G.L. Problemi pravne ureditve zemljiških rezervacij za državne in občinske potrebe v Ruski federaciji // Materiali mednarodnega znanstveno-praktičnega. konf. "Država in pravo: izzivi 21. stoletja (Kutafinska branja)". sob. povzetki - M .: OOO "Založba" Elite ", 2009. S. 382-387. 0,4 str
3. Zemlyakova G.L. Problemi zakonodajne podpore za izpolnjevanje obveznosti imetnikov zemljiških parcel za njihovo uporabo // Aktualni problemi pravne ureditve agrarnih, zemljiških razmerij, upravljanja z naravo in varstva okolja v kmetijstvu: Gradivo mednarodnega znanstveno-praktičnega. konf. / Resp. Ed. G.E. Bystroe, V.F. Ponka. - M.: RUDN, 2010. S. 463-468. 0,3 str
4. Zemlyakova G.L. Pravni pomen kategorizacije zemljišč v luči izboljšanja pravne ureditve opravljanja javnih storitev na področju urbanizma // Gradivo
mednarodne znanstvene in praktične. konf. Država in pravo: izzivi XXI stoletja (Kutafinska branja): Zbirka povzetkov. - M .: OOO "Založba" Elite ", 2010. S. 412-417. 0,33 str
5. Zemlyakova G.L. Nekateri problemi teritorialnega načrtovanja zemljišč v Rusiji // Sodobni trendi v razvoju nacionalne zakonodaje Ukrajine: Sob. povzetki mednarodne znanstvene in praktične. konf. 19.-20. maj 2011-KiUv, 2011.S. 310-312. 0,2 str
6. Zemlyakova G.L. Upravljanje teritorialnega razvoja z vidika novele urbanistične zakonodaje // Mednarodna znanstveno-praktična. konf. "Lokalna samouprava v Rusiji in Zvezni republiki Nemčiji: zgodovinske izkušnje in sodobni razvojni trendi", 7-8. april 2011: [gradivo]. - Volgograd: Založba FGOU VPO VAGS, 2011. S. 228-233. 0,7 pl.
7. Zemlyakova G.L. Nekateri problemi priprave geodetskega projekta // Pravna ureditev urejanja zemljišč. Gradivo mednarodnega znanstveno-praktičnega. Konf., posvečen 100. obletnici zakona "O upravljanju zemljišč" (GUZ, 25. oktober 2011). - M.: GUZ, 2011. S. 82-86. 0,25 str
8. Zemlyakova G.L. Nekateri problemi državnega upravljanja rabe zemljišč v Ruski federaciji // Problemi razvoja agrarnega in zemljiškega prava Ukrajine: gradiva mednarodne znanosti in prakse. konf. (m.Kiiv, 25. maj 2011). - K .: Vidavnistvo geografske literature "Aubri", 2011. S. 55-58. 0,2 str
9. Zemlyakova G.L. Problemi izvajanja načel zemljiške zakonodaje na področju upravljanja z zemljišči // Aktualni problemi sodobnega prava v znanstvenih raziskavah mladih znanstvenikov-pravnikov: gradiva znanstveno-praktičnega. konf. podiplomski študenti in kandidati (Moskva 27. maja 2011) / otv. izd. B.V. Yatselenko; RPA Ministrstva za pravosodje Rusije. - M .: RPA Ministrstva za pravosodje Rusije, 2011. S. 98-102. 0,3 str
10. Zemlyakova G.L. Problemi deekologizacije zemljiške zakonodaje // Zb. znanstveni in praktični članki. seminarji (okrogle mize) na temo
problemi zemljiškega in okoljskega prava. MUGiK. - M .: Perse, 2011. S. 23-33. 0,6 str
11. Zemlyakova G.L. Teritorialno načrtovanje: izboljšava ali poenostavitev? // Pravna podpora enotne državne okoljske politike Ruske federacije: Zbirka gradiv okrogle mize (Moskva, 11. april 2011) / Ed. izd. S.A. Bogolyubov, N.I. Khludenev. - M .: Yustitsinform, 2011. S. 194-197. 0,25 str
12. Zemlyakova G.L. Državno upravljanje rabe zemljišč - predmet upravnega ali zemljiškega prava? // Pravna ureditev gospodarskega in družbenega razvoja Ruske federacije: gradiva mednarodnih znanstvenih. Konf., Volgograd, 26.-27. april 2012 / Volgogradski inštitut za poslovanje. - Volgograd: Založba Volgogradske državne medicinske univerze, 2012. S. 251-259. 0,5 str
13. Zemlyakova G.L. Državni kataster nepremičnin kot dejavnik razvoja pravne pismenosti in pravne zavesti državljanov // Aktualni problemi izvajanja osnov državne politike Ruske federacije pri razvoju pravne pismenosti in pravne zavesti državljanov: zbirka člankov. znanstveni članki o rezultatih Mednarodne znanstveno-praktične. konf. - Težava. 20 / manj. izd. VKLOPLJENO. Duhno, V.M. Koryakin. - M .: Jurid. Inštitut MIIT, 2012. S. 142-148. 0,42 str
14. Zemlyakova G.L. Koncept javne uprave v zemljiškem pravu in zakonodaji // Sodobne prioritete v razvoju agrarnega, zemljiškega in okoljskega prava: gradiva mednarodnega znanstvenega in praktičnega. konf., posvečen spominu na doktorja prava. znanosti, prof. M.I. Trump. - M.: IGP RAS, 2012. S. 241-247. 0,4 str
15. Zemlyakova G.L. Pravni problemi učinkovitosti upravljanja z zemljišči v Ruski federaciji // Aktualni problemi reformiranja zemljiških, ekoloških, agrarnih in državnih pravnih oseb: zbirka tez mednarodne znanosti in prakse. konf. (M. Hmeljnicki, 17.-18. maj 2013). - Hmelnicki: Univerza za management in pravo Khmelnicki, 2013. S. 155-157. 0,2 str
16. Zemlyakova G.L. Teritorialno načrtovanje - osnova za trajnostni razvoj ozemelj? // Ekološki in pravni problemi trajnostnega razvoja naselij. Povzetki. poročilo znanstveno-praktična konf. / Pod skupno. izd. EL. Minina. - M .: FGBOU VPO MGUL, 2013. S. 69-72. 0,3 str
17. Zemlyakova G.L. Problemi izvajanja mehanizma za varstvo lastninskih pravic na zemljiščih // Država in človekove pravice: zgodovina, sodobnost in romani prihodnosti: gradiva mednarodnega znanstveno-praktičnega. konf. (Kemerovo, 15. maj 2013). - Kemerovo: Državna univerza Kemerovo, 2013. S. 246-252. 0,44 str
18. Zemlyakova G.L. Trajnostni razvoj ozemelj, ki temelji na teritorialnem načrtovanju – mit ali realnost? // Sodobni trendi v pravni ureditvi okoljskih razmerij: gradiva mednarod. znanstveno-praktična konf., Minsk 26.-27. april 2013 / uredniški odbor: SA. Balašenko (glavni urednik) [in drugi]. - Minsk: Založba. Center BR /, 2013. S. 240-243. 0,2 str
19. Zemlyakova G.L. Zemljiška parcela kot predmet lastninskih razmerij // Problemi urejanja zasebnih pravnih razmerij na današnji stopnji. Zbirka člankov, ki temeljijo na materialih vseruskega znanstveno-praktičnega. Konf .: 26. april 2013 / Comp. V.P. Olegko, K.G. Svarčevski. - SPb .: Severozahodna podružnica Ruske pravosodne akademije, 2013. P. 91-97. 0,35 str
20. Zemlyakova G.L. Kdo bo povrnil škodo, povzročeno zaradi vpisa netočnih podatkov o zemljiški parceli v državni kataster nepremičnin? // Aktualni pravni problemi javno-zasebnega partnerstva na področju agrarnega, zemljiškega, ekološkega in kozmičnega: Gradivo navadnih ljudi. znanstveno-praktična. konf. (m.Kiiv, 22. padec listov 2013). - K.: Vidavnitstvo "Print Servic", 2013. S. 80-82. 0,2 str
21. Zemlyakova G.L. Nekateri problemi pravne ureditve zasega za državne potrebe predhodno obračunanih zemljišč v Rusiji in Kazahstanu // Aktualni problemi zaščite socialno-ekonomskih človekovih pravic v Rusiji, CIS in državah Evropske unije: gradiva
mednarodne znanstvene. Konf., Volgograd, 6.-7. junij 2014. Zvezek 1. Volgogradski inštitut za poslovanje. - Volgograd: Založba Državne medicinske univerze Volgograd, 2014. S. 153-158 0,34 str.
22. Zemlyakova G.L. Kdo bo povrnil škodo, ki je nastala v zvezi z napako v podatkih Državnega katastra nepremičnin? // Gradivo V Mednarodne znanstveno-praktične. konf. "Kutafinova branja" Moskovske državne pravne akademije po imenu O.E. Kutafina "Ustavnost in pravni sistem Rusije: rezultati in obeti". Zbirka povzetkov in poročil. - M., 2013. S. 70-76. 0,3 str
23. Zemlyakova G.L. Nekateri problemi pravne ureditve katastrskega vpisa zemljiških parcel v luči arbitražne prakse // Pravna država in pravosodje: problemi teorije in prakse. Gradivo VIII mednarodnega znanstveno-praktičnega. konf. 15.-19. april 2013 / ur. izd. V.M. Syrykh, V.N. Vlasenko. -M .: RAP, 2014. S. 427-432. 0,3 str
24. Zemlyakova G.L. Nekateri problemi uporabe celostnega pristopa pri pravni ureditvi zemljiških razmerij // Pravna ureditev rabe naravnih virov: celostni pristop: povzetki. poročilo mednarodne znanstvene in praktične. konf. (Moskva, II. april 2014) / komp. S.A. Bogolyubov, E.A. Galinovskaya, A.P. Ushakov. - M .: Inštitut za zakonodajo in primerjalno pravo pri vladi Ruske federacije. INFRA-M, 2014. S. 230-234.0.24 str.
25. Zemlyakova G.L. Nekateri problemi usklajevanja zasebne in javne zakonodaje v zadevah odvzema zemljišč za državne potrebe // Okrogla miza "Sodobni problemi usklajevanja okoljskega prava in prava naravnih virov" O.E. Kutafina (Moskovska državna pravna akademija). VI Mednarodna znanstvena in praktična. konf. "Kutafinska branja" - "Harmonizacija ruskega pravnega sistema v kontekstu mednarodnega povezovanja." Oddelek okoljskega in naravnega prava. 4. april 2014 - M., 2014. S. 70-78. 0,3 str
26. Zemlyakova G.L. Pravni problemi razjasnitve meja zemljiških parcel in vodenja njihove katastrske evidence v množičnem obsegu // Modern
problemi izvajanja zemljiškega in okoljskega prava. Gradivo I mednarodne znanstveno-praktične. konf. -M., RGUP, 2015. S. 175-179. 0,2 str
27. Zemlyakova G.L. O vprašanju potrebe po konkretizaciji zakonodaje o zasegu zemljišč za državne potrebe v primerih, povezanih z izpolnjevanjem mednarodnih obveznosti Ruske federacije // Konkretizacija prava: teoretični in praktični problemi. Gradivo IX mednarodnega znanstveno-praktičnega. konf. 21.-25. april 2014 - M., RPGUP, 2015. S. 440-443. 0,25 str
28. Zemlyakova G.L. Sodišče je odločilo, da je za državo nedonosno razjasniti meje svojih zemljiških parcel // Gradivo VII mednarodnega znanstveno-praktičnega. konf. "Reforma pravosodja v Rusiji: preteklost, sedanjost in prihodnost". Kutafin odčitki. - V 2 knjigah. - Knjiga. 2. - M., 2015. S. 374-378.0.3 str.
Odlok vlade Ruske federacije z dne 1. decembra 2012 št. 2236-r "O odobritvi akcijskega načrta (" časovni načrt ")" Izboljšanje kakovosti javnih storitev na področju državnega katastrskega evidentiranja nepremičnin in državnih registracija pravic do nepremičnin in transakcij z njimi "// C3 RF. 2012. številka 50 (6. del). Umetnost. 7088.
Informacije posodobljene:29.04.2016
Povezani materiali:
