Kdo potrebuje lokalizacijo proizvodnje in zakaj, kako koristna in težka je, kako učinkovito uporabiti njene mehanizme v praksi? Vladimir Rudashevsky, namestnik predsednika odbora RSPP za industrijsko politiko, obravnava ključni element mednarodnega industrijskega sodelovanja.
Za razumevanje nalog lokalizacije proizvodnje (LP) je treba razlikovati med cilji, ki jih zasleduje partnersko podjetje, ki locira proizvodnjo (razširjevalnik), od ciljev prejemnika - prejemnika (praviloma uradnih organov).
Široko si prizadeva razširiti tržne položaje z zagotovljeno prodajo izdelkov, kjer ima geografska bližina potrošnika in viri surovin pomembno vlogo, kar zniža stroške prevoza na 25% stroškov nekaterih vrst izdelkov. Prejemnik pričakuje povečanje naložb in zaposlovanja, dodatne davčne prihodke, neposreden dostop do naprednih tehnologij, znanje, izkušnje pri upravljanju podjetij in oblikovanje dobrega imena.
Poceni prejemnikovo delo je pogosto kratkoročno in ga ni mogoče šteti za odločilni dejavnik pri izbiri "proizvodnega mesta". Več pozornosti si zasluži sodelovanje z nacionalnimi ali regionalnimi gospodarskimi subjekti. Na primer, proizvodnja platišč iz lahkih zlitin v bližini livarn Rusal bi prinesla velike koristi: samo Volkswagen potrebuje vsaj 10 milijonov takšnih koles. Medtem je do 90% diskov zdaj uvoženih iz Kitajske.
Proizvodnjo pogosto lokalizirajo podjetja, ki želijo razširiti trg svojih izdelkov z oceno možnosti za njen razvoj. Praviloma upoštevajo načela industrijske politike države lokalizacije, ki omogočajo računanje na ukrepe državne podpore nacionalnemu gospodarstvu ali uvedbo omejitev in celo prepovedi uvoza določenega blaga. Odličen primer tega pristopa je ruska avtomobilska industrija, ki že dolgo prejema pomembno podporo vlade.
Zakon o industrijski politiki Ruske federacije določa posebne naložbene pogodbe (SPIC) kot enega od instrumentov za podporo razvoju industrije.
Predvideva se, da bodo zahodna podjetja po prenehanju pogodb o industrijski montaži, zahvaljujoč katerim so avtomobilski proizvajalci prejeli začasne ugodnosti, lahko s sklenitvijo posebne naložbene pogodbe računala na trajne preferenciale.
Na primer, Mercedes-Benz je že napovedal, da bo tak SPIC podpisan do konca leta. Družba prevzema obveznosti za lokalizacijo, razvoj tehnologije in ustvarjanje novih proizvodnih zmogljivosti. V zameno bo prejel davčne olajšave, poenostavljene upravne postopke in, kar je najpomembneje, status ruskega proizvajalca in s tem dostop do državnih pogodb.
Drug primer je SPIK, sklenjen za deset let z nemško-japonskim koncernom DMG Mori, po katerem bodo vzpostavili proizvodnjo najnovejših stružnic in rezkalnih strojev ter posodobili tovarno v Uljanovsku. Švicarska Sika bo v Moskovski regiji odprla dve podjetji hkrati, poleg obratov v Volgogradu in Lobnem, ki sodelujeta pri gradnji stadiona Zenit-Arena in Kerčanskega mostu.
Ruski farmacevtski sektor sledi približno isti poti. Neposredna prepoved dobave tujih zdravil, ki jo je Ministrstvo za zdravje Ruske federacije uvedlo konec leta 2015, je vsa velika farmacevtska podjetja spodbudila k okrepitvi prizadevanj za zdravila. Vlada razvija ukrepe za podporo lokalizaciji farmacevtske proizvodnje, tudi z uvedbo omejitev državnih nakupov zdravil. V zadnjih štirih letih je evropsko podjetje v Rusiji ustvarilo več kot 200 novih proizvodnih obratov.
Drug subtilen vidik je razlika med lokalizacijo in širitvijo. Širitev gospodarske dejavnosti zunaj lastnega ozemlja je morda najpogostejši način zagotavljanja nacionalne konkurenčnosti. Lokalizacija proizvodnje prispeva k ohranjanju gospodarske suverenosti države, saj razvija lastne proizvodne sile: tehnološko prakso, človeške vire, energijo virov in okoljske dejavnike.
Kdo izbere lokalizacijo?
Včasih velja, da so zdravila potrebna le za premagovanje izvozno-uvoznih omejitev. To ni povsem res, čeprav je možno: na primer, zahvaljujoč uvedbi nasprotnih sankcij za hrano v Rusiji, je v Moskvi odprlo nakupovalno središče ene od znanih živilskih blagovnih znamk, ki združuje lastno proizvodnjo in prodajo gastronomski izdelki.
Poleg tega številne medvladne komisije oblikujejo predloge in projekte za razvoj gospodarskega sodelovanja, vključno z lokalizacijo proizvodnje. Zlasti so zanimive evropske države, ki sodelujejo v pobudi Partnerstvo za posodobitev. Rusko-francoski svet za gospodarska, finančna, industrijska in trgovinska vprašanja (SEFIC) je na primer razvil program, ki vključuje 14 projektov v petih sektorjih. Omeniti velja, da morda morda prvič v tovrstnem dokumentu obstaja neposredna uporaba mehanizma LP, znana ruska in francoska podjetja pa lahko razširijo paleto avtomobilskih komponent, ki so že proizvedene v Rusiji.
 |
Ali sankcije posegajo v lokalizacijo proizvodnje? Da, in na najbolj neposreden način, saj vključujejo dokončne prepovedi razvoja finančnih in trgovinskih odnosov. Gospodarske izgube zaradi takšnih političnih odločitev so ocenjene na milijarde evrov. V ozadju splošne gospodarske krize je takšno "lastnopravno" škodo težko upravičiti. Si je kdo v zadnjem času lahko predstavljal, da bo enake obtožbe zoper njih podedovala Rusija, ki je podedovala ideološko zamegljeno gospodarsko politiko ZSSR, ki je bila zaradi tega podvržena neusmiljenim kritikam evropskih držav? Za dokončanje slike pritiska sankcij na Rusijo ostaja le uvedba prepovedi lokalizacije proizvodnje. Vladimir Rudaševski, Namestnik predsednika odbora RSPP za industrijsko politiko, profesor, doktor ekonomskih znanosti n |
Za iskanje področij sodelovanja v LP lahko primerjamo strukturo ruskega uvoza, na primer iz EU, s prednostnimi področji razvoja Ruske federacije do leta 2030. Prednost imajo podjetja, ki nameravajo umestiti proizvodnjo izdelkov, ki jih ne proizvajajo domači proizvajalci, in tista, ki nameravajo pritegniti ruska podjetja.
Postavitev proizvodnje na novo tujo lokacijo ni reprodukcija vseh njenih sestavnih delov, ampak skrbno prilagajanje tega sistema regionalnim značilnostim: povpraševanju na trgu, stopnji konkurence, korelaciji sodelovanja, pripravljenosti celotnega teritorialnega okolja na inovativne spremembe.
Sporazum STO o javnih naročilih, h kateremu poziva Ministrstvo za gospodarski razvoj Ruske federacije, določa, da vladne agencije v zahteve za blago ne bodo mogle vključiti navedbe države izvora. To tujim dobaviteljem omogoča neoviran dostop do ponudb.
Minister za industrijo in trgovino Denis Manturov je na razstavi v Hannovru dejal, da je Rusija evropskim podjetjem že ponudila poenotenje ruskih zahtev in pristopov k lokalizaciji ter uvedbo novih podpornih ukrepov.
"Za nas je glavno merilo," je dejal Manturov, "raven lokalizacije in nadomestitve uvoza." Minister je poudaril, da ne govorimo o popolni lokalizaciji proizvodnje v Rusiji: "Vse je odvisno od tega, kako koristna in načelna je z vidika strategije nacionalne varnosti."
Uvozna substitucija kot reakcija na sankcijsko politiko vodi tudi do uporabe mehanizma LP, kjer vlogo podaljševalcev prevzemajo ruska podjetja. Na primer, Technonikol svojo proizvodnjo locira v evropskih državah in pridobiva lokalna podjetja. To pomeni, da nadomešča uvoz z izvozom, za uvoz proizvodov z lokalno proizvodnjo pa ne veljajo sankcije.
Tako se umetno izkrivljanje trga popravlja z ekonomskimi in ne s političnimi ukrepi, ki preprečujejo doktrinarno in ideološko vmešavanje v poslovanje.
Kako lokalizirati proizvodnjo?
Uradne zahteve so določene v regulativnih dokumentih, vendar je seznam odvisen od panoge. Ker se proizvodna mesta nahajajo na občinskih ali regionalnih ozemljih, imajo lokalne oblasti tudi možnost dopolniti področni seznam zahtev. Hkrati lahko tuji obsežni partner računa na pomembne ugodnosti in preference. Analiza neuspešnih poskusov LP kaže, da postopek ni vedno izveden pravilno. Protislovja in bele lise v ruski zakonodaji so razlog, na primer v mnogih regijah regionalne in občinske meje niso omejene.
Raven proizvodnje za priznavanje veljavnosti lokalizacije je praviloma v korelaciji s posebnostmi proizvodnje in atlasom njenih tehnoloških zemljevidov. Hkrati se lahko glede na potrebe gospodarstva države po izdelkih z lokalno proizvodnjo meja obsega proizvodnje izdelkov ali sestavnih delov spreminja v širokem razponu.
Pomembno vlogo imajo odnosi sodelovanja z domačimi proizvajalci in stanje tržne konkurence. To še posebej velja za trg živilske industrije, kjer so lokalizirana skoraj vsa največja tuja podjetja - Danone, Valio, Hochland, PepsiCo.
Raven lokalizacije je bistvena klavzula sporazumov, po katerih se tuji proizvajalci zavezujejo, da bodo ustanovili proizvodnjo v Rusiji. Večina jih predvideva postopno zvišanje te ravni na 60%.
Kako uporabna in težka je lokalizacija?
V Rusiji je LP še vedno izjema in ne pravilo za oblikovanje strategij za razvoj industrij in ozemelj, kot je bilo na primer za Kitajsko značilno že vrsto let.
Po drugi strani se v Rusiji zaostanek pri uživanju drog razlaga s previdnostjo pri dejavnostih ekstenzorjev in resnimi napakami v poslovnem ozračju v državi. Javne organizacije, kot so Ruska zveza industrijalcev in podjetnikov, Delovaya Rossiya, OPORA RUSIJA in Gospodarska zbornica RF, vztrajno razvijajo in vrhovnim državnim organom predložijo predloge za izboljšanje tega ozračja in zmanjšanje upravnega pritiska na podjetja.
Po drugi strani je zaviranje LP povezano z avtarkično usmerjenostjo zveznih in teritorialnih vladnih organov. Zgodovinsko breme oblikovanja zaprte družbe in gospodarstva v ZSSR še naprej tehta misli. Priznani japonski ekonomist Seiji Tsutsumi je opozoril, da arhaične ideje močno ovirajo uspešno modernizacijo. In japonska družba je bila, kot se spomnimo, izjemno zaprta.
Konzervativni pristop k gospodarskemu razvoju v Rusiji je še posebej značilen za regije. Zvezna vlada je bila celo prisiljena v KPI guvernerjev vključiti tako značilnost, kot je obseg privabljanja tujih naložb v regijo. LP pa je v bistvu tudi naložbeni proces. Primer naprednih regij v tem pogledu - Kaluške, Uljanovske, Leningradske regije, pa tudi aktivna prenova guvernerskega zbora z mladimi kadri, pravi, da se bo postopoma spremenila paradigma spodbujanja gospodarskega razvoja regij.
Najuspešnejše izkušnje pri LP -ju so nabrali proizvajalci avtomobilov. Nedvomno je spodbudno vlogo odigral državni program podpore industriji, ki vključuje preferencialna posojila za avtomobile in program za posodobitev voznega parka. Morda ne tako obsežno, a pozitivne izkušnje s farmacevtskimi izdelki so nabrali italijanski proizvajalci gospodinjskih električnih aparatov: v Lipetsku so ustvarili teritorialni grozd, ki je združil ne le italijanske, ampak tudi ruske proizvajalce. Nizozemski avtomobilski velikan DAF je pred več kot petimi leti začel proizvodnjo v Rusiji. Kitajska korporacija Dalian Machine Tool Group lokalizira proizvodnjo stružnic v tovarni števcev plina Gazdevice v bližini Moskve.
Farmacevti, ki so v Kalugi oblikovali podoben grozd, so sledili isti poti. Rusnano se pogaja z največjim farmacevtskim podjetjem na svetu, da ga lokalizira v moskovski tehnopolis.
Izkušnje z lokalizacijo proizvodnje hrane in trgovskih verig ter bančnih sistemov, ki so zasedli vidno mesto na ruskem trgu in uvrščajo proizvodnjo finančnih storitev v skoraj enak obseg kot na svetovnem trgu, je mogoče prepoznati kot uspešne izkušnje. Zdravilo se lahko uporablja v visokotehnološki medicini in medicinski opremi, izdelavi instrumentov, ladjedelništvu in predelavi lesa. Obstaja celo eksotičen primer: načrti za razvoj Disneyja v Rusiji.
Na splošno nameravajo oblasti izboljšati položaj: odobrenih je bilo 12 ciljnih poslovnih modelov, razvitih za regije, kar bo dvignilo oceno ruskega poslovnega ozračja na svetovni lestvici Doing Business. Uvajajo se nove oblike organiziranja gospodarske dejavnosti, na primer status prednostnega razvojnega ozemlja ali industrijskega grozda. Razpravlja se o možnosti vračila DDV za ponovni izvoz podjetjem, ki lokalizirajo proizvodnjo v Rusiji. Programi vseh pomembnih gospodarskih forumov so tako ali drugače osredotočeni na razvoj naložbenega potenciala Ruske federacije.
Težave, na katere lahko pri prodaji zdravila naleti tuje podjetje, lahko razdelimo v tri skupine. Prvič, to so napake pri izračunih poslovnega načrta projekta o drogah. Drugič, slabo predvidljive spremembe v zunanjem okolju - globalni in lokalni ravni. Po podatkih STO so države G20 leta 2016 uvedle 145 novih trgovinskih omejitev, v zadnjih sedmih letih - 1583 omejitev. To bi moralo vključevati tudi paradoks inovacij: zdravila povečujejo povpraševanje po proizvedenih izdelkih, tudi s stalnim posodabljanjem modelov, zasnove in palete industrijskih proizvodov. In to vodi v izgubo ekskluzivnega dobička iz standardnih izdelkov, katerih sprostitev je tehnološko, finančno, organizacijsko in kadrovsko usmerjena. Špansko Zaro, katere izdelki niso bili v skladu z ruskimi tehničnimi predpisi, je Ministrstvo za industrijo in trgovino predlagalo uporabo mehanizma LP, ki vključuje visoke tehnologije za proizvodnjo tekmovalnih oblačil. Takšna strategija - prenos inovativnih projektov na ruska spletna mesta - bo ekstenderju omogočila, da se dolgo časa utrdi v vlogi vodilnega na trgu, ne le v Rusiji, ampak tudi v svetu. To je strategija, ki jo uporabljajo nemška podjetja, na primer korporacija Siemens, ki na ruskem trgu deluje že dolgo. In končno, tretjič, napake pri splošnem postavljanju ciljev LP.
Kljub dejstvu, da ima Rusija ogromno nakopičeno povpraševanje po tehnologiji, poslanstvo LP ni le proizvajati sodobne izdelke, ampak jih tudi izvoziti na lokalno združene trge (kot so EAEU, EU, BRICS, SCO) v pričakovanju globalna širitev. Ob upoštevanju dejstva, da je v Rusiji na dnevnem redu uvedba davčnega manevra (22/22), ki spodbuja izvoz, bo takšna širitev prinesla oprijemljive gospodarske koristi.
Zahvaljujoč temu stališču je možno upravičiti promocijo nacionalnih proizvajalcev na tuja spletna mesta z določenimi izgubami delovnih mest, davčnimi prihodki in človeškim kapitalom. V podporo temu lahko dodamo, da lokalizacija ne velja le za proizvodne dejavnosti, ampak se razširi tudi na raziskave in razvoj.
Na primer, francosko podjetje Schneider Electric, ki je v Skolkovem ustanovilo center za celoten cikel razvoja programske opreme za odpremne, krmilne in nadzorne sisteme v energetski in naftni ter plinski industriji.
Kljub temu pa pogoji, ki so bili v Rusiji ustvarjeni za LP tujih podjetij, ne morejo biti dovolj ugodni za široko uporabo te oblike naložbene strategije. Krizni dejavniki bi lahko imeli spodbudno vlogo pri aktiviranju LP v programih zainteresiranih strani in teritorialnih sistemov. Na žalost tega doslej niso opazili zaradi političnega vmešavanja v delovanje trgov, zlasti zaradi politike sankcij držav, ki zasedajo vodilno mesto v svetovnem gospodarstvu.
Po mnenju Viktorja Dmitrieva bi moral lokalni proizvajalec imeti proizvodno lokacijo v Ruski federaciji, ustvarjati delovna mesta, zagotavljati davčne prihodke in proizvajati kakovostna, učinkovita in varna zdravila v skladu z mednarodnimi standardi.
19. maja je na Ruskem farmacevtskem forumu Inštituta Adam Smith generalni direktor Združenja ruskih farmacevtskih proizvajalcev () Viktor Dmitriev govoril v razpravi "Lokalna farmacevtska industrija: možnosti za nadomestitev uvoza". Ključno vprašanje je bila opredelitev izraza "lokalni proizvajalec", saj ima lokalni proizvajalec dodatne ugodnosti in preferenciale, ki omogočajo učinkovito izvajanje politike nadomeščanja uvoza. Po mnenju Viktorja Dmitrieva bi moral lokalni proizvajalec imeti proizvodno lokacijo v Ruski federaciji, ustvarjati delovna mesta, zagotavljati davčne prihodke, proizvajati kakovostne, učinkovite in varne po mednarodnih standardih. Glede na te značilnosti se zdi mogoče zagotoviti dodatne ugodnosti in preference tako organizacijam, ki delujejo kot nacionalni razvijalec proizvedenih izdelkov, kot organizacijam, ki proizvajajo pod drugimi licencami, vendar kljub temu vodijo politiko nadomeščanja neposrednega uvoza. predlaga preučitev možnosti oblikovanja ločenega zveznega zakona "O državni podpori ruskim proizvajalcem farmacevtskih izdelkov", ki bo zajemal koncept lokalnega proizvajalca. Poleg zakona je treba sprejeti številne podzakonske akte na naslednjih področjih: državne spodbude in jamstva; vprašanja kakovosti izdelkov; vprašanja, povezana s standardi za ruska podjetja; Raziskave in razvoj, raziskave in razvoj na področju inovativnih zdravil in zdravil, ki nadomeščajo uvoz; vprašanja oskrbe prebivalstva z vitalnimi zdravili.
Kar zadeva učinkovitost izvajanja programov nadomestitve uvoza, ki jo izjavlja država, brez resnične interakcije med podjetji in vlado ni mogoče. Poleg tega država razglaša prehod farmacevtske industrije na svetovne standarde GMP, spremembe regulativnega okvira (registracija, inšpekcijski nadzor, državna ureditev cen za proračunske nakupe), potrditev strategije razvoja domače farmacevtske industrije. V resnici pa pri proračunskih nakupih ni uvozne zamenjave, ni standardov in inšpekcijskih pregledov za zagotavljanje kakovosti izdelkov. Do sedaj zvezni zakon št. 94, ki ureja javna naročila, ni bil spremenjen.
Sodelovanje v razpravi, delovanje Vodja Roszdravnadzorja Elena Telnova je opazila povečanje deleža domačih zdravil v proračunskih nakupih s 4% na 9% v primerjavi z lanskim letom.
"Opredelitev izraza" lokalni proizvajalec "bo omogočila zaključek razprave o pripisovanju nekaterih podjetij proizvajalcem, ki imajo najugodnejšo obravnavo, izraženo v zagotavljanju davčnih, carinskih in drugih ugodnosti ter določbi 15 % preferencialov v sistemu javnih naročil. To bo prispevalo k razvoju domačega inovacijskega sektorja, povečalo delež ruskega izvoza edinstvenih izdelkov in prebivalstvu zagotovilo kakovostna in poceni domača zdravila. Naš razvoj v zvezi s prehodom ruske farmacevtske industrije na svetovne standarde GMP smo posredovali Ministrstvu za zdravje in socialni razvoj. Prav tako menimo, da je treba revidirati zvezni zakon št. 94, ki daje prednosti. Vse večji delež ruskih zdravil v javnih naročilih kaže, da je treba nadaljevati z učinkovitim sodelovanjem z regionalnimi oblastmi. Prepričani smo, da se bo ta trend nadaljeval, saj je koristen tako za podjetja kot za državo, «je komentiral Viktor Dmitriev, generalni direktor Združenja ruskih farmacevtskih proizvajalcev.
V nadaljevanju gradiva na temo nadomestitve uvoza bomo govorili o dejavnostih tujih blagovnih znamk v Rusiji, pa tudi o izkušnjah premogovniškega holdinga SUEK pri lastni proizvodnji nadomestnih delov.
Predvideva se, da bo izvajanje programa nadomestitve uvoza državi omogočilo neodvisnost od tujih dobaviteljev strojev in rezervnih delov. Ampak, kot pravijo, vsakega uvoženega vijaka ni mogoče zamenjati z domačim vijakom. Po navedbah Gevork Hakhverdyan, generalni direktor TD "Vertical", Ruski proizvajalci državi ne morejo zagotoviti visokokakovostnih prednjih nakladalcev, buldožerjev, grederjev, skladiščnih nakladalcev. " Ruskih analogov uvoženih viličarjev praktično ni. Če domači proizvajalci glede gradbene linije delno pokrivajo obstoječe povpraševanje, potem trg skladiščne opreme za nadomestitev uvoza še ni pripravljen. Glede implementacije in razvoja inovacij zaostajamo 10-15 let za evropskimi in azijskimi proizvajalci. Ni razloga za upanje, da se bo v naslednjih letu ali dveh v Rusiji začela sodobna proizvodnja viličarjev in skladiščne opreme.", - je dejal predstavnik TD" Vertical ".
V takšnih razmerah imajo tuji proizvajalci le eno stvar - odpreti proizvodnjo pri nas. Mnogi pa gredo k povečanju odstotka lokalnih komponent. Na primer, lokalizacija proizvodnje v gradbenih strojih Hitachi v Tveru je trenutno manj kot 20%. Kljub temu namerava podjetje nadaljevati delo v tej smeri. " Načrtujemo razvoj smeri lokalizacije, da skrajšamo dobavne roke, pa tudi logistične stroške. Trenutno uporabljamo sestavne dele ruske proizvodnje, kot so pločevina, varjene konstrukcije, hidravlični vodi, gumijaste cevi itd. V bližnji prihodnosti pričakujemo tudi prehod na zunanje varjene konstrukcije, električne napeljave, rezervoarje za gorivo, hidravlične rezervoarje in nekatere druge vrste lokalnih izdelkov, "- poročali Senzaki Masafumi, generalni direktor gradbenih strojev Hitachi Eurasia Manufacturing... Govornik je obenem pojasnil, da se vsa podjetja z ustreznimi tehnologijami štejejo za potencialne partnerje.
Vir fotografije: hitachicm.ru
Položaj druge znane svetovne blagovne znamke je tudi razširitev proizvodnje pri nas. Kljub trenutnim razmeram na ruskem trgu namerava John Deere dodatno vlagati v svojo spletno stran v Domodedovu. Zlasti po Andrew Christopher, direktor gradbene in gozdarske opreme, John Deere v Rusiji in CIS, bo predstavljenih več novih modelov gradbene opreme. Cilj za naslednje leto je čim bolj lokalizirati proizvodnjo.
Če smo pošteni, je treba reči, da lokalizacije proizvodnje v Rusiji ni tako enostavno. Trenutno lahko oznako "Made in Russia" ima oprema podjetja, ki je dosegla globino lokalizacije vsaj 50%. Vendar, kot je zapisano v intervjuju za "Excavator Ru" Sergej Kharitonov, razvojni direktor JCB Rusija, "v trenutnih gospodarskih in političnih razmerah je zelo težko priti do tako visoke stopnje." Po besedah sogovornika bo le zmanjšanje odstotka lokalizacije omogočilo privabljanje "zunanjih" proizvajalcev v državo. JCB sam že nekaj let razmišlja o možnosti odprtja podjetja v Rusiji.
Drugo mnenje, ki smo ga imeli priložnost slišati med raziskavo proizvajalcev, ki že delajo v Rusiji, pravi, da danes na ozemlju naše države ni mogoče najti dobaviteljev sestavnih delov zahtevane ravni. Realnost je tudi proizvodnja z ničelno lokalizacijo.
.jpg)
Vir fotografije: deere.ru
Kot ponavadi je lahko na isto situacijo veliko pogledov. Med tujimi proizvajalci pa prevladuje mnenje, da so vsi instrumenti za omejevanje konkurence uničujoči, saj le prosti trg ustvarja pogoje za nenehno izboljševanje kakovosti izdelkov, hkrati pa znižuje njegove stroške. " Menimo, da z vidika konkurence med podjetji politika protekcionizma do domačih proizvajalcev nima ugodnega vpliva na povečanje tehnološke ravni proizvodnje. Povečanje tehnološke ravni ruskih podjetij bi močno povečalo verjetnost zmanjšanja deleža tujih izdelkov.", - je Senzaki Masafumi (Hitachi Construction Machines Eurasia Manufacturing) komentiral splošno stanje na trgu.
Namesto dokončanja bi radi dali še eno rešitev za težave, s katerimi se srečujejo udeleženci na trgu. Pomembno je, da govorimo o projektu, ki je bil že izveden na ozemlju Rusije. Konec februarja je Newslab.ru objavil članek, ki opisuje postopek nadomestitve uvoza v največjem domačem premogovništvu Siberian Coal Energy Company (SUEK). Družba se je soočila z nujnim vprašanjem iskanja analogov tujih izdelkov. Dejstvo je, da osnovo parka podjetij gospodarstva sestavljajo ukrajinska (bagri ERP-2500) in ameriška (Caterpillar, Terex, Bucyrus) oprema, težave pa so bile pri dobavi rezervnih delov. V letu 2012 je bila v Borodinskem obratu za popravila strojev (RMZ), ki je del SUEK-a, izvedena obsežna posodobitev, ki je danes omogočila njegovo obravnavo kot glavno mesto za obvladovanje proizvodnje lastnih komponent za tuje opremo.
.jpg)
Vir fotografije: newslab.ru
Med položaji, ki jih danes tukaj že izdelujejo, so krone, zobje, sledi, stranska zaščita vedrov, noži za smetišča. Zaposlenim v tovarni pomagajo 3D skener, sodobni stroji in posvetovanja tretjih strokovnjakov. Naslednji korak bi moral biti prehod iz "kopiranja" v lastni razvoj. Tako se trenutno izvaja projekt za serijsko proizvodnjo ventilsko-induktorskih motorjev.
Kako upravičena je takšna kombinacija postopkov, ki so po svojem bistvu popolnoma drugačni (pridobivanje premoga in proizvodnja nadomestnih delov), je odprto vprašanje. Ampak, kot pravijo, lahko na pomoč od zunaj dolgo čakate ali pa začnete delovati.
Fotografija s spletnega mesta www.yerkramas.org
Cilji lokalizacije proizvodnje- zagotavljanje nacionalne varnosti države, odprava tehnološke odvisnosti, zamenjava uvoženega blaga z ruskim, razvoj industrije. Kako to doseči, so vodilni strokovnjaki s tega področja razpravljali 28. aprila na konferenci "Lokalizacija proizvodnje: pravna vprašanja in trendi", ki jo je organizirala "Pravo.ru".
V kontekstu krize in omejenih finančnih virov je politika uvozne substitucije in državne podpore za lokalizacijo proizvodnje po mnenju Vodja oddelka za nadzor industrije FAS Nelly Galimkhanova , je treba določiti s številnimi dejavniki. Med njimi je stopnja vpliva na raven nacionalne varnosti in na skupni obseg porabe blaga na ozemlju Ruske federacije. "Nesprejemljivo je zagotavljati državno podporo za lokalizacijo tujih industrij v škodo ruskih podjetij. Namesto uvoženega je treba posodobiti in obvladati proizvodnjo domačega blaga," je dejala Galimkhanova.
Višji sodelavecInna Elisanova dejal, da danes vprašanje potrjevanja lokalne proizvodnje katerega koli blaga v glavnem urejajo norme carinske zakonodaje. Vprašanje potrditve lokalizacije je pomembno v naslednjih primerih:
Vsak od zgornjih primerov je urejen s posebnim zakonom.
Zdaj številne vladne uredbe prepovedujejo, omejujejo in določajo pogoje za sprejem nekaterih vrst blaga iz tujih držav v javna naročila (vladna uredba št. 968, vladna uredba št. 102, vladna uredba št. 1289). Evgenia Kiyanenko, vodilna specialistka oddelka za strokovno in analitično podporo industrijske politike oddelka za industrijsko politiko, ugotavlja, da je omejitve mogoče premagati bodisi s proizvodnjo izdelkov, ki nimajo analogov v Ruski federaciji, bodisi z doseganjem zahtevane ravni lokalizacije proizvodnje - ki so prejele status izdelkov, proizvedenih v Ruski federaciji.
Za vlagatelje obstajajo davčne in zakonodajne spodbude. "Vendar je mehanizem za zagotavljanje teh ukrepov nepopoln in zahteva prilagoditve, zlasti za farmacevtsko industrijo," je dejala Vodja pravne službe Civilnega zakonika "GEROPHARM "Polina Zavyalova... Davčne pobude vplivajo na pristope k strukturiranju lastništva in financiranja ruskih sredstev. Povedala je o njih partner oddelka za korporativno prakso in M&A FTL Advisers Ltd, Dr. Sci., Mag.Punčka Marija... To je predvsem obveznost razkritja informacij o upravičencih s strani ruskih organizacij, izmenjava informacij na zahtevo davčnim organom tujih držav in samodejna izmenjava davčnih informacij.
Obveznosti Rusije, njenega sestavnega subjekta ali občine, da zagotovijo stabilnost davčnih in regulativnih pogojev ter izvajajo ukrepe za spodbujanje dejavnosti na področju industrije, so določene v posebnih naložbenih pogodbah (SPIC). Prednosti vlagatelja pri vstopu v SPIC:
Kljub očitnim prednostim, višji sodelavec Gennady Timonichev pozval, naj zelo previdno pristopijo k SPIC.
Direktor razvoja proizvodnje holding GS Group Alexey Mokhnatkin povedal o svojih izkušnjah pri lokalizaciji proizvodnje. Njegovo podjetje je na področju elektronike. "Državna politika na tem področju ni bila nikakor oblikovana," se pritožuje Mokhnatkin. Po njegovem mnenju je splošni problem ruske elektronske proizvodnje odsotnost številnih sistemskih tržnih segmentov, med drugim:
Uvajanje novih izdelkov na trg pri nas je dolgo in drago, zato je s Kitajsko izjemno težko tekmovati, ugotavlja Mokhnatkin. Tako so v Rusiji uvozne dajatve na končne izdelke in velike enote 0% proti kitajskim 30-80%, posojila pa 50% namesto 6-9%. Kitajska ima tudi vstopni DDV in vstopne carinske povračila, subvencije do 50% prihodkov od izvoza na strateške trge in subvencije za posodobitev podjetij do 75% naložb.
Morda je to razlog, da se je svetovna blagovna trgovina v zadnjih 20 letih skoraj štirikrat povečala s povprečno stopnjo rasti 7,6%. "Hkrati so bila prizadevanja usmerjena v liberalizacijo tarifne ureditve. Zdaj so se države začele zatekati k netarifnim ukrepom. Tako so subvencije bolj subtilen instrument kot tarifna politika," je dejal. Svetovalec oddelka za trgovinska pogajanja Ministrstvo za gospodarski razvoj Mihail Glazatov ... Pojasnil je, da subvencija obstaja, kadar finančno pomoč zagotovi vlada ali kateri koli javni organ na ozemlju države članice STO - in tako je dana prednost. Subvencija je lahko de jure in de facto prepovedana. Subvencija je pravno odvisna od izvoznih rezultatov. Dokazi o dejanski povezavi med subvencijo in izvozom so v vsakem primeru različno opredeljeni.
V sredo, 29. marca, je v Moskvi potekala konferenca "Stanje ruskega gospodarstva in njegov vpliv na gradbeni kompleks Rusije". Ena od njegovih glavnih tem je bila lokalizacija proizvodnje tujih podjetij, ki so bila pogosto prisiljena uvažati pomemben del surovin in opreme.
Ta problem je še posebej pereč za velike igralce, kot je mednarodni koncern Knauf (promet v Rusiji - 40 milijard rubljev). "V letu 2017 bo Knauf vložil približno 5-10% svojega prometa v opremo in prenovo proizvodnje," je povedal Manfred Grundke, upravni partner družbe. - Leta 2014, ko so bile razmere na trgu drugačne, so bili naši stroški za nakup surovin in materialov po izkazu poslovnega izida 32-33%, tečaj rublja pa 48 rubljev. za evro. Leta 2015 so se stroški povečali na 36%, tečaj rublja pa na 65,5. Leta 2016 so stroški nakupa surovin in zalog dosegli 43%, povprečni letni tečaj rublja v primerjavi z evrom pa je bil 72,5. Tako so se naši stroški za nakup surovin in materialov v zadnjih dveh do treh letih povečali za 30%. "
»Prisiljeni smo uvoziti opremo in rezervne dele zanjo iz Nemčije, drugih evropskih držav ali delno iz ZDA. Pomemben del uvoza predstavljajo tudi kemikalije, ki se trenutno ne proizvajajo v Rusiji, «je dejal g. Grundke.
Za zmanjšanje stroškov si podjetje aktivno prizadeva za lokalizacijo proizvodnje v regijah. Tako se v regiji Samara gradi obrat za suhe gradbene mešanice z načrtovano zmogljivostjo 120 tisoč ton izdelkov na leto, ki ga bodo začeli obratovati poleti. Celotna naložba v podjetje je 25 milijonov evrov. Od tega se samo ena oprema kupi za 10 milijonov evrov.
»Ko je 1 evro stal še 48 rubljev, je bil delež domače opreme v stroških približno 88 milijonov rubljev. Po vseh teh vzponih in padcih z menjalnim tečajem smo si prizadevali poiskati lokalne proizvajalce opreme, nakup domače opreme pa je dosegel skoraj 300 milijonov rubljev. Približno 60% opreme za obrat je proizvedeno v Rusiji. To je bilo dolgo iskanje. Ponudba opreme, ki bi bila konkurenčna na svetovnem trgu, je v Rusiji zelo majhna, «pojasnjuje predstavnik podjetja.
Drug primer prenosa proizvodnje zaradi gospodarstva je lokalizacija prometa z metilcelulozo. Po besedah gospoda Gründkeja so metil celulozo prej proizvajali na Kitajskem in nato izvažali v Nemčijo, kjer so ji dodali posebne dodatke. Nastala "spojina" je bila izvožena v Rusijo. Zdaj Knauf kupuje metilcelulozo iz Kitajske in jo pripelje neposredno v Rusijo. Nadalje se surovine distribuirajo v posamezne tovarne v državi. Za to je moralo podjetje v svojih ruskih podjetjih ustvariti posebne pogoje, ki bi izdelku omogočili dodajanje potrebnih dodatkov. Proces je zahteval naložbe, prinesel pa je "prihranitveni učinek" do 4-5% na leto. "Očitno to ni veliko. Bilo bi veliko višje, kar še ni izvedljivo, če bi bile te surovine v celoti proizvedene v Rusiji in ne izvožene iz Kitajske, «ugotavlja govornik.
Naslednja stopnja lokalizacije podjetja je bila povezana s tako na videz preprostim izdelkom, kot so papirnate vrečke za pakiranje. Pred krizo je Knauf vse vrečke za pakiranje suhih gradbenih mešanic kupil v državah EU - podjetje v Rusiji ni našlo konkurenčnih proizvajalcev. "In potrebovali smo veliko truda in časa, da smo najprej našli, nato pa lokalne dobavitelje pripeljali na ustrezno raven," pravi vrhunski menedžer. Danes je večina vreč za ruska podjetja kupljenih pri lokalnih dobaviteljih, medtem ko je delež izvoza iz Evrope zanemarljiv. Prihranki so po navedbah družbe znašali 10%. "Ta številka ni videti tako velika, vendar ima pomembno vlogo pri skupnih stroških," komentira g. Grundke.
V trenutnih gospodarskih razmerah je lokalizacija nujna, je prepričan strokovnjak. "Najverjetneje, če ne bi bilo trenutnih razmer na trgu, ne bi bilo spodbud za ustvarjanje potrebne infrastrukture v takem obsegu in s tako hitrostjo," je predlagal govornik. Vendar bo postopek lokalizacije še vedno zahteval veliko truda, je povzel.
