Gradnja rekonstrukcije predmeta kulturne dediščine. Zaporedje restavratorskega dela. ACC Naprava za sodobno uporabo

Gradnja rekonstrukcije predmeta kulturne dediščine. Zaporedje restavratorskega dela. ACC Naprava za sodobno uporabo

Ali je mogoče izdelati obnovo in / ali rušenje zgradb in struktur z zgodovinsko vrednostjo in biti predmeti kulturne dediščine? Kdo lahko izvaja tako rekonstrukcijo? Kdo (lastnik ali najemnik) in s katerimi (izvršilni organi HIOP, GATI) morajo uskladiti obnovo in / ali rušenje lokacij kulturne dediščine? Posledice takšne rekonstrukcije in / ali rušenja. Postopek za izvedbo popravila in drugih vrst gradenj (obnova) stavb in struktur z zgodovinsko vrednostjo in predmeti kulturne dediščine.

Odgovor

Prepovedano je rušenje predmeta kulturne dediščine, ki je vključeno v register. To pravilo je ustanovljeno v 18. členu FZ 25. junija 2002 št. 73-FZ.

Obnova, namenjena ohranjanju predmeta kulturne dediščine (popravila in restavratorska dela, ki so namenjena zagotavljanju fizične varnosti sistema Windows) () lahko izvedejo vse pravne osebe ali posameznega podjetnika. Vendar mora imeti izvajalec takih del licenco za izvajanje obnove kulturne dediščine (zgodovinski in kulturni spomeniki). To pravilo je ustanovljeno v členu 45 zakona o oknu - glej "".

Hkrati se določi pravni način uporabe predmeta kulturne dediščine za lastnika tega predmeta. Varnostna predanost. Odgovornost za kršitev varnostne zaveze za lastnika predmeta kulturne dediščine je lahko naslednja.

  1. Izterjava kazni (v obliki kazenske ali globe);
  2. Obveznost opravljanja dela o ohranjanju lastnika predmeta kulturne dediščine;
  3. Zaseg predmeta kulturne dediščine (vključno z brezplačnim napadom);
  4. Upravna odgovornost. Podrobneje glejte: ".

Utemeljitev tega položaja je navedena v spodnjih materialih sistema odvetnika. .

« Lastnik ne more samostojno (brez dovoljenja) spremeniti okno

Lastnik ne more proizvajati napadov do zgodovinskega spomenika, ki ga uporablja spomenik in spremembe spomenika tako zunaj kot znotraj njega, ali izvedejo zemeljsko delo na ozemlju spomenika brez posebnega pisnega dovoljenja.

Vsako delo v zvezi s predmetom kulturne dediščine se izvaja le s pisnim dovoljenjem organa za zaščito objektov kulturne dediščine in na podlagi dokumentacije, dogovorjene z njim. Tudi če se lastnik odloči, da vzpostavi particijo v predmetu kulturne dediščine brez dovoljenja takega organa, je lahko dolžan razstaviti in delati na obnovitvi dodelave v mestih razstavljanja.

Primer iz prakse: Lastnik je vzpostavila septum v oknu, ne da bi pridobila dovoljenje za zaščito objektov kulturne dediščine. Zato je Sodišče podelilo zahtevo državnih agencij o razgradnji particije, sproščanje prostorov in obveznost, da pripravijo delo na obnovitvi dodelave v razstavljastih krajih *

Na podlagi pogodbe za prodajo CJSC "A." Pridobljeno lastništvo stanovanjskih prostorov v hiši, ki je bil spomenik zgodovine in kulture.

Med državno institucijo kulture "N." (v nadaljevanju - "guk" N. ") in CJSC" A. " Ustrezna varnostna zaveza je bila sklenjena.

Kot rezultat guka "N." Inšpekcijske preglede vsebine in uporabe spomenika zgodovine in kulture smo razkrili z dejstvom uporabe CJSC "A." Deli javnih prostorov so prvo nadstropje stopnišče. Glede na rezultate inšpekcijskega pregleda CJSC "A." Odredba je bila izdana za razstavljanje particije v sobi stopnišča in postavitev vrat v lekarnske prostore iz stopnišča.

V zvezi z neupoštevanjem CJSC "A." Ta predpis Guk "N." Arbitražno sodišče je vložilo zahtevek za CJSC "A." O prisili za razstavljanje particije v prostorih robov prvega nadstropja; Sprostite to sobo in delajte na obnovi zaključkov v mestih razstavljanja.

Sodišče je izpolnilo tožbe, kar je navedlo, da se vsako delo v zvezi s stavbo spomenika izvaja le s pisnim dovoljenjem organa za zaščito objektov za varstvo kulturne dediščine in na podlagi dokumentacije, dogovorjene s telesom za varstvo kulturne dediščine \\ t Objekti (, dejanje okna,).

Glede na pogoje varnostne zaveze, CJSC "A." Obvezno je bilo "ne proizvaja napadov in sprememb spomenika, ne da bi se strinjali z državnimi organi; ne proizvajajo notranjega dela na prenovo prostorov zaradi particij in podpornih struktur; Spreminjanje notranje dekorativne dekoracije notranjosti; Ne konstruirajte na mestih v skupni rabi kovinskih konstrukcij, lesa in drugih materialov. "

Sodišče je navedlo, da kršitev CJSC "A." Zahteve zakonodaje in pogoji varnostne obveznosti so bile izražene pri uporabi lasti Skupnosti - stopnišče, sprememba v notranjosti stavbe spomenika. Poleg tega je dejanska prisotnost particije nameščena brez usklajevanja s pooblaščenim državnim organom, je bila potrjena z materiali v zadevi in \u200b\u200bniso zavrnili CJSC "A." (zavrnil se prenesti na predsedstvo celotnega RF, da se revidira v vrstnem redu nadzora).

Lastnik je dolžan takoj odpraviti na lastne stroške, ki so našli nepooblaščene stavbe ali spremembe

Če zaščitni organ OCH zazna nepooblaščene priloge ali spremembe, izkrivlja začetno vrsto spomenika, njeno ozemlje in območja varnosti, je lastnik dolžan takoj odpraviti na lastne stroške, ki ga bo to določil z zaščitnim organom OCH v ustreznem na recept.

Lastnik je treba upoštevati, da zahteve Unije nepooblaščene uprave niso vedno veljavne. Na primer, če je bila napaka pri dokumentih, ki določajo parametre stavb.

Primer iz prakse: Sodišče je zavrnilo, da je tožbo v tožbi proti rušenju nedovoljene priloge, saj sporni predmet ni bil posledica dejstva, da je bila njegova velikost v sporazumu o privatizaciji stanovanj označena z napako

Več lastnikov je v lasti stanovanja v stavbi - predmet kulturne dediščine. Kot je sledilo privatizacijski sporazumu stanovanja, je bilo sestavljeno iz verande 1,9 kvadratnih metrov. Vendar pa je bila dejanska veranda površina 8,97 kvadratnih metrov. m, to je petkrat več.

Odbor za varstvo kulturne dediščine regije Saratov (v nadaljnjem besedilu: Odbor) je menil, da je povečana veranda nepooblaščena gradnja in je pritoženo Sodišču z zahtevo, da lastniki usklajevanja njegove rušenja v delu, ki presega 1,9 kvadrat metrov. Odbor je zahteval tudi, da lastniki odpravijo ovire, ustvarjene za LLC M. (Lastnik spodnjega prostora spodaj), ki ne more popraviti svojih prostorov v skladu z varnostno zavezo, ki je predvidena.

Sodišče je zavrnilo tožbo, ki se je nanašalo na odločbo Svetovnega sodišča, ki je začela veljati, kar je ugotovilo, da družba Veranda ni bila nepooblaščena gradnja. Dejstvo je, da je Agencija privatizacije pri določanju območja verande v sporazumu o privatizaciji uporabljala nižji koeficient in namesto dejanskega območja veranda, je bila označena površina 1,9 kvadratnih metrov. Poleg tega je bilo, kot je Sodišče navedlo, v inventarju (ABRIS) indicirano za prisotnost verande 9,5 kvadratnih metrov. m.

Sodišče je tudi poudarilo, da tožeča stranka ni predložila dokazov, da lastniki ovirajo M. LLC Popraviti prostore, ki mu pripadajo in da je vzrok uničenja teh prostorov veranda lastnikov, ki se nahajajo nad njim ().

"Ker so predmeti kulturne dediščine (spomeniki zgodovine in kulture) narodov Ruske federacije edinstvena vrednost za celotno njene multinacionalne ljudi in so sestavni del svetovne kulturne dediščine, so dela z njimi posebna zahteve, ki jih mora stranka vedeti. Ustanovljeni so v "na predmetih kulturne dediščine (spomeniki zgodovine in kulture) narodov Ruske federacije" (v nadaljnjem besedilu - zakon o oknu). Takšno delo se imenuje kot "ohranjanje predmeta kulturne dediščine".

Stranka je treba spomniti, da je za kršenje zahtev ohranjanja, uporabe in zaščite objektov kulturne dediščine odgovoren tako za zvezno raven in regionalno.

Kakšno je ohranjanje predmeta kulturne dediščine in kakšno delo je vključeno v ta koncept

Ohranjanje predmeta kulturne dediščine (v nadaljevanju - Windows) je popravilo in restavratorska dela, ki so namenjene zagotavljanju fizične varnosti okna (). Pod ohranjanjem okna se razumejo naslednje vrste dela. *

1. Okna za ohranjanje.

Ohranjanje oken so del, ki se izvajajo, da se prepreči poslabšanje stanja okna, ne da bi spremenila njegov videz, ki je dosegel doslej, vključno z:

  • raziskave;
  • raziskava;
  • oblikovanje;
  • proizvodnja;
  • anti-nujna dela.

2. Popravilo spomenika.

Popravilo spomenika je dela, ki se izvajajo za podporo spomeniku delovanja, ne da bi spremenili svoje značilnosti, ki sestavljajo predmet zaščite, vključno z:

  • raziskave;
  • raziskava;
  • oblikovanje
  • proizvodno delo.

Takšna opredelitev je določena v zakonu okna.

3. Obnova spomenika ali ansambla.

Obnova spomenika ali ansambla je dela, ki se izvajajo za identifikacijo in ohranitev zgodovinske in kulturne vrednosti oken, vključno z:

  • raziskave;
  • raziskava;
  • oblikovanje;
  • proizvodno delo.

Takšna opredelitev je določena v zakonu okna.

4. Naprava ACC za sodobno uporabo.

Naprava za sodobno uporabo je delo, ki se izvede za ustvarjanje pogojev za sodobno uporabo okna, ne da bi spremenili svoje značilnosti, ki sestavljajo predmet zaščite, vključno z:

  • obnova zgodovinske in kulturne vrednosti elementov okna;
  • raziskave;
  • oblikovanje;
  • proizvodno delo.

Takšna opredelitev je določena v zakonu okna.

5. Raziskovalno delo.

6. Odlično delo.

7. Projektno delo.

8. Proizvodno delo.

9. Znanstveni in metodološki vodnik.

10. Tehnični nadzor.

Vrste zgoraj (klavzula 1-11) dela na ohranjanju oken so navedene v 40. členu zakona na oknu.

12. Reševalno arheološko področje.

13. rekreacija izgubljenega okna.

Ločeno vrsto dela, zakon poudarja rekreacijo izgubljenega okna. Rekreacijo se izvaja s svojo obnovo v izjemnih primerih:

  • s posebnim zgodovinskim, arhitekturnim, znanstvenim, umetniškim, urbanim načrtovanjem, estetskim ali drugim pomenom takšnega predmeta;
  • v prisotnosti zadostnih znanstvenih podatkov, potrebnih za njegovo obnovo.

To pravilo je ustanovljeno v členu 47 zakona o oknu.

Odločitev za rekreacijo izgubljenega okna na račun zveznega proračuna sprejme vlada Ruske federacije o predložitvi zveznega varnostnega organa. Takšna predložitev temelji na zaključku zgodovinskega in kulturnega strokovnega znanja in bi morala biti usklajena z državnim organom temo Ruske federacije, določenega prava tega predmeta Ruske federacije, ob upoštevanju javnega mnenja. V primeru rekonstitucije spomenika ali ansambla verskih namenov se upošteva mnenje verskih organizacij ().

Zgoraj navedeno zagotavlja splošna imena za ohranjanje predmetov kulturne dediščine. Njihova bolj specifična imena so določena v, ki je vloga za odobritev (v nadaljnjem besedilu uredba o licenciranju dejavnostih za ohranjanje sistema Windows). Ta dokument določa delo, saj njihovo ravnanje zahteva, zato bolj natančne opise.

Kdo lahko opravlja delo na ohranjanju oken

Ohranivalno delo lahko vodi pravno osebo ali posamezni podjetnik. Vendar mora imeti izvajalec takih del licenco za izvajanje obnove kulturne dediščine (zgodovinski in kulturni spomeniki). To pravilo je ustanovljeno v členu 45 zakona o oknu.

Postopek za licenciranje dejavnosti ohranjanja sistema Windows določa.

Postopek za vzdrževanje oken

Za izvedbo dela na ohranjenosti sistema Windows je treba pridobiti kupec takega dela:

  • napisano za taka dela;
  • naloga o njihovem ravnanju, ki je sestavljena ob upoštevanju mnenja lastnika okna ali uporabnika. *

Takšno pravilo je določeno v členu 45 zakona o oknu.

Te dokumente izda varnostni organ. Sprejem dokumentov, ki jih je treba pridobiti, in njihovo izdajo se lahko izvajajo prek večnamenskega centra za zagotavljanje državnih in občinskih storitev ().

Izdajanje nalog in dovoljenja za izvajanje dela, kot tudi usklajevanje projektne dokumentacije za njihovo ravnanje se izvaja: \\ t

  • v zvezi z zvezdiščem okna - izvršilnega organa, ki opravljajo funkcije na področju zaščite oken, v skladu z razmejitvijo pooblastil, predvidenih v členih in akt okna (na primer, v Moskvi, je to oddelek kulturne dediščine Moskve);
  • v zvezi z oknom regionalnega pomena in okna lokalne (občinske) vrednosti, ki jo je ugotovilo okno - na način, ki ga predpisuje zakonodaja imenika Ruske federacije ali občinskega pravnega akta.

To pravilo je ustanovljeno v členu 45 zakona o oknu. *

Kakšne regulativne akte morajo voditi stranko, da bi dobili nalogo in dovoljenje za opravljanje dela

Odvisno od tega, ali so okna v posebnem, ki jih je ustanovila vlada Ruske federacije, ali ne.

Poleg tega, za regionalne vrednosti okna, je postopek za odobritev te storitve, je določen z ustreznim regulativnim pravnim aktom subjekta. Na primer, v Moskvi (Dodatek 1 K).

Ali bo stranka lahko zahtevala dovoljenje izvajalca, če je taka odgovornost izvajalca predvidena v pogodbi

Lahko bo le, če bo regionalno pravo ne predvideva drugače.

Dejstvo je, da če v pogodbeni pogodbi predvideva odgovornost izvajalca, da pridobi dovoljenje za opravljanje dela, in v skladu z regionalnim pravom, mora dovoljenje prejeti stranko, potem pa bo regionalna zakonodaja. Stranka v odsotnosti dovoljenja za delo se ne bo mogla sklicevati na pogodbo.

Primer iz prakse: Sodišče je zavrnilo prepoznavanje nezakonitega in odpovedalo odločbo, da bi pritegnila družba HOA na upravno odgovornost za delo v objektu za kulturno dediščino brez dovoljenja, kljub dejstvu, da je bila obveznost pridobitve, ki jo je bila zavzeti za izvajalca dela

Odbor za državni nadzor, uporaba in zaščita spomenikov zgodovine in kulture (v nadaljnjem besedilu - odbor) je izvedla inšpekcijski pregled družbe HOA, v katerem je ugotovil dejstvo gradbenih del na objektu za kulturno dediščino brez njenega dovoljenja. V zvezi s tem je Odbor izdal resolucijo o vključevanju sporazumov o sporazumih na upravno odgovornost v skladu s Kodeksom Ruske federacije o upravnih prekrških.

Hoa se je pritožil Sodišču z izjavo o odpovedi in priznavanju nezakonitega odloka. Hoa pri utemeljitvi nezakonitosti te resolucije, ki se je skliceval na pogodbo z izvajalcem, v katerem je bilo ugotovljeno, da je bilo delovno dovoljenje prejelo izvajalca, ne pa kupec (HOA). Sodišče je navedlo, da je bil tak pogoj v nasprotju z varstvom objektov kulturne dediščine v Sankt Peterburgu, ki nalaga odgovornost za pridobitev dovoljenja za opravljanje dela o ohranjanju predmeta kulturne dediščine na uporabnika predmeta kulturne dediščine (v tem primeru, HOA). Na podlagi tega je Sodišče zavrnilo HOA v zadovoljstvo svoje izjave ().

Stranka je prejela nalogo, da opravi delo na ohranjanju predmeta kulturne dediščine. Posledično je sklenil sporazum z izvajalcem o opravljanju dela, ki v njihovi formulaciji ni izpolnila del, ki so bili določeni v nalogi. Ali je upravičen, da stranka zavrne pri izdaji dovoljenja za opravljanje dela na ohranjevanju oken na tej podlagi

Če je stranka izpolnila vse potrebne ukrepe v skladu z zakonom in predpisi tega organa, ta organ nima pravice zavrniti izdaje dovoljenja, motiviranje, da delo, predvideno v pogodbi, ne sovpada z besedilom delo, določeno v nalogi formulacije. "

Strokovni referenčni sistem za odvetnike, v katerih boste našli odgovor na katero koli, tudi najtežje vprašanje.

OJSC MOSPROEKT-2. M. V. Prochina je specializirano za večje popravila stavb, zaključne fasade, obnovitev konstrukcij katerega koli destinacije v Moskvi, Rusiji in tujini. Obnova in rekonstrukcija kulturnih objektov in spomenikov antike se obravnavajo med glavnimi dejavnostmi podjetja. Mnogi zaznavajo ta dva gradbena pogoja sta skoraj enaka, vendar imajo drugačen pomen.

Restavracija

Beseda "Obnova" pomeni obnovo (krepitev) uničenih ali poškodovanih spomenikov umetniških, zgodovinskih in kulturnih območij dediščine.

Vzroki izkrivljanja prvotnega videza so lahko:

Učinek časa;

Ekstremni delovni pogoji;

Nezavoljivi (namerni) barbarski učinki in številni drugi dejavniki.

V procesu obnove se deformirani deli popravijo, krepijo svojo strukturo. Hkrati se pogosto uporabljajo sodobni materiali, kot so začetni, vendar imajo boljše lastnosti. Kemično spremenjeni deli, ki niso predmet okrevanja, se izbrišejo in zamenjajo. Pogosto morate odpraviti kasnejše dodatke.

Običajno postanejo predmeti restavracije:

Spomeniki arhitekture;

Fasade zgodovinskih stavb različnih namenov;

Lesena arhitektura (cerkvene strukture, starinski dvorci itd.);

Ločeni elementi fasadnih struktur, notranjost spomenikov.

Rekonstrukcija

V skladu s tem izrazom (iz latinskega - "stavbe") pomeni celoten kompleks gradnje, kot tudi zaključna dela, katerih cilj je kvalitativna sprememba funkcionalnih kazalnikov predmeta. Glavni cilj rekonstrukcije je obnovo, da ni videz stavbe, ampak njegova izvedljivost gospodarskih lastnosti. Prvi načrt pride do povečanja udobja delovanja popravljene strukture.

Med rekonstrukcijo se ohranjajo le ležajni elementi stavbe: kapitalske stene, prekrivanja, stopnišče marke in platforme. Vse ostalo je odvisno od polne ali delne zamenjave. Tukaj so predvidena naslednja dela:

Kardinalna reorganizacija strukture predmeta, vključno s spremembo tehničnih značilnosti in splošne dimenzije strukture;

Spreminjanje namena prostorov;

Registracija napadov in dodatkov;

Popolna re-oprema inženirskih komunikacij;

Krepitev podpornih struktur;

Zamenjava nadstropij, stropov, vmesne stene in predelne stene;

Dodatne aktivnosti za izboljšanje podstrešja, kleti, strehe, ki izvajajo dekoracijo na prostem.

Podjetje ponuja rekreacijske storitve zgodovinskih stavb na ohranjenih fragmentih, pisnih in ustnih referencah. Večja količina podatkov bo pomagala bistveno obnoviti objekt. Možno je tudi dokončati delo v nedokončani stavbi.

Pred začetkom rekonstrukcije se pripravi projekt, ki upošteva tehnično stanje objekta, operativne slabosti in zaznane napake. Na podlagi dokumenta so predvideni prihajajoči obseg dela, njihova vrednost in čas izvršitve. Naročnik je dodeljen pravico do izvede neodvisne posebne gradbene izkušnje.

Zakaj se stranke obrnejo na Mosproekt-2 z njimi. M. V. Pokhinhina?

Visoka strokovna raven zaposlenih v podjetju zagotavlja:

  • pristojna zasnova prihajajoče rekonstrukcije ali obnove;
  • jasno zaporedje ukrepanja, do najmanjših podrobnosti;
  • popolna restavracija začetnega videza;
  • opravljanje nalog katere koli kompleksnosti;
  • temeljita strokovna ocena tehničnega stanja strukture, ki omogoča določitev natančnih stroškov;
  • uporaba samo kakovostnih materialov;
  • vloga pri obnovi sodobnih tehnologij, v kombinaciji z antičnimi metodami arhitekture;
  • individualni pristop k naročniku in brezpogojnem izpolnjevanju vseh želja kupca.

1. Ozemlja predmetov kulturne dediščine so: \\ t

1) zemljišča, na katerih se nahajajo spomeniki zgodovine in kulture (v nadaljnjem besedilu - spomeniki);

2) Ozemlja ansamblov, znamenitosti.

2. Zaščitna območja območij kulturne dediščine so zaščitna območja, razvojna površina razvoja in gospodarske dejavnosti, zaščitena naravna krajinska cona.

3. Meje ozemelj objektov kulturne dediščine, meje zaščite predmetov kulturne dediščine, pogoji in omejitve urbane dejavnosti v mejah teh ozemelj in con so določene v skladu z zakonodajo o zaščiti Kulturna dediščina.

4. Zgodovinska območja so ozemlja (razen ozemelj predmetov kulturne dediščine), v katerih so zgodovinsko vzpostavljeni ali tipični elementi načrtovalne strukture, naravne, naravne in antropogene, mestne krajine, lestvice, strukture in oblike razvoja, elementi, elementi v celoti ali delno ohranjena in narava ozemlja ozemlja, druge značilnosti urbanega okolja in značilnosti videza mesta, ki so zgodovinsko, urbanistično načrtovanje, arhitekturno in umetniško vrednost. Zgodovinske cone, ki tvorijo zgodovinsko okolje predmetov kulturne dediščine, so vključene v meje zaščite predmetov kulturne dediščine. Ena zgodovinska cona lahko vključuje zaščitna območja dveh ali več mestnih območij kulturne dediščine.

5. Postopek za objektivnost ozemelj (razen ozemelj varovanja območij kulturne dediščine) do zgodovinskih območij, je vzpostavljen postopek določanja meja, pogojev in omejitev izvajanja urbanističnih dejavnosti v takih zgodovinskih območjih v Moskvi v skladu s to kodeksom.

59. člen Zgodovinski in kulturni načrt mesta Moskva

1. Zgodovinski in kulturni referenčni načrt mesta Moskve (v nadaljevanju - zgodovinski in kulturni načrt) je dokument, v katerem so prikazani vsi elementi in strukture urbanističnega načrtovanja, ki so zgodovinska in kulturna vrednota, tako ohranjena kot izgubljena, \\ t Znacno značilnost faze razvoja mesta Moskve je določila tudi meje ozemelj objektov kulturne dediščine, meja njihovih zaščitnih območij, zemljišč, na katerih se nahajajo predmeti, ki predstavljajo zgodovinsko in kulturno vrednost.

2. Oblikovanje in vzdrževanje zgodovinskega in kulturnega podpornega načrta zagotavlja izvršilnega organa mesta Moskve, ki je pooblaščena na področju varstva predmetov kulturne dediščine, v skladu z zveznim zakonom 25. junija 2002 N 73-FZ "Na predmetih kulturne dediščine (spomeniki zgodovine in kulture) narodi Ruske federacije" na podlagi zgodovinskega in arhitekturnega, zgodovinskega in mestnega načrtovanja, arhiva in arheoloških študij.

3. Zgodovinski in kulturni referenčni načrt je osnova za določanje meja ozemelj objektov kulturne dediščine, zaščito predmetov kulturne dediščine, zgodovinskih območij, vzpostavitev ustreznih zahtev, omejitvami na teh ozemljih, omejitvah in pogojih dejavnosti načrtovanja mest , usposabljanje v skladu s tem kodeksom zgodovinskih in kulturnih regulativnih načrtov.

4. Informacije o zgodovinskem in kulturnem podpornem načrtu se upoštevajo pri razvoju osnutka glavnega načrta Moskve, projektov teritorialnih in industrijskih shem, pravila rabe zemljišč in razvoj, dokumentacijo za načrtovanje ozemlja, inženirske raziskave in razvoj projektne dokumentacije.

5. Oblika, sestava, postopek za pripravo in vzdrževanje zgodovinskega in kulturnega podpornega načrta ter uvajanje potrebnih sprememb, ki jih določa regulativni pravni akt v vladi Moskve v skladu z zakonodajo na področju varstva kulturne dediščine \\ t .

Člen 60. Načrtovanje ohranjanja in razvoja ozemelj kulturne dediščine predmetov, ozemljih varstva predmetov kulturne dediščine in zgodovinskih območij

1. Načrtovanje ohranjanja in razvoja ozemelj predmetov kulturne dediščine, ozemlja zaščite predmetov kulturne dediščine in zgodovinskih območij se izvajajo kot del glavnega načrta mesta Moskve, teritorialne sheme in sektorske sheme, ki Vključite ozemlje predmetov kulturne dediščine, ozemljih varstva kulturne dediščine in zgodovinskih območij.

2. V splošnem načrtu mesta Moskve, v teritorialnih shemah in industrijskih sistemih, se na namen in parametri načrtovanega razvoja ozemelj vzpostavijo ob upoštevanju informacij zgodovinskega in kulturnega načrta podpore in v skladu z zahtevami Za uporabo ozemelj na področju zaščitnih območij kulturne dediščine in v zgodovinskih območjih, določenih v skladu z zakonodajo na področju varstva kulturne dediščine in tega kodeksa.

3. Splošni načrt mesta Moskve, teritorialne in sektorske sheme, katerih ukrepanje se uporablja za ozemlje območij kulturne dediščine, ozemlja varstva predmetov kulturne dediščine in zgodovinskih območij, morajo vsebovati dejavnosti urbanističnega načrtovanja, da bi obstoječe Uporaba ozemlja v skladu z zahtevami za uporabo ozemelj na območjih zaščite predmetov kulturne dediščine in zgodovinskih območij, ohranjanja, regeneracije zgodovinskega okolja.

4. Industrijske sheme se lahko razvijejo posebej, da bi rešili cilje ohranjanja in razvoja ozemelj objektov kulturne dediščine, ozemljih varstva predmetov kulturne dediščine in zgodovinskih con. Naloge razvoja teh sektorskih shem so lahko: \\ t

1) Predlogi za oblikovanje ozemelj predmetov kulturne dediščine, območij za zaščito predmetov kulturne dediščine in zgodovinskih con, po definiciji in (ali) spremembah meja teh ozemelj in con;

2) razvoj v skladu s to kodeksom v mejah zaščite predmetov kulturne dediščine, zgodovinskih področij zgodovinskih in kulturnih regulativnih načrtov;

3) razvoj urbanističnih ukrepov za ohranjanje, regeneracijo zgodovinskega okolja na ozemljih varstva predmetov kulturne dediščine, zgodovinskih območij;

4) Druge naloge.

5. Razvoj sektorskih shem iz odstavka 4 tega člena se lahko izvede: \\ t

1) glede na celotno ozemlje Moskve - kot del splošnega načrta mesta Moskve ali v obliki ločenega dokumenta;

2) V zvezi z deli ozemlja mesta Moskve - kot del teritorialnih shem ali v obliki ločenih dokumentov.

6. Projekti teritorialnih in sektorskih shem, katerih ukrepi se nanašajo na ozemlje predmetov kulturne dediščine, zaščita predmetov kulturne dediščine, zgodovinskih območij, projektov industrijskih shem, določenih v delov 4 in 5 tega člena, so predmet Obvezni sporazum z izvršilnim organom Moskve, ki je pooblaščen na področju zaščite predmetov kulturne dediščine, in v primerih, ki jih je ustanovil zvezna zakonodaja, z ustreznim pooblaščenim federalnim izvršilnim organom.

Člen 61. Značilnosti regionalnih standardov na ozemljih varstva predmetov kulturne dediščine in zgodovinskih con

1. Regionalni standardi se razvijajo in uporabljajo na področjih zaščite območij kulturne dediščine (razen ozemelj varnostnih con), zgodovinskih con. Posebne določbe regionalnih predpisov v zvezi z ozemlji območij za varstvo kulturne dediščine in zgodovinskih območij bi morale: \\ t

1) zagotoviti ohranitev zgodovinskega okolja, vključno s strukturo načrtovanja, pokrajine, narave razvoja in izboljšanja ozemlja;

2) Usmeri spremembe v strukturi načrtovanja, pokrajine, razvoja (vključno z izgradnjo novih, rekonstrukcija obstoječih kapitalskih gradbišč), izboljšanje ozemelj za regeneracijo zgodovinskega okolja - okrevanje, rekreacijo, dopolnjevanje delno ali v celoti izgubljeni elementi in (ali) značilnosti zgodovinskega okolja;

3) Preprečevanje gradnje, rekonstrukcije zmogljivosti kapitala brez razvoja urbanističnih ukrepov, katerih cilj je izboljšanje razpoložljivosti in (ali) dostopnosti za prebivalstvo družbeno pomembnih predmetov.

2. Posebne določbe regionalnih standardov, določenih v odstavku 1 tega člena, se usklajujejo z izvršilnim organom mesta Moskve, ki je pooblaščena na področju varstva objektov kulturne dediščine, v obliki sklenitve tega organa Skladnost (pozitiven zaključek) ali nedoslednost (negativna zaključek) posebnih regionalnih standardov Zahteve zakonodaje na področju kulturne dediščine. Negativna ugotovitev je osnova za odločitev o neprimernosti odobritve teh regionalnih standardov.

Člen 62. Omejitve dejavnosti urbanističnega načrtovanja na ozemljih območij kulturne dediščine na ozemljih varstva predmetov kulturne dediščine in zgodovinskih območij

1. Na ozemljih spomenikov so ansambles prepovedana gradnja, rekonstrukcija kapitalskih gradbenih objektov. Ta ozemlja je dovoljena za izvajanje raziskav, restavriranja in drugih del o ohranjanju spomenikov, ansamblov in (ali) njihovih ozemelj, pa tudi rekreacijo v skladu z zakonodajo o predmetih kulturne dediščine izgubljenih predmetov kulturnega \\ t dediščina.

2. Na področjih znamenitosti se lahko rekonstrukcija objektov za gradnjo kapitala rešena v primerih, ki jih določa zakonodaja na področju varstva kulturnih območij dediščine.

3. Na ozemljih varnostnih območij kulturne dediščine so prepovedana rekonstrukcija objektov za gradnjo kapitala, z izjemo ukrepov za regeneracijo zgodovinskega okolja, ki se izvaja v skladu z uveljavljenim načinom varnostnega območja, da bi Ohraniti, obnoviti, ponovno ustvariti zgodovinski videz ozemelj, vključno s strukturo načrtovanja, pokrajine, zgradb, izboljšav in urejanja krajine.

4. Na področjih zaščite kulturnih območij (razen za varnostna območja), na ozemljih zgodovinskih območij, mestnih načrtovanja, vključno z gradnjo, rekonstrukcija kapitalskih objektov, se izvaja na podlagi zgodovinskih in kulturnih regulativnih načrtov od teh ozemelj in pred odobritvijo takšnih načrtov - osnova zgodovinskega in kulturnega načrta podpore, kot tudi v skladu z uveljavljenimi nastavitvami zaščite predmetov kulturne dediščine.

5. Zgodovinski in kulturni regulativni načrt vsebuje pripravljeno na podlagi informacij zgodovinskih in kulturnih referenčnih načrtov, sestavljenih na podlagi topografskih načrtov 1: 2000 ali 1: 500 ter zgodovinskih in kulturnih predpisov.

6. V risbah zgodovinskega in kulturnega regulativnega načrta je treba v ustreznih mejah prikazati: \\ t

1) Ohraniti, regeneracijo zgodovinskih elementov načrtovalnega strukture ozemlja, vključno s cestnim omrežjem, četrti, urejenimi območji;

2) Ohraniti, regeneracijo zgodovinsko uveljavljenih vrst mestnega medija, gradnje in krajine, označene z gostoto, višino, nadstropno in konfiguracijo gradnje, meje zgodovinskih gospodinjstev, razmerje med naseljenimi in nepristranskimi območji ozemlja, \\ t Vdolbina razvoja iz rdečih vodov, velikosti in arhitekture stavb in zgradb, značilnosti izboljšanja ozemlja, krajinske in vrtne parke arhitekture.

7. Zgodovinski in kulturni predpisi morajo vsebovati zahteve in omejitve, ki zagotavljajo dejavnosti urbanističnega načrtovanja, regeneracije zgodovinsko uveljavljenega načrtovalnega strukture ozemlja, zgodovinskega okolja, gradnje, pokrajine.

8. Zgodovinski in kulturni regulativni načrt je osnova za določanje meja funkcionalnih in načrtovalnih formacij, teritorialnih območij in zemljišč, vzpostavitve imenovanja ozemelj, urbanističnih predpisov in javnih služabnikov.

9. Razvoj zgodovinskih in kulturnih regulativnih načrtov se lahko izvaja v sestavi ozemeljskih shem in sektorskih shem, kot del projektov projektov, kot tudi v obliki ločenih dokumentov.

10. Projekt zgodovinskega in kulturnega regulativnega načrta je predmet usklajevanja z izvršilnim organom mesta Moskve, ki je pooblaščen na področju varstva kulturnih območij dediščine.

11. Zgodovinski in kulturni regulativni načrt, homologiran na predpisanem načinu, je osnova za spreminjanje uveljavljenega postopka za pravila za rabo zemljišč in razvoja.

12. Sestava in oblike materialov, postopek za razvoj in odobritev zgodovinskih in kulturnih regulativnih načrtov, postopek za spreminjanje teh načrtov, je ustanovljena z vlado Moskve.

Člen 63. Značilnosti načrtovanja ozemelj na področjih varstva kulturne dediščine in zgodovinskih območij

1. Projekt načrtovanja projekta, v katerem so ustanovljena zaščitna območja kulturne dediščine, mora zgodovinska območja vsebovati materiale za utemeljitev tega projekta, vključno z informacijami o zgodovinskem in kulturnem načrtu podpore, določbam sedanjega zgodovinskega in kulturnega regulativnega načrta . Če ni odobrenega zgodovinskega in kulturnega regulativnega načrta v okviru načrta načrtovanja projekta zgoraj omenjenega ozemlja, je ta načrt predmet obvezni razvoj kot del projekta načrtovanja ozemlja.

2. Pri projektih interakcij ozemlja na področju zaščite območij kulturne dediščine se na zgodovinskih področjih zemljišč, zemljišča, vzpostavijo ob upoštevanju meja zgodovinskih gospodinjstev, prikazanih v zgodovinskem in kulturnem regulativnem načrtu ali v zgodovinskem obdobju in načrt kulturne podpore.

3. V urbanističnih načrtih zemljiških parcel, ki se nahajajo na področjih zaščite predmetov kulturne dediščine, zgodovinskih območij, omejitve uporabe zemljišč, omejitve uporabe, gradnje, rekonstrukcije gradbenih zmogljivosti, zahteve za izboljšanje Ozemlje, določeno v skladu z varnostnimi režimi, kulturna dediščina, zgodovinskim in kulturnim regulativnim načrtom ali zgodovinskim in kulturnim načrtom podpore.

4. Projektiranje projektov, projekti ozemlja ozemelj na območjih zaščite kulturnih območij, v zgodovinskih območjih so predmet usklajevanja z izvršilnim organom mesta Moskve, ki je pooblaščena na področju varstva objektov kulturne dediščine, in V primerih, ki jih vzpostavlja zvezna zakonodaja, z ustreznimi pooblaščenimi organih izvršenega organa.

5. Razvoj v obliki ločenega dokumenta mestnega načrtovalnega načrta zemljišča, ki se nahaja na ozemlju zaščite predmetov kulturne dediščine, zgodovinske cone, je dovoljena, pod pogojem, da je v zvezi z navedenim ozemljem, režimi Zaščita kulturne dediščine so vzpostavljene v skladu z zgodovinskim in kulturnim regulativnim načrtom ali zgodovinskim in kulturnim načrtom podpore za omejitev dejavnosti urbanističnega načrtovanja.

64. člen Zagotavljanje ohranjanja zgodovinsko uveljavljene silhuete mesta Moskve

Da bi ohranili zgodovinsko uveljavljeno silhueto mesta Moskve pri razvoju osnutka glavnega načrta Moskve, projektov teritorialnih in sektorskih shem, pravil o rabi zemljišč, projektov načrtovanja zemljišč v delu parametrov nadgradnje stavb, ki jih določajo ti projekti, Pooblaščeni na področju urbanega oblikovanja in arhitekture, izvršilnega organa Organi mesta Moskve, pooblaščeni na področju varstva predmetov kulturne dediščine, določajo največjo dovoljeno višino razvoja, ki ne krši zgodovinsko uveljavljene silhueta Mesto Moskva.

Člen 65. Značilnosti arhitekturnega in gradbenega oblikovanja, gradnje, rekonstrukcije, prenove kapitalskih objektov na ozemljih varstva kulturne dediščine in zgodovinskih območij

1. Arhitekturna in gradbena oblikovanje, gradnja, rekonstrukcija, prenova kapitalskih objektov na ozemljih varstva kulturne dediščine in zgodovinskih območij iz dela 4 člena 62 tega kodeksa določb sistemov kulturne dediščine in zgodovinskega \\ t Območja se izvajajo v skladu z zahtevami zakonodaje pri varstvu objektov kulturne dediščine in to kodeksom.

2. Oddelki projektne dokumentacije kapitalskih gradbenih objektov, ki vsebujejo načrt načrtovanja za načrtovanje zemljišč, arhitekturne rešitve, dejavnosti za izboljšanje ozemlja, morajo biti v skladu z zahtevami urbanističnega načrtovalnega načrta zemljišča, ki je bila določena na podlagi ustreznih zgodovinskih in kulturnih Regulativni načrt.

3. V poglavju mora projekt gradbenega projekta v projektni dokumentaciji kapitalskega gradbenega sklada vsebovati določbe in dejavnosti, ki zagotavljajo pripravljalna dela v gradbeništvu, rekonstrukciji, prenovi kapitalske gradnje zgodovinskega videza urbanega okolja.

4. Izvajanje državne preučitve projektne dokumentacije za gradnjo kapitala na področju zaščite kulturne dediščine in zgodovinskih območij je obvezno. Sklenitev državne preučitve te projektne dokumentacije mora vsebovati sklepe o njegovi skladnosti ali neskladnosti z zahtevami zakonodaje v smislu izvajanja urbanističnih dejavnosti na področju varstva kulturne dediščine in zgodovinskih območij. Zaključek državnega pregleda projektne dokumentacije ne more biti pozitiven, če ta projektna dokumentacija ne izpolnjuje določenih zahtev.

5. Pri izvajanju državnega gradbenega nadzora v gradbeništvu, rekonstrukciji, prenosu kapitalskih objektov na območjih na področju varstva kulturne dediščine in zgodovinskih območij, izvršilnega organa mesta Moskve, pooblaščeni za izvajanje nadzora stavb države , zagotavlja preverjanje skladnosti dela, opravljenega v postopku gradnje, rekonstrukcije, prenovo kapitalskih objektov, zahteve tehničnih predpisov v smislu zagotavljanja varnosti kulturne dediščine, kot tudi določbe projektne dokumentacije, določene v odstavku \\ t 3 tega članka.

6. Državni nadzor nad stanjem objektov za kulturne dediščine pri izvajanju gradnje, rekonstrukcije, prenovi kapitalske gradnje pri varstvu objektov kulturne dediščine izvaja izvršilna uprava mesta Moskve, ki je pooblaščena na področju varstva Mesta kulturne dediščine v skladu s svojimi pooblastili.

    • Poglavje 1. (Člena 1-10) \\ t
      • Člen 1.
      • 2. člen.
      • Člen 3.
      • Člen 4.
      • 5. člen.
      • Člen 6.
      • Člen 7.
      • Člen 8.
      • Člen 9.
      • 10. člen.
    • Poglavje 2. (Člena 11-18) \\ t
      • Člen 11. \\ T
      • Člen 12. \\ T
      • Člen 13.
      • 14. člen.
      • Člen 15.
      • Člen 16.
      • Člen 17. \\ T
      • Člen 18.
    • Poglavje 3. (členi 19-22) \\ t
      • Člen 19.
      • Člen 20.
      • Člen 21.
      • Člen 22.
    • Poglavje 4. (Člena 23-27) \\ t
      • Člen 23.
      • 24. člen.
      • Člen 25.
      • Člen 26. \\ T
      • Člen 27. \\ T
    • Poglavje 5. (Člena 28-30) \\ t
      • Člen 28. \\ T
      • Člen 29. \\ T
      • Člen 30. \\ T
    • Poglavje 6. (Člena 31-33) \\ t
      • Člen 31.
      • Člen 32.
      • Člen 33.
    • Poglavje 7. (Člena 34-37) \\ t
      • 34. člen.
      • Člen 35.
      • Člen 36.
      • Člen 37. Izgubljena moč
    • Poglavje 8. (Člena 38-44) \\ t
      • 38. člen.
      • 39. člen.
      • Člen 40.
      • Člen 41.
      • 42. člen.
      • 43. člen.
      • 44. člen.
    • Poglavje 9. (Člena 45-50) \\ t
      • Člen 45. \\ T
    • Poglavje 10. (Člena 51-57) \\ t
      • Člen 51.
      • 52. člen.
      • 53. člen.
      • 54. člen.
      • 55. člen.
      • 56. člen.
      • 57. člen.
    • Poglavje 11. (Člena 58-65) \\ t
      • 58. člen.
      • 59. člen.
      • Člen 60.
      • Člen 61.
      • Člen 62.
      • Člen 63.
      • 64. člen.
      • 65. člen.
    • Poglavje 12. (členi 66-70) \\ t
      • 66. člen.
      • 67. člen.
      • 68. člen.
      • 69. člen.
      • Člen 70. \\ T
    • Poglavje 13. (členi 71-74) \\ t
      • Člen 71. (členi 76-78) \\ t
        • Člen 76.
        • Člen 77.
        • Člen 78.

Pri izvajanju popravila, rekonstrukcije, obnove ali drugih del v objektu kulturne dediščine je treba izpolnjevati zahteve veljavne zakonodaje.

Sklep Ministrstva za kulturo Ruske federacije №203 je potrdil navodila o postopku za računovodstvo, ki zagotavlja varnost, vsebino, uporabo in obnovitev nepremičninskih spomenikov zgodovine in kulture.

Ta dokument določa postopek za uporabo in vsebino nepremičnin v nepremičninah. Predstavljene so tudi pravila za vzdrževanje popravila, ohranjanja in rekonstrukcije objektov kulturne dediščine.

Glavna stvar v članku:

Pravna podlaga za popravilo predmeta kulturne dediščine

Kot je znano, so vsi zgodovinski in kulturni spomeniki, ki se nahajajo v Ruski federaciji, last države, ki je zapisana s civilnim pravom. Postopek za njihovo uporabo in zaščito je določen z zakonom št. 73-FZ.

Pozor! Novi vzorci so na voljo za prenos:,

V skladu z zakonom lahko kulturne organizacije lahko lastne in uporabljajo te predmete. Hkrati morajo nujno zagotoviti njihovo ustrezno stanje. V obratnem primeru lahko država umakne spomenike.

Če obstaja potreba po popravilu, rekonstrukciji ali obnovitvi dela, se njihovo imenovanje izvaja na podlagi celotnega seznama dokumentov:

  • ciljni programi zveznih in regionalnih ravni;
  • predsedniške odločbe;
  • splošni načrti za oblikovanje in razvoj zanimivosti;
  • tehnična in ekonomska utemeljitev obnove objekta in tako naprej.

Pobudnik dela, namenjen ohranjanju okna najpogosteje deluje natančno. Zato se rekonstrukcija ali popravila predmeta kulturne dediščine izvaja na račun sredstev, dodeljenih iz proračunov različnih ravneh.

Na primer, v okviru izvajanja zveznega ciljnega programa "Kultura Rusije 2012-2018", so finančna sredstva položena na izvajanje rekonstrukcije glavne prizorišča majhnega gledališča.

Vendar pa lahko institucija poleg proračunskih sredstev uporabi tudi druge vire financiranja. Lahko delujejo v prostori, ki jih dodelijo sponzorji, patters ali dobroport.

Popravilo predmeta kulturne dediščine je lahko kapital in tok. Njegova izbira je praviloma odvisna od obeh kazalnikov: življenjska doba in stanja. Overhaul se lahko izvede tako v celotnem predmetu kot posameznih delov.

Kar se tiče aktualnih popravil, se izvede po določenem obdobju, ki omogoča učinkovito izkoriščanje stavbe.

Hkrati je treba upoštevati:

  • naravne in podnebne razmere;
  • tehnično stanje;
  • konstruktivne odločitve;
  • operativni način.

Če sedanje popravilo objektov kulturne dediščine ne zahteva pomembnih materialnih stroškov, se imenuje kozmetika. Običajno vključuje delo, namenjeno posodabljanju zidov in stropov, obdelavo lesenih profilov Windows, slikarskih vrat in tako naprej.

Pogosto vodje kulturnih institucij opravljajo tako vrsto popravila, to je s pomočjo zaposlenih. Če je obseg dela dovolj obsežen, potem je za to aktiviran.

Za to je dražba potekala, katere zmagovalec - specializirana organizacija opravlja vsa potrebna popravila.

Zahteve za popravilo predmeta kulturne dediščine

Obstajajo določene zahteve, ki jih je treba izvesti pri opravljanju različnih vrst dela, povezanih s popravilom, rekonstrukcijo ali obnovo stavbe.

Njihov seznam vključuje naslednje:

  1. Obvezno vzdrževanje tehničnega nadzora.
  2. Delo v strogem skladu z odobreno projektno dokumentacijo, ocenami, tehničnimi pogoji, grafi, pravili o sprejetju itd.
  3. Skladnost z obstoječimi predpisi o varnosti in požarni varnosti ter pravila o varstvu pri delu.

Če so bile med popravilom razkrile vse pomanjkljivosti, so vse komentarje v pisni obliki. Po odstranitvi je dejanje sestavljeno in zabeleženo v računovodskem dnevniku revije.

Nenamerna pozornost je treba nameniti kakovosti uporabljenih gradbenih materialov in njihovo skladnost z vsemi potrebnimi zahtevami. Ob koncu dela se izda dejanje sprejemanja predmeta.

Med izvajanjem popravila ali obnove predmeta kulturne dediščine lahko obstajajo situacije, ki zahtevajo dodatne vrste dela, ki jih projektna dokumentacija ne določa.

Včasih, na nasprotju, dela, določena v projektu, niso potrebne. Spremembe v primeru, da se ta pogoj predloži v dokumente o javnih naročilih in osnutek pogodbene pogodbe.

In kasneje, pri izvajanju pogojev pogodbe, je vse to mogoče izdati z dodatnim sporazumom.

Navedba stroškov dela v državni pogodbi

Dela, namenjena ohranjanju sistema Windows, ki je vključena v enoten državni register predmetov kulturne dediščine, niso predmet pokrova DDV. Ta ugodnost je veljavna tudi pri popravilih, obnovi, ohranjanju ali prilagajanju spomenika za uporabo v sodobnih pogojih. Prav tako ni predmet vodstva davkov, avtor in tehničnega nadzora.

Cena bi se morala odražati v položajih. Prvi od njih vključuje ceno dela, neobdavčljivi davek, in na drugi - stroške dela, pri določanju, kateri DDV se upošteva.

V nasprotnem primeru se lahko pojavijo neprijetne razmere, povezane z neustrezno uporabo proračunskih sredstev, kot davek od stroškov trajnega dela. Hkrati se lahko instituciji uvedejo kazni. Poleg tega se morajo proračunska sredstva, ki se ne imenujejo, vrniti v proračun.

Značilnosti plačila vnaprejšnjega izvajalca

Pri plačilu naprednega izvajalca, če je napisana v pogodbi, je treba upoštevati tiste velikosti, ki so določene v odloku vlade Ruske federacije št. 1551. V primeru, da je velikost podaljšanja presegla predstavljene dimenzije, bo moral vodja institucije plačati globo.

Pri sklenitvi države pogodbe o višini šeststo milijonov rubljev ima kulturna organizacija pravico plačati do 30% določenega zneska. Hkrati so omejitve proračunskih obveznosti sporočenih instituciji.

Če stroški države pogodbe presegajo šeststo milijonov rubljev, razen predplačila do 30 odstotkov tega zneska, je dovoljeno naknadno predplačilo.

Vendar je treba razmisliti, da je mogoče naknadno predplačilo plačati le, če izvajalec izvede predplačniško prejeto. Skupni znesek vseh predujmov ne sme biti več kot sedemdeset odstotkov celotne vrednosti državne pogodbe.

Vlada Ruske federacije ima pravico, da odobri seznam državnih pogodb, pri doseganju predplačil, ki niso plačani.

Zaradi prekoračitve omejitev predplačila se lahko vodja institucije kaže v višini od 20 do 50 tisoč rubljev. Prav tako je mogoče diskvalificirati za obdobje od 1 do 3 let. Velikost globe za institucijo doseže pet do 25% zneska, izdanega, ki presega mejo proračunskih sredstev.

Med sprejetjem obnove ali obnove predmeta kulturne dediščine je institucija dolžna preveriti izvršilno dokumentacijo. Izvajalec ga mora predstaviti skupaj z dejanji države pogodbe.

Če so bile med delom izvedene spremembe, je pooblaščeni nadzor je dolžan izdati dokumentirano. V nasprotnem primeru delo, opravljeno na objektu, ne bo sprejeto.

MKD - Objekt kulturne dediščine (EMEYANOVA E.V.)

Dajanje izdelka: 12.12.2014

Če so MKD ali njegovi deli predmet kulturne dediščine, na upravitelju nalaga dodatne obveznosti. Zdaj se je pojavil zakon, ki je navedel obveznosti lastnikov prostorov v hiši in predpisal postopek sodelovanja upravitelja pri ohranjanju predmeta kulturne dediščine. Ali so jasnost na vprašanje vloge kazenskega zakonika pri ohranjanju predmeta kulturne dediščine?

Zvezni zakon z dne 10/22/2014 N 315-FZ (začel bo veljati 22. januarja 2015, z izjemo posameznih rezervacij) je znatno spremenila Zvezni zakon 25., 2002 N 73-FZ "na Predmeti kulturne dediščine (spomeniki zgodovine in kulture) narodov RF "(v nadaljnjem besedilu - zakon N 73-FZ). Razmislite le o teh spremembah, ki zadevajo ali lahko vplivajo na delo upravljanja MCD.
Ta zakon ne spreminja splošnih pravil civilne zakonodaje, da lastnik objekta nosi breme njegove vsebine in jih razširi. Na podlagi 4. delu čl. 48. zakona N 73-FZ (izgubili bo silo od 01/22/2015), lastnik predmeta kulturne dediščine je zavezan vsebini predmeta kulturne dediščine, njegovo ohranjanje (vključno z zahtevami postopka in časovni okvir. \\ T Obnova, popravila in druga dela), ki izpolnjujejo zahteve za pogoje Dostop do državljanov, druge, ki zagotavljajo njene varnostne zahteve. Vse te zahteve so navedene v varnostni zavezi in so obremenitve lastništva. Na podlagi celovite analize teh norm in določb o stanovanjski zakonodaji, ki izvajajo uveljavljanje, sklepajo, da upravljavec MCD ne predvideva le vsebine splošne nepremičnine, temveč tudi za ohranitev MCD kot predmet kulturne dediščine.
V letu 2015 se bo nov članek pojavil v zakonu N 73-FZ. 56.1, ki vzpostavlja posebnosti državne zaščite predmeta kulturne dediščine, ki je stanovanjski prostori ali MCD. Preden nadaljujete s to normo, navajamo obvezne zahteve za lastnike (lastnike) predmetov.

Posebno pozornost namenjamo, da se v sedanji različici zakona N 73-FZ, zahteve za vsebino in uporabo skupne nepremičnine ne dešifrirajo. Ta vrzel bo popravljena z uvedbo posebnega članka. 47.3. Prvič, namen vzdrževanja in uporabe predmeta kulturne dediščine, ki je vključen v register, kot tudi opredeljeni predmet kulturne dediščine je, da se ohrani v pravilnem tehničnem stanju, ne da bi poslabšala fizično stanje in (ali) spremembe v Zaščita tega objekta. Drugič, ko je vsebina in uporaba predmeta obraza, ki je navedena v odstavku 11 čl. 47.6 (v zvezi z MKD-v čl. 56.1), dolžni (seznami, ki so pomembni le za zahteve MCD):
- izvaja stroške ohranjanja predmeta kulturne dediščine in ga ohraniti v ustreznem tehničnem, sanitarnem in požarnem stanju;
- ne izvajati dela, ki spreminja predmet zaščite predmeta kulturne dediščine ali poslabšanje pogojev, potrebnih za njegovo ohranjanje;
- ne izvajati dela, spreminjanje videza, volumsko-načrtovanje in oblikovalske rešitve in strukture, notranjost opredeljenega predmeta kulturne dediščine, predmet kulturne dediščine, vključen v register, v primeru, da je predmet zaščite predmet kulturne dediščine ni opredeljen;
- zagotoviti varnost in invarianco videza zaznanega predmeta kulturne dediščine;
- takoj obvesti ustrezno telo zaščite lokalnih območij kulturne dediščine o vseh škode, nesrečah ali drugih okoliščinah, ki so povzročili predmet ali ogrožajo vzročnico take škode, in takoj sprejmejo ukrepe za preprečevanje nadaljnjega uničenja, vključno z delom v nujnih primerih v. \\ T način, ki je predpisan za izvajanje dela na področju ohranjanja predmeta kulturne dediščine;
- Ne dovoljujejo poslabšanja stanja ozemlja predmeta kulturne dediščine, vključene v register, da se ohrani ozemlje predmeta kulturne dediščine v dobro uveljavljenem stanju.
Ločeno, je bilo ugotovljeno, da je lastnik stanovanjskih prostorov, ki je predmet kulturne dediščine, vključen v register, ali del takega predmeta, dolžan izpolnjevati zahteve za ohranitev predmeta kulturne dediščine v a Del, ki zagotavlja ohranjanje predmeta kulturne dediščine ali njegovega dela v ustreznem tehničnem stanju, ne da bi poslabšali fizično stanje in spremembe v predmetu zaščite. V tem smislu zakon N 73-FZ ne nasprotuje stanovanjski zakonodaji, ki podrobno ureja zahteve za vsebino MCD, ne glede na njihovo pripisovanje predmetov kulturne dediščine. Vendar pa je pri izvajanju ukrepov za vsebino skupne lastnine, je treba zapomniti omejitve (ne da bi spremenila predmet zaščite) in dodatne zahteve (takoj obvestijo organ varstva kulturne dediščine ob poškodbah in nevarnosti škode).

Shranjevanje predmeta

Vsebino in uporabo predmeta kulturne dediščine je treba razlikovati od njegovega ohranjanja, pod katerimi se ukrepi razumejo, da se zagotovi fizična varnost in glavna stvar, ohranjanje zgodovinske in kulturne vrednosti predmeta. Ohranjanje vključuje raziskovalno, eksplozivno, oblikovanje in produkcijsko delo, znanstveno upravljanje dela na področju ohranjanja predmeta kulturne dediščine, tehničnega in avtorjevega nadzora nad izvajanjem teh del (prvi odstavek 40. člena zakona št. 73-FZ v Nova izdaja).
Predhodno smo se ukvarjali s sestavo dela na ohranjanju predmeta kulturne dediščine. Menimo, da je treba na kratko ponoviti, kaj se razume pod vsako vrsto dela:
- Cilj ohranjanja je preprečiti poslabšanje stanja predmeta, ne da bi spreminjal pojav določenega predmeta, ki je dosegel sedanji čas in brez spreminjanja predmeta zaščite, vključno s kompleksom protimladnega dela na področju zaščite predmeta kulturna dediščina, ki ogroža hitro uničenje;
- namen popravila je ohraniti spomenik v operativnem stanju, ne da bi spreminjal svoje značilnosti, ki sestavljajo predmet zaščite;
- Obnova se izvede, da se razkrije in ohranja zgodovinsko in kulturno vrednost predmeta kulturne dediščine (za opredeljeni predmet, obvezne zahteve ne vključujejo zahteve za obnovo);
- prilagoditev predmeta kulturne dediščine za sodobno uporabo - delo, ki se izvaja, da bi ustvarili pogoje za sodobno uporabo predmeta kulturne dediščine, vključno z obnovo zgodovinske in kulturne vrednosti elementov predmeta.
V skladu z odstavkom 2 nove umetnosti. 47.2 Zakon N 73-фз Sestava (seznam) gradenj o ohranjanju predmeta kulturne dediščine, roke (frekvenca) njihovega izvajanja določajo zaščitni organ kulturne dediščine objektov, ob upoštevanju mnenja lastnika ali drugega Pravni lastnik predmeta na podlagi Zakona o Zakonu o Zakonu o tehničnem stanju je vrsta objekta, njegove posamezne značilnosti, fizične stanje, funkcionalni namen in predvidena uporaba (klavzula 2 člena 47.2 Zakona št. Fz).
Vse določeno delo presega vsebino in se nanašajo na tok ali prenovo, rekonstrukcijo. Delo na ohranjanju predmeta kulturne dediščine se izvaja v posebnem naročilu - na podlagi projektne dokumentacije, v sodelovanju z zaščitnim organom, v prisotnosti posebne licence itd. V celoti in za MKD, ki je priznan kot predmet kulturne dediščine. Zato upravljanje takšne hiše nalaga posebne obveznosti na kazenskem zakoniku.

Varnostna zaveza lastnika predmeta, ki je vključen v register

V zakonu N 73-FZ se bo pojavil še en nov članek. 47.6, v celoti posvečena varnostni zavezi lastnika ali drugega pravnega lastnika predmeta kulturne dediščine, ki je vključen v register.
Prvič, varnostne obveznosti vključujejo zahteve iz odstavkov 1 - 3 čl. 47.3, to je, zahteve za vsebino in uporabo zgoraj navedenega objekta.
Drugič, varnostna zaveza določa zahteve: \\ t
- ohraniti predmet (člen 47.2);
- na vsebino in uporabo predmeta kulturne dediščine v primeru nevarnosti poslabšanja njegovega stanja (klavzula 4 člena 47.3);
- zagotoviti dostop do predmeta (člen 47.4);
- na umestitev oglaševanja na prostem na predmete kulturne dediščine, njihova ozemlja, če je njena umestitev dovoljena v skladu z zakonodajo Ruske federacije.
Če je potrebno, je varstvo predmetov kulturne dediščine upravičeno določiti dodatne zahteve. Hkrati pa lastnik ostaja pravica do pritožbe na Sodišče Sodišču, ki ga predvideva varnostna zaveza (klavzula 3 47. člena zakona N 73-FZ).

Kdo je dolžan opravljati varnostne obveznosti?

V skladu z odstavkom 11 čl. 47.6 Zakona št. 73-FZ, ki ga vsebujejo zahteve glede varnostne obveznosti za MKD, morajo biti stanovanjske ali nestanovanjske prostore v njem izvedene osebe, določene v čl. 56.1 tega zakona.

O odgovornosti nekdanje koče

Ta člen se začne z izjavo, da so določene obveznosti lastnikov stanovanjskih prostorov, privatizirane s strani državljanov, ki zahtevajo večja popravila, da izpolnjujejo zahteve za ohranjanje predmeta kulturne dediščine, ob upoštevanju odgovornosti nekdanjega pozicioner prostorov, ki izvajajo prenovo hiše v skladu z normi stanovanjske zakonodaje. Ta določba nove izdaje zakona N 73-FZ je morda najpomembnejša stvar za državljane, ki so v lasti prostori v domovih, ki jih priznavajo predmete kulturne dediščine.
Člen 16 zakona Ruske federacije z dne 07/04/1991 N 1541-1 "O privatizaciji stanovanjskega sklada v Ruski federaciji" pravi: Za nekdanjega podpisnika ostaja obveznost izvedbe prenove hiše V skladu s pravili vsebine, izkoriščanja in popravila stanovanjskega staleža. Zakon ne ponuja mehanizmov za uresničevanje te dolžnosti nekdanjega lastnika stanovanjskega staleža.
Trenutno se MKD Major Remont izvede v skladu z novo shemo: Hiše so vključene v regionalne programe prenove, kapitalskih popravil se oblikuje na račun lastnikov prostorov. MKD, ki so predmeti kulturne dediščine, niso izključeni s stanovanjsko kodo iz regionalnih programov. Poleg tega je po 3. delu čl. 168 LCD RF, kot prednostno nalogo, je treba zagotoviti regionalno prenovo kapitalskih popravil za prenova skupne lastnine v domovih, ki zahtevajo kapitalska popravila na dan privatizacije prvih stanovanjskih prostorov v njih, pod pogojem, da je taka Prenova ni bila izvedena na datum odobritve ali aktualizacije regionalnega programa. Polja sodniki izpolnjujejo poizvedbe prebivalcev lokalnim upravam o ravnanju prenove. Nekateri strokovnjaki predlagajo vključitev MCD, ki je dolžan popraviti nekdanji vodja na račun svojih sredstev, v posebnem delu regionalnega programa.
Hkrati, če fizična obraba glavnih oblikovalskih elementov MKD presega 70%, in stroški dela na 1 kV. Skupna površina stanovanjskih prostorov presega regionalne oblasti, ki so jih vzpostavile regionalne oblasti, ima predmet Ruske federacije pravico, da takšne hiše v regionalni program (odstavek 1 dela 2 čl. 168 LCD RF), potem pa je dolžan določiti postopek, roke in vire financiranja obnove ali rušenja teh domov ali drugih dogodkov, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije in zagotavlja stanovanjske pravice lastnikov stanovanjskih prostorov in delodajalcev stanovanjskih prostorov v socialnih delodajalcih Te domove. V praksi organi nekaterih predmetov Ruske federacije dodelijo subvencije neposredno regionalnemu operatencu za financiranje dejavnosti za ohranitev MKD - predmetov kulturne dediščine zunaj okvira regionalnih programov.
Navsezadnje se zdi, da so lastniki stanovanjskih prostorov upravičeni do sodnega pritožbe na vključitev v varnostno obveznost zahtev za ohranitev objekta, ki so dolžni izvesti nekdanjega LODGEANT.

O odnosu med subjektom zaščite in zavezane osebe

Glede na predmet zaščite se lahko zahteve za vsebino in ohranjanje predmeta kulturne dediščine vzpostavijo proti MCD kot celote, stanovanjskih in nestanovanjskih prostorih v njem, kot tudi skupno lastnino lastnikov Prostori v MCD. Od tega bo odvisno od tega, kdo mora opravljati varnostne obveznosti. Predstavljajte si ustrezne predpise iz odstavka 3 čl. 56.1 Zakon N 73-Fz v obliki tabele.

Varnostne obveznosti vsebujejo zahteve za: \\ t

Varnostne obveznosti so predmet izvajanja: \\ t

Stanovanjski prostori v MKD

Lastniki stanovanjskih prostorov

Stanovanjski prostori v MKD, ki je potekal v okviru Sporazuma o socialni najem

Soba za najemnik

Stanovanjski in nestanovanjski prostori specializiranega stanovanjskega staleža

Osebe, katerih pristojnost vključuje odločanje o zagotavljanju državljanov teh prostorov

Splošno premoženje Ministrstva za vpis, ki je v državni ali občinski lastnini

Moderator sobe pod pogodbo o socialnem zaposlovanju

Mkd na splošno

Vsi lastniki prostorov v ICD ali (z odločbo o svoji skupščini, sprejete vsaj 2/3 glasovanj od skupnega števila glasov lastnikov prostorov v MCD) organizacije za upravljanje, HOA , stanovanjska zadruga, ki izvaja upravljanje MKD

Skupna lastnina MKD, katerih vse stanovanjske prostore so v zasebni lastnini

Bodite pozorni na zadnjo postavko, vendar preden naredimo tako pripombo. Če je le del prostorov v zasebni lastnini v hiši, in ostalo - države ali občinske in občinske varnostne obveznosti so skladne s skupno lastnino, vse enake je treba določiti z obveznostmi na enak način, kot da bi vse prostore pripadali posameznikom. Drugi zakon ne pomeni.
Zdaj se obrnemo neposredno na osebe, ki so dolžne izpolnjevati zahteve za vsebino in ohranjanje skupne lastnine in MCD kot celote. Privzeto so to lastniki prostorov v MKD. In to je edina možna možnost, ko sami upravljajo domov (spomnili bomo, da se zdaj lahko izvajajo samo v majhnih (ne več kot 16 stanovanjskih) hišnih hišju neposredno kontrolo). Če je hiša pod nadzorom Kazenskega zakonika, HOA, LCD, potem, kot izhaja iz odstavka 3 čl. 56.1 Zakon N 73-FZ, lastniki prostorov na skupščini s kvalificirano večino glasov se lahko odločijo, da uvedejo varnostne obveznosti o upravljanju upravljanja.
Tukaj je več vprašanj.
Prvič, se ne strinja s splošnimi pravili o stanovanjski zakonodaji, določbe o prenosu organa upravitelju na posebno odločitev Generalne skupščine? Vemo, da mora kazenski zakonik, ki je obvladovanje hiše izpolnjevati vse ukrepe za vzdrževanje in popravilo skupnega premoženja, obvezno na podlagi zakona, s čimer se zagotovi regulativno stanje skupne lastnine. Da bi ležala upravitelja, te obveznosti ne potrebujejo posebnih rešitev, pogojih pogodbe o upravljanju. Te okoliščine zadostujejo za ladje, ki na podlagi sedanje različice zakona zakona, N 73-FZ, priznavajo legitimne recepte, ki jih je izdal kazenski zakonik, o izvajanju nekaterih del o ohranjanju MCD - objekta kulturne dediščine. Ne pozabite, da varnostna zaveza določa zahteve ne le za ohranjanje, ampak tudi na vsebino predmeta. Tukaj je nemogoče zanikati, da je vsebina skupne nepremičnine brezpogojna naloga upravitelja hiše.
Če si predstavljate, da lastniki prostorov niso sprejeli ustrezne odločitve, se izkaže, da če obstajajo menedžerji v hiši vodje, so dolžni sami opravljati varnostne obveznosti: usklajevati seznam in roke potrebnega Delo z zaščitnim organom, najem izvajalca s posebno licenco itd. Vendar pa je dovolj, da se predpišejo pravila za izvajanje dejavnosti upravljanja MKD, in postane jasno, da so vsi navedeni ukrepi upravljalni standardi, obvezna izvedba upravitelja.
Dodamo, da v LCD Ruske federacije obstaja podobna norma: skupščina ima pravico, da izbere osebo, ki v imenu lastnikov bo sklenila sporazum o prenosu elementov skupnega premoženja za uporabo tretjih oseb (odstavek 3.1 dela 2 čl. 44). Takšna oseba je lahko kateri koli državljan ali organizacija, ne samo upravljanje hiše. Poleg tega ima izbrana oseba pravico dopustiti uvedbe ustreznega organa. Ali lahko Združeno kraljestvo zavrne izpolnjevanje vsebine in ohranjanja skupnega premoženja in MKD kot celote, če lastniki sprejmejo ustrezno odločitev? Po mnenju avtorja komajda. To pomeni, da je vsebina vsebine in vzdrževanja hiše obvezna, ne dodatno delo in storitve, od njih, od njih ne more zavrniti, če je pogodba o upravljanju hiše sklenjena.
Hkrati je treba priznati, da je prisotnost v tretjem odstavku čl. 56.1 Zakona št 73-FZ Sklicevanja na potrebo po odločitvi s skupščino, je lahko neke vrste popustljivost, ki se zanaša z odgovornostjo. Avtorica je še vedno priznana: Kljub dolgi razpravi o zakonu, njene končne formulacije niso bile jasnosti v problematična vprašanja.
Drugič, vprašanje financiranja izvajanja varnostnih obveznosti je treba pojasniti. Jemanje hiše v upravljanju mora biti kazenski zakonik sposoben oceniti njegov pogoj in stroške potrebnega dela, virov svojega financiranja in na podlagi tega ponujajo velikost pristojbine za lastnike prostorov. Očitno lahko najemnikom zaračunamo le provizijo, ki je sorazmerna z njihovimi obveznostmi v smislu vzdrževanja in ohranjanja predmeta kulturne dediščine. Tista dela, ki bi morala financirati nekdanje hodgefactory, ne smejo plačati lastniki prostorov. Vse zgoraj navedeno zadeva vsebino skupnega premoženja in sedanjih popravil. Vzpostavitev prispevkov za preobremenjenost nad pristojnostjo upravljavca (lahko utemelji več prispevkov v primerjavi z uveljavljenim zakonodajnim).

Ali je MKD vodja, ki zavezuje ukrepe za ohranitev hiše, ki je priznana kot predmet kulturne dediščine? Če ste prebrali novo izdajo zakona N 73-FZ v ločitvi od stanovanjske zakonodaje, mora to storiti le, če obstaja odločitev skupščine lastnikov prostorov, ki jih je sprejela kvalificirana večina glasov. Če se spomnite regulativnih dokumentov, ki urejajo upravljanje MKD, in prakso kazenskega pregona, je mogoče sklepati, da mora upravljavec vedno imeti določene dejavnosti.
Glavni roman za lastnike prostorov v domovih - Predmeti kulturne dediščine je bila izjema njihovih varnostnih zahtev za ohranjanje predmeta v smislu velikih popravil, ki jih mora izvesti nekdanji hod privatiziranih stanovanjskih prostorov.