|
UVOD ………………………………………………………………………. | |
|
ODDELEK 1. TEORETIČNE OSNOVE PRIPRAVE PRORAČUNSKEGA POROČANJA V PRORAČUNSKIH INSTITUCIJAH …………………………… | |
|
1.1 Značilnosti poročanja o proračunu in zahteve po njem …………………………………………………………………………………. | |
|
1.2 Značilnosti oblikovanja bilance glavnega upravitelja (upravitelja), prejemnika proračunskih sredstev in referenčnih obrazcev za poročanje …………………………………………………………………… ……… | |
|
1.3 Značilnosti oblikovanja Poročila o finančnih rezultatih dejavnosti institucije in Poročila o izvrševanju proračuna za proračunske in dohodkovne dejavnosti ……………………………………………… …… | |
|
ODDELEK 2. GOSPODARSKE ZNAČILNOSTI FINANČNIH DEJAVNOSTI FFBUZ "CENTER ZA HIGIENO IN EPIDEMIOLOGIJO V RB V IVOLGINSKEM OKROŽJU" ……………………………………………………… | |
|
2.1 Splošne značilnosti FFBUZ "Center za higieno in epidemiologijo v Republiki Belorusiji v okrožju Ivolginsky" ………………………………………………………………. | |
|
2.2 Oblikovanje prihodkov in odhodkov od dejavnosti .......................................... ......... | |
|
2.3 Oblikovanje kazalnikov poročanja v bilanci stanja in finančnih rezultatov dejavnosti .................................... ..... | |
|
ODDELEK 3. SMER IZBOLJŠANJA PRORAČUNSKEGA POROČANJA V PRORAČUNSKIH INSTITUCIJAH …………………………. | |
|
3.1 Izboljšanje poročanja o proračunu v Ruski federaciji …………………………. | |
|
3.2 Glavne usmeritve nadaljnjega razvoja sistema poročanja o proračunu v Rusiji …………………………………………………………………… | |
|
ZAKLJUČEK ………………………………………………………………… .. | |
|
SEZNAM RABLJENE KNJIŽEVNOSTI …………………………… .... | |
|
DODATKI ………………………………………………………………… |
UVOD
Proračunske organizacije imajo svoje posebne značilnosti, ki jih določa zakonodaja o proračunski strukturi in proračunskem postopku, navodila o računovodstvu v institucijah in organizacijah, ki so v proračunu. Računovodski izkazi proračunske institucije so sistem ekonomskih kazalnikov, ki odražajo premoženje in finančni položaj proračunske institucije na datum poročanja ter finančne rezultate njenih dejavnosti za poročevalno obdobje.
Določba 2. člena 13. zveznega zakona z dne 21. novembra 1996. № 129-ФЗ "O računovodstvu" je ugotovilo, da sestavo računovodskih izkazov proračunskih organizacij določa Ministrstvo za finance Rusije. Proračunske institucije pri pripravi poročanja vodijo odredba Ministrstva za finance Rusije z dne 23. decembra 2010 št. 191n "O odobritvi Navodila o postopku za pripravo in predložitev letnih, četrtletnih in mesečnih poročil o izvrševanju proračunskega sistema Ruske federacije. " virov
Poročilo o proračunu je glavni vir finančnih in ekonomskih informacij tako za notranje kot zunanje uporabnike. Proračunsko poročanje proračunskih institucij, ki je zadnja faza računovodskega postopka proračunskih institucij, je izredno pomemben vir informacij za zakonodajalce, davkoplačevalce in glavne upravitelje o tem, za katere namene so bila porabljena javna sredstva, kako je glavni finančni načrt države ali je bila izpolnjena občinska sestava. Na podlagi analize konsolidiranega poročanja o izvrševanju zveznega proračuna, ki ga pripravi organ, pristojen za izvrševanje ustreznega proračuna, lahko uporabniki informacij sklenejo o kvalitativnih značilnostih rezultatov izvrševanja proračuna na ustrezni ravni .
Analiza proračunskega poročanja ustvarja podatke, s pomočjo katerih se razvijejo možnosti za odločitve upravljanja, katerih namen je odpraviti vzroke negativnih odstopanj od načrtovanih kazalnikov razvoja proračunske organizacije.
Analiza je tako sestavni del postopka odločanja v sistemu upravljanja proračunske organizacije.
Namen diplomske naloge je posebnosti oblikovanja proračunskega poročanja po podatkih poročanja po podatkih poročanja FFBUZ "Center za higieno in epidemiologijo v Republiki Belorusiji v okrožju Ivolginsky"
Da bi dosegli ta cilj, je treba rešiti naslednje naloge:
Preučiti značilnosti računovodstva in poročanja v proračunskih organizacijah;
Analizirati dejavnosti proračunske organizacije na primeru MU "Celovit center za socialne storitve za prebivalstvo okrožja Zavodskoy" v skladu s podatki letnega poročanja;
Analizirajte glavne kazalnike FFBUZ "Center za higieno in epidemiologijo v Republiki Belorusiji v okrožju Ivolginsky."
Predmet raziskave so računovodski izkazi FFBUZ "Center za higieno in epidemiologijo v Republiki Belorusiji v okrožju Ivolginsky".
Cilj študije je FFBUZ "Center za higieno in epidemiologijo v Republiki Belorusiji v okrožju Ivolginsky".
Metodološka podlaga za pisanje zaključnega kvalifikacijskega dela so bili zakonodajni in regulativni akti o ureditvi proračunskega računovodstva in poročanja v Ruski federaciji, zvezni zakoni Ruske federacije, zakoniki Ruske federacije (civilni, proračunski, davčni), regulativni dokumenti FFBUZ "Center za higieno in epidemiologijo v Republiki Belorusiji v regiji Ivolginsky", poročila in podatki, ki jih je zagotovila institucija, oblikovanje pravnega okvira za organizacijo računovodstva v proračunskih institucijah, pa tudi dela domačih znanstvenikov. Največjo pozornost problemom izboljšanja proračunskega računovodstva dajejo avtorji, kot so I. Alekseeva, N. Breslavtseva, A. Ilyina, N. Kondrakov, A. I. Samonin, K.S. Sergeeva. in drugi na temo raziskovanja.
V nalogi so bile uporabljene standardne raziskovalne metode: primerjalna, faktorska, vertikalna in horizontalna analiza.
Proračunsko računovodstvo je urejen sistem za zbiranje, evidentiranje in povzemanje denarnih informacij o stanju finančnih in nefinančnih sredstev in obveznosti Ruske federacije, subjektov Ruske federacije in občin ter transakcij, ki vodijo do spremembe zgoraj navedenega sredstva in obveznosti.
Računovodski izkazi so enoten sistem podatkov o finančnem položaju organizacije, njeni finančni uspešnosti in spremembah njenega finančnega stanja. Sestavljen je na podlagi računovodskih podatkov.
Poročilo o proračunu vključuje:
Bilanca stanja (obrazec št. 1);
Izkaz poslovnega izida (obrazec št. 2);
Izkaz sprememb lastniškega kapitala (obrazec št. 3);
Izkaz denarnega toka (obrazec št. 4);
Dodatki k bilanci stanja (obrazec št. 5);
Pojasnilo;
Revizorjevo poročilo, ki potrjuje točnost računovodskih izkazov organizacije, če je predmet obvezne revizije.
V skladu z določbami člena 161 proračunskega zakonika Ruske federacije:
"Proračunska institucija je organizacija, ki so jo ustanovili javni organi Ruske federacije, javni organi subjektov Ruske federacije, organi lokalne uprave za izvajanje upravljavskih, družbeno-kulturnih, znanstvenih in tehničnih ali drugih funkcij komercialne narave, katere dejavnosti se financirajo iz ustreznega proračuna ali iz državnega proračunskega proračuna. sklad, ki temelji na ocenah prihodkov in odhodkov "
Proračunski izkazi bi morali dati zanesljivo in celovito sliko finančnega stanja organizacije, finančnih rezultatov njenih dejavnosti in sprememb v njenem finančnem položaju. Poročilo o proračunu se šteje za zanesljivo in popolno, če je oblikovano na podlagi pravil, določenih z zakonskimi akti o računovodstvu. ...
Če organizacija pri sestavljanju proračunskih izkazov na podlagi pravil računovodskih predpisov PBU 4/99 razkrije nezadostne podatke, da bi oblikovala popolno sliko finančnega stanja organizacije, finančnih rezultatov svojih dejavnosti in sprememb v svojem finančnem stanju, potem organizacija vključuje ustrezne dodatne kazalnike v proračunsko poročanje in pojasnila.
Če je pri pripravi proračunskega poročanja uporaba pravil računovodske ureditve PBU 4/99 oblikovala zanesljivo in celovito sliko finančnega stanja organizacije, finančnih rezultatov njenih dejavnosti in sprememb v njenem finančnem položaju, potem organizacija v izjemnih primerih (na primer nacionalizacija lastnine) lahko dovoli odstopanje od teh pravil.
Pri pripravi računovodskih izkazov mora organizacija zagotoviti nevtralnost informacij, ki jih vsebujejo, tj. izključeno je enostransko zadovoljevanje interesov nekaterih skupin uporabnikov računovodskih izkazov pred drugimi.
Informacije niso nevtralne, če z izbiro ali predstavitvijo vplivajo na odločitve in presoje uporabnikov, da bi dosegli vnaprej določene rezultate ali posledice.
Računovodski izkazi organizacije morajo vključevati kazalnike dejavnosti vseh podružnic, predstavništev in drugih oddelkov (vključno s tistimi, ki so razporejeni v ločene bilance stanja).
Organizacija se mora pri pripravi bilance stanja, izkaza poslovnega izida in pojasnil zanje držati njihove sprejete vsebine in dosledno oblikovati iz enega poročevalnega obdobja v drugo.
Bilanca stanja vključuje sredstva in obveznosti, katerih vsota je enaka. Bilančno sredstvo je sestavljeno iz dveh delov:
nekratkoročna sredstva (sredstva, ki se uporabljajo več kot eno leto: oprema, zgradbe, neopredmetena sredstva, dolgoročne naložbe itd.);
obratna sredstva (sredstva, ki se uporabljajo manj kot eno leto: surovine, materiali, kratkoročne terjatve, denar itd.).
Kratkoročna sredstva se štejejo za bolj likvidna kot nekratkoročna sredstva, tj. lahko hitreje pretvorijo v denar.
Če sredstvo bilance stanja pokaže, kakšno lastnino ima podjetje v lasti, potem odgovornost razkrije vire nastanka te nepremičnine. Bilančna obveznost je sestavljena iz treh delov:
kapital in rezerve (lastna sredstva lastnikov podjetja);
dolgoročne obveznosti (posojila, krediti in drugi dolgovi z zapadlostjo več kot 1 leto);
kratkoročne obveznosti (tekoči dolg do zaposlenih, dobaviteljev itd., dolgovani v roku enega leta).
Spreminjanje sprejete vsebine in oblike bilance stanja, izkaza poslovnega izida in pojasnil k njim je dovoljeno v izjemnih primerih, na primer pri spreminjanju vrste dejavnosti. Organizacija mora predložiti dokaze o utemeljitvi vsake take spremembe. Bistvena sprememba je treba razkriti v pojasnilih k bilanci stanja in izkazu poslovnega izida, skupaj z navedbo razlogov za spremembo.
Za vsak numerični kazalnik računovodskih izkazov je treba poleg poročila, pripravljenega za prvo poročevalno obdobje, navesti podatke za vsaj dve leti - poročevalsko in tisto pred poročevalskim.
Če so podatki za obdobje pred poročevalnim obdobjem neprimerljivi s podatki za poročevalno obdobje, je treba prvega od navedenih podatkov prilagoditi na podlagi pravil, določenih z zakonskimi predpisi o računovodstvu. Vsak pomemben popravek je treba razkriti v pojasnilih k bilanci stanja in izkazu poslovnega izida, skupaj z navedbo razlogov za popravek.
Postavke bilance stanja, izkaza poslovnega izida in drugih ločenih oblik računovodskih izkazov, ki so v skladu z določbami o računovodstvu predmet razkritja in za katere ni numeričnih vrednosti sredstev, obveznosti, prihodkov, odhodkov in drugi kazalniki, so prečrtani (v standardnih obrazcih) ali niso navedeni (v obrazcih, razvitih samostojno in v obrazložitvi).
Kazalnike za posamezna sredstva, obveznosti, dohodke, odhodke in poslovanje je treba v računovodskih izkazih predstaviti ločeno, če so pomembni in če zainteresirani uporabniki nemogoče ocenijo finančni položaj organizacije ali finančne rezultate njenih dejavnosti brez vednosti. izmed njih.
Kazalnike nekaterih vrst sredstev, obveznosti, prihodkov, odhodkov in poslovnih transakcij je mogoče predstaviti v bilanci stanja ali izkazu poslovnega izida v skupnem znesku z razkritjem v pojasnilih k bilanci stanja in izkazu poslovnega izida, če je vsak od teh kazalnikov posamično nepomembno za oceno finančnega stanja organizacije ali finančnih rezultatov njenih dejavnosti s strani zainteresiranih uporabnikov.
Za sestavljanje je datum poročanja o proračunu zadnji koledarski dan obdobja poročanja.
Pri sestavljanju proračuna za poročevalno leto je poročevalsko leto koledarsko leto od 1. januarja do vključno 31. decembra.
Prvo poročevalsko leto za novonastale organizacije je obdobje od datuma njihove državne registracije do 31. decembra ustreznega leta, za organizacije, ustanovljene po 1. oktobru - do 31. decembra naslednjega leta.
Vsak sestavni del proračunskega poročanja, predviden v petem odstavku računovodske uredbe PBU 4/99, mora vsebovati naslednje podatke: ime sestavnega dela; navedba datuma poročanja ali obdobja poročanja, za katero so bili sestavljeni računovodski izkazi; ime organizacije z navedbo njene organizacijske in pravne oblike; format za predstavitev številčnih kazalnikov proračunskega poročanja.
Proračunski izkazi morajo biti pripravljeni v ruskem jeziku.
Proračunski izkazi morajo biti sestavljeni v valuti Ruske federacije.
Izjave o proračunu podpišeta vodja in glavni računovodja (računovodja) organizacije.
V organizacijah, kjer računovodstvo na pogodbeni osnovi vodi specializirana organizacija (centralizirano računovodstvo) ali računovodja specialist, računovodske izkaze podpišeta vodja organizacije in vodja specializirane organizacije (centralizirano računovodstvo) ali specialist v računovodstvo.
Oblikovanje popolnih in zanesljivih informacij o dejavnostih organizacije in njenem premoženjskem stanju, potrebnih tako za interne uporabnike računovodskih izkazov - upravitelje, ustanovitelje, udeležence in lastnike premoženja organizacije kot tudi za zunanje - vlagatelje, upnike in druge uporabnike finančnih sredstev izjave;
zagotavljanje informacij, potrebnih za notranje in zunanje uporabnike računovodskih izkazov za spremljanje skladnosti z zakonodajo Ruske federacije pri organizaciji poslovanja in njihovo izvedljivost, razpoložljivost in gibanje premoženja in obveznosti, uporabo materialnih, delovnih in finančnih virov v skladu z odobrenimi normativi, standardi in ocenami;
preprečevanje negativnih rezultatov gospodarske dejavnosti organizacije in prepoznavanje kmetijskih rezerv, da se zagotovi njena finančna stabilnost.
Proračunsko računovodstvo v proračunskih organizacijah ima posebne značilnosti zaradi zakonodaje o proračunski strukturi in proračunskem postopku, Navodila o proračunskem računovodstvu ter drugih regulativnih dokumentov o računovodstvu in poročanju v proračunskih organizacijah, njihovih panožnih posebnosti. Te značilnosti vključujejo: organizacijo računovodstva v okviru postavk proračunske klasifikacije; nadzor nad izvajanjem ocene stroškov; prehod na zakladniški sistem izvrševanja proračuna; razporeditev denarnih in dejanskih stroškov v računovodstvu; sektorske značilnosti računovodstva v zavodih javnega sektorja (zdravstvo, izobraževanje, znanost itd.).
Proračunski zakonik Ruske federacije opredeljuje naslednje udeležence v proračunskem postopku:
Predsednik Ruske federacije;
Najvišji uradnik sestavnega dela Ruske federacije, vodja občinske sestave;
Zakonodajni (predstavniški) organi državne oblasti in predstavniški organi lokalne samouprave;
Izvršilni organi državne oblasti (izvršni in upravni organi občin) - Ministrstvo za finance, Zvezna zakladnica Ruske federacije
Centralna banka Ruske federacije;
Državni (občinski) organi finančnega nadzora - Računska zbornica Ruske federacije, Zvezna služba za finančni in proračunski nadzor;
Organi upravljanja državnih zunajproračunskih skladov;
Glavni upravljavec proračunskih sredstev je vladni organ, organ upravljanja proračunskega sklada, organ lokalne uprave, organ lokalne uprave, pa tudi najpomembnejša institucija za znanost, izobraževanje, kulturo in zdravstvo, kot je navedeno v oddelku struktura proračunskih odhodkov, ki imajo pravico do razporeditve proračunskih sredstev in omejujejo proračunske obveznosti med podrejenimi upravitelji in (ali) prejemniki proračunskih sredstev;
Upravitelj proračunskih sredstev - vladni organ, organ upravljanja državnega neproračunskega sklada, organ lokalne uprave, organ lokalne uprave, proračunska institucija, ki ima pravico razdeliti proračunska sredstva in omejitve proračunskih obveznosti med podrejenimi upravitelji in (ali) prejemniki proračunskih sredstev;
Prejemnik proračunskih sredstev - javni organ, organ upravljanja državnega neproračunskega sklada, organ lokalne uprave, organ lokalne uprave v pristojnosti glavnega upravljavca (upravljavca) proračunskih sredstev, proračunska institucija, ki ima pravico sprejeti in (ali) izpolniti proračunske obveznosti na račun ustreznega proračuna.
Upravitelj proračunskih prihodkov - vladni organ (državni organ), organ lokalne uprave, organ lokalne uprave, vladni organ za upravljanje proračunskih skladov, Centralna banka Ruske federacije, proračunska institucija, ki izvaja nadzor nad pravilnostjo izračuna, popolnost in pravočasnost plačila v skladu z zakonodajo Ruske federacije, obračunavanje, obračunavanje, zbiranje in odločanje o vračilu preplačanih plačil, kazni in globe zanje, ki so prihodki proračunov proračunskega sistema države Ruska federacija;
Glavni upravitelj proračunskih prihodkov - državni organ, organ lokalne samouprave, organ lokalne uprave, vladni organ za upravljanje proračunskih skladov, Centralna banka Ruske federacije, druga organizacija, ki ima upravitelje proračunskih prihodkov in (ali) upravitelje proračunski prihodki ...
V skladu s tem, kakšen udeleženec v proračunskem procesu je institucija, Navodilo o proračunskem računovodstvu predvideva razlike v značilnostih tako proračunskega računovodstva organizacije kot tudi oblik poročanja.
Poleg tega je treba opozoriti, da je lahko kateri koli udeleženec proračunskega postopka v skladu z novimi določbami proračunskega zakonika skrbnik proračunskih prihodkov, če se ukvarja z dejavnostmi, ki ustvarjajo dohodek.
V proračunskih institucijah se kontni načrt, ki ga je Ministrstvo za finance odobrilo kot del Navodila o proračunskem računovodstvu, uporablja za računovodske operacije za izvrševanje ocen prihodkov in odhodkov za proračunska sredstva in sredstva, prejeta iz zunajproračunskih virov, kot kot tudi operacije za centralizirano dobavo materialnih sredstev.
Državni organi, organi upravljanja državnih zunajproračunskih skladov, organi upravljanja teritorialnih državnih zunajproračunskih skladov, organi lokalne samouprave lahko vnesejo kontni načrt kategorij v kodo analitičnega računa za pridobitev dodatnih zahtevanih informacij s strani notranjih uporabnikov.
Poleg tega imajo glavni upravljavci proračunskih skladov pravico, da v odsotnosti korespondence računov za proračunsko računovodstvo operacij, ki odražajo dejavnosti institucij, določiti korespondenco računov, ki je potrebna za razmislek v proračunskem računovodstvu, v delu, ki ne nasprotuje Navodilo o proračunskem računovodstvu.
V povezavi z nadzorom višjih proračunskih organov nad nižjimi in organizacijo načrtovanja proračunskih prihodkov Ruske federacije se vloga računovodskih izkazov udeležencev v proračunskem postopku povečuje.
Priprava proračunskega poročanja je zadnja faza računovodstva v proračunskih institucijah. Podatki o poročanju o proračunu vam omogočajo urejanje postopka izvrševanja proračuna, spremljanje ciljne in učinkovite porabe proračunskih in zunajproračunskih sredstev institucij, smiselno načrtovanje stroškov proračunskih institucij za naslednje proračunsko leto.
Proračunsko poročanje je sistem kazalnikov, ki odražajo rezultate gospodarskih dejavnosti organizacij in institucij za poročevalno obdobje. Poročanje vključuje tabele, ki so sestavljene na podlagi poverilnic. Organizacije in ustanove pripravljajo poročila o standardnih obrazcih in navodila za njihovo izpolnjevanje, ki jih je odobrilo rusko ministrstvo za finance.
Pomembnost poročanja o proračunu v proračunskih institucijah je v tem, da vam podatki, ki jih vsebuje poročilo, omogočajo urejanje postopka izvrševanja proračuna, smiselno načrtovanje stroškov proračunskih institucij za naslednje proračunsko leto in tudi pravočasen vpliv na podrejene institucije za nadzor ciljne in učinkovite porabe proračunskih in zunajproračunskih sredstev institucij.
Splošne zahteve za proračunsko poročanje določa PBU 4/99 "Računovodski izkazi organizacije". Tej vključujejo:
Zanesljivost (pomeni, da morajo biti podatki, navedeni v poročanju, utemeljeni in dokumentirani);
Pravočasnost (vključuje predložitev poročil ustreznim organom v predpisanem roku);
Popolnost (poročanje mora vključevati vse pomembne kazalnike finančnih in gospodarskih dejavnosti organizacije);
Razpoložljivost (poročanje mora biti na voljo vsem zainteresiranim pravnim in fizičnim osebam);
Identiteta (podatke sintetičnega in analitičnega računovodstva je treba potrditi s primarno dokumentacijo, na podlagi katere se sestavljajo računovodski izkazi);
Primerljivost poročanih kazalnikov, ki se odražajo v poročanju.
Zahteve za pripravo proračunskega poročanja na splošno ustrezajo zahtevam za oblikovanje tekočega računovodstva proračunske institucije, ki jih določa Navodilo o postopku za sestavljanje in predložitev letnih, četrtletnih in mesečnih poročil o izvrševanje proračunov proračunskega sistema Ruske federacije, odobreno z odredbo Ministrstva za finance Rusije z dne 9. novembra 2009 št. 115n.
Upoštevati je treba, da pomen poročanja o proračunu v proračunskih institucijah ni le izpolnjevanje uveljavljenih zahtev ustreznih regulativnih aktov o računovodstvu in poročanju v Ruski federaciji, temveč tudi postopek za njegovo predstavitev v okviru takega značilnosti, in sicer proračunsko računovodstvo, kot so: natančno izvrševanje odobrenega proračuna, spoštovanje finančne in proračunske discipline, mobilizacija sredstev v proračun in ugotavljanje dodatnih prihodkov, ob upoštevanju sektorskih značilnosti proračunske sfere.
Sestava poročanja o proračunu je določena v členu 264.1 RF BC, v skladu s katerim poročanje o proračunu vključuje:
Tabela 1- Seznam oblik poročanja o proračunu
Nadaljevanje tabele 1
|
upravljanje Zvezna zakladnica |
||
|
Pomoč pri zaključevanju računov za proračunsko računovodstvo poročevalskega proračunskega leta |
Zvezna zakladnica |
|
|
Poročilo o izvrševanju proračuna glavnega upravitelja, upravitelja, prejemnika proračunskih sredstev, glavnega upravitelja, skrbnika virov financiranja proračunskega primanjkljaja, glavnega upravitelja, skrbnika proračunskih prihodkov |
Oddelek za računovodstvo in poročanje finančnega oddelka Zvezna zakladnica |
|
|
Poročilo o izvrševanju ocen prihodkov in odhodkov za dohodkovne dejavnosti glavnega upravitelja, upravitelja, prejemnika proračunskih sredstev |
Oddelek za računovodstvo in poročanje finančnega oddelka Zvezna zakladnica |
|
|
Izkaz finančne uspešnosti |
Oddelek za računovodstvo in poročanje finančnega oddelka Zvezna zakladnica |
|
|
Pojasnilo |
Oddelek za računovodstvo in poročanje finančnega oddelka Zvezna zakladnica |
|
|
Ločitvena (likvidacijska) bilanca stanja glavnega upravitelja, upravitelja, prejemnika proračunskih sredstev, glavnega upravitelja, skrbnika virov financiranja proračunskega primanjkljaja, glavnega upravitelja, skrbnika proračunskih prihodkov |
Oddelek za računovodstvo in poročanje finančnega oddelka Zvezna zakladnica |
Navodila o postopku za pripravo in predložitev letnih, četrtletnih in mesečnih poročil o izvrševanju proračunov proračunskega sistema Ruske federacije, odobrena z odredbo Ministrstva za finance Rusije z dne 9. novembra 2009 št. 115 n , je določil obrazce, v skladu s katerimi letna, četrtletna in mesečna poročila o izvrševanju proračunov proračunskega sistema Ruske federacije. Skupaj s tem je bil določen obseg pooblastil različnih udeležencev v proračunskem postopku v smislu uvedbe dodatnih obrazcev za poročanje za njihovo predložitev v okviru mesečnega, četrtletnega in letnega poročanja o proračunu.
Tabela 2 - Diferenciacija pristojnosti različnih udeležencev v proračunskem postopku
|
Udeleženec v proračunskem postopku |
Pooblastila za uvedbo dodatnih oblik poročanja o proračunu |
|
Glavni skrbnik proračunskih sredstev |
Za skrbnike in prejemnike njemu podrejenih proračunskih sredstev |
|
Organ, ki organizira izvrševanje proračuna |
Za glavne skrbnike, skrbnike in prejemnike proračunskih sredstev; za njihove teritorialne organe, ki organizirajo izvrševanje proračuna |
|
Organ, ki izvršuje proračun, resen za oblikovanje poročila o izvrševanju ustreznega konsolidiranega proračuna proračunskega sistema Ruske federacije |
Za organe, ki organizirajo izvrševanje proračunov, vključenih v poročilo o izvrševanju ustreznega konsolidiranega proračuna proračunskega sistema Ruske federacije |
|
Organ, ki opravlja gotovinske storitve za izvrševanje proračuna |
Za njihove teritorialne organe, ki opravljajo gotovinske storitve za izvrševanje ustreznega proračuna |
To pomeni, da so določbe, uvedene s spremembami proračunskega zakonika Ruske federacije, razkrite v zahtevah za računovodske izkaze proračunskih institucij, določenih z novim navodilom št. 128n.
A.N. Savelov
V skladu z določbami veljavne zakonodaje je sestava računovodskih (finančnih) izkazov organizacij javnega sektorja določena v skladu s pravili proračunske zakonodaje Ruske federacije. Takšna norma je zapisana v 4. delu čl. 14 Zveznega zakona z dne 06.12.2011 št. 402-FZ "O računovodstvu".
Na podlagi zgornjih norm sestavo in postopek za predstavitev računovodskih izkazov državnih (občinskih) ustanov določi rusko ministrstvo za finance. V okviru pooblastil, ki mu jih daje čl. 165 in 264.1 proračunskega zakonika Ruske federacije je pristojni organ sprejel naslednje regulativne pravne akte:
Odredba Ministrstva za finance Rusije z dne 28. decembra 2010 št. 191n "O odobritvi Navodila o postopku za pripravo in predložitev letnih, četrtletnih in mesečnih poročil o izvrševanju proračunov proračunskega sistema Ruske federacije "(kakor je bil spremenjen z odredbami št. 191n z dne 29. decembra 2011, z dne 26. oktobra 2012 št. 138n, v nadaljnjem besedilu objava - Navodilo št. 191n);
Odredba Ministrstva za finance Rusije z dne 25. marca 2011 št. 33n "O odobritvi Navodila o postopku za pripravo in predložitev letnih, četrtletnih računovodskih izkazov državnih (občinskih) proračunskih in avtonomnih institucij" (kakor je bila spremenjena z odredbo Št. 139n z dne 26.10.2012, v nadaljnjem besedilu objava - Navodilo št. 33n).
Določbe Navodila št. 191n se uporabljajo za naslednje udeležence v proračunskem postopku:
Ti organi in institucije v skladu z določbami Navodila št. 191n oblikujejo poročila o izvrševanju proračunov proračunskega sistema Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: poročanje o proračunu). Hkrati se v okviru proračunskega poročanja ločijo mesečna, četrtletna in letna poročila. Določbe Navodila št. 33n se nato nanašajo na državne (občinske) proračunske institucije, pa tudi na državne (občinske) avtonomne ustanove, ki so bile po ustaljenem postopku premeščene v subvencije za povračilo normativnih stroškov izpolnjevanja stanja države (občine). ) naloga. V tem primeru je treba oblikovati četrtletne in letne računovodske izkaze (in ne proračunskih). V skladu z RF BC in določbami zveznih zakonov z dne 12.01.1996 št. 7-FZ "O nekomercialnih organizacijah" in z dne 03.11.2006 št. 174-FZ "O avtonomnih institucijah" proračunske (avtonomne) institucije, prejemajo iz proračuna javnopravno izobrazbo, na podlagi lastnine katere so ustvarjene, državne (občinske) subvencije, so samostojni subjekti državljanskih pravic, za svoje obveznosti odgovarjajo s premoženjem, ki ga imajo na pravici operativnega upravljanja , in nimajo pooblastil prejemnika proračunskih sredstev.
Na podlagi navedenega podatki o rezultatih gospodarskih dejavnosti proračunskih (avtonomnih) institucij, ki se odražajo v njihovih računovodskih izkazih, sestavljenih na način, predpisan z navodilom št. 33n, niso vključeni v poročanje o izvrševanju proračuna (konsolidirani proračun) . Hkrati, da bi finančnim organom zvezne ravni subjekti Ruske federacije (občine) zagotovili informacije o rezultatih dejavnosti proračunskih (avtonomnih) institucij, ki so jih ustvarile ustrezne osebe javnega prava, in za zagotovitev usklajenosti kazalnikov proračunskega poročanja in računovodskega poročanja podrejenih proračunskih (avtonomnih) institucij je treba ustanoviteljem oblikovati konsolidirane računovodske izkaze v smislu podrejenih proračunskih (avtonomnih) institucij (7. člen Navodila št. 191n). Pravila za ustvarjanje takega poročanja in zagotavljanje usklajevanja kazalnikov so določena v pismu Ministrstva za finance Rusije z dne 07.07.2011 št. 02-06-07 / 2832.
Sestava proračunskega poročanja
Enotna sestava proračunskega poročanja je določena v 3. členu 3. člena. 264,1 pr. N. Št. RF. Vključuje:
Posebna sestava predloženega proračunskega poročanja se določi v skladu z določbami Navodila št. 191n (glej odstavek 11 in druge).
Pri izvajanju reorganizacijskih (likvidacijskih) ukrepov sestavo, ki jo predstavijo glavni upravitelji (upravitelji, prejemniki) proračunskih sredstev in ustrezni upravitelji, predstavlja "Ločitvena (likvidacijska) bilanca stanja glavnih upraviteljev, upravitelja, prejemnika proračunskih sredstev , glavni upravitelj, skrbnik virov financiranja proračunskega primanjkljaja, glavni upravitelj, skrbnik proračunskih prihodkov «(obrazec 0503230).
Sestava računovodskih izkazov proračunskih in avtonomnih institucij
V skladu z 12. členom Navodila št. 33 n so v računovodske izkaze proračunskih in avtonomnih institucij vključeni naslednji obrazci:
Če proračunska in (ali) avtonomna institucija deluje kot prejemnik proračuna (izpolnjevanje javnih obveznosti javnopravnega izobraževanja, proračunske naložbe), v skladu z določbami Navodila št. 191n oblikujejo proračunske izkaze. V tem primeru poročanje vključuje samo kazalnike uspešnosti v okviru izpolnjevanja javnih obveznosti (proračunske naložbe).
Dodatni obrazci za poročanje
Kot smo že omenili, v pravicah ruskega ministrstva za finance in drugih pooblaščenih organov določijo predložitev drugih (tako imenovanih dodatnih) obrazcev za poročanje s strani ustreznih subjektov. V skladu s 5. točko Navodila št. 191n je mogoče določiti dodatne oblike poročanja o proračunu za njihovo predložitev kot del mesečnega, četrtletnega in letnega poročanja o proračunu ter postopek za njihovo pripravo in predstavitev:
Namen teh obrazcev za poročanje je pridobiti dodatne (analitične) informacije za bolj pravilno in popolno oblikovanje kazalnikov poročanja s strani glavnega upravljavca proračunskih sredstev in drugih poročevalskih enot. Upoštevati je treba, da upravitelji niso upravičeni predvideti uvedbe dodatnih obrazcev za poročanje - to je pravica glavnih upraviteljev proračunskih sredstev (glavnih upraviteljev proračunskih prihodkov, glavnih upraviteljev virov financiranja proračunskega primanjkljaja). In le če upravitelju takšno pravico dodeli glavni upravljavec proračunskih sredstev, je prejemnik dolžan v strukturo ustvarjenega poročanja vključiti dodatne obrazce, ki jih določi višji upravitelj.
V zameno pa ima skladno z 8. členom Navodila št. 33n ustrezni finančni organ ustanovitelj pravico, da vzpostavi dodatne obrazce in postopek za njihovo pripravo in predstavitev za predložitev v poročanje proračunske (avtonomne) institucije. Hkrati morajo ustrezne institucije in organi pri uvajanju dodatnih obrazcev upoštevati eno od računovodskih in poročilnih zahtev - racionalnost, ki vključuje organizacijo in vodenje evidenc glede na pogoje gospodarske dejavnosti in velikost institucije. Skupaj s poročanjem o proračunu glavni upravitelji, skrbniki in (ali) prejemniki proračunskih sredstev, pa tudi drugi subjekti, na primer predložijo podatke o izvrševanju sodnih odločb o denarnih obveznostih prejemnikov zveznih proračunskih sredstev ali povzetke informacij o izvrševanje sodnih odločb o denarnih obveznostih prejemnikov zveznih proračunskih sredstev ... To poročilo je predloženo v oblikah in na način, določen z odredbo Ministrstva za finance Rusije z dne 7. avgusta 2005, št. 84n. "Podatki o izvršitvi sodnih odločb o denarnih obveznostih prejemnikov zveznih proračunskih sredstev" (obrazec 0521298) se izpolnijo, če so instituciji kot pravni osebi predloženi izvršilni nalogi.
Ko so terjatve podane v poročevalnem letu, obrazložitev (obrazec 0503160) vsebuje podrobno razlago razlogov za to in analizira možnosti odplačevanja. Poleg uveljavljenih oblik poročanja o proračunu so ustrezne institucije in organi dolžni pravočasno in naslove predložiti davčne, statistične in računovodske izkaze. Predloženi obrazci statističnega in (ali) računovodskega poročanja med drugim vključujejo:
Ločen postopek za oblikovanje proračunskega poročanja
V ločenem postopku se določi sestava in oblikujejo kazalniki poročanja o proračunu za izvrševanje posameznih proračunov in porabo posameznih sredstev. Na primer, poleg običajnih obrazcev za poročanje se predložijo še:
Informacije (obrazec 0503128 FAIP) oblikujejo glavni skrbniki zveznih proračunskih sredstev z uporabo enotnega informacijskega in analitičnega sistema za zbiranje in poročanje Ministrstva za finance Rusije, razčlenjenega po projektih kapitalske gradnje v skladu s priporočili za izpolnjevanje in predložitev glavnih upraviteljev zveznih proračunskih sredstev informacij o obveznostih, ki jih prevzamejo objekti za kapitalsko gradnjo, vključeni v zvezni ciljni investicijski program (f. 0503128 FAIP) (Dodatek št. 2 k pismu Ministrstva za finance Ruske federacije z dne 29. oktober 2012, št. 21-01-08 / 1608). Poleg tega je ločeno poročilo o izvrševanju proračuna Unije države - poročilo (f. 0503127), oblikovano v skladu z določbami pisma Ministrstva za finance Rusije z dne 5. 9. 2005, št. 42-7.1- Oddana je 01 / 2.4-250. Hkrati podatki o izvrševanju proračuna Unije niso vključeni v konsolidirano poročilo (obrazec 0503127).
Veljavna zakonodaja, v skladu s katero bi bilo treba oblikovati podatke o poročanju o proračunu (računovodstvu)
Skupaj z navodili št. 191n, št. 33n je treba oblikovati kazalnike poročanja ob upoštevanju določb regulativnih pravnih aktov:
Splošna pravila za oblikovanje kazalnikov računovodskega (proračunskega) poročanja
Vsi kazalniki poročanja so podani v rubljih z natančnostjo dveh decimalnih mest za decimalno vejico. V skladu s tem je treba uporabiti naslednjo obliko - "rublje, kopejke" (15,76; 2156,24 itd.). Razliko med rublji in kopecami v obrazcih za poročanje ločimo z vejicami. V primeru, da je katera koli vrednost celoštevilčna vrednost rubljev, morata biti za decimalno vejico označeni dve ničli (na primer 7500,00). Vsi stolpci obrazcev za poročanje, za katere subjekt poročanja ne more ustvariti številskega kazalnika (ustrezne operacije v obdobju poročanja niso bile izvedene itd.), So obvezno pomišljaji. Na podlagi pomena navodil mora biti v primeru, da med izračuni dosežemo vrednost nič, v ustreznih stolpcih obrazcev za poročanje navedena številčna vrednost "0". Vendar vstavljanja pomišljaja v tem primeru ne bi smeli razlagati kot kršitev. Če ima kazalnik negativno vrednost (vključno s stanjem bremenitev pasivnih računov, kreditnimi stanji debetnih računov), se taki podatki v poročanju odražajo v negativni vrednosti (in sicer z znakom minus). Kazalniki za naslednje vrstice „Stanje glavnega upravitelja, upravitelja, prejemnika proračunskih sredstev, glavnega skrbnika, skrbnika virov financiranja proračunskega primanjkljaja, glavnega skrbnika, skrbnika proračunskih prihodkov“ (obrazec 0503130) lahko imajo negativno vrednost:
Na poravnalnih računih ni dovoljeno imeti kazalcev z znakom minus 020600000 "Poravnave z izdanimi predujmi", 030200000 "Poravnave o prevzetih obveznostih" (v tem primeru bi moralo biti stanje bremenitve odraženo na računu 020600000), 030402000 "Poravnave z vlagatelji ", 030403000" Poravnave pri odbitkih od plačil za plače ". Poročilo podpišeta vodja in glavni računovodja poročevalske enote. Obrazce za poročanje, ki vsebujejo načrtovane (napovedne) in analitične kazalnike, poleg tega podpiše šef finančno-ekonomske službe. Navedeni uradnik mora s svojim podpisom potrditi pravilnost oblikovanja kazalnikov poročanja z vidika načrtovanih in analitičnih kazalnikov, kot so omejitve proračunskih obveznosti, načrtovani kazalniki v smislu dejavnosti, ki ustvarjajo dohodek itd.
Če v kadru (kadrovska razpredelnica) institucije (organa) ni mesta vodje finančno-ekonomske službe, ustrezne obrazce za poročanje v imenu določenega uradnika podpiše uradnik, odgovoren za računovodstvo za načrtovano in drugi kazalniki, vključeni v obrazce za poročanje. Po potrebi ima vodja ustanove s svojim pisnim ukazom (ukazom) pravico, da uradnim nalogam ustreznega uradnika naloži vodenje operativnih evidenc ustreznih kazalnikov, kot tudi podpis potrebnih obrazcev za poročanje v imenu vodje finančno-ekonomske službe. V primeru, da se pooblastilo za vodenje računovodskega (proračunskega) računovodstva prenese na drugo državno (občinsko) ustanovo (centralizirano računovodstvo), se poročilo sestavi in predloži na način, predpisan z navodili št. 191n, št. 33n in sporazumom o prenosu pooblastil za vodenje računovodstva. Poročila, ki jih pripravi centralizirano računovodstvo, podpišeta vodja zavoda, ki je prenesel pooblastilo za vodenje evidenc, ter vodja in glavni računovodja (računovodja specialist) centraliziranega računovodstva. To so zahteve klavzule 6 Navodila št. 191n, klavzule 5 Navodila št. 33n. V primeru avtonomnih institucij se lahko letni računovodski izkazi predložijo ustanoviteljem šele po pregledu računovodskih izkazov s strani nadzornega sveta te institucije. Ta vrsta norme je zapisana v določbi 7 Navodila št. 33n in izhaja iz določb Zveznega zakona št. 174-FZ z dne 03.11.2006 "O avtonomnih institucijah".
Postopek predložitve proračunskega poročanja
„Vertikala“ poročanja o „proračunu“ je določena v 10. točki Navodila št. 191n. Ta postopek je razložen z določbami RF BC, ki so vključevale načelo pristojnosti proračunskih izdatkov. To načelo zlasti pomeni, da so prejemniki proračunskih sredstev upravičeni do proračunskih dodelitev in omejitev proračunskih obveznosti samo od glavnega upravitelja (upravitelja) proračunskih skladov, v pristojnosti katerega so. Glavni upravitelji (skrbniki) proračunskih sredstev pa upraviteljem in prejemnikom proračunskih sredstev, ki niso na seznamu upraviteljev in prejemnikov proračunskih sredstev, ki so jim podrejena, niso upravičeni razdeliti proračunskih sredstev in omejitev proračunskih obveznosti. Skladno s tem je treba oblikovanje in predložitev proračunskega poročanja izvajati v strogi skladnosti s pristojnostmi prejemnika (upravitelja) proračunskih sredstev ustreznemu upravitelju (nadrejenemu upravitelju, glavnemu upravitelju) proračunskih sredstev. Prejemniki proračunskih sredstev oddajo svoje proračunsko poročanje nadrejenemu upravljavcu proračunskih sredstev, v nekaterih primerih pa neposredno glavnemu upravljavcu proračunskih sredstev (z neposrednim financiranjem od njega). Upravitelji proračunskih sredstev oblikujejo konsolidirano proračunsko poročanje, ki združuje podatke njihovega poročanja (računovodstva) s podatki poročanja podrejenih prejemnikov proračunskih sredstev.
Podobno upravitelji proračunskih prihodkov in upravljavci virov financiranja proračunskega primanjkljaja svoja poročila oddajo podrejenemu glavnemu upravitelju proračunskih prihodkov oziroma glavnemu upravitelju virov financiranja proračunskega primanjkljaja. Glavni skrbniki proračunskih sredstev, glavni upravitelji proračunskih prihodkov in glavni upravitelji virov financiranja proračunskega primanjkljaja tvorijo konsolidirano in (ali) konsolidirano proračunsko poročanje, ki svoje poročevalske (računovodske) podatke združujejo s podatki poročanja podrejenih upraviteljev (prejemnikov) proračunskih sredstev , upravitelji proračunskih prihodkov in upravitelji virov, ki financirajo proračunski primanjkljaj. Sestavljanje navedenega povzetka in (ali) konsolidiranega poročanja o proračunu izvede ustanovitelj po dejstvu uskladitve skladnosti medsebojno povezanih kazalcev poslovanja s proračunskimi, samostojnimi institucijami, ki so mu podrejene, kar se odraža v poročanju o proračunu in v konsolidiranem poročilu računovodski izkazi proračunskih avtonomnih institucij, ki jih je oblikoval na podlagi predloženih na predpisan način proračunskih avtonomnih računovodskih institucij. Konsolidirano poročanje glavni upravitelji (glavni upravitelji proračunskih prihodkov, glavni upravitelji virov financiranja proračunskega primanjkljaja) predložijo organu, ki izvršuje ustrezni proračun. Na zvezni ravni se konsolidirani izkazi predložijo Zvezni zakladnici. Na podlagi prejetih podatkov in računovodskih podatkov ta organ oblikuje poročila o izvrševanju zveznega proračuna.
Konkretne roke za oddajo proračunskega poročanja določijo višji upravitelji proračunskih sredstev. Zlasti roki za predložitev konsolidiranih mesečnih, četrtletnih in letnih proračunskih poročil v letu 2013 glavnih upraviteljev zveznih proračunskih skladov, glavnih upraviteljev prihodkov zveznega proračuna, glavnih upraviteljev virov financiranja primanjkljaja zveznega proračuna so določeni z odredbo Zvezne Zakladnica z dne 12.11.2012 št. 17n. Čas predložitve poročil s strani oblasti in neposredno državnih institucij in drugih organizacij pa določajo višji finančni organi.
Računovodske izkaze proračunske (avtonomne) institucije ta institucija predloži vladnemu organu (vladnemu organu), organu lokalne uprave, ki deluje kot ustanovitelj. Če določeni datum za predložitev proračunskih poročil sovpada s prazniki (vikendom), se poročila predložijo naslednji delovni dan (10. člen Navodila št. 191n, 6. člen Navodila št. 33n). Oblika poročanja je neposredno določena s strani glavnega upravljavca proračunskih sredstev, ustreznega finančnega organa, pa tudi organa, ki zagotavlja gotovinske storitve za izvrševanje proračuna (zvezna zakladnica itd.), In v zvezi s poročanjem proračunskih sredstev (avtonomna ustanove - njihov ustanovitelj. Ti organi imajo pravico izbrati eno od oblik (papirnato ali elektronsko) ali zahtevati predložitev poročil v papirni in elektronski obliki. Oblasti imajo pravico določiti predstavitev poročil v papirni in elektronski obliki. Poročanje je mogoče oddati tudi po telekomunikacijskih kanalih. V tem primeru bi moral obstajati postopek za dokumentarno potrditev dejstva prenosa obrazcev za poročanje z določitvijo datuma predložitve (prenosa), pa tudi zahteve za zagotavljanje zaščite informacij.
Iz poročanja za leto 2009 je bila določena zahteva, da mora poročila v papirni obliki predložiti izključno glavni računovodja poročevalske enote ali oseba, odgovorna za vodenje evidenc. Pri oddaji poročil na papirju izvirna poročila ne smejo vsebovati izbrisov in nedoločenih popravkov. Popravek napak mora biti potrjen s podpisom glavnega računovodje (ali osebe, ki ga nadomešča), vodje institucije (ustreznega organa) ali osebe, ki ga nadomešča, z navedbo datuma popravka. V tem primeru se napačen vnos popravi tako, da se s tanko črto prečrtajo napačni zneski in besedilo, tako da lahko prečrtate prečrtano, čez prečrtano pa se napišejo pravilni zneski in (ali) besedilo. V skladu z zahtevami klavzule 4 Navodila št. 191n in klavzule 6 Navodila št. 33n je treba poročanje v papirni obliki oddati v vezani in oštevilčeni obliki s kazalom in spremnim pismom.
Poročila z informacijami, ki predstavljajo državno skrivnost, se sestavijo (izvršijo) in predložijo na način, ki ga predpisuje zakonodaja o državni tajnosti. Ustrezne zahteve med drugim določajo zakon Ruske federacije z dne 21. julija 1993 št. 5485-1 "O državni tajnosti" (spremenjen s spremembami in dopolnitvami) in vlada Ruske federacije z dne 4. septembra 1995 št. 870 "O odobritvi pravil za razvrščanje informacij, ki predstavljajo državno skrivnost, do različne stopnje tajnosti." Odgovornost za razvrstitev prijavljenih podatkov kot informacij z ustrezno stopnjo tajnosti je na instituciji (organu), ki poroča. Kazalniki poročanja, ustvarjeni v elektronski obliki, morajo biti enaki kazalnikom poročanja, predstavljenim v papirni obliki.
Preverjanje predloženih poročil
Ob oddaji poročil je organ (institucija), pristojen za oblikovanje konsolidiranih ali konsolidiranih izkazov (ustanovitelj), dolžan preveriti (natančneje - interna revizija) njemu predloženih poročil. Poročilo se preverja glede skladnosti z zahtevami za njegovo pripravo in predstavitev, določenimi z navodili št. 191n, št. 33n in drugimi (vključno z oddelčnimi) regulativnimi pravnimi akti. Ček je sestavljen iz:
V primeru kršitev postopka za pripravo in predložitev poročil ima nadzorni organ (institucija) pravico zavrniti njegovo sprejem in se zato šteje, da poročanje ni sprejeto. Pred izvajanjem revizije je organ (institucija) prejemnik na zahtevo subjekta, ki poroča, dolžan nanjo vpisati opombo o datumu predložitve. Datum oddaje je datum pošiljanja poročil po telekomunikacijskih kanalih ali datum dejanskega prenosa poročil po pripadnosti. V primeru predložitve poročil po komunikacijskih kanalih je treba obvestilo o sprejemu poročil poslati poročevalski enoti v obliki elektronskega dokumenta. Na podlagi rezultatov revizije, pod pogojem pozitivnega zaključka, se na izjave priloži opomba na dan sprejetja. Med datumom oddaje poročil in datumom njihovega sprejetja je mišljeno določeno časovno obdobje. O potrebi po prisotnosti zaposlenih pri "izročitvi" bi se moral uporabnik poročanja dodatno pogajati na način, predpisan z oddelčnimi regulativnimi pravnimi akti. V vsakem primeru postopek obveščanja poročevalca o rezultatih opravljene revizije in datum njenega sprejetja določi uporabnik poročevalec.
Po prejemu proračunskega poročanja po telekomunikacijskih kanalih je uporabnik proračunskega poročanja dolžan subjekt proračunskega poročanja obvestiti o njegovem prejemu v elektronski obliki. Postopek za obveščanje subjekta poročanja o proračunu o rezultatih interne revizije poročila o proračunu in datum njegovega sprejetja določi uporabnik proračunskega poročanja. Kršitve, odkrite med revizijo poročanja, mora organ (institucija), ki jo je predložil, odpraviti na način, določen v 10. členu Navodila št. 191n. V tem primeru mora spremno pismo razkriti spremembe, opravljene v primerjavi s prejšnjimi izdajami izjav. Uporabnik, ki poroča, najpozneje v delovnem dnevu, ki sledi dnevu, ko se odkrije neskladje, obvesti poročevalca, ki je predložil poročilo, ki pa je dolžan v roku, ki ga določi uporabnik proračunskega poročanja, prevzeti potrebne ukrepe za uskladitev z ustaljenimi zahtevami.
Značilnosti oblikovanja proračunskega poročanja za leto 2012
Oblikovanje kazalnikov bilance stanja (obrazec 0503130) se izvede ob upoštevanju sklenitve računovodskih računovodskih izkazov na koncu proračunskega leta in odražanja rezultatov popisa, opravljenega na proračunskem računovodstvu konec leta in operacije za odpravo napak v proračunskem računovodstvu, razkrite v preteklem letu. Ustrezne evidence institucije se lahko odražajo tudi po koncu proračunskega leta (to je še posebej pomembno za prikaz rezultatov popisa in popravljanje ugotovljenih napak), vendar brez izjeme za 31. december poročevalnega leta. Za to se po potrebi vzpostavijo dodatni računovodski registri za december poročevalskega leta. Vsa odstopanja v začetni bilanci stanja (začetno stanje) poročevalskega leta v primerjavi z zaključno bilanco stanja (zaključno stanje) leta pred poročevalnim letom (vključno z razlikami zaradi prevrednotenja, napak itd.) Je treba razkriti v besedilo obrazložitve, kot tudi v ustreznih oblikah, vključenih v obrazložitev. Tovrstne razlike pri pripravi poročanja za leto 2012 se lahko pojavijo v povezavi s prehodom državnih institucij od 1. januarja 2012 izključno na proračunsko financiranje. Pri oblikovanju kazalnikov stanja se na računovodskih računih upoštevajo stanja, oblikovana od 1. januarja leta, ki sledi letu poročanja:
Kot del sredstev iz dejavnosti, ki ustvarjajo dohodek v okviru poročanja zveznih institucij, se lahko sredstva na bilančnem računu 220100000 "Institucionalni skladi" odražajo zlasti kot vhodna stanja sredstev na dan 01.01.2012 na osebnih računih državne institucije so se leta 2012 zaprle zaradi dejavnosti, ki ustvarjajo dohodek. Med sredstvi, obračunanimi v sestavi skladov v začasni razporeditvi zavoda, so sredstva, s katerimi zavod ni upravičen razpolagati, pod pogojem, da se po nastopu določenih pogojev vrnejo njihovemu lastniku ali prenesejo na cilj na predpisan način. Institucij takšnih sredstev ne morejo uporabiti za lastne potrebe in jih zato ne upoštevajo pri oblikovanju ocene stroškov.
V vrstici 010 "Osnovna sredstva (knjigovodska vrednost, račun 10100000), skupaj" so kazalniki stanja prikazani po knjigovodski vrednosti, torej brez zmanjšanja knjigovodske vrednosti osnovnih sredstev za znesek obračunane amortizacije. Dejansko navedena vrstica bilance stanja prikazuje stanje na bilančnem računu 010100000 "Osnovna sredstva". Upoštevati je treba, da se nepremičninski predmeti sprejemajo v obračun kot del osnovnih sredstev na bilančnem računu 010100000 "Osnovna sredstva" šele po državni registraciji pravic institucije ali drugega subjekta do nepremičnin in transakcij z njimi v Enotni državni register pravic do nepremičnin in transakcij z njim. Pred tem mora prejemnik stroške ustreznega predmeta prikazati na zunajbilančnem računu 01 (vrstica 010 potrdila o prisotnosti premoženja in obveznosti na zunajbilančnih računih). Datum državne registracije pravic do nepremičnin in transakcij z njimi je dan ustreznih vpisov v Enotni državni register pravic.
Vrstica 070 »Neproizvedena sredstva (knjigovodska vrednost, račun 010300000)« bilance stanja odraža vrednost neproizvedenih sredstev, evidentiranih od 1. januarja ustreznega leta na bilančnem računu 010300000 »Neproizvedena sredstva«. V skladu s 70. členom Navodila št. 157n med neproizvedena sredstva spadajo predmeti nefinančnih sredstev, ki niso proizvodni proizvodi, katerih lastništvo mora biti vzpostavljeno in zakonsko zavarovano (zemljišča, podtalje itd.), Ki se uporabljajo v proces dejavnosti institucije. Po drugi strani se odsev v računovodstvu institucije v operacijah, povezanih s pridobitvijo (podelitvijo) pravic uporabe predmetov neproizvedenih sredstev na bilančnih računih računovodstva neproizvedenih sredstev, ne izvaja.
Takšne transakcije je treba upoštevati na zunajbilančnem računu 01 "Nepremičnine, prejete v uporabo". Hkrati se plačila institucije za pravico uporabe predmeta neproizvedenih sredstev, ki ji je bila dodeljena, vključijo v sestavo odhodkov, pripisanih finančnemu rezultatu tekočega proračunskega leta. Na zunajbilančnem računu 01 je zlasti treba upoštevati vrednost zemljišč, ki jih institucije uporabljajo na podlagi pravice trajne (trajne) rabe (vključno s tistimi, ki se nahajajo pod nepremičninami). Upoštevati jih je treba v obdobju 2011–2012. v skladu z zahtevami iz pisma Ministrstva za finance Rusije z dne 21. oktobra 2011 št. 02-06-07 / 4680. Od leta 2011 veljajo zemljišča, ki jih institucije uporabljajo na podlagi pravice do trajne (trajne) rabe (vključno s tistimi, ki se nahajajo pod nepremičninami), na podlagi dokumenta (potrdila), ki potrjuje pravico do uporabe zemljišča, da se odražajo po njihovi katastrski vrednosti na zunajbilančnem računu 01 "Nepremičnine, prejete v uporabo" Enotnega kontnega načrta.
V vrstici 080 "Zaloge (račun 010500000)" stanja je prikazana vrednost zalog, evidentiranih na dan 1. januarja ustreznega leta. Dejansko navedena vrstica bilance stanja prikazuje stanje bilance stanja na računu 010500000 "Zaloge". Upoštevati je treba, da bi se morale zaloge materiala, prejete v okviru centralizirane oskrbe in (ali) znotrajoddelčnega gibanja, za katere prejemnica ni obvestila (obrazec 0504805), prvotno prikazati na zunajbilančnem računu 22 " Materialna sredstva, prejeta s centralizirano dobavo "(vrstica 222" Poizvedbe o prisotnosti premoženja in obveznosti na zunajbilančnem računu "). Do prejema obvestila in drugih priloženih dokumentov je uporaba zalog materiala dovoljena z dovoljenjem pooblaščenega izvršilnega organa in (ali) glavnega upravljavca proračunskih sredstev. V vrstici 177 »Blagajna (račun 020134000)« stanja je prikazano stanje gotovine v blagajni institucije od 1. januarja ustreznega leta. Osnova za oblikovanje kazalnika je stanje na bilančnem računu 020134000 "Blagajna".
Bilanca je možna tudi v okviru proračunskih sredstev. Zlasti v skladu s 16. točko odredbe Ministrstva za finance Rusije z dne 6. 6. 2008 št. 56n "O odobritvi postopka za dokončanje operacij izvrševanja zveznega proračuna v tekočem proračunskem letu" so dovoljena stanja gotovine. za dejavnosti prejemnikov zveznih proračunskih sredstev ob prostih dnevih in praznikih v Ruski federaciji.Federacija januarja 2013 v mejah, ki so jih določili v skladu z zahtevami Uredbe Centralne banke Ruske federacije z dne 12.10. 2011 št. 373-P "O postopku opravljanja gotovinskih transakcij z bankovci in kovanci Banke Rusije na ozemlju Ruske federacije" največje dovoljene količine gotovine, ki jo je mogoče hraniti na blagajni. Na zvezni ravni so stanja na računih 020421000 "Obveznice", 020422000 "Računi" v bilanci stanja prikazana samo v poglavju 092 "Ministrstvo za finance Ruske federacije".
V skladu s sprejetimi pravili je treba obračunavanje vrednostnih papirjev (obveznic, menic), ki so dolžniške obveznosti Ruske federacije, prenesti na skrbnika, pooblaščenega za poslovanje z vrednostnimi papirji Ruske federacije. Stanja na računih 020431000 "Delnice", 020432000 "Pooblaščeni sklad državnih (občinskih) podjetij" pa dovoljuje Zvezna agencija za upravljanje državnega premoženja (Rosimushchestvo), ki je pooblaščeni zvezni izvršni organ, ki opravlja naloge upravljanje zveznega premoženja in tudi od drugih zveznih izvršnih organov, kadar ta pooblastila izvajajo v skladu z resolucijo (odredbo) vlade Ruske federacije o vzdrževanju katastrskih evidenc v ustrezni panogi. V vrstici 230 "Poravnave dohodka (račun 020500000)" bilance stanja se znesek terjatev odraža za naslednje poravnave s kupci, kupci in drugimi dolžniki:
Kazalniki v vrstici 230 bilance stanja se določijo na podlagi stanja na bilančnem računu 020500000 "Izračuni dohodka". Pri oblikovanju kazalnika za vrstico 230 "Izračuni za dohodek (račun 020500000)" je treba upoštevati, da so stanja na bilančnih računih 020510000 "Izračuni za davčni dohodek" in 020540000 "Izračuni za zneske obveznega dviga" dovoljena le za proračunske dejavnosti (stolpca 3 in 7 poročila). Če je stanje dobroimetja na računu 020500000, so ustrezni podatki navedeni v vrstici 230 stanja z negativno vrednostjo. Kreditna stanja so možna tudi v okviru proračunske dejavnosti institucije - pri izračunu donosov upravljanih proračunskih prihodkov.
V vrstici 260 "Izračuni za izdane predujme (račun 020600000)" bilance stanja so prikazani zneski terjatev, ki so na predpisani način od 1. januarja ustreznega leta prikazani na bilančnem računu 020600000 "Izračuni izdanih predujmov". Informacije o razpoložljivih terjatvah in obveznostih so podane v bilanci stanja v splošni obliki, ne da bi jih razkrili v ustreznih analitičnih računih. Po mnenju finančnih organov in zakladniških organov so stanja v vrsticah 260 "Poravnave z izdanimi predujmi (račun 020600000)" in 310 "Poravnave z odgovornimi osebami (račun 020800000)" mogoča le pri nedokončanih in preusmeritvenih pogodbah za naslednje leto, če je njihova izvedba predvidena v naslednjem proračunskem letu.
Kar zadeva poravnave z odgovornimi osebami, so možna le stanja na službenih potovanjih, ki preidejo v naslednje koledarsko leto. Zdi se, da v tem primeru ne moremo govoriti o možnosti, temveč o veljavnosti naštetih zneskov. Konec koncev, če odgovorna oseba pravočasno ne poroča za zneske, ki jih je prejela po poročilu, jih je mogoče evidentirati na računu 020800000 "Poravnave z odgovornimi osebami", dokler jih dolžnik ne plača in (ali) izdelavo odbitki na podlagi pisne odredbe vodje organizacije, pisnega soglasja dolžnika samega in (ali) sodne odredbe, sestavljene po ustaljenem postopku. V vsakem primeru pa pojasnilo (oddelek 4 "Analiza kazalnikov računovodskega poročanja predmeta proračunskega poročanja" besedila dela obrazložitve (obrazec 0503160) k letnemu proračunskemu poročilu razkriva pravne podlage in razloge za pojava terjatev, razlogi za njihovo povečanje v primerjavi s podatki prejšnjega poročevalnega obdobja, pa tudi ukrepi za njegovo zmanjšanje.
V primerih, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije, je dovoljeno izdati predplačila za tekoče faze raziskovalnega in razvojnega dela, ki se prenašajo v naslednja leta, pa tudi za delo na področju proizvodnje izdelkov dela), če traja tehnološki cikel za njihovo izdelavo (izvedbo) več kot eno leto. Hkrati se izdajo predujmi v prilagojenih mejah proračunskih obveznosti za ustrezno proračunsko leto. V vrstici 310 "Poravnave z odgovornimi osebami (račun 020800000)" stanja je prikazan znesek terjatev za poravnave z odgovornimi osebami, ustanovljen na dan 1. januarja ustreznega leta.
Kazalniki za določeno vrstico bilance se oblikujejo na podlagi stanja na bilančnem računu 020800000 "Poravnave z odgovornimi osebami". Upravičen se zdi le dolg odgovornih oseb za stroške plačila službenih potovanj, katerih obdobje pade na konec enega leta in začetek naslednjega leta. Znesek takšnega dolga je lahko v celoti prikazan v vrstici 310 stanja. V vseh drugih primerih morajo odgovorne osebe znesek gotovine, prejete v okviru poročila, obračunati do konca ustreznega proračunskega leta. Nepravočasno vračani računovodski zneski se lahko odrazijo na bilančnem računu 020982000 "Poravnave za primanjkljaje drugih finančnih sredstev" z njihovim odsevom v breme računa 020982560 in dobropisu ustreznih analitičnih računov računa 020800000 "Poravnave z odgovornimi osebami ". V tem primeru bodo ustrezni zneski na datum poročanja že morali biti prikazani v vrstici 320 bilance stanja. V primeru, da se predhodno poročilo o porabljenih denarnih sredstvih, prejetih po poročilu, izda za večji znesek, kot ga dolguje zadevna oseba (tako imenovano predhodno poročilo s prekomerno porabo), se lahko v računovodskih izkazih oblikuje kreditno stanje ustrezni računi analitičnega računovodstva računa 020800000. Če navedenega zneska na dan 1. januarja ustreznega leta ni mogoče uravnotežiti z drugimi zneski terjatev odgovornih oseb, je treba kazalnik v vrstici 310 prikazati z znakom minus.
Če zaposleni poroča o predhodnem poročilu o izdelavi ustreznih stroškov (plačilo potnih stroškov, nakup materialnih vrednosti itd.), Ne da bi prej prejel denar za ustrezne namene po poročilu, je priporočljivo, da se znesek dolga odraža na bilančnem računu 030200000 "Izračuni za prevzete obveznosti" in v vrstici 490 bilance stanja. V tem primeru osebe ni mogoče prepoznati kot odgovorne, ker ji gotovina ni bila izdana za račun. V vrstici 534 "Medsektorske poravnave (račun 030404000)" stanja je prikazano stanje, evidentirano 1. januarja ustreznega leta na bilančnem računu 030404000 "Medsektorske poravnave". Če je stanje na navedenem računu v breme, je ustrezen kazalnik podan z znakom minus. Ustrezne podatke v vrstici 534 je treba navesti po končnih vpisih, med katerimi račun 030404000 pri prejemniku proračunskih sredstev ne sme biti zaprt. Na ravni institucije ta račun ni zaprt za znesek neporavnanih poravnav. Oblikovanje bilance je možno na ravni upravnika (glavnega upravitelja) proračunskih sredstev, pa tudi pri kupcu centralno dobavljene nepremičnine v primeru neskladja med podatki poročanja in podatki podrejenih prejemnikov (upraviteljev).
Na tej ravni se ustrezni zneski odpišejo z računa 030404000 na zneske, ki se odražajo v poročanju podrejenih prejemnikov (upraviteljev). Namen potrdila (obrazec 0503125) je utrditi medsebojno povezane kazalnike pri poročanju vseh udeležencev v proračunskem postopku - upraviteljev, glavnih upraviteljev, pa tudi organov, ki organizirajo izvrševanje proračunov, in v zadnji fazi - izvrševanje proračuna v gotovini (na ravni zveznega proračuna - zvezna zakladnica). Potrdilo se sestavi ločeno za vsak račun, ki je predmet izključitve, posebej za proračunske dejavnosti in dejavnosti, ki ustvarjajo dohodek. Pred predložitvijo potrdila je treba opraviti uskladitev s stranko, s katero so bili opravljeni ustrezni izračuni (posli).
Za namene konsolidacije mora biti celoten seznam transakcij, katerih promet je izključen, jasno razdeljen na denar (skupaj z denarnim tokom) in nedenar (brez denarnega toka). Hkrati se za izdelavo potrdila (obrazec 0503125) gotovinske poravnave razumejo kot poravnave pri transakcijah z gotovino, ki se odražajo v korespondenci z ustreznimi analitičnimi računi računov 120121000, 120122000, 120123000, 120127000, 121002000, 120200000, 120300000 , 130405000. Po tem se določi, katere operacije je treba izključiti iz katerih obrazcev poročanja. Izjema niso le prihodki na ustreznih bilančnih računih (030404000 "Medsektorske poravnave" itd.) Pri oblikovanju kazalnikov stanja, temveč tudi promet po kodah KOSGU ustreznih računov pri oblikovanju kazalnikov ustreznih računov obrazci za poročanje.
Obstaja več stopenj konsolidacije ustreznih podatkov o poročanju o proračunu. Na prvi stopnji konsolidacije so konsolidacije predmet prejemniki proračunskih sredstev z njegovimi ločenimi pododdelki, ki imajo pravico do samostojnega vodenja proračunskega računovodstva, oblikovanja in predložitve poročil. V tem primeru so medsebojne poravnave nadrejene organizacije in ločenih pododdelkov, ki se odražajo na računu 230404000 "Interne poravnave" (pod pogojem, da je bil prehod na postopek za finančno podporo samo s proračunskim financiranjem izveden v letu 2012), predmet izključitve.
To se nanaša na prenos sredstev za plačilo DDV s strani glavne organizacije pri vseh operacijah (vključno s tistimi, ki jih izvajajo ločeni oddelki), pa tudi na medsebojne prenose sredstev za plačilo drugih davkov in taks. Hkrati bi se morali medsebojno izključevati tudi prenosi sredstev, ki jih odražajo kode KOSGU 510 "Prejemki na proračunske račune" in 610 "Odtujitve s proračunskih računov". Na ravni glavnih upraviteljev (upravljavcev) proračunskih sredstev so zneski medoddelčnih poravnav, ki se odražajo na bilančnem računu 130404000 "Medoddelčne poravnave", medsebojno izključeni, vključno z:
Poleg tega glavni upravitelji v okviru letnega poročanja o proračunu predložijo konsolidirane poizvedbe (obrazec 0503125) za račune 130406000, 230406000 "Poravnave z drugimi upniki" v smislu računovodskih transakcij za spremembo vrste podrejenih državnih institucij v letu 2012. Istočasno čas, stolpci 2, 3, 4 konsolidiranega potrdila (obrazec 0503125) za račune 130406000, 230406000, 730406000 "Poravnave z drugimi upniki" se ne izpolnijo. Kazalnike teh konsolidiranih izkazov je treba uskladiti s kazalniki izkazov konsolidiranih izračunov (obrazec 0503725) za račune 230406000, 430406000, 530406000, 730406000, oblikovane in predstavljene kot del konsolidiranih računovodskih izkazov ustreznih državnih proračunskih in avtonomnih institucij . Ko institucije oblikujejo kazalnike sklica za račun 030406000, stolpec 1 navaja ime prejemnika proračunskih sredstev po spremembi njegove vrste. Stolpci 2, 3, 4 niso izpolnjeni. V stolpcu 5 je navedena številka ustreznega računa 030406000 "Poravnave z drugimi upniki", ki odraža poravnave z nasprotno stranko in vsebuje v prvih 17 števk številke računa z vrednostjo "nič". Na ravni finančnega organa (organa, ki organizira izvrševanje proračuna) se transakcije med različnimi glavnimi upravitelji in (ali) upravitelji in prejemniki proračunskih sredstev, podrejenih različnim glavnim upraviteljem na isti ravni proračuna za neupravičeno prejemanje ) finančnih, nefinančnih sredstev in obveznosti so predmet izključitve.
V tem primeru so prihodki od prodaje na računih 1 (2.7) 40120241 "Odhodki za neupravičene transferje državnim in občinskim organizacijam", 1 (2.7) 040110180 "Drugi dohodki", kot tudi prihodki po KOSGU oznakah ustreznih računov, predmet izključitve. Podatki so izključeni iz obrazcev za poročanje, kot so "Pomoč pri zaključku računov za proračunsko računovodstvo poročevalskega proračunskega leta" (obrazec 0503110), "Izkaz finančnih rezultatov" (obrazec 0503121) in konsolidirana pojasnila. Kazalniki Poročila o izvrševanju proračuna glavnega upravitelja, upravitelja, prejemnika proračunskih sredstev, glavnega upravitelja, skrbnika virov financiranja proračunskega primanjkljaja, glavnega skrbnika, skrbnika proračunskih prihodkov (f. 0503127) morajo biti oblikovani v v skladu z odstavki. 52-59 Navodila št. 191n. V tem primeru so transakcije s sredstvi v tranzitu predmet razmisleka v stolpcu 6 oddelka 1 "Proračunski prihodki" in oddelku 3 "Viri financiranja proračunskega primanjkljaja" Poročila, v stolpcu 7 pa za te oddelke samo negotovinske transakcije se odražajo.
Da bi zagotovili zanesljivost poročila, imajo glavni upravitelji pravico organizirati uskladitev kazalnikov poročanja podrejenih prejemnikov proračunskih sredstev s podatki teritorialnih organov zvezne zakladnice (finančni organi). Poročilo o izvrševanju ocen prihodkov in odhodkov za dohodkovne dejavnosti glavnega upravitelja, upravitelja, prejemnika proračunskih sredstev (obrazec 0503137) oblikujejo države, proračunske in avtonomne institucije in jih predložijo glavnim upraviteljem proračunskih sredstev. Na zvezni ravni se obrazec odda v obliki transakcij za prenos v proračunski prihodek ali na ustrezne osebne račune v letu 2012 neizkoriščenih sredstev sredstev, ki so jih zgoraj navedene institucije prejele od dejavnosti, ki ustvarjajo dohodke, na dan 01.01.2012. Poleg tega državne, proračunske in avtonomne zvezne institucije v okviru teh operacij oblikujejo in predložijo glavnim upraviteljem zveznih proračunskih skladov poročanje o proračunu v naslednjih oblikah:
Kazalniki obrazcev v obrazložitvi so se nekoliko spremenili.
Značilnosti oblikovanja računovodskih izkazov proračunskih in avtonomnih institucij za leto 2012
V skladu s spremembami Navodila št. 33n je obrazec bilance stanja (obrazec 0503730) dopolnjen z naslednjimi podatki:
Zgornji podatki so potrebni za povezovanje poročanja ustanovitelja in podrejenih proračunskih (avtonomnih) institucij. Kazalniki "Poročila o izvajanju načrta svojih finančnih in gospodarskih dejavnosti s strani zavoda" (obrazec 0503737) v smislu prejemanja subvencij iz ustreznega proračuna morajo ustrezati stroškom pooblaščenih organov za izvajanje funkcij in pooblastila upravitelja. Ustanovitelj bo sledil ustrezni uskladitvi. Sklici na konsolidirane poravnave (obrazec 0503725) so sestavljeni in predstavljeni na računu 030406000 "Poravnave z drugimi upniki" ločeno po vrstah finančne podpore (oznake 2, 4, 5, 6, 7) v smislu računovodskega poslovanja države (občine) institucije, da jih v proračunskem letu spremenijo. V tem primeru je bilo treba salda na ustreznih računovodskih računih prenesti v saldo "nove" institucije na način, kot je določeno v pismu Ministrstva za finance Rusije z dne 22.12.2011 št. 02-06- 07/5236.
V tem pismu so bila predstavljena metodološka priporočila za upoštevanje računovodstva državnih (občinskih) ustanov, pa tudi državnih organov (državnih organov), lokalnih oblasti, organov upravljanja državnih zunajproračunskih skladov računovodskih evidenc za preoblikovanje med finančnimi leto v skladu z določbami Zveznega zakona z dne 8. maja 2010 № 83-FZ "O spremembah nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije v zvezi z izboljšanjem pravnega statusa državnih (občinskih) institucij" države (občinske ) institucija s spremembo njene vrste. Finančni rezultat, prikazan v stolpcih 4 (5) v vrstici 300 "Izkaza finančnih rezultatov dejavnosti institucije" (obrazec 0503721) za leto 2012, mora ustrezati finančnemu rezultatu, prikazanemu v bilanci stanja (obrazec 050373) (vsota razlike med stolpci 7 in 3 (8 in 4) v vrsticah 623, 624, 625), zmanjšane za znesek stanja, oblikovanega za poročevalno obdobje na ustreznih analitičnih računih računa 030406000 "Poravnave z drugimi upniki", izraženo v pomoči (obrazec 0503710). Pri ustvarjanju podatkov "Podatki o gibanju nefinančnih sredstev institucije" (obrazec 0503768), odtujitev nefinančnih sredstev, ko se sredstvo prenese iz ene vrste finančnega zavarovanja v drugo (vpis na breme računa 030406000 in dobropis ustreznih računov analitičnega računovodstva na računu 010004000 "Nefinančna sredstva") je treba upoštevati v stolpcu 6 "Odtujitev (zmanjšanje)".
Medsebojna povezanost kazalcev poročanja podatkov o nepremičninah in še posebej dragocenih premičninah
Kazalniki na računu 120433000 "Sodelovanje v državnih (občinskih) institucijah" so lahko za ustanovitelje, ki imajo podrejene proračunske in avtonomne državne (občinske) institucije. Ta račun odraža vrednost nepremičnin in zlasti dragocenih premičnin, ki so bile na predpisan način obdarjene s podrejenimi proračunskimi (avtonomnimi) institucijami, pa tudi vrednost premoženja, ki so ga te institucije pridobile na račun sredstev, ki so jih dodelili ustanovitelji. Stroški takega premoženja podrejenih institucij so prikazani v vrstici 212 "Delnice in druge oblike udeležbe v kapitalu (račun 020430000)" v bilanci stanja (obrazec 0503120) ustanoviteljev.
Za sestavo letnega proračunskega poročila ustanovitelja za leto 2012 v višini vrednosti nepremičnin in posebej dragocenih premičnin ob upoštevanju obračunane amortizacije so morali ustanovitelji upoštevati vrednost nepremičnine in (ali) posebno dragoceno premičnino v obdobju poročanja na bilančnem računu 120433000, ki je bil obdarjen s podrejenimi proračunskimi in avtonomnimi institucijami. Če so bili ustrezni zneski na navedenem računu izraženi v letu 2011, je bilo treba v skladu z dopisom Ministrstva za finance Rusije z dne 18. septembra 2012 št. 02-06-07 / 3798 pojasniti podatke o bilančni račun 120433000 za spremembe vrednosti takšnega premoženja, ki je bilo obdarjeno s podrejenimi proračunskimi in avtonomnimi institucijami. Upoštevati je treba, da v skladu z določbami čl. 120 Civilnega zakonika Ruske federacije za nepremično in posebej dragoceno premičnino, v zvezi s katero institucija nima pravice samostojno razpolagati, vključuje:
Kazalniki knjigovodske vrednosti posebej dragocenega premičnega premoženja, ki ga je proračunski (avtonomni) instituciji dodelil lastnik tega premoženja ali ki ga je pridobila proračunska (avtonomna) institucija na račun sredstev, ki jih dodeli lastnik premoženja in nepremičnine institucije, pa tudi nepremičnine in posebno dragoceno premičnino, ki jo je avtonomna institucija dodelila lastniku te nepremičnine ali jo je avtonomna institucija pridobila na račun sredstev, dodeljenih iz proračuna ustanovitelja, kar se odraža v poročanju glavnega upravitelja proračunskih sredstev na ustreznih računih analitičnega računovodstva računa 120433000, morajo biti primerljivi s kazalniki te nepremičnine v bilanci stanja državne (občinske) institucije (f. 0503730), ki se odražajo v dobropisu ustreznih analitičnih računov računa 021006000.
Glej tudi na to temo.
"Državne institucije: računovodstvo in obdavčitev", 2012, N 3
Ministrstvo za pravosodje je 16. februarja 2012 registriralo Odredbo ministrstva za finance Rusije z dne 29. decembra 2011 N 191н "O spremembi Navodila o postopku za sestavljanje in predložitev letnih, četrtletnih in mesečnih poročil o izvrševanju proračunov proračunski sistem Ruske federacije, odobren z Odredbo Ministrstva za finance Ruske federacije z dne 28. decembra 2010 N 191n ". Ta odredba je zlasti spremenila oddelek. I "Splošne določbe" Navodila N 191н<1>, ki določa splošna pravila za pripravo in predložitev poročanja o proračunu s strani udeležencev v proračunskem postopku (njihov seznam je podan v 152. členu RF BC). Ta članek obravnava posodobljena pravila.
<1>Odobrena navodila o postopku za pripravo in predložitev letnih, četrtletnih in mesečnih poročil o izvrševanju proračunov proračunskega sistema Ruske federacije. Z odredbo Ministrstva za finance Rusije z dne 28. decembra 2010 N 191н.
V skladu s posodobljeno različico klavzule 1 Navodila št. 191n se letno, četrtletno in mesečno poročanje o izvrševanju proračunov proračunskega sistema Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu proračunsko poročanje) sestavi in predloži v skladu z obrazci v skladu z dodatkom k navedenemu navodilu, kot sledi predmeti proračunskega poročanja:
Pogostost poročanja. Proračunsko poročanje pripravijo subjekti proračunskega poročanja za naslednje datume (2. odstavek Navodila N 191n):
V tem primeru je poročevalsko leto koledarsko leto - od 1. januarja do vključno 31. decembra. Za novo ustvarjene subjekte proračunskega poročanja je prvo poročevalsko leto obdobje od datuma njihove registracije v skladu s postopkom, določenim z zakonodajo Ruske federacije, do 31. decembra leta njihovega nastanka.
Trenutno je v skladu z Resolucijo N 539<2>odločitev ustreznega organa o spremembi vrste obstoječe državne (občinske) institucije lahko sprejme prvi dan katerega koli meseca v koledarskem (finančnem) letu. V zvezi s tem je v novi izdaji klavzule 3 Navodila št. 191n določeno obdobje, ki določa leto poročanja v zvezi s takšnimi institucijami. Torej, poročevalno leto za namen poročanja o proračunu za državne institucije, ustvarjene s spremembo vrste obstoječega državnega (občinskega) proračunskega ali avtonomnega zavoda, je obdobje od datuma spremembe njegove vrste (od datuma vključitve ustvarjene države institucija v registru prejemnikov proračunskih sredstev) do 31. decembra leta. na primer, je občinska proračunska institucija postala državna in je od 1. maja 2012 vključena v register prejemnikov proračunskih sredstev. Leto poročanja za proračunsko poročanje bo obdobje od 1. maja do 31. decembra 2012.
<2>Resolucija vlade Ruske federacije z dne 26. julija 2010 N 539 "O odobritvi postopka za ustanovitev, reorganizacijo, spremembo vrste in likvidacijo zveznih državnih institucij, pa tudi o odobritvi listin zveznih državnih institucij in njihovi spremembi".
Značilnosti poročanja. V skladu s posodobljeno različico klavzule 7 Navodila N 191n se poročanje o proračunu sestavi na podlagi:
Glavni upravitelj (upravitelj) proračunskih skladov, ki opravlja naloge in pooblastila ustanovitelja v zvezi z državnimi (občinskimi) proračunskimi in avtonomnimi institucijami, pripravi konsolidirane (konsolidirane) proračunske izkaze, pri čemer upošteva uskladitev soodvisnih kazalnikov četrtletja. konsolidirani računovodski izkazi proračunskih in avtonomnih institucij, ki jih je oblikoval na podlagi predloženih navedenih institucij računovodskih izkazov v oblikah in na način, določen z Odredbo Ministrstva za finance Rusije z dne 25. marca 2011 N 33n. Upoštevajte, da v stari različici klavzule 7 ta določba ni bila predvidena.
Če vsi kazalniki, predvideni v obrazcu za proračunsko poročanje, nimajo številčne vrednosti, tak obrazec za poročanje ni sestavljen. Te informacije bi morale biti zdaj izražene v obrazložitvi proračunskih izkazov za poročevalno obdobje.
Negativna vrednost kazalnika se odraža v obliki poročanja o proračunu z znakom minus. Če struktura obrazca za poročanje predvideva kazalnike, ki zahtevajo primerjavo načrtovanih (napovedanih) s tistimi, ki so se dejansko razvili v poročevalnem obdobju, načrtovanih (napovedanih) kazalnikov pa ni, se kazalniki primerjave ne izračunajo (8. člen Navodila N 191n).
Kot že prej, se v skladu z določbo 9 Navodila št. 191n poročanje o proračunu od začetka leta od začetka leta zbira v rubljih z natančnostjo na dve decimalni mesti. Zdaj pa je ta odstavek dopolnjen z novo normo, v skladu s katero bi morali subjekti poročanja o proračunu odražati kazalnike proračunskega računovodstva, ki jih generirajo kode vrst finančne podpore (dejavnosti) 7 "Skladi za obvezno zdravstveno zavarovanje" in 2 "Dohodkovne dejavnosti (lastni dohodek institucije)" v ustreznih vrsticah in (ali) stolpcih obrazcev za proračunsko poročanje, ki odražajo kazalnike o dejavnostih, ki ustvarjajo dohodek.
Postopek podpisa obrazcev za poročanje o proračunu. Ustvarjene proračunske izkaze podpišeta vodja in glavni računovodja glavnega direktorja (upravitelj, prejemnik). Obrazce za poročanje, ki vsebujejo načrtovane (napovedne) in analitične kazalnike, podpiše tudi vodja finančno-ekonomske službe (6. odstavek Navodila N 191n).
Določba 5 Navodila N 157n<3>vodja državne (občinske) institucije je dobil pravico, da pooblastilo za vodenje računovodskih evidenc in na njegovi podlagi sestavlja poročila na podlagi sporazuma (dogovora) na drugo institucijo, organizacijo (centralizirano računovodstvo). V tem primeru v skladu s 6. točko Navodila št. 191n centralizirana računovodska enota pripravi in predloži proračunske izkaze na način, predpisan z navedenim Navodilom in sporazumom o prenosu pooblastil za računovodstvo. Proračunske izkaze, ki jih sestavi centralizirana računovodska služba, podpiše vodja prejemnika, ki je prenesel pooblastilo za vodenje računovodstva, ter vodja in glavni računovodja (računovodja specialist) centralne računovodske službe, ki vodi proračunsko računovodstvo.
<3>Navodila za uporabo enotnega kontnega načrta za računovodstvo državnih organov (državnih organov), organov lokalne samouprave, organov upravljanja državnih zunajproračunskih skladov, državnih akademij znanosti, državnih (občinskih) institucij, odobrena s strani Z odredbo Ministrstva za finance Rusije z dne 01.12.2010 N 157н.
Roki za poročanje. Poročilo o proračunu se predloži v določenem roku (10. člen Navodila št. 191n):
Za referenco. Roke za predložitev konsolidiranih mesečnih, četrtletnih in letnih proračunskih poročil glavnih upraviteljev zveznih proračunskih skladov, glavnih upraviteljev zveznih proračunskih prihodkov, glavnih upraviteljev virov proračunskega financiranja Medregionalni operativni direkciji Zvezne zakladnice v letu 2012 so določili Ukaz Zvezne zakladnice z dne 27. decembra 2011 N 17n (Odredba, registrirana na Ministrstvu za pravosodje 02.02.2012, registrska številka 23115).
Pravila poročanja. V skladu z 10. členom Navodila št. 191n prejemnik predloži proračunska poročila svojemu nadrejenemu direktorju (glavnemu upravitelju) v roku, ki ga sam določi. Glavni upravitelj (upravitelj) na podlagi poročila o proračunu, ki ga predložijo upravitelji (prejemniki), sestavi konsolidirane in (ali) konsolidirane proračunske izkaze in jih predloži finančnemu organu ustreznega proračuna (glavni upravitelj). v časovnem okviru, ki so ga določili.
Predloženo je poročanje o proračunu (odstavek 4 Navodila N 191n):
Preverjanje predloženih poročil. Na podlagi 10. člena Navodila N 191n subjekt poročanja o proračunu, odgovoren za oblikovanje konsolidiranega in (ali) konsolidiranega poročanja (v nadaljnjem besedilu uporabnik proračunskega poročanja), opravi pisni pregled proračunskega poročanja, ki mu ga je predložil podrejene institucije, to pomeni, da preverja proračunsko poročanje glede skladnosti z zahtevami za pripravo tako, da usklajuje kazalnike v skladu z vzpostavljenimi kontrolnimi razmerji.
Za tvoje informacije. Kontrolna razmerja za kazalnike poročanja o proračunu so objavljena na uradni spletni strani Zvezne zakladnice (www.roskazna.ru) v oddelku "Metodološki kabinet", pododdelek "Računovodstvo in poročanje" (Pismo Zvezne zakladnice z dne 30.12.2011 N 42-7.4-05 / 2.1-878). Zadnja posodobitev teh količnikov je bila narejena 03.02.2012.
Uporabnik proračunskega poročanja je dolžan na zahtevo subjekta proračunskega poročanja, ki je poročanje predložil, na kopijo proračunskega poročila dati oznako na dan njegove predložitve in če je pozitiven rezultat dejstvo revizije v pisarni, oznaka na datum sprejetja.
Po prejemu poročanja o proračunu na TCS je uporabnik proračunskega poročanja dolžan subjekt proračunskega poročanja obvestiti o dejstvu, da je bil prejet v elektronski obliki. Postopek obveščanja določi uporabnik poročanja o proračunu.
Strokovnjak za revije
"Državne institucije:
računovodstvo in obdavčitev "
