K. Marx v enem od svojih del piše: »Davek je materino dojenje vladi. Davek je peti bog poleg premoženja, družine, reda in vere. "
Z drugimi besedami, država ne more obstajati brez obračunavanja davkov: poleg tega so davki organski del države. Kjer je država in državna ureditev gospodarstva, je tudi davek
obdavčitev.
Zahtevati odpravo davkov bi pomenilo uničenje družbe same. Država, natančneje, vlada ne more storiti ničesar za državljane, če državljani ne naredijo ničesar za državo. "Povsod moraš umreti in plačati davke," je dejal Franklin.
V zgodovini pa najdemo primere, da so v nekaterih državah državljani, ki so plačevali davke, hkrati uživali dohodek od vlade. V starem Rimu so državljani dobili del vojaškega plena. V Bernskem kantonu je vlada razdelila med državljane denar, kupljen s krvjo njihovih rojakov.
Država, ki postane predstavnica interesov družbe, oblikuje gospodarsko, socialno, okoljsko, demografsko in druge smeri zunanje in notranje politike, ki v razmerah civilne družbe preidejo v smer svojih dejavnosti in s tem v funkcionalne odgovornosti. Za opravljanje svojih funkcij mora imeti država v lasti del bruto domačega proizvoda (BDP), ki je v družbi ustvarjen v določenem obdobju. V sodobnih razmerah je ta pravica zapisana v ustavah mnogih držav. Na podlagi tega se razvijajo in sprejemajo zakoni o posebnih vrstah davkov, ki določajo oblike in načine obračunavanja ter plačila davkov, pristojbin in drugih plačil v proračun in zunajproračunska sredstva država.
V XX stoletju. glavno stališče je bilo, da je davek obvezni prispevek (pobiranje), ki ga zaračuna država, in ki pokriva nacionalne potrebe na podlagi zakona.
Davčni zakonik Ruske federacije (člen 1, člen 8) določa davek kot „obvezno, individualno brezplačno plačilo, ki ga zaračunajo organizacije in posamezniki v obliki odtujitve sredstev, ki jim pripadajo po pravici lastništva, gospodarskem upravljanju ali operativnem upravljanju. sredstev za finančno podporo dejavnosti države in (ali) občin «.
Davki so kompleksna kategorija, ki ima gospodarski in pravni pomen. Glede na kategorijo "davka" z ekonomskega vidika ga je precej težko ločiti od drugih državnih oprostitev in ugotoviti njegove razlike od pristojbin, kazni, glob, dajatev in plačil. Zato je pri določanju ekonomske narave davka najpomembnejše merilo njegovo bistvo, ki pripada finančnemu in proračunskemu sistemu družbe. Za ekonomsko bistvo davkov so značilni denarni odnosi, ki se razvijajo med državo in pravnimi in fizičnimi osebami. Ti odnosi so objektivno pogojeni in imajo poseben družbeni namen - mobilizacijo sredstev, s katerimi razpolaga država.
V praksi pa je pravna razlaga odločilna pri opredelitvi kategorije "davka". Znanstvena razlaga vsebine kategorije »davki« prispeva k pravilni vzpostavitvi pravil in predpisov davčne zakonodaje držav, ki omejujejo plačnikovo pravico do lastnine, ki je med odtujitvijo obdavčena. Posebne oblike manifestacije kategorije "davek" so vrste davčnih plačil, ki jih določijo zakonodajni organi. Z organizacijske in pravne strani je davek obvezno plačilo, ki gre v proračunski sklad v znesku, določenem z zakonom, in pravočasno.
Trenutno prevladuje stališče, da je davek način uresničevanja pretežno fiskalnih interesov države.
Davek se običajno šteje za obvezni prispevek v proračun, ki se zaračuna v skladu z zakonodajo. Nekateri avtorji se pri določanju davka osredotočajo na dejstva odtujitve lastnine v korist države.
Odtujitev premoženja zaradi davčnih olajšav res poteka v denarni obliki, vendar v tem primeru ne odtujuje materialne oblike premoženja in ne denarnih sredstev, ampak del denarnega dohodka, prejetega od prodaja blaga (del, storitev), obdavčenih ali premoženja, ki je osnova gospodarskih odnosov.
Kategorija „davek“ je sistem davčnih razmerij, ki nastanejo med davkoplačevalci na eni strani in osrednjimi regionalnimi oblastmi na drugi strani glede prerazporeditve dela dohodka lastnika, izoliranega od države.
Splošna narava davkov je posledica dejstva, da glavno mesto v finančnem sistemu katere koli države zaseda proračunski sistem, prek katerega se oblikujejo in uporabljajo nacionalni centralizirani denarni skladi. Oblikovanje proračuna katere koli ravni se izvaja prek sistema državnih prihodkov. Prihodki predstavljajo del nacionalnega dohodka države, ki z različnimi vrstami denarnih prejemkov kroži v last države, da se ustvari finančna podlaga za izvajanje nalog in funkcij.
Viri in vrste javnih prihodkov, namen vsakega od njih - določajo gospodarski in pravni sistemi države.
1.2. Struktura državnih davčnih prihodkov
V skladu s členom 10 Proračunskega zakonika je proračunski sistem Ruske federacije sestavljen iz proračunov naslednjih ravni:
1. zvezni proračun in proračuni državnih zunajproračunskih skladov;
2. proračuni sestavnih subjektov Ruske federacije in proračuni teritorialnih državnih zunajproračunskih skladov;
3. lokalni proračuni, vključno z:
· Proračuni občinskih okrožij, proračuni mestnih okrožij, proračuni občinskih občin zveznih mest Moskve in Sankt Peterburga;
· Proračuni mestnih in podeželskih naselij.
Skupni obseg prihodkov konsolidiranega proračuna je v letu 2005 znašal 5703,48 milijard rubljev (4386,30 milijard rubljev v preteklem letu), od tega 85,9% davčnih prihodkov. Tako se je delež zveznega proračuna v obsegu prihodkov konsolidiranega proračuna Ruske federacije povečal za 76,4% in je znašal 4896,65 milijard rubljev. (3741.86 milijard rubljev 2004).
Glavni viri davčnih prihodkov v letu 2005 so bili (milijard rubljev):
· DDV - 1025,66;
TET-908,73;
· Davek od dobička - 1353,78;
ESN-267,51;
· Trošarine-236,15.
Davčni prihodki zveznega proračuna so ob upoštevanju davka na dodano vrednost znašali 2668,38 milijard rubljev, kar je 136,3% več kot v letu 2004 (1958,32 milijard rubljev v letu 2004). Obseg davčnih prihodkov iz konsolidiranih proračunov subjektov Ruske federacije se je v letu 2005 prav tako povečal za 124,9% in dosegel 2228,27 milijard rubljev. (1783,55 milijard rubljev. 2004).
Graf 1.1
Struktura prejemkov prihodkov, ki jih Zvezna davčna služba Rusije upravlja v zvezni proračun po vrstah davkov v obdobju januar - november 2005 (v%)
Gospodarstvo
»Zahtevati odpravo davkov bi pomenilo zahtevati ukinitev družbe same. Država ne more storiti ničesar za državljane, če državljani ne naredijo ničesar za državo. "(N. I. Turgenjev)
Pravkar sem prebral izjave različnih avtorjev, predlagane kot temo eseja, in izbral temo o ekonomiji (zakaj?), Ki mi je najbližja in razumljiva.
Avtor se dotika (postavlja) problemov: razmerja med davčno politiko države in blaginjo državljanov, vestjo davkoplačevalcev
Ta problem je danes zelo aktualen za vso svetovno skupnost in seveda za našo državo. (Zakaj?) V sodobnem svetu so davki res velikega pomena, tako za državo kot za družbo. V sodobni Rusiji so davki eden glavnih virov prihodkov državnega proračuna. Hkrati se iz državnega proračuna namenjajo sredstva za družbene potrebe, razvoj infrastrukture, vzdrževanje obrambe države itd.
Ruski ekonomist N.I. Turgenjev meni, da bo odprava davkov vedno poslabšala razmere v družbi, saj odsotnost davčnih prihodkov ne bo financirala in izpolnjevala nalog, ki so pred državo. telesa na različnih področjih družbe.
Podpiram avtorjevo stališče, saj je davčna politika države določena s cilji družbe in je zgrajena ob upoštevanju interesov države in davkoplačevalcev. Davki so obvezna plačila fizičnih in pravnih oseb v korist države. Glavna funkcija davkov je davčna. Bistvo fiskalne funkcije je, da država financira tisti del neproizvodne sfere, ki nima dovolj sredstev. Zaradi dejstva, da prebivalstvo redno plačuje davke, ima država možnost izplačevati pokojnine, nadomestila za brezposelnost in druge socialne prejemke, ki jih država dodeli kot zakonite. Tudi ta sredstva so namenjena brezplačnemu izobraževanju v šolah, na univerzah in v drugih izobraževalnih ustanovah, ki jih vodi država. Isti denar se porabi za izboljšanje življenjskih razmer občanov v njihovem mestu ali vasi: izboljšanje cest, zamenjava in popravilo obstoječe razsvetljave itd. Tako se kakovost življenja ne izboljša le za posamezne državljane, ampak tudi za celotno prebivalstvo države.
57. člen Ustave Ruske federacije določa, da je vsak dolžan plačati davke in takse, določene z zakonom. Toda kljub temu nekateri državljani utajijo davke. V mnogih državah obstaja »siva ekonomija«, to je gospodarska dejavnost, skrita pred državo in družbo, ki ni obdavčena. "Siva ekonomija" je obstajala tudi v ZSSR. Primer je nezakonito pridobivanje zlata na Daljnem vzhodu, trgovina brez recepta itd. Trgovci z avtobusi lahko služijo kot primer "sive ekonomije" v sodobni Rusiji. To govori o slabi veri nekaterih davkoplačevalcev. Ne smemo pozabiti, da je vest davkoplačevalcev pokazatelj davčne stabilnosti države in blaginje družbe.
Potreba po davkih je bila dokazana že leta. Davčni sistem je nastal in se razvijal skupaj z državo. Davčni sistem je obstajal v starem Egiptu, Mezopotamiji in starem Rimu. V starodavni Rusiji je poklon služil kot vir polnjenja kneževe zakladnice. Davčni sistem se je nenehno izboljševal. V sodobni Rusiji obstaja več vrst davkov: neposredni davki, posredni davki, trošarine itd.
Na koncu bi rad opozoril, da država ne more živeti brez davkov in družba ne more živeti brez države. Za izpolnjevanje svojih obveznosti do svojih državljanov država potrebuje denarni sklad, imenovan državni proračun. Državni proračun temelji na davkih.
Davki so finančni instrumenti države, s pomočjo katerih izvaja svojo gospodarsko, notranjo in zunanjo politiko, pomaga socialno ranljivim slojem prebivalstva, zagotavlja obrambo države, financira izobraževalne in zdravstvene programe ter gradi ceste in športne objekte. Brez davkov je obstoj države komaj mogoč, zato vsaka oseba in vsaka pravna oseba, ki od svojih dejavnosti odšteje davke, prispeva k ohranjanju stabilnosti in blaginje svoje države in družbe kot celote.
"Previsoki davki na osnovne dobrine pretvorijo podanike v kršilce zakona, država pa je popolnoma prikrajšana za sredstva, na katera je računal njen pohlep."
(Paul Henri Dietrich Holbach, 1723-1789, francoski filozof)
4. Ker je pravica do davka dodeljena neposredno ljudem ali njihovim predstavnikom in ni oblasti nad oblastjo ljudi, je torej davek določen z aktom višje pravne moči, to je z zakonom.
5. Izjava določa ločitev davčne in davčne pravice.
6. Izjava priznava potrebo po javnem pregledu financ.
Davčno pravo je tesno povezano z idejo pravne države. Pojma in vsebine davčnega prava ne razmišljamo ločeno od dveh glavnih idej: ideje osebne nedotakljivosti in ideje nedotakljivosti zasebne lastnine. Členi deklaracije, ki razglašajo ta načela, označujejo najpomembnejša jamstva za njihovo izvajanje.
V izjavi je bilo ugotovljeno, da so glavno jamstvo za spoštovanje pravic davkoplačevalca davčna pooblastila predstavnikov ljudstva. Treba je opozoriti, da je bil poudarek na pravici predstavniškega organa, da se strinja ali ne strinja z pobiranjem davkov.
Verjetno je Nikolaj Turgenjev (1789-1871), ruski ekonomist, član decembrističnega gibanja, navdihnil Aleksandra Puškina do znamenite "gospodarske" kitice Eugena Onegina:
Prežaljeni Homer, Teokrit;
Sem pa prebral Adama Smitha
In tam je bilo globoko gospodarstvo,
Se pravi, znal je soditi
Kako bo država bogatejša
In kako živi in zakaj
Ne potrebuje zlata
Ko ima preprost izdelek.
Proračunsko pravo (pravica parlamenta, da odobri državni proračun) v deklaraciji ni obravnavano kot sredstvo za vodenje finančne politike s proračunsko disciplino, ampak kot način za zagotavljanje političnih svoboščin državljanov. Jamstvo uresničevanja pravic davkoplačevalca je bila dejanska ločitev pravic do obdavčitve in pobiranja davkov. Spoštovanje pravic davkoplačevalcev je bilo zagotovljeno z obstojem učinkovite zaščite tako v zvezi z izvršilnimi organi, ki so pobirali davke, kot v odnosu do predstavniških organov, ki so jih obdavčili.
Za zagotovitev spoštovanja pravic državljanov deklaracija predvideva delovanje učinkovitega nadzornega mehanizma na področju financ. Odprtost in javnost delovanja predstavniških organov na področju financ so bili prepoznani kot nujen pogoj za delovanje javnega nadzora. Pravica do nadzora dejavnosti organov upravljanja je ustrezala obveznosti uradnikov, da poročajo o zaupanem delu upravljanja, in obveznosti, da o teh poročilih odločajo.
Ruska davčna načela
Nauk o davčnih načelih je bil na ruska tla uveden po zaslugi N. I. Turgenjeva, avtorja monografije "Izkušnje v teoriji davkov", objavljene leta 1818. NI Turgenjev je povzela takrat razširjena stališča o vlogi davkov in načelih njihovega zbiranja ter prispevala k njihovi popularizaciji v Rusiji.
Treba je opozoriti, da je bil razvoj davčnih pravil, namenjenih združevanju interesov gospodarstva in trgovine na eni strani, in zakladnice na drugi strani, izveden v Rusiji že dolgo pred pojavom dela N. I. Turgenjeva. Omeniti velja "Knjigo revščine in bogastva" - izjemno delo iz obdobja Petra Velikega, ki ga je leta 1724 pripravil trgovec Ivan Tikhonovich Pososhkov (1652-1726), imenuje se prvi ruski ekonomist. V poglavju "O carjevih interesih" je zapisal, da je "zbirka slaba, ko nekdo zbere zakladnico za carja, a uniči ljudi, kajti če nekdo poskuša neposredno služiti svojemu suverenu, potem mora opazovati bolj kot skupščino" ljudi iz propada, potem bo ta zbor kmalu in bo močan ”.
Trenutno je vprašanje načel obdavčitve še vedno aktualno. V različnih državah se znanstveniki in strokovnjaki vladnih agencij zatekajo k preučevanju tega problema, ki je ključen v procesu izboljšanja davčne zakonodaje.
"Zahtevati odpravo davkov bi pomenilo zahtevati uničenje same družbe."
(N. I. Turgenjev, 1789-1871, ruski ekonomist)
Razvoj načelo pravičnosti gre v smeri najbolj natančne opredelitve pojmov "dohodek", "prihranki", "plačilna sposobnost", preučevanje in reševanje takih davčnih težav, kot so problem učinkovitih davčnih stopenj, premik davkov, vpliv inflacijskih procesov na obdavčitev, izogibanje davkom in utaja davkov itd.
Tako uporaba različnih davčnih vrzeli vodi v potrebo po zvišanju davčnih stopenj, da bi nadomestili primanjkljaj prihodkov iz proračuna. Zaradi tega so vestni davkoplačevalci primorani prevzeti dodatne obveznosti. Izvajanje načela pravičnosti je v tem primeru uvedba sprememb davčne zakonodaje, ki preprečujejo uporabo tako imenovanih davčnih shem za namene utaje davkov.
V okviru inflacije se nominalni dohodek davkoplačevalcev poveča, čeprav kupna moč ostaja enaka ali se celo zmanjšuje. Kljub temu je v skladu s progresivnim davčnim sistemom takšen dohodek obdavčen z dohodnino po višjih stopnjah, davkoplačevalec je prisiljen plačati "inflacijski davek". Načelo pravičnosti zahteva, da zakonodajalec z davčnim indeksiranjem ali drugimi metodami (na primer s prehodom na pavšalno davčno stopnjo) upošteva "erozijo dohodka".
Trošarine - davčne pribitke na ceno blaga - proizvajalci trošarinskega blaga plačajo v proračun. Obdavčitveno breme pa se lahko prenese na potrošnike tega blaga, ki plačujejo trošarine kot del cene blaga. To je primer prenosa gospodarskega davka. Načelo pravičnosti bi bilo kršeno, če bi bile trošarine uvedene za osnovno blago, ki je enako povpraševanje tako bogatih kot državljanov z nizkimi dohodki. Davek je nepravičen, ker plačevanje enakega zneska davka pomeni jemanje več dohodka reveža in manjši delež bogataša.
Načelo pravičnosti ne bo nikoli izgubilo svojega pomena in ne bo v celoti raziskano, saj ima izjemno mobilno vsebino, ki se spreminja glede na družbene razmere. »Težko je najti drugega takega koncepta, na katerega so se zakonodajalci tako pogosto zatekali z besedami in za katerega se je v praksi tako pogosto izkazalo, da je prikrajšan, kot je pravičnost. Morda lahko pravičnost imenujemo "modra ptica" sodne prakse: prav tako je zaželena in prav tako nedosegljiva. Pravosodje je že dolgo priznano kot temeljno načelo zakonodaje, vendar je skoraj nemogoče najti državo, v kateri bi lahko priznali, ne da bi pri tem skrčili dušo, da tega načela nikjer več ne zakrijejo. To v celoti velja za davčno zakonodajo. Ne samo v Rusiji, tudi v državah uspešne Evrope so državljani zelo redko zadovoljni s svojim davčnim sistemom, njegova krivica pa je najpogosteje izpostavljena kot njegova glavna pomanjkljivost. "
Načelo gotovosti sodobni raziskovalci ga tesno povezujejo s problemom stabilnosti davčne zakonodaje. Davčni zavezanec mora natančno poznati ne le pogoje za pobiranje določenega davka, ampak tudi biti prepričan, da ti pogoji v določenem obdobju ostanejo nespremenjeni. Globalna negotovost spodbuja nezaupanje v državo in predstavlja resno oviro za razvoj proizvodnje in izboljšanje blaginje državljanov.
"Vlada, ki sprejema zakone in določa davke, je kot zdravnik, ki mora pri svojem zdravljenju izbrati najmanj zla."
I. Bentham (1748-1832),
Angleški filozof, sociolog, pravnik
»Zahtevati odpravo davkov bi pomenilo zahtevati ukinitev družbe same. Država ne more storiti ničesar za državljane, če državljani ne naredijo ničesar za državo. "
N. I. Turgenjev (1789-1871),
Ruski ekonomist, ustanovitelj finančne znanosti v Rusiji
Svetovna finančna kriza ni imela pomembnega negativnega vpliva na naložbeno ozračje v Kazahstanu. To je mogoče razložiti z dejstvom, da so nastajajoči trgi postali privlačnejši za tuje vlagatelje, naložbe v nepremičnine, zlasti v ekstraktivni sektor, pa so bolj zanesljive kot portfeljske naložbe ali finančne špekulacije. Zlasti v rudarski sektor Kazahstana so v zadnjih letih resne naložbe prišle iz številnih držav, vključno s Kitajsko. To je mnenje svetovalca podpredsednika vlade Republike Kazahstan Kanata Berentajeva. Na 8. letnem pregledu naftne industrije za novinarje, ki ga je organiziralo Kazahstansko združenje za nafto, je opozoril na pozitivno vlogo vlade v tem procesu. Znani ekonomist je spomnil, da je vlada za ublažitev vpliva svetovne krize na domače gospodarstvo namenila več kot 20 milijard dolarjev, od tega 10 milijard dolarjev iz nacionalnega sklada, kamor tečejo plačila iz ekstraktivnega sektorja. protikriznim ukrepom je vlada neposredno podpirala države največjih podjetij, vključno z ekstraktivnim sektorjem. To se je odrazilo v odpravi izvozne carine (ECD) za nafto, znižanju stopnje davka na pridobivanje mineralov (TGO), ki ga je na splošno ocenil na 3-4 milijarde USD. Najpomembnejši programi za gospodarsko rast sprejeti - razvojna strategija Kazahstana do leta 2020, državni program za pospešitev industrijskega in inovativnega razvoja do leta 2014 in drugi. Politika se je dosledno izvajala za izboljšanje naložbene klime, zlasti temeljni dokument, davčni zakonik, je bil večkrat revidiran, da bi pritegnil pozornost vlagateljev v realni sektor.
Vendar pa vlagatelji sami, čeprav delijo optimizem oblasti glede prehoda na razvoj po krizi, z zadnjimi spremembami zakonodaje - nestabilnost pogodb, zahteva po reviziji sporazumov o delitvi proizvodnje (PSA), povečanje kazahstanskega vsebine pri naročanju blaga in storitev, nekatere določbe davčnega zakonika in novega zakona "O podzemlju in rabi podzemlja", kljub temu ostajajo očitno nezadovoljne. Inovacije so sovražno naletele rudarska podjetja, ki so verjela, da bodo zamrznila številne naftne in plinske projekte, zlasti pri nizkih cenah nafte. Po mnenju g BERENTAEVA po eni strani "jih je mogoče razumeti, saj povečanje davčnega bremena zmanjšuje dohodek podjetij". Po drugi strani pa trdi, da »to zaskrbljenost povzroča precej ozek pristop k opredelitvi naložbenega ozračja in posledično k reševanju problemov gospodarskega razvoja države.
V zvezi s tem v zvezi s sistemom obdavčitve naftnih operacij v Kazahstanu in drugih državah proizvajalkah nafte je svetovalec opozoril, da je naše davčno breme veliko nižje. Na primer, po njegovih besedah so stroški nafte v vrtini v Kazahstanu 2-3 krat višji kot v Maleziji in številnih državah proizvajalkah nafte, kjer se do 80-90% dobička podjetij umakne v proračuna države v obliki davkov in drugih plačil. G. Berentaev je opozoril, da če se izognemo vsej korupciji in zmanjšamo sivo ekonomijo, lahko davčni zakonik, ki velja v Kazahstanu, z vsemi njegovimi izboljšavami zagotovi povečanje davčnih prihodkov do 23-25%. »Po mojem mnenju je to zelo malo. Popolnost obdavčitve v obliki, v kateri zdaj obstaja, načeloma ne bo prinesla veliko dividend. Tu je treba popolnoma revidirati sama davčna načela. Zavrnite obdavčitev dobička in dohodkov, ki izhajajo iz podjetniških dejavnosti. Preklopite na načela obdavčitve najemnin, «je dejal. V tem smislu kazahstanski ekonomist podpira svoje ruske kolege, ki so prepričani, da "prehod na najemno načelo obdavčitve ne pomeni poslabšanja pogojev poslovanja, ampak nasprotno, izravnava pogoje poslovanja na dobrih in slabih področjih". Lepo bi bilo za to dopolniti domačo zakonodajo z dvema zakonoma - o naravni najemnini in o premoženju, je dejal.
G. Berentaev je dejal, da se danes najemnina za naravne vire umakne v vseh državah. Na primer, v arabskih državah, kjer je emir lastnik nafte, se umaknjena najemnina nato vrne državi. V Združenih državah je najemnina vključena v ceno zemljišča. Torej, če je prej hektar zemlje na Aljaski stal le nekaj centov, potem se je po odkritju naftnih polj njegova vrednost več stokrat povečala. Opozoril je, da je v Kazahstanu na splošno zmeda konceptov. »Avtorskih honorarjev ne opredeljujemo pravilno. Ker so avtorski honorarji mehanizem za črpanje naravne najemnine. In zavedli smo družbo z uvedbo najemnine pri izvozu nafte namesto izvozne dajatve, čeprav gre v resnici za izvozno dajatev. Da bi lahko pri sklenitvi pogodbe resnično čim bolj izčrpali naravno najemnino, je treba opraviti najemno oceno pologe. To je zapletena zadeva, ki zahteva več let, predvsem metodološko podporo. Črpanje naravne najemnine z avtorskimi honorarji in višino avtorskih honorarjev bi morali določiti s pogajanji, «je dejal ekonomist.
Citiral je Karla Marxa, ki pravi, da "lahko dva naroda medsebojno izmenjujeta svoje izdelke, vsak s svojo koristjo, hkrati pa en narod dobi več kot drugi." To se je zgodilo v Kazahstanu, ko je na začetku svoje neodvisnosti med sklenitvijo pogodb o rabi podzemlja dobil "ugodnost privabljanja tujih naložb, rudarska podjetja pa najemnino". Medtem je gospod Berentaev navedel tri do štiriletne izračune za družbo Tengizchevroil (TCO), ki razvija polje Tengiz, velikana po svetovnih merilih: »Ko je TCO proizvedel 100 milijonov ton nafte, so prejeli približno 30 dolarjev -40 milijard najemnin za naravne vire. Dodaten dobiček. To je samo zaradi naravne najemnine. Tako so povrnili naložbe, ki so bile načrtovane za celoten projekt ”.
V zvezi s tem se je gospod Berentaev, ki je izjavil, da se drži spoštovanja načela stabilnosti predhodno sklenjenih pogodb o rabi podzemlja in PSA, hkrati zavzel za njihovo revizijo "v povezavi s spremembo okoliščin". »V zvezi s tem bom rekel, da podpiram revizijo vseh PSA. In celo tiste, ki so bile sklenjene ob zori neodvisnosti Kazahstana, "je dejal. Vendar je ekonomist takoj dodal, da ni mogoče enostransko revidirati pogodb o zaščiti delnic in rabi podzemlja: »To pomeni, da so za revizijo takšnih sporazumov potrebne druge metode. Revizije ne bi smeli izvajati administrativno, ne pod pritiskom, ampak na podlagi pogajanj. Pri pogajanjih s podjetjem je treba pojasniti, da PSA postavlja Kazahstan in družbo v neenakopravni položaj. Za vsako vplačilo je treba dati pravilno oceno najemnine in pokazati, koliko naravne najemnine ustrezajo. In to brezplačno. Čeprav dodeljevanje najemnine s strani rudarskih podjetij krši ustavo Kazahstana, ki določa, da so Kazahstanci lastniki podzemlja. In najemnine ali avtorski honorarji so pravica do uporabe teh naravnih virov, «je dejal svetovalec podpredsednika vlade. Prepričan je, da bi "če bi bila etika na prvem mestu, vse pogodbe lahko pregledali".
Nadaljevanje teme stabilnosti PSA v republiki, višji direktor za davčne in pravne storitve pri PriceWaterhouseCoopers Jean ZHOTABAEV dodal, da uporabniki podzemlja in odvetniki, ki branijo interese slednjih, več mesecev ne vedo o nadaljnjih ukrepih vlade v zvezi z načrti za prenos PSA na sedanji davčni režim. Spomnil je, da je 1. aprila letos davčni odbor Ministrstva za finance Republike Kazahstan poročal o pregledu in preučitvi vseh PSA (teh je približno 14-15), podatke pa je prenesel na Ministrstvo za Nafta in plin pod žigom "za uradno uporabo". Vendar na to temo ni bilo več informacij. »Vemo, da pogajanja potekajo na dvostranski osnovi z vsako od pogodbenic, z vsakim lastnikom takega PSA. Toda to odpira vprašanje etičnih standardov. Ker neposredno v kodeksu, v sedanji različici, piše, da se davčna stabilnost ohranja v pogodbah, kot so PSA, pogodbe, ki jih je odobril predsednik. Kljub temu vidimo, da vlada aktivno dela in poskuša revidirati prej sklenjeni PSA, "je dejal.
"Če bo število knjig in zakonov še naprej raslo na enak način kot v zadnjih petdesetih letih, se bojim, da bodo v prihodnosti vsi postali znanstveniki ali pa vsi pravniki."
Jonathan Swift.
"Obdavčitev je umetnost oskubljenja gosi, da bi dobili čim več perja z najmanj škripanja."
Jean B. Colbert (1619-1683), francoski minister za finance od leta 1665
Po besedah gospoda Zhotabaeva se v kazahstanski davčni zakonodaji in skoraj nenehno spreminjajo. Tako je bil veljavni davčni zakonik, sprejet 10. decembra 2008 in uveden 1. januarja 2009, sprejet v dveh delih - to je sam davčni zakonik in zakon o njegovem izvajanju. Kot je odvetnik sporočil, je bilo do danes v zakonodajo o izvajanju Davčnega zakonika opravljenih že 8 sprememb, v davčnem zakoniku pa leto in pol po njegovi uradni uvedbi 22 sprememb. »Ko govorimo o 22 spremembah, to ne pomeni, da se je spremenilo le 22 člankov. Dejansko jih je veliko več. Vplivajo na vse - od prvega do zadnjega - člena Davčnega zakonika. Teh je več kot 600, «je dejal gospod Zhotabaev. To po njegovih besedah kaže, da je "naša zakonodaja še vedno v stanju stalnih sprememb, izboljšav", da "ni meje do popolnosti".
Prva stvar, ki jo je omenil specialist PriceWaterhouseCoopers, je bila obnova ETP za olje. Kot veste, je bil prvič ETP za nafto uveden v Kazahstanu 17. maja 2008 in razveljavljen 26. januarja 2009. Njegova velikost se je gibala od 109,91 USD na tono (od trenutka uvedbe do 11. oktobra 2008) do 203,8 USD na tono (od oktobra 2008 do 19. januarja 2009). V času odpovedi je bila velikost ETP 139,79 USD na tono. Po odločitvi vlade se je izvozna dajatev "vrnila" od 15. avgusta letos in zdaj znaša 20 USD na tono olja, 99,71 USD na tono lahkih in srednjih destilatov ter 66,47 USD na tono težkih destilatov. Ministrstvo za finance je od leta 2011 obljubilo zvišanje ETP za nafto na 40 USD na tono. »Odlok, ki spremlja uvedbo ETP, tudi navaja, da so stopnje vezane na raven svetovnih cen in se bodo spreminjale glede na spremembe svetovnih cen. Upamo, da bo temu tako, "je dejal.
Vendar to sploh ni opazno. Od januarja 2009 je bil namesto ETP uveden najemninski davek na izvoz nafte, razen tistega, ki se proizvaja po pogodbah PSA in po pogodbi, ki jo je odobril predsednik države (govorimo o TCO). Na predvečer njegove uvedbe je decembra 2008 premier izdal odlok "O spremembah in dopolnitvah Uredbe Vlade Republike Kazahstan z dne 15. oktobra 2005 št. 1036", katerega namen je odpraviti dvojno obdavčitev nafto, izvoženo po 1. januarju 2009, vendar pod carinskim postopkom v okviru postopka začasne deklaracije do 31. decembra 2008. Spomnimo se, da so se poznejša naftna podjetja še vedno soočala s problemom dvojnega obdavčevanja, saj so utrpela milijonske izgube in celo zaman poskušala najti pošteno odločitev na kazahstanskih sodiščih, ki pa so ostala gluha za zakonodajne spore. Zdi se, da se je vlada tokrat odločila, da enega davka ne bo nadomestila z drugim, hkrati pa "dala prosto pot" ETP in davku na najemnino. PriceWaterhouseCoopers tega vprašanja ni komentiral. Morda se bodo podjetja za proizvodnjo nafte sama odzvala na to "inovacijo" nekoliko kasneje, s povečanjem stopnje izvoznih carin.
Naslednja točka, na katero je opozoril gospod Zhotabaev, je bila uvedba izraza "upravljavec" v davčni zakonik. Upravljavec je praviloma ločeno podjetje, ki so ga ustanovili izvajalci projektov in ima pravico uporabe podzemlja za upravljanje projektov, geološko raziskovanje in pridobivanje nafte in plina. To pomeni, da so vse funkcije centralizirane v eni pravni osebi. »Zanimivo je, da so mnoge pogodbe o rabi podzemlja, vključno s konvencionalnimi in PSA, dejansko predvidevale koncept upravljavca. A izkazalo se je, da sta se šele mnogo let pozneje ta izraz in ta koncept, ki se je v praksi že zgodil, pojavila v davčnem zakoniku. Dejansko se je to že zgodilo, zdaj nastaja tudi de jure. Hkrati se omenja, da bi morala biti v davčnem sporazumu poleg davčnega zakonika določena tudi vloga takega operaterja. Upravljavec, ki ni oseba, ki je sklenila pogodbo o rabi podzemlja, bo imel enake pravice in obveznosti kot pogodbena podjetja, ki so uradni uporabniki podzemlja, «je dejal odvetnik. Poleg tega, je nadaljeval, ima operater pravico plačati določene davke v imenu pogodbenih podjetij, če je to opisano v PSA. "Včasih je bil tak incident, da je imel operater PSA pravico in je bil dolžan voditi konsolidirano davčno evidenco, vendar davčna zakonodaja nikoli ni dovolila nobeni drugi osebi, katere davčne obveznosti naj bi izpolnila davčno obveznost," je dejal. "Pravzaprav veliko olajša administrativne težave."
G. Zhotabaev se je spomnil tudi na metodološko težavo, ki je obstajala pred letom dni v zvezi s plačilom davka na presežni dobiček, ki je bil konec lanskega leta uspešno odpravljen. Tako je po njegovih besedah prej v davčnem zakoniku obstajala določba, ki opisuje postopek za izračun tega davka. Poleg tega so obstajala pravila za sestavo deklaracije o plačilu davka na presežni dobiček, ki so dejansko določali postopek za njegov vpis. Hkrati se je bilo treba v primeru spornih vprašanj posebej sklicevati na kodeks, ki stoji nad temi pravili, vendar podaja "nekaj dvoumnih konceptov, ki so povzročali resno zaskrbljenost": "Poleg tega so se v praksi v preteklih letih videli smo primere, ko so davčni organi vedno določeno določbo ob prisotnosti dvoumnosti razlagali dvoumno v njihovo korist «. Konec lanskega leta je bil eden od svežnjev sprememb davčnega zakonika le spremembe v postopku za izračun davka na presežni dobiček, "postalo je res enostavnejše, postalo je jasno," je dejal odvetnik.
Toda vprašanje vračila DDV, "zlasti tistega, ki se je razvilo pred 1. januarjem 2009", je po besedah gospoda Zhotabajeva še vedno problematično, zlasti za "tista podjetja, ki so imela večji del stroškov razvoja svojih področij". »Kljub temu, da kodeks jasno določa, da imajo podjetja, ki bodo izvajala izvozno prodajo, vso pravico do vračila zneskov DDV, ki so jih plačali prej, tudi pred 1. januarjem 2009, se srečujemo s problemom, da utemeljitev, da se davčni organi bojijo odločanja. Takih zneskov davkoplačevalcem pravzaprav nočejo vrniti. Čeprav imajo davkoplačevalci po zakonu vso pravico do tega, «je navedel.
Druga težava je povezana z odpisom DDV v smislu konzorcijev. »Obstoječa pravila pravijo, da mora podjetje za to imeti izvirni račun, ki ga je izdal neposredno dobavitelj. Dejstvo pa je, da se v primerih, ko se uporablja operater, zelo pogosto izdajo računi le operaterju, ne pa vsakemu pogodbenemu podjetju. Kljub temu, da to zahteva davčni zakonik, obstaja več razlogov, zakaj se to ne zgodi. Mnogi dobavitelji nočejo izdati več računov. Pravzaprav vsi razumejo, da vse, kar operater počne, počne v imenu podjetij, vključno z nakupi del, blaga in storitev, so končni plačnik takšnega dela spodobna podjetja. Kljub temu imajo davčni organi precej formalno stališče in ne vračajo denarja. Stanje še poslabša dejstvo, da postavljajo enake zahteve tudi za tista leta, ko računi niso bili potrebni za vse člane konzorcija, pogodbene družbe, vključno z operaterjem, «je dejal odvetnik.
Ko je govoril o številnih davkih, kot so davek na najemnino, davek na pridobivanje mineralov in bonus za komercialno odkritje, je gospod Zhotabaev opozoril, da je bila po letu in pol za njih končno določena enotna davčna osnova. »V praksi to pomeni, da je zdaj v enem oddelkih davčnega zakonika določeno, kako se določa svetovna cena, za katera obdobja itd. Zdaj bo ta osnova določena tako za davek od najemnine, TGO, kot za določanje obveznosti za bonus komercialnega odkritja, "je dejal.
"Sedanjost vedno skriva prihodnost v svojih globinah."
Gottfried Wilhelm Leibniz
"Čreva vlade so globoka kot nafta in plin."
Komentira nov zakon o podzemlju in rabi podzemlja, ki ga je predsednik Republike Kazahstan podpisal 24. junija in začel veljati 7. julija 2010, partner Denton Wilde Sapte Marla VALDEZ je spomnil, da je nadomestil dva zakona - Zakon Republike Kazahstan št. 2350 "O nafti" z dne 28. junija 1995 in Zakon Republike Kazahstan št. 2828 "O podzemlju in rabi podzemlja" z dne 27. januarja 1996. S sprejetjem od leta 2009 je postal neveljaven tudi Zakon o PSA z dne 8. julija 2005. Po njenem mnenju je trenutno novi zakon popolnejša integracija zakonov in drugih predpisov, vsebuje podrobne postopke in roke, na primer: podelitev pravic uporabe podzemlja, priprava, pogajanja, podpis in registracija pogodb, odpoved / možno podaljšanje rabe podzemlja pravice, prednostna pravica države, dovoljenje pristojnega organa za prenos delnic. Zakon širi in pojasnjuje pristojnosti različnih državnih organov, daje nove opredelitve.
Gospa Valdez je dejala, da so bile predhodno pogodbe o raziskovanju oddane za šestletno obdobje z dvema podaljšanjem po dve leti in podaljšanjem ocenjevalnega obdobja. Trajanje proizvodnih pogodb se je gibalo od 25 do 45 let in je omogočilo tudi podaljšanje. Pogodbe o skupnem raziskovanju in proizvodnji so bile oddane za 6 + 25 (45) let z možnimi podaljšanji. Trenutno je trajanje pogodb o raziskovanju 6 let, podaljšanje je možno le enkrat za dve leti in samo za pogodbe na morju, predvidoma pa se bodo podaljšali tudi pogoji za ocenjevanje. Trajanje proizvodnih pogodb je določeno s proizvodnim načrtom (možna so podaljšanja). Pogodbe za kombinirano raziskovanje in proizvodnjo so dovoljene le za strateška polja in / ali polja s kompleksno geološko strukturo.
Od zdaj naprej je gospa Valdez izjavila, da je v primeru komercialnega odkritja najpozneje 3 mesece po zaključku raziskovalne pogodbe treba vložiti vlogo za sklenitev pogodbe o proizvodnji; V dveh mesecih morata stranki določiti količino kazahstanske vsebine v blagu, delih, storitvah in osebju ter plačila za socialno infrastrukturo. Protokol o neposrednih pogajanjih je treba podpisati v treh mesecih. In v 24 mesecih - podpisati pogodbo o proizvodnji.
V tem primeru so potrebne obveznosti po pogodbi bonus za podpis (znesek in pogoji plačila); plačila za socialno infrastrukturo; odstotek kazahstanskega osebja; usposabljanje lokalnih strokovnjakov; nakup domačega blaga, del in storitev; zagotavljanje enakih pogojev in plačila za kazahstansko osebje (vključno s podizvajalci); globe za neskladnost z lokalnimi vsebinskimi zahtevami; obveznosti predelave (uporabe) povezanega plina (za pogodbe o proizvodnji). V primeru nestrinjanja s predlaganimi pogoji uporabnik podzemlja izgubi izključno pravico do neposrednih pogajanj, pravica do proizvodnje pa se odda na razpis. Njegov zmagovalec, ki je sprejel vse pogoje pristojnega organa, je dolžan v treh mesecih od datuma sklenitve pogodbe z njim povrniti uporabniku podzemlja, ki je komercialno odkril, stroške raziskovanja kot pavšalno plačilo.
Hkrati se po novem zakonu za vsako vrsto odtujitve delnic rabe podzemlja, pa tudi za začetno dajanje delnic ali dodatno izdajo vrednostnih papirjev na organiziranem trgu vrednostnih papirjev odpove prednostni pravici država in dovoljenje pristojnega organa. Vendar se ustrezni postopki ne uporabljajo za kasnejšo prodajo delnic ali izvedenih vrednostnih papirjev na organiziranem trgu vrednostnih papirjev; prenos najmanj 99% odvisnih ali povezanih oseb v lasti, pod pogojem, da takšno hčerinsko podjetje ni registrirano na ozemlju s preferencialno davčno ureditvijo; prenosi manj kot 0,1% delnic / deležev. In če prej, kot je zapisal partner Denton Wilde Sapte, ni bilo določenega seznama zahtevanih dokumentov in časovnih okvirov za izdajo zavrnitve države zaradi odpovedi prednostne pravice in dovoljenja pristojnega organa, potem s sprejetjem novega zakona je bila ta vrzel odpravljena. Zakon zavezuje k oddaji vloge in dokumentov v ruskem in kazahstanskem jeziku, pri tujih prosilcih pa k priložitvi notarsko overjenih prevodov v obeh jezikih. Mimogrede, gospa Valdez, ki je izrazila svoje osebno mnenje glede takšne dvojezičnosti, se je pritožila, da v tem primeru angleški jezik ostaja nekoliko brez dela. »Če vstopim na svetovne trge, bi bilo veliko bolje imeti pogodbo, ki bi bila podpisana tudi v angleščini. Pri prodaji deleža v projektu bi bilo v prihodnosti do neke mere lažje. V prihodnosti se lahko pojavijo izzivi. Razumem, da želi vlada razvijati lokalne jezike, vendar ne razumem, kam to vodi, «je dejala. Prav tako po njenem mnenju povzroča nekaj zaskrbljenosti uporabnikov podzemlja, zlasti med tujimi podjetji, in dejstvo, da oblasti Kazahstana raje rešujejo nastajajoče gospodarske spore ne na mednarodnem, ampak na kazahstanskem sodišču. »Trenutno se spori rešujejo v skladu z zakonodajo Kazahstana in mednarodnimi sporazumi, ki jih je Kazahstan ratificiral. Zakon o naložbah je še vedno v veljavi. Mislim pa, da to signalizira, da vlada ne raje mednarodne arbitraže. To je izjemno pomemben položaj za vsakega tujega in celo domačega vlagatelja. To je največje vprašanje pri vlaganju v drugo državo. Še naprej bomo upali, da bo ta določba delovala, "je dejala gospa Valdez.
Ko je govorila o razlogih za predčasno enostransko odpoved pogodbe o rabi podzemlja na pobudo pristojnega organa, je dejala, da gre po novem zakonu za ponavljajoče se kršitve obveznosti, določenih s pogodbo ali projektno dokumentacijo (prej je bila predvidena zahteva pomembna kršitev); prenos pravic ali predmetov uporabe podzemlja brez dovoljenja pristojnega organa. Pogodba ne bo odpovedana, če je kršitev v predpisanem roku v celoti odpravljena. Omeniti velja tudi, da je po novem zakonu možno podaljšati pogodbo, če je odpoved temeljila na netočnih podatkih, tudi kadar uporabnik podzemlja iz dobrega razloga ni imel dokumentov, ki bi potrjevali njegovo izpolnjevanje pogodbenih obveznosti ; kadar je do neizpolnitve pogodbenih obveznosti prišlo zaradi razlogov, na katere uporabnik neplačanih površin ni imel vpliva, vključno z dogodki višje sile.
"Kar imaš, imaš."
Petronius Arbiter, Fant
"Izkazalo se je, da je zavezništvo nafte in plina bolj zanesljivo kot politična zavezništva."
Konstantin Kushner
Nadaljevanje razprave o novonastalem zakonu "O podzemlju in rabi podzemlja", odvetnik Denton Wilde Sapte Dina BERKALIEVA je opozoril na vprašanje lastnika plina, proizvedenega skupaj z nafto na kazahstanskih poljih, in obveznosti za njegovo nadaljnjo uporabo.
Po njenem mnenju tako v starem kot v novem zakonu pojem nafta vključuje surovo nafto, plinski kondenzat, povezani in zemeljski plin. Stari zakon "O nafti" je vseboval načelo, da podzemlje pripada državi. V skladu z njim je bilo lastništvo nad nafto, dvignjeno na površino, določeno s pogodbo o rabi podzemlja. V skladu s tem je imel izvajalec pravico razpolagati s svojim deležem nafte in pripadajočimi sestavnimi deli, vključno z deležem, pridobljenim med poskusnim obratovanjem. Hkrati prejšnji zakon ni vseboval nobenih določb glede lastništva pripadajočega plina. Ta določba je bila uvedena šele v novem zakonu "O podzemlju in rabi podzemlja". Zlasti v tretjem odstavku 86. člena je bilo državno lastništvo pridruženega plina določeno, razen če pogodba določa drugače.
"Načeloma teoretično lastništvo pridruženega plina ne bi smelo veljati za tiste pogodbe, ki so bile sklenjene pred uvedbo novega zakona o podzemlju in ki vsebujejo jasno in natančno določbo o lastništvu uporabnika tal za takšen pridruženi plin," je pojasnila gospa Berkalieva. "V starem zakonu" O nafti "je koncept nafte vključeval pridruženi plin, zato ima, kadar pogodba ugotavlja lastništvo nadzemnega uporabnika nafte, vključno s pripadajočim plinom, tudi uporabnik podzemlja pravico do lastništva pridruženega plina skupaj z nafto . " Novi zakon po njenih besedah ne vsebuje določb, ki bi imele za nazaj lastništvo države nad povezanim plinom, če s pogodbo ni drugače določeno. Na splošno velja, da zakonodaja ni retroaktivna, razen če vsebuje jasno in izrecno klavzulo.
Kar zadeva pogodbe, ki so bile ali bodo sklenjene po začetku veljavnosti novega zakona "O podzemlju in rabi podzemlja", je gospa Berkalieva opozorila, da je "vse očitno: privzeto je pridruženi plin last države, razen če drugače določeno v pogodbi. " A kljub temu po njenem mnenju pride do morebitnega trka ali protislovja, saj v tem zelo novem zakonu pojem nafte vključuje tudi pridruženi plin.
Ko se je dotaknil vprašanj v zvezi z lastništvom pripadajočega plina, natančneje z obveznostjo njegove uporabe ali predelave, je odvetnik sporočil, da je v skladu s prejšnjim zakonom o nafti prepovedan komercialni razvoj polj brez izrabe plina. Hkrati je bila uporaba opredeljena bodisi kot uporaba sorodnega plina za notranje tehnološke potrebe na terenu, bodisi kot pripeljevanje do tržnega izdelka. Novi zakon je po njenih besedah uvedel opredelitev predelave pridruženega plina poleg uporabe. In samo predelavo je opredelil kot sklop ukrepov, katerih cilj je doseči tržen izdelek. »86. člen pravi, da je industrijski razvoj nahajališč brez predelave in / ali odstranjevanja prepovedan. Na splošno lahko iz tega članka sklepamo o nekakšni enakovrednosti - predelavi in / ali odstranjevanju. Če pa natančneje preberemo ta zakon, potem eden od odstavkov 86. člena pravi, da je odstranjevanje dovoljeno na tistih področjih, kjer je predelava nepraktična, v dogovoru z Ministrstvom za nafto in plin, Odborom za geologijo in zaščito podzemlja ter Ministrstvo za varstvo okolja. To nakazuje, da zakonodajalec meni, da je predelava prevladujoča in bolj prednostna možnost kot uporaba, ”je dejala gospa Berkaliyeva.
Omenila je tudi stranko, ki je dolžna izvesti to obdelavo. Obveznosti za predelavo pripadajočega zemeljskega plina v skladu s pogodbami, sklenjenimi pred sprejetjem novega zakona o rabi in ravnanju z zemljo, bi morale biti določene v ločenem sporazumu, sklenjenem med uporabnikom tal in Ministrstvom za nafto in plin, ki naj bi bil dodatek k pogodbo o rabi podzemlja. »Ta množica» obveznosti «sama po sebi nakazuje, da lahko govorimo o obveznostih tako uporabnikov podzemlja kot države. A tega ne vidimo jasno, «pravi odvetnik. »Poleg tega novi zakon omogoča Ministrstvu za nafto in plin ter uporabnike tal, da skupaj izvajajo projekte, ki vključujejo uporabo pripadajočega plina. Naslednja določba novega zakona pa zahteva, da uporabniki podzemlja razvijejo programe za predelavo pripadajočega plina, pa vendar lahko rečemo, da je to odgovornost uporabnika podzemlja «.
Z vidika gospe Berkaliyeve ni jasno, na kateri stopnji država zahteva premoženje za povezani plin - pred ali po predelavi? »Če rečemo, da državno lastništvo pridruženega plina prihaja po predelavi, potem na katerem mestu in kako se bo to lastništvo preneslo na državo in ali bodo stroški uporabnika podzemlja, ki je izvedel takšno predelavo, na nek način izravnani? Še vedno ostaja nejasen status skupnih projektov, ki so predvideni v novem zakonu o podzemlju, za projekte rabe pridruženega plina, «je dejala.
»Na splošno lahko rečemo, da uvedba novih določb o državnem lastništvu pridruženega plina, nov koncept predelave pridruženega plina, obveznost sklenitve dodatnih sporazumov o predelavi pridruženega plina, določenih v novem zakonu o podzemlju, seveda , sprožil veliko dodatnih vprašanj, ki jih bo treba rešiti. Morda bodo rešeni s podzakonskimi akti, osnutek zakona o plinu se trenutno razvija, «je zaključil odvetnik.
Rzabek ARTYGALIEV, Generalni direktor za odnose z javnostmi in odnosi z javnostmi TCO, je v odgovor na ta komentar dejal, da se "ta osnutek zakona imenuje" o oskrbi s plinom in plinom "," smo ga pred kratkim že obravnavali na ministrstvu za nafto in plin, "" tam so po mojem mnenju vsi odgovori na vaša vprašanja. "
No. Kazahstanska vlada iz leta v leto vztrajno izboljšuje zakonodajo na področju rabe podzemlja. Razveseljuje, preseneča in hkrati obremenjuje uporabnike podzemlja. Morda bomo prihodnje leto prejeli nov zakon o plinu in po možnosti nove spremembe davčnega zakonika. Toda pri sprejemanju novih zakonov se morate spomniti, da je pri tem pomembnem vprašanju vedno treba ohraniti ravnotežje interesov. Po mnenju strokovnjakov sta stabilnost zakonodaje in predvidljivost vladnega vedenja ključna dejavnika privlačnosti naložbenega ozračja v kateri koli državi.
Pripravila Elena BUTYRINA
Več pomembnih novic na kanalu Telegram. Naročite se!
UVOD
1. Davki v sistemu finančnih razmerij
2. Vloga davkov pri prerazporeditvi nacionalnega dohodka
3. Davčne funkcije (davčne in regulativne)
ZAKLJUČEK
Seznam rabljene literature
UVOD
Pobiranje davkov je najstarejša funkcija in eden od osnovnih pogojev za obstoj države, razvoj družbe na poti do gospodarske in družbene blaginje. Kot veste, so se davki pojavili z delitvijo družbe na razrede in nastankom državnosti kot prispevki državljanov, potrebni za ohranitev javne oblasti. V zgodovini razvoja družbe niti ena država ni zmogla brez davkov, saj za izpolnitev svojih funkcij za zadovoljevanje skupnih potreb potrebuje določeno količino denarja, ki jo je mogoče zbrati le z davki. Na podlagi tega je najnižja velikost davčnega bremena določena z vsoto državnih izdatkov za izvajanje minimuma njenih funkcij: uprave, obrambe, sodišča, kazenskega pregona - več funkcij, ki jih ima država, več bi morala pobirati davke.
V razmerah tržnih razmerij in zlasti v obdobju prehoda na trg je davčni sistem eden najpomembnejših gospodarskih regulatorjev, osnova finančno -kreditnega mehanizma državne regulacije gospodarstva. Učinkovito delovanje celotnega nacionalnega gospodarstva je odvisno od tega, kako pravilno je zgrajen davčni sistem. Morda se je izkazalo, da je davčni sistem glavni predmet razprav o načinih in metodah reformiranja ter ostre kritike.
Namen tega dela je analizirati družbeno-ekonomsko naravo davkov.
1. Davki v sistemu finančnih razmerij
Davčni odnosi so sestavni del finančnih razmerij. Z njihovo pomočjo pride do: oblikovanja sredstev državnih sredstev, potrebnih za opravljanje njenih nalog; prerazporeditev nacionalnega dohodka; ureditev in spodbujanje gospodarstva.
Finančna kategorija davkov je objektivne narave in odraža trenutna finančna razmerja v družbi. Ta kategorija izraža splošne vzorce, značilne za vsa finančna razmerja, saj so davki tesno povezani z drugimi finančnimi kategorijami (državna poraba, državni krediti, cena, plače). In zato bi zahtevanje odprave davkov pomenilo zahtevanje uničenja same države. Druga stvar je v zvezi z izvajanjem načel enakosti in pravičnosti obdavčitve. Država lahko v celoti izvaja družbene funkcije, ki so ji dodeljene, pod pogojem, da je zgrajena največja obdavčitev gospodarskih subjektov. Če torej davčni zavezanec del svojega dohodka daje državi, ima pravico računati na koristi od izvajanja socialnih programov države.
Finančni odnosi zajemajo proizvodnjo, distribucijo, menjavo in porabo materialnih dobrin. Z razvojem proizvodnih sil, rastjo nacionalnega bogastva se uresničujejo tudi finančni odnosi. Primarni dohodki nastajajo pri proizvodnji blaga in storitev in predstavljajo vrednost BDP, ustvarjenega v državi, BDP pa vključuje plače, bruto dobiček gospodarstva in davke. Hkrati davki tvorijo državne prihodke kot regulator gospodarstva in pogojev poslovanja. Distribucijska razmerja se kažejo v obliki finančnih razmerij, ki vključujejo davek na stopnji porazdelitve bruto domačega proizvoda in nacionalnega dohodka. V tem primeru je vir davkov nova vrednost nacionalnega dohodka, ki vključuje vrednost potrebnega proizvoda in presežek proizvoda v obliki denarnega dohodka, ki pripada članom družbe. Primarno razdelitev nacionalnega dohodka dopolnjuje sekundarna porazdelitev, natančneje, prerazporeditev, pri kateri imajo davki glavno vlogo. Davke kot del nove vrednosti država prisilno mobilizira za opravljanje svojih nalog.
Prva oblika izražanja bistva davkov so denarni prispevki državljanov, potrebni za ohranitev javne oblasti. Najnižja velikost davčnega bremena je torej določena z vsoto izdatkov države za izvajanje njenih glavnih funkcij: uprave, obrambe, sodišča, kazenskega pregona. Več funkcij je dodeljenih državi, več bi morala pobirati davke.
Zdaj so davki najpomembnejši vir sredstev državnega proračuna (90% vseh prihodkov). Učinkovito delovanje nacionalnega gospodarstva je odvisno od tega, kako dobro je zgrajen davčni sistem in kako je organizirano pobiranje davkov.
Razlike v davkih in davčnih ugodnostih (popusti in oprostitve) omogočajo vpliv na dinamiko in strukturo gospodarstva, naložbe in zaposlovanje, stopnjo razvoja znanstvenega in tehnološkega napredka, izvajanje socialne politike ter zagotavljanje ustrezne porazdelitve dohodka in premoženja . Davčna politika lahko odpravi in gladi pomanjkljivosti, ki so značilne za trg, spontano nastajajoča razmerja med prihranki in naložbami, donosnost različnih sektorjev gospodarstva.
Družbeno-ekonomsko bistvo davkov se kaže skozi njihove funkcije.
Obstajajo tri pomembne funkcije:
1) davčno - zagotavljanje financiranja javnih izdatkov;
2) regulativni - vključuje državno ureditev gospodarstva, prerazporeditev finančnih tokov v ta namen;
3) socialno - ohranjanje socialnega ravnovesja s spreminjanjem razmerja med dohodki posameznih družbenih skupin, da se zgladi neenakost med njimi.
Vsi davki vsebujejo naslednje elemente:
o predmet davka - premoženje ali dohodek, obdavčen;
o davčni zavezanec - davčni zavezanec, torej fizična ali pravna oseba;
o vir davka - to je dohodek, od katerega se plača davek;
