Obstoj monopolne strukture vodi do različnih negativnih posledic za družbo, ne dovoljuje uporabe vseh prednosti tržnega mehanizma. Negativno javno mnenje je oblikovano okoli monopolov, ki zahtevajo državno varstvo potrošnikov iz dejavnosti monopolistov, omejitve dejavnosti drugih.
Navsezadnje je ena najpomembnejših funkcij države ustvariti pogoje za normalno delovanje trga.
Zbrane izkušnje in znanstvene posploševanja so družbi pomagale razumeti vse "profesionalne" in "minuse" monopolov, da bi locirale določeno politiko v zvezi z njimi, ki je bila imenovana - monopol. Razvijajo in izvajajo monopolne politike. V vseh državah s tržnimi gospodarstvi obstajajo protimonopolne zakone.
V vseh industrijskih državah se pravna ureditev trenutno ureja (praviloma, v okviru trgovinskega prava) koncentracije kapitala in konkurence, da bi ublažila gospodarske in socialne posledice monopolne prakse.
Razvoj in sprejetje protimonopolnih zakonov (eno najpomembnejših sredstev takšne državne ureditve gospodarstva. V sodobnem obdobju je glavna značilnost te zakonodaje, da je namenjena zaščiti tako imenovanega oligopola kot mehanizma na trgu ++ . Hkrati se takšna organizacija razume pod oligopol (ali lokalnim trgom), v katerem omejeno število velikih proizvajalcev proizvaja pomemben ali prevladujoči del industrijskih proizvodov in zaradi tega, ki jih lahko opravljajo neodvisne monopolne politike ali pa vstopajo v monopolno dogovarjanje glede na enotno politiko trga. Najpomembnejša značilnost oligopolističnega trga (interakcija konkurenčnih in monokolnih sil.
Opozoriti je treba, da protimonopolna zakonodaja ni prvi poskus zgodovine razvoja regulirane konkurence. Prvič se je ureditev konkurenčnih odnosov nastala sredi devetnajstega stoletja v okviru zakonodaje o zatiranju nelojalne konkurence, ko obstaja potreba po pravni ureditvi metod in sredstev za izvajanje konkurence v redu Za zaščito odnosov z blagovnim denarjem iz nerganizacije.
Vračanje k geneziji protimonopolne zakonodaje, je treba opozoriti, da obstajata dve vrsti protimonopolnih zakonov v preteklosti. Prva vključuje uradno prepoved monopola, drugi pa temelji na načelu nadzora nad monopolističnimi združenji in omejitvami pri njihovi zlorabi. Govorimo o protimonopolne zakonodaje Združenih držav in evropskega sistema protimonopolne zakonodaje, ki zagotavlja monopolna združenja, da bi preprečili svoje zlorabe s prevladujočim položajem na trgu. V državah evropske protimonopolne zakonodaje je na voljo registracija nekaterih vrst sporazumov o ustvarjanju monopolov ali znatne omejitve konkurence. S protislovjem teh sporazumov, javni interesi priznajo državni organ, ki registrira take sporazume, višje vladne agencije ali sodišča so neveljavne.
Ameriški protimonopolnega prava sistema, sprejet v Argentini in številnih drugih državah. Evropski sistem poleg držav zahodne Evrope upravlja v Avstraliji, Novi Zelandiji, Južni Afriki. Vmesni položaj med tema dvema sistemoma zaseda zakonodaja FRG, ki jo pojasnjuje dejstvo, da je protimonogorska zakonodaja te države, skupaj s splošno normo o prepovedi monopolov, predvideva veliko število izjem od tega načela.
Prvi protimonopoln zakon je bil sprejet v Alabami leta 1883. Potem, za 1889-1890, je bila podobna zakonodaja sprejeta v drugih državah ZDA. Sprejetje protimonopolne zakonodaje s strani številnih držav je prispevalo k razvoju ustreznih zakonov na zvezni ravni. Torej, leta 1890 se zdi tako imenovani Shemman zakon, ki je zaznamoval začetek ameriškega protimonopolnega prava. Glavna značilnost te zakonodaje je formalna prepoved monopolov, ki ji v nasprotju z zakonodajo drugih držav, najhujša narava. Leta 1914 je bila sprejeta zakon Claytona in zakona o Zvezni trgovinski komisiji pri razvoju splošnih določb Shermana. Ti trije regulativni akti s poznejšimi spremembami in dodatki so bili hrbtenica ameriškega protimonopolnega prava.
Glavna značilnost ameriške protimonopolne zakonodaje je načelo prepovedi monopolov, kot je, to je prepoznavanje nezakonitega, na začetku, medtem ko je zahodna evropska protimonopolna zakonodaja je bila zgrajena na načelu ureditev monopolističnih praks z odpravo njenih negativnih posledic. Toda kmalu je bila pravosodna praksa v Združenih državah našla orodje, s katerim je bilo mehčalo strogo pravilo prepovedi vsega monopola. Takšno orodje je bilo tako imenovano "pravilo desne", ki ga je odobrilo vrhovno sodišče ZDA leta 1911. Vrhovno sodišče je odločilo, da Shermanski zakon temelji na doktrinih splošne pravice do omejitve trgovine in da je treba razlagati v korist prepovedi le te omejitve, ki jih je mogoče razvrstiti kot "nerazumno" v skladu z načeli splošnega prava.
Poleg tega so ameriška sodišča sčasoma začela uporabljati druga sredstva za urejanje konkurence, ki so na splošno odkrile zanje in možnost prožnejšega pristopa k ureditvi monopolne prakse, in široko področje sodne diskrecije. Tako je v ameriški pravni literaturi navedla, da se lahko negativne posledice strogega pravila nezakonitosti monopolov kot take odpravijo na tri načine: ožja razlaga tega pravila, ki določa izjeme od nje in uporabo kot prva faza v a Širša analiza monopolne prakse kot del uporabe "".
Vendar pa je režim protimonopolnega regulacije, ki je bil v določenih spremembah (mehčanje ali zategovanje), povezan z različnimi dejavniki, zlasti s spremembo ekonomske politike po prihodu do moči določene uprave, oslabitve ali krepitve državne intervencije v zasebnem sektorske zadeve. Prevladujoč sedanji je ocena monopolizma in njenega antipoda (konkurenca, ki temelji na načelu gospodarske učinkovitosti. Z drugimi besedami, negativne posledice monopolizma v smislu omejevanja konkurence lahko prekrivajo gospodarsko učinkovitost monopolizacije nekaterih trgov.
Živahni primer države z evropsko patentno zakonodajo je Združeno kraljestvo. Na splošno je liberalna kot ameriška protimonopolna zakonodaja, saj sledi tradicionalni britanski politiki svobode trgovine in zmanjšuje intervencijo neposrednega držav v gospodarskih dejavnostih podjetnikov.
Oblikovanje sodobne antimonopolne zakonodaje v Združenem kraljestvu je povezano s sprejetjem v 70. letih našega stoletja številnih predpisov na področju omejevalnih trgovinskih praks in vestne trgovine: Zakon o boju proti 1973, zakon o omejevalne trgovinske prakse iz leta 1975, \\ t Zakoni o omejevalnem sodnem praksu 1976 in 1977, Akt o cenah nadaljnje prodaje leta 1976. Rezultat poskusa izboljšanja pravne ureditve procesov monopolizacije v državi je bil razvoj in sprejetje Zakona o konkurenci 1980, vendar pa na splošno, \\ t Upa, uvedena na tem zakonu, niso bila upravičena, ker postopek postopka nad protikonkurenčno prakso ni postal bolj hitrejši in število obravnavanih zadev se ni povečalo.
S sprejetjem zakona 19. julija 1977 so potekale globoke spremembe v francoskih protimonopolnih zakonih. Torej, v skladu s tem zakonom so bile sankcije zaostrile na prepovedane kartele in zlorabe prevladujočega položaja na trgu. Prvič je bil organiziran nadzor nad koncentracijo proizvodnje. Leta 1986 je bila sprejeta nova francoska protimonopolna zakonodaja, ki se bistveno razlikuje od predhodno aktivnih. Njegovo bistvo se lahko razume v povezavi z državnim posredovanjem v gospodarskem življenju države (tako imenovani "kanali"), zlasti z državno ureditvijo cen. Prelomnica v gospodarski politiki Francije je bila zavrnitev gospodarskega posredovanja države, čeprav s številnimi pridržki. Od zdaj naprej je boj proti inflaciji, vzpostavitvi in \u200b\u200bureditvi cen padel v tržnem mehanizmu.
Kot je navedeno zgoraj, antimonopolna zakonodaja Nemčije zavzema vmesno stališče med obema sistemoma antimonopolne zakonodaje. Pomemben impulz pri razvoju antimonopolne zakonodaje v Nemčiji je bil odobritev prostega tržnega gospodarstva v povojnem času. Leta 1949 sta bila razvila dva blagajna: zagotoviti konkurenco z izboljšanjem učinkovitosti in oddelkov v monopolih. Delo v tej smeri se je nadaljevalo in končalo s sprejetjem leta 1957 proti zakonu proti omejitvam konkurence, ki je v vsakdanjem življenju prejela skrajšano ime kartela, ki ne odraža točno njeno vsebino, ker je namenjena ureditvi omejitev konkurence ne samo v obliki kartelov. V naslednjih letih so bile narejene številne spremembe kartarnemu pravu. Trenutno zakon deluje leta 1989. Ko je začel veljati 1. januarja 1990, je tako zdaj datiran. Opozoriti je treba, da zakon o tovoru FRG počiva na dveh načelih: načelo prepovedi in načela nadzora in ureditve monopolnih dejavnosti. Kot v Združenih državah Amerike prepoveduje določeno kategorijo sporazumov, kot so carinske pogodbe in predpisi tovora. Vendar pa te prepovedi spremljajo številne izjeme, ki večinoma nevtralizirajo načelo prepovedi monopolne prakse. Torej, če Shermanski zakon napoveduje nezakonito sklenitev kakršne koli pogodbe o omejevanju pogodb, zakon o tovornem prostoru FRG priznava razveljavitev izvrševanja kartelnih pogodb ali predpisov. Poleg tega, v nasprotju z horizontalnimi konkurenčnimi omejitvami, vertikalne omejitve niso formalno prepovedane. Za preprečevanje protikonkurenčne prakse so predmet administrativnega nadzora.
Izkušnje zakonodaje industrijskih in razvitih držav kažejo na različne vire pravne ureditve preventivnosti nelojalne konkurence in monopolnih dejavnosti: ločeno sprejeto protimonopolnih zakonov in zakonov za zatiranje brezvestne konkurence (Avstrija, Španija, Kanada, Nemčija, Švica); protimonopolne zakone in splošne norme civilnega prava na področju preprečevanja nelojalne konkurence (Italija, Francija); Protimonopolna ali protimonopolna zakonodaja in sodni precedensi na področju preprečevanja nelojalne konkurence (Združeno kraljestvo, ZDA).
Trenutno je v razvitih državah ustanovljena obsežen zakonodajni in institucionalni okvir za ureditev konkurenčnih odnosov. Konkurenčni zakoni so bili sprejeti v skoraj sto državah sveta, delo se nenehno izvaja za izboljšanje pravil konkurence, usklajevanje zakonodajnega okvira in izboljšanje učinkovitosti konkurenčnih politik. Toda to se ne zgodi povsod, v številnih državah, protimonopolna politika kot taka manjkajo.
Tabela 2. Države, v katerih je protitonopolna zakonodaja odsotna
|
Severna Amerika |
Južna Amerika |
|||
|
Afganistan |
||||
|
Bangladeš |
Bocvana. |
Bermuda |
Paragvaj. |
|
|
Dominica. |
||||
|
Dominikanska republika |
||||
|
Cayman Islands. |
||||
|
Mavretanija |
||||
|
Palestina |
Madagaskar |
|||
|
Mozambik |
||||
|
Svazi. |
||||
|
centralna afriška republika |
V skladu z antimonopolno politiko je sistem državnih ukrepov pravne, gospodarske, finančne, davčne, psihološke narave, ki preprečuje manifestacije protikonkurenčnega vedenja in prispeva k učinkovitemu delovanju tržnega gospodarstva. Politike protimonopola so glavne dejavnosti države pri oblikovanju konkurenčnih tržnih struktur. Namenjen je spodbujanju razvoja blagovnih znamk in konkurence, da bi preprečili, omejitev in zatiranje monopolnih dejavnosti in brezvestne konkurence, za zaščito pravic potrošnikov.
Lahko rečemo, da protimonopolne politike in protimonopolne zakone ne morejo prepovedati ali odpraviti monopolnih formacij. Društvo je razvilo razumevanje, da monopol kot faktor rasti dobička ni mogoče uničiti. Zato je realna naloga antimonopolne politike, da se dejavnosti monopola na državni nadzor, odpravijo možnost zlorabe monopoliziranega položaja. K. Marx sredi prejšnjega stoletja, je prišel do zaključka, da pojav monopolov zahteva državno posredovanje.
Glavni cilj tega posredovanja je zaščita in ohranjanje svobodne konkurence, ki jo grozijo monopoletni trendi. Natančneje, takšne cilje je mogoče oblikovati: omejitev monopolov, podpore in pomoči malim podjetjem, varstvu potrošnikov. Obstajata dve glavni obliki boja proti monopolom:
Demonopolizacija izvaja liberalizacija trga. To se doseže s prilagodljivim manevriranjem carinske režima (upad carin, odpravo kvot, odprava drugih ovir za sprejem na domači trg tujih proizvodov), izboljšanje naložbenega okolja za tuje vlagatelje, ki podpira mala podjetja itd.
Državni nadzor nad postopkom procesa koncentracije kapitala, finančne sankcije v primeru kršitve protimonopolnih zakonov imajo pomembno.
To je treba spretno uporabiti takšno orodje protimonopolne politike, kot vzdrževanje registra gospodarskih subjektov, ki imajo delež več kot 35% na trgu. Vključitev v register služi kot opozorilo, poslovni subjekti, je preventivni ukrep in je lahko podlaga za preučevanje subjekta v smislu vzpostavitve monopolnih dejavnosti.
Kot eno od orodij protimonopolnega politika, predhodno soglasje protimonopolnih organov za ustvarjanje, reorganizacijo, likvidacijo, združitev podjetij, pridobitev delnic (delnic) v odobrenem kapitalu se uporablja za izvajanje poslovanja na trgu bančnih storitev. Predlaganje se šteje za pomemben element politike ustvarjanja konkurenčnega okolja.
Za protimonopolna politika država ustvari protimonopolne storitve, katerih glavna naloga je spremljanje monopolističnih trendov v državi. Protimonopolne storitve niso del zakonodajne moči, vendar jim njihova kompetenca omogoča izvajanje posvetovalne funkcije. Takšne organizacije nimajo pravice do delovanja avtoritarnih metod, na primer, da zaprejo podjetja. Vendar pa lahko podjetje prevladujejo na trgu, nadaljujejo s ponudbo izdelkov prejemniku, ki jim je bilo v teh zalogah nezakonito zavrnjeno. Vse njihove odločitve so potrebne za izvedbo. V nasprotnem primeru se naložijo denarne globe, predvidene z zakonodajo za kršitev zakonodaje protimonopolnosti. Opozoriti je treba, da morajo biti vse protimopolno servisne rešitve preveriti državna sodišča.
Poleg izvajanja postopka demonopolizacije je program protimonopola zasnovan tako, da se ukvarja z zlorabami. Tak boj je lahko učinkovit le z aktivno udeležbo potrošnikov. Zato bi morale široke množice prebivalstva razumeti praktični pomen protimonopolne politike v vsakdanjem življenju. Da bi to pomagali, naj bi predvsem mediji in drugi mediji. Tisk je treba dati pravici do ustreznega sporočila, vendar le v objektivni in pošteni obliki, brez diskreditira. Vsaka protimonopolna storitev mora imeti zaposlenega za komunikacijo s tiskanjem, ki poroča o dejavnostih storitve in pripombe nanj.
Protimonogorska politika države je sposobna škodovati gospodarstvom svoje države, če, brez obračunavanja gospodarskih razmerij in brez natančne ocene določenega problema prepoveduje konsolidacijo podjetij, ki bi bila koristna in zagotavljala najboljše možnosti konkurenca z domačimi ali tujimi konkurenti.
Torej, ne v vseh primerih, protimonopolna zakonodaja je precej učinkovita. Zanj je značilna visoka stopnja negotovosti, pogosto ne omogoča natančnega določanja velikosti monopolizacije trga. Toda na splošno prispeva k ustvarjanju pogojev za razvoj konkurence. Za svoje kršitve obstaja velika kazenska in civilna odgovornost.
2. Tuje izkušnje protimonopolne politike.
Opozoriti je treba, da je prva svetovna vojna protimonopolna
zakoni v različnih državah so bili redko uvedeni. Vendar pa je od poznih tridesetih let prejšnjega stoletja aktivna uporaba protimonopolne zakonodaje postala običajna norma v državah z razvitim tržnim gospodarstvom. Protimonopolna zakonodaja tega časa je bila glavna vzvod, ki bi vplivala na poslovanje in procese organizacije industrije.
Razmislite o razvoju protimonopolnih zakonov in prakso ureditve dejavnosti monopola v Združenih državah.
Osnova znanega sistema ameriške protimonopolne zakonodaje je tri regulativne pravne akte Združenih držav: Shermana zakon, zakon Clayton in zakon "0 zvezne trgovinske komisije". Shermanski zakon ("Zakon, namenjen zaščiti trgovine in industrije pred nezakonitimi omejitvami in monopoli"), je ameriški kongres sprejel 2. julija 1890 do časa njegovega sprejetja v 14. državah, ki so že obstajali in lokalne zakone so bile sprejete proti negativnemu vpliv na trg industrijskih monopolov..
Osnovna načela Shermanskega zakona so določena v prvih členih: \\ t
· Člen 1 priznava nezakonit sporazum, združenje v obliki zaupanja ali druge oblike, pa tudi zbor, da se omeji razvoj industrije ali trgovine z različnimi državami ali tujimi državami. Oseba, ki je priznana kot kriva ustrezne kršitve, je podvržena finemu ali zaporu;
· Člen 2 priznava krivdo kaznivega dejanja protimonopolnih zakonov s strani katere koli osebe, monopola ali poskuša monopolizirati, ali v sodelovanju z vsemi drugimi osebami ali osebami, da bi monopolizirali kateri koli del industrije ali trgovine med različnimi državami ali tujimi državami. Preventivni ukrep v tem primeru - v redu, zaporu;
· Člen 3 priznava nezakonit sporazum, združenje v obliki zaupanja ali v drugačni obliki ali dogovarjanje, da bi omejili industrijo ali trgovino v Združenih državah.
Leta 1914 so bili projekti štirih "bilanti" predstavljeni ameriški kongresu s strani člana predstavništva v Claitonu, kjer:
· Podana je bila opredelitev nezakonitih transakcij;
· Pripravljene ukrepe, ki preprečujejo združitev upravnega odbora
· Uveden je bil koncept nepoštenih metod konkurence;
· Diskriminacija je bila prepovedana po cenah in oblikovanje interparativne trgovinske komisije je bilo predvideno kot organ, ki je odgovoren za izvrševanje in uporabo protimonopolnih zakonov.
Kot rezultat, 15. oktobra 1914, je bil Claytonov zakon sprejet, ki dopolnjuje obstoječe zakone, namenjene nezakonitim omejitvam trga in
razvoj na njenih monopolih. Tu je glavna vsebina nekaterih člankov zakona Mentenona:
· Člen 2 Objavlja nezakonita dejanja vsake osebe, ki se ukvarjajo s trgovino, če v postopku takih dejavnosti neposredno ali posredno ta oseba diskriminira cene med različnimi kupci blaga iste raznolikosti in kakovosti, ko so rezultati takšne diskriminacije znatno oslabijo konkurenco ali trend oblikovanja monopolov na katerem koli področju komercialnih dejavnosti;
· Člen 3 Objavlja nezakonito osebi, ki se ukvarja s trgovino, prodati, za najem, določiti ceno blaga ali popust na podlagi pogojev, sporazumov ali sporazumov, ki jih kupec ali prodajalec ne bi uporabljal ali opravljal transakcije za blagovne konkurente , če bo rezultat tega znaten omejevanje konkurence ali nagnjenost k oblikovanju monopola na katerem koli področju trgovalnih dejavnosti;
· Člen 7 prepoveduje osebe, ki se ukvarjajo s trgovino, ali drugo drugo na drugem področju, ki vpliva na trgovino, pridobijo neposredno ali posredno uniformo, vse ali del delnic ali sredstev v premoženju drugih družb, če taka pridobitev lahko privede do znatne omejitve konkurence ali oblikovanje monopola;
26. septembra 1914 je bil sprejet zakon ZDA o izobraževanju zvezne trgovinske komisije. Ta zakon je odobril ameriško zvezno trgovinsko komisijo, njegova pooblastila in odgovornosti pa so bila opredeljena. FTK USA je bila ustanovljena za nadzor in zatiranje ukrepov, ki kršijo protimonopolnega prava. Komisija predstavlja pet ljudi, ki jih imenuje predsednik ZDA o priporočilu in odobritev senata za obdobje sedmih let. Vsaj trije člani US FTC bi morali pripadati isti politični stranki kot predsednik. Predsednik Komisije imenuje predsednik ZDA.
V Združenih državah, s predhodnim soglasjem FTK, je PCL kupil 15 in več odstotkov glasovalnih deležev ameriškega gospodarskega subjekta s sočasnim upoštevanjem naslednjih omejevalnih pogojev:
Podjetja bi morala izvajati gospodarske dejavnosti na ameriških trgih (tu je meddržavno merilo obvezno) ali pa se nahaja v različnih državah;
Stroški podjetij morajo izpolnjevati pogoje: eden od udeležencev transakcije bi moral imeti sredstva ali obseg prodaje na S100 milijonih ali več, drugi udeleženec pa je vsaj 10 milijonov dolarjev;
Velikost transakcije bi morala zagotoviti, da bo predmet transakcije paket delnic s pravico do glasovanja v višini najmanj 15%, ali pa bo transakcijska cena vsaj 15 milijonov dolarjev. Ameriško zvezno trgovinsko komisijo bi bilo treba obvestiti o transakcijah o delnicah s pravico do glasovanja s 5% na 15%.
Po drugi svetovni vojni je bila v državah skupnega trga razvita usmeritev za uporabo protimonopolne zakonodaje, tudi v vseh razvitih državah in v večini razvija. Evropska gospodarska skupnost (UES) je bila ustanovljena leta 1957, da bi ustvarila Unijo evropskih držav, ki temeljijo na načelih skupnega trga, vključno z upoštevanjem potrebe po usklajenem protimonopolnem predpisu.
Rimski sporazum o ustanovitvi EGS je oblikoval osnovne norme vseevropske protimonopolne doktrine in mehanizma za izvajanje konkurenčne politike na evropski ravni. V členu 3 rimske pogodbe, značilnosti skupnega trga in, med drugim, odpravo trgovinskih ovir med državami članicami in oblikovanje konkurenčne politike za jamstvo za odsotnost nekaterih ovir za razvoj identificirana trgovina. Očitno je, da se konkurenčna politika šteje kot sestavni del temeljnih norm in načel, ki omogočajo, da se uredijo oblikovanje in delovanje skupnega trga.
Orodja izvajanja konkurenčne politike EGS se ustanovijo s členoma 85-94 Rimskega sporazuma in zakonodaje Sveta EGS, "o nadzoru nad koncentracijo podjetniške dejavnosti" (tako imenovani zakon "0 združitev"). Urejajo dejavnosti v podjetjih in dejavnostih držav članic UES, ki lahko povzročijo spremembe v kontekstu konkurence. Razmislite o nekaterih primerih take uredbe:
Člen 85, na primer, prepoveduje vse tajne sporazume med podjetji katere koli oblike lastništva, ki lahko omejuje konkurenco v smislu, da takšni tajni sporazumi vplivajo na trgovino med državami članicami EU. Konvencije, ki omejujejo konkurenco, je mogoče uporabiti, če prinašajo neposredne koristi za potrošnike;
Člen 86 prepoveduje podjetjem, ki vključujejo prevladujoči položaj, zlorabljajo svoje stališče z uporabo neposredne škode za potrošnike in nepoštene omejitve za razvoj ali vzdrževanje konkurence, ki obstaja na trgu; Zakon "o združitvah" je namenjen preprečevanju ustvarjanja ali krepitve gospodarskih subjektov prevladujočega položaja na trgu s prejemanjem nadzora nad drugimi podjetji. V Združenem kraljestvu, s predhodnim soglasjem Komisije o monopolih in združitvah organov, pridobitev 15 in več odstotkov delnic glasovalnih deležev v ameriški imeniškem predmetu
Skupna vrednost sredstev udeležencev transakcij mora presegati 30 milijonov funtov Sterling;
Sredstva ustvarjenega podjetja presegajo 5 milijonov funtov.
Komisija za monopole in združitve, med drugim, bi morala nujno upoštevati vse primere združitev in prevzemov, če na koncu: \\ t
Pod nadzorom gospodarske osebe je 25% blagovnega trga ali več;
Ustvarjen je lokalni monopol;
Omejitev nastane ali zatreti konkurenco na blagovnih trgih. V Nemčiji je pridobitev 50% lastniškega kapitala ali je bolj predmet obvezne odobritve z nemško zvezno storitvijo, v primerih: \\ t
Trgovinski promet enega od udeležencev transakcije je vrednost najmanj 2 milijarda razredov;
Prihodki od vseh udeležencev v transakciji je najmanj 1 milijarda razredov.
Zvezno risanko Nemčije je treba obvestiti o izpolnjevanju transakcije za pridobitev deleža osnovnega kapitala, če imajo udeleženci v transakciji skupaj:
Delež na trgu blaga v Nemčiji 20% ali več;
Trgovski promet SODA 500 milijonov žigov ali več;
10.000 ali več zaposlenih.
Poleg tega ima nemška zvezna storitev Federal Cartoon polno pravico prepovedati nekatere transakcije z združitvami in nabavo, če je to posledično prevladujoči položaj gospodarskih subjektov na ustreznem trgu blaga nastane ali izboljša. Izjeme so primeri, ko pozitivni učinek take transakcije presega njegove negativne posledice te transakcije. Prepoved nemškega zveznega kartela storitev na dejstvo popolne transakcije ima tudi posledico takšne razvedrila s transakcijo na sodišču.
Na Japonskem ima protimonopolna uredba naslednja značilnosti. S predhodnim soglasjem protimonopolnih teles na Japonskem:
Oblikovanje skupaj upravljanega podjetja;
Dediščino celotnega podjetja ali njegovega dela;
Prejem celotnega podjetja ali njegovega dela;
Imenovanje o upravljanju vseh podjetij ali pomembnega dela.
Poleg zgoraj navedenega, na Japonskem, v nobenem primeru, transakcija ali reorganizacija podjetja ni dovoljena, v kateri bo rezultat pomemben omejitve konkurence. Družba na Japonskem, v vseh okoliščinah, nima pravice nadzora nad več kot 25% blagovnega trga, ali pa je na prvem mestu zaradi združevanja (absorpcija)
v industriji v smislu proizvodnje (opravljene storitve). V praksi protimonopolne ureditve v tujih državah, v zadnjih letih je bila koncentracija finančnega in industrijskega kapitala. Tako je Komisija Evropskih skupnosti, registriranih leta 1998. 235 vlog za predhodno soglasje k združitvam in pristopom, ki presega ta kazalnik iz leta 1997 za 40%. Poleg tega je bilo leto 1997 priznano kot vrhunska leta v številu združitev in se pridružitve za pretekla dvajset let. Kljub možnostim pomembnega omejevanja konkurence in stalno naraščajočega trenda kvantitativne rasti takih reorganizacij, Komisija Evropskih skupnosti v veliki večini, da soglasje za izvajanje reorganizacije.
Uporaba deviznih predpisov protimonopola je zanimiva za sodobno gospodarstvo Rusije, ki gre na pot razvoja tržnih odnosov. Še posebej je pomembno, da se upoštevajo te izkušnje na mednarodnih dejavnostih Ministrstva za Rusko federacijo o protimonopolni politiki in podpori podjetništva (MAP RF).
Delo tržnih mehanizmov in to je škodljivo za interese naroda kot celote. In ker je večina držav sveta postopoma razumela potrebo po boju proti monopolom. Antimonopoly regulacija Zgodovina razvoja monopolov je hkrati zgodovina boja proti njim. Rezultati negativne monopolizacije se kažejo takoj, in to se še posebej čutijo široke plasti prebivalstva. Obstoj ...
Ministrstva; Izvaja druge pristojnosti, ki jih zagotavlja zakonodaja Ruske federacije. Shema 1. Struktura upravljanja Ministrstva za Rusko federacijo za sistem protimonopolne politike 1. Poglavje III. Uredba protimonopola v Primorskem Krai 3.1. Dejavnosti zemljevida Primorsko ozemlje Podlaga delovanja sodobnega tržnega gospodarstva je neodvisna ...
Želja zaradi redkih državnega proračuna, pomanjkanje politične volje med organi, preprečevanje uradnikov, oblikovanih glede na tržne reforme. Cilji in metode protimonopolne ureditve v Rusiji med izvajanjem protimonopolnih ukrepov se preganjajo z naslednjimi glavnimi cilji: 1. Zagotavljanje enotnosti gospodarskega prostora na ozemlju Ruske federacije 2. Zagotavljanje "preglednosti" ...
Recepti protimonopolnih organov - 6 mesecev. Tako dolgoročno ob upoštevanju časa odlomka primera na vseh sodiščih vodi do zmanjšanja učinkovitosti procesa protimonopolne ureditve regionalnega gospodarstva. Raven pravne pismenosti zaposlenih v občinah, kot kaže praksa, izredno nizka. Zato veliko nezakonitih dejanj, ki jih sprejmejo. ...
Glede na premoženje monopolov, ki si prizadevajo za pridobitev pretirane gospodarske moči, se države skoraj vseh držav s tržnim tipom gospodarstva izvajajo v nekaterih oblikah in lestvicah motenj v dejavnosti monopola, ki potrjujejo svoje ideje o stopnji nevarnosti nekaterih monopolnih struktur. Poleg tega ta politika v zadnjih desetletjih postane vse bolj v obliki posameznih enkratnih dogodkov, ampak kot ena od stalnih funkcij države.
Obstajajo različni pristopi k značilnostim usmeritve tega gospodarstva. Na primer, P. Samuelson in V. Nordhouse v odnosu do Združenih držav dodelita naslednje pet navodil državnega posredovanja v monopolih.
· Prvič, njihovi dobički se zmanjšajo zaradi visokih davkov.
· Drugič, določa cene (za Raziskava inflacije in pritiska na cene v visoko koncentriranih panogah).
· Tretjič, država lastništvo je določena na monopolih.
· Četrtič, državna uredba industrije se izvaja, ki regulatorjem omogoča opazovanje cen, obsega proizvodnje, vhod in dostop do podjetij iz reguliranih panog.
· Petič, država ima posebno protimonopolno politiko.
V različnih državah in v različnih obdobjih prevladujejo nekatere vplive na monopole. Ampak, praviloma, v najpogostejšem načrtu v državah s tržnim vrsto gospodarstva, se dodelijo tri glavne usmeritve:
1. Aktiviranje konkurenčnih tržnih struktur nasprotnih monopolov, s pomočjo nekaterih ukrepov za liberalizacijo trgov;
2. Državna ureditev monopolov z nadzorom cen in ravni dobičkonosnosti;
3. Neposredno preprečevanje, zatiranje ali likvidacija monopolov s posebno antimonopolistično zakonodajo.
Upoštevajte vsako od teh smeri.
Liberalizacija trgov. Ta smer ni povezana z zatiranjem monopolov neposredno. Iz takega očitnega dejstva je, da je moč monopola šibkejša, učinkovitejši konkurenčni tržni mehanizmi delo in kaj, zato so konkurenčne tržne strukture bolj razvite. V skladu s tem se glavna naloga tega območja zmanjša, da bi ustvarila okolje v gospodarstvu, zaradi česar jih je težko zlorabiti z monopolnim položajem v gospodarstvu, da bi zagotovili posebno protimonoljivo preprečevanje v ekonomiji in družbi. Spodbujanje monopola z aktiviranjem konkurenčnih tržnih mehanizmov pogosto prispeva k procesu pospeševanja razvoja znanosti in tehnologije, saj Zahvaljujoč nekaterim dosežkom NTP, posamezni naravni monopoli prenehajo biti takšni. V zadnjih letih je bil ta trend v komunikacijski industriji še posebej opazen. Na primer, samo dvajset let, je le nekaj velikih podjetij bi lahko posredovale informacije o ultra-dolar razdalje, potem pa je zaradi videza satelitskih komunikacij, je izvajanje takšnih funkcij postalo na voljo številnim podjetjem, s čimer se je treba znebiti potrebe po letoviščenju storitve monopolističnih podjetij.
Državna uredba. Pomembna usmeritev državne intervencije v dejavnostih monopolov v pogojih ekonomije tipa trga je državna ureditev podjetij z monopolno oblastjo, z uporabo najvišje ravni cene, vzpostavitev "poštene" cene ali "poštenega" Stopnja dobička ". Praviloma je uredba podvržena predvsem naravnim monopolom. Naravni monopoli, kot je bilo že ugotovljeno, so predvsem med različnimi komunalnimi napravami: pošta, telegraf, telefonske izmenjave, lokalnih električnih ali plinskih podjetij itd. Ker je tehnološko nemogoče in ekonomsko nesmiselno oblikovanje konkurenčnih trgov takšnih javnih služb, da se zagotovi potrebe prebivalstva v teh storitvah v potrebnih količinah in po razumnih cenah, obstaja le ena načina - državna ureditev naravnih monopolov, predvsem z učinkom po svojih cenah (tarife) in stopnje dobička. Čeprav je državna ureditev objektivno potrebna le v zvezi z naravnimi monopoli, se pogosto uporablja v industriji, struktura trgov, ki ne izključuje konkurence.
Protimonopolno zakonodajo. Očitno zlo, ki ga prinaša prekomerna gospodarska moč nekaterih monopolov, prisili države s tržnim tipom gospodarstva, da se zatekajo k neposrednemu preprečevanju, zatiranju ali odpravljanju monopolnih struktur s pomočjo posebne antimonopolne zakonodaje.
Glavne razlike v antimonopolni politiki in praksa "tržnih" držav so povezane z neenakimi naglasi pri uporabi usmeritev za urejanje monopolov in neposrednega preprečevanja, zatiranje ali odpravo v obliki drobljenja v ločena neodvisna podjetja. V zvezi s tem se razlikujejo značilnosti evropskih in ameriških pristopov v protimonopolne politike. Protimonopolna politika v evropskih državah je v veliki meri namenjena urejanju že uveljavljenih monopolov, ne glede na kakšne načine, na katere so dosegli svoj monopolni položaj, in ta uredba ne pomeni strukturnih sprememb, tj. Ne vsebuje dekoncentracijskih zahtev, drobljenih podjetij za neodvisna podjetja.
Kar zadeva posebnosti državne politike vpliva na monopole v Združenih državah, je, da je predvsem, ki jo je vsekakor značilna veliko manjša podpora za ureditev. Tak vpliv se šteje za primerno in potrebno le v zvezi z naravnimi monopoli. V zvezi z običajnimi monopoli, ameriška zakonodaja izhaja iz dejstva, da ni treba soglasno odvzeti monopolnega visokega dobička, če je bil monopolni položaj na trgu dosežen "zaradi višjih poslovnih lastnosti, iznajdljivosti ali samo srečne priložnosti."
Izvajanje nalog sistema protimonopolnega zaščite družbe v Združenih državah se izvaja s podpiranjem sistema ločevanja organov in vključitvijo v ta mehanizem v tem mehanizmu državnih organov v zvezi z zakonodajnimi, izvršilnimi in pravnimi organi, \\ t obvladovanje medsebojnih in trajnih možnih odstopanj v protimonopolnih dejavnostih tega ali ta institucija iz nacionalnih interesov. Vse te organe, združene in vsakega od njih posamično, so pod tesnejšim pozornosti širši javnosti. Vsako nepravilno odločitev bo izpodbijala družba ali zasebna oseba, ki je utrpela škodo. Druge vladne agencije, ki nadzorujejo ta proces, bodo pritegnjene. Tako je vsak od inštitutov, uporabljenih v protimonopolnem sistemu, povezan z drugim mrežo medsebojnega nadzora in usklajevanja prizadevanj.
Institucionalna struktura protimonopolnega sistema družbe vključuje naslednje elemente: \\ t
· Kongresni in pravni okvir antimonopolize;
· Protimonopolna tradicija v javni zavesti in prebivalstvu države, ki je znanje države z organizacijami in posamezniki njihovih legitimnih interesov zaradi monopolizma v pravnem redu;
· Zvezna in lokalna sodišča različnih primerov;
· Izvajalske agencije;
· Antimonopolna komponenta gospodarske in družbeno-politične misli.
Tu bo primerno voditi tabelo (Dodatek 5), ki prikazuje razvoj institucionalnega sistema protimonopolnega zaščite družbe v Združenih državah pred ozadjem izpustitve velikih protimonopolnih zakonov.
Trenutno je pristop k problemu legitimnosti strateškega vedenja podjetja, ki ga organizirajo ameriška sodišča, kot sledi. Da bi dokazali njegovo opozicijo, je treba imeti tri znake v toženih tožbah:
· Namer, da bi dobili monopolno moč, sposobnost vplivanja na gospodarske rešitve drugim podjetjem, da nadzorujejo cene;
· Odpravite konkurenco;
· Ukrepanje, ki se obravnava v praksi postopka kot poskus monopolizacije.
Ko namerava vzpostaviti monopol izhaja iz prevladujočega ali enega od vodilnih podjetij, ki imajo resnično priložnost za izvajanje na tem trgu. Ameriški sodni postopki določajo "nevarno verjetnost uspeha" monopolnih prizadevanj. Z drugimi besedami, priznati podjetje, ki je kriva, da bi poskušal monopolizirati dokaz, da imajo nameni, da bi monopolizirali trg, je potrebno, vendar ne zadostnega stanja. Prav tako je treba predložiti dokaze o "nevarni verjetnosti uspešnosti", namenjenih vzpostavitvi monopola.
Tuje izkušnje z urejanjem naravnih monopolov. V razvitih državah s tržnim gospodarstvom so se za več let izboljšali pravni sistemi za urejanje naravnih monopolov, zato so seveda odšli daleč v primerjavi z rusko zakonodajo.
Dve glavni obliki državne ureditve naravnih monopolov je mogoče razlikovati, medtem ko ohranjajo zasebno konzerviranje kapitala v njih:
1) Organizacija tekmovanj za vstop na monopol trg, konkurenca na monopolnem trgu je organizirana v obliki konkurence (dražbe). Njegov zmagovalec pridobi izključno pravico proizvodnje na lestvici države ali na lokalnem trgu. Z zadostnim številom udeležencev natečaja za vstop na trg in odsotnosti zarote, rivalstvo med njimi lahko privede do odprave monopolnih cen. Vendar pa je organizacija natečaja, ki je precej težaven proces, poleg tega je vloga regulatornega organa zelo velika.
Kljub temu ima ta praksa več kot stoletje zgodovine. Zasebno podjetje vlaga v razvoj in vzdrževanje omrežja iz lastnih ali izposojenih sredstev. Pogodbe se sklenejo za različne izraze, po katerih lahko sistem kupi država (občina). Problem je, da obstoječa velika podjetja ne zagotavljajo celo priložnosti za konkurenco. V številnih državah je bil enotni kompleks električne energije razdrobljen s funkcionalno podlago za lokalne distributerje energije, proizvodnje podjetij in nacionalnega energetskega sistema. Nekaj \u200b\u200bpodobnega se izvaja v zvezi z železnice.
V Združenih državah Amerike je prevladovala pred kratkim, da je praksa urejanja naravnega monopola omejiti stopnjo dobička. Podjetja je bila dovoljena, da pridobijo čisto po davčnih prihodkih v določenih mejah. Univerzano organizirajo javne svete za javne komisije za komunalne storitve - UCP. Objekt tarife je namenjen preprečevanju nepoštene in nepoštene diskriminacije.
Glavni argument v korist takega regulativnega modela je, da vam omogoča zaščito potrošnikov in proizvajalcev, ki zagotavljajo utemeljitev stroškov in naložb, kot tudi pošteno plačilo za storitve. Vendar pa je po kritikah model spodbuja stroške cen stroškov - vzpostavitev tarif, ki temeljijo na dejanskih stroških, vam omogoča preusmeritev stroškov potrošnikov. Za učinkovite naložbe ni spodbud.
Uredba zgornje meje tarife (deflate-x).
Od leta 1989 zvezna komisija za komunikacije v Združenih državah (FCC) ureja tarife za najsodobne komunikacijske storitve "American telefon" ("ATT") na podlagi tega načela. Na bližnji metodologiji so določene dovoljene tarife telefonskih podjetij Mehika in Argentina. Bistvo tega modela je določiti na skladnem (4-5 letih) mandatu formule za izračun letne tarife. V industriji s široko paleto vrst izdelkov, tarifa ne ureja vsaka od njih, in njihovo kombinacijo, košaro.
V smislu inflacije je določitev absolutne vrednosti tarife neprimerna z vidika in potrošnikov ter proizvajalcev, ki jim grozi najnovejši stečaj. Če je mogoče, je treba tarifa določiti, ne absolutno, ampak v relativnih cenah. Ta model urejanja naravnih monopolov ima številne prednosti. Prvič, v središču pozornosti je najpomembnejši parameter za potrošnike - raven cen. Drugič, preglednost in, kot rezultat, preprostost sledenja in odločitev. Tretjič, poenostavitev regulativnega postopka za podjetja in regulativne organe. Podjetje lahko spremeni raven in strukturo tarif v dani formuli. Četrtič, stimulativna učinkovitost. Proizvajalci zagotavljajo ohranjanje koristi od izboljšanja učinkovitosti.
Študenti, podiplomski študenti, mladi znanstveniki, ki uporabljajo bazo znanja v svojem študiju in delu, vam bodo zelo hvaležni.
Koncept in bistvo monopola, njegovih posledic. Teoretični vidiki in metode predpisov protimonopola. Primerjalna analiza ruske in tuje zakonodaje na področju antimonopolne politike, pa tudi primere uporabe v praksi.
dodano je 06.09.2010
Teoretične vidike protimonopolne uredbe. Model monopolističnega podjetja v neoklasični teoriji. Naravni monopol. Koncentracija industrije. Protimonopolno ureditev v tujini. Protimonopolne zakone Združenih držav, Rusije.
dodano nalog, dodano 04/26/2006
Koncept in zgodovina konkurenčnega pojava, njene pozitivne in negativne posledice. Koncentracija in centralizacija kapitala kot glavnih vzrokov videza monopolov. Vrste podjetij podjetij - karteli, sindikate, skladi, skrbi in konglomerati.
izpit, dodan 25.11.2010
Glavni viri samofinanciranja podjetij. Krambile, sindikate, skladi in skrbi kot glavne vrste podjetniških organizacij v razvitih tujih državah. Samofinanciranje kot vir financiranja malih in srednje velikih podjetij v razvitih državah.
povzetek, dodan 12/17/2009
Bistvo, glavni kazalniki in socialno-ekonomske posledice monopolizma. Značilnosti strukture nacionalnega gospodarstva in problem monopolizma v Belorusiji Republike. Antimonopolna zakonodaja in protimonopolna predpise: svetovne izkušnje.
delo tečaja, dodano 04.09.2014
Značilne značilnosti monopola, njegovih oblik in vrst. Ovire, ki ščitijo monopol trg. Znaki naravnega monopola. Izvajanje protimonopolne ureditve v Rusiji. Monopol v obliki nadzora podjetja nad redkimi naravnimi viri, znanjem.
delo, dodano 10/23011
Zgodovina nastanka naravnih monopolov. Uredba protimonopola v Rusiji. Možnost razvoja pristopa Rusije k STO. Težave monopolizacije gospodarskega življenja. Konkurenca na blagovnih trgih. Skladnost z protimonopolnimi zakoni.
delo tečaja, dodano 05/25/2014
