Stroški podjetja za varovanje okolja. Kiryushkina A.N. Analiza javne porabe za varstvo okolja

Pošljite svoje dobro delo v bazo znanja je preprosto. Uporabite spodnji obrazec

Študentje, podiplomski študentje, mladi znanstveniki, ki pri svojem študiju in delu uporabljajo bazo znanja, vam bodo zelo hvaležni.

BELORUSKA DRŽAVNA UNIVERZA ZA INFORMATIKO IN RADIO ELEKTRONIKO

Oddelek za management

ESEJ

Na temo:

« Analiza stroškov podjetja za varovanje okolja»

MINSK, 2009

Načrtujte

1. Značilnosti stroškov varovanja okolja

2. Značilnosti emisij podjetja, ki onesnažuje okolje

3. Izračun okoljske dajatve podjetja

4. Načini znižanja stroškov varovanja okolja

Literatura

1. Značilnosti stroškov varovanja okolja

Številni strokovnjaki, vključno z odvetniki, v razvitih državah menijo, da so okoljski problemi v bistvu gospodarski. To stališče je skladno z dejstvom, da trenutno v številnih državah, zlasti v ZDA, upada upravna ureditev gospodarstva. Ekonomske metode so usmerjene, nedvoumno določajo zahteve za nadzorovani objekt, vendar v nasprotju z administrativnimi ukazi upoštevajo, da si nadzorni predmeti namerno postavljajo cilje in si enako namerno prizadevajo, da bi jih dosegli. Ta postavitev ciljev je pomembna značilnost upravljanja v družbenih in ekonomskih sistemih. Bistvo ekonomskih metod je torej v organiziranju dejavnosti nadzorovanih predmetov z ustvarjanjem prednosti v potrošnji. Tako se ekonomsko upravljanje razlikuje od spodbud, ki vključujejo negospodarske spodbude in sankcije.

Vloga ekonomskih metod je ustvariti mehanizme upravljanja, ki spodbujajo varstvo okolja, in najti načine za zmanjšanje ekonomskih stroškov, ki jih bo imela družba, da bi dosegla želeno stanje okolja in njegovih posameznih komponent.

Ekonomski instrumenti za regulacijo okolja vključujejo:

Plačila ali davki za pravico do uporabe naravnih virov;

Nadomestila za odlaganje naravnih virov zaradi njihove predvidene rabe ali poslabšanje njihove kakovosti zaradi proizvodnih dejavnosti;

Plačila ali davki za emisije onesnaževal v okolje;

Dodaten davek na dobiček podjetij, ki proizvajajo okolju škodljive izdelke ali uporabljajo okolju nevarne tehnologije.

Vsi ti zgolj ekonomski instrumenti služijo za najučinkovitejše izpolnjevanje okoljskih standardov.

Že dolgo je znano stališče, ki vsako onesnaževanje razglaša za nezakonito in verjame, da je onesnaževanje okolja enostavno prepovedano. Ta pristop ni samo ekonomsko neupravičen, ampak tudi preprosto absurden, saj vsaka dejavnost, povezana z uporabo naravnih virov, vodi do onesnaženja.

Tabela 1. Razvrstitev stroškov varovanja okolja

Pravilna določitev sestave okoljskih ukrepov in vrednosti ustreznih stroškov je tesno povezana z odpravo metodološke heterogenosti uradnih podatkov. To zadeva predvsem kapitalske naložbe. Zlasti v zadnjih desetih letih okoljsko poročanje ni več upoštevalo stroškov: za gradnjo kanalizacijskih sistemov, ki pred izpustom v vodna telesa nimajo struktur, in nasprotno, predhodno neutemeljeni stroški za gradnjo obratov za zbiranje, odstranjevanje in odstranjevanje strupenih odpadkov. Razlogi za takšne prilagoditve so bili tako objektivni dejavniki (spremembe postopka financiranja nekaterih varstvenih del, splošna pojasnila pri obračunavanju kapitalskih naložb itd.) Kot oportunistični vidiki. Poleg tega je vplivalo pomanjkanje enotnega pristopa k razvrstitvi ukrepov in stroškov za varstvo okolja.

Kot glavni ukrep nadzora onesnaževanja v razvitih kapitalističnih državah je predvideno uvajanje davkov na uporabnike naravnih virov in onesnaževala okolja, predvsem na regionalni in lokalni ravni. Tako je bil v Nemčiji relativno nedavno z zakonom uveden sistem obdavčitve vseh industrij, ki onesnažujejo okolje. Na Nizozemskem tak sistem deluje že 10 let, v Franciji - od 60-ih let.

Sistem davkov na onesnaževanje zraka in vode je zelo zapleten. Sestavljen je iz določitve enotne pristojbine za onesnaževanje za vse vire na takšni ravni, da bi prizadevanje za zmanjšanje stroškov povzročilo splošno zmanjšanje onesnaževanja, ki bi zadostovalo standardom.

Davčni sistem ima dve glavni prednosti pred sistemom upravnega doseganja standardov MPE ali MPC.

Prvič, sistem spodbud, ki ga zagotavljajo davki, ustvarja razmere, v katerih se bo nadzor nad onesnaževanjem osredotočil na tiste objekte, kjer je najcenejši. Vsako onesnaževalo bo zmanjšalo onesnaževanje, dokler mejni stroški preprečevanja onesnaževanja ne bodo enaki uveljavljeni pristojbini za onesnaževanje.

Drugič, davčni sistem lahko deluje s pomanjkanjem začetnih informacij. Včasih lahko samo nastavite znesek davčne stopnje, opazujete posledice in ga nato zvišate ali znižate, dokler ne najdete prave ravni.

Okoljski davek, to je davek na emisije v ozračje, odstranjevanje trdnih odpadkov, odvajanje v vodna telesa, prispeva k nadomestitvi ali zmanjšanju okolju škodljivih proizvodnih procesov, spremembi v strukturi proizvodnje, usmerjeni v njegovo ozelenitev, uvedba okolju vrednejših proizvodnih tehnologij, tehnologij čiščenja in recikliranja ... Na prvi stopnji davčno zatiranje seveda vpliva na končno ceno končnega izdelka. Potem ko se bodo podjetja prilagodila naštetim spremembam, se bo razmerje med ponudbo in povpraševanjem normaliziralo in cene se bodo stabilizirale na isti ravni.

Alternativa okoljski dajatvi je dajatev za kateri koli vir emisij in se zaračuna le, če emisije presegajo vnaprej določeno raven. Praksa takih plačil obstaja na Japonskem od leta 1973.

2. Značilnosti emisij podjetja, ki onesnažuje okolje

V ozračju je vedno določena količina nečistoč iz naravnih in antropogenih virov. Nečistoče, ki jih sproščajo naravni viri, vključujejo: prah (rastlinski, vulkanski, vesoljski izvor, ki nastane zaradi erozije tal, delci morske soli); megla, dim in plini iz gozdnih in stepnih požarov; plini vulkanskega izvora; različni proizvodi rastlinskega, živalskega in mikrobiološkega izvora itd.

Stopnja onesnaženosti zraka iz naravnih virov je v ozadju in se sčasoma le malo spreminja.

Antropogeni vpliv je lahko različen po svoji sestavi in ​​je odvisen od vrste podjetja (na primer strojništvo, kemikalije, šota, energija). Obseg antropogenega onesnaževanja je odvisen tudi od zmogljivosti podjetja, njihove količine in koncentracije v obravnavani regiji. Glavni viri tega onesnaževanja so energija, industrija, promet, kmetijstvo in druge vrste človeške gospodarske dejavnosti. Med panogami največ onesnaževanja povzročajo rudarska, metalurška, kemična industrija, najmanj pa strojna in obdelovalna industrija. Vpliv človeka na okolje je velik.

Problem onesnaženosti zraka se je še posebej zaostril v drugi polovici dvajsetega stoletja, za katero so značilne izjemno visoke stopnje rasti industrijske proizvodnje, proizvodnje in porabe električne energije, proizvodnje in uporabe velikega števila vozil.

Najpogostejše strupene snovi, ki onesnažujejo ozračje, so: ogljikov monoksid CO, žveplov dioksid SO, dušikov oksid NO x, ogljikovodiki C n H m in prah.

Poleg CO, SO x, NO x, C n H m in prahu se v ozračje oddajajo tudi druge bolj strupene snovi. Tako na primer emisije prezračevanja iz tovarn elektronike vsebujejo hlape fluorovodikove, žveplove, kromove in drugih mineralnih kislin, organskih topil itd. Trenutno obstaja več kot 500 škodljivih snovi, ki onesnažujejo ozračje.

V številčni obliki emisije v ozračje podjetij in vozil letno po vsem svetu znašajo 10 milijard ton plinov in prahu ter enako količino saj, v vodna telesa, reke in jezera -> 500 milijard m 3 onesnaževalnih odplak.

Plačila podjetij za onesnaževanje okolja so določena ločeno za emisije onesnaževal v ozračje, odvajanje onesnaževal v vodna telesa in odlaganje odpadkov.

Obstajata dve vrsti plačil za izpuste (emisije) onesnaževal v okolje in odstranjevanje odpadkov: za emisije (izpuste) onesnaževal v okolje in odstranjevanje odpadkov v mejah dovoljenih emisij, ki jih določi podjetje; za emisije (izpusti) onesnaževal v okolje in odstranjevanje odpadkov, ki presegajo te mejne vrednosti.

Omejitve se določijo glede na okoljske razmere v regiji, gospodarske zmožnosti podjetij in ob upoštevanju potrebe.

Za izračun zneska plačil lokalne oblasti določijo regionalne standarde za plačila za emisije onesnaževal v ozračje, odvajanje onesnaževal v vodna telesa in za odstranjevanje odpadkov, tako v določenih mejah kot za njihovo preseganje. Slednje lahko izračunamo kot povprečni regionalni standard ali posamično za vsako podjetje glede na zmanjšano maso onesnaževal. Seznam onesnaževal, ki se upoštevajo pri določanju mej in standardov plačil, določijo lokalne oblasti, v našem primeru mestni odbor za naravne vire in varstvo okolja.

Pri odlaganju odpadkov se plačilo izračuna vsak mesec. Primer izračuna plačila za odlaganje odpadkov družbe JSC "Motovelo" za februar 2009 je razviden iz tabele 2.

Poročila o emisijah onesnaževal v zrak podjetja, ki imajo nepremične vire onesnaževanja zraka, predložijo regionalnemu statističnemu oddelku za statistiko; vaša matična organizacija; regionalni odbor (Minsk mesto) za naravne vire.

Tabela 2. Znesek plačila za odstranjevanje odpadkov JSC "Motovelo" za februar 2009

3. Izračun okoljske dajatve podjetja

Okoljska dajatev se nalaga na obseg virov, izvlečenih iz naravnega okolja, pa tudi na emisije (izpuste) onesnaževal, izpuščenih v okolje.

Dejanski znesek davka za emisije (izpusti) onesnaževal v okolje znotraj meje in nad mejo se določi na podlagi količine izpustov onesnaževal v zrak in količine odvedene odpadne vode v površinska vodna telesa in podzemna obzorja v skladišče cisterne, greznice vzdolž glavnih sestavnih delov (kategorije kakovosti) za vsak pretečeni mesec in uveljavljeno davčno stopnjo

Vpril. 1 predstavlja izračun okoljske dajatve OJSC "Motovelo" za emisije onesnaževal v zrak iz nepremičnih virov emisij februarja 2009.

Pri uporabi okoljskih davkov ali plačil za izvajanje okoljske politike je treba upoštevati naslednje omejitve:

1) podcenjevanje nekaterih onesnaževal vodi v podcenjevanje zneska plačil;

2) natančen izračun stroškov nadzora emisij za vsako onesnaževalo je zelo drag in precej nezanesljiv;

3) za vsako vrsto onesnaževanja bi moral obstajati sistem za regulacijo postopnega zvišanja davčnih ali plačilnih stopenj, ki odraža povečanje mejnih stroškov, ko se doseže višja kakovost okolja;

4) okoljska dajatev se ne uporablja za urejanje nekaterih vrst onesnaževanja (nevarni odpadki, onesnaževanje s hrupom v mestu);

5) davek je neučinkovit za izvajanje nujnih ukrepov v izrednih razmerah v okolju;

6) spodbujevalni učinek davkov lahko oslabijo številni objektivni dejavniki (inflacija, hitra gospodarska rast in nekateri drugi).

Prvi trije problemi niso temeljne narave in jih je najverjetneje mogoče rešiti tehnično. Preostale določbe do neke mere omejujejo področje uporabe okoljske dajatve na onesnaževanje zraka in vode.

Davki na vire se uporabljajo za omejevanje povpraševanja, kadar ni treba določiti največje skupne porabe virov. Pred uvedbo davka je treba odpraviti subvencije in druge dejavnike, ki izkrivljajo ceno virov.

Davki in plačila morajo odražati dejansko vrednost virov. Visoki davki in cene virov bi morali spodbujati višje tehnologije in vzorce potrošnje, vendar jih je treba uvajati postopoma, da se preprečijo gospodarske motnje.

4. Načini zmanjšanja stroškov varstva okolja

V katerih primerih je podjetju donosno, če zapravi denar za ohranjanje narave? Šele ko se objektivno (tudi z veliko toleranco) določena preprečena škoda (v denarju) v večji meri prenese na podjetje. Poleg tega, če je korist od zmanjšanja emisij, tj. denarno škodo si podjetje deli in teritorialne oblasti, potem subjektivnost pri določanju škode ni tako pomembna. Treba je opozoriti, da uporaba koncepta relativne škode (denarna škoda na maso emisije) vodi k enakim pogojem za oblikovanje materialne odgovornosti, ki so različni po obsegu emisij in nevarnosti sestavin podjetja . Ta pristop je enako sprejemljiv v vseh gospodarskih in okoljskih razmerah v regiji.

Preprosto si je predstavljati odziv podjetja na račune za onesnaževanje okolja. Če vsota teh računov presega potrebne stroške za odpravo škodljivih vplivov, potem je ekonomsko donosno vlagati v ukrepe varstva okolja, dokler ta sredstva niso vsaj enaka znesku računov, ki jih izdajo nadzorni organi, tj. te stroške lahko imenujemo najmanjši izredno donosni za podjetje. V idealnem primeru bi morali zagotoviti, da se emisije pripeljejo do največjih dovoljenih ali, ob upoštevanju posebnosti podjetja in značilnosti terena, do začasno dogovorjenih.

Varčevanje z gorivi in ​​energijo trenutno postaja eno najpomembnejših področij prenosa gospodarstva na pot intenzivnega razvoja in racionalne rabe naravnih virov.

Glavne usmeritve varčevanja z energenti so: izboljšanje tehnoloških procesov, izboljšanje opreme, zmanjšanje neposrednih izgub goriv in energentov, strukturne spremembe v proizvodni tehnologiji, strukturne spremembe v proizvedenih izdelkih, izboljšanje kakovosti goriv in energije, organizacijski in tehnični ukrepi. Izvedbe teh ukrepov ne povzroča le potreba po varčevanju z energetskimi viri, temveč tudi pomen upoštevanja okoljskih vprašanj pri reševanju energetskih problemov.

Moram reči, da se poleg tega izvajajo tudi ukrepi, kot so:

Zagotavljanje organizacije proizvodnje nove, bolj napredne opreme in naprav za čiščenje industrijskih emisij v ozračje pred škodljivimi plini, prahom, saj in drugimi snovmi;

Izvajanje ustreznih znanstvenih raziskav in eksperimentalnega oblikovanja za ustvarjanje naprednejših naprav in opreme za zaščito atmosferskega zraka pred industrijskim onesnaževanjem;

Montaža in nastavitev opreme in naprav za čiščenje plinov in zbiranje prahu v podjetjih in organizacijah;

Izvajanje državnega nadzora nad obratovanjem naprav za čiščenje plinov in zbiranje prahu v industrijskih podjetjih.

LITERATURA

1. Kovaleva, AM Finance podjetja. - M.: INFRA-M, 2002.

2. Kreinina, MN Analiza finančnega stanja in investicijske privlačnosti delniških družb v industriji, gradbeništvu, trgovini. - M.: Ekonomija, 2008.

3. Upravljanje organizacije: učbenik / ur. A. G. Porshneva, Z. P. Rumyantseva, N. A. Salomatina. 2. izd., Rev. in dodajte. - Minsk: INFRA_M, 2009.

4. Utkin, EI Finančno poslovodenje: učbenik za univerze. - M.: Založba "Zertsalo", 2009.

PRILOGA 1

Izračun okoljske dajatve OJSC "Motovelo" za emisije onesnaževal v zrak iz stacionarnih virov emisij za februar 2009

Podobni dokumenti

Stroški podjetja za varstvo okolja in njihova analiza. Značilnosti stanja naravnega okolja v Belorusiji. Ekonomski temelji upravljanja narave. Analiza stroškov za varstvo okolja JSC "MZOO". Izračun okoljske dajatve in načini znižanja.

povzetek, dodan 17.12.2008


Proizvodnja fosfatnih gnojil kot vir onesnaževanja okolja. Značilnosti tehnoloških procesov in surovin. Razvoj okoljskih standardov za podjetje; izbira metod in izračun opreme za ukrepe varstva okolja.

seminarska naloga, dodana 23.7.2013


Finančno stanje in proizvodne dejavnosti podjetja. Načrtovanje ukrepov za zaščito dela, varnostni ukrepi med varjenjem. Zmanjšanje onesnaževanja okolja z zagonom naprav za čiščenje prahu in plinov.

diplomsko delo, dodano 10.02.2012


Vrste odpadkov pri proizvodnji in porabi. Pravna podlaga za ravnanje z odpadki. Ocena nevarnosti odpadkov v okviru klasifikacijskega modela EPA. Razvrstitev nevarnih odpadkov v razred nevarnosti za okolje z računsko metodo.

seminarska naloga, dodana 26.01.2009


Analiza gospodarske dejavnosti podjetja ZAO "Ikovskoe" okrožja Vikulovsky. Ugotavljanje stanja podjetja na področju ravnanja z okoljem in varstva okolja. Študija sistema upravljanja, ocena učinkovitosti upravljanja z naravo.

poročilo o praksi, dodano 10.01.2009


Načela higienske regulacije in sanitarno-higienske značilnosti težkih kovin. Okoljski standardi kakovosti. Higienska ureditev vsebnosti težkih kovin v okoljskih predmetih: zrak, voda, hrana.

seminarska naloga dodana 08.08.2010


Vpliv okolja na človekovo sposobnost za delo. Škodljivi proizvodni dejavniki. Vrste nevarnih dejavnikov delovnega okolja in parametri, ki določajo njegov vpliv na človeško telo. Predlogi za izboljšanje okolja v podjetju.

povzetek, dodano 23.09.2011


Višina stroškov za odpravo posledic morebitne hude nesreče. Posredna gospodarska in družbena škoda iz njega. Pojem, funkcije in ekonomsko bistvo okoljskega zavarovanja. Socialni učinek ukrepov za zaščito dela.

test, dodan 16.01.2014


Upravljanje varnosti pri delu v podjetju kot izvajanje rešitev za ohranjanje zdravja in življenja strokovnjaka. Nevarnost eksplozije, preprečevanje eksplozije. Sanitarne in gospodinjske storitve. Postopek za izračun glob in plačil za onesnaževanje okolja.

test, dodan 26.3.2009


Kapital, obratovalni stroški za zaščito dela. Obračunavanje rezultatov izvajanja ukrepov za izboljšanje delovnih pogojev in s tem povezanih stroškov na podlagi kazalnikov neto gospodarskega učinka, splošne in primerjalne gospodarske učinkovitosti.

zamenljiva oprema, naprave ali sistemi; stroški potrebnega proizvodnega prostora; stroški raziskovanja, raziskav in razvoja, vključno s preskušanjem in revizijo prototipov opreme, tehnologije ali izdelka. Te stroške je mogoče določiti z neposrednim izračunom, sestavljanjem ocen ali v celoti, kot je navedeno zgoraj.

TO tekoči stroški vključuje operativne stroške varstva okolja, to je stroške vzdrževanja in servisiranja osnovnih sredstev za varstvo okolja.

Tekoči stroški za ohranjanje narave (skupaj) vključujejo tekoče stroške za zaščito in racionalno rabo vodnih virov, za zaščito zračnega bazena, pa tudi za zaščito zemljišč pred onesnaženjem z industrijskimi odpadki in drugo. Smer tekočih izdatkov v osnovi ustreza usmeritvam kapitalskih naložb za te namene.

Trenutni stroški določitve okolja tako vključujejo vse tekoče stroške (obratovalne stroške) varovanja in racionalne rabe posameznih elementov okolja. Trenutni stroški varstva narave so izračunani kot vsota teh stroškov za vse elemente okolja, pri čemer se upoštevajo stroški, ki nastanejo iz operativnih sredstev državnega proračuna.

TO operativni stroški za varstvo okolja vključujejo tehnične stroške. Stroški vključujejo:

1) materialni stroški; kemikalije, topila, materiali za nalaganje itd. (določene z letnim povpraševanjem in cenikom)

2) stroški električne energije (določeni z letno porabo po lastni ceni, če dobavo izvaja lastna elektrarna, po tarifah elektroenergetskega sistema, če je oskrba od zunaj ali po ceniku

TU št. 09-01, ob upoštevanju njegovih dodatkov št. 1-62);

3) stroški toplotne energije, vode, goriva, pare in stisnjenega zraka (določeni za letno količino porabe po lastni ceni, če so povezani z določenim objektom in po trenutnih cenah na seznamu, ne da bi bili vezani na določen objekt);

4) stroški osnovne plače (določeni v skladu s kadrovsko mizo in tarifnimi stopnjami oziroma plačami zaposlenih v varstvenih objektih), stroški dodatnih plač (8

% od glavnice) in prispevki za socialno varnost (15% letne plače);

5) stroški amortizacije osnovnih sredstev (določeni v skladu s stopnjami amortizacijskih odbitkov za osnovna sredstva nacionalnega gospodarstva);

6) stroški tekočih popravil osnovnih sredstev, vključno s plačami serviserjev s prispevki za socialno zavarovanje, stroški materiala, rezervnih delov in storitev servisov podjetij (sprejeti v višini 1% stroškov konstrukcij, opreme in omrežij);

7) drugi stroški; stroški obnove in popravila poceni in hitro dotrajanega orodja, napeljave in gospodinjske opreme; stroški za zagotavljanje varnosti, zaščite dela, uvedbe nove tehnologije; za službena potovanja in druge stroške (upoštevane približno po stopnji 6% skupnih stroškov poslovanja, brez amortizacijskih odbitkov).

8) tekoči stroški, povezani z izvajanjem ukrepov, ki prispevajo k izboljšanju kakovostnih značilnosti okoljskih elementov, ki jih je mogoče pripisati glavni dejavnosti in se izvajajo na račun dodeljevanja sredstev iz državnega proračuna in drugih virov.

Tekoči stroški vključujejo:

- dodatni stroški za delovanje osnovnih sredstev, povezani z izboljšanjem proizvodne tehnologije z

zmanjšati škodljiv vpliv gospodarskih dejavnosti na okolje;

- stroški plačila storitev, povezanih z varstvom okolja.

Tako kot kapitalske naložbe se vodi tudi statistika tekočih stroškov

po elementih okolja in ima svoje posebnosti.

Trenutni stroški varovanja in racionalne rabe vodnih virov so vsota tekočih obratovalnih stroškov: objektov za čiščenje industrijske in komunalne odpadne vode; obalne čistilne naprave; naprave za zbiranje nafte, kurilnega olja, smeti in drugih tekočih in trdnih odpadkov z vodnih površin rek, rezervoarjev, pristanišč in celinskih morjev, vključno z zbiralniki ladij in postajami za odstranjevanje nafte. Tekoči stroški vzdrževanja in obratovanja obstoječih sistemov za recikliranje vode so vključeni tudi med tekoče stroške varovanja in rabe vodnih virov. Vključujejo stroške amortizacije in vzdrževanja teh sistemov, goriva in energije, porabljene med delovanjem teh sistemov; maziva, oblazinjenje in drugi pomožni materiali, plače delavcev (osnovne in dodatne) s prispevki za socialno varnost.

IN sestava tekočih stroškov vključuje tekoče operativne stroške:

- pilotne naprave in delavnice, povezane z razvojem metod čiščenja odpadnih voda;

- kopenski objekti za sprejem z ladij gospodinjske odpadne vode in smeti za odstranjevanje, skladiščenje in obdelavo;

- kanalizacijski sistemi v mestih, glavne komunikacije (zbiralniki) za odvajanje industrijske odpadne vode (vključno z nevihto) in objekti;

- črpališča, postaje za nadzor, pripravo, povprečenje odpadne vode in rezervoarji za začasno kopičenje teh voda (v primeru izpustov v sili, onesnaženja in njihove koncentracije povišajo nad največjo dovoljeno), z njihovim nadaljnjim premestitvijo na čistilne postaje. Hkrati glavne komunikacije ne vključujejo omrežij industrijskih podjetij na kraju samem.

Naprave za čiščenje industrijske in komunalne odpadne vode vključujejo:

- biološka postaja, fizikalno-kemijska in mehanska obdelava industrijskih in komunalnih odpadnih voda;

- konstrukcije primarne stopnje čiščenja odpadnih voda (lovilci olja, lovilci maščob, nevtralizacijske postaje itd.).

Najpogostejše področje izdatkov za dejavnosti varovanja voda so stroški čiščenja odvedene odpadne vode.

1.3. Kazalniki učinkovitosti upravljanja z naravo in varstva narave

IN v skladu z zakonom Ruske federacije "O varstvu okolja" je industrijsko ali drugo podjetje odgovorno za izpolnjevanje zahtev in norm za racionalno rabo naravnih virov, ob upoštevanju zakonov narave, obnove in zaščite zemljišč , atmosferski zrak, vodo, mineralne surovine, rastlinstvo in živalstvo in druge naravne vire, pa tudi povrne škodo, ki jo je narava povzročila zaradi svojih dejavnosti. V skladu s tem zakonom je podjetje dolžno pravočasno sprejeti okoljske ukrepe za zmanjšanje in kompenzacijo negativnih vplivov na naravno okolje. Financiranje takih podjetij lahko poteka na račun lastnih sredstev podjetij, zunajproračunskih državnih okoljskih skladov ali javnih skladov za varstvo okolja ter sklada za okoljsko zavarovanje.

Okoljski ukrepi vključujejo vse vrste gospodarskih dejavnosti, katerih namen je zmanjšati ali odpraviti negativni antropogeni vpliv na okolje, ohraniti, izboljšati in racionalno izkoristiti potencial naravnih virov. Te dejavnosti vključujejo na primer gradnjo in obratovanje

naprave in naprave za obdelavo in nevtralizacijo; razvoj tehnoloških procesov in industrij z malo odpadki in brez odpadkov; lokacija podjetij in sistemov prometnih tokov, ob upoštevanju okoljskih zahtev; izvajanje del na melioracijah, boj proti eroziji tal, zaščita in razmnoževanje flore in favne, zaščita podtalja in racionalna raba mineralnih surovin itd.

Ukrepi varstva okolja bi morali zagotoviti:

- skladnost z zakonskimi zahtevami glede kakovosti okolja, ki ustrezajo interesom varovanja zdravja ljudi in varovanja okolja, ob upoštevanju prihodnjih sprememb, ki jih povzroča razvoj proizvodnje in demografski premiki;

- doseganje največjega gospodarskega učinka z izboljšanjem stanja okolja, varčevanjem in racionalnejšo uporabo naravnih virov.

Učinkovitost ukrepov varstva okolja na različnih ravneh se ocenjuje z uporabo okoljskih, socialnih in ekonomskih kazalnikov uspešnosti.

Rezultat okolja je zmanjšanje negativnega vpliva na okolje in izboljšanje njegovega stanja, zmanjšanje obsega onesnaževanja, ki vstopa v okolje, in stopnje onesnaženosti (koncentracija škodljivih snovi v vodnih telesih, ozračje, raven hrupa, sevanja itd.) , pa tudi povečanje količine in izboljšanje kakovostnih uporabnih zemljišč, gozdov, vodnih virov in atmosferskega zraka.

Družbeni izid sestoji iz izboljšanja življenjskih razmer prebivalstva, povečanja učinkovitosti družbene proizvodnje, povečanja nacionalnega bogastva države. Socialni rezultati se kažejo v izboljšanju fizičnega zdravja prebivalstva, zmanjševanju obolevnosti, podaljšanju pričakovane življenjske dobe in obdobja močnih dejavnosti, izboljšanju delovnih in počitniških pogojev; vzdrževanje ekološkega ravnovesja, vključno z ohranjanjem

upravljanje genskega sklada; ohranjanje estetske vrednosti naravnih krajin, naravnih spomenikov, zavarovanih območij in drugih zavarovanih območij; ustvarjanje ugodnih pogojev za rast ustvarjalnega potenciala posameznika, razvoj kulture in moralno izboljšanje človeka.

Možna je le nepopolna ocena družbenih rezultatov v denarni obliki. Tako je na primer mogoče določiti povečanje bruto proizvoda in nacionalnega dohodka kot rezultat povečanja obdobja aktivne dejavnosti prebivalstva, nemogoče pa je v denarni obliki določiti družbene rezultate ohranjanja ekološkega ravnovesja, moralne izboljšanje osebe itd. Družbeni rezultat, ki ga lahko izrazimo v denarni obliki, je

imenovano družbeno-ekonomsko.

Gospodarski rezultat izraženo v denarni obliki in vključuje zmanjšanje ali preprečevanje izgube naravnih virov, življenjskega in socialnega dela, v proizvodni in neproizvodni sferi ter na področju osebne potrošnje.

Pristop celotne vlade z ekonomsko utemeljitvijo ukrepov varstva okolja vključuje:

- čim bolj popolno zajetje vseh družbenih, okoljskih in gospodarskih rezultatov različnih možnosti za ukrepe varstva okolja na vseh področjih upravljanja, tako kratkoročno kot v daljni prihodnosti;

- čim bolj pokritje vseh stroškov, povezanih z izvajanjem različnih možnosti za ukrepe varstva okolja;

- upoštevanje časovnega dejavnika pri ocenjevanju stroškov in rezultatov ukrepov varstva okolja;

- medsektorski pristop ob upoštevanju potrebe po prihranku vseh stroškov in zagotavljanju učinkovitejše rabe naravnih virov v obsegu obravnavanega ozemlja kot celote (okrožje, ozemlje, regija).

Ekonomska upravičenost okoljski ukrepi se izvajajo s primerjavo ekonomskih rezultatov teh ukrepov s stroški, potrebnimi za njihovo izvajanje, z uporabo sistema kazalnikov celotne in primerjalne učinkovitosti okoljskih ukrepov.

Splošna učinkovitost okoljski stroški so izraženi:

- na področju materialne proizvodnje - s povečanjem obsega dobička ali zmanjšanjem proizvodnih stroškov;

- na neprostovoljni sferi - prihranek stroškov za proizvodnjo dela in opravljanje storitev;

- na področju osebne potrošnje - z zmanjšanjem izdatkov osebnih sredstev prebivalstva zaradi onesnaževanja okolja.

Splošna (absolutna) učinkovitost določajo se okoljski stroški

Opredeljen je kot razmerje med letnim ekonomskim učinkom ukrepov za varstvo okolja in stroški njihove izvedbe. Ta kazalnik se uporablja za utemeljitev prednostne usmeritve kapitalskih naložb za varstvo okolja na teritorialni ali medsektorski ravni:

kjer je E LET celoten letni ekonomski učinek iz okolja

dejavnosti;

C so letni obratovalni stroški namena varstva okolja, ki je povzročil ta učinek;

K - kapitalske naložbe v gradnjo okoljevarstvenih objektov;

Е Н - standardni koeficient ekonomske učinkovitosti kapitala

skupne naložbe za varstvo okolja 0,12-0,15.

Skupna (absolutna) učinkovitost okoljskih stroškov se določi, da se:

E SH. P

E K. P

Vzpostavitev nacionalnih rezultatov na področju varstva okolja;

- prepoznavanje dinamike učinkovitosti teh stroškov in stopenj njihove rasti;

- ocena sektorskih in teritorialnih deležev pri razdelitvi kapitalskih naložb;

- ocena stopnje razvitosti kapitalskih naložb;

- primerjava dejanske in načrtovane stroškovne učinkovitosti;

- odločanje o prednostni nalogi ukrepov varstva okolja.

Celoten letni gospodarski učinek sestavlja učinek racionalne rabe naravnih virov. Kljub dejstvu, da sta ta dva glavna dela medsebojno povezana in soodvisna, imata pomembne razlike v oblikah njihove manifestacije. Na splošno lahko absolutni učinek določimo s formulo

kjer je ES - učinek ukrepov varstva okolja;

E P. K. R. - učinek racionalne rabe naravnih virov.

E S = E O. N + E K. P + E CX. P + E F + E D. P +

kjer je E O. N. - učinek izboljšanja zdravja prebivalstva in povečanja produktivnosti

delovne sile; - učinek izboljšanja kakovosti izdelkov zaradi zmanjšanja onesnaževanja

(na primer voda, zrak, ki se uporablja v tehnologiji). Pri ustvarjanju tehnologije brez odpadkov se učinek določi ob upoštevanju stroškov ustvarjanja in obratovanja čistilnih naprav;

Učinek povečanja produktivnosti in kakovosti poljščin,

reja živali zaradi izboljšanja čistosti zraka, vode, zemlje;

E R. R

EW. O

E F - učinek povečanja življenjske dobe osnovnih sredstev in zmanjšanja stroškov njihovega vzdrževanja v obratovalnem stanju zaradi zmanjšanja onesnaževanja okolja;

E. D. P - učinek uporabe (recikliranja) snovi, odpadkov in pridobivanja dodatnih izdelkov z manjšo porabo surovin;

Učinek odprave stroškov odlaganja odpadkov (odstranjevanje, utekočinjanje)

pokop itd.); - učinek uporabe racionalnih tehničnih rešitev (koncentracija

vleka energetskih virov, centralizacija oskrbe s toploto, rekuperacija toplote, koncentracija virov emisij, uporaba zaprtih vodovodnih sistemov, odstranjevanje odpadkov itd.);

K M - kapitalske naložbe za izvedbo ukrepa, preprečevanje

zmanjšanje ali zmanjšanje onesnaževanja okolja;

С О - letni obratovalni stroški.

kjer В е, Ц е, С е - obseg, cena in stroški zajetega

želeni e - izdelek (snov);

Е Н - koeficient učinkovitosti kapitalskih naložb ve - izdelek;

Na UD. e - specifične kapitalske naložbe za povečanje obsega proizvodnje,

ustreza količini zajetih e - izdelkov.

kjer C 1, C 2 - stroški tradicionalne (zamenljive) in racionalne rešitve;

K 1, K 2 - kapitalske naložbe za nadomeščene (tradicionalne) in delo

racionalna rešitev.

Učinek racionalne rabe naravnih virov in naravnih sestavin EP. K. P na primer, odvisno od povečanja čistosti ustvarjenega okolja

Dansko zaradi estetsko učinkovitega razvoja krajine, znižanja stroškov gradnje in proizvodnje izdelkov ter uporabe povezanih naravnih virov in varčevanja ozemlja, lahko določimo s formulo

kjer je ES - učinek izboljšanja okolja (glej formulo 1.3);

E MK - učinek ustvarjanja ugodne mikroklime (podobno kot

fect EO. N. , glej formulo 1.3);

Э ЭСТ - učinek ustvarjanja estetske krajine, privlačne za življenje, rekreacijo in turizem;

E STR - učinek znižanja stroškov gradnje z racionalno uporabo

uporaba naravnih sestavin;

Э ПР - učinek uporabe povezanih snovi (odpadki);

E Z - učinek racionalne rabe ozemelj ob upoštevanju

na njih in v njihovih globinah naravnih virov.

Čisti gospodarski učinek ukrepi za varstvo okolja so sestavljeni iz naslednjih vrednot:

– preprečila gospodarsko škodo zaradi onesnaževanja okolja, tj. preprečevanje (zmanjšanje) stroškov v materialni proizvodnji, v neproizvodni sferi in stroškov prebivalstva zaradi zmanjšanja onesnaževanja okolja;

– povečanje ekonomske ekonomske vrednosti naravnih virov, prihranjenih ali izboljšanih zaradi ukrepov varstva okolja;

- povečanje prodanih izdelkov zaradi popolnejše izrabe odpadkov surovin, goriva in energije ter drugih materialnih virov.

Neto ekonomski učinek na leto je opredeljeno kot

razlika med ekonomskim rezultatom varstvenega ukrepa in stroški njegovega izvajanja. Ta kazalnik se uporablja za utemeljitev projektnih odločitev okoljskih kompleksov ali objektov, kadar primerjane možnosti po svojih socialnih in ekonomskih rezultatih niso enake in so sredstva (kapitalske naložbe) omejena. V tem primeru je izbrana možnost, ki zagotavlja največ neto letni gospodarski učinek:

Obseg preprečene gospodarske škode zaradi onesnaženja je približno

okolja U PR je enaka razliki med vrednostmi škode U 1, ki je nastala pred izvedbo ukrepov, in preostalo škodo po

izvajanje dejavnosti U 2:

Letno povečanje dohodka iz izboljšanja proizvodnih dejavnosti se zgodi pri izrabi dragocenih komponent iz proizvodnih odpadkov in industrijskih emisij in je določeno s formulo

q i - enako po njihovi izvedbi (i = 1,2,3 ..., m); z j, z i - ocena proizvodne enote.

Primerjalna stroškovna učinkovitost varstvo okolja

Poraba je določena z najmanjšo vrednostjo znižanih stroškov, prilagojeno faktorju časa. Ta kazalnik se uporablja pri izbiri najbolj ekonomične možnosti med mnogimi, pod pogojem, da se dosežejo enaki rezultati za vse možnosti (ekonomske, socialne in okoljske) znotraj meja ozemlja, ki ga zajema vpliv okoljskega ukrepa:

relativna učinkovitost:

okrevanje;

Y dejstvo D - normativni delež udeležbe čistilnih naprav, nevtralizirajočih snovi

orožje, postopek okrevanja podjetja v regiji.

kjer je Q dejstvo dejanski rezultat obrata za odstranjevanje,

relativna učinkovitost regulativnega okvira:

Norma obremenitve okolja je tista kritična masa, nad katero je geotehnični sistem vedno neučinkovit, morebitna donosnost stroškov pa govori le o njihovi racionalni rabi, ki odraža neučinkovitost samega podjetja, tj. Dejstvo Y> Q.

Naj opozorimo na novo kakovost rešitve problema, ko se upošteva vrednost presežne dejanske škode.

Za opremo, tehnologijo opozorilni učinek prikazuje, kolikokrat je presežen standard okoljske obremenitve:

Intenzivnost (I) okoljske obremenitve na standardno raven (%) se določi s formulo

kjer je (Y 1 - Q) - prevelika škoda pred dogodkom; (U 1 - U 2) - preprečena škoda.

Ker težko izoliramo stroške varovanja okolja v okolju izboljšani tehnologiji, tehnologiji, določimo trend sprememb v učinkovitosti dogodka.

Relativna učinkovitost se nanaša na osnovo preostale čezmejne škode kot:

kjer U 1, U 2 - škoda pred in po dogodku;

(Y 2 - Q) - čezmejna škoda po dogodku.

Intenzivnost sčasoma okoljske obremenitve na normativno raven prikazuje formula

kjer je (Y 1 - Q) - prevelika škoda pred dogodkom;

števec je preprečena škoda.

Ta standard je merilo uspešnosti, načrtovan je za prihodnost.

Za izvajanje naravnega odnosa med regijo in njenim podjetjem izračun temelji na kakovosti naravnega ozadja regije in na izračunu učinkovitosti tehnologij, ki odpravljajo škodo, kot so objekti za obnovo, obdelavo in nevtralizacijo.

Izračuna se na tehtani način prejemnika in v vsakem posameznem primeru po ustreznih formulah. Relativna izpolnitev nevtralizacijskega standarda:

Intenzivnost odprave škode v regiji se meri v relativnih vrednostih (%) po formuli

Če so v skladu z okoljskim in ekonomskim potnim listom podjetja stroški na enoto za preprečevanje škode enaki:

kjer (C + Е Н С) - zmanjšani stroški;

(Y 2 - Q) - čezmejna škoda po dogodku.

Za tehnologije, ki odpravljajo škodo, je učinkovitost opredeljena kot:

Pri izračunu učinkovitosti stroškov za varstvo okolja se vrednost preostale čezmejne škode ne upošteva, ampak z okoljskimi

obremenitev v okviru standarda (Y dejstvo ≤ Q) odraža učinkovitost

varnostni ukrepi.

Splošna formula izračuna je razmerje med preprečeno škodo

(U 1 - U 2) na stroške doseganja rezultata (C 2 + E N K 2):

V primeru težav, da se stroški varovanja okolja ločijo od zneska stroškov za okoljsko izboljšanje tehnologije, se izračun izvede po formuli

Razlika prikazuje stopnjo preprečene škode in se uporablja za analizo trenda ekološkega izboljševanja opreme in tehnologije.

Za tehnologije, ki odpravljajo škodo, se za doseganje rezultata določi količina nevtralizacije na enoto stroškov:

Delež sredstev, porabljenih za varstvo okolja od standarda, se določi s formulo

kjer C + E N K - stroški na enoto;

U 1 - U 2

(Y 1 - Q) - odvečna škoda pred dogodkom.

Glede na višino stroškov za varovanje okolja se učinkovitost doseže s stroški na enoto od najmanj zneska novih kapitalskih naložb

C + E H K

nominalna raven 15%. V strukturi se daje prednost razvoju okolju prijazne opreme in tehnologije.

Primerjalna okoljska učinkovitost ukrepov za varstvo okolja

okolja se izračuna s pogojem Y dejstvo ≤ Q po formulah za tehniko opozorilnega učinka:

kjer je Q dejstvo dejanski rezultat nevtralizacije.

Če je stroške varovanja okolja težko ločiti od višine stroškov za okolju prijaznejšo tehnologijo, primerjamo po formuli

v smislu stroškov in intenzivnost virov je vzajemna vrednost na enoto in je opredeljena kot:

C1, C2

Ker je bilo težko izolirati stroške varovanja okolja z ekološko izboljšano opremo, tehnologijami za preostalo čezmerno škodo, je težnja po povečanju učinkovitosti določena s formulo

(C 2 + E H K 2 + Y 2) - (C 2 + E H K 2 + Q) → min, (1,36)

kje so trenutni obratovalni stroški oziroma pred in po

po dogodku;

E N K 1, E N K 2 - odbitki za amortizacijo pred in po

po dogodku;

Q je standard obremenitve okolja;

U 2 - čezmejna škoda po dogodku.

Za tehnologije, ki odpravljajo škodo:

za znesek presežne preostale škode:

U D - Q

(dejstvo) dejstvo → min, (1,37)

С + ЕН К const

po stroških:

kjer je Q dejstvo dejanski rezultat nevtralizacije;

Y dejstvo D - dejanska čezmerna škoda;

C + E NK - zmanjšani stroški za doseganje rezultata.

Če obravnavana računska in analitična učinkovitost razkrije optimalne možnosti in progresivne trende na področju varstva okolja, potem je samooskrbna učinkovitost določena z vrednostjo dejansko

dejansko prejeta podjetja, organizacije kot razliko med prihodki in odhodki.

Gradnja okoljuvarstvenega objekta, ekološko izboljšanje opreme, tehnologija v samonosnih odnosih se spodbuja pod pogojem:

kjer С + Е Н К - znižani stroški varstva okolja.

Zgornje formule se uporabljajo za izračun učinkovitosti kompleksa večnamenskih ukrepov varstva okolja za objekt kot celoto. Izračun samo na tej ravni sistema, ki odraža dialektiko odnosa z vplivno regijo, daje uravnoteženo oceno okoljske učinkovitosti dogodka za eno tehnološko linijo (prehod), mehanizem, stroj. V tem primeru se okoljska učinkovitost poveča, na primer v sistemu z naknadno melioracijo.

Z obremenitvijo okolja v okviru standarda stroškovna učinkovitost odraža učinkovitost okoljskega ukrepa. Hkrati je norma ekološke obremenitve kritična masa, nad katero je geotehnični sistem vedno neučinkovit, saj nepovratne izgube habitata ne dopolnjujejo mejni učinki proizvodnje. Zato ekološka učinkovitost ukrepov varstva okolja potrjuje ekonomsko učinkovitost stroškov le-teh. In v primeru čezmerne škode intenzivnost selitve okoljske obremenitve na normativno raven na koncu določi optimalno rešitev okoljskega problema, postopni trend varovanja okolja.

1.4 Obeti za razvoj gospodarstva ravnanja z okoljem in varstva okolja

Izboljšanje ekološkega mehanizma upravljanja narave

V okviru prehoda na tržne odnose je treba pri državni ureditvi kakovosti okolja dati prednost ekonomskim ukrepom - elementom ekonomskega mehanizma upravljanja narave (EMP). Po našem mnenju mora EMP vključevati naslednje elemente:

- finančna osnova; ekološka industrija (ekološko poslovanje); okoljsko načrtovanje; sistem omejitev rabe naravnih virov (resne okoljske omejitve); sistem plačil za uporabo naravnih virov in onesnaževanje okolja (OS); sistem ekonomskih spodbud za racionalno rabo naravnih virov in varstvo okolja; socialno-ekonomska ocena naravnih virov; sistem okoljskega zavarovanja.

EMPP mora temeljiti na močni in dinamični finančni podlagi. V kreditnem in finančnem sistemu je treba ustvariti nove strukture, ki bi omogočale tako finančne transakcije kot funkcije združevanja sredstev iz različnih okoljskih skladov, podjetij in organizacij ter funkcije spremljanja porabe teh sredstev. Takšne strukture bi lahko bile ekološke banke kot posebne državne in komercialne institucije.

Drugi element EMP bi morala biti okoljska industrija. V Rusiji se ta veja upravljanja šele oblikuje. Temelji lahko na okoljskih podjetjih katere koli oblike lastništva na naslednjih področjih:

– za predelavo gospodinjskih in industrijskih odpadkov;

– za zaščito zračnega bazena, vodnih in kopenskih virov;

- za pridelavo okolju prijaznih živilskih proizvodov, ekološko razmnoževanje, vključno z razmnoževanjem redkih vrst živali in

rastlin, obnova in izboljšanje rodovitnosti tal in produktivnosti pašnikov, oblikovanje kakovosti neposrednega okolja človeškega življenja in še več. Ustanavljanje takih podjetij je treba spodbuditi z gospodarskimi ukrepi.

OD oblikovanje ekoindustrije je tesno povezano z ekološkim trgom. V njegovem okviru je treba razviti trg idej, patentov, okolju prijazne opreme in tehnologij, virov, vključno s sekundarnimi, blaga, dela, storitev in kapitala. Z gotovostjo lahko domnevamo, da bo v naslednjih 50 letih trg z "okoljskimi koristmi" prevzel vodilno mesto v svetovnem gospodarstvu in prevzel proizvodnjo in vzdrževanje elektronske opreme.

Danes država nima načrta za ekološki razvoj, sprejeti programi pa zaradi šibke gospodarske dodelave niso učinkoviti in ni jasne okoljske politike. Eden najpomembnejših pogojev za reševanje okoljskih vprašanj bi moralo biti okoljsko načrtovanje z izvajanjem načrtov za obnovo naravnih virov na določeno raven. Njegov namen je optimizirati upravljanje z minimalizacijo okoljske škode tako zaradi degradacije izkoriščanega ozemlja kot zaradi poslabšanja zdravstvenega stanja prebivalstva.

OD za izboljšanje obstoječega sistema omejitev ravnanja z okoljem je treba poleg strogih okoljskih omejitev, ki jih je postavilo podjetje, razviti tudi omejitve za posamezna ozemlja in ekosisteme. Kazalniki ekološke zmogljivosti ozemlja morajo upoštevati dovoljeno tehnološko obremenitev, odvzem naravnih virov in druge dejavnike.

IN Izboljšava je potrebna tudi za takšen element EMPP, kot je sistem plačil za uporabo naravnih virov in onesnaževanje okolja. Ta sistem vključuje:

- plačilo za naravne vire (zemljo, podtalje, vodo, gozd, drugo rastlinstvo, živalstvo, rekreacijske in druge naravne vire, vključno z zrakom za upravljanje);

- plačilo za onesnaževanje okolja in druge vrste vplivov.

Če je bil mehanizem plačila za pravico do uporabe zemljišč, podtalnice, vode in gozda razvit in odobren z zakonodajo, je treba v zvezi z drugimi naravnimi viri še vedno opraviti številna raziskovalna dela na tem področju (zlasti o problem racionalne uporabe kisika in plačila zanj). Kar zadeva plačilo za onesnaževanje okolja, kljub temu, da obstaja "postopek za določitev plačila in njegove največje velikosti za onesnaževanje okolja, odstranjevanje odpadkov, druge vrste škodljivih učinkov", zbiranje plačil za radioaktivne, hrupne, elektromagnetne, bakterijske onesnaževanje okolja ne obstaja, izvedeno zaradi pomanjkanja metodološkega razvoja. Poleg tega vsaj nekaj opisov tega problema glede kisika popolnoma ni.

Kar zadeva sistem ekonomskih spodbud za racionalno uporabo naravnih virov in varstvo okolja, kljub temu, da so njegovi elementi odobreni z zakonom Ruske federacije "O varstvu okolja", se v praksi ne uporablja zaradi zapletenega postopka za registracija davčnih in drugih ugodnosti.

Znano je, kako resno škodo gospodarstvu povzroča nenamerno onesnaženje okolja. Njegov delež v celotnem obsegu onesnaževanja doseže 25-30%. Resničnost je taka, da se zaradi omejenih sredstev tako organizacij kot podjetij in države več kot 80% škode zaradi onesnaženja okolja sploh ne povrne, le 3% povrnejo storilci, ostalo

- iz državnih rezerv. Zato je zelo pomembno, da v okviru EMPP oblikujemo poseben sistem okoljskega zavarovanja. Glavni pogoj za ustvarjanje takšnega sistema je načelo čezmejne narave njegovega delovanja, tj. doseganje standardov okoljske varnosti na splošni regionalni in celo svetovni ravni za vse njene udeležence, saj širjenje škodljivih snovi ne prepozna meja. Vendar oblikovanje sistema okoljskega zavarovanja samo po sebi ni zagotovilo za izgubo družbe. Na njeni osnovi je treba razviti različne oblike ekologije.

gospodarsko podjetništvo, po predhodnem odobritvi z zakonom.

Gospodarske spodbude za OOPS. V Rusiji spodbudno delo

nacionalno rabo naravnih virov in varstvo okolja (EPP) na zakonodajni ravni izvajajo:

– določitev davčnih in drugih ugodnosti, ki jih zagotavlja država

in druge ustanove in organizacije, vključno z okoljskimi, pri uvajanju tehnologij in industrij z majhnimi odpadki in brez odpadkov, pri uporabi sekundarnih virov in pri izvajanju drugih dejavnosti, ki zagotavljajo okoljski učinek;

– davčne oprostitve za okoljske sklade;

– prenos dela okoljskih skladov pod pogodbenimi pogoji za obrestovalna posojila podjetjem, ustanovam, organizacijam in državljanom za izvajanje ukrepov za zagotovitev zmanjšanja emisij in izpustov onesnaževal;

– uporaba spodbudnih cen in pribitkov za okolju prijazne izdelke;

– uvedba posebne obdavčitve okolju škodljivih izdelkov

– uporaba ugodnih posojil podjetjem, ustanovam, organizacijam, ne glede na obliko lastništva, ki učinkovito izvajajo OOP.

Vendar je treba opozoriti, da mehanizem za praktično izvajanje številnih zakonsko določenih ukrepov še ni popolnoma razvit. Tako naj bi na primer določitev spodbudnih cen in premij za okolju prijazne izdelke predpostavljala predhodno potrditev s strani neodvisnega okoljskega strokovnjaka in potrditev teh lastnosti z določeno pogostostjo. To pogostost je treba določiti za vsako določeno vrsto izdelka. Uvesti sistem socialne obdavčitve

pri umestitvi okolju škodljivih izdelkov in izdelkov, proizvedenih z okolju nevarnimi tehnologijami, je treba določiti mesto za zgodnjo obdavčitev, razviti njena načela, utemeljiti in sestaviti seznam vrst okoljskih proizvodov in tehnologij, pri uporabi katerih je treba uporabiti posebej povečano obdavčitev. Pri določanju spodbudnih cen in pribitkov za okolju prijazne izdelke, posebno obdavčitev okolju škodljivih izdelkov je treba razviti in odobriti postopek za uvedbo sistema za prepoznavanje in razlikovanje blaga na trgu okoljskih storitev (okoljske znamke, blagovne znamke in blagovne znamke). .

Finančna ureditev okoljskih dejavnosti. V bolečinah

V večini razvitih držav so bili programi za vzdrževanje in izboljšanje kakovosti okolja sprejeti v poznih 60. in zgodnjih 70. letih. Za organizacijsko podporo so bile ustanovljene posebne vladne agencije: Agencija za varstvo okolja (ZDA, Japonska), Odbor za varstvo okolja (FRG), Ministrstvo za kulturo in okolje (Francija), Svetovalni odbor za okolje (Švedska) itd. Cilj teh oddelkov je razviti standarde in zagotoviti učinkovit mehanizem za vplivanje na podjetja - vire škodljivih vplivov na okolje - v primeru kršitve sprejetih standardov (nacionalni standardi kakovosti zraka, standardi za sproščanje zelo nevarnih snovi, ki vodijo do povečanje umrljivosti ali povečanje tveganja obolevnosti med prebivalstvom, standard za preprečevanje onesnaževanja površinske in podzemne vode za odlaganje trdnih odpadkov).

Države s tržnim gospodarstvom poleg neposredne državne porabe za varstvo okolja uporabljajo tudi učinkovite gospodarske vzvode za spodbujanje stroškov varovanja okolja. Eden takih vzvodov je pospešena amortizacija opreme za obdelavo odpadkov in emisij (na primer za večjo proizvodno opremo v ZDA,

amortizacijsko obdobje je 15 let, za čiščenje sistemov pa je določeno obdobje mirovanja 5 let). Na ta način se izvede skrita subvencija za opremo za zaščito okolja, zakon pa določa, da govorimo o čistilnih napravah, ki ne dajejo nobenega stranskega dobička.

Poleg tega se vzpostavijo vse vrste davčnih olajšav za dodatne naložbe v čistilne naprave, ki so v celoti ali delno oproščene davka na osnovna sredstva, prodajo, najem itd. Dolgoročno. Med bolj prilagodljivimi ali bolj "gospodarnimi" ukrepi za zmanjšanje škodljivih emisij v ozračje je treba omeniti offset politiko - načelo in prodajo pravic do emisije. Bistvo odškodninske politike je, da je za ustvarjanje ugodnih pogojev za gospodarsko rast in hkrati zajezitev onesnaževanja zraka možno zgraditi nov vir onesnaževanja le, če se dodatna emisija onesnaževal iz tega vira kompenzira z zmanjšanje emisij iz drugih virov. Tako imenovano načelo mehurčkov ali princip mehurčkov je postalo razvoj kompenzacijskega pristopa. V skladu s tem se predpostavlja, da se regionalne proizvodne dejavnosti in druge vrste človekove gospodarske dejavnosti, ki vodijo do negativnega vpliva na zračno okolje, izvajajo v nekem hipotetičnem mehurčku dovolj velikih dimenzij, naloga pa je, da regionalna porazdelitev med onesnaževalci zraka, omejena s količino "mehurčka" možnosti emisij različnih vrst onesnaževal. Podjetja z zmanjšanjem količine emisij določene vrste onesnaževal z dodatnim čiščenjem ali izboljšanjem tehnologije postanejo lastnik "pravice do emisije", ki jo je mogoče rezervirati v

posebne "banke" presežka dovoljenih emisij ali prodane podjetju, ki želi pridobiti takšno pravico.

V Rusiji uvedba plačil za izpuste in izpuste (poleg glob za preseganje največjih dovoljenih izpustov in izpustov) pomeni, da okoljska strategija vse bolj začenja uporabljati pozitivne izkušnje varstva okolja v državah s tržnim gospodarstvom.

V skladu s čl. 25 zakona Ruske federacije "O varstvu okolja" se pristojbina zaračuna za:

– naravni viri (zemlja, podtalje, voda, gozd in drugi viri);

– onesnaževanje okolja;

– kršitev okoljske zakonodaje z namenom povrnitve povzročene škode.

Plačilo za naravne vire se zaračunava v skladu z zakoni Ruske federacije "Deželni zakonik Ruske federacije", "Davčni zakonik Ruske federacije", "O ekološki strokovnosti", "O varstvu okolja" itd.

Pomembna vloga pri mobilizaciji sredstev za varstvo okolja in zagotavljanju interesa podjetij za zmanjšanje industrijskih emisij je namenjena plačilom za onesnaževanje okolja, ki so posebna vrsta obdavčitve, kadar je obdavčljiva vrednost masa emisij ali izpustov, pa tudi odpadki ne glede na druge rezultate gospodarske dejavnosti podjetja. Finančno breme takšne obdavčitve se porazdeli med uporabnike naravnih virov sorazmerno z okoljsko škodo, ki jo povzročajo, vsak od njih pa spodbuja znižanje davčne osnove. V skladu z novim postopkom je predvideno zaračunavanje pristojbin za naslednje vrste škodljivih vplivov na okolje:

– emisije onesnaževal v ozračje iz stacionarnih in premičnih virov;

– odvajanje onesnaževal v površinska in podzemna vodna telesa;

– odlaganje odpadkov;

– druge vrste škodljivih učinkov (hrup, vibracije, elektromagnetni

in učinki sevanja itd.).

Obstajajo tri vrste osnovnih plačilnih standardov:

– za emisije, izpuste onesnaževal, odstranjevanje odpadkov, druge vrste škodljivih učinkov v mejah standardov;

– enako, vendar znotraj določenih meja (začasno dogovorjeni standardi);

– enako za čezmejno onesnaževanje.

Osnovne plačilne stopnje so določene za vsako sestavino onesnaževala (odpadka), vrsto škodljivega učinka, ob upoštevanju stopnje njihove nevarnosti za okolje in javno zdravje. Stopnja plačila za odstranjevanje odpadkov, ki je sekundarni vir, je določena v višini cen teh virov, za preostale pa glede na razrede toksičnosti. V primeru kršitve okoljske zakonodaje se lahko storilce kaznuje z upravno globo v skladu s čl. 43 zakona "O varstvu okolja". Storilci so dolžni v celoti povrniti škodo, povzročeno okolju, zdravju in premoženju občanov ter gospodarstvu.

Znesek glob in zahtevkov v primeru večjih nesreč pa je lahko tako velik, da ga niti močno podjetje ne more plačati. Da bi v takšnih primerih preprečili neizogiben "odpis" škod, je treba široko uporabiti okoljsko zavarovanje, predvideno v čl. 23 zakona "O varstvu okolja". Plačila za naravne vire in onesnaževanje okolja ter zneski, izterjani v zahtevkih za odškodnino za škodo in denarne kazni, gredo v izvenproračunski državni okoljski sklad. Okoljski skladi se knjižijo na posebne račune v Ljubljani

banke in se distribuirajo na poseben način. 60% - za izvajanje ukrepov varstva okolja lokalnega pomena; 30% - enako, republiškega, regionalnega in regionalnega pomena; 10% - tudi zveznega pomena. Prepovedana je poraba sredstev okoljskega sklada za namene, ki niso povezani z okoljskimi dejavnostmi.

Za nadaljnji razvoj in obstoj mora podjetje optimizirati svojo interakcijo z okoljem (zunanjim) okoljem in upoštevati okoljske standarde.

Okoljski ukrepi so vse vrste gospodarskih dejavnosti, katerih cilj je zmanjšanje in odprava negativnih vplivov na naravno okolje. Ločimo lahko naslednje vrste ukrepov varstva okolja:

proizvodno-tehnološki (namestitev čistilne opreme, uvedba zaprtih tehnoloških linij, obvladovanje proizvodnje okolju prijaznih izdelkov, ukrepi za odstranjevanje in predelavo odpadkov in sekundarnih virov itd.);

organizacijske in upravljavske dejavnosti (razvoj in izvajanje novih okoljskih standardov in predpisov, razvoj in izvajanje okoljske zakonodaje itd.);

raziskave;

izobraževalni

Okoljski izdatki so sestavni del stroškov organizacije, pod pogojem, da vodijo do zmanjšanja ekonomskih koristi. Trenutno glavne oblike računovodskih izkazov ne vsebujejo ločene postavke za te odhodke. Pomanjkanje enotnega standarda za predstavitev informacij o okoljskih dejavnostih sili podjetja k samostojni izbiri smeri in podrobnosti predstavitve takšnih informacij. Klasifikacije, razvite v statističnem računovodskem sistemu, se pogosto uporabljajo kot osnova za razvrstitev obravnavanih stroškov v računovodstvu organizacije.

Okoljski izdatki so razdeljeni na ponavljajoče se in kapitalske izdatke.

Tekoči stroški vključujejo:

plačila za onesnaževanje okolja in druge vrste vplivov (v mejah in nad standardi);

plačila po obveznih in prostovoljnih pogodbah o okoljskem zavarovanju;

stroški plačevanja storitev tujih organizacij, ki se izvajajo po naročilu teritorialnega odbora za varstvo narave;

tekoči stroški, povezani z vzdrževanjem in delovanjem okoljskih skladov;

stroški odstranjevanja okolju nevarnih odpadkov:

stroški plačila storitev tujih organizacij za sprejem, skladiščenje in uničenje okolju nevarnih odpadkov;

stroški čiščenja odpadne vode;

druge vrste trenutnih okoljskih stroškov.

Tekoči stroški, povezani z vzdrževanjem in delovanjem okoljskih skladov, se nanašajo na postavko stroškov "Okoljski ukrepi", kadar gre za zunanje organizacije. Okoljski ukrepi so vse vrste gospodarskih dejavnosti podjetij, katerih cilj je zmanjšanje in odprava negativnih vplivov na okolje.

Kapitalski izdatki vključujejo:

plačilo za presojo vplivov na okolje;

stroški gradnje ali pridobitve objektov za varstvo okolja;

stroški za obnovo in posodobitev varstvenih objektov.

Tekoči izdatki za ukrepe varstva okolja in kapitalska popravila okoljskih osnovnih sredstev so vključeni v proizvodne stroške podjetij in se jim povrnejo pretežno iz lastnih in izposojenih sredstev teh podjetij.

Kapitalske naložbe za varstvo okolja in racionalno rabo naravnih virov (ohranjanje virov) se financirajo iz centraliziranih virov (državni proračun) in iz sredstev (lastnih in izposojenih) podjetij - uporabnikov naravnih virov.

Tako so stroški dejavnosti varstva okolja sestavni del stroškov organizacije, stroški dejavnosti varovanja okolja pa se delijo na stroške poslovanja in kapitalske stroške.

Več povezanih člankov

Program za reševanje okoljskih problemov na Krasnojarskem ozemlju
Ekološko stanje na ozemlju Krasnojarskega ozemlja lahko opredelimo kot neugodno. Takšne ekološko nevarne industrije že dolgo vplivajo na naravno okolje Krasnojarskega ozemlja ...

Okoljski problemi Primorskega okraja
Vprašanja izboljšanja okoljskih razmer, trajnostnega razvoja, zmanjševanja porabe naravnih virov na enoto bruto proizvoda, povečanja energetske učinkovitosti gospodarstva so danes oblikovana kot prednostne naloge države. Ne ...

V letu ekologije je proračun naše države za varstvo okolja namenil 76,5 milijarde rubljev. Je veliko ali malo? Koliko denarja je potrebno, da je 1/6 sveta v redu in čistoči?

Okoljevarstveniki in ekonomisti že dolgo govorijo o potrebi po izdatnejšem financiranju okolja. Če na tem območju ne boste vlagali prostovoljno, bo narava še vedno naredila svoj davek, država pa bo neizogibno nosila in že nosi izgube. Vodja države Vladimir Putin je ob odprtju leta okolja opozoril, da okoljska škoda negativno prispeva k BDP države. Ob upoštevanju negativnih posledic za zdravje prebivalstva Rusija letno izgubi približno 15% BDP. Vsako leto sedem do osem milijonov ljudi umre zaradi bolezni, ki jih povzroča onesnaženje zraka. Nekatere od teh zaskrbljujočih statistik so neposredno povezane z Rusijo. Polovica mestnega prebivalstva naše države živi v razmerah visoke stopnje onesnaženosti zraka, 7% Rusov pa ni zagotovljeno s kakovostno pitno vodo.

Za koliko bi bilo treba povečati porabo za ohranjanje narave, da bi planet rešili pred okoljsko krizo? Koliko bi morali porabiti za vzdrževanje čistosti našega skupnega doma?

ODstatistika: okoljski stroški v Rusiji in po svetu

Po podatkih Zvezne državne službe za statistiko je v zadnjih letih ruski proračun za okolje namenil manj kot 1% proračuna. Od leta 2003 se nagiba k zmanjšanju stroškov varovanja okolja. Podrobnejše podatke najdete na spodnjem grafu.

Glede zgodovine številke je treba omeniti, da je raven proračunskih naložb na tem področju vedno ostala zelo nizka. Financiranje preostalih ukrepov za varstvo okolja v Rusiji je eden od razlogov, da je narava v naši državi v kritičnem stanju. V osemdesetih letih. v ZSSR je ta proračunska postavka znašala manj kot 1% BDP. Ekonomsko razvite tuje države so v prihodnost planeta vložile 1,5-2 krat več. Tako je bilo v Združenih državah Amerike 1,47% namenjenih za potrebe okolja, v Zvezni republiki Nemčiji - 1,5%, na Japonskem - 1,25%. A tudi to po mnenju ekologov ni dovolj.

V zadnjih 40–30 letih se naložbe v okolje kljub resnemu poslabšanju okoljskih razmer niso bistveno povečale, ne samo v Rusiji, ampak tudi po vsem svetu. Skupni okoljski stroški (vključno z raziskavami in razvojem, izobraževanjem na področju varstva okolja in vzdrževanjem državnega aparata, ki se ukvarja z okoljskimi vprašanji) so v Ruski federaciji leta 2010 znašali 0,8% BDP. Istega leta je na primer na Nizozemskem delež izdatkov za varstvo okolja 2,5%, v Avstriji - 1,9%, Nemčiji, Poljski, Slovaški - približno 1,7%, Češki in Madžarski - približno 1,3% BDP.

V proračunu za leto 2017 so se odhodki v oddelku Varstvo okolja v primerjavi z letom 2016 povečali z 59,4 milijarde rubljev na 76,5 milijarde rubljev. To je posledica dejstva, da je bilo leto 2017 v Rusiji razglašeno za leto okolja. Želel bi, da pozornost na okoljske probleme v prihodnosti ne bi venela.

Koliko se vam smili okolje?

Zakaj je vprašanje financiranja varstva okolja kritično? Okoljski stroški so posredni pokazatelj odnosa države in njenih državljanov do narave. Te številke morda lahko merijo raven ekološke kulture države.

Poglejmo na vprašanje ekologije z drugega, filozofskega, zornega kota ... Delček "eco" v besedi "ekologija" v prevodu iz starogrške pomeni "hiša, stanovanje". Koliko denarja ni škoda zapraviti za ureditev doma? Dobra gospodinja porabi veliko več kot 1-2% družinskega proračuna, da hiša ostane čista in lepa. Če pa gre za dejstvo, da je naš dom celotna Zemlja, potem v planetarnem merilu prinesemo premalo sredstev za oskrbo našega globalnega doma; zase vzamemo veliko več, kot dajemo v zameno.

Pogosto rečemo, da je čas denar. In res, denar je nekakšen ekvivalent času. V ekološkem smislu denar ni le čas, to je obdobje, izmerjeno za obstoj planeta. Na podlagi razporeditve sredstev v proračunu države je pogosto mogoče sklepati, kakšna je vrednost in prednost na tej stopnji razvoja.

Za jasnost poglejmo na primeru proračuna navadne družine, kako denar in njegova razporeditev odražata njegove interese in prednostne naloge. Družina kot mikrodržava včasih zelo nazorno prikazuje procese, ki se odvijajo v družbi. Za kaj vi in ​​vaše gospodinjstvo porabite največ denarja? Hrana ali predmeti, hipotekarna plačila, potovanja ali izobraževanje? To je zelo indikativno zmanjšanje in vsi ne bodo brez predhodnih izračunov povedali, kje teče večina proračuna. Vendar ta vrstica ponazarja vrednote in osnovne potrebe družine.

Torej lahko v državi v skladu s proračunom takoj ugotovite, katera področja imajo prednosti. Glede na višino sredstev, namenjenih za varstvo narave v svetu, lahko ugotovimo, da ekologija ni prednostno področje ne samo v Rusiji, temveč tudi v razvitih državah Evrope in ZDA. Sodeč po zgornjih statističnih podatkih, nas poslabšanje okoljskih razmer še ne skrbi zelo. Veliko bolj pomembna so na primer vprašanja varnosti in vojaške moči, ker so stroški obrambne industrije veliko bolj impresivni.

Trend prihodnosti je povečanje okoljskih stroškov

Koliko bi morali vložiti v okolje? Po mnenju okoljskih strokovnjakov je za stabilizacijo okoljskih razmer na sedanji ravni treba porabiti najmanj 3% BDP, za radikalno spremembo pa vsaj 5% BDP, da se ga izboljša - vsaj 4% BDP.

Neverjetno drzen odgovor na to vprašanje ponuja E. D. Luchezarnova, avtor filozofske smeri - ritmologije, ustanovitelj Inštituta za ritmologijo. Po njenem mnenju je približno tretjino vseh stroškov priporočljivo usmeriti v okolje.

Od kod ta aritmetika? ED Luchezarnova pojasnjuje: pri razdeljevanju stroškov morate upoštevati tri komponente. Vsak ima svoje telo, tretjino vseh sredstev pa porabi za hrano, ki jo ohranja čisto in zdravo. Oseba se mora učiti in razvijati inteligenco, kar pomeni, da se bo še ena tretjina šolala. In končno, poskrbeti morate ne samo zase, temveč tudi za planet, ki človeku radodarno zagotavlja vse, brez česar je življenje preprosto nemogoče - to je tretjina stroškov okolja, ki jih lahko porabite, na primer pri namestitvi varčnih električnih aparatov, števcev doma za vodo ali nakupu biološko razgradljivih gospodinjskih kemikalij. Dober lastnik uporablja stare stvari, jih popravi, namesto da bi kupil nove in zavrgel, kar še lahko služi na kmetiji. Stroške popravljanja ali nadgradnje izdelkov lahko pripišemo tudi prispevku k ekologiji zemlje.

Enakomerno razporejanje sredstev pomaga ohranjati telo, duha in okolje v harmoniji, prav tako pa prihrani denar. Kaj se zgodi, če se enakost treh smeri nenehno krši? Če prevladajo stroški telesa, oseba ne bo deležna ustrezne izobrazbe, intelekt se ne bo razvil. Če se vsa sredstva porabijo za trening, bo telo trpelo in bolelo. Nezadosten prispevek k okolju vodi do poslabšanja vseh težav: tako telo kot intelekt začneta trpeti zaradi onesnaževanja okolja.

Takšna formula za razumno razporeditev stroškov po mnenju E.D. Luchezarnove omogoča kompetentno upravljanje gospodarstva ene same družine in celotne države. Država mora kot človek, da bi bila harmonična in stabilna, enako financirati tri komponente: skrbeti za telesno udobje, zdravje in varnost državljanov, njihov intelektualni razvoj in nenazadnje tudi za naš skupni prostor, za njegovo prijaznost do okolja.

Danes si ni mogoče predstavljati, da bi katera koli država tretjino svojega proračuna namenila okolju. Toda ti izračuni se na primer ne zdijo fantastični za vodje velikih podjetij, kjer stroški čistilnih naprav včasih znašajo 40% stroškov samega podjetja.

Narava: mati ali posojilodajalec?

Tema ekologije je precej zafrkana, zato vedno želite najti kakšen nov oster kot v odnosu med naravo in človekom. Naravo primerjamo z mamo, ki večno daje. Iz neznanega razloga smo se odločili, da nam pripada vse naravno bogastvo. Do zdaj smo živeli kot potrošniki, ki niso razmišljali o enakovredni izmenjavi z naravo. Kot nehvaležni otroci smo vajeni, da ji vzamemo, zaužijemo in vržemo nazaj tisto, kar nam ni ustrezalo, v upanju, da bo tudi sama reciklirala.

Odnos s planetom se je izkazal za veliko bolj zapletenega. Morda narava sploh ni mati, ampak naša upnica, kar pomeni, da bo po zakonu blagovno-denarnih razmerij prej ali slej zahtevala poplačilo dolga. In očitno se že bliža čas za odplačilo posojil.

Prihranek pri ekologiji je privedel do dejstva, da je okolje postalo nevarno za zdravje ljudi. Če zdaj ne bomo vlagali denarja v varstvo okolja, se bomo po mnenju znanstvenikov neizogibno soočili z globalnim planetarnim kolapsom, ki bo prebivalce planeta preprosto prisilil, da vržejo vsa sredstva za obnovo narave. Žal trenutno nesreče v podjetjih, ki so povzročile škodo za okolje, pogosto postanejo spodbuda za povečanje naložb v okolje.

Po drugi strani pa financiranje okolja prinaša dividende. Povpraševanje po trajnosti v svetu nenehno narašča. Ekološki turizem že dolgo dobiva zagon, zato države, kot so Avstrija, Švica, Švedska, Finska, uporabljajo ekologijo kot trend in modno smer. V skandinavskih državah spodbujajo življenje med čistimi jezeri in gozdovi. Vse bolj so cenjeni ekološki živilski proizvodi, pridelani na čistih tleh po naravnih metodah. V prihodnosti bodo nedotaknjena naravna območja stala več kot zaloge nafte in plina, nato pa bodo sredstva, vložena v ohranjanje narave, zdaj upravičena.

Rusija je tista, ki igra posebno vlogo pri ohranjanju narave, saj naša država zavzema šestino svetovnega površja in ima tudi velik potencial za razvoj Arktike in Antarktike. Aktivno delamo ne samo na zemlji, ampak tudi v vesolju in čas je, da razmislimo tudi o ekologiji vesolja. V zvezi s tem bi moral biti okoljski proračun države sorazmeren odgovornosti, ki je na nas. Večja kot je hiša, več nege in naložb zahteva od lastnikov, kajne?

Članek je pripravila Yulia Belova, tiskovna sekretarka Inštituta za ritmologijo (irlem. ru )

V mednarodni okoljski statistiki je posebno mesto namenjeno kazalnikom, ki označujejo dejavnosti varstva okolja in stroške, nastale z makrostatičnega vidika. Pomen teh kazalnikov za čezmejne primerjave je splošno priznan. Hkrati so opažene težave takšnih primerjav, ki jih povzroča tako splošna zapletenost mednarodnih primerjav kazalnikov vrednosti kot tudi posebni dejavniki.

V skladu s prakso večine razvitih držav ter priporočili OZN, OECD, MDS, Svetovne banke, Evropske agencije za okolje in številnih drugih organizacij so vsi okoljski stroški glede na njihovo ekonomsko vsebino razdeljeni na dva glavna skupine:

• 1) trenutni stroški zaščite operacijskega sistema;
• 2) investicijski izdatki (naložbe v osnovna sredstva) za zaščito osnovnih sredstev.

Kazalniki, ki odražajo tekoče stroške, vključujejo stroške vzdrževanja in obratovanja osnovnih sredstev (osnovnih sredstev) za okoljske namene. V statistiki industrije, kmetijstva in številnih drugih sektorjev so trenutni stroški zaščite OS povezani s skupnim zneskom materialnih stroškov.

V to skupino spadajo tudi nekateri obratovalni stroški, ki niso povezani z delovanjem glavnih okoljskih skladov, imajo pa določen okoljski namen. Sem spadajo na primer stroški melioracije (obnove) motenih zemljišč, gašenja gozdnih požarov, vzdrževanja zavarovanih območij in zaščite divjih živali itd.

Kapitalski izdatki vključujejo naložbe v osnovna sredstva za gradnjo, rekonstrukcijo in posodobitev okoljskih struktur, naprav in opreme. Poleg tega lahko to vključuje del povezane kapitalske naložbe, tj. stroški spreminjanja proizvodnih procesov. Kapitalski izdatki se lahko izračunajo v vrednostnih vrednostih ali v% celotnega obsega naložb v osnovna sredstva kot celoto za gospodarstvo države.

Da bi organizirali enotno in mednarodno primerljivo računovodstvo okoljskih stroškov v poznih XX. In zgodnjih XXI. OZN, OECD, MDS, Svetovna banka in številne druge organizacije so pripravile ciljno klasifikacijo dejavnosti varstva okolja in odhodkov 2000, CEPA 2000 v različici iz leta 2000.

KDZOOS-2000 je splošni in funkcionalni klasifikator, zasnovan za varstvo okolja. Zasnovan je tako, da razvrsti tako ustrezne dejavnosti kot različne izdelke (blago in storitve), stroške, naložbe itd. Klasifikator je v veliki meri povezan z nalogami izdelave naravnih in okoljskih satelitskih računov v SNR.

Računovodstvo in statistično opazovanje stroškov varstva okolja zahtevata jasno določitev vrst dejavnosti varstva okolja in njihovo združevanje v konsolidirane ukrepe varstva okolja. V okviru KDZOOS-2000 se ta dejavnost razlaga kot posebna vrsta gospodarske dejavnosti v smislu, v kateri se vsa gospodarska dejavnost razlaga v sistemu nacionalnih računov. V zvezi s tem obravnavana dejavnost (delo, dejavnosti) uporablja različne vire, kot so oprema, viri dela, različna sredstva (vključno z neopredmetenimi sredstvi), informacijski sistemi ter proizvodi, surovine in materiali, da bi ustvarili nove in posebne (ciljno) blago in storitve.

Klasifikator dejavnosti in stroškov za varstvo okolja - 2000 (KDZOOS-2000)

• 1. Zaščita atmosferskega zraka in preprečevanje vplivov, ki vodijo do negativnih podnebnih sprememb
• 1.1. Preprečevanje onesnaževanja zraka s spreminjanjem proizvodnih procesov:
• 1.1.1. za neposredno zaščito atmosferskega zraka;
• 1.1.2. da bi preprečili škodljive podnebne spremembe in zaščitili ozonski plašč Zemlje.
• 1.2. Čiščenje odpadnih plinov in prezračevalni zrak:
• 1.2.1. za neposredno zaščito atmosferskega zraka;
• 1.2.2. da bi preprečili škodljive podnebne spremembe in zaščitili ozonski plašč Zemlje.
• 1.3. Izvajanje instrumentalnih meritev in nadzornih ukrepov, vzdrževanje ustreznih laboratorijev itd.
• 1.4. Druge dejavnosti.
• 2. Zaščita vodnih virov pred onesnaženjem odplak
• 2.1. Preprečevanje onesnaževanja vodnih virov s spreminjanjem proizvodnih procesov.
• 2.2. Kanalizacijska omrežja.
• 2.3. Čiščenje odplak.
• 2.4. Ukrepi za hlajenje odpadne vode (boj proti toplotnemu onesnaženju).
• 2.5. Izvajanje instrumentalnih meritev in nadzornih ukrepov, vzdrževanje ustreznih laboratorijev itd.
• 2.6. Druge dejavnosti.
• 3. Ravnanje z odpadki (ravnanje z odpadki)
• 3.1. Preprečevanje onesnaževanja okolja s spreminjanjem proizvodnih procesov.
• 3.2. Zbiranje in prevoz.
• 3.3. Recikliranje (nevtralizacija) in odstranjevanje nevarnih odpadkov v OS:
• 3.3.1. termična obdelava;
• 3.3.2. odlagališča, skladiščenje, pokop, kompostiranje;
• 3.3.3. druge vrste obdelave in umestitve.
• 3.4. Recikliranje (ponovna uporaba) in odstranjevanje nenevarnih odpadkov:
• 3.4.1. pekoč občutek;
• 3.4.2. odlagališča, skladiščenje, pokop, kompostiranje;
• 3.4.3. druge vrste predelave (ponovna uporaba recikliranja) in odstranjevanje.
• 3.5. Izvajanje instrumentalnih meritev in nadzornih ukrepov, vzdrževanje ustreznih laboratorijev itd.
• 3.6. Druge dejavnosti.
• 4. Zaščita in obnova tal, podtalnice in površinskih vodnih virov
• 4.1. Preprečevanje infiltracije onesnaževal.
• 4.2. Čiščenje tal in vodnih površin.
• 4.3. Zaščita tal pred erozijo in drugimi oblikami fizične razgradnje.
• 4.4. Preprečevanje in odprava zasoljevanja tal.
• 4.5. Izvajanje instrumentalnih meritev in nadzornih ukrepov, vzdrževanje ustreznih laboratorijev itd.
• 4.6. Druge dejavnosti.
• 5. Boj proti hrupu in vibracijam (razen ukrepov znotraj rastlin za zaščito dela na delovnih mestih)
• 5.1 Ukrepi za spremembo proizvodnih (tehnoloških) procesov:
• 5.1.1. za cestni in železniški promet;
• 5.1.2. zračni prevoz;
• 5.1.3. za industrijske in druge vire hrupa (vibracije).
• 5.2. Gradnja naprav za zaščito pred hrupom / proti vibracijam:
• 5.2.1 cestni in železniški promet;
• 5.2.2. zračni prevoz;
• 5.2.3. industrijski in drugi viri hrupa.
• 5.3. Izvajanje instrumentalnih meritev in nadzornih ukrepov, vzdrževanje ustreznih laboratorijev itd.
• 5.4. Druge dejavnosti.
• 6. Zaščita biotske raznovrstnosti in krajine
• 6.1. Zaščita in obnova bioloških vrst in habitatov (habitatov).
• 6.2. Zaščita naravnih in naravno-antropogenih krajin.
• 6.3. Izvajanje instrumentalnih meritev in nadzornih ukrepov, vzdrževanje ustreznih laboratorijev itd.
• 6.4. Druge dejavnosti.
• 7. Zaščita pred izpostavljenostjo sevanju (razen vprašanj zunanje državne varnosti / obrambe)
• 7.1 Zaščita okoliških skupnosti pred sevanjem.
• 7.2 Prevoz in odstranjevanje odpadkov z visoko stopnjo radioaktivnosti.
• 7.3. Izvajanje instrumentalnih meritev in nadzornih ukrepov, vzdrževanje ustreznih laboratorijev itd.
• 7.4. Druge dejavnosti.
• 8. Raziskave in razvoj (R&R)
• 8.1. Ukrepi za zaščito atmosferskega zraka in podnebja:
• 8.1.1. zaščita atmosferskega zraka;
• 8.1.2. zaščita ozračja in podnebja Zemlje.
• 8.2. Ukrepi za zaščito vodnih virov.
• 8.3. Odpadki.
• 8.4. Ukrepi za zaščito tal in podtalnice.
• 8.5. Ukrepi za boj proti hrupu in vibracijam.
• 8.6. Ukrepi za zaščito bioloških vrst in habitatov (habitatov).
• 8.7. Ukrepi za zaščito pred sevanjem.
• 8.8. Druge raziskave in razvoj na področju varstva okolja.
• 9. Druge dejavnosti za varovanje okolja
• 9.1. Splošno upravno in okoljsko upravljanje:
• 9.1.1. splošna uprava, predpisi itd. na področju varstva okolja;
• 9.1.2. sedanje ravnanje z okoljem.
• 9.2. Izobraževanje, prekvalifikacija (izpopolnjevanje) strokovnjakov in informacijska podpora.
• 9.3. Dejavnosti, povezane z nedeljivimi stroški (odhodki).
• 9.4. Druge, še ne opredeljene dejavnosti.

Stroški varstva okolja v okviru KDZOOS-2SYUO v ekonomskem smislu so stroški, ki jih sestavljajo:

1) iz postavk in elementov tekočih stroškov za varovanje okolja (stroški toplote in električne energije, surovin in polizdelkov, od plač in drugih plačil zaposlenim, porabe stalnega kapitala, plačila za storitve tretjih oseb itd.) ;

Opomba. Poraba stalnega kapitala ne bi smela biti vključena v skupne tekoče okoljske izdatke v skladu s priporočili Evropske komisije, OECD in Eurostata. Ta predlog je nekoliko sporen. V Rusiji se ta element stroškov (v obliki odbitka amortizacije osnovnih sredstev za zaščito osnovnih sredstev) upošteva ločeno z ustreznimi makro-statističnimi izračuni.

• 2) kapitalske naložbe, tj. odhodki za oblikovanje osnovnega kapitala in odhodki (investicije) za nakup zemljišč, namenjenih varstvu okolja. Kot del te podskupine ločimo dve vrsti stroškov:
  • a) stroški ciljnih okoljskih struktur, naprav in opreme (včasih imenovani tudi izdatki za konec cevi). To se nanaša na stroške gradnje, nabave, namestitve itd. ciljati tehnične predmete in naprave, ki se uporabljajo za zaščito operacijskega sistema;
  • b) stroški v obliki pripadajočih naložb ali stroški tehnologij, usmerjenih v varstvo okolja (ekološko usmerjene tehnologije). Natančneje so izraženi v vsoti stroškov za zagon nove ali rekonstruirane opreme, zasnovane tako, da so okoljski elementi sestavni (neločljivi) del celotnega proizvodnega procesa. Upoštevati je treba, da obravnavana skupina ne vključuje celotnega obsega s tem povezanih stroškov, temveč le določen del, ki presega obseg tipičnih naložb z zmanjšanimi okoljskimi značilnostmi (pogojna razlika med kapitalskimi stroški za usmerjene in standardne tehnologije). Včasih se temu delu reče ekstraeko vrednost;
• 3) stroški uporabnikov naravnih virov za nakup izdelkov, povezanih z varstvom okolja. Ta skupina pokriva predvsem končne izdatke gospodinjstev;
• 4) transferji za varstvo okolja (subvencije, investicijske podpore, mednarodna pomoč, subvencije, davki za zaščito okolja itd.).
• 5) nekatere druge vrste stroškov.

Splošni algoritem ustreznih izračunov predvideva pridobitev dveh medsebojno povezanih makroagregatov - tako imenovanih Stroški I in Stroški II:

Stroški I = investicijski stroški, povezani z nakupom in / ali ustvarjanjem osnovnih sredstev za zaščito okolja (naložba v opremo na "koncu cevi" plus okoljski del s tem povezanih naložb) + medproizvodni obratovalni stroški (vmesna poraba v oblika ustreznih materialnih stroškov in prejemkov delavcev, ki se ukvarjajo z varstvom okolja, razen porabe stalnega kapitala) - plačila tretjim organizacijam za okoljske storitve, ki jih opravljajo (na primer čiščenje odpadne vode ali odstranjevanje nevarnih odpadkov) - prihodek / dohodek iz stranskih proizvodov, pridobljenih med varstvom okolja (na primer naftni proizvodi med čiščenjem odpadnih voda) ...

Stroški II = Odhodki, ki sem jih prilagodil za prenesene, plačane (+) ali prejete (-) transferje, tj. sredstva, povezana z okoljskimi dejavnostmi, vključno s posebnimi (tako imenovanimi "vezanimi") okoljskimi davki + plačila za okoljske storitve, ki jih zagotavljajo tretja podjetja (tj. sredstva, plačana drugim gospodarskim enotam ali sektorjem za opravljanje storitev varstva okolja) - dohodek od okoljske storitve, ki se zagotavljajo tujim podjetjem (sredstva, prejeta od prodaje storitev za zaščito sredstev za varstvo okolja drugim poslovnim enotam ali sektorjem).

Stroški Opisujem obseg stroškov, ki nastanejo v katerem koli institucionalnem sektorju med varstvom okolja. Hkrati ta sektor v celoti opravlja tako stroške kot tudi sama dela. Vsako gospodarsko korist (prihodek od prodaje blaga in storitev ali prihranek od ponovne uporabe stranskih proizvodov), neposredno povezano z okoljskimi dejavnostmi, je treba odšteti od obsega stroškov. To je namenjeno izračunu čisto znesek stroškov, ki jih ima obravnavani sektor na področju varstva okolja za lastne potrebe.

Odhodki II označujejo skupni znesek sredstev, ki jih je kateri koli institucionalni sektor usmeril v kritje okoljskih stroškov, ne glede na sektor, v katerem so ti (ti stroški) končno realizirani. Ta pristop pomeni, da je treba del odhodkov I v katerem koli sektorju, ki so ga financirale gospodarske enote drugih sektorjev (s subvencijami, prejetimi plačili itd.), Odšteti od stroškov financiranega sektorja. Hkrati je treba izdatkom tega sektorja (tj. Financiranja) dodati del odhodkov I v drugih sektorjih, ki so zadevni sektor financirali s subvencijami ali različnimi plačili.

Prisotnost kazalnikov, ki označujejo stroške varovanja okolja, omogočajo oceno učinkovitosti varstva okolja. To učinkovitost lahko izračunamo kot razmerje med okoljskimi stroški in vrednostjo doseženega rezultata. Slednje določajo različne metode, na primer razlika med vrednostmi škode v okolju pred in po izvedbi ustreznih ukrepov.

V številnih državah, predvsem v ZDA, se zbirajo in analizirajo podatki o številu delavcev, zaposlenih v okoljskem sektorju, obsegu prodaje okoljskega blaga in storitev, prejetem prihodku itd.