Zahteve za izobrazbo računovodje poklicnega standarda. Nov poklicni standard za računovodje bo povečal njihov položaj, a dodal odgovornosti. Uporaba poklicnega standarda računovodje

Po čl. 195.1 delovnega zakonika Ruske federacije poklicni standard - značilnost kvalifikacij, potrebnih za zaposlenega za opravljanje določene vrste poklicne dejavnosti. Po drugi strani pa je treba kvalifikacije razumeti kot raven znanja, spretnosti, poklicnih veščin in delovnih izkušenj zaposlenega.

Pravila za razvoj, odobritev in uporabo poklicnih standardov so odobrena z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 22. januarja 2013 N 23 (v nadaljnjem besedilu: Pravila). Od takrat so bili za številne poklice že uvedeni poklicni standardi. In končno se je pojavil poklicni standard za računovodje. Tako kot vsi drugi strokovni standardi je tudi ta standard namenjen uporabi (25. člen Pravilnika):

Delodajalci - pri oblikovanju kadrovske politike in pri upravljanju s kadri, pri organizaciji usposabljanja in certificiranja zaposlenih, razvoju opisov delovnih mest, vzpostavitvi plačnih sistemov;

Izobraževalne organizacije - pri razvoju strokovnih izobraževalnih programov.

Omeniti velja, da je poklicni standard "Računovodja" normativni, torej obvezen dokument za splošno uporabo, saj je registriran pri Ministrstvu za pravosodje Rusije. In seveda je to primarnega praktičnega pomena za računovodje same. Poklicni standard bo vsakemu računovodji pomagal, da samostojno oceni svojo strokovno raven in začrta področja za izpopolnjevanje ali dodatno usposabljanje. Delodajalci pa so prejeli orodje za ocenjevanje zaposlenih v računovodstvu.

Standard je razvil NP "Inštitut poklicnih računovodij in revizorjev Rusije" (NP "IPB Rusije") in je začel veljati 7. februarja 2015. Označimo strukturo dokumenta in se osredotočimo na novosti, ki jih je prinesel z njim.

Splošne informacije

Po standardu je glavni cilj poklicne dejavnosti računovodje oblikovanje dokumentiranih sistematiziranih informacij o računovodskih predmetih v skladu z zakonodajo Ruske federacije in priprava računovodskih (finančnih) izkazov na njeni podlagi, ki razkrivajo informacije o finančnih položaj gospodarskega subjekta na datum poročanja, finančni rezultat njegovega delovanja in denarni tok sredstva za poročevalsko obdobje, ki so potrebna uporabnikom tega poročanja za sprejemanje gospodarskih odločitev. Povedati je treba, da to besedilo reproducira (natančneje, združuje) številne norme zveznega zakona z dne 6. decembra 2011 N 402-FZ "O računovodstvu", kar pa ni presenetljivo. Res je, zakon N 402-FZ neposredno omenja samo takega uradnika, kot je glavni računovodja.

Medtem pa Standard kljub svojemu imenu deli računovodske delavce v štiri osnovne skupine (glej tabelo). Vir te klasifikacije je vseruski klasifikator poklicev OK 010-93 (odobren z Odlokom državnega standarda Rusije z dne 30. decembra 1993 N 298).

Klasifikacija vrste delovne dejavnosti "Računovodja"

Omeniti velja, da so računovodje ter finančni in kreditni strokovnjaki vključeni v podskupino »Drugi višji strokovnjaki«, ki vključuje tudi pravnike in ekonomiste.

Standard določa naslednje stopnje kvalifikacij: za računovodje - 5., za glavne računovodje - 6. Opis stopenj je bil odobren z odredbo Ministrstva za delo Rusije z dne 12. aprila 2013 N 148n. V smislu pooblastil te ravni vključujejo neodvisne dejavnosti:

Peti - o reševanju praktičnih problemov, ki zahtevajo neodvisno analizo situacije in njenih sprememb;

Šesti - določiti naloge lastnega dela in / ali podrejenih za dosego cilja.

Hkrati je uslužbenec šeste stopnje odgovoren za rezultat dela na ravni oddelka (v našem primeru računovodstva) ali organizacije. Od njega se pričakuje, da bo znal razvijati, izvajati, nadzorovati, vrednotiti in prilagajati področja strokovne dejavnosti oziroma metodološke rešitve.

Delovne funkcije

Delovna funkcija je delo v skladu s položajem v skladu s kadrovsko tabelo, poklicem, specialnostjo, ki označuje kvalifikacije ali določeno vrsto dela, dodeljenega zaposlenemu (člen 15 delovnega zakonika Ruske federacije). In pogodba o zaposlitvi je pogodba, v skladu s katero se delodajalec zaveže, da bo delavcu zagotavljal delo v skladu z določeno delovno funkcijo, delavec pa se zavezuje, da bo osebno opravljal delovno funkcijo, določeno s to pogodbo (člen 56 delovnega zakonika ZSSR). Ruska federacija).

Standard (oddelek II) razlikuje dve posplošeni delovni funkciji v računovodskem poklicu:

Računovodstvo;

Priprava in predstavitev računovodskih izkazov gospodarskega subjekta.

Sestavljen izraz - "računovodsko (finančno) poročanje"

Bodite pozorni – druga funkcija vključuje davčno poročanje. Tako je davčno poročanje razvrščeno kot finančno poročanje. In v zvezi s tem obstaja "skušnjava", da se zakon N 402-FZ razširi na davčno računovodstvo. Zakonodajalec je namreč uporabil sestavljen izraz – »računovodski (finančni) izkazi«, od katerega je mogoče ločiti dva samostojna dela – »računovodski izkazi« in »računovodski izkazi«. Vendar pa je razlaga te terminologije, ki jo uvaja standard, napačna. Navsezadnje Ministrstvo za delo Rusije, ki je odobrilo standard, ni zvezni organ, pooblaščen za urejanje računovodstva ali obdavčitve. Medtem pa na podlagi čl. 4 zakona N 402-FZ Standard je del zakonodaje o računovodstvu ...

Poleg tega druga funkcija zagotavlja tudi notranji nadzor računovodstva in pripravo računovodskih (finančnih) izkazov.

Upoštevajte: v skladu z odstavkom 2 čl. 19 zakona N 402-FZ tak nadzor izvaja samo organizacija, katere računovodski (finančni) izkazi so predmet obvezni revizije (razen v primerih, ko je njen vodja prevzel odgovornost za računovodstvo). To pomeni, da taka delovna funkcija ni obvezna sestavina posplošene delovne funkcije.

Ugotavljamo tudi, da je projekt strokovnega standarda "Notranji revizor" trenutno v koordinaciji. V svetovni praksi vodenja se notranja revizija šteje za sestavni del sistema notranjih kontrol organizacije. V zvezi s tem je možno, da se prilagodi ustrezna delovna funkcija računovodje.

Standard razkriva tudi jasno logično neskladje z zakonom N 402-FZ. Namreč: v sek. II standarda je računovodstvo v nasprotju s poročanjem, medtem ko je iz 4. odstavka čl. Iz člena 6 zakona N 402-FZ izhaja, da vodenje evidenc vključuje poročanje. To je še en zelo resen problem.

Računovodstvo po standardu vodi računovodja in za ta poklic zadostuje srednja strokovna izobrazba, potrebne pa so vsaj tri leta praktičnih delovnih izkušenj - predvidoma v statusu delavca, ki se ukvarja z računovodskim poslom in računovodstvom. V to skupino sodijo blagajničarji in časomerilci. Izkazalo se je, da je brez potrebnih izkušenj univerzitetni diplomant lahko sprejet le na delovno mesto takega zaposlenega in v njem ostane tri leta. Strinjam se, to je neumnost. In tudi zdi se, da delovne funkcije takšnih zaposlenih v standardu niso navedene.

Zaposleni, ki se ukvarjajo s knjigovodstvom in računovodstvom

Mimogrede ugotavljamo, da Standard ne razkriva vsebine delovne dejavnosti »zaposlenih, ki se ukvarjajo z računovodskimi posli in računovodstvom«.

V to kategorijo verjetno spadajo pomočniki računovodje. Ta status in delovna funkcija, ki ji ustreza, sta nam vsem jasna, vendar jih Ministrstvo za delo ne priznava.

Vsaka delovna funkcija vključuje:

delovne dejavnosti;

Zahtevane spretnosti;

Zahtevano znanje.

Zlasti opravljanje delovne funkcije "sprejem v računovodstvo primarnih računovodskih dokumentov o dejstvih gospodarskega življenja gospodarskega subjekta" vključuje:

Delovne akcije - priprava primarnih računovodskih listin za prenos v arhiv;

Potrebne veščine - zagotoviti varnost primarnih računovodskih dokumentov pred prenosom v arhiv;

Potrebno znanje - osnove zakonodaje Ruske federacije o arhivih; notranji organizacijski in upravni akti gospodarskega subjekta, ki urejajo prenos primarnih računovodskih listin v arhiv.

Namenoma smo se osredotočili na izpolnjevanje zahtev zveznega zakona z dne 22. oktobra 2004 N 125-FZ "O arhiviranju v Ruski federaciji", ki jih mnogi računovodje ne upoštevajo.

Upoštevajte standardno razlago funkcije "končni povzetek dejstev gospodarskega življenja". Vključuje delo z računovodskimi registri.

Glavni računovodja

Glavni računovodja potrebuje višjo ali srednjo poklicno izobrazbo.

Izkazalo se je, da delavec z nepopolno visoko izobrazbo (če ni srednje poklicne izobrazbe) ne more imeti položaja glavnega računovodje. Vendar v praksi ta situacija ni redka, saj pred uveljavitvijo standarda taka omejitev na splošno ni obstajala (zahteva po izobrazbi je predstavljena v posebnih primerih, navedenih v 4. odstavku 7. člena zakona št. 402- FZ). Standard je zavezujoč dokument. Ali to pomeni, da so glavni računovodje brez ustrezne izobrazbe odpuščeni zaradi neskladnosti s položajem?

Potrdilo o izobrazbi

Izčrpen seznam razlogov za odpoved pogodbe o zaposlitvi delavcu je določen v čl. 81 delovnega zakonika Ruske federacije. Med njimi (člen 3) je predviden res podoben razlog - "neskladnost zaposlenega z opravljanim delovnim mestom ali opravljenim delom", vendar s pridržkom - "zaradi nezadostne usposobljenosti, ki jo potrjujejo rezultati certificiranja." Kot lahko vidite, je treba pomanjkanje kvalifikacij potrditi s certificiranjem. Postopek certificiranja je določen z delovno zakonodajo in drugimi regulativnimi pravnimi akti, ki vsebujejo delovnopravne norme, lokalne predpise. Toda takoj, ko govorimo o potrdilu o prisotnosti izobraževanja, potem to ni urejeno z delovnopravnimi normami in ima pravico izvajati le izobraževalno organizacijo. Zvezni zakon z dne 29. decembra 2012 N 273-FZ "O izobraževanju v Ruski federaciji" ne pojasnjuje, kako naj delodajalec ravna v takšni situaciji. V odstavku 3 čl. 17. tega zakona določa le, da imajo osebe, ki obvladajo osnovni izobraževalni program v obliki samoizobraževanja, pravico do zunanjega vmesnega in državnega zaključnega spričevala v organizaciji, ki ima državno akreditacijo in izvaja izobraževalno dejavnost po ustreznem programu. Očitno tega nasprotja interesov delavca in delodajalca ni mogoče rešiti z lokalnim normativnim aktom. Posledično je po mnenju avtorja odpoved "neizobraženega" glavnega računovodje na pobudo delodajalca nemogoča. Spomnimo tudi: odpuščanje zaradi "neskladnosti" je dovoljeno, če delavca z njegovim pisnim soglasjem ni mogoče premestiti na drugo delovno mesto, ki je na voljo delodajalcu (tako prosto delovno mesto ali delovno mesto, ki ustreza kvalifikacijam zaposlenega, kot tudi prosto delovno mesto nižji položaj ali nižje plačano delo).

Avtor želi poudariti, da v odsotnosti uradnih pojasnil izraža svoje osebno stališče in izpostavlja sporna vprašanja, namesto da nanje daje odgovore. Seveda ima zadnja beseda rusko ministrstvo za delo. Zelo zanimivo bi bilo tudi stališče ruskega ministrstva za finance. Na splošno je nenavadno uvajanje poklicnih standardov brez soglasja pristojnega ministrstva - ruskega ministrstva za finance. Nobenega takega dogovora ne poznamo.

Posledice zaposlitve osebe, ki zavestno ne izpolnjuje zahtev standarda

Standard nima retroaktivnega učinka, zato je glavnega računovodje zaradi pomanjkanja ustrezne izobrazbe nemogoče odstraniti z dela. Vendar je mogoče in potrebno upoštevati zahteve standarda po njegovem začetku veljavnosti, najeti novega glavnega računovodjo.

Logično se je zastaviti vprašanje: kakšne so posledice, če delodajalec za to delovno mesto zaposli osebo, ki očitno ne izpolnjuje zahtev izobrazbenega standarda? Takšno stanje je po mnenju avtorja mogoče označiti kot »normalno ekonomsko tveganje«, ki je okoliščina, ki izključuje odgovornost zaposlenega. Temelj - Art. 239 delovnega zakonika Ruske federacije. Nadalje je v skladu z Ustavo Ruske federacije (člen "r" 71. člen) v pristojnosti Ruske federacije. Zato je to področje dejavnosti državnega pomena. In kršitev zahtev standarda s strani delodajalca je upravni prekršek iz 1. 5.27 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije. In to pomeni opozorilo ali globo - za uradnike v višini od enega do pet tisoč rubljev, za pravne osebe od 30 do 50 tisoč rubljev. Upoštevajte, da od 1. januarja 2015 to pravilo velja v novi izdaji, uvedeni z zveznim zakonom št. 421-FZ z dne 28. decembra 2013. In našli bomo omilitev odgovornosti: prej zakonodajalec ni predvideval takšne oblike kot opozorilo; je odpravljena upravna ustavitev dejavnosti pravne osebe za obdobje do 90 dni.

Kar zadeva zahteve za praktične izkušnje glavnega računovodje, je tukaj Standard mehansko kopiral normo, določeno z zakonom N 402-FZ (člen 2, člen 4, člen 7). Toda v zakonu N 402-FZ ta zahteva velja samo za glavne računovodje gospodarskih subjektov določenih kategorij. In po branju Standarda dobiš vtis, da je to zahtevo razširil na vse organizacije. Medtem je v odstavku 5 čl. 7 zakona N 402-FZ je jasno določen: dodatne zahteve za glavnega računovodjo (ki presegajo tiste, ki jih določa zakon N 402-FZ!) se lahko določijo z drugimi zveznimi zakoni. A nikakor s podzakonskim aktom, ki ga je sprejelo Ministrstvo za delo Rusije.

Glavni računovodja mora poznati panožno zakonodajo na področju dejavnosti organizacije.

Dodatni izobraževalni programi

Standard omogoča možnost dodatnega strokovnega izobraževanja: za računovodjo - po posebnih programih, za glavnega računovodjo - po programih izpopolnjevanja in strokovne prekvalifikacije. Obrnimo se na zakon o šolstvu.

Dodatni strokovni programi so programi izpopolnjevanja in programi strokovnega preusposabljanja (2. člen, 4. člen, 12. člen zakona N 273-FZ). Kar zadeva posebne izobraževalne programe, so predvideni za študente s posebnimi potrebami (člen 3 79. člena zakona N 273-FZ). Različni računovodski tečaji v večini primerov ne zagotavljajo dodatnega strokovnega izobraževanja.

Po mnenju avtorja iz standarda ni razvidno, ali je prisotnost listine o strokovni prekvalifikaciji zadosten pogoj za delo glavnega računovodje. Izpopolnjevanje predpostavlja njegov začetni obstoj.

Vpis v delovno knjižico

Videz standarda se sprašuje, ali se bodo spremenile zahteve za vpise v delovno knjižico?

Na podlagi točke 3.1 Navodila, odobrenega z Odlokom Ministrstva za delo Rusije z dne 10. oktobra 2003 N 69, se v delovni knjižici vpiše posebnost, poklic, ki navaja kvalifikacije.

Poklicne standarde delodajalci uporabljajo pri oblikovanju kadrovske politike. Zato mora biti vpis v delovno knjižico delavca, ki opravlja ustrezno delovno funkcijo, skladen s standardom. Toda kako, na primer, biti s položajem "namestnika glavnega računovodje", ki je običajen v velikih podjetjih? Standard ni predviden.

Obstaja še ena težava, nič manj resna. Zakon N 402-FZ (člen 3, člen 7) vam omogoča, da računovodske odgovornosti dodelite ne le glavnemu računovodji, temveč tudi drugemu uradniku organizacije. Glavni računovodja pogosto opravlja delovne funkcije. Toda Standard je kvalifikacije strogo povezal z dvema posebnima delovnima mestoma - "računovodja" in "glavni računovodja". In tako dejansko obvezuje organizacijo, da ima glavnega računovodjo - z uvedbo tega položaja.

Na koncu lahko na podlagi standarda sklepamo, da samostojni podjetnik ni upravičen do "enostavnega" računovodje, saj mora davčno računovodstvo voditi delavec, katerega delovno mesto ni nižje od glavnega računovodje.

Povzetek

Dokument je zelo pomemben za računovodsko industrijo, vendar njegova uporaba odpira številna resna vprašanja. Pred pomanjkljivostmi standarda bi lahko zatiskali oči, vendar je registriran pri ruskem ministrstvu za pravosodje. Standarda je nemogoče ne uporabljati v obsegu, ki je v nasprotju z zakonom N 402-FZ. Izpodbijanje regulativnih pravnih aktov se izvaja na način, predpisan v pogl. 24 Zakonika o arbitražnem postopku Ruske federacije.

Za zaključek vas obveščamo, da strokovni standardi za revizorje in davčne inšpektorje še niso objavljeni in avtor zanje ni našel nobenega projekta. Zanimivo je, da v vseruskem klasifikatorju poklicev OK 010-93 ti poklici niso neposredno navedeni. V njem so "vladni davčni uradniki" in "uslužbenci za javno blaginjo in pokojnine". Omenja tudi »računovodja-revizor (revizor)«, ki je uvrščen v osnovno skupino »računovodje in specialisti za finance in kredit«. Končno, vseruski klasifikator poklicev za delavce, položaje zaposlenih in plačne kategorije OK 016-94 (uveden z Odlokom državnega standarda Rusije z dne 26. decembra 1994 N 367) določa "računovodjo-strokovnjaka". Ta vrsta računovodje v standardu ni omenjena. Očitno so zahteve za vse "neglavne" računovodje enake.

Poklicne standarde večina delodajalcev uporablja na prostovoljni osnovi. Toda za nekatere kategorije poslovnih subjektov so te določbe obvezne pri izbiri kadrov. Na primer, zavarovalnice, investicijski skladi, PJSC morajo upoštevati standardizirane zahteve za prijavitelje za prosta delovna mesta v računovodstvu (člen 7 Zakona o računovodstvu z dne 6. 12. 2011 št. 402-FZ).

Poklicni standard računovodje, ki se uporablja danes (leta 2018), ki ga je odobrila vlada Ruske federacije, je podan v odredbi Ministrstva za delo št. 1061n, izdani 22. decembra 2014. Trenutna različica predvideva dve ravni. kvalifikacijskega usposabljanja računovodskih strokovnjakov - 5. in 6. To ni dovolj, saj taka delitev ne upošteva potenciala visokokvalificiranih zaposlenih. Danes je v razvoju nova različica strokovnega standarda računovodje z ustreznimi dodatki.

Ministrstvo za delo Ruske federacije je odgovorno za pripravo in posodabljanje standardov. Takšna pooblastila je ministrstvu podelila ruska vlada (odlok vlade Ruske federacije z dne 22. januarja 2013 št. 23). Poklicni standard lahko prenesete spodaj ali na specializirani ]]> spletni strani ]]> Ministrstva za delo, ki vsebuje popolne informacije o vsebini veljavnih standardov za vse specialnosti in o strokovnih standardih, ki so v pripravi.

Ministrstvo za delo je v dopisu z dne 4. 4. 2016 št. 14-0 / 10 / V-2253 odgovorilo na ključna vprašanja o postopku praktične uporabe poklicnih standardov, vklj. predvidena je bila postopna zamenjava dveh klasifikatorjev po standardih - CEN in ETKS. Pojasnila se osredotočajo tudi na dejstvo, da sprejetje oziroma posodobitev strokovnega standarda ne more biti razlog za odpoved pogodbe o zaposlitvi osebam, ki ne izpolnjujejo zahtev standardov.

Nov poklicni standard za računovodjo

Posodobljena različica poklicnega standarda za računovodje bo imela naslednje funkcije:

    Dodanih je več novih stopenj spretnosti – 7. in 8. Prej sta bila dva - 5. in 6. Če značilnosti 5. in 6. stopnje določajo, da ima specialist srednjo poklicno izobrazbo ali višjo izobrazbo (na diplomi), bodo nove kvalifikacije veljale za diplomante magistrskega programa.

    Razširitev seznama računovodskih delovnih mest. En sam izraz "računovodja" bo razdeljen na več vrst. V zvezi s peto in šesto stopnjo kvalifikacije se uvajajo delovna mesta računovodje 1. in 2. kategorije. Na delovna mesta vodje računovodske službe oziroma komercialnega direktorja se lahko prijavijo osebe, ki izpolnjujejo standarde sedme in osme stopnje kvalifikacij.

    Za uvedeno mesto vodje računovodskega servisa je kot ključno funkcijo predvidena priprava poročevalske dokumentacije za podjetje in njegove oddelke.

    Za delovno mesto komercialnega direktorja, ki se pojavlja v standardu, glavno funkcijo predstavlja odgovornost za sestavljanje obrazcev konsolidiranega poročanja.

    Nov poklicni standard za računovodjo dviguje letvico za izobraževanje specialistov in njihovih izkušenj. Kandidati za prosta delovna mesta v računovodstvu morajo imeti najmanj srednjo poklicno izobrazbo. Če ga ni, je potrebno opraviti računovodske tečaje in imeti določene delovne izkušnje na področju računovodstva. Za dodelitev kategorij in nadaljnjo karierno rast bodo potrebne delovne izkušnje na specialnosti.

    Glavni računovodje morajo sodelovati v programih strokovnega razvoja. Za delovno mesto glavnega računovodje se lahko prijavi le imetnik srednje poklicne ali visokošolske izobrazbe z delovnimi izkušnjami 5 oziroma 3 leta.

    Standardi za izpopolnjevanje so podrobno opredeljeni z določitvijo minimalnega števila ur poklicnega usposabljanja letno. Po poklicnem standardu mora računovodja tri zaporedna leta opraviti tečaje izpopolnjevanja v skupnem trajanju najmanj 120 ur. Učni načrt je treba načrtovati tako, da je za vsako leto predvidenih vsaj 20 ur študijskega časa.

Poklicni standard računovodje v letu 2018, ki ga vlada Ruske federacije še ni odobrila, bo v novi različici upošteval pravila za dodeljevanje ravni kvalifikacij, dana z odredbo Ministrstva za delo z dne 12. aprila 2013 št. 148n. Opravljeni tečaji certificiranja in obnovitvenih tečajev ne bodo pogoj za vse kategorije računovodskih strokovnjakov. Ta zahteva je podana kot podlaga za prehod zaposlenega na višjo stopnjo strokovnega usposabljanja, torej brez izpolnjevanja tega odstavka ne bo mogoče napredovati.

Članek vam bo pomagal spoznati poklicne standarde za računovodjo. Odgovornost za zavrnitev uporabe poklicnih standardov računovodij. In opis delovnega mesta.


Alex Trud 8. feb 2019 2 17139


V tem članku vam bomo povedali, kdaj je treba uporabiti strokovne standarde za računovodjo, kako jih pravilno izvajati in odgovoriti na številna vprašanja, ki se lahko pojavijo v procesu preučevanja te teme.

Kako uporabiti poklicni standard "Računovodja"

Vprašanje 15: Ali je obvezno opravljati strokovni izpit v ocenjevalnih centrih?
Odgovor: Ne, izpiti se izvajajo prostovoljno.

16. vprašanje: Ali lahko delodajalec določi zahteve za zaposlene, ki presegajo tiste iz PS?
Odgovor: Minimalne zahteve so določene v PS. Delodajalec ima pravico zahtevati tudi druga znanja. Na primer vozniške izkušnje, znanje tujih jezikov ipd.

Vprašanje 17: Ali obstaja načrt za posodobitev PS?
Odgovor: Da, spremembe bodo narejene na PS. Glej spodaj.

na meni

Nov poklicni standard za računovodje bo povečal njihov položaj, a dodal odgovornosti

Podjetja bodo imela razlog za posodobitev opisa delovnih mest računovodje. Ministrstvo za delo se je prvič odločilo za spremembo poklicnega standarda zanje (odredba Ministrstva za delo Rusije z dne 22. decembra 2014 št. 1061n). Projekt je na voljo na spletni strani Regulation.gov.ru in tukaj.

Projekt Ministrstva za delo uvaja nova, višja delovna mesta za finančne strokovnjake. Novi standard bo vključeval 7. in 8. stopnjo spretnosti. Zdaj sta samo še 5. in 6. Kaj bodo počeli strokovnjaki novih ravni, glejte tabelo.

Katere nove kategorije za finančne strokovnjake uvaja standard

Položaj (kvalifikacija)FunkcijaZahteve in odgovornosti
Glavni računovodja ali vodja računovodske službe (7)Priprava poročil podjetja z oddelkiPet let vodstvenih izkušenj. Mora poznati MSRP, finančno analizo. Dolžan krmariti po zakonodaji o legalizaciji, delu, proračunski zakonodaji itd.
Glavni računovodja, vodja računovodstva ali službe za konsolidirano poročanje (8)Priprava konsolidiranih računovodskih izkazovIzkušnje na področju financ od petih let, s specializirano visoko izobrazbo (računovodstvo in revizija) - od treh let. Mora načrtovati, svetovati hčerinskim družbam, pregledati in razkriti račune itd.
Direktor za operacije, zunanje izvajanje, razvoj, komercialni direktor (8)Nudenje računovodskih storitevIzkušnje na področju financ od petih let, s specializirano visoko izobrazbo (računovodstvo in revizija) - od treh let. Direktor organizira storitve tržnih raziskav, vodi poslovne procese. Funkcije upravitelja lahko vključujejo pogajanja s strankami, strateško načrtovanje

Težje kot je delo, višja je kvalifikacija. Če računovodja dvigne svojo kategorijo, ima pravico zahtevati od delodajalca zvišanje plače ().

Projekt spreminja tudi odgovornosti in zahteve za računovodje. Na primer, zdaj mora imeti navaden računovodja delovne izkušnje, vendar po novem standardu to ni potrebno. Toda mladega strokovnjaka lahko promovirate ne prej kot v enem letu. Na to se lahko sklicuje, če novinec takoj začne zahtevati povišico.

Standard nalaga dodatne zahteve za glavne računovodje - visokošolsko izobrazbo, redno izpopolnjevanje. Tudi glavni računovodja bo moral ustaviti korupcijo v svojem podjetju.

Kako se bodo spremenile delovne obveznosti računovodje in glavnega računovodje?

Položaj (funkcija, raven spretnosti)Tako kot zdajKako bo
računovodja (računovodstvo, 5)Položaj se imenuje samo "računovodja". Izobrazba - srednja poklicna in dodatna. Delovne izkušnje - od treh letObstajajo lahko samo računovodje, pa tudi računovodje prve in druge kategorije. Dovolj srednje poklicno izobraževanje, vendar morate opraviti prekvalifikacijo. Možno bo najeti strokovnjaka brez izkušenj kot računovodja. Za napredovanje pa mora delati eno leto.
glavni računovodja (priprava in predstavitev računovodskih izkazov, 6)Položaj se imenuje "glavni računovodja". Lahko postanete glavni računovodja s srednjo poklicno izobrazbo. Izkušnje: s srednjo izobrazbo - pet let, z visoko izobrazbo - tri leta. Funkcije lahko vključujejo pripravo konsolidiranih računovodskih izkazovSpecialist lahko dela kot glavni računovodja ali vodja oddelka (službe, uprave, oddelka) računovodstva. Višja izobrazba. Izkušnje na področju financ - od petih let. Kvalifikacije je treba izboljšati vsaj enkrat na tri leta. Glavni računovodja bo moral ugotavljati korupcijska tveganja v podjetju, izvajati protikorupcijske ukrepe. Ni pa treba pripravljati konsolidiranih računovodskih izkazov.

Poklicni standard računovodje proračunske ustanove 2016 zaenkrat vzbuja le vprašanja in budnost računovodij. Poskusili bomo ugotoviti, ali je poklicni standard računovodje, ki je od julija 2016 postal obvezen za vse proračunske institucije, tako grozen, kot je predstavljen.

Kdaj se bo začela revizija skladnosti s strokovnim standardom računovodij proračunskih institucij?

S 1. julijem 2016 so začeli veljati naslednji zakonodajni akti:

  • Zakon št. 122-FZ z dne 2. maja 2015, ki je dodal čl. 195.2 "Postopek za razvoj in potrditev poklicnih standardov" in čl. 195.3 "Postopek za uporabo poklicnih standardov";
  • Odlok vlade Ruske federacije z dne 27. junija 2016 št. 584 "O posebnostih uporabe poklicnih standardov s strani državnih institucij".

Od tega datuma so se državna podjetja in organizacije z državnim deležem, ki presega 50 %, začela pripravljati na preverjanje usposobljenosti svojih zaposlenih za izpolnjevanje poklicnih standardov. Pripravljalna faza mora biti končana do 01.01.2020 (člen 2 Odloka Vlade Ruske federacije z dne 27.6.2016 št. 584). Priprava se lahko zaključi prej po presoji državne ustanove. Po opravljenem usposabljanju se bo preverila usposobljenost javnih uslužbencev glede skladnosti z veljavnimi strokovnimi standardi. Od 01.01.2020 bo to preverjanje postalo obvezno za zaposlene v vseh proračunskih institucijah brez izjeme. In ker register trenutnih poklicnih standardov vsebuje tudi poklicni standard "Računovodja", odobren z odredbo Ministrstva za delo Ruske federacije z dne 22. decembra 2014 št. 1061n, vsi sedanji in bodoči zaposleni v računovodskem oddelku proračunskih organizacij bo predmet obveznega preverjanja.

Kot lahko vidite, je lahko postopek priprave na preizkus poklicnega standarda precej dolg. Možno je, da se bo najbolj zanimivo – kvalifikacijski preizkus po strokovnem standardu – začelo ravno takrat, ko bodo računovodje državnih institucij pozabili na novosti, ki so zdaj tako vznemirljive.

Zakaj morajo javni zavodi preverjati, ali računovodje izpolnjujejo poklicni standard?

V globalnem smislu je uvedba poklicnih standardov povezana s potrebo po čim bolj približevanju rezultatov poklicnega izobraževanja zahtevam realnega trga dela.

Če pogledate z bolj vsakdanjega vidika, bo preverjanje skladnosti s strokovnim standardom pripomoglo k boljši organizaciji dela računovodske službe. Tako bo tako za proračunske institucije kot za druge organizacije preverjanje skladnosti računovodij z novimi poklicnimi standardi omogočilo prepoznavanje zaposlenih, ki nimajo časa za prilagajanje pospešeni avtomatizaciji računovodstva in nenehno spreminjajočim se zakonskim zahtevam. Z objektivno oceno bodo računovodje imeli možnost prekvalificiranja, dokončanja študija ali premestitve na drugo delovno mesto, ki je zanje primernejše. Rezultat naj bi bila optimizacija poteka dela in porazdelitev obremenitve med računovodskim osebjem. Tako da ni situacij, ko delata dva računovodja, od katerih eden zelo dobro pozna računovodske računalniške programe, vendar je slabo seznanjen s tankostmi računovodskih operacij, drugi pa obratno. Ko delajo v tandemu, praktično opravljajo delo enega računovodje. Če enega računovodjo naučite uporabljati računalniške programe in drugega pošljete na dodatno izobraževanje iz računovodstva, lahko dobite dva računovodja s polnim delovnim časom. Skladno s tem se bodo naloge računovodske službe opravljale hitreje in učinkoviteje.

Prav ti sklepi se kažejo v primerjalni analizi določb novega poklicnega standarda za računovodjo in opisov računovodskega poklica v priročniku o kvalifikacijah, odobrenem z Odlokom Ministrstva za delo Ruske federacije z dne 21. 1998 št. 37. Omeniti velja tudi, da so novi standardi postali bolj strukturirani in bližji realnosti.

Podrobne opise osnovnih določil poklicnega standarda "Računovodja" najdete v naših člankih:

Kako se bo izvajala revizija računovodje proračunske institucije?

Številni oglasi, ki ponujajo hitro in poceni (ali drago) preverjanje skladnosti s poklicnim standardom računovodje in pridobitev ustreznega certifikata, niso nič drugega kot ponudba za nakup čudovitega papirja, ki za računovodje nima nobene vrednosti. Še posebej za računovodje proračunskih institucij.

Pojasnimo zakaj. Prvič, skladnost s strokovnim standardom bodo lahko preverjali le specializirani centri za ocenjevanje kvalifikacij, ki so vpisani v register Nacionalne agencije za razvoj kvalifikacij, in šele po 1. 1. 2017, ko bo stopil v veljavo:

  • Zakon št. 238-FZ z dne 03. 7. 2016 "O neodvisnem ocenjevanju kvalifikacij";
  • Zakon z dne 3. julija 2016 št. 239-FZ o spremembi čl. 187 in čl. 196 delovnega zakonika Ruske federacije.

Drugič, Uredba Vlade Ruske federacije z dne 27. junija 2016 št. 584 določa, da morajo ukrepe za preverjanje usposobljenosti delavcev po poklicnih standardih izvajati proračunske organizacije in na stroške ustreznih proračunov (člen 6). . Po 01.01.2017 bo ta določba potrjena s 4. odstavkom čl. 1 zakona št. 238-FZ z dne 3. julija 2016, ki določa, da se neodvisna, torej tretja oseba, ne izvaja v zvezi z delovnimi javnimi uslužbenci in kandidati za javna mesta. Zato bi moralo za državne uslužbence obvezno preverjanje strokovnega standarda brezplačno opraviti državno podjetje, kjer delajo ali se zaposlijo.

Zato računovodjem proračunskih organizacij ni treba opraviti nobenih pregledov glede skladnosti s poklicnimi standardi, ki jih ponujajo različna podjetja.

Vsaka proračunska institucija bo vzpostavila svoj postopek za preverjanje skladnosti računovodij s poklicnimi standardi. Ta vrstni red se lahko razvije v nekaj dneh in več letih. Vsekakor imajo državne institucije odlog - do 01.01.2020. Do tega datuma morajo pripraviti in izvajati učinkovit sistem preverjanja usposobljenosti zaposlenih za izpolnjevanje enotnih poklicnih standardov. In šele po odobritvi tega sistema se bo sam kvalifikacijski preizkus začel neposredno.

Ali lahko proračunska institucija odpusti računovodjo zaradi neupoštevanja poklicnega standarda?

Recimo, da je računovodja državne institucije na podlagi rezultatov revizije glede skladnosti s poklicnimi standardi prejel nezadovoljiv rezultat. V tem primeru so možni naslednji scenariji:

  • Če računovodja zaradi kratke delovne dobe ali stopnje izobrazbe ne izpolnjuje strokovnega standarda, se morda ne boji premestitve na manj plačano delovno mesto ali odpuščanja. V skladu z delovnim zakonikom Ruske federacije neskladje med izkušnjami ali izobrazbo ni razlog za taka dejanja. V tem primeru se lahko zaposlenemu ponudi le dodatno usposabljanje za pridobitev zahtevane stopnje izobrazbe.

O značilnostih pridobivanja dodatnega strokovnega izobraževanja s strani zaposlenega s pomočjo podjetja preberite naš članek.

  • Če računovodja, ki že ima poklicne izkušnje, ne opravi preizkusa za raven strokovnega znanja in spretnosti, mu ima delodajalec pravico ponuditi 3 načine:
    • opravljanje tečajev izpopolnjevanja in ponovno preverjanje pridobljenega znanja;
    • premestitev na drug, bolj primeren položaj;
    • odpoved na podlagi 3. odstavka čl. 81 delovnega zakonika Ruske federacije zaradi neskladnosti s položajem, kar je možno, če računovodja zavrne zgornje predloge ali v podjetju ni ustreznih prostih delovnih mest.

Za računovodje začetnike lahko lokalni akti organizacij predvidevajo oprostitev opravljanja kvalifikacijskega preizkusa za določeno obdobje, na primer za poskusno dobo.

Kot lahko vidite, lahko prihajajoča revizija skladnosti s poklicnimi standardi postane razlog za odpuščanje. Če torej delate kot računovodja ali nameravate dobiti to delovno mesto v proračunski ustanovi, vendar niste popolnoma prepričani v svoje znanje, vam priporočamo, da se zdaj pripravite na obvezno preverjanje skladnosti s poklicnim standardom.

Rezultati

Od 01.07.2016 se je poklicni standard računovodje premaknil v kategorijo obveznih za uporabo proračunskih institucij, naštetih v Odloku vlade Ruske federacije z dne 27.6.2016 št. 584. Vendar to ne pomeni da morate nujno kupiti potrdila o skladnosti s poklicnimi standardi, pridobiti drugo visokošolsko izobrazbo z impresivnimi računovodskimi izkušnjami in se pripraviti na množična odpuščanja. Zdaj proračunske institucije pripravljajo osnovo za obvezno preverjanje skladnosti s strokovnimi standardi. Sama revizija bo za državne uslužbence brezplačna. Medtem ko to usposabljanje poteka, morajo računovodje le začeti posodabljati svoje znanje in nadaljevati s svojim delom.

Uporaba poklicnega standarda računovodje 2018, ki ga je odobrila vlada Ruske federacije, je ključ do uspešnega razvoja opisov delovnih mest, izbire računovodskih strokovnjakov ter organizacije njihovega usposabljanja in certificiranja. Prenesite dokument in ga uporabite pri svojem delu.

Poklicni standard računovodje vsebuje zahteve za izobrazbo, usposabljanje in delovne izkušnje računovodje. Poleg tega podrobno opisuje vse delovne dejavnosti računovodje in glavnega računovodje, potrebna znanja in veščine. Na ta standard se lahko zanesete pri izbiri programov usposabljanja in izbiri novih zaposlenih za računovodstvo. Zdaj več o poklicnem standardu računovodje in njegovi uporabi.

Poklicni standard računovodje 2018, ki ga je odobrila vlada Ruske federacije

Poklicni standard za računovodjo je razvil Inštitut poklicnih računovodij in revizorjev Rusije in ga odobril z odredbo Ministrstva za delo z dne 22. decembra 2014 št. 1061n. Dokument je stopil v veljavo 7. februarja 2015.

Sprva je bil standard svetovalne narave. Lahko se uporablja pri razvoju opisov delovnih mest, izbiri podrejenih, organizaciji usposabljanja in certificiranja itd. (člen 25 pravil, odobren z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 22. 1. 2013 št. 23).

Spremembe poklicnega standarda računovodje v letu 2018

Oktobra 2017 je ministrstvo za delo objavilo osnutek odredbe s posodobljenim poklicnim standardom "Računovodja" na spletni strani regulative.gov.ru. Zakaj je standard dopolnjen in kaj pričakovati za glavne računovodje, je "UNP" izvedel od razvijalca sprememb - sklada "NRBU" Računovodski metodološki center "".

Nov poklicni standard "Računovodja" (projekt)

V standardu bodo višje kvalifikacije kot so zdaj. Zaenkrat sta dva - računovodstvo in poročanje (5. in 6. stopnja). Skupno je devet kvalifikacij (Uredba Ministrstva za delo Rusije z dne 12. aprila 2013 št. 148n). Težje kot je delo, višja je kvalifikacija.

Sklad NRBU "BMC" pravi, da je poklicni standard računovodje zastarel. Glavni računovodja celo zelo velikega podjetja z več diplomami in celo vrsto nalog ima omejitev 6 kvalifikacij. Za primerjavo, revizor in kadrovik se lahko kvalificirata za višjo 7. kvalifikacijo.

Strokovni standard bo dodelan tako, da bo ustrezal realnosti. Naročilo bo vključevalo delovne funkcije, kot so davčna in finančna analiza, ločeno poročanje, načrtovanje in organizacija poslovnih procesov itd. Pojavile se bodo nove kvalifikacije za računovodje:

  • konsolidirano poročanje (raven 7);
  • priprava konsolidiranih računovodskih izkazov (raven 8);
  • računovodske in poročevalske storitve - za vodje računovodskih in svetovalnih podjetij (8. stopnja).

Plača je odvisna od kvalifikacij (člen 129 delovnega zakonika Ruske federacije). Če v opisu delovnega mesta računovodja postane kvalifikacija višja od 6., ima pravico zahtevati povišanje.

Ko bo standard izdan, se bodo podjetja lahko nanj sklicevala v opisih delovnih mest in vanje zapisala nove delovne funkcije.

Uporaba poklicnega standarda računovodje

Od 1. julija 2016 je računovodski standard postal obvezen, vendar ga je treba upoštevati le za tiste zaposlene, za katere so zahteve glede kvalifikacij določene v zakonu in drugih aktih (člen 195.3 delovnega zakonika Ruske federacije s spremembami dne 07. 01/2016). Na primer za glavne računovodje PJSC, bank, zavarovalnic in nekaterih drugih organizacij (del 4 7. člena Zveznega zakona z dne 6. decembra 2011 št. 402-FZ).

Na splošno se standard lahko uporablja pri razvoju opisov delovnih mest, izbiri podrejenih, organizaciji usposabljanja, certificiranju itd. (člen 25 Pravilnika, odobren z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 22.1.2013 št. 23). Na primer, opis delovnega mesta glavnega računovodje lahko vključuje znanja, veščine in funkcije iz standarda. Če kandidat teh pogojev ne izpolnjuje, ima podjetje pravico zavrniti zaposlitev.

Trenutna navodila v zvezi s standardom se lahko spremenijo. Če pa se obseg nalog razširi in je treba spremeniti pogodbo o zaposlitvi, je treba dva meseca vnaprej opozoriti zaposlenega na spremembe.

Standardni poklicni računovodja: zahteve

Standard deli strokovnjake na računovodje in glavne računovodje.

Standardne zahtevek računovodji

Po standardu "Računovodja" mora navaden računovodja diplomirati na tehnični šoli (višji šoli) v smeri "Ekonomija in management". Če računovodja nima specializirane izobrazbe, mora imeti potrdilo ali potrdilo o opravljenih računovodskih tečajih ter najmanj tri leta delovnih izkušenj na področju računovodstva in kontrole. To je lahko delo blagajnika, kontrolorja, pomočnika glavnega računovodje itd. To je objavilo Ministrstvo za delo Rusije v pismu z dne 12. januarja 2016 št. 14-3 / V-3. Povedano drugače, za izpolnjevanje strokovnega standarda je dovolj, da diplomiraš na srednjem poklicnem izobraževalnem zavodu v profilu ali pa imaš dodatno izobraževanje in delovne izkušnje.

Obstajajo tri kategorije navadnih računovodij. Vsak ima svojo paleto veščin:

  • 1 - sestavlja in sprejema primarne dokumente;
  • 2 - vpisuje dokumente v registre;
  • 3 - izračuna seštevek in zaključi zavoje.

V praksi vsak računovodja praviloma opravlja vse te funkcije hkrati. Zato lahko podjetje v opisu delovnega mesta navede zahteve iz vseh kategorij.

Zahteve za standard za glavnega računovodjo

Po standardu mora imeti glavni računovodja srednjo poklicno ali višjo izobrazbo. En dodatek ni dovolj. Poleg tega so potrebne izkušnje na področju računovodstva: s srednjo izobrazbo - pet let, z visoko izobrazbo - tri leta. Toda delodajalec ima vso pravico najeti glavnega računovodjo brez posebne izobrazbe (odločba Vrhovnega sodišča Ruske federacije z dne 22. oktobra 2014 št. AKPI14-965), če v zakonu o računovodstvu ni drugih omejitev. Na voljo so na primer za delniške družbe, banke, zavarovalne organizacije itd. (4. del 7. člena Zveznega zakona z dne 6. decembra 2011 št. 402-FZ). V takih podjetjih mora imeti glavni računovodja višjo izobrazbo.

Za glavnega računovodjo obstaja pet kategorij z različnimi funkcijami:

  • priprava računovodskih izkazov;
  • davčno računovodstvo;
  • organizacija notranjega nadzora;
  • priprava konsolidiranih računovodskih izkazov;
  • finančna analiza.

V večini podjetij glavni računovodja združuje funkcije računovodstva, davčnega računovodstva in notranje kontrole. Poleg tega je mogoče v opisu delovnega mesta glavnega računovodje zapisati naloge, ki niso navedene v standardu. Na primer, v majhnih podjetjih glavni računovodja običajno vodi tudi kadrovsko evidenco.

Uporaba strokovnega standarda računovodje pri pripravi opisov delovnih mest

Opis delovnega mesta glavnega računovodje in navadnega računovodje je mogoče razviti na podlagi zahtev iz novega strokovnega standarda "Računovodja". Navodilo je lahko sestavljeno kot priloga k pogodbi o zaposlitvi ali kot samostojen dokument.

V opisu delovnega mesta lahko opredelite zahteve po izobrazbi, izkušnjah, znanju in seznam strokovnih obveznosti. Delovne obveznosti bi morale biti podrobne. To bo odpravilo morebitne spore o tem, kaj mora in česa ne sme storiti glavni računovodja.

Opis delovnega mesta računovodje, če organizacija ne uporablja poklicnega standarda