Tudi v »svobodnem« tržnem sistemu ne gre brez države. Prevzame funkcije, ki jih trg sam načeloma ne more opravljati. To so vsaj tri funkcije:
Interakcija udeležencev v gospodarskem sistemu je raznolika po oblikah in družbenih posledicah. Večino jih pokriva trg. So pa tudi takšni, ki se znajdejo izven tega, t.j. dejavnost proizvajalca in potrošnika ustvarja učinke zunaj trga, ki morda nimajo denarne vrednosti, a kljub temu resnično vplivajo na blaginjo tržnih akterjev. Eksternalije so lahko tako negativne kot pozitivne. Klasičen primer negativnega učinka je gradnja jezu v zgornjem toku reke. V tem primeru se pogoji za ribolov za tiste, ki živijo v spodnjem toku reke, poslabšajo. Primer pozitivnega zunanjega učinka: kmet na svoji zemljiški parceli namesti namakalni kanal, zaradi česar se izboljša kakovost sosednjih zemljišč brez vlaganja kapitala njihovih lastnikov.
Regulacijo zunanjih učinkov trga izvaja država. Državna ureditev zunanjih učinkov, povezanih z okoljskim vidikom proizvodnje, je za sodobno gospodarstvo velikega pomena. Tržno gospodarstvo, ki temelji na povpraševanju, je stoletja spodbujalo uporabo vse več naravnih virov v gospodarskem obtoku, kar je na koncu pripeljalo sodobno družbo na rob preživetja. Poslabšanje okoljskih razmer je povzročilo nastanek posebnih državnih regulatorjev, ki so namenjeni preprečevanju negativnih družbenih posledic tržne konkurence.
Naslednja funkcija države je zadovoljevanje potreb po »javnih dobrinah«. Tržni mehanizem je namenjen zadovoljevanju le tistih potreb, ki se izražajo s povpraševanjem. Obstajajo pa tudi potrebe, ki jih ni mogoče izmeriti v denarju in spremeniti v povpraševanje. Trg bo prešel takšne potrebe. Govorimo o blagu in storitvah za kolektivno rabo, pri porabi katerih sodelujejo člani društva. To so obramba, vzdrževanje javnega reda, javna uprava, enoten energetski sistem itd. - te dobrine v svetovni ekonomski znanosti imenujemo javne dobrine. Njihova značilnost je neizključitev iz potrošnje, enakovredno si jih delijo z vsemi potrošniki in se pogosto uživajo skupaj. Zagotavljanje javnih dobrin prebivalstvu je v funkciji države, njihovo financiranje pa se izvaja iz državnega ali lokalnega proračuna. Včasih pa je težko ločiti javne dobrine od zasebnih. Tako ima na primer visoko šolstvo lastnosti javne dobrine, saj študenti njegove storitve uživajo kolektivno in enakopravno, ima pa tudi lastnosti zasebne dobrine, saj ne ustreza načelu neizključitve iz potrošnje. Zato se lahko visokošolski sistem razvija na kombinaciji tržnih in državnih temeljev.
Zgornje tri funkcije so maksimum, ki ga država lahko naredi na prostem trgu, in hkrati minimum tistega, kar počne v realnem tržnem gospodarstvu.
Poseg države v gospodarstvo je povezan z omejitvami samega tržnega mehanizma. Običajno so v učbenikih "Ekonomija" tri globalne funkcije države: zagotavljanje učinkovitosti, pravičnosti in stabilnosti.
Učinkovitost. Država je pozvana, da z različnimi ekonomskimi instrumenti ustvari takšno ekonomsko »ozadje«, ki bi zagotavljalo učinkovito delovanje proizvodnje. Zelo pomembno je predvsem protimonopolno delovanje države, ki zagotavlja najugodnejše pogoje za delovanje tržnega mehanizma in krepi konkurenco. Izkazalo se je, da je sodobna država "vgrajena" v tržni gospodarski sistem. Ohranjanje konkurenčnega delovanja je njegova najpomembnejša funkcija.
Pravičnost. Trg priznava le eno merilo za razdelitev dohodka: rezultat udeležbe v konkurenci na trgu blaga in storitev, kapitala in dela. Zato bodo za poštene veljali tako visoki dohodki tistih, ki uspejo v konkurenci, kot nizki tisti, ki jim ni uspelo. Čisto tržna distribucija sploh ne zagotavlja preživetja. Nekaj časa je trajalo, da je družba spoznala in sprejela, da je porazdelitev dohodka, s stališča trga pravična, človeško nepoštena. Na koncu je država prevzela funkcijo prerazporeditve dohodka z davki, pa tudi podpore invalidom, starejšim itd.
Poleg tega tržno gospodarstvo ne zagotavlja polne zaposlenosti prebivalstva, prisilna brezposelnost je v njem neizogibna (brezposelnost do 6 % velja za naravno), zato je regulacija trga dela, materialna podpora za brezposelne tudi funkcija država v tržnem gospodarstvu. Poleg tega mora država poskrbeti za zaposlene, zagotoviti minimalno raven njihove porabe prek minimalne plače.
Stabilnost. Država je vključena v makroekonomsko funkcijo ohranjanja ekonomske stabilnosti, uglajanja cikličnega razvoja gospodarstva. Vodi tudi protiinflacijsko politiko.
Poleg teh globalnih nalog se država zavezuje, da bo zagotovila pravni okvir in družbeno ozračje, ki bo ugodno vplivalo na učinkovito delovanje tržnega gospodarstva; nadomestilo za negativne strani trga; podpora malim in srednje velikim podjetjem; fiskalna politika - odvzem dela dohodka gospodarskih subjektov za oblikovanje državnega proračuna; zagotavljanje razvoja temeljnih znanstvenih raziskav; spodbuja razvoj takšnih smeri znanstvenega in tehnološkega napredka, ki zahtevajo zelo velike naložbe, dolge vračilne dobe in so povezane z velikim tveganjem. Enako velja za razvoj novih industrij z nejasnimi perspektivami. Država se zavezuje tudi k reševanju regionalnih problemov.
Torej, vladna ureditev dopolnjuje, popravlja izključno tržni mehanizem. Kot slikovito piše P. Samuelson, je upravljanje gospodarstva v odsotnosti enega ali drugega kot poskušati ploskati z eno roko. Ko pa govorimo o vladnem posegu v gospodarstvo, moramo postaviti vprašanje o dopustnih mejah tega posega. To je izjemno pomembno. Če država, četudi jo vodijo izključno dobri nameni, prestopi to mejo, pride do deformacije samega tržnega mehanizma. V tem primeru moramo prej ali slej govoriti o denacionalizaciji gospodarstva. Res je, treba je opozoriti, da v ekonomski teoriji obstajajo različna stališča glede dopustnih meja državne intervencije. Odgovor na to vprašanje se bo razlikoval glede na to, kdo odgovarja: kejnzijanci ali podporniki neoklasičnih teorij. Vsekakor pa se je treba zavedati, da je treba gospodarske regulatorje uporabljati previdno, ne da bi oslabili tržne spodbude, med njimi ni niti enega ideala, ki, če bi na enem področju dal pozitiven rezultat, ne bi imel negativnega učinka na drugem. (kot zdravljenje osebe z drogami) ...
Torej, poskusimo razvrstiti glavne smeri državne regulacije gospodarstva (slika 3).
Državna regulacija se izvaja z:
Posebno mesto zavzema ekonomsko programiranje, oziroma okvirno (priporočeno) načrtovanje, t.j. proces usmerjanja s strani države razvoja družbene proizvodnje z rednim in kompleksnim vplivom na njeno strukturo v skladu s predvideno varianto družbeno-gospodarske razvojne in gospodarske strategije. Številne države imajo izkušnje s programiranjem gospodarstva. Nastala je takoj po drugi svetovni vojni v Franciji, na Nizozemskem, Norveškem in Japonskem.
Kasneje so programiranje uporabljali tudi na Švedskem, Finskem, v Veliki Britaniji in drugih državah. Pri programiranju se izvaja razvrščanje prioritet, med katerimi praviloma obstaja protislovje (na primer med nastavitvijo polne zaposlenosti in odsotnostjo inflacije), ter povezovanje izbranih ciljev s sistemom regulatorji
Slika 3 - Klasifikacija ekonomskih regulatorjev
Poleg sodelovanja države v gospodarstvu kot regulatorne sile deluje tudi kot samostojen gospodarski subjekt – to je tako imenovani javni sektor. Njegov delež je za različne države različen: tradicionalno je minimalen za ZDA (delež državnih proizvodov v nacionalnem dohodku sredi 80. let prejšnjega stoletja - 1-2 %) in pomemben v zahodni Evropi (delež javnega sektorja v BDP Avstrije - 26 %, Francije - 20 %, Švedske - 14 %, Italije - 12 %. V Združenih državah 10-12% podjetij zgradi država, približno 6% jih ostane v njeni lasti, ostalo pa se prenese na zasebna podjetja za delovanje. Temeljno razliko v položaju javnega sektorja v ZDA in zahodni Evropi pojasnjujejo obseg dejavnosti in moč velikih podjetij.
Najpomembnejši razlogi za zgodovinsko rast javnega sektorja v gospodarstvu: vojne in narodna obramba, infrastrukturna podpora makrodinamičnim procesom, rast prebivalstva, urbanizacija, okoljski problemi.
Po drugi svetovni vojni v zahodni Evropi zasebni sektor ni pokrival vseh področij dejavnosti, kar je povzročilo nastanek pomembnega javnega sektorja. Tako je v Nemčiji država trenutno lastnica približno 1/4 nacionalne lastnine, običajno v kapitalsko intenzivnih panogah.
Slika 4 - Področja dejavnosti javnega sektorja
V svetovni ekonomski znanosti se koncept javnega sektorja ne povezuje toliko s samo državno lastnino, temveč s celotnim naborom oblik državne udeležbe v proizvodnji, distribuciji, izmenjavi in potrošnji (slika 4). V tem razumevanju ta sektor deluje kot osnova, na kateri lahko država opravlja svoje funkcije.
Na primer, potrebuje proračun za prerazporeditev dohodka, financiranje sproščanja "javnih dobrin" in tako naprej. Na področju distribucije je delež države zelo velik. V proizvodnji mora biti vladno posredovanje minimalno, v zameno - praktično enako nič.
Javni sektor v bolj tradicionalnem razumevanju za nas je najprej skupek državnih podjetij. Velik problem je učinkovito delovanje tega sektorja, saj so tu iz sovjetskega gospodarstva dobro znane težnje po zmanjšanju učinkovitosti, kakovosti itd., kar je povezano z veliko manjšim pritiskom na ta podjetja tržnih sil, na na eni strani in državna podpora - z drugo. Zato problem iskanja optimalnih mej za privatizacijo lastnine, pa tudi problem denacionalizacije, še zdaleč ni nacionalni problem, ampak svetovni problem (npr. v 70. zajel številne zahodne države).
V zadnjih 30-40 letih se je pojavil nov pojav: nastanek mešanih javno-zasebnih podjetij in korporacij. Država pogosto ni lastnica proizvodnje, vendar izvaja strog nadzor. Ta sektor so poimenovali »tretji«, tj. ne zasebni in ne javni.
Za zaključek torej še enkrat poudarjamo, da se državna ureditev izvaja po načelu: "Konkurenca je, kjer je mogoče, regulacija je, kjer je treba!" Hkrati se regulacija izvaja na treh ravneh: mikro (podjetje, korporacija), mezo (srednja raven, predvsem industrija) in makro ravni (nacionalna). Poleg tega neposredna regulacija sega na minimum na mikro raven in na maksimum na makro raven.
Razlogi za posege države v gospodarstvo.
Še v 18. stoletju. A. Smith je opredelil naslednje funkcije vlad:
> pravosodje;
> organizacija javnih del, ki so za zasebno nedonosna
podjetništvo, vendar potrebno za državljane;
> izobraževanje mladih;
> pobiranje davkov za plačilo za potrebe države.
Do danes nihče ne oporeka potrebi po teh funkcijah, poleg tega
težave, ki jih nihče, tudi največji, ne zmore rešiti
podjetnik. Kako ravnati z onesnaževanjem okolja, mas
brezposelnost, inflacija, ciklična nihanja gospodarske rasti?
Boj proti tem "makroekonomskim zlim" je vedno bolj zaupan
vladnih organov. Še posebej pomembno pa je, da centralne oblasti
danes celo posegajo v »sveto nad sveti« trga – proces oblikovanja cen.
Seveda v tržnem gospodarstvu ne določajo neposredno cen
posamezne postavke kot pri centralnem načrtovanju. Toda s prilagajanjem, npr.
obresti, ki jih banke zaračunavajo za posojilo, lahko pospešijo ali upočasnijo
splošna stopnja rasti cen. Vprašanje je, zakaj se država tega loteva
ekonomske funkcije, ki bi jih v teoriji »idealno« moral rešiti trg?
Pravi trg je daleč od abstraktnega modela popolne konkurence in
torej iz same popolnosti. Zato je država prisiljena
"moti".
Treba je opozoriti, da med ekonomisti ni soglasja o tem
v kolikšni meri in v kakšni obliki bi morala to storiti država. Nekateri verjamejo
da bi moral delno rešiti problem učinkovite distribucije za trg
virov. Drugi, nasprotno, opozarjajo, da od tega ni nič vredno
neposredna intervencija ne bo delovala in funkcije države je treba zmanjšati
izključno za ohranjanje pravil "tržne igre", na primer omejevanja
moč "diktatorjev" na trgu. Vsaj tako je videti v teoriji.
Da bi ugotovili, kateri od njih je pravi, je morda treba razmisliti
vprašanje vloge državne regulacije gospodarstva.
Vloga državne regulacije gospodarstva.
V načrtnem gospodarstvu ima država odločilno vlogo pri določanju
vseh gospodarskih razsežnostih. Pri gradnji državnega sistema
regulaciji gospodarstva prevladuje načelo »maksim
priložnosti ": vsi gospodarski procesi, ki so načeloma primerni
centralizirano ureditev bi morali upravljati osrednji organi.
V tržnem gospodarstvu je glavni regulator gospodarskih razmerij
je trg. Državna ureditev ima podporno vlogo.
Zgrajena je na podlagi načela "nujnosti": samo na tistih področjih, kjer
tržni regulatorji so iz različnih razlogov neučinkoviti, je dovoljeno in
vladna ureditev je smotrna.
Seveda stališča različnih ekonomistov in politikov o
katere procese lahko ureja država in katere trg,
se ne ujema. Zato je v nekaterih centralno načrtovanih gospodarstvih
obstajajo pomembne razlike v stopnji ekonomske neodvisnosti
podjetja. Prav tako stopnja vladnega posega v
gospodarstvo v različnih tržnih gospodarstvih ni enako. torej
na primer na Švedskem ali Nizozemskem je država bolj dejavna pri vplivanju
gospodarskih procesov kot v Združenih državah. Toda skupno za vse države z načrtovanim
ekonomija je, da se pojavi sistem javne uprave
kot glavni regulator gospodarskih razmerij, medtem ko v državah s
tržno gospodarstvo, vedno opravlja pomožne funkcije.
Spreminjanje temeljnega načela oblikovanja sistema
državna ureditev je eden glavnih izhodiščnih pogojev za prehod
tržnemu gospodarstvu. V prehodni fazi je za ta sistem značilna dva
določanje trendov. Po eni strani vladna ureditev
gospodarski procesi tukaj izgubljajo svoj celovit značaj, stopnjo
prihaja do sprememb v oblikah in metodah državne ureditve.
Na stopnji prehoda na trg je vloga države pomembnejša kot v
uveljavljeno tržno gospodarstvo. To je posledica dveh glavnih razlogov. V
- prvič, v prehodni fazi je trg v povojih in
regulativna zmogljivost ni dovolj visoka, kar določa
potrebo po intenzivnejšem posredovanju države v gospodarstvu
procesov. Drugič, prehod iz načrtnega v tržno gospodarstvo ni
se zgodi samodejno, spontano. Država je pozvana, da ureja
tranzicijskih procesov, spodbujajo ustvarjanje tržne infrastrukture, pogoje za
njegovo normalno delovanje.
Gospodarska vloga države se vztrajno povečuje. Pod ravno
nadzor in regulacija vseh novih dejavnosti v naši
zapletena medsebojno povezana družba. Ena glavnih nalog vlade
je zagotoviti pravno in družbeno okolje, ki
prispevala k učinkovitemu delovanju trgov.
Razloge za vladno intervencijo je A. Smith ugotovil že pri 18
> zagotavljanje nacionalne obrambe;
> pravosodje;
> aktivna socialna politika;
> pobiranje davkov za potrebe države.
Trenutno je vse več razlogov za stanje
posegi, ki so povezani z nastankom novih gospodarskih
težave, nove "makroekonomske vrste zla": brezposelnost, inflacija,
ciklična nihanja, gospodarska rast itd.
Da bi razumeli, v kolikšni meri bi morala država posredovati, je potrebno
bodite pozorni na njegovo vlogo v gospodarstvu, predvsem na trgu oz
prehodno.
V načrtnem gospodarstvu ima država odločilno vlogo pri določanju vseh
gospodarskih razmerjih. Na trgu je tak regulator trg.
Državna ureditev ima pomožno vlogo, na njej temelji
temelji na načelu "nujnosti": samo na tistih področjih, kjer deluje trg
regulatorji so neučinkoviti iz različnih razlogov. V prehodu
sistem državne ureditve določata dve glavni
trendi. Po drugi strani pa državna ureditev gospodarskih
procesi tu izgubijo svoj vseobsegajoč značaj, stopnjo
vladno posredovanje v gospodarstvu se zmanjša. Na drugi strani,
prihaja do sprememb v oblikah in metodah državne ureditve. Vklopljeno
stopnji prehoda na trg je vloga države pomembnejša kot v sedanji
tržno gospodarstvo. Država je poklicana, da regulira tranzicijske procese,
spodbujati ustvarjanje tržne infrastrukture, pogojev za njeno normalno
delovanje.
Za vlogo države v gospodarstvu so značilne njene funkcije. Lahko
razlikovati dve skupini regulativnih funkcij države:
1. Funkcije zagotavljanja pravnega okvira za delovanje trga, kot tudi
funkcija spodbujanja in zaščite konkurence kot glavne gonilne sile v
tržno okolje;
2. Funkcije prerazporeditve dohodka, prilagoditev alokacije virov,
zagotavljanje gospodarske stabilnosti, gospodarske rasti.
Z izvajanjem teh funkcij se država v celoti vključi
kroženje materialnih in denarnih sredstev, ki tvorijo gospodarsko
organizem.
Država bo izpolnjevala svoje regulativne funkcije
administrativne in ekonomske metode. Upravno ali neposredno,
metode regulacije omejujejo svobodo izbire gospodarskega subjekta;
ekonomske in posredne metode - ne omejujejo. Administrativne metode
so diametralno v nasprotju z naravo trga, blokirajo akcijo
ustreznih tržnih regulatorjev. Ekonomske metode neposredno
vplivajo na tržne razmere in prek njih posredno na proizvodnjo
ter porabo blaga in storitev.
Napačno bi bilo verjeti, da so aktivne vladne politike
se izvaja le v prehodnem in poveljniškem gospodarstvu. Nasprotno, znotraj
tržnega gospodarstva, postaja regulatorna vloga države vse večja
pomembno.
V tržnih razmerah je država pred težko nalogo: z eno
strani, naj s pomočjo ekonomskih vzvodov podpira in olajša
delovanje tržnega sistema pa ni namenjeno uničevanju tega
sistema zaradi nepotrebne izpostavljenosti. Primeri razvitih industrijskih držav ZDA in
Francija kaže, da je dosegla tako zlato sredino
mogoče.
Ameriške izkušnje so ustvarile takšno kategorijo kot stroškovno učinkovita
država. V letih družbene in gospodarske krize je država vzela
prevzeti aktivno vlogo pri stabilizaciji. Reaganomika je bila prva
formaliziran program vladne ureditve v Združenih državah, je bil
namenjen zagotavljanju nacionalne gospodarske varnosti države,
ta tečaj zdaj nadaljuje Clintonova "ekipa". Poskuša definirati
ekonomsko učinkovita država, lahko rečemo, da je to država,
ki brani svoje nacionalne interese in brani nacionalne
gospodarska varnost v okolju neomejenega mednarodnega
država ohrani možnost za učinkovito delovanje katerega koli
vrsta podjetništva v okviru obstoja gospodarske
legalizacija. Država po naravi svoje gospodarske dejavnosti
postane hkrati sestavni element tržne strukture in
stabilizacijski dejavnik v družbi kot celoti.
Posledično v ekonomsko in politično močni državi
zanimajo tudi podjetja, ki potrebujejo jasnost in stabilnost "pravil
igre "v državi in zunaj nje ter vsi segmenti prebivalstva, katerih pravice
jamči država.
Glede na francoski indikativni sistem načrtovanja je vredno
poudariti, da je pri nas vprašanje ustvarjanja
tak sistem, zato za nas predstavlja francoska izkušnja
določen interes. Indikativni sistem načrtovanja temelji na
visok delež državne lastnine v nacionalnem gospodarstvu.
Francija ima edinstven "demokratični sistem načrtovanja"
omogoča vladnim organom uravnavanje gospodarskih razsežnosti
na način, da »državna birokracija ne zdrobi učinkovitega
delovanje tržnih subjektov«. Francosko indikativno načrtovanje
se jasno osredotoča na investicijske dejavnosti. Okvirni načrt za
v bistvu je aktivna metoda državne regulacije
gospodarstvo: Z njeno pomočjo država ne napoveduje le trendov in
kazalnikov nacionalnega gospodarskega razvoja, ima pa tudi aktiv
V razmerah Rusije je zelo težko oceniti regulativno vlogo države,
prehod iz poveljniškega sistema v tržni je bil preveč zapleten in nenaden. Avtor
pravzaprav nihče ni vedel, kaj storiti, in reformacija se je daleč prelevila v serijo
vedno uspešni poskusi. Hitrost gibanja gospodarskih reform
presegla stopnjo spremembe miselnosti, torej tudi ob reformah
so bili stroškovno učinkoviti in upravičeni, njihova zrna so metala
rodovitna zemlja.
Rusija zaradi svoje miselnosti, tradicije in celo geografskega položaja
zato predpisi ne morejo v celoti sprejeti izkušenj drugih držav
vlada je bila prisiljena "izumiti" nekaj novega v kratkem času,
zanemarjanje dejstva, da proces preoblikovanja poveljniškega sistema v trg
je običajno dolgotrajen, dolgotrajen. Ta hitenje je vodilo v sedanjost
stanje v državi, ki je trenutno izčrpana za 8 let
reformacija. Gospodarske reforme zaporednih vlad pogosteje
od vseh so bili v naravi popravljanja napak predhodnikov, pogosto pa tudi ne
imela ekonomsko utemeljitev. Z drugimi besedami, ekonomska politika
je postal način delitve in delitve premoženja. Po pravici povedano,
treba je poudariti, da so bili nekateri vladni ukrepi učinkoviti, vendar
z zamudo. Tako je bila izdaja denarja izvedena ob napačnem času,
nepremišljena dejanja vlade pri uporabi denarnih nadomestkov
(GKO itd.) itd.
Treba se je osredotočiti na tako "večno" težavo, kot je
"Politika in ekonomija", ki je v veliki meri vnaprej določila drobljenje
naravo reformacije. Zdaj lahko z zaupanjem trdimo, da je prednost
politične naloge pred gospodarskimi - eden glavnih razlogov
razočarajoči rezultati za nacionalno gospodarstvo in prebivalstvo države.
Eden od zaviralnih dejavnikov pri izvajanju reform v življenju je
neusklajeno delovanje različnih vej oblasti, kot je zamuda pri
reševanje pomembnih gospodarskih nalog za državo nas je veliko stalo.
Menjava voditeljev vlad, nedoslednost med vlado in Dumo,
neodločne gospodarske reforme so privedle do uničujočega rezultata -
vpliv svetovne finančne krize na naše gospodarstvo, če pa
vladna dejanja so bila bolj premišljena in pred dogodki
postali njihovi rezultati, sama kriza in njene posledice ne bi bile takšne
destruktivno. Lahko rečemo, da je bila kriza posledica
neodločna in neodgovorna finančna politika, ki se vodi od leta 1994.
(nepravočasna izdaja, sprejem nerezidentov na trg GKO, primanjkljaj
proračun, "navada življenja v dolgovih" itd.).
Vendar pa je treba priznati, da dejanja vlade po nastopu
krize so bile odločilne in učinkovite, zaradi česar
uspeli stabilizirati kratkoročne posledice krize: dvig cen,
devalvacija rublja, kriza s hrano.
Zdaj je naša vlada ravno na robu trga
transformacije. Stanje v državi je obžalovanja vredno, Rusija je glede na BDP
na prebivalca na ravni Albanije, Dominikanske republike, Peruja itd.;
zaupanje državljanov v vlado je bilo popolnoma spodkopano. Tako da nekako
vplivati na situacijo, je treba mobilizirati vse družbene sile, pravzaprav
zagovarjanje demokracije in tržnega gospodarstva.
... ekonomija……………………………………5 1.1. Vzroki država motnje v ekonomija………… .5 1.2. Naloge država predpis …………………………… 7 2. Funkcije država uredba ………………………………………… 9 3. Metode država ureditev trga ekonomija ...
... " PRIMERJAVA EKONOMSKIH SISTEMOV " Na temo: Država intervencija v ekonomija na primeru ZDA. Študent: 3. ... Po mojem je to postalo vzrok pojav številnih liberalnih trendov v gospodarskem ...
Liberalizem, ki je negativno ocenjen država intervencija v ekonomija, takoj najdena ... ali druga dejavnost. Vzroki država motnje v ekonomija Priporočljivo je razmisliti vzroki država motnje v ekonomija... Nazaj v XVIII ...
UVOD
Proučevanje ekonomske vloge države je sestavni del ekonomske vzgoje. Komaj kdo bo danes poskušal dokazati, da se lahko sodobno tržno gospodarstvo razvije brez posredovanja države. Trenutno si težko predstavljamo družbo, kjerkoli država vodi aktivno fiskalno politiko, kjerkoli ureja področje finančnih in družbenih odnosov. Ta tema je pomembna za preučevanje, ker je sestavni del življenja, ki se tako ali drugače nanaša na vsa področja življenja. Po eni strani razvoj gospodarstva omogoča bolj raznolike in dražje socialne programe, po drugi strani pa je reševanje socialnih problemov pomemben dejavnik trajnostne gospodarske rasti. Velika proizvodnja in trg sta nepredstavljiva brez razvitih gospodarskih odnosov, ki v sodobnih razmerah že preraščajo državne meje in postajajo mednarodni. Poleg tega se sodobna družba bistveno razlikuje od družbe v obdobju oblikovanja tržnega gospodarstva: zanjo ni značilno le večje in kompleksnejše gospodarstvo, temveč tudi prisotnost praktično odsotnega družbenega sektorja.
Te in številne druge okoliščine so povzročile korenito spremembo pogledov na vlogo in mesto države v času nastajanja in razvoja tržnega gospodarstva in zdaj. Poleg tega imajo sodobni ekonomisti precejšnja razhajanja v pogledih na potrebo in oblike državnega posredovanja v gospodarstvu.
Namen dela je pokazati in razkriti, kakšno vlogo ima država v tržnem gospodarstvu. Naloge dela so pokazati potrebo po posegu države v gospodarstvo, razkriti cilje, smeri in metode državne regulacije gospodarstva. Poiščite značilnosti sodobne gospodarske politike ruske države. In tudi najbolj popolno v praksi vzpostaviti odnos med državo in tržnim gospodarstvom.
Tržni sistem je predvsem fleksibilnost in dinamika pri odločanju, tako s strani potrošnikov kot s strani proizvajalcev. Državna politika preprosto nima pravice zaostajati za spremembami tržnega sistema, sicer se bo iz učinkovitega stabilizatorja in regulatorja spremenila v birokratsko nadgradnjo, ki ovira razvoj gospodarstva.
Država ima pomembno vlogo pri zagotavljanju normalnega delovanja vsakega sodobnega gospodarskega sistema. Država je skozi zgodovino svojega obstoja poleg nalog vzdrževanja reda, zakonitosti, organiziranja narodne obrambe opravljala določene funkcije na gospodarskem področju. V sodobnih razmerah vsaka država ureja nacionalno gospodarstvo z različnimi stopnjami vladnega posredovanja vanj.
Vloga državne regulacije še posebej narašča v kontekstu gospodarske krize. Svetovne izkušnje so pokazale, da je izhod iz krize mogoč le s strogo centralizacijo državne oblasti in izvajanjem ukrepov za zagotavljanje gospodarske rasti.
Država mora posredovati v tržno gospodarstvo, saj je pravi trg daleč od abstraktnega modela popolne konkurence in s tem od popolnosti same. Državna ureditev ima podporno vlogo. Temelji na načelu "nujnosti": samo na tistih področjih, kjer so regulatorji trga iz različnih razlogov neučinkoviti.
Za določitev oblik in metod regulacije gospodarstva je treba vzpostaviti največ ozkih grl v delovanju tržnega mehanizma, ki zahtevajo dodatne ukrepe. Samo z identifikacijo takšnih mest lahko iščete načine, kako jih odpraviti ali zmanjšati.
Najpomembnejše pomanjkljivosti tržnega modela lahko združimo v dve skupini. Prva vključuje vse tiste, ki so povezane z omejenim obsegom tržnih odnosov. Tako številna za družbo pomembna področja dejavnosti popolnoma ali delno sodijo izven območja delovanja trga na splošno in zlasti tržnega mehanizma. To so na primer obramba države, javni red, gasilstvo, sanitarne in epidemiološke službe, varstvo okolja in reprodukcija. V drugo skupino spadajo pomanjkljivosti trga, povezane z dejstvom, da slednji ne le ne more zagotoviti socialne pravičnosti, ampak, nasprotno, prispeva k večji diferenciaciji dohodkov in s tem - razslojevanju družbe na revne in bogate.
Poleg očitno omejenih tržnih priložnosti, ki zahtevajo dopolnitev delovanja tržnega mehanizma, obstajajo tudi številne okoliščine, ki objektivno določajo potrebo po posredovanju tretje osebe v delovanje trga, za kar je potreben poseben organ. ki lahko bistveno dopolni in izboljša tržni mehanizem in s tem poveča njegovo učinkovitost. Zgodovina trga je pokazala, da je tak organ lahko le država.
Prvo področje državne intervencije je zadovoljevanje tistih družbenih potreb, ki jih ni mogoče izmeriti v denarju in pretvoriti v učinkovito povpraševanje. V sodobni družbi je obseg takšnih potreb zelo širok in njihovo ignoriranje je popolnoma nepredstavljivo. Nobena družba ne more brez obrambnega sistema, javnega šolstva, enotnega energetskega sistema, varovanja javnega reda, aparata državne uprave itd. Ker govorimo o dobrinah in storitvah, ki jih enako uporabljajo vsi državljani države, imenujejo se "javne" (ali "kolektivne") dobrine. "Proizvodnjo" teh dobrin in storitev mora v celoti prevzeti država in jo financirati iz proračuna na račun davkov na dohodke podjetij in posameznih državljanov. Hkrati bi morala država upoštevati, da imajo "javne dobrine" zelo zapleteno strukturo, saj nekatere od njih (na primer narodna obramba) "porablja" celotno prebivalstvo države enako, druge - samo s strani dela prebivalstva (policijske službe v določeni regiji), tretji - le z manjšimi kolektivnimi komunalnimi službami, ki jih zagotavlja občina določenega kraja). A kljub temu je povsem jasno, da do zadovoljevanja potreb po »javnih dobrinah« ne more priti na tržni osnovi.
Drugo področje ali težava , zunaj dosega tržnega mehanizma je povezana s tako imenovanimi "zunanjimi učinki". Njihovo bistvo je, da imajo lahko dejavnosti tržnega tipa tako negativne kot pozitivne posledice, ki nimajo, ampak dejansko vplivajo na blaginjo drugih članov družbe. To so na primer zunanji učinki, povezani z onesnaževanjem okolja kot posledica proizvodnih dejavnosti, izčrpavanjem naravnih virov zaradi njihove vse večje vključenosti v gospodarski promet, pojavom regionalnih in strukturnih neravnovesij v proizvodnji itd. nevtralizirati te negativne posledice, saj gospodarstvo usmerja izključno v nenehno naraščajoče efektivno povpraševanje. Zato bi morala ureditev eksternalij, če je treba, prevzeti država. Odprava negativnih zunanjih učinkov je možna z neposredno administracijo, t.j. prepovedi izkoriščanja dela nenadomestljivih naravnih virov, uporabe škodljivih tehnologij, proizvodnje blaga in storitev, ki škodujejo zdravju ljudi, itd. Za kršitve tovrstnih prepovedi se kaznujejo globe, katerih višina je večkrat večja od možnih koristi proizvajalca. Država ni sama v boju proti negativnim zunanjim vplivom. Pomagajo mu številna društva za varstvo potrošnikov, svobodni tisk in institucije predstavniške demokracije.
Vse to omogoča bistveno prilagoditev delovanja tržnega mehanizma, ublažitev ali popolno odpravo negativnih posledic slepe igre tržnih sil, ki se kaže v zunanjih učinkih.
Tretja skupina problemov, ki jih povzroča omejen tržni mehanizem, je povezana z najpomembnejšimi socialno-ekonomskimi pravicami posameznika in predvsem s pravico do dela. Zavedati se je treba, da je tržno gospodarstvo s polnim delovnim časom teoretično nepredstavljivo in praktično nemogoče. Toda vloga države na tem področju odnosov sploh ni omejena na ta cilj, saj bi to pomenilo uničenje samega tržnega mehanizma. Naloga je drugačna - pri učinkoviti regulaciji trga dela, vzdrževanju s pomočjo socialnih izplačil ljudem, ki so izgubili službo ne po svoji lastni, izvajanju programov za ustvarjanje novih delovnih mest itd.
Druga težava je nezmožnost trga, da bi človeku zagotovil pravico do dostojnega obstoja. Trg priznava kot poštene dohodke, prejete kot rezultat svobodne konkurence na trgih proizvodnih dejavnikov, višina dohodka pa je odvisna od učinkovitosti vlaganja dejavnikov. V družbi so ljudje, ki nimajo ne zemlje, ne kapitala, ne dela. Trgom proizvodnih faktorjev nimajo kaj predstaviti, ne sodelujejo v konkurenci, ne prejemajo dohodka. Ti ljudje so otroci, brezposelni, starejši. Tudi ljudem, ki predstavljajo enega ali drugega faktorja proizvodnje, tržna distribucija ne zagotavlja minimalnega dohodka, ki zagotavlja standard blaginje. V vseh teh primerih ima država pravico posegati v prerazporeditev dohodka. ...
Prerazporeditev je proces spreminjanja obstoječe porazdelitve dohodka ali bogastva v družbi, da bi dosegli večjo socialno pravičnost. Nacionalni proizvod, proizveden v tržnem gospodarstvu, je razporejen v skladu s prispevkom vsakega proizvodnega faktorja (delo, kapital, zemlja, podjetniška sposobnost) k njegovi proizvodnji. Ta porazdelitev se imenuje funkcionalna ali primarna. Rezultat primarne porazdelitve BNP je faktorski dohodek (plače, obresti, najemnina, dobiček).
Obstajajo in zahtevajo posredovanje države in drugi problemi, ki jih trg tudi ne more rešiti. Sem spadajo veliki investicijski projekti, ki ne obljubljajo hitrih dobičkov in so povezani z visokimi tveganji, neenakomernim regionalnim razvojem, potrebo po boju proti inflaciji in monopolu.
Tako preučevanje vseh vidikov gospodarske rasti tržnega gospodarstva nakazuje, da je državna regulacija kot najpomembnejši del državnega poseganja v gospodarsko življenje, njena krepitev v procesu globalizacije objektivna zakonitost gospodarskega razvoja.
Nesprejemljivo pa je tudi pretirano poseganje države v gospodarstvo. Če država poskuša narediti več, kot se meri s tržnim gospodarstvom - še naprej razporeja proizvodne vire, vzdržuje administrativni nadzor nad cenami, odpušča podjetjem posojila, ohranja delovna mesta v tehnološko zaostalih panogah, poskuša zagotoviti visoko socialno zaščito prebivalstva brez upoštevanja realnih možnosti gospodarstva, potem se v nacionalnem gospodarstvu ohranja zaostala struktura proizvodnje, nizka kakovost izdelkov, zaostajanje za razvitimi državami na področju znanstvenega in tehnološkega napredka ter življenjskega standarda ljudi. se povečuje. Potem bo prej ali slej potrebno gospodarstvo osvoboditi pretirane državne dejavnosti, ki jo spremljajo negativne posledice. Pojavljajo se tako imenovane napake oziroma »neuspehi« države. Pomanjkljivost države je nezmožnost zagotavljanja učinkovite alokacije sredstev in s tem socialno-ekonomske politike sprejetih predstav o pravičnosti v družbi.
7.1 Potreba po vladnem posredovanju v gospodarstvu
V vsakem družbeno-ekonomskem sistemu ima država pomembno ekonomsko vlogo, saj opravlja večji ali manjši nabor družbenih in ekonomskih funkcij.
Trg je sam po sebi nepopoln in ni zasnovan za reševanje družbenih problemov, kar pa zahteva posredovanje države.
Nepopolnost trga se kaže v tem, da:
1) trg se ne more upreti monopolizaciji gospodarstva, ki omejuje svobodo tržne konkurence. Monopolisti narekujejo cene za pridobivanje monopolnih superdobičkov, kar zahteva državno regulacijo cen transporta, komunikacijskih storitev, električne energije in surovin;
2) trga ne zanima proizvodnja javnih dobrin, katerih posebnost je, da bi jih morali vsi uporabljati, niso pa dolžni zanje plačevati. Javne dobrine niso konkurenčne dobrine in storitve, ki so na voljo vsem. Na primer nadzor prometa z znaki, storitve v šolstvu, zdravstvu, znanosti, kulturi in še marsikaj. Čeprav so svobodni za potrošnika, niso svobodni za družbo in vključujejo stroške, ki jih trg ne more nositi;
3) trg ne zagotavlja socialnih jamstev, ne more nevtralizirati diferenciacije v razporeditvi dohodka, ne zagotavlja stabilne zaposlitve sposobnega prebivalstva. Vse to vodi v družbeno razslojevanje, povečuje družbeno napetost;
4) trg ne odpravlja stranskih učinkov, ki izhajajo iz rasti proizvodnje in povečanja družbenega bogastva. Najpogosteje je to posledica onesnaženosti okolja, okoljske škode;
5) obstajajo nepopolni trgi, na primer trg pokojninskega ali zdravstvenega zavarovanja. Njihovo normalno delovanje zahteva vladno ureditev in podporo;
6) nepopolnost informacij, ki so javno dobro. Informacije ne morejo biti popolne in zanesljive brez posredovanja vlade.
Vse te manifestacije nepopolnosti trga kažejo na potrebo po državni regulaciji in izvajanju njenih gospodarskih funkcij.
Država je oblika obstoja in organiziranosti družbe, ki je sistem javnih institucij in organov upravljanja.
Državna ureditev gospodarstva je proces vpliva države na ekonomsko življenje družbe in s tem povezane družbene procese, med katerim se na podlagi določenega koncepta izvaja gospodarska in socialna politika države.
Iz zgodovine ekonomskih študij je znano, da je država na različnih stopnjah razvoja družbe tako ali drugače vplivala na gospodarstvo. Torej, v obdobju merkantilizma, v XVI-XVII stoletju, je bila državi dodeljena pomembna vloga za podporo in spodbujanje nastajajoče nacionalne proizvodnje, za zaščito interesov nacionalnih proizvajalcev na domačem in tujih trgih. Z razvojem kapitalizma v XVIII-XIX stoletju. raven državne ureditve se je zmanjšala za izpolnjevanje funkcij varovanja zasebne lastnine in zaščite tržnih interesov.
Obseg makroekonomske državne regulacije se je med svetovno gospodarsko krizo 1929-1933 močno povečal. in drugo svetovno vojno. Vse večja vloga države se je izražala v povečanju skupne državne porabe in prerazporeditvi bruto družbenega proizvoda skozi državni proračun.
V sodobnih razmerah vloga države še bolj raste, saj tržni mehanizem ni sposoben obvladati vseh nalog racionalne porazdelitve virov in dohodka. Država bi morala dopolnjevati delovanje tržnega mehanizma, hkrati pa ohranjati vse pozitivne vidike njegovega vpliva na družbo.
(Gradiva so podana na podlagi: E. A. Maryganova, S. A. Shapiro. Makroekonomija. Ekspresni tečaj: učbenik. - M.: KNORUS, 2010. ISBN 978-5-406-00716-7)
ZVEZNA AGENCIJA ZA IZOBRAŽEVANJE RUJSKE FEDERACIJE
DRŽAVNA IZOBRAŽEVNA USTANOVA
VISOKA STROKOVNA IZOBRAŽEVANJA
DRŽAVA ST. PETERBURG
UNIVERZA ZA GOSPODARSTVO IN FINANCE"
ODDELEK ZA MEDNARODNE EKONOMSKE ODNOSE
IZVLEČEK PREDMETA
"PRIMMERJAVA EKONOMSKIH SISTEMOV"
Na temo: vladno posredovanje v gospodarstvu na primeru Združenih držav.
Študent: 3. letnik skupina 330/2
Aleksander KOVTUN
Nadzornik:
pomoč. SOLODKINA Natalia Aleksejevna
St. Petersburg
Dolgo časa, tudi ko so države kot take šele nastajale in so se gospodarski odnosi šele začeli razvijati, je bila mednarodna in notranja trgovina neločljivi od državne politike. Vladarji, kralji in cesarji so aktivno posegali v gospodarske zadeve svojih podložnikov, postavljali okvire, zakone, prepovedi in druge ukrepe nadzora nad vso gospodarsko dejavnostjo.
Koncept protekcionizma je že dolgo trdno zasidran v politiki številnih držav po svetu. To je bilo posledica razumevanja gospodarstva in njegovih procesov, značilnega za tisti čas, želje po zaščiti svojih trgovcev in obrtnikov pred pretirano konkurenco z drugimi državami.
S pojavom koncepta absolutne in relativne prednosti so se pogledi na protekcionizem spremenili in doživeli nekaj sprememb – države so postale bolj odprte v »šibkih« panogah, torej v tistih, kjer so morale uvažati surovine ali končne izdelke, in bolj zaprta v strateško »močne« izvozno usmerjena proizvodna območja. Država je postopoma spoznala blagodejni učinek tržne konkurence, številne kolonije in medsebojno prepletanje svetovnih kultur pa so tako ali drugače izbrisale razlike in ovire v trgovinskih odnosih.
Vse to je privedlo do nastanka ustreznih ekonomskih tokov in teorij, nasprotnih tradicionalnemu protekcionizmu. Takšne teorije so uveljavljale tržne odnose med udeleženci v mednarodni in domači trgovini, državi pa je bila dodeljena le usklajevalna in kontrolna vloga. Razmere v svetu so se spreminjale, stopnja državnega posredovanja je padla, a nikoli popolnoma izginila - to je razloženo s prevladujočim položajem moči in nezmožnostjo obstoja čiste tržne konkurence na katerem koli trgu na svetu.
Danes obstajajo različni pristopi k ocenjevanju potrebe in stopnje državne intervencije, različne značilnosti države, značilne razlike za različne kulture in civilizacije, a vedno ostaja v središču isto vprašanje: kako nujno je sodelovanje države v tržnih procesov in do česa lahko vodijo?
V svojem eseju, ki temelji na člankih v tujem tisku, bom skušal odgovoriti na ta in mnoga druga vprašanja na primeru ene najbolj razvitih in v tržnih odnosih najbolj razvitih držav, Združenih držav Amerike. Ta država se je že od samega začetka pozicionirala kot neodvisna in svobodna, katere državljane sta odlikovala podjetniška žila in svoboda. Po mojem mnenju je bil to razlog za nastanek številnih liberalnih tokov ekonomske misli, ki izvirajo iz ameriške celine.
Kakšen je vpliv države v tej državi, kakšne kratke značilnosti ji je mogoče dati in kakšen učinek ima takšen poseg?
V prvih letih se je ameriška vlada izogibala močnemu poslovnemu vplivu. Ko pa je ameriška industrija pridobivala zagon, je morala vlada zaščititi mala in srednje velika podjetja. Leta 1890 je bil na primer podpisan Shermanov zakon, ki je bil namenjen obnovi konkurence in svobodne podjetništva, da bi razbil nastajajoče monopole. Leta 1906 so se pojavili zakoni, po katerih je bilo obvezno označevanje hrane in zdravil ter nadzor kakovosti prodanega mesa. Leta 1913 je vlada vzpostavila nov zvezni bančni sistem (Sistem zveznih rezerv) - to je bilo storjeno z namenom ureditve nacionalne ponudbe denarja in vzpostavitve relativnega nadzora nad vrstami bančnih poslov.
Velika depresija je ustvarila takšne razmere, v katerih si vlada ni mogla pomagati, da ne bi začela še bolj dejavno sodelovati v tržnih procesih. Predsednik Roosevelt in ameriški kongres sta sprejela številne zakone, ki so vladi dali pooblastilo, da na primer določi pravila za prodajo vrednostnih papirjev, plače in delovni čas, stopnje zavarovanja in drugo.
Po tridesetih letih prejšnjega stoletja je bilo sprejetih še veliko dekretov in zakonov z namenom povečanja nadzora oziroma izboljšanja razmer na trgu. Nanašala so se na pravila zaposlovanja, odpravljanje različnih (spolnih, nacionalnih, verskih) predsodkov in diskriminacije. Poleg tega je na skoraj vsak proizveden izdelek tako ali drugače vplivala nekakšna vladna ureditev, bodisi povezana s standardizacijo in certificiranjem bodisi varstvo potrošnikov. Prav tako je bilo ustanovljenih veliko regulatornih organov, ki so bili poleg tega izolirani od možnih političnih vplivov. To omogoča poseben sistem vladanja, v katerem so neodvisni predstavniki v glavnem vključeni in je tam lahko prisotnih le nekaj pooblaščenih predstavnikov različnih političnih strank. Vendar pa so do danes kritiki takšnemu sistemu očitali relativno neučinkovitost, saj številni kongresniki vplivajo na velika podjetja ali trgovinske agencije, zaradi česar je gospodarstvo države odvisno od politične moči in njenih želja.
Kljub temu veljajo sodobne ZDA za najbolj demokratično državo na področju tržnih odnosov, kjer je konkurenca zaščitena z ločenimi zakoni, vloga države pa je, če je le mogoče, zmanjšana na nadzor in prilagajanje. Vendar je svetovna kriza naredila svoje prilagoditve - država je spet prisiljena posredovati v tržne odnose, saj se nekateri subjekti žal ne zmorejo več sami. Poleg tega obstajajo privrženci teorije, da je svobodni kapitalizem preživel samega sebe, zdrava konkurenca pa zdaj vodi v vse več prevzemov in boja velikih velikanov, ki ubijajo ne le mala in srednje velika podjetja, ampak tudi uničujejo kakovosten razvoj sama monolitna podjetja. Naj vas spomnim, da je razvoj kakovosti v teku konkurence vedno veljal za eno glavnih prednosti tržne konkurence. Tako se stanje pred našimi očmi spreminja, medtem ko država izvaja številne ukrepe ne le nadzora, ampak tudi aktivnega delovanja na različnih finančnih in kreditnih trgih ter na trgih določenega blaga. Ostaja le počakati na konec kriznih pojavov, da bi ocenili rezultate in učinke sedanjega stanja v gospodarstvu ter stopnje državne intervencije.
V tem razdelku predlagam, da si ogledamo vladne ukrepe in posebne manifestacije vladnega posredovanja v tržni sistem ZDA.
Opozoriti je treba, da obstaja ločeno stališče nekaterih ameriških strokovnjakov, ki menijo, da je finančno krizo povzročila prav intervencija države, ki je preprečila pravočasno vzpostavitev tržnega ravnovesja s samim tržnim mehanizmom. Tržne cene se na primer oblikujejo pod vplivom ponudbe in povpraševanja ter tako določajo obstoječi trg in njegove potrebe. Tak trg je vedno neposredno povezan s finančnim trgom, natančneje z obrestno mero, ki določa ceno denarja. Država pa posega v dejavnosti finančnega sistema trga z vodenjem denarne politike, z znižanjem obrestne mere za refinanciranje. Naj vas spomnim, da se je v ZDA dolgo časa obrestna mera refinanciranja zniževala na skoraj nič, tik pred vrhuncem krize.
To je povzročilo določeno rast obsega denarne mase. Vendar brez spremljajoče sorazmerne rasti blagovne mase v državi opazimo naraščajoče stopnje inflacije. Inflacija sili posojilne institucije, da dvignejo obrestno mero za posojila, da bi nadomestile izgube, povezane z naraščanjem cen in cenejšim denarjem.
Tako država s posredovanjem uravnava ponudbo denarja, da bi nevtralizirala posledice povečanja denarja v gospodarstvu, zagotovila rast na trgih, pa tudi povečanje zaposlenosti in produktivnosti gospodarskih sektorjev. Hkrati država izvaja ukrepe protiinflacijske politike. Skupaj po ameriških internetnih virih, posvečenih svetovni krizi, takšni ukrepi in dejanja "izkrivljajo" in destabilizirajo trge.
Zlasti za pomoč posojilojemalcem banke vlada razvija posebne programe za nakup stanovanj na kredit. Bankam in njihovim komitentom obljublja posojila in jamstva – kar spodkopava svobodno regulacijo naložbenih in varčevalnih procesov na trgu. Posledično se trg premakne iz ravnovesja v potencialno stanje "visi" na robu razcveta ali nove depresije.
Od leta 2003 do 2007 je država, ki poskuša trge znebiti borznih strahov, povezanih z visokimi tveganji, širi ponudbo denarja s pridobivanjem enostavnih posojil. To se izvaja z namenom povečanja obsega naložb, za prihodnjo donosnost posojil in kreditov. V nasprotju s tržnim mehanizmom te razmere potisnejo obrestno mero Fed na nič.
