ODDELEK 1. METODOLOŠKA OSNOVA FINANČNE PODPORE INOVATIVNIH DEJAVNOSTI
Poglavje 1.1. Finančna podpora za inovacije
Inovacije razumemo kot razvoj in izvajanje inovacij, ki se organizacijsko izvajajo v obliki inovativnih projektov in programov. Gre za kompleksen dinamičen proces, ki je odvisen od številnih znanstvenih, tehničnih, ekonomskih, podjetniških in vodstvenih dejavnikov, ki združuje tako popolnoma vse stopnje (stopnje) od nastanka inovacije do njene komercializacije kot tudi njihove določene kombinacije, hkrati pa uresničuje odnose proizvodnje, izmenjave in potrošnje. Inovacijski proces in njegove značilnosti kot predmet upravljanja ne tvorijo le različnih oblik inovacij, temveč tudi metode, metode in oblike financiranja. Slednji so neposredno odvisni od ciljev, ciljev, obsega in organizacije.
Vsaka inovacija ali inovativni projekt zahteva naložbo ali vlaganje določene količine sredstev. Tako je financiranje inovativnih dejavnosti razumljeno kot ugotavljanje velikosti potrebnih naložb, virov sredstev za njihovo izvajanje, načinov in oblik privabljanja.
1.1.1. Finančna sredstva v procesu razvoja in izvajanja inovativnega projekta

V sodobni Rusiji upad inovacijske dejavnosti pojasnjujejo visoko komercialno tveganje vlaganja v inovacijske dejavnosti, povezano s potrebo po velikih finančnih stroških z dolgimi obdobji vračila ter z nepopolnimi organizacijskimi načeli in metodami finančne in kreditne podpore za inovativne procese, davki politiko ter zaostajajoči pravni in regulativni okvir za finančno zagotavljanje inovativnih dejavnosti. Med razlogi, ki ovirajo inovacijske procese v realnem proizvodnem sektorju, je insolventnost kupcev; pomanjkanje naložbenih virov, ki zagotavljajo ustvarjanje konkurenčnih produktov za svetovni in domači trg, tako lastnih sredstev družbe, oblikovanih iz odbitkov dobička in amortizacije, kot privabljenih, oblikovanih s posojili in lastniškim deležem.

Samo uspešni industrijski velikani, ki jih je v Rusiji malo, lahko širijo in posodabljajo proizvodnjo izključno na račun dobička. Praviloma si to lahko privoščijo le podjetja - monopolisti s stabilnim ali rastočim prodajnim trgom.

Vloga amortizacije kot vira finančnih sredstev se zmanjša s prevrednotenjem osnovnih sredstev, čeprav je mogoče s stalnim upadanjem inflacije napovedati pozitivne premike.

Dobiček iz osnovnih dejavnosti je postal nov vir naložb za ruska podjetja, zlasti majhna podjetja, ki so za svojo glavno referenčno točko izbrala proizvodnjo visokotehnoloških izdelkov. Obstaja veliko primerov tega. Na primer, majhno podjetje se ukvarja s pridelavo umetnih kristalov za industrijske in nakitne namene na podlagi patentirane tehnologije, glavni dohodek pa prihaja iz ponudbe in prodaje čokolade. Zgodi se tudi, da borza ne krije stroškov z zbiranjem iz transakcij, ampak z dobičkom iz organizacije poslovnih šol in seminarjev. In praksa "krpanja lukenj" v proračunu z oddajanjem prostorov v najem je postala zelo razširjena, niti en raziskovalni inštitut, ki čaka na državna sredstva, ne preživi.

Opozoriti pa je treba, da se podjetja, ki poskušajo zaslužiti za razvoj s trgovino in posredniškimi dejavnostmi, najpogosteje likvidirajo ali popolnoma preidejo na trgovino. Res je, obstajajo optimisti, ki se v glavnem ukvarjajo s trgovino, vključno z zunanjo trgovino, v upanju na boljše čase ohranjajo proizvodno usmerjenost.

Glavno upanje proizvajalcev je privabiti zunanja finančna sredstva z naložbenega trga. Ta trg nastane takoj, ko družba skupaj s trenutno porabo začne usmerjati vire za širitev proizvodnje. Tu se poslovni subjekti, ki želijo donosno vlagati kapital, srečujejo s tistimi, ki potrebujejo sredstva za povečanje proizvodnega potenciala.

Paleta interesov subjektov naložbenega trga je precej široka - od utilitarne potrebe po pridobivanju finančnih sredstev ali največjega dohodka iz vloženih sredstev do konceptualne naloge izboljšanja nacionalnega gospodarstva. Ti interesi niso vedno med seboj povezani in včasih celo pridejo v konflikt, zato je v resnici inovacijski proces veliko bolj zapleten kot v teoriji. Poleg glavnih akterjev lahko pri tem sodeluje več deset mediatorjev, ki sledijo svojim ciljem. Pomembno vlogo v inovacijskem procesu ima tudi država.

Ruska država se sooča z nalogo ustvariti ugodne pogoje za privabljanje dolgoročnih virov v gospodarstvo, kar je neposredno povezano z dejavnostjo oblikovanja niza organizacijskih in gospodarskih odnosov, ki se razvijajo za iskanje in učinkovito uporabo finančnih sredstev. viri na področju inovacij, tj za finančno podporo inovativnim procesom.

V industrijsko razvitih državah zahoda financiranje inovativnih dejavnosti poteka predvsem iz nedržavnih virov. Ker na domačem ruskem trgu ni učinkovitega povpraševanja po naprednih tehnologijah in industrijskih inovacijah, je država prisiljena delovati kot sponzor in koordinator pri oddaji naročil za raziskovalno -razvojne in inovacijske projekte. V ta namen se oblikuje sistem specializiranih skladov, ki podjetjem zagotavljajo posojila ali nepovratne subvencije za ciljno rabo - financiranje raziskav in razvoja ter inovacij. V okviru nerazvitosti domačega trga inovativnih storitev in znanstveno intenzivnih izdelkov specializirani skladi približajo mehanizme financiranja inovativnih dejavnosti tržnim pogojem upravljanja, ustvarjanje takih skladov po sektorjih nacionalnega gospodarstva pa omogoča decentralizirano odločanje- financiranje inovativnih dejavnosti.

Trenutno v Rusiji veljajo naslednji regulativni dokumenti, ki določajo državno politiko na področju finančne in kreditne podpore za inovativne dejavnosti:

• · Odlok vlade Ruske federacije z dne 17.04.95, št. 360 "O državni podpori razvoju znanosti in znanstveno -tehničnega razvoja";
• · Odlok vlade Ruske federacije z dne 03.02.94, št. 65 "O Skladu za pomoč pri razvoju malih podjetij v znanstveni in tehnični sferi";
• · Odlok vlade Ruske federacije z dne 23.04.95, št. 298 "O ukrepih za uporabo znanstvenega, tehničnega in inovacijskega potenciala visokega šolstva";
• · Odlok vlade Ruske federacije z dne 26. avgusta 1995 št. 827 "O Zveznem skladu za industrijske inovacije";
• · Odlok vlade Ruske federacije z dne 26. decembra 1995 št. 1288 "O prednostnih ukrepih za razvoj in državno podporo inovativnim dejavnostim v industriji."

Hkrati s sprejetjem uredb in sklepov je vlada nenehno zmanjševala sredstva, namenjena inovacijskemu sektorju. Tako se je delež proračunskega financiranja inovacijske sfere iz zveznega in lokalnega proračuna zmanjšal z 32,6% leta 1993 na 22,8% leta 1995 v skupnem obsegu kapitalskih naložb. Leta 1995 je bil državni inovacijski program financiran le s 16%. Leta 1996 je bil zvezni program za naložbe v inovacije prekinjen, leta 1997 pa se vladne naložbe v inovacije niso nadaljevale. Hkrati se je državna poraba za znanost, ki je bila večinoma namenjena uporabnim raziskavam in razvoju, zniževala hitreje kot BDP. Delež teh izdatkov v BDP je leta 1991 znašal 2,1%, leta 1995 - 0,43%, leta 1996 - 0,31%, tj. zmanjšala za 7 -krat. Absolutna velikost teh stroškov se je zmanjšala 15 -krat.

Države z razvitim tržnim gospodarstvom porabijo približno enake deleže BDP iz državnega proračuna za financiranje temeljnih in uporabnih raziskav, katerih rezultati so povezani z visoko stopnjo tveganja ali so pionirske inovacije. Na primer, v ZDA je bilo v zadnjih 15-20 letih za te namene porabljenih od 2,2 do 2,7%; v Franciji - od 1,8 do 2,3%; v Nemčiji in na Japonskem - od 2 do 2,9%; v Angliji - od 2 do 2,5% BDP.

V zahodnih državah Organizacije za gospodarsko sodelovanje in razvoj (OECD) poraba za raziskave in razvoj znaša 2,2%BDP, v državah G7 - 2,4%in v ZDA - 2,6%; v Rusiji je ta kazalnik na ravni 0,9%. Kar zadeva izdatke za raziskave in razvoj na prebivalca, desetkrat zaostajamo za vodilnimi v svetu.

Hkrati je obseg sredstev, dodeljenih za znanost v Rusiji v dolarjih, večkrat manjši od istega kazalnika v ZDA, kljub temu, da so cene virov, uporabljenih v inovacijskem procesu, dosegle ali presegle svetovne cene .

Svetovne izkušnje s finančno podporo inovacijske sfere v razmerah tržnih razmerij kažejo, da poleg centraliziranega financiranja obstajajo tudi različna zunajproračunska sredstva, oblike pogojno odplačljivih posojil, ki se odplačujejo, ko so doseženi komercialni rezultati, ali pa se nadomestijo iz centraliziranih sredstva v primeru negativnega rezultata lahko uporabite za te namene.

Cenovne premije za nove konkurenčne izdelke je mogoče plačati tudi iz centraliziranih skladov.

Državna naložbena politika se izvaja predvsem na podlagi razvojnih programov, katerih prednostne naloge so:

• · Krepitev proizvodnje v panogah s hitrim pretokom kapitala in visoko proračunsko učinkovitostjo, kar zagotavlja kopičenje blaga na potrošniškem trgu;
• · Podpora za znanstveno intenzivne industrije in visoke tehnologije, panoge z visoko stopnjo predelave, tudi na podlagi razvoja sodelovalnih vezi s tujimi podjetji;
• · Proizvodnja konkurenčnih inženirskih izdelkov kot osnova za tehnično obnovo gospodarstva.

V okviru gospodarske krize je treba iz proračuna financirati le vitalne inovativne projekte, ki vplivajo na stopnjo razvoja gospodarstva kot celote. Hkrati bi morala biti nepreklicna zagotovitev proračunskih sredstev izjema od splošnih pravil, ki temeljijo na načelih nujnosti, vračila in plačila, tj. o kreditnih načelih za dodeljevanje sredstev. Za povečanje donosa sredstev, dodeljenih iz državnega proračuna za podporo inovacijskemu sektorju, se priporočajo druga načela vlaganja dodeljenih finančnih sredstev, ki vključujejo:

• · Načelo hitrega vračila - sredstva se vlagajo v že obstoječe inovativne projekte, ki so v fazi izvajanja, ali v projekte, ki zahtevajo manjšo revizijo. V tem primeru je treba donos razumeti kot donos na vložena sredstva s povečanjem dodane vrednosti in dobička ali učinek, ki nima materialne utelešenja in le posredno vpliva na učinkovit razvoj gospodarstva;
• · Načelo distribucije s časovnim zamikom - vlaga se inovativen projekt, ki posledično vpliva na vsa področja gospodarstva. Ta pristop je najbolj pomemben, kadar razpoložljiva finančna sredstva ne zadostujejo za popolno podporo vsem inovativnim programom zveznega pomena.

Sredstva državnega proračuna, uporabljena za izvajanje ciljno usmerjenih obsežnih programov, se zbirajo v Ruskem skladu za pomoč pri razvoju malih podjetij v znanstveno -tehnični sferi in Zveznem skladu za industrijske inovacije. Ruska fundacija za temeljne raziskave (RFBR) nepreklicno zagotavlja sredstva in si prizadeva spodbujati razvoj temeljnih raziskav in izboljšati znanstvene kvalifikacije znanstvenikov. Fundacija je neprofitna organizacija, ki nima za cilj ustvarjanje dobička, financira raziskovalne projekte, izbrane na natečajih, predlagane s strani znanstvenih ustanov in posameznih ustvarjalnih skupin, ter nadzoruje porabo sredstev, ki so jim dodeljena. Sredstva sklada se oblikujejo v rubljih in tuji valuti na račun državnih sredstev kot odstotek zneska sredstev, dodeljenih v proračunu Ruske federacije za financiranje znanosti, pa tudi prostovoljnih prispevkov podjetij, ustanov in državljanov ter drugih virov sredstev.

Fundacija za pomoč pri razvoju malih podjetij v znanstveni in tehnični sferi zagotavlja finančno podporo in prispeva k oblikovanju malih znanstveno intenzivnih oblik, poslovnih inkubatorjev. Inovativni inženirski centri in druga inovativna podjetja. Sklad se uporablja tudi za spodbujanje konkurence v znanosti in tehnologiji z zagotavljanjem finančne podpore zelo učinkovitim znanstveno intenzivnim projektom, ki jih razvijajo mala inovativna podjetja. Ta sklad se oblikuje na račun proračunskih sredstev, prostovoljnih prispevkov organizacij in državljanov, vključno s tujimi pravnimi in fizičnimi osebami, ter drugih prejemkov iz dejavnosti sklada. Namen Zveznega sklada za industrijske inovacije je državna podpora najpomembnejšim inovativnim projektom na prednostnih področjih znanstvenega in tehnološkega napredka, razvoju konkurenčnih tehnologij in industrij ter ukrepi za razvoj novih vrst izdelkov. Fundacija izbira in izvaja inovativne projekte za prestrukturiranje ruskega gospodarstva. Sredstva sklada se uporabljajo za spodbujanje gradnje in rekonstrukcije visokotehnološke industrije, tehnično preoblikovanje projektov ter ustvarjanje edinstvenih raziskovalnih in preskusnih zmogljivosti.

Da bi zagotovili zanesljivost sodelovanja zasebnih vlagateljev v naložbah od leta 1995, je bila dodelitev centraliziranih naložbenih sredstev za velike in na novo začete objekte izvedena izključno na konkurenčni osnovi, kar določa obveznost privabljanja zasebnega kapitala v izvajanje državnega naložbenega programa. Oblikovanje portfelja državnih naložbenih naročil za izvajanje inovativnih projektov se običajno izvaja z odpiranjem javnih razpisov in dražb med potencialnimi inovatorji v skladu z odlokom vlade RF z dne 22.06.94 št. 744 "O postopku za centralizirane naložbe" virov na konkurenčni osnovi. "

Ukaz predsednika Ruske federacije z dne 17.09.94 št. 1928 "O zasebnih naložbah v Ruski federaciji" določa postopek za državno podporo zasebnim vlagateljem, izbranim na konkurenčni osnovi, namesto za razdeljevanje državnih kapitalskih naložb. V ta namen so pri Ministrstvu za gospodarstvo Ruske federacije ustanovili komisijo za naložbene natečaje, delovno skupino in strokovni svet za izbiro najučinkovitejših naložbenih projektov. Pri izbiri prednostnih nalog vlaganja sredstev državnega proračuna v različna področja gospodarstva bi morali imeti na prvem mestu panoge, osredotočene na proizvodnjo izdelkov, ki nadomeščajo uvoz, konkurenčnega blaga in storitev, za katere obstaja in se bo povpraševanje še povečalo dolgo časa, pa tudi industrije, ki obvladujejo proizvodnjo novih vrst izdelkov ali izdelkov višjega razreda. Ustvarjanje ugodnega gospodarskega okolja za prednostne naložbene objekte inovativne dejavnosti bo olajšano z določitvijo posebnih obrestnih mer za koncesijska posojila hkrati z naložbami. Izbirna pravila določajo, da tržne raziskave zavzemajo pomembno mesto v poslovnem načrtu. Na njihovi podlagi se identificirajo plačilno sposobni potrošniki prijavljenih izdelkov, rok vračila za kapitalske naložbe pa ne sme presegati dveh let.

Izvajanje državno-komercialnega financiranja inovativnih procesov predvideva certificiranje projektov in zagotavljanje državnih jamstev vlagateljem. Zahvaljujoč certifikaciji projekta se razkrije njegova kakovost in višina državne podpore. Certificiranje projektov znatno poveča zaupanje tujih in domačih vlagateljev, ki sodelujejo na razpisih in dražbah, kar lahko povzroči kapitalsko konkurenco, kar vodi do znižanja obrestne mere komercialnih posojil in povečanja učinkovitosti naložb.

Zagotavljanje državnih poroštev zasebnim vlagateljem temelji na obveznostih države, da v primeru neuspeha pri izvajanju certificiranega investicijskega projekta vrne del vloženih sredstev. Sklad za državna poroštva za projekte in sistem zavarovanja bi moral akumulirati sredstva, dodeljena iz državnega proračuna in ki jih prispevajo domače in tuje poslovne strukture.

Za zagotovitev zanesljivosti vračila finančnih naložb je treba uporabiti neodvisen sistem preverjanja in postopek za zavarovanje inovativnih projektov. Poleg državnega jamstvenega sklada je treba oblikovati učinkovit sistem zavarovanja za inovativne projekte. Temu cilju bi olajšali pogoj, da se določen znesek zavarovalnih premij in premij odšteje od obdavčljivega dobička podjetja, ki sodeluje pri izvajanju inovativnega projekta.

Shema mešanega financiranja predvideva letno dodeljevanje sredstev zveznega proračuna za konkurenčno financiranje naložbenih projektov, ki jih pripravljajo poslovne strukture, in določa stopnjo udeležbe države največ 20%. Vendar se tudi tako omejena državna podpora ne izvaja v razmerah, ko se državne naložbe iz zveznega proračuna financirajo za največ 30%. To destabilizira naložbeni trg in ne prispeva k širjenju zaupanja zasebnih vlagateljev in države, ki skuša rešiti taktične težave v škodo strateških interesov, povezanih z učinkovitim vlaganjem kapitala v proizvodnjo.

Za zunanjeproračunska sredstva za financiranje raziskav in razvoja ter podporo inovacijam se lahko financirajo tudi panožni, medsektorski in regionalni znanstveni, tehnični in inovacijski projekti ter programi za razvoj novih vrst industrijskih proizvodov. Takšna sredstva je mogoče ustvariti na ministrstvih, v velikih mestih in regijah, pa tudi v koncernih, gospodarstvih, finančnih in industrijskih skupinah.

Tako je bil Ruski sklad za tehnološki razvoj (RFTR) ustanovljen leta 1992 kot zunajproračunski sklad Ministrstva za znanost in tehnologijo Ruske federacije za reševanje problemov ohranjanja in razvoja znanstvenega in tehničnega potenciala Rusije. Do leta 2000 je sklad financiral več kot 400 znanstvenih, tehničnih in inovativnih projektov v različnih sektorjih nacionalnega gospodarstva. Od leta 2000 sklad organizira tekmovanja za uvedbo novih tehnologij v določena ruska podjetja v realnem sektorju gospodarstva. Pobudniki natečaja so podjetja, ki so v sklad oddala naročila za razvoj novih tehnologij. Poleg naročil podjetja ponujajo projektne naloge, podatke o svojih nedavnih finančnih in gospodarskih dejavnostih ter pisno zavezo, da bodo od raziskovalca odkupili rezultate raziskav in razvoja, če bodo izpolnjevali ta projektni nalog.

Na podlagi naročil, ki jih je izbrala komisija, poteka druga stopnja natečaja - med organizacijami razvijalcev novih tehnologij. RFTR izvaja celovit pregled in konkurenčno izbiro projektov, ki jih predložijo razvijalci, in zagotavlja sredstva za raziskave in razvoj, ki jih zmagovalci natečaja izvedejo na podlagi vračila. Razvijalec za raziskave in razvoj deluje kot posojilojemalec pri RFTR, podjetje, ki sproži razpis, pa plača razvoj v zadnji fazi, potem ko je razpisna komisija ocenila skladnost rezultatov s projektnim pogojem. Sodelovanje na natečaju podjetjem omogoča izvajanje tehničnih inovacij, ne da bi dolgo vlagalo lastna sredstva v svoj razvoj in ne prevzemalo tveganj, povezanih z izvajanjem raziskav in razvoja.

V kontekstu akutnega pomanjkanja domačih virov financiranja inovativnih dejavnosti je oblikovanje privlačnih pogojev za uvoz visokotehnoloških tehnologij v Rusijo še posebej pomembno. V zvezi s tem je treba v okviru državnega financiranja inovacij uvesti drugačen režim plačevanja carin, do njihove popolne odprave pri uvozu naprednih vrst opreme in tehnologij. Hkrati je treba diferenciacijo uvoznih dajatev kombinirati z uporabo protekcionističnih ukrepov za zaščito domače znanstveno intenzivne industrije.

Naša država je v 20. stoletju na račun ogromnih žrtev in neverjetnih prizadevanj več generacij ljudi ustvarila takšno infrastrukturo v okviru vojaško-industrijskega kompleksa. Skoraj vse najboljše znanstvene, oblikovalske in proizvodne sile v državi so bile skoncentrirane v vojaško-industrijskem kompleksu in v njegovih znanstvenih in izobraževalnih inštitutih. Ogromna finančna in materialna sredstva so bila zbrana za podporo njihovih inovativnih dejavnosti. Posledično je bil sredi osemdesetih let v državi ustvarjen eden najboljših inovativnih mehanizmov na svetu pri proizvodnji najnovejših vrst orožja. To je Rusiji omogočilo, da reši glavno nalogo, s katero se je v 19. stoletju spopadla, - ustvariti vojaško silo, ki bi zanesljivo zaščitila svoje ogromne človeške, teritorialne in naravne vire pred zunanjimi grožnjami.

V prihodnjem stoletju bo morala Rusija svoje gospodarstvo reformirati tako, da ga bo dvignila na raven razvitih držav, ne da bi zmanjšala učinkovitost svojega vojaškega potenciala. Gospodarska moč držav G7 temelji na nenehni reprodukciji najširše palete inovativnih dobrin in storitev. Brez vzpostavitve enako učinkovitega mehanizma za proizvodnjo novih potrošniških dobrin Rusija ne bo mogla rešiti naloge pred njo.

Znanstveni in tehnični potencial države, ki je postal osnova ruskega vojaško-industrijskega kompleksa, je v zadnjih letih utrpel nekaj izgub, vendar niso tako pomembne, kot se zdi na prvi pogled. Izseljevanje usposobljenega ruskega znanstvenega in tehničnega osebja, ki se je zgodilo v zadnjem desetletju, po našem mnenju ni moglo močno vplivati ​​na inovacijski potencial države. Zdaj, ko so potrebe Rusije po proizvodnji konkurenčnega potrošniškega blaga še toliko bolj nujne kot posodobitev orožja, je problem drugačen. Treba je ustvariti pogoje, pod katerimi se bodo nekateri raziskovalci in izumitelji, predvsem tisti, ki sodelujejo v vojaško-industrijskem kompleksu z izdelki za dvojno uporabo, lahko postopoma prešli na civilno področje dejavnosti.

Eden glavnih pogojev za ta prehod je vprašanje logistike. Glavni viri financiranja inovacijskega procesa so lahko javni, podjetniški ali zasebni skladi. Finančna sredstva za izgradnjo inovativnega mehanizma vojaško-industrijskega kompleksa v 20. stoletju v Rusiji so ostala izključno v državni lasti. Pridobili so jih najprej z razlastitvijo zasebnega kapitala (predvsem iz kmečkega prebivalstva), nato pa z namensko prerazporeditvijo državnih virov, ki jih je država monopolizirala v korist vojaško-industrijskega kompleksa.

Ali je mogoče v Rusiji na podoben način ustvariti nov inovacijski mehanizem? Ne. Zaradi dejstva, da rezultati njegovega dela ne bi smeli biti orožje, ampak potrošniško blago. To zavezuje državo, da zagotovi, prvič, razpoložljivost denarja med potrošniki v državi, drugič, pozitivno podobo Rusije v očeh bodočih potrošnikov našega blaga v drugih državah sveta in tretjič, prost pretok ljudje, ideje, blago, viri itd. tako v državo kot iz nje. Poleg tega sta zadnja dva pogoja, ki ju je treba upoštevati, odločilna za vsa notranja in zunanjepolitična dejanja sedanjih in prihodnjih ruskih oblasti v naslednjem stoletju.

Toda v tržnem gospodarstvu bi se s financiranjem inovacijskega procesa morale ukvarjati predvsem proizvodna podjetja sama. Na žalost v veliki večini primerov ruski proizvajalci potrošniškega blaga in storitev nimajo možnosti za naložbe. Čeprav bi nekateri od njih že lahko najeli bančna posojila, da bi uvedli obetaven razvoj v proizvodnjo, še ne morejo sami financirati raziskav in razvoja. Paradoks je, da morajo naši proizvajalci potrošniškega blaga najprej vzpostaviti proizvodnjo konkurenčnega blaga, šele nato lahko delno prejeta sredstva uporabijo za financiranje svojih inovativnih dejavnosti. Tako je za finančno podporo razvoju novih konkurenčnih potrošniških dobrin in storitev na tej stopnji razvoja Rusije praktično edini način - ustvariti pogoje za privabljanje zasebnega ruskega kapitala v te namene.

Finančna podpora znanstvenih, tehničnih in inovativnih dejavnosti

Izvajanje inovativnih dejavnosti zahteva velike finančne naložbe, kar je posledica visoke znanstvene intenzivnosti inovativnih izdelkov. Tudi velike tuje družbe nimajo vedno dovolj sredstev za samostojno financiranje ustvarjanja in izvajanja novega izdelka. Poleg tega je inovativna dejavnost precej tvegana. Strokovnjaki na področju inovacij ugotavljajo, da je le 10% začetih projektov doseglo praktično uporabo. V skladu s tem je stopnja neuspeha, ko propade ne le znanstvena ideja, ampak tudi vloženi kapital, ocenjena na 90%. Če pa bo uspešen, je donosnost naložb v inovacije bistveno višja kot v sedanjih dejavnostih podjetij.

Stanje inovacijske dejavnosti v veliki meri določajo možnosti njenega financiranja. Potrebne so predvsem dolgoročne in srednjeročne naložbe, saj je inovacijski proces precej dolgotrajen. Aktivna inovativna dejavnost je nemogoča tudi brez učinkovite državne podpore in njenega spodbujanja s prilagodljivo davčno, carinsko, amortizacijsko in kreditno politiko.

Za financiranje inovativnih dejavnosti se sredstva uporabljajo iz konsolidiranega proračuna, proračuna zvezne države Rusije in Belorusije, izven proračuna, lastnih sredstev podjetij, podjetij, znanstvenih ustanov, sredstev državljanov, bančnih posojil, tujih naložb in drugih viri.

V Belorusiji, tako kot v večini držav sveta, so proračunska sredstva glavni vir financiranja znanstvenih in inovativnih dejavnosti.

Sredstva republiškega proračuna se uporabljajo za reševanje obsežnih znanstvenih in tehničnih problemov. Izstopajo:

Izvajanje temeljnih in uporabnih znanstvenih raziskav;

Izvajanje državnih, sektorskih, regionalnih in meddržavnih znanstvenih in tehničnih programov;

Izvajanje inovativnih projektov;

Razvoj materialne in tehnične baze državnih znanstvenih ustanov, vključno s kapitalskimi izdatki;

Organizacija dejavnosti in razvoj materialno -tehnične baze subjektov inovacij, vključno s kapitalskimi izdatki;

Stroški, povezani z mednarodnim znanstvenim in tehničnim sodelovanjem;

Izvajanje državnega znanstvenega in tehničnega strokovnega znanja o programih in inovativnih projektih;

Usposabljanje in certificiranje visoko usposobljenih znanstvenih delavcev;

Razvoj državnega sistema znanstvenih in tehničnih informacij (vključno z vzdrževanjem znanstveno-tehničnih knjižnic, informacijskih centrov, pripravo in objavo znanstvene in tehnične ter znanstveno-metodične literature, izvedbo znanstvenih in znanstveno-praktičnih konferenc, seminarjev, razstav itd.). ;

Drugi cilji, povezani z znanstvenimi, znanstvenimi, tehnološkimi in inovativnimi dejavnostmi.

Za financiranje znanstvenih in inovativnih dejavnosti regionalnega pomena se uporabljajo sredstva iz lokalnih proračunov.

Financiranje znanstvenih, znanstvenih, tehničnih in inovativnih dejavnosti je prednostna smer proračunske politike Republike Belorusije. Državni organi letno namenjajo sredstva za te namene iz proračuna in drugih virov, ki jih nadzorujejo.

Sredstva iz republiškega proračuna se namenijo za financiranje prednostnih znanstveno -tehničnih programov in inovativnih projektov, ki so na predpisani način opravili državno znanstveno -tehnično znanje in konkurenčni izbor na podlagi njegovih rezultatov, pa tudi za financiranje organizacije in razvoja proizvodnje. Zagotavljanje proračunskih sredstev: sredstva se izvajajo na podlagi nepovratnih in vračljivih sredstev in so praviloma kombinirana s privabljanjem lastnih sredstev zainteresiranih organizacij in drugih proračunskih virov v višini najmanj 50% ocenjene stroški nastalih stroškov. Družbeno pomembni inovativni projekti in projekti, namenjeni zagotavljanju nacionalne varnosti, se lahko v celoti financirajo iz proračunskih sredstev.

Za financiranje znanstveno-tehničnih programov in inovativnih projektov s sodelovanjem proračunskih sredstev se oblikujejo namenski skladi: Beloruski sklad za inovacije, Beloruska republikanska fundacija za temeljne raziskave, Republiški center za prenos tehnologije itd.

Glavni vir financiranja znanstvenega in tehničnega razvoja, ukrepi za posodobitev proizvodnje z uvajanjem sodobne opreme in tehnologij, organizacija in razvoj sproščanja novih izdelkov v podjetja so njihovi lastnih sredstev(del čistega dobička, amortizacije itd.). V primeru nezadostnih lastnih sredstev se lahko sredstva pridobijo z dajanjem vrednostnih papirjev podjetij, bančnimi posojili, komercialnimi posojili pri dobaviteljih opreme in tehnologij pri nakupu z odloženim plačilom, neposrednimi tujimi naložbami in drugimi viri.

Učinkovit način financiranja inovativnih in naložbenih dejavnosti podjetij je lizing. Leasing podjetju omogoča takojšnje privabljanje najnovejše opreme in tehnologij za raziskave in proizvodnjo konkurenčnih izdelkov.

Ena od oblik financiranja inovacijskih dejavnosti je lahko zagotavljanje davčni kredit za naložbe organizacije in podjetja za določeno obdobje, vendar ne manj kot eno leto. To bo prispevalo k kopičenju finančnih sredstev poslovnih subjektov za izvajanje inovativnih programov in projektov. Nato se odloženi zneski nadomestijo v obliki dodatnih davčnih prihodkov v proračun zaradi rasti dobička, pridobljenega z izvajanjem inovativnih programov (projektov).

V okviru inovativnega razvoja Republike Belorusije in omejenih dolgoročnih finančnih sredstev je priporočljivo, da domače organizacije in podjetja uporabljajo mehanizem tvegano financiranje,široko razširjen v industrijsko razvitih državah. V ZDA je na primer približno 1,5 milijona podjetij tveganega kapitala.

Podjetniško financiranje je naložba kapitala vlagateljev v zameno za delnice podjetij (podjetij), ki ne kotirajo na borzi, za izvajanje visokorizičnega projekta. Naložba je namenjena povečanju kapitalizacije tveganega podjetja v prihodnosti, da bi pridobili super dobiček od prodaje svojih delnic na borzi. Hkrati vlagatelji ne prejemajo nobenih jamstev za donosnost vloženega kapitala, z drugimi besedami, prevzemajo vsa tveganja neuspeha podvižnega projekta. Za razlikovanje med tveganji se najpogosteje izvajajo naložbe v skupni kapital več vlagateljev.

Podjetniška dejavnost je zelo tvegana. Tuje izkušnje kažejo, da se približno polovica državnih sredstev, namenjenih financiranju raziskav in programov na podlagi vračila, ne vrača v proračun v obliki dobička od izvajanja projektov. ...

Glavni cilj družb tveganega kapitala je zbiranje sredstev od posameznih in institucionalnih vlagateljev za kasnejša vlaganja v visoko donosne projekte. Osredotočenost na visoko stopnjo dobičkonosnosti spodbuja vlaganje naložb tveganega kapitala v tehnološko napredne in hitro rastoče sektorje gospodarstva.