Vsako leto se za proračunska sredstva zgradi veliko objektov različnih namenov, gradbeni proces pa je, kot veste, tesno povezan z vzdrževanjem predračunske dokumentacije (ob upoštevanju stroškov gradbenega materiala, stroškov, povezanih z samimi deli in drugih stroški). Seveda so v številnih primerih odgovorne osebe v skušnjavi, da bi prisvojile sredstva, dodeljena iz državne blagajne, hkrati pa ponaredile ocenjevalno dokumentacijo. In da bi nadzorne strukture prišle do določenih zaključkov, je potrebna državna presoja ocenjevalne dokumentacije, ki bo določila dejstvo kršitve in višino povzročene škode.

Pregled ocen s strani državne strukture - kaj morate vedeti?

V vsaki regiji ali regiji države obstaja poseben oddelek, ki ni specializiran samo za izvajanje takšnih pregledov, ampak tudi za izdajanje dovoljenj, ki so potrebna za izvajanje takšnih dejavnosti v zasebnih pisarnah. Hkrati ima naročnik pravico, da se preprosto prijavi v takšno državno organizacijo.

Za katere predmete je mogoče opraviti državni pregled?

Tej vključujejo:

• Kapitalna gradnja. Za gradnjo takšnih objektov se sredstva dodelijo iz proračuna upravne enote Ruske federacije, pa tudi iz proračuna občin določene upravne enote Ruske federacije;
• Vsi objekti, ki so zgrajeni na stroške države. V tem primeru sta tako naročnik kot izvajalec običajno zainteresirana, da se izogneta napakam pri papirologiji;
• Vsa gradbena in popravljalna dela ter tehnična prenova, povezana z gradnjo gradbenih projektov, izvedena na stroške pravnih oseb, ki jih je ustanovila Ruska federacija, pa tudi tistih subjektov, delež kapitala občin, v katerih presega 50 odstotkov;

Treba je opozoriti, da obstaja seznam objektov, v zvezi s katerimi se državni pregled sredstev, porabljenih za gradnjo, izvede šele potem, ko vlagatelj predloži dokumentacijo v skladu z zahtevami klavzule 8 zgornjega postopka (ta kategorija vključuje tiste objekte kapitalske gradnje, za gradnjo katerih priprava projektne dokumentacije ni potrebna).

V katerih primerih bo morda treba opraviti državni pregled, da se razjasni zanesljivost ocenjevalne dokumentacije?

• Stranka ni prepričana o veljavnosti stroškov opravljenega dela in potrebnih gradbenih materialih, navedenih v predračunu. Z drugimi besedami, preveri se veljavnost ocenjenih stroškov;
• Neposredno se postavlja pod vprašaj sama smotrnost privabljanja določenega števila strokovnjakov in vključene tehnične podpore;
• Sporne točke glede potrebe po dodatnih stroških, ki niso bili objavljeni na začetku gradnje;
• V večini primerov se v primeru preskušanja opravi obvezen pregled ocene. Stroški državnega izvedenskega mnenja se v tem primeru lahko vključijo v skupni znesek sredstev, zbranih od krivca, skupaj z vsemi drugimi pravnimi stroški.

Kaj natančno preverjajo strokovnjaki?

Preverjanje ocenjenih stroškov gradnje dejansko običajno vključuje naslednje obvezne faze:

• Določitev skladnosti dokumentiranih ocenjenih stroškov gradnje z uveljavljenimi projektnimi zahtevami;
• Analiza pravilnosti uporabe koeficientov, ki se uporabljajo za določitev zasnove in predvidenih stroškov gradnje;
• Pojasnitev skladnosti med stroški gradbenega materiala, navedenimi v oceni, in opravljenim delom s povprečnimi stroški na trgu;
• Kontrola kakovosti že opravljenega dela (v času pregleda) in primerjava z dejanskimi rezultati informacij, navedenih v oceni.
• Utemeljitev prijavljenih dodatnih stroškov.

Kdo se lahko prijavi na državni izpit?

To pooblastilo ima samo razvijalec ali tretja oseba, ki zastopa njegove interese.

Enako velja za pridobivanje rezultatov opravljenega državnega pregleda (ocene).

Pomembno je omeniti, da je treba v primeru prenosa pravic za zastopanje interesov prosilca na tretje osebe sestaviti pogodbo o sodelovanju in pooblastilo med njima in razvijalcem.

Brez katerih dokumentov državni izpit po definiciji ni izvedljiv? V skladu z zahtevami drugega oddelka postopka ocene ni mogoče izvesti brez prisotnosti naslednje dokumentacije:

• Dejanska vloga stranke, ki je sestavljena v predpisani obliki;
• Potrdilo o inšpekcijskem pregledu objekta, ki se gradi;
• Seznam napak;

Poleg vsega naštetega je za zagotovitev izvedbe državnega izpita potrebno zagotoviti:

• Naloga sama za pripravo projekta;
• Neposredno projektna dokumentacija. V primeru, da govorimo o gradnji stavbe ali večjih popravilih, naročnik del pa je pravna oseba, katere državni delež v odobrenem kapitalu znaša 50% ali več, potem je projektno dokumentacijo overil vodja te pravne osebe. obrazi.
• Podatki o obsegu dela, ki je bil vključen v oceno.

V skladu z veljavno zakonodajo projektna dokumentacija ni potrebna, če je treba analizirati podatke v zvezi z zgornjo mejo. popravilo samostojnih stavb, katerih nadstropja ne presegajo 3.

Postopek predložitve dokumentacije

Na podlagi zahtev iz člena 14 postopka je treba vse dokumente, brez katerih preverjanja ocen ni mogoče izvesti, predložiti le v elektronski obliki. Za optimizacijo procesa pridobivanja zahtevanega mnenja je bila razvita elektronska storitev. Zaradi njegove uporabe je postalo mogoče:

• Oddajte dokumentacijo na daljavo in s tem prihranite veliko časa;
• Da na teh dokumentih da elektronski podpis;
• Ustvari stanje. pogodbo o izvajanju obravnavane vrste pregleda, poleg tega - za prejem dokumentov, potrebnih za vizualno izvajanje pogodbenih pogojev;
• Spremljajte izvajanje preverjanja z možnostjo odpravljanja pomanjkljivosti, ki so jih odkrili strokovnjaki v realnem času. To pomeni, da v ta namen zdaj ni treba obiskati strokovne ustanove.
• Sam zaključek (z elektronskim podpisom) bo poslan tudi v elektronski obliki. V primeru, da je treba navedeni dokument predložiti tudi na papirju, ga bo vsekakor treba obravnavati ločeno. To ne bo vplivalo na stroške državnega strokovnega znanja.

Časovni okvir, v katerem je treba opraviti državni pregled

Izvajanje tega postopka se izvaja v rokih, ki jih določa sklenjena pogodba, vendar ne smejo presegati enega meseca. Po potrebi je dovoljeno podaljšati pogodbo, vendar je treba o tem razpravljati ločeno. Tudi to ne sme presegati enega meseca.

Toda v praksi v večini primerov prosilec prejme strokovno mnenje v 20 - 23 delovnih dneh. Čas, ki ga bodo morali strokovnjaki porabiti za rešitev zadevnega vprašanja, je odvisen od naslednjih dejavnikov:

• Strokovnost razvijalcev, ki so pripravili dokumentacijo, ponujeno strokovnjakom (številne pomanjkljivosti, pa tudi njihova odprava, bistveno zamujajo postopek);
• Hitrost vlagatelja samega, s katero se bo odzval na vse trenutne pripombe strokovnjakov. Če je potrebno, odpravite te pomanjkljivosti.

Treba je opozoriti, da tudi pod najbolj ugodnimi pogoji vlagatelj ne bo dobil pripravljene strokovne rešitve prej kot 10-15 delovnih dni od začetka del.

Stroški državnega strokovnega znanja so določeni v vsakem posameznem primeru. Pomembno je tudi, v kateri upravni enoti Ruske federacije se izvaja gradnja (Moskva, moskovska regija ali druge regije).

Algoritem, po katerem se izvaja državni pregled ocen

• Vlagatelj se obrne na predstavnike pooblaščenega organa in dokumente predloži v elektronski obliki na spletni strani organizacije, v "Osebnem računu" uporabnika;
• Preverjanje izjave o skladnosti. Če pride do netočnosti, bo poslano vlagatelju v popravek. Sam postopek ne traja več kot en delovni dan;
• Preverjanje razpoložljivosti in pravilnosti priprave dokumentov, potrebnih za začetek preverjanja. Treba je opozoriti, da se lahko v primeru hudih kršitev njihova zavrnitev sprejme. V tem primeru se prosilcu pošlje elektronsko obvestilo o nemožnosti izvedbe revizije. Če so kršitve pri sami pripravi predračuna neznatne, se le -ta vrne kupcu v nadaljnjo revizijo, ki ne more trajati več kot 30 delovnih dni. Po opravljenih potrebnih prilagoditvah se pripravi državna pogodba.
• Stranka plača storitev, zaposleni v pooblaščeni organizaciji pa začnejo preverjati. Od tega dne se upoštevajo vsi pogoji, ki jih zakon določa za državni izpit (od trenutka plačila ne sme preteči največ 29 dni);
• Izvede se samo preverjanje, med katerim prosilec občasno prejme obvestila o stopnji, na kateri je priprava strokovne odločitve. V primeru, da se odkrijejo kakršne koli netočnosti pri pripravi, bo naročnik o tem obveščen najkasneje v 10 delovnih dneh od trenutka, ko je dokumentacija začela delovati;
• Kadar stranka zahteva potrebo po podaljšanju dela ali če je to potrebno za izvajalce, je mogoče podaljšati rok za enakovredno časovno obdobje. Postopek izvajanja državnega izpita se ne spreminja;
• Po opravljenem delu prosilec prejme uradni dokument, po katerem se izpit prizna kot pravilen ali ne.

Poleg glavnega pisnega mnenja se stranki po preverjanju vseh predloženih dokumentov običajno dajo tudi ustna priporočila in nasveti, kaj je treba storiti, da se odpravijo napake in popravijo napačni dokumenti. Po potrebi je mogoče nekatere podatke popraviti neposredno v dokumentih. Če je v tem primeru preveč popravkov, je morda priporočljivo natisniti nove dokumente.

Postopek izvedbe državnega izpita v nekaterih primerih pomeni spreminjanje dokumentacije brez soglasja strank - če je to obvezen pregled med sojenjem.

Tako je državno strokovno znanje res pomembna prednost med gradnjo. Omogoča vam, da preprečite številne napake in težave z regulativnimi organi, pa tudi sporne situacije med strankama. Poleg tega je naročnik ob stiku z državnim podjetjem za izdajo takega mnenja lahko prepričan, da ima organizacija vsa dovoljenja. Vsak postopek pregleda dokumentacije o oceni vam omogoča, da se v prihodnje izognete najrazličnejšim napakam, kar je očitna prednost te storitve za stranko.

Nov postopek državnega strokovnega znanja o projektni dokumentaciji in rezultatih inženirskih raziskav v moskovski regiji

G.S. AFANASIEVA, namestnica vodje oddelka za državno izvedenstvo državne institucije Moskovske regije "Mosoblgosexpertiza" Od 1. januarja 2007 je v Rusiji začelo delovati enotno državno strokovno znanje o projektni dokumentaciji. Zamenjal je večzložen in večstopenjski sistem specializiranih pregledov, ki je pri nas deloval že več desetletij in je povzročil številne pritožbe razvijalcev. Zdaj se samo eno telo ukvarja z analizo projekta. Zagotavlja celovito strokovno oceno projektne dokumentacije, vključno z ocenami in rezultati inženirskih raziskav. Hkrati se na Zvezni ravni v Glavgosexpertizi v Rusiji na zvezni ravni testirajo še posebej nevarni, tehnično zapleteni, edinstveni in nekateri drugi predmeti, posebej določeni v Zakonu o urbanističnem načrtovanju Ruske federacije (Civilni zakonik Ruske federacije). - v izpitnem organu sestavnega subjekta Federacije, na ozemlju katerega je načrtovana gradnja. Treba je opozoriti, da je bil državni pregled projektne dokumentacije in rezultatov inženirskih raziskav v prvotni izdaji Civilnega zakonika Ruske federacije v celoti v pristojnosti Ruske federacije. Decembra 2006 so bile v Skupino družb izvedene spremembe, po katerih so bile pooblastila za izvajanje državne preiskave projektne dokumentacije in rezultatov inženirskih raziskav (z izjemo posebej določenih objektov, glej spodaj) prenesene na subjekte Zveza. Na zvezni ravni Rosstroy deluje kot osrednji izvršni organ za organizacijo in izvajanje izpita. Strokovno znanje na zvezni ravni je zaupano Zvezni državni instituciji "Glavgosexpertiza Rusije", podrejeni Rosstroju. Rosstroy spremlja in nadzoruje izvajanje državnega izpita s strani subjektov Ruske federacije, ocenjuje skladnost z zvezno zakonodajo regulativnih predpisov na regionalni ravni. Rosstroy od začetka leta 2007 usklajuje strukturo strokovnih pregledov na tem področju in ocenjuje sposobnost vsake organizacije, da dejansko izvede strokovne preglede, da zagotovi neodvisnost, zanesljivost in zahtevano kakovost zaključkov. Gosstroy se je že v začetku lanskega leta dogovoril o strukturah pooblaščenih organov v 22 sestavnih enotah federacije, tudi v moskovski regiji - "Mosoblgosexpertiza". Prvo leto dela po novih pravilih je bilo težko tako za kupce-razvijalce kot za nas, kot za telo enotnega državnega strokovnega znanja moskovske regije. Delo smo morali obnoviti, ne da bi ustavili ali upočasnili dejanski postopek pregleda. V kratkem času je bilo mogoče v okviru Oddelka za državno izvedenstvo ustanoviti tri nove oddelke. Kljub vsem težavam v prehodnem obdobju so bili v letu 2007 sklepi o projektni dokumentaciji izdani za 35,63% več kot v preteklem letu. Vendar je treba priznati, da se v takšni situaciji ni bilo mogoče izogniti negativnim trenutkom. V oddelku za sprejem projektne dokumentacije so se pojavile čakalne vrste, ni bilo vedno mogoče takoj opraviti pregleda pregleda, kot to zahteva Odlok vlade Ruske federacije z dne 5.03.07 št. 145. Poznamo te težave in sprejemajo vse možne ukrepe za njihovo odpravo. Vsi poznajo težave v prehodnem obdobju. Vzpostavitev dela izpita na nov način zahteva čas in razumevanje strank-razvijalcev. V tem članku bomo poskušali narediti prvi korak k medsebojnemu razumevanju med odjemalcem-razvijalcem in državnim strokovnjakom. Za začetek bomo razložili glavne točke postopka za organizacijo in izvedbo izpita.

Razdelitev pristojnosti med zveznim centrom in strokovnim znanjem sestavnih subjektov federacije

Od leta 2007 je bila ustanovljena naslednja delitev pooblastil med Glavgosexpertizo in organi državnega strokovnega znanja sestavnih subjektov Federacije. Glavgosexpertiza je zadolžena za objekte, ki naj bi bili zgrajeni na ozemlju dveh ali več sestavnih enot Ruske federacije, v izključni gospodarski coni, na celinskem pasu, v notranjih morskih vodah in v teritorialnem morju, za obrambo in varnost objekti, kulturna dediščina zveznega pomena, objekti, podatki o katerih predstavljajo državno skrivnost, pa tudi posebej nevarni, tehnično kompleksni in edinstveni predmeti. Opredelitve slednjih so podane v členu 48.1 Civilnega zakonika Ruske federacije (opozarjamo vas na spremembe, ki jih je v ta člen uvedel zvezni zakon z dne 4.12.07 št. 324-F3). Posebej nevarni in tehnično zapleteni objekti vključujejo: objekte za uporabo atomske energije; hidravlične konstrukcije prvega in drugega razreda; linijsko-kabelski komunikacijski objekti; daljnovodi in drugi elektroenergetski objekti z napetostjo 330 kilovoltov in več; objekti vesoljske in železniške infrastrukture; letališča; podzemne železnice; morska pristanišča, razen specializiranih pristanišč, namenjenih servisiranju športnih in rekreacijskih plovil; avtoceste splošne rabe zveznega pomena in z njimi povezane transportne inženirske strukture; nevarnih proizvodnih obratih. Edinstveni vključujejo tiste objekte kapitalne gradnje, katerih projektna dokumentacija določa vsaj eno od naslednjih značilnosti: višina več kot 100 metrov; razteza več kot 100 metrov; prisotnost konzole več kot 20 metrov; poglobitev podzemnega dela (v celoti ali delno) pod načrtovano raven zemlje za več kot 10 metrov; prisotnost konstrukcij in strukturnih sistemov, v zvezi s katerimi se uporabljajo nestandardne računske metode ob upoštevanju fizikalnih ali geometrijskih nelinearnih lastnosti ali pa se razvijejo posebne metode izračuna. Zadnje stališče tega seznama zahteva pojasnilo, saj ruska Glavgosexpertiza predlaga uvrstitev naslednjih kot edinstvenih objektov, zasnovanih z uporabo struktur ali strukturnih sistemov, ki zahtevajo uporabo nestandardnih metod izračuna ob upoštevanju fizikalnih ali geometrijskih nelinearnih lastnosti ali razvoja posebne metode izračuna, naslednje: rezervoarji za shranjevanje nafte in naftnih derivatov z zmogljivostjo več kot 10 tisoč kubičnih metrov. m; sferični rezervoarji v obliki kapljic, držala za plin; zgradbe in konstrukcije s kompleksno ne-pravokotno konfiguracijo; ki imajo prevleke v obliki rebrastih in rebrasto obročatih kupol, mrežastih kupol iz školjk, školjk z dvojno ukrivljenostjo, kabelskih oblog, membranskih oblog, oblog iz lepljenih lesenih elementov, vključno z okvirji, loki, prečkami, visečimi oblogami itd. ; stavbe in objekti z veliko pokritostjo z neenakomerno obremenitvijo; objekti, konstrukcije in inženirska oprema, ki so eksperimentalne narave. Projektna dokumentacija in rezultati inženirskih raziskav za vse objekte, ki niso vključeni na zgornji seznam, so predmet pregleda ustreznega organa subjekta federacije. Omeniti velja, da veljavna zakonodaja predvideva možnost izvajanja državnega strokovnega znanja na zvezni ravni s strani drugih zveznih izvršnih organov, če je to odločitev predsednika Ruske federacije. Doslej so bila taka pooblastila v zvezi z objekti vojaške infrastrukture podeljena le ruskemu obrambnemu ministrstvu. V skladu z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 10.03.2000 št. 221 "vojaški infrastrukturni objekti" so posebni tehnološki kompleksi, zgradbe in zgradbe, namenjene poveljevanju in vodenju vojakov, namestitvi in ​​shranjevanju vojaške opreme, vojaškega premoženja in opreme , preskušanje orožja, pa tudi vojaških taborišč, industrijskih podjetij, javnih zgradb in struktur oboroženih sil Ruske federacije, drugih čet, vojaških formacij in organov, ki zagotavljajo obrambo in varnost Ruske federacije.

Kadar strokovno znanje ni potrebno

Kot veste, je od leta 2007 odpovedan obvezni državni pregled projektne dokumentacije za nekatere objekte. GU MO "Mosoblgosexpertiza" ob številnih poizvedbah pojasnjuje, da je mogoče ugotoviti, ali je ta ali ona dokumentacija predmet pregleda, pri čemer vodijo kl. 2 in 3 člena 49 Civilnega zakonika Ruske federacije in del 17 člena 51 Civilnega zakonika Ruske federacije. Samo v primeru popolnega sovpadanja značilnosti, določenih v enem od odstavkov 2. in 3. dela 49. člena in 17. dela 51. člena, s parametri objekta, se obvezni državni pregled ne izvede. GU MO "Mosoblgosexpertiza" nima pravice dati nobenega svojega toka Civilnemu zakoniku Ruske federacije. Na primer, v 1. točki 2. dela 49. člena je navedeno, da pregled ni potreben, če gradite individualno stanovanjsko stavbo z višino največ treh nadstropij. Stranke-razvijalce opozarjamo, da mestna gradbena oznaka označuje število nadstropij in ne nadstropnosti stavb. Na primer 2-nadstropna stanovanjska stavba s podstrešjem in kletjo z višino več kot 1,8 m je stavba s 4 nadstropji, t.j. potrebno je strokovno znanje. Podobno je 2-nadstropna upravna stavba s podstrešnim nadstropjem ločen objekt kapitalske gradnje s 3 nadstropji, t.j. Nemogoče je "pripeljati" tak predmet v skladu s četrtim odstavkom drugega dela 49. člena. V tem primeru je državni pregled potreben tudi, če je skupna površina te stavbe manjša od 1500 kvadratnih metrov. Poleg tega se državno strokovno znanje ne izvaja za standardno projektno dokumentacijo in njene spremembe, ki ne vplivajo na strukturne in druge značilnosti zanesljivosti in varnosti. Merila za napotitev projektne dokumentacije na standardno projektno dokumentacijo so (v nadaljevanju Pravilnik o merilih za napotitev projektne dokumentacije na standardno projektno dokumentacijo, pa tudi na spremenjeno standardno projektno dokumentacijo, ki ne vpliva na strukturne in druge značilnosti zanesljivosti in varnost projektov kapitalske gradnje, odobrena z Odlokom Ministrstva za regionalni razvoj 07/09/07 št. 62): - pozitiven zaključek državnega izvedenskega mnenja v zvezi z veljavno standardno projektno dokumentacijo, ki je bil izdan kateri koli osebi najpozneje do 7 (sedem) let pred dnevom odločitve o ponovni uporabi projektne dokumentacije; - sklep organa državnega gradbenega nadzora (če je bil tak nadzor izveden v skladu z zakonodajo o urbanizmu) o skladnosti objekta kapitalske gradnje, zgrajenega na podlagi veljavne tipske projektne dokumentacije, zahteve takšnih projektna dokumentacija in drugi regulativni pravni akti; - dokument, ki potrjuje skladnost podnebnih, hidrogeoloških in drugih pogojev, določenih v standardni projektni dokumentaciji, v katerih se lahko uporablja, pogoje, v katerih se bo uporabljal večkrat, s podpisom osebe, ki pripravlja standardno projektno dokumentacijo; - razpoložljivost dokumenta, ki potrjuje pravico razvijalca (naročnika) do uporabe standardne projektne dokumentacije, če izključna pravica do te standardne projektne dokumentacije pripada drugi osebi (sporazum o odtujitvi izključne pravice, licenčna pogodba, podlicenčna pogodba itd.) .) ). Merila za razvrstitev projektne dokumentacije kot spremenjene standardne projektne dokumentacije, ki ne vpliva na zanesljivost in varnostne lastnosti objektov kapitalske gradnje, so: - obstoj meril za razvrstitev projektne dokumentacije kot standardne projektne dokumentacije, navedene zgoraj; - sklep, ki potrjuje, da sprememba standardne projektne dokumentacije ne vpliva na strukturne in druge značilnosti zanesljivosti in varnosti objekta kapitalske gradnje, podpisan s strani osebe, ki pripravlja tipsko projektno dokumentacijo. Pri sklicevanju projektne dokumentacije na standardno projektno dokumentacijo ali na spremenjeno standardno projektno dokumentacijo, ki ne vpliva na zanesljivost in varnostne lastnosti objektov kapitalske gradnje, je potrebno imeti niz meril, določenih v uredbi, ki jo je odobrilo Ministrstvo za regionalni razvoj. Ruska federacija. Če so na voljo vsi kriteriji za razvrstitev projektne dokumentacije kot tipične projektne dokumentacije ali njene spremembe, potem so rezultati inženirskih raziskav, projektne rešitve za temelje, glavni načrt in inženirska podpora, kot je določeno v oddelku 15 "Pravilnika o organizaciji" in pregled projektne dokumentacije ", z drugimi besedami," vezava "standardnega projekta. Strokovni pregled se lahko izvede tudi v zvezi s predmeti, ki po Civilnem zakoniku Ruske federacije niso predmet obveznega državnega izvedenskega pregleda, na zahtevo zainteresirane strani. Praviloma so to predmeti proračunskega financiranja in na zahtevo državnega vlagatelja izvedemo pregled projektne in predračunske dokumentacije, da potrdimo ekonomsko izvedljivost odločitev, ki jih je sprejel projekt, in skladnost predračunske dokumentacije. z veljavnimi pravili in predpisi na področju oblikovanja cen.

Sestava projektne dokumentacije, predložena v pregled

Sestava dokumentov, ki so predloženi v pregled, je odobrena z odlokom Vlade Ruske federacije "O postopku za organizacijo in izvajanje državnega pregleda projektne dokumentacije in rezultatov inženirskih raziskav" (št. 145 z dne 5. marca, 2007). Ob upoštevanju sprememb tega dokumenta, odobrenega z Uredbo Vlade Ruske federacije z dne 29. decembra 2007 št. 970, mora razvijalec vložiti vlogo za državni pregled, projektno dokumentacijo, kopije projektnih nalog in inženirske preglede, in rezultati inženirskih raziskav. Sestava oddelkov projektne dokumentacije je določena v členu 12 48. Civilnega zakonika Ruske federacije. Trenutno se je razvil položaj, ko vlada Ruske federacije še ni odobrila novih zahtev glede sestave in vsebine projektne dokumentacije. Dokler ne bo izdana ustrezna odločitev vlade Ruske federacije, je treba upoštevati del Civilnega zakonika Ruske federacije in navodila SNiP 11-01-95 v delu, ki ni v nasprotju s kodeksom. Decembra 2007 so bile sprejete spremembe zakona o uvedbi kodeksa urbanističnega načrtovanja. V skladu z novo spremembo je bila uvedba 4. dela 9. člena, 6. dela 45. člena, 3. dela 52. člena prestavljena na 1. januar 2010, ki se nanašajo na popoln prehod na delo le, če obstajajo ustrezno odobrena prostorska načrtovanja. dokumenti, pravila rabe zemljišč in razvoja. Tako lahko do leta 2010 obstaja prostor za ozemlja, za katera prostorsko -planski dokumenti, pravila rabe zemljišč in pravila razvoja niso bili odobreni na predpisan način, prejšnji postopek, v katerem razvijalec ni prejel urbanističnega načrta za zemljišče, ampak APZ in izvedena študija urbanističnega načrtovanja ali urbanistična študija izvedljivosti ali projekt načrtovanja, ki temelji na posebni situaciji na zahtevo arhitekturnih organov. V zvezi s tem zahteve po preverjanju sestave začetne dokumentacije za izdajo dovoljenj ostajajo nespremenjene. In vse do leta 2010 ne bomo zahtevali urbanističnega načrta zemljišča. Treba je opozoriti, da delovna dokumentacija ni predmet pregleda, čeprav lahko pri preverjanju projekta izpitni organi zahtevajo vse v zvezi z oceno konstrukcijske zanesljivosti in obratovalne varnosti objekta. Tako ima pregled pravico zahtevati, razvijalec in projektantska organizacija pa sta na to zahtevo dolžni predložiti tako delovno dokumentacijo kot rezultate izračunov konstrukcijskih elementov in drugih materialov.

Stroški strokovnega znanja

Metodologija za določanje stroškov izpita je določena v odloku Vlade Ruske federacije "O postopku organiziranja in izvajanja državnega pregleda projektne dokumentacije in rezultatov inženirskih raziskav" (št. 145 z dne 5. marca 2007). ). Za rezultate inženirskih raziskav in projektov stanovanjskih stavb je vzpostavljen poseben postopek za določanje stroškov izpitnega dela. Stroški pregleda za te objekte niso odvisni od tega, koliko je naročnik-razvijalec plačal projektantu za projektiranje in preiskavo, ker temelji na dveh parametrih stanovanjske stavbe: na površini stavbe in na celotni površini. Za vse objekte, razen za stanovanjske, se stroški določijo kot odstotek stroškov projektiranja in raziskovanja ter inženirskih raziskav. Najvišji je 33,75% (prej je bil 20%). Za določitev stroškov pregleda teh objektov je treba poznati stroške projektiranja in raziskovanja, zato mora razvijalec strokovnemu organu predložiti ocene, ki jih pripravijo projektantske in geodetske organizacije. Za izdelavo teh ocen je treba uporabiti referenčne knjige osnovnih stroškov projektiranja in raziskovalnih del za gradbeništvo, ki jih priporoča Rosstroy (prej Gosstroy). Na podlagi teh podatkov se določijo stroški pregleda. Višji so stroški projektnega in raziskovalnega dela, nižji je odstotek izpita. V primeru standardnega projekta je plačilo posledica pregleda rezultatov inženirskih raziskav in variabilnega dela projekta, ki mu po navadi pravimo tudi "vezava" standardnega projekta.

Pogoji izpita

Rok za izvajanje državnega izpita ne sme presegati treh mesecev. Poleg tega se v največ 45 dneh izvede državni pregled: a) rezultati inženirskih raziskav, ki se pošljejo v državni pregled pred pošiljanjem projektne dokumentacije za ta pregled; b) projektna dokumentacija ali projektna dokumentacija ter rezultati inženirskih raziskav v zvezi s projekti stanovanjske kapitalske gradnje, ki niso edinstveni objekti; c) projektna dokumentacija ali projektna dokumentacija ter rezultati inženirskih raziskav v zvezi s objekti kapitalske gradnje, katerih gradnja, rekonstrukcija in (ali) prenova se bodo izvajali v posebnih gospodarskih conah.

Pogosta vprašanja

Ali obstaja pregled projekta načrtovanja in projekta geometra? V Civilnem zakoniku Ruske federacije ni zahtev za obvezen pregled teh dokumentov. Kar pa zadeva načrtovanje projektov, imajo uprave mest in okrožij, ki so pooblaščena za odobritev teh dokumentov, pravico pritegniti strokovno znanje za izvedbo svoje celovite analize, saj na tej stopnji se rešujejo temeljna vprašanja socialne, inženirske in prometne infrastrukture. Že zaskrbljujoč je odkrito komercialni pristop k razvoju novih četrti in mikrookrožij, zbijanju obstoječih obstoječih stavb in postavitvi nizov večnadstropnih stanovanjskih stavb na podeželju. Naložnik želi prodati čim več kvadratnih metrov stanovanj. Sploh ga ne zanima, kako bo zagotovljeno zanesljivo delovanje inženirske infrastrukture, ali se bo cestno omrežje spopadlo s povečanimi prometnimi tokovi, kam bodo bodoči stanovalci odpeljali svoje otroke v šolo ali v vrtec, kjer bodo prejemali zdravniško pomoč pomoč. Strokovno znanje v tej situaciji bi lahko zaščitilo interese državljanov, vendar se je predložitev dokumentacije za izvedensko mnenje na tej stopnji praktično ustavila z redkimi izjemami. Spomniti je treba, da če je soglasje podano brez pregleda, potem v celoti odgovarja za morebitne negativne posledice na organu, ki je odobril urbanistično dokumentacijo. Za načrtovanje projektov so to občinski organi. Pozdravljamo tiste uprave, ki z razumno skrbnostjo oddajo načrtovalske projekte v pregled. Kakšen bi moral biti projekt načrtovanja, da bi lahko prejel "nebolečo" odobritev v vaši ustanovi? GU MO "Mosoblgosexpertiza" priporoča, da se upošteva SNiP 11-04-03 "Navodila o postopku za razvoj, usklajevanje in odobritev urbanistične dokumentacije". Postavitveni projekt bi moral biti po sestavi in ​​vsebini bližje prej obstoječemu konceptu "razvojnega projekta" (v novem Civilnem zakoniku Ruske federacije ni takega koncepta), saj le v tem primeru lahko ta dokument postane polnopravna podlaga za nadaljnji razvoj gradbenih projektov. Pojasnilo mora vsebovati utemeljitve za arhitekturne in načrtovalske ter prostorno-prostorske rešitve razvoja, zaporedje gradnje, vrste in vrste stanovanjskih in javnih stavb ter njihove oblikovalske rešitve, sistem inženirske ureditve in urejanje ozemlja, umestitev stavb in prostorov ustanov socialnih in kulturnih storitev za prebivalstvo. podani so tehnični in ekonomski kazalci razvojnega projekta. Pojasnilo vsebuje tudi predloge za odpremo inženirskih sistemov, sanitarno in tehnično vzdrževanje stanovanjskih in javnih zgradb, drugih gradbenih elementov in zunanjo izboljšavo ozemlja. Grafični materiali so razviti v merilu 1: 500 ali 1: 1000 kot del: splošnega razvojnega načrta, načrta urejanja okolice in krajine, sheme organizacije reliefa, načrta zemeljskih mas in shem inženirske infrastrukture. Tak projekt načrtovanja nam lahko predložite v pregled, upoštevali ga bomo. Treba je opozoriti, da ima uprava občine pravico, da se v primeru, da je rezultat pregleda negativen zaključek, odloči o odobritvi osnutka načrta, tj. dokončno odločitev sprejmejo lokalne oblasti Do danes Glavarkhitektura obravnava projekt načrtovanja in izda dokument, ali je dovolj? To je dogovor, ne pregled. Kakšna je opredelitev pomožnih struktur, za katere pregled ni potreben? Kakšna je praksa vaše institucije glede predmetov pomožne uporabe? Nismo pooblaščeni za določanje teh meril. Ustanovljeni so le na zvezni ravni. Inženirske infrastrukturne objekte (TP, centralno kurilno postajo, VNS, SPS) ni treba ločevati od glavnega, na primer stanovanjskega objekta. Da, za stanovanjsko stavbo so to pomožni objekti, vendar je nemogoče oceniti kakovost projekta stanovanjske stavbe, ne da bi upoštevali odločitve o teh pomožnih objektih. Od njih je odvisno, ali bo v vsakem stanovanju voda, toplota, svetloba, ali bodo gasilci uspeli pogasiti ogenj, če se bog ne daj, zgodilo. Stranka mora predložiti celovit projekt v pregled. Včasih je o pomožnih objektih več vprašanj kot o glavnem. Glede na državno strokovno znanje moskovske regije je treba skupaj z inženirsko infrastrukturo opraviti pregled objekta. Kakšne naj bodo SNiP -ji, ki jih je treba voditi v zvezi s tistimi projekti, ki so bili zasnovani po starem SNiP -ji in ali so navedeni v pogodbi? Gosstroy je ob tej priložnosti priporočil uporabo novejših dokumentov. Projektna dokumentacija lahko prejme pozitivno strokovno mnenje, če je v času strokovnega pregleda v celoti skladna z veljavnimi standardi. Ali je delovna dokumentacija predmet strokovnega pregleda? Delovno dokumentacijo je treba razviti v skladu s projektom, ki je prejel pozitivno strokovno mnenje. Delovna dokumentacija ni predmet pregleda. Kljub temu pa lahko pri obravnavi projekta strokovnjak od vas zahteva vse, kar je povezano s strukturno zanesljivostjo, obratovalno varnostjo, potem ste dolžni zagotoviti zahtevano. Kateri dokumenti in v kakšnem obsegu so zdaj potrebni za presojo vplivov na okolje? Dandanes ne obstaja okoljski pregled projektne dokumentacije. Naj vas spomnim, da trenutno obstaja enotna državna preizkušnja, ki je v veljavi od 1. januarja 2007. Odslej je prepovedano opravljati kakršne koli druge preglede. V okviru naše Ustanove je bil ustanovljen oddelek, ki se ukvarja s preverjanjem skladnosti projektne dokumentacije z okoljskimi zahtevami. Opozarjam vas, da kupec ne predloži ločeno dokumentacije za presojo vplivov na okolje. GU MO "Mosoblgosexpertiza" mora opraviti celovit pregled vašega projekta v največ 90 dneh, za stanovanjske stavbe pa v 45 dneh. Ali lahko urbanistični načrt z nečim zamenjate? Seveda ne prenehamo z delom zaradi njegove odsotnosti. Hkrati nam morate predložiti celoten sklop začetnih dovoljenj. Poleg tega so bili spremenjeni zvezni zakon "O sprejetju zakonika o urbanističnem načrtovanju" (z dne 4.12.07 št. 324-F3), v skladu s katerim je prehodno obdobje povezano z objektivnimi težavami pri razvoju dokumentov o prostorskem načrtovanju, pravila načrtovanja in razvoja so bila podaljšana do leta 2010. d) Kakšna so merila za ocenjevanje projektne dokumentacije in rezultatov inženirskih raziskav med strokovnim pregledom? Predmet državnega strokovnega znanja projektne dokumentacije je ocena njene skladnosti z zahtevami tehničnih predpisov. A teh predpisov še vedno nimamo. Ni treba čakati na njihov videz, vendar je pri oblikovanju treba upoštevati tiste standarde, ki veljajo danes. Gradbene, sanitarne, okoljske, protipožarne in druge norme in pravila, ki so bile prej razvite in delujejo na področju gradbeništva, so v sebi skoncentrirale bogate izkušnje in znanja na področju oblikovanja. Obvezni značaj pri teh dokumentih ostaja v tistem delu zahtev, ki ustrezajo ciljem zakona "o tehnični ureditvi": varovanje življenja in zdravja državljanov, premoženje posameznikov ali pravnih oseb, državno ali občinsko premoženje; varovanje okolja, življenja ali zdravja živali in rastlin; preprečevanje dejanj, ki zavajajo kupce. Skladnost s temi standardi bomo tako kot doslej spremljali med pregledom projektne dokumentacije, med gradnjo in med zagonom objektov. Seveda podatki v tem članku ne morejo odgovoriti na vsa vprašanja, ki jih imajo kupci - razvijalci v priprava materialov za oddajo na izpit in med izpitom. Vabim vse, ki ste prebrali ta članek, da sodelujejo pri razpravi o problemih državnega strokovnega znanja, da izrazijo svoje pripombe in predloge, da postavljajo vprašanja.

Neodvisen pregled gradbene dokumentacije ureja zakonodaja Ruske federacije. V skladu s pravnimi pravili, ki urejajo ta postopek, lahko takšne naloge rešujejo tako javne kot zasebne strukture. Kakšna je posebnost dela obeh struktur? Kakšna je razlika med pristopi javnih in zasebnih organizacij pri preverjanju kakovosti gradbene dokumentacije od strank?

Kaj je pregled projektne dokumentacije?

Strokovno znanje v skladu z zakonodajo Ruske federacije je lahko:

Država;

Zasebno.

Hkrati velja, da je njegova druga različica še vedno tradicionalno neodvisna. Res je, da tudi pri stiku z vladnimi službami ocena kakovosti projektne in predračunske dokumentacije na splošno temelji na neodvisnih merilih, saj temelji na določbah zakona, ki bi si ga morali vsi subjekti pravnih razmerij razlagati na enak način .

Pravna moč rezultatov javnega in zasebnega strokovnega znanja

Opozoriti je treba tudi, da zasebni neodvisni pregled projektne in predračunske dokumentacije izvajajo le pooblaščene organizacije in z uporabo uradnih pravnih predpisov. Še eno opozorilo - obe možnosti pregleda vključuje izdajo dokumentov stranki, ki potrjujejo zakonito pravico do izvedbe gradbenega ali inženirskega projekta. S pravnega vidika so ustrezni viri enako veljavni.

Zato se oba omenjena mehanizma preverjanja kakovosti gradbene dokumentacije izvajata na splošno po podobnih načelih in se razlikujeta predvsem po organizacijskih merilih. Upoštevajte značilnosti vsake vrste ustreznega strokovnega znanja - javnega in zasebnega.

Državni neodvisen pregled gradbene dokumentacije: predhodno preverjanje

Prva stopnja nadzora kakovosti gradbene dokumentacije, ki jo izvajajo pristojne vladne agencije, je predhodna študija sklopa dokumentov prosilcev. Ta postopek je treba izvesti v 3 dneh.

Po predhodnem preverjanju predloženih gradbenih dokumentov s strani pristojnega državnega organa se prosilcu pošlje dogovor o izvedbi pregleda - če je z dokumenti vse v redu. Če temu ni tako, se prosilcu pošlje obrazložena zavrnitev.

Zadevni postopek vključuje, da vlagatelj pristojnemu državnemu organu zagotovi:

Osnovni gradbeni in inženirski dokumenti;

Vloge v predpisani obliki;

Kopije dokumentov, ki potrjujejo lastništvo mesta, urbanistično načrtovanje, naloge za razvoj projekta, pa tudi za izvajanje inženirskih del.

V številnih primerih se dokumenti, predloženi vladni agenciji, ki je pristojna za pregled načrtov načrtovanja, vrnejo prosilcu. To je mogoče, če:

Pregled mora opraviti druga vladna organizacija;

Dokumentov ni mogoče preveriti glede na merila, določena za gradbeno in inženirsko dokumentacijo.

Razlogi za zavrnitev državnega organa, da bi sprejel dokumente za namen nadzora kakovosti, so lahko odsotnost obveznih razdelkov v dokumentaciji ali neskladje virov, ki so predloženi v pregled v skladu z uveljavljenimi merili.

Zdaj pa razmislimo, kako se po uspešno opravljenem predhodnem preverjanju virov, ki jih je vlagatelj posredoval pristojnemu državnemu oddelku, opravi pregled projektne in predračunske dokumentacije.

Neodvisno državno strokovno znanje: preverjanje kakovosti dokumentov

Pogoj za izvedbo zadevnega postopka je najprej sklepanje sporazuma med vlagateljem in državno strukturo, ki opravlja izpit. Poleg tega mora gradbeno podjetje vnaprej plačati državni pregled projektne in predračunske dokumentacije. Zato mora pri sestavi pogodbe strokovni organizaciji predložiti dokumente, ki potrjujejo plačilo pristojbine za opravljene javne storitve.

Zadevni postopek mora vladna agencija izvesti v treh mesecih. Če se preveri kakovost dokumentov za projekte stavb, ki niso edinstvene, se pregled opravi v roku, ki ne presega 45 dni.

Pravilnost dokumentov: povratne informacije strokovnih struktur

Med preverjanjem dokumentov se lahko strokovnjaki in naročnik med pregledom pravočasno odpravijo napake, ugotovljene v gradbeni in inženirski dokumentaciji. Poleg tega, če organizacija za preverjanje ugotovi, da ni pomembnega dokumenta, brez katerega ni mogoče zaključiti pregleda projektne in predračunske dokumentacije, potem o tem obvesti tudi vlagatelj. In hkrati - ukaz za odpravo napak v zagotovljenih virih, pa tudi za pripravo in predložitev manjkajoče gradbene ali inženirske dokumentacije inšpekcijski organizaciji.

Pravilnost dokumentov: roki za dopolnitev dokumentacije

Obdobje, v katerem ga je treba prilagoditi, je določeno v pogodbah med vlagatelji in strokovnimi strukturami. Praviloma ne presega 10 dni od trenutka, ko je bila stranka obveščena o prisotnosti napak in manjkajočih dokumentov v priloženem kompletu.

Usklajevanje in pregled projektne in predračunske dokumentacije v okviru zadevnega postopka lahko vključuje posredovanje različnih izračunov strokovni organizaciji za konstruktivne in tehnološke rešitve, ki se uporabljajo v predloženih dokumentih. Morda bodo potrebni inženirski materiali. Praviloma se takšni viri posredujejo strokovnim strukturam v 5 dneh od prejema zahteve pristojne državne organizacije.

Registracija izpita

Ko se v okviru postopkov, določenih z zakonodajo Ruske federacije, izvede državni pregled projektne in predračunske dokumentacije, se sestavi njen rezultat. Predloženo je lahko pozitivno ali negativno mnenje o predloženi gradbeni in inženirski dokumentaciji. Če je z njimi vse v redu, če so v skladu z uveljavljenimi tehničnimi predpisi, potem je verjetno, da bo pristojna državna organizacija izdala pozitivno mnenje.

Nedržavno strokovno znanje: odtenki

Zdaj pa razmislimo, kako je organiziran nedržavni neodvisen pregled projektne in predračunske dokumentacije. Najpogosteje se investicijska podjetja in veliki izvajalci obrnejo na zasebne strukture, ki izvajajo nadzor kakovosti gradbene in inženirske dokumentacije.

Nedržavna neodvisna presoja projektne in predračunske dokumentacije je na splošno podobna državni v smislu raziskovanja osnovnih značilnosti gradbenih in inženirskih virov, vsebinsko pa jo je mogoče dopolniti z velikim številom postopkov, ki, v skladu z zakonodajo ne izvajajo državne strukture, na primer v okviru pregleda. Kot je na primer analiza kakovosti dokumentacije za optimalno strukturo, dopolnitev ustreznih dokumentov z drugimi uporabnimi formulacijami.

Razmislimo o glavnih nalogah, ki jih v večini primerov rešujejo zasebne strukture, ki preverjajo gradbene in inženirske vire.

Naloge zasebnega pregleda gradbene dokumentacije

To so predvsem naloge, kot so:

Ocenjevanje skladnosti dokumentacije s tehničnimi predpisi;

Analiza kakovosti gradbenih in inženirskih dokumentov z vidika prisotnosti v njih formulacij, ki izpolnjujejo merila sanitarne in epidemiološke zakonodaje, regulativnih aktov na področju ekologije, varstva kulturnih predmetov, zahtev požarne zakonodaje .

Druge naloge je mogoče oblikovati po dogovoru med stranko in strokovno organizacijo. Njihov seznam načeloma ni omejen z nobenimi zakonskimi normami.

Zdaj pa razmislimo, v katerih sortah je mogoče predstaviti zasebni pregled projektne in predračunske dokumentacije.

Vrste zasebnega pregleda gradbene dokumentacije

Ko stranke komunicirajo z nevladnimi organizacijami, je mogoče izvesti nadzor kakovosti:

Sam projekt - za skladnost z zahtevami in standardi, določenimi v zakonu;

Gradbene ocene - za kakovost izdelave kazalnikov stroškov različnih materialov in del glede na tržne cene;

Inženirski razvoj - za skladnost z glavnimi parametri projekta.

Zdaj pa preučimo stopnje, v katerih se izvaja zadevni postopek.

Faze nedržavne obravnave gradbene dokumentacije

Tako kot v primeru stika z državnimi agencijami je treba dokumente, ki jih pripravi stranka, predložiti zasebnim strukturam v predhodno odobritev. Strokovno znanje in potrditev projektne in predračunske dokumentacije predpostavljata predvsem popolnost virov.

Partnerja gradbenega podjetja bi to lahko zanimalo, da bi dosegli optimalen rezultat dela. Če nabor dokumentov ne vsebuje tistih virov, brez katerih bi bilo težko opraviti pregled, ali če se odkrijejo napake, se o tem obvesti stranka. V mnogih primerih tako v skladu s pogodbo kot na pobudo izvajalca strokovnjaki pomagajo stranki pri odpravljanju pomanjkljivosti v nizu dokumentov.

Naslednja faza je neposreden pregled gradbene in inženirske dokumentacije. Na podlagi rezultatov preverjanja navedenih virov se sprejme pozitivna ali negativna odločitev, tako kot v primeru državnega izvedenskega mnenja. Zasebni pregled projektne in predračunske dokumentacije za gradnjo predvideva, kot smo ugotovili na začetku članka, izdajo dokumenta naročniku, ki daje zakonsko pravico do izvedbe gradbenega projekta. Seveda - le, če je s predloženimi viri vse v redu.

Obstaja stališče, po katerem ima pregled in odobritev projektne in predračunske dokumentacije, opravljeno med interakcijo med stranko in zasebnimi strukturami, številne pomembne prednosti. Poglejmo, kaj bi lahko bili.

Prednosti zasebnega strokovnega znanja: učinkovitost in koristi

Glavna prednost pritožbe stranke pri zasebni strokovni organizaciji je predvsem možnost hitrejšega doseganja rezultata kot v primeru izvedenskega pregleda v pristojni državni strukturi. Seveda se lahko ob velikem pretoku strank učinkovitost reševanja problemov s strani ustrezne organizacije zmanjša, vendar ob upoštevanju precej visoke konkurence podjetja seveda poskušajo v tem pogledu ohraniti privlačne pogoje za stranko.

Naslednja možna prednost obiska zasebne strokovne organizacije so stroški. Dejstvo je, da so državne organizacije dolžne določiti cene storitev za pregled projektne dokumentacije na podlagi zahtev, določenih v zakonodaji. Na splošno niso odvisni od obsega zagotovljenih virov in njegove kompleksnosti. Ta merila pa običajno upoštevajo zasebne strokovne organizacije. Niso dolžni oblikovati cen v skladu z zahtevami zakona in zato lahko vodijo politiko v tej smeri, saj se jim zdi optimalna z vidika razmer na trgu, strategije razvoja podjetij. V mnogih primerih je za prehod projektne in predračunske dokumentacije v zasebni zgradbi značilen manjši obseg stroškov kot pri stiku stranke s pristojno državno organizacijo.

Zasebno strokovno znanje: izdelava in kakovost

Druga prednost stika z nevladnim podjetjem je možnost uporabe v mnogih primerih širšega nabora komunikacijskih kanalov med strokovnjaki in strankami. Zlasti komunikacija se lahko izvaja prek Skypea, e-pošte. Ta komunikacijska orodja ne podpirajo vedno vladne agencije.

Druga niansa, ki označuje postopek pregleda projektne in predračunske dokumentacije v zasebnem podjetju, je uporaba notranjih standardov nadzora kakovosti podjetij, ki dopolnjujejo standarde, določene z zakonom. To omogoča strokovnjakom, da stranki zagotovijo rezultat dela, ki ne ustreza le osnovnim kriterijem, ampak tudi tistim, ki so lahko posledica posebnosti izvedbe določenega gradbenega projekta. Ta lastnost poslovne organizacije mnogi gradbeniki menijo, da je pomembna konkurenčna prednost, da se obrnejo na zasebne strukture, da opravijo pregled projektne dokumentacije.

Zasebno strokovno znanje: najnovejša posvetovanja

Drug odtenek, na katerega je mogoče biti pozoren pri preučevanju posebnosti dela nevladnih strokovnih organizacij, je prisotnost v večini primerov kakovostne svetovalne podpore strankam, ki spet ne temelji le na zahtevah zakonov, ampak tudi o različnih notranjih korporativnih normah, katerih cilj je izboljšati raven storitev za stranke, pa tudi doseči visoke rezultate dela.

Ta del uradne spletne strani Mosgosexpertiza želimo zapolniti skupaj z vami. Tu boste našli odgovore na najpogostejša vprašanja o državnem pregledu projektne dokumentacije in (ali) rezultatih inženirskih raziskav. Če imate predloge za materiale, ki bi jih radi videli v tem razdelku, jih prijavite [zaščiteno po e -pošti]... Vsekakor jih bomo upoštevali pri vzdrževanju tega dela našega spletnega mesta.

Vsa vprašanja

Pokaži materiale

?

Vprašanje # 183: Naša stranka ima hotel v osrednjem okrožju Moskve. Predvidena je prenova zalog sob, da bi povečali število sob. Konstruktivne značilnosti objekta, fasade se ne spreminjajo. Za objekt ni nobenih varnostnih obveznosti. Navedite, ali je predmet pregleda. V nasprotnem primeru navedite, v kolikšni meri se projektna dokumentacija razvija in kateri instituciji je predložena.

Odgovor:

Vaše vprašanje ne vsebuje dovolj informacij za dokončen odgovor. Merila za objekte, katerih projektna dokumentacija ni predmet pregleda, so določena s členom 49 zakonika o urbanističnem načrtovanju Ruske federacije, sestava projektne dokumentacije - s členom 48 zakonika o urbanističnem načrtovanju Ruske federacije .

?

Vprašanje št. 182: Ali je mogoče oddati projektno dokumentacijo za objekte linearne komunikacije in z njimi povezane objekte kapitalske gradnje v nedržavni pregled, če se ti objekti in objekti nahajajo na posebej zaščitenih naravnih območjih?

Odgovor:

V skladu z določbo 3.4 člena 49 zakonika o urbanističnem načrtovanju Ruske federacije je za projektno dokumentacijo objektov, katerih gradnja, obnova naj bi se izvajala na zemljiščih posebej zaščitenih naravnih območij, izvedeno državno izvedensko mnenje.

?

Odgovor:

V skladu z odstavki. 3, 3.3 člena 49 zakonika o urbanističnem načrtovanju Ruske federacije v zvezi z odseki projektne dokumentacije, pripravljene za prenovo objektov kapitalske gradnje, se pregled ne opravi. Hkrati lahko razvijalec ali tehnični kupec na lastno pobudo pošlje projektno dokumentacijo, izdelano za prenovo objektov kapitalske gradnje, za državno ali nedržavno izvedensko mnenje.

?

Vprašanje # 180: Smo v Uljanovsku, moskovskemu podjetju smo naročili, naj razvije projektno in predračunsko dokumentacijo za objekt v našem mestu. V skladu s sporazumom je treba skupaj s projektno -predračunsko dokumentacijo predložiti pozitiven zaključek državnega pregleda ali sklep o zanesljivosti določanja ocenjenih stroškov. Vprašanje je, ali lahko podjetje, ki se ukvarja s projektno -predračunsko dokumentacijo, opravi državni pregled ali zanesljivo določi ocenjene stroške v Moskvi, ali pa bodo morali potovati v Uljanovsk.

Odgovor:

V skladu z odstavki. 4.1, 4.2 člena 49 zakonika o urbanističnem načrtovanju Ruske federacije državni pregled projektne dokumentacije objektov kapitalske gradnje izvaja izvršni organ sestavnega subjekta Ruske federacije ali njegove podrejene države (proračunska ali avtonomna). ) ustanova na lokaciji zemljiške parcele, na kateri se načrtuje izvedba gradnje, rekonstrukcije objekta kapitalske gradnje, z izjemo objektov, za katere zakonodaja predvideva pregled projektne dokumentacije s strani zveznih izvršnih organov.

?

Vprašanje št. 179: V katerih dokumentih lahko preberete, v kakšni obliki je treba predložiti ocene za pregled. Po oceni se uporablja veliko opreme, ki je ni v ceniku, nekaj jih bo narejenih po naročilu v tovarnah. Vprašanje, kaj je treba predložiti pregledu, da se dokaže zakonitost uporabe teh stališč.

Odgovor:

Zahteve za vsebino oddelka "Predračuni za gradnjo projekta kapitalske gradnje" je določila Vlada Ruske federacije z dne 16. februarja 2008 št. 87. Utemeljitev sestave, značilnosti in količine tehnološke opreme bi morala biti ki jih vsebuje pododdelek "Tehnološke rešitve" oddelka 5 projektne dokumentacije.

?

Vprašanje št. 178: Prosim za pojasnilo seznama dokumentov o delu registracije zemljišč, potrebnih za uspešno opravljeno državno obravnavo projektne dokumentacije in rezultatov inženirskih raziskav (gradnja (delno) in rekonstrukcija podzemnega vodovoda in kanalizacije) v Moskvi). Ali je treba v pregled predložiti odobren akt o izbiri zemljiške parcele za komunikacije, potrjeno postavitev zemljiške parcele po katastrskem načrtu ozemlja, najemno pogodbo za zemljišče? Kateri regulativni pravni akti urejajo to vprašanje?

Odgovor:

Odgovor: Seznam dokumentov, predloženih za pregled projektne dokumentacije, je določen z Uredbo o organizaciji in izvajanju državnega pregleda projektne dokumentacije, ki jo je potrdila Vlada Ruske federacije z dne 05.03.2007, št. 145. Zahteve za vsebina informacij o zemljiški parceli za izgradnjo linearnega objekta med gradnjo je projektna dokumentacija določena z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 16.02.2008 št. 87.

?

Uprava je posamezniku zavrnila izdajo dovoljenja za gradnjo dostopne ceste do zasebne hiše in trdila, da je cesta objekt kapitalske gradnje in da je potrebna državna (nedržavna) preiskava, ali to drži?

Odgovor:

Avtomobilska cesta je linearni objekt kapitalske gradnje. V skladu s 1. točko 49. člena zakonika o urbanističnem načrtovanju Ruske federacije je projektna dokumentacija objektov kapitalske gradnje predmet pregleda, razen v primerih, predvidenih v delih 2, 3 in 3.1 tega člena.

?

Dober dan, pojasnite, ali je za gradnjo nove stavbe treba opraviti ponovni pregled, če je bil aprila 2009 prejet pozitiven zaključek državne preizkušnje in je leta 2010 opravil GPZU, če ne spremenimo projekt.

Odgovor:

Odgovor: V skladu s klavzulo 44 Uredbe o organizaciji in izvajanju državnega pregleda projektne dokumentacije in rezultatov inženirskih raziskav, potrjene z Odlokom Vlade Ruske federacije št. 145 z dne 05.03.2007, je bil ponovljen državni pregled se izvede ob spremembah projektne dokumentacije, ki je bila pozitivno zaključena na državnem pregledu, v smislu sprememb tehničnih rešitev, ki vplivajo na konstrukcijsko zanesljivost in varnost objekta kapitalske gradnje. Če je projektna dokumentacija v skladu z izdano GPZU, ponovni državni pregled ni potreben.

?

V primeru gradnje kapitalskega objekta s skupno površino 1360 kvadratnih metrov. m, v katerem bo restavracija na površini 700 kvadratnih metrov. m. s pomožnimi prostori, ali je projektno dokumentacijo za gradnjo tega objekta pregledala moskovska državna strokovna komisija ali ne?

Odgovor:

Odgovor: Vaše vprašanje ne vsebuje dovolj informacij za nedvoumen odgovor. Na potrebo po pregledu projektne dokumentacije lahko vplivajo število nadstropij v stavbi, vir financiranja gradnje objekta, lokacija zemljišča, dodeljenega za gradnjo, in drugi dejavniki. Merila za objekte, katerih projektna dokumentacija ni predmet pregleda, so določena v členu 49 Kodeksa urbanističnega načrtovanja Ruske federacije.

?

V naših projektnih specifikacijah je zapisano: razvoj, izdelava in odobritev projekta ter predračunska dokumentacija za posodobitev (izboljšanje) sistema prisilnega dovodnega in izpušnega prezračevanja v stavbah osrednje pisarne Rosrezerv na naslovih: Moskva, B. Cherkassky per., D. 6/7 in B. Cherkassky per. d. 4 str. 1. Ali moram opraviti državni izpit? Če vam ni treba opraviti pregleda, ne povejte, pri katerih organih bi se morali dogovoriti o naši projektni dokumentaciji. Kar zadeva sporazum o tehnični zasnovi, je zapisano naslednje:

Izvajalec po ustaljenem postopku usklajuje projekt z vsemi zainteresiranimi organizacijami, potreba po odobritvi pa je določena z veljavnimi regulativnimi dokumenti, značilnostmi objekta in motiviranimi odločitvami naročnika

Odgovor:

Odgovor: Strokovno znanje se izvaja v zvezi s projektno dokumentacijo, razvito za gradnjo in rekonstrukcijo objektov kapitalske gradnje. Razvijalec ali tehnični kupec lahko na lastno pobudo pošlje v pregled projektno dokumentacijo, izdelano za prenovo objekta kapitalske gradnje. Projektna dokumentacija, izdelana za dela, ki nimajo znakov gradnje, rekonstrukcije ali prenove, določena s 1. členom zakonika o urbanističnem načrtovanju Ruske federacije, ni predmet izvedenskega mnenja.

Izvajanje državnega strokovnega znanja je ena ključnih faz pri gradnji stavb in objektov. Prav on postane "kamen spotike" za številna gradbena podjetja. In razlog ni le v strogem vrstnem redu postopka, ampak tudi v času njegovega izvajanja. Žal vsi ne poznajo zahtev zakonodaje, kar povzroča številne težave in zamude. Da bi odpravili takšne težave, je vredno razmisliti o številnih točkah, obravnavanih v članku.

Splošne določbe o državnem strokovnem znanju

Zakonodaja Ruske federacije jasno določa zgornje obdobje, namenjeno državni preiskavi projekta in raziskavam v inženirskem sektorju. Torej, ob upoštevanju določbe št. 7 člena 49 Civilnega zakonika Ruske federacije se obdobje določi ob upoštevanju kompleksnosti strukture in ne sme biti daljše od dveh mesecev (60 dni). Kar zadeva minimalni rok, ni določen, kar zagotavlja določeno svobodo delovanja za inšpekcijsko strukturo.

Nemogoče je opozoriti na drugo točko (št. 29), ki obravnava značilnosti (postopek in organizacijo) državnega izpita. Omenja, da lahko preverjanje poteka še hitreje (do 45 dni). To je pomembno:

• Za projektne dokumente v zvezi s stanovanjskimi zgradbami. Sem spadajo tudi nestanovanjske stavbe, ki ne spadajo v kategorijo edinstvenih predmetov.
• Za raziskave v inženirskem sektorju, ki se pošljejo na pregled v glavne dokumente o projektu.
• Za projektno dokumentacijo v zvezi z objekti kapitalske gradnje, pa tudi za rekonstrukcijo objektov v gospodarski coni.

Poleg tega 30. odstavek navaja, da se lahko rok za izvedbo državnega izpita skrajša za strukture, katerih preverjanje dokumentacije izvajajo subjekti oblasti Ruske federacije na terenu ali podrejene vladne agencije. V primeru državnega strokovnega znanja je vredno upoštevati ne le fiksne pogoje, predpisane v uredbi, ampak tudi pogodbene pogoje. Udeleženca slednjega sta dve stranki - struktura, ki izvaja preverjanje, in vlagatelj. Takšni dokumenti so praviloma urejeni na zakonodajni ravni ob upoštevanju pogojev Civilnega zakonika Ruske federacije.

V skladu z Civilnim zakonikom imajo pogodbene stranke pravico, da individualno določijo obdobje inšpekcijskega pregleda in določijo pogoje, ko se lahko pogoji podaljšajo. Izkazalo se je, da če prosilcu rok, določen v sporazumu, predloži svoje pogoje in noče podpisati sporazuma, preden so sprejeti. Vendar je vredno upoštevati, da je v številnih primerih državni izpit obvezen, zaradi česar se prosilec strinja s pogoji, ki jih predlaga druga stranka.

Pospešeni državni pregled prinaša vrsto dodatnih tveganj. Zmanjša se predvsem kakovost inšpekcijskih pregledov, poveča se tveganje, da bi kaj pomembnega zamudili. Posledica so lahko napake v fazi gradnje in nadaljnje težave pri zagonu stavbe. Poleg tega znižanje pogojev vladnim agencijam ne omogoča pridobivanja celotne količine informacij in izvedbe analize predmeta, ki nas zanima.

• Priporočila strank (vlagatelja).
• Pogoji uredbe.
• Veljavna pravila.
• Navedeni pogoji državnega izpita.
• Potrebna delovna sredstva in tako naprej.

Vrste in pogoji izpita ter z njimi povezani dokumenti

Kot omenjeno, je čas za izvedbo državnega izpita do 60 dni oziroma do 45 dni (v izjemnih primerih). Toda tukaj obstajajo situacije, ko je mogoče postopek ustaviti. Kot podlaga za takšno odločitev lahko pride do izvedbe in posredovanja ustrezne vloge, kjer je določena potreba po prilagoditvi enega ali več razdelkov.

Možne so situacije, ko pooblaščena struktura sprejme negativno odločitev. To je posledica dejstva, da prosilci pogosto predložijo nepopoln seznam dokumentov ali dokumentov, sestavljenih v nasprotju z veljavnimi regulativnimi pravnimi akti in predpisi. Zavrnitev sprejema dokumentov je možna tudi, če v sestavi ni razdelkov, ki bi morali potekati ob upoštevanju zahtev zakonodaje Ruske federacije.

Negativna odločitev je včasih sprejeta, če preneseni inženirski pregledi ne ustrezajo obliki ali sestavi, predpisani v predpisih, predpisih ali zakonodajnih aktih. Podobno se razvijajo razmere, ko inženirske raziskave opravi oseba, ki nima ustreznih pravic.

Obstajajo primeri, ko prijavitelj pošlje projekt v državni pregled, vendar ni predmet preverjanja, ali pa so v papirjih nepredvideni ali neskladni žigi.

Kot je bilo omenjeno, se pritožnikova pritožba obravnava v 72 urah, potem pa se izda pisna odločba. Hkrati lahko izvršilni organ zavrne ne le obravnavo dokumentov, ampak tudi njihovo sprejetje. Slednje je možno v primeru napak pri izpolnjevanju polj pri oddaji vloge, pa tudi v primeru prenosa protislovnih (namerno lažnih) informacij.

Odločitev se posreduje prek portala in jo mora podpisati predstavnik podjetja Mosgosexpertiza. Nadalje se odločitev prosilcu pošlje v njegov osebni račun v pregled.

V zvezi s časom državnega pregleda projektne dokumentacije je treba upoštevati naslednje točke:

• Preverjanje izračunov ocenjenih stroškov objekta kapitalske gradnje se izvede v obdobju, o katerem se pogodbenici dogovorita. Omejeno je le zgornje obdobje, ki po zakonodaji ne sme presegati trideset dni. Če je tako sovpadlo, da se predračunska dokumentacija preveri v istem obdobju, ko se izvaja državni pregled, potem je obdobje omejeno z obdobjem za izvedbo strokovne ocene projektne dokumentacije in raziskav.
• Nedržavno strokovno znanje. Za mnoge objekte je dovoljeno opravljati strokovni pregled brez vključevanja vladnih agencij. V tem primeru dela opravljajo določena podjetja, čas dela pa določa sporazum, sklenjen med pogodbenicama. Najdaljše obdobje preverjanja je lahko znotraj določenih norm (45 dni) ali dlje.
• Preverjanje ocenjevalne dokumentacije. Kot v preteklosti je sestavljena pogodba za oceno predračuna gradbenih del. Dokument določa značilnosti interakcije med strankami in obdobje dela.
• Nadzor pravilnosti uporabe ocen, indeksov in metod, uporabljenih pri pripravi ocen. Obstajajo tudi številne zahteve iz veljavne uredbe. Pogoji pregleda so določeni s sporazumom, sestavljenim za izvedbo strokovnega dela.
• Preverjanje določenih odsekov projekta. Tu so pogoji interakcije med strankama (vključno z roki za izvedbo) določeni z dogovorjenim besedilom sporazuma.

Kot je razvidno iz članka, je čas izvedbe strokovne ocene s strani vladnih agencij in pooblaščenih pravnih oseb »plavajoč« in je odvisen od zahtevnosti predmeta. Razlika je v tem, da ima glede na državni izpit zgornja menstruacija še vedno omejitev 45 dni. Zahvaljujoč temu lahko naročnik načrtuje gradbena dela in čas, porabljen za reševanje birokratskih postopkov. Če se vprašanje izvedbe pregleda reši prej, je to le v korist.

Viri: ZGRADI PREPROSTO