Formula naravne brezposelnosti.  Oblike brezposelnosti in njena naravna raven.  Brezposelnost in potencialni BDP

Formula naravne brezposelnosti. Oblike brezposelnosti in njena naravna raven. Brezposelnost in potencialni BDP

Koncept naravne brezposelnosti je značilen za tržno in mešano gospodarstvo. Ugotovimo, kaj je vzrok takega pojava, ali se je treba proti njemu boriti in kaj ta boj grozi.

Kaj je naravna brezposelnost?

Izraz v 60. letih 20. stoletja sta ekonomista Milton Friedman in Edmund Phelps predlagala neodvisno drug od drugega.

Naravna brezposelnost vključuje tako znižanje stopnje zaposlenosti, ki je posledica sprememb v strukturi trga dela: pojav novih prostih delovnih mest in izginotje starih. Včasih k nastanku prispeva politika države.

Tudi če ima država zakon o zajedavstvu, bo v določenem trenutku vedno obstajalo določeno število "lenarjev". Obstajajo trije glavni razlogi, zakaj človek morda nima zaposlitve: nepripravljenost na zaposlitev, odpuščanje in začetek delovne dejavnosti. Prosta mesta in prijavljeni so vedno, vendar to ne pomeni, da v državi res ni nič za početi.

Stroga korespondenca med delovnimi mesti in številom ekonomsko aktivnih državljanov zahtevanih kvalifikacij ni le utopična, ampak tudi iracionalna ideja. Če dejanska stopnja brezposelnosti ne presega naravne, se lahko šteje, da je zaposlovanje v družbi polno. Če je veliko manj kot naravno, pride do prekomerne zaposlitve.

Če pa se začne povečevati delež tistih, ki si želijo, a ne najdejo zaposlitve, lahko govorimo o nastanku resničnih težav z zaposlovanjem v državi. V tem primeru bo zaposlitev nepopolna.

Vzroki naravne brezposelnosti

O potrebi po odpravi takega pojava je priporočljivo govoriti šele po ugotovitvi razlogov za njegov pojav. Razlogi za naravno brezposelnost so posledica gospodarskega napredka in obstoja ustavnih pravic in svoboščin ljudi. Delo je pravica, ne pa dolžnost osebe, razen če v državi seveda velja zakon o zajedavstvu. Pa tudi oseba ima pravico do menjave službe in iskanja primernejših pogojev.

Na primer, vsi po odpustu ne začnejo takoj delati na novem delovnem mestu. Nekdo mora nekaj časa iskati zaposlitev. Nekdo je včeraj opravil zaključne izpite na univerzi in še ne dela, ampak je le začel iskati svoje mesto pod soncem, čeprav že veljajo za ekonomsko aktivno enoto družbe. Nekdo je pripravljen delati, ni pa zadovoljen s povprečnim tržnim dohodkom in čaka na boljše čase. K naravni brezposelnosti sodijo tudi začasni izpadi ljudi s sezonskim poklicem.

Tudi naravno brezposelnost ustvarjajo velike socialne dajatve. Ne upoštevamo kategorije ljudi, ki so zadovoljni z "socialnim življenjem", ampak tudi priden človek, ki je prepričan, da bo jutri imel dovolj denarja za nakup kruha, bo svoje soglasje preložil na prvo ponudbo za zaposlitev. Začel bo urejati ponudbe in si prizadeval najti višjo plačo, udobnejše delovne pogoje, priročnejši urnik. Lahko se celo odloči za prekvalifikacijo.

K rasti brezposelnosti do neke mere prispeva tudi razvoj delovne zakonodaje in sindikatov. Zaposleni vedo, na kaj lahko računajo, in si prizadevajo najti najboljše možne pogoje, kar samo po sebi podaljša trajanje iskanja.

Zagotavljanje dobrih pogojev za delodajalce stane precejšen peni in raje sedemkrat izmerijo, preden ponudijo nova prosta delovna mesta, ali pa celo zaradi popolne nezmožnosti plačila zakonsko določene minimalne plače celo skrajšajo svoje osebje. To zmanjšuje ponudbo delovnih mest.

Je pomanjkanje dela naravno za gospodinje in upokojence?

Seveda, vendar to ni naš primer. Naravna brezposelnost ne vključuje tistih kategorij "dopustnikov", ki ne nameravajo (nočejo ali ne morejo) najti zaposlitve, pa tudi državljanov, ki so na bolniški ali na dopustu.

Govorimo o rednih študentih, ki se ukvarjajo samo s študijem in v prostem času ne zaslužijo dodatnega denarja. O upokojencih, ki so se že dovolj potrudili v dobro svoje domovine. O gospodinjah, ki se uresničujejo v gospodinjstvu. O zapornikih, potepuhih, invalidih in bolnikih psihiatričnih bolnišnic. Končno o tistih, ki so preprosto prenehali iskati delo in se še niso odločili, kaj bodo naredili naprej.

Vrste naravne brezposelnosti

Obstajajo tri glavne vrste razlogov za nizko zaposlenost: frikcijski, strukturni in ciklični. Frikcijska in strukturna brezposelnost sta vrsti naravne brezposelnosti.

Trenje brezposelnosti je za tržno gospodarstvo neizogibno in celo zaželeno. Pojavi se, ko ljudje zamenjajo službo. V tem primeru oseba običajno sama začne prekinitev delovnih razmerij: zaradi spremembe prebivališča, zaradi nesoglasij z nadrejenimi, zaradi nizke plače, zaradi želje po spremembi področja dejavnosti. To vključuje tudi prvi vstop na trg dela po izobrazbi ali koncu porodniškega dopusta.

Strukturna brezposelnost je posledica strukturnih sprememb v gospodarstvu in zato traja dlje kot trenja. Znanstveno -tehnološki napredek vodi k uvajanju novih dosežkov v proizvodnji ali do propada nekaterih gospodarskih sektorjev. Posledično nekatere sposobnosti postanejo nezahtevne. Lastniki izginulih poklicev so prisiljeni ostati brezposelni, zanje pa je iskanje novega vira dohodka dolgočasen in dolgotrajen proces. Naučiti se morajo novih znanj in spretnosti ter včasih spremeniti kraj bivanja. Toda ta pojav je tudi neizogiben.

U je dejanska stopnja brezposelnosti;

U * je naravna stopnja brezposelnosti;

b = 3% (Okunov parameter).

Okunov parameter je empirično izračunana vrednost. V šestdesetih letih 20. stoletja, ko je Oaken izpeljal svojo formulo glede na ameriško gospodarstvo, je dobil 3%. Za druge države in celo za države same je ta parameter v različnih letih lahko drugačen.

Poleg tega mnogi ekonomisti trdijo, da Okunov zakon sploh ni zakon, saj velja le za ameriško gospodarstvo, v drugih državah pa ni tako tesne povezave med BNP in brezposelnostjo.

Če je dejanska brezposelnost manjša od naravne

To se zgodi v fazah gospodarskega razcveta. Gospodarstvo raste, odpirajo se nova podjetja, povpraševanje po delovni sili narašča. Posledično lahko število zaposlenih preseže povprečje. Gospodarstvo se "pregreva", kar povzroča porast inflacije in zapira možnosti za nadaljnjo rast.

Posledično se začne recesija, ki jo spremlja rahlo povečanje brezposelnosti in znižanje cen. V idealnem primeru se bodo po tem razmere stabilizirale, če pa se gospodarstvo države šele razvija in je nestabilno, potem takšno "uravnoteženje" grozi z resnimi šoki in novo znatno recesijo.

Tako smo ugotovili, da je naravna brezposelnost normalen in celo zaželen pojav v tržnem gospodarstvu. Z njim se ni treba boriti, vendar je treba spremljati njegovo raven.

Vrste brezposelnosti. Stopnja naravne brezposelnosti.

Obstajajo trije glavni razlogi za brezposelnost: a) izguba službe (odpuščanje); b) prostovoljno zapuščanje dela; c) prvi nastop na trgu dela; pa tudi tri vrste brezposelnosti - frikcijska, strukturna in ciklična.

1. Trenje brezposelnosti(iz latinščine frictio - trenje). Ta vrsta brezposelnosti je povezana z iskanje zaposlitve in čakajo na delo. Iskanje zaposlitve zahteva čas in trud, zato je oseba, ki čaka ali išče službo, nekaj časa brezposelna. Značilnost frikcijske brezposelnosti je, da pripravljeni ljudje iščejo zaposlitev. specialisti z določeno stopnjo strokovnega usposabljanja in kvalifikacij. Zato je glavni razlog za to vrsto brezposelnosti nepopolnost informacij(informacije o razpoložljivosti prostih delovnih mest). Oseba, ki danes izgubi službo, jutri običajno ne more najti druge zaposlitve.

Trenje brezposelni so ljudje: 1) odpuščen z dela po odredbi uprave; 2) odstopil po svoji volji; 3) čakajo na okrevanje na prejšnjem delovnem mestu; 4) najdeno delo ampak še ni začelo Njej; 5) sezonski delavci(izven sezone); 6) prvič pojavila na trgu dela z zahtevano stopnjo strokovnega usposabljanja in kvalifikacij v gospodarstvu.

Trenje brezposelnosti ni le pojav neizogibno, ker je povezana z naravnimi trendi gibanja delovne sile (ljudje bodo vedno zamenjali službo in si prizadevali najti delo, ki najbolje ustreza njihovim željam in kvalifikacijam), pa tudi zaželeno, saj prispeva k racionalnejši porazdelitvi dela in višji produktivnosti (delo, ki ga imate radi, je vedno bolj produktivno in ustvarjalno od tistega, do katerega se človek prisili).

Raven frikcijske brezposelnosti je enaka razmerju med številom frikcijsko brezposelnih do celotne delovne sile, izraženo kot odstotek:

ufricts = (Ufricts / L)? 100 %.

2. Strukturna brezposelnost. To je posledica strukturnih premikov v gospodarstvu, ki so povezani z:

> najprej s spremembo struktura povpraševanja po izdelkih različnih panog- povpraševanje po izdelkih nekaterih sektorjev narašča, proizvodnja v njih se povečuje, kar vodi v povečanje povpraševanja po delovni sili v teh sektorjih, medtem ko se povpraševanje po izdelkih drugih sektorjev zmanjšuje, kar vodi v zmanjšanje zaposlenosti , odpuščanje delavcev in povečanje brezposelnosti;

> drugič, s spremembami sektorska struktura gospodarstva zaradi znanstvenega in tehnološkega napredka. Tako sčasoma nekatere industrije zastarajo in izginejo (na primer proizvodnja parnih lokomotiv, vagonov, petrolejk in črno-belih televizorjev), druge pa se pojavijo (na primer proizvodnja osebnih računalnikov, videorekorderjev, pozivnikov in mobilnih telefonov). Nabor poklicev, potrebnih v gospodarstvu, se spreminja. Poklici dimnikarja, steklarja, svetilnika, kočijaža, trgovca na potovanju so izginili, pojavili pa so se poklici programerja, izdelovalca slik, disk -džokeja in oblikovalca.

Ljudje s poklici in kvalifikacijami, ki ne ustrezajo sodobnim zahtevam in sodobni industriji, zaradi odpuščanja ne morejo najti zaposlitve. Strukturno brezposelni so tudi ljudje, ki so se prvič pojavili na trgu dela, vključno z diplomanti višjih in srednje specializiranih izobraževalnih ustanov, katerih poklic v gospodarstvu ni več potreben. Vzrok strukturne brezposelnosti je torej v neusklajenosti med strukturo delovne sile in strukturo delovnih mest.

Strukturna brezposelnost je daljša in dražja od trenja. Po eni strani se lahko povečanje povpraševanja po izdelkih industrij, kjer je še vedno nizko, pojavi po nedoločenem daljšem časovnem obdobju ali pa se sploh ne pojavi, po drugi strani pa najdejo delo v novih panogah, ki jih ustvarjajo znanstvene in tehnološki napredek, brez posebnega prekvalificiranja in prekvalifikacije.

Stopnja strukturne brezposelnosti se izračuna kot razmerje med številom strukturno brezposelnih in skupno delovno silo, izraženo kot odstotek:

ustruct = (Ustruct / L) * 100%.

Ker sta tako frikcijska kot strukturna brezposelnost povezani z izgubo zaposlitve in s tem, da so ljudje "med službami" ali prvič vstopijo na trg dela, se te vrste brezposelnosti uvrščajo med "brezposelnost pri iskanju".

Vendar je tako kot trenje tudi strukturna brezposelnost pojav neizogibno in naravno tudi v državah z visoko razvitim gospodarstvom, saj je to povezano z naravnimi procesi pri razvoju in gibanju delovne sile. Struktura povpraševanja po izdelkih različnih panog se nenehno spreminja in tudi sektorska struktura gospodarstva se nenehno spreminja v povezavi z znanstvenim in tehnološkim napredkom, zato se v gospodarstvu nenehno pojavljajo in se bodo vedno pojavljale strukturne spremembe, ki povzročajo strukturno brezposelnost.

Kadar je v gospodarstvu samo frikcijska in strukturna brezposelnost, to ustreza stanju polna zaposlitev delovne sile in pomeni, da se delovna sila uporablja najbolj učinkovito in racionalno. Stopnja brezposelnosti pri polni zaposlenosti delovne sile se imenuje "naravna stopnja brezposelnosti" ( u*). To pomeni, da bodo vsi ljudje, ki želijo delati in aktivno iščejo delo, prej ali slej našli. Dejanski obseg proizvodnje, ki ustreza naravni ravni brezposelnosti, se imenuje naravna raven proizvodnje ali potencialna proizvodnja ( Y*). Ker polna zaposlenost delovne sile pomeni, da so v gospodarstvu samo frikcijski in strukturno brezposelni, je mogoče stopnjo naravne brezposelnosti izračunati kot vsoto ravni frikcijske in strukturne brezposelnosti:

u * = u frikts + u strukt = [(U frikts + Ustruct) / L] * 100%.

Sodobno ime tako izračunanega indikatorja je stopnja brezinflacijske brezposelnosti (NAIRU). Za boljše razumevanje bistva pojava strukturne brezposelnosti se ponovno obrnimo na graf gospodarske rasti in gospodarskega cikla (slika 5.2).

Vsaka točka trenda, ki predstavlja gospodarsko rast, ustreza vrednosti potencialnega BDP ali stanju polne zaposlenosti virov (točki B in C), vsaka točka na krivulji, ki predstavlja gospodarski cikel, pa ustreza vrednosti dejanskega BDP (točke A in D). Če dejanski BDP presega potencial (točka A) in je dejanska stopnja brezposelnosti pod naravno stopnjo, to pomeni stanje prezaposlenost... Pri premiku iz točke B v točko A se raven cen dvigne - inflacija se pospeši, saj skupno povpraševanje presega agregatno ponudbo. Ko je gospodarstvo na ravni potencialne proizvodnje (v trendu), kar ustreza naravna stopnja brezposelnosti(stopnja polne zaposlenosti), inflacija se ne pospešuje.

Riž. 5.2. Gospodarska rast in gospodarski cikel

Velikost naravne stopnje brezposelnosti se sčasoma spreminja. Torej, pri nas v začetku šestdesetih let. bilo je 4% delovne sile, zdaj pa 6-7%. Razlog za povečanje vrednosti naravne stopnje brezposelnosti je povečanje trajanja iskanja zaposlitve, ko so ljudje v brezposelnem stanju, kar je najprej posledica povečanje plačil nadomestila za brezposelnost, drugič, podaljšanje časa izplačila te koristi, tretjič, povečanje deleža ženskčetrtič v delovni sili, povečanje deleža mladih na trgu dela. Prva dva dejavnika omogočata zaposlitev v daljšem časovnem obdobju. Zadnja dva dejavnika, ki pomenita spremembo spolne in starostne strukture delovne sile, vplivata na povečanje števila ljudi, ki so se prvič pojavili na trgu dela in iščejo delo, in posledično na povečanje števila ljudi brezposelnih, povečana konkurenca na trgu dela in podaljšanje obdobja iskanja zaposlitve.

Tako naravno stopnjo brezposelnosti opazimo v normalnem, stabilnem stanju gospodarstva. Okoli tega nivoja niha dejanski Stopnja brezposelnosti. Med vzponom je pod svojo naravno raven (točka A na sliki 5.2) in med upadom (točka D) nad svojo naravno raven. Znesek brezposelnosti, enak razliki med dejansko in naravno stopnjo brezposelnosti, je tretji, ciklični tip.

3. Ciklična brezposelnost. Ta vrsta brezposelnosti je odstopanja iz naravne ravni brezposelnosti, povezane s kratkotrajnimi nihanji gospodarske aktivnosti. Ciklična brezposelnost je brezposelnost, ki jo povzroča recesijo(recesija) v gospodarstvu, ko je dejanski BDP manjši od potencialnega. To pomeni, da je v gospodarstvu premalo zaposlenosti virov in da je dejanska stopnja brezposelnosti višja od naravne (točka D na sliki 5.2). V sodobnih razmerah je obstoj ciklične brezposelnosti povezan tako s pomanjkanjem skupne porabe v gospodarstvu (nizko agregatno povpraševanje) kot z zmanjšanjem skupne ponudbe.

Dejanska stopnja brezposelnosti se izračuna kot odstotek skupnega števila brezposelnih (frikcijski + strukturni + ciklični) do celotne delovne sile ali kot vsota vseh vrst brezposelnosti:

ufact = (U / L) * 100% = [(Ufriction + Ustruct + Ucycle) / L] * 100% = trenje + ustruct + ucycle.

Ker je vsota stopenj trenja in strukturne brezposelnosti enaka naravni stopnji brezposelnosti, je dejanska stopnja brezposelnosti enaka vsoti naravne stopnje brezposelnosti in stopnje ciklične brezposelnosti:

ufact = u * + ucikel.

Ciklična stopnja brezposelnosti je lahko naslednja pozitivno vrednost - med recesijo, ko je dejanska stopnja brezposelnosti višja od njene naravne ravni in obstaja podzaposlenost virov in negativno vrednost - med razcvetom, ko je dejanska stopnja brezposelnosti pod njeno naravno stopnjo in poteka prekomerna poraba virov... Vsekakor je prisotnost ciklične brezposelnosti resen makroekonomski problem, manifestacija makroekonomske nestabilnosti, dokaz podzaposlenosti virov.

Posledice brezposelnosti. Izpostavljajo gospodarske in negospodarske posledice brezposelnosti, ki se kažejo tako na individualni kot na socialni ravni.

Negospodarski posledice brezposelnosti so prvič psihološke in socialne ter drugič politične posledice izgube službe. Vklopljeno individualni ravni Negospodarske posledice brezposelnosti so, da nezmožnost dolgotrajne zaposlitve ustvari občutek lastne manjvrednosti, pripelje ljudi do psihološkega stresa, obupa, živčnih (do samomora) in bolezni srca in ožilja, izgube prijateljev in propad kriminala. Stroški brezposelnosti bi morali vključevati tudi tiste izgube, ki jih ima družba v zvezi s stroški izobraževanja, poklicnega usposabljanja in zagotavljanja določene ravni kvalifikacij za ljudi, ki jih zaradi tega ne morejo uporabiti, in posledično plačati nazaj.

Ekonomsko vpliv brezposelnosti na individualni ravni sestavljajo izguba dohodka ali dela dohodka v sedanjosti, pa tudi izguba kvalifikacij (kar je še posebej slabo za ljudi najnovejših poklicev) in zato zmanjšanje možnosti, da bi našli visoko plačanega, prestižnega delovno mesto, kar vodi v morebitno znižanje ravni prihodkov v prihodnosti. Vklopljeno ravni družbe na splošno so te posledice posledica premajhne proizvodnje BNP, zamika dejanskega BDP od potenciala.

Razmerje med zamikom dejanskega obsega proizvodnje iz potencialnega BDP in stopnjo ciklične brezposelnosti je bilo empirično izpeljano iz študije statistike ZDA za več desetletij v začetku šestdesetih let. gospodarski svetovalec predsednika J. Kennedyja, ameriški ekonomist Arthur Oaken.

Ciklična brezposelnost pomeni, da viri niso v celoti izkoriščeni, zato je dejanski BDP manjši od potencialnega. Zaostanek (vrzel) BDP ( Razlika v BDP) se izračuna kot odstotek razlike med dejanskim BDP ( Y) in potencialni BDP ( Y*) na vrednost potencialnega BDP in se imenuje "Okunov koeficient", oz faktor občutljivosti zaostanek BDP za spremembe ravni ciklične brezposelnosti. Za ameriško gospodarstvo je bilo v teh letih po izračunih Okuna 2,5. V drugih državah in v drugih časovnih obdobjih je lahko številčno drugačen. Znak minus v izrazu na desni strani enačbe odraža obratno razmerje med dejanskim BDP in stopnjo ciklične brezposelnosti: višja kot je stopnja brezposelnosti, nižja je dejanska vrednost BDP v primerjavi s potencialno.

Zaostanek dejanskega BDP za vsako leto je mogoče izračunati ne le glede na potencialni BDP, ampak tudi glede na dejanski BDP v preteklem letu.

Državna politika za boj proti brezposelnosti. Ker je brezposelnost resen makroekonomski problem, vlada ukrepa proti njej. Za različne vrste brezposelnosti se zaradi različnih razlogov uporabljajo različni ukrepi. Običajni za vse vrste brezposelnosti so ukrepi izplačilo nadomestil za brezposelnost, ustanovitev zavodov za zaposlovanje (zavodi za zaposlovanje).

Posebni ukrepi za boj proti njim trenje brezposelnost predstavlja: a) izboljšanje sistema zbiranja in posredovanja informacij o razpoložljivosti prostih delovnih mest (ne samo v tem mestu, ampak tudi v drugih mestih in regijah); b) ustvarjanje posebnih storitev za te namene.

Imeti opravka z strukturne brezposelnost uporablja take ukrepe, kot je vzpostavitev državnih služb in institucij za prekvalifikacijo in prekvalifikacijo, pomoč zasebnim storitvam te vrste.

Glavno sredstvo za spopadanje ciklično brezposelnost so: vodenje proticiklične (stabilizacijske) politike, katere cilj je ublažiti ciklična nihanja v gospodarstvu; izogibanje globokim recesijam v proizvodnji in posledično množični brezposelnosti; ustvarjanje dodatnih delovnih mest v javnem sektorju gospodarstva.

Brezposelnim v zvezi s standardi Mednarodne organizacije dela (ILO) vključujejo osebe, ki so bile določene za merjenje gospodarske aktivnosti prebivalstva, ki so v obravnavanem obdobju hkrati izpolnjevale naslednja merila:

  • niso imeli zaposlitve (donosen poklic);
  • iskali delo, tj. prijavila na državni ali komercialni zavod za zaposlovanje, uporabila ali objavila oglase v tisku, se neposredno obrnila na upravo organizacije (delodajalca), uporabila osebne stike itd. ali so sprejeli ukrepe za ustanovitev lastnega podjetja;
  • so bili pripravljeni na začetek dela v anketnem tednu.

Učenci, študenti, upokojenci in invalidi se štejejo za brezposelne, če so iskali zaposlitev in so jo bili pripravljeni začeti.

Brezposelni, prijavljeni pri državnih zavodih za zaposlovanje, so delovno sposobni državljani, ki nimajo dela in zaslužka (dohodek od dela), ki živijo v Ruski federaciji, so prijavljeni pri zavodu za zaposlovanje v kraju stalnega prebivališča, da bi našli ustrezno zaposlitev. , ki iščejo delo in so jo pripravljeni začeti.

Stopnja brezposelnosti- razmerje med številom brezposelnih določene starostne skupine in številom ustrezne starostne skupine,%.

Formula stopnje brezposelnosti

Stopnja brezposelnosti Je delež brezposelnih v vseh.

Meri se kot odstotek in se izračuna po formuli:

Statistika stopnje brezposelnosti v Rusiji po letih

Stopnja brezposelnosti (razmerje med celotnim številom brezposelnih in ekonomsko aktivnim prebivalstvom,%) je prikazana na sl. 2.4.

Riž. 2.4. Dinamika brezposelnosti v Rusiji od leta 1992 do 2008

Najnižja stopnja brezposelnosti za analizirano obdobje je bila leta 1992 - 5,2%. Stopnja brezposelnosti je najvišjo vrednost dosegla leta 1998 - 13,2%. Do leta 2007 se je stopnja brezposelnosti znižala na 6,1%, leta 2008 pa se je stopnja brezposelnosti povečala na 6,3%. Treba je opozoriti, da se problem brezposelnosti najbolj akutno kaže ne v velikih regijah kot celoti, ampak na lokalni ravni: v majhnih in srednje velikih mestih s koncentracijo vojaške in lahke industrije, na nedokončanih gradbiščih velikih podjetij , v rudarskih vaseh na skrajnem severu, "zaprtih" conah itd.

Statistika in struktura brezposelnosti v Rusiji

V sociološki študiji brezposelnosti je treba upoštevati njeno strukturo, v kateri razlikujejo (slika 4.2):

  • odprta brezposelnost - tvorijo jo statusno brezposelni, prijavljeni na borzah dela, v centrih za zaposlovanje v kraju stalnega prebivališča. Leta 2009 je bilo njihovo število 2.147.300;
  • skrita brezposelnost, ki zajema nestatusno brezposelne, tj. osebe, ki so brezposelne ali jih iščejo, vendar niso registrirane na borzah in v centrih za zaposlovanje. Njihovo število v letu 2009 je bilo 1.638.900.

Oblika brezposelnosti določa ekonomsko vedenje posameznika in njegovega, stopnjo individualne in družbene mobilnosti, zaposlenost in poklice.

Riž. 4.2. Struktura brezposelnosti

Stopnja in obseg brezposelnosti

Leta 1999 (torej po krizi leta 1998) je skupno število brezposelnih doseglo svoj maksimum za celotno obdobje gospodarskih reform in je znašalo 9,1 milijona (tabela 4.7). V drugem četrtletju leta 1999 je bil premagan negativen trend naraščanja skupnega števila brezposelnih v Rusiji. Do leta 2008 se je število zmanjšalo na 4,6 milijona ljudi; hkrati je bilo uradno registriranih brezposelnih približno 1,6 milijona.

Grožnja z izgubo službe in brezposelnostjo v družbi od leta 1992 je med drugimi vrstami groženj osebni varnosti v Rusiji najbolj obstojna.

Po socioloških raziskavah VTsIOM je grožnjo povečanja brezposelnosti v ruski družbi opazilo: 24% prebivalstva leta 1996 (februar), 27% leta 2000 (november), 28% leta 2003 (oktober), 14% leta 2007.

Eden od Značilnosti brezposelnosti v Rusiji- njeno spolno strukturo. Delež žensk med registriranimi brezposelnimi je bil leta 2006 65%, v številnih severnih regijah pa 70-80%.

Finančna in gospodarska kriza je povzročila povečano razpisno konkurenco na trgu dela in povečano diskriminacijo žensk na registriranem trgu.

Tabela 4.7. Dinamika sprememb v strukturi ruskih brezposelnih v letih 1992-2009

O brezposelnosti v Rusiji lahko rečemo naslednje:

  • brezposelnost ostaja visoka;
  • v socialni in poklicni strukturi brezposelnih se je delež študentov, dijakov in upokojencev od leta 1992 občutno zmanjšal, v letu 2009 pa je prišlo do rasti;
  • število brezposelnih na podeželju se je močno povečalo: s 16,8% leta 1992 na 32,4% leta 2009;
  • brezposelnost žensk je spremenila svoj vektor.

Med statusno brezposelnimi je večina žensk, med brez statusa - moški.

Brezposelnost postaja vse bolj spolno simetrična. Tako je pri moških povprečna starost brezposelnih 34,2 leta, pri ženskah - 34,1 leta. Na splošno se povprečna starost brezposelnih v ruski družbi počasi zmanjšuje: s 34,7 leta 2001 na 34,1 leta 2006.

Struktura brezposelnosti v Rusiji se je spremenila tudi glede na stopnjo izobrazbe, vendar ostajajo brezposelni najbolj izobraženi med brezposelnimi v kapitalističnih državah (tabela 4.8). Izobraževalna asimetrija v spolni strukturi brezposelnih kaže, da med ruskimi brezposelnimi z visokim izobrazbo prevladujejo ženske, medtem ko so moški glavni nizkokvalificirani del brezposelnega prebivalstva.

Tabela 4.8. Spolna in izobrazbena struktura ruskih brezposelnih v letu 2009,%

Značilnosti zakonskega stanja brezposelnih Rusov so razvidne iz tabele. 4.9. Večina registriranih (statusnih) brezposelnih je poročenih žensk. Med brezposelnimi ženskami je vdov in razvezanih žensk 1,5 -krat več kot med moškimi. Med brezposelnimi je bistveno več neporočenih moških kot neporočenih žensk.

Tabela 4.9. Spolne in družinske značilnosti ruskih brezposelnih ob koncu leta 2009,%

Najvišji delež med brezposelnimi po starosti pripada mladim, starim 20-24 let (21,8%). Tu spol ne igra pomembne vloge (22,3% med moškimi, 21,2% med ženskami). Splošna dinamika brezposelnih glede na starost v spolnih skupinah je prikazana na sl. 4.3.

Riž. 4.3. Starostna in spolna struktura brezposelnih Rusov: 1 - moški; 2-ženski

Skupina z največjim tveganjem in grožnjo brezposelnosti so mladi v starosti od 20 do 29 let. Najvišja rast brezposelnosti je značilna za podeželsko mladino (2 -krat večja kot leta 1992).

Tabela 1 prikazuje, kako sta dve komponenti predmeta ekonomske sociologije, "zaposleni" in "brezposelni", statistično povezani med seboj v kategoriji "ekonomsko aktivno prebivalstvo". 4.10.

V finančni in bančni Trg dela je bil pred finančno krizo leta 1998 zelo dinamičen in se je hitro širil, po finančni krizi pa se je močno skrčil in resno deformiral, kar je spremljalo zmanjšanje števila zaposlenih (zlasti v bančnem sektorju) in povečanje socialna mobilnost strokovnjakov navzdol.

Socialno negativne posledice brezposelnosti povezani s prehodom posameznika iz enega statusnega stanja (ki se ukvarja z delovno aktivnostjo) v drugega (brezposelni) se kažejo: v obliki povečane depresije, znižanja stopnje družbenega optimizma, prekinitve ustaljenih komunikacijskih vezi, spremembe v vrednostnih usmeritvah prehod v mejno stanje. Glavna stvar je, da je posameznik prikrajšan za materialno osnovo svojega razvoja, raven in kakovost njegovega življenja padata.

Tabela 4.10. Struktura gospodarsko aktivnega prebivalstva Rusije v letu 2008, milijon ljudi

Trajanje brezposelnosti(ali trajanje iskanja zaposlitve) je pomemben socialno-psihološki kazalnik in predstavlja čas, v katerem oseba, ki je izgubila službo, na kakršen koli način išče možnost nove zaposlitve.

Najbolj aktivno uporabljene oblike iskanja zaposlitve so:

  • stik z državo, komercialnimi službami za zaposlovanje;
  • oddajanje oglasov za tiskanje, odziv na oglase;
  • nagovarjanje prijateljev, sorodnikov, znancev;
  • neposredna pritožba na upravo, delodajalca - iskanje po internetu in proaktivno pošiljanje življenjepisov na naslove potencialnih delodajalcev - oblika zaposlovanja, ki jo uporabljajo predvsem brezposelni v starostnih skupinah od 20-24 do 40-44 let.

Povprečno trajanje iskanja nove zaposlitve je bilo: 4,4 meseca. leta 1992; 9,7 mesecev leta 1999; 7,7 mesecev v letu 2008. To je precej dolgo obdobje, kar pojasnjujejo konkurenca na trgu dela in zaposlovanja ter njegova omejenost, zlasti v regijah.

(u *) je raven, na kateri delovna sila s polnim delovnim časom, tj. njegova najučinkovitejša in racionalna uporaba. To pomeni, da vsi ljudje, ki želijo delati, najdejo delo. Naravna stopnja brezposelnosti se zato imenuje stopnja brezposelnosti za polni delovni čas in se imenuje dejanski obseg proizvodnje, ki ustreza naravni stopnji brezposelnosti naravno glasnost sprostitev... Ker polna zaposlenost delovne sile pomeni, da v gospodarstvu obstaja le trenja in strukturna brezposelnost, je mogoče stopnjo naravne brezposelnosti izračunati kot vsoto stopenj trenja in strukturne brezposelnosti:

Bezirjeva raven. naravno (u *) = Ur.bez. frikts. (u frikts) + Ur.bez. struct. (u strukturi)

Lvl. prehranjevanje. (u *) =

Sodobno ime za ta kazalnik je stopnja brezinflacijske brezposelnosti - NAIRU (stopnja inflacije brez pospeševanja brezposelnosti). NAIRU - poudarja, da ta stalna stopnja brezposelnosti stabilizira inflacijo.

Spomnimo se grafa gospodarske rasti in gospodarskega cikla.

Vsaka točka trenda, ki prikazuje gospodarsko rast, ustreza vrednosti potencialnega BDP ali stanju polne zaposlenosti virov (točki B in C). Vsaka točka na sinusoidi, ki predstavlja gospodarski cikel, ustreza vrednosti dejanskega BDP (točki A in D). Če dejanska proizvodnja presega potencial(točka A), tj. dejanska stopnja brezposelnosti je pod naravno stopnjo, to pomeni, da skupno povpraševanje presega skupno proizvodnjo. To je stanje prezaposlenost.

E Če je gospodarstvo na ravni potencialne proizvodnje (v trendu), ki ustreza naravni stopnji brezposelnosti, se inflacija ne pospeši. ...

Velikost naravne stopnje brezposelnosti se sčasoma spreminja. Tako je bilo v zgodnjih 60. letih 4% delovne sile, zdaj pa 6% -7%. Razlog rast velikosti naravno ravni brezposelnost je porast trajanje čas Iskanje delo, ko so ljudje brezposelni zaradi:

    povečanje plačil nadomestila za brezposelnost;

    podaljšanje časa izplačila nadomestila za brezposelnost;

    povečanje deleža žensk v delovni sili;

    povečanje deleža mladih na trgu dela.

Prva dva dejavnika omogočata zaposlitev za več kot

dolgo obdobje. Zadnja dva dejavnika, ki pomenita spremembo spolne in starostne strukture delovne sile, povečujeta število ljudi, ki so se prvič pojavili na trgu dela in iščejo delo, posledično pa povečujejo število brezposelnih, povečujejo konkurenco na trgu dela in podaljšati obdobje iskanja zaposlitve.

Stopnja naravne brezposelnosti Ali je stopnja brezposelnosti pod normalno stabilno stanje gospodarstva okoli katerega niha dejanska stopnja brezposelnosti. Dejanska stopnja brezposelnosti je v obdobju razcveta manjša od njene naravne ravni (točka A na sliki 1) in med recesijo presega njeno naravno raven (točka D na sliki 2).

Znesek brezposelnosti, enak razliki med dejansko stopnjo brezposelnosti in stopnjo naravne brezposelnosti, predstavlja tretjo vrsto brezposelnosti in se imenuje ciklična brezposelnost.

    Ciklična brezposelnost predstavlja odstopanja od naravne stopnje brezposelnosti povezane s kratkoročnimi nihanji gospodarske aktivnosti.

    Ciklična brezposelnost Je brezposelnost, vzrok kateri je recesijo(recesija) v gospodarstvu, ko dejanski BDP je manjši od potencialnega. To pomeni, da je v gospodarstvu premalo zaposlovanja virov, in dejanska stopnja brezposelnosti je višja od naravne(točka D na sliki 2). V sodobnih razmerah je obstoj ciklične brezposelnosti povezan tako s pomanjkanjem skupne porabe v gospodarstvu (nizko agregatno povpraševanje) kot z zmanjšanjem skupne ponudbe. Ciklična oblika brezposelnosti je značilna za faze depresije in recesije gospodarskega cikla, tj. za obdobja upada. S prehodom na okrevanje in okrevanje se število brezposelnih zmanjšuje. Po mnenju zahodnih ekonomistov se lahko vrednost ciklične brezposelnosti v obdobjih gospodarskih vzponov in padcev giblje od 0 do 10% ali več. Prav ciklični upad proizvodnje je bil glavni razlog za nastanek brezposelnosti med veliko depresijo 1929-1933. V tem obdobju je stopnja brezposelnosti v ZDA dosegla visoko raven 25%.

Dejanska stopnja brezposelnosti izračunano kot odstotek skupnega števila brezposelnih (frikcijsko + strukturno + ciklično) glede na skupno delovno silo ali kot vsota vseh vrst brezposelnosti.

u dejstvo. = u frikts. + u struct. + u ciklus.

Ker je vsota stopenj trenja in strukturne brezposelnosti enaka naravni stopnji brezposelnosti, je dejanska stopnja brezposelnosti enaka vsoti naravne stopnje brezposelnosti in stopnje ciklične brezposelnosti:

u dejstvo. = u * + u ciklus.

Ciklična stopnja brezposelnosti je lahko naslednja pozitivna vrednostv recesiji (recesiji) ko je dejanska stopnja brezposelnosti višja od naravne in obstaja premalo zaposlovanje virov in negativna vrednostna razcvetu ko je dejanska stopnja brezposelnosti nižja od naravne brezposelnosti in obstaja prezaposlenost virov.

V literaturi obstaja veliko drugih vrst brezposelnosti, ki označujejo njene posamezne značilnosti in plati: tehnološka, ​​konverzijska, mladinska, prostovoljna, prisilna, skrita, delna, institucionalna, stagnirajoča itd.

Tehnološko brezposelnost nastane med prehodom na novo generacijo tehnične podpore za proizvodnjo, na primer: z avtomatizacijo proizvodnje je potrebno manj delovnih mest, kar povečuje število brezposelnih.

Pretvorba brezposelnost je povezana z zmanjšanjem proizvodnje med prehodom na sprostitev novih proizvodov ali s spremembo strukture povpraševanja po delovni sili.

Mladost brezposelnost je posledica dejstva, da diplomanti višjih ali srednjih specializiranih izobraževalnih ustanov zaradi pomanjkanja kvalifikacij, delovnih izkušenj ali drugih razlogov ne najdejo povpraševanja po svojem delu.

Prostovoljno brezposelnost je nepripravljenost delati za določene kategorije ljudi, na primer za številne ljudi, ki pripadajo obrobnim slojem družbe, ali za gospodinje v določenih pogojih.

Prisilno brezposelnost se pojavi, ko zaposlenemu, ki ima željo po delu, prikrajšajo možnost za to.

Skrita brezposelnost vključuje tiste, ki so zaposleni med krajšim delovnim tednom ali delom delovnega dne, pa tudi uradno zaposleni, kadar je zaposleni le v osebju. V to kategorijo spadajo tudi delavci, ki so na prisilnem dopustu brez plačila ... Značilnosti skrite brezposelnosti vključujejo naslednje: 1. Ta vrsta brezposelnosti se lahko kadar koli spremeni v odprto obliko; 2. Lestvico skrite brezposelnosti je zelo težko določiti. Latentno brezposelnost povzročajo različni razlogi: - globoka motnja v delovanju tržnih mehanizmov. V poveljniškem gospodarstvu je bila uradna odprava brezposelnosti povezana z ohranjanjem presežne zaposlenosti v podjetjih. Na primer, če v podjetju dva zaposlena uporabljata polovico svojih resničnih sposobnosti, potem je eno delovno mesto odveč; - transformacijski procesi v družbi, ki vključujejo prehod iz ene vrste gospodarskega sistema v drugo. Vrhunec latentne brezposelnosti v sodobni Rusiji je padel na samem začetku reform, v obdobju, ko so se delovne razmere na poslovnem področju temeljito spremenile. Za prilagajanje podjetij je potreben čas. Padec proizvodnih zmogljivosti v državi je v tem obdobju znašal 40-60%. Mnoga podjetja so bila prisiljena nekaj svojih zaposlenih poslati na dopust brez plačila in preiti na skrajšani delovni urnik: tri dni na teden ali štiriurni dan namesto osemurnega; - latentno obliko brezposelnosti lahko povzročijo tudi čisto ekonomski razlogi, t.j. mehanizme samega trga. Zaradi konkurence največja težava doživljajo neučinkovita podjetja. Stečaj podjetja je lahko posledica napačne ocene tržnega segmenta, proizvodnje nekvalitetnih izdelkov ali zamenjave povpraševanja kupcev po nadomestnem izdelku.

Delno brezposelnost je zaposlitev zaposlenega s krajšim delovnim časom.

Institucionalno brezposelnost nastane kot posledica premalo učinkovite organizacije trga dela. V Rusiji je delo borz dela pretežno pasivno in je osredotočeno na izplačevanje nadomestil za brezposelnost. Aktivne dejavnosti, ki vključujejo preučevanje razmer na trgu dela, napovedovanje njegovega razvoja, prekvalifikacijo in prekvalifikacijo delavcev, so v dejavnostih ruskih borz dela slabo zastopane.

Dolgotrajna brezposelnost -vključuje ljudje ki dolgo ne morejo najti službe Velikost te oblike brezposelnosti je zanemarljiva (po ILO je manjša od 1%), glede na stopnjo negativnih posledic stagnirajoča brezposelnost ni enaka. Brezposelni izgubijo poklicne sposobnosti in več kot polovica teh brezposelnih potrebuje socialno in psihološko rehabilitacijo. Razlog za stagnirajočo obliko brezposelnosti je pomanjkanje povpraševanja po nekaterih poklicih. Ta problem je značilen za majhna mesta ali naselja, osredotočena na določeno proizvodnjo. V svetovni praksi velja, da stagnirajoča brezposelnost traja več kot eno leto. V Rusiji ni nedvoumne opredelitve in utemeljitve stagnirajoče brezposelnosti. Literatura predlaga različno razlikovanje stagnirajoče brezposelnosti glede na trajanje: "dolgotrajna" - od 4 do 8 mesecev, "dolgotrajna" - od 8 do 18 mesecev, "stagnirajoča" - nad 18 mesecev. Problem stagnirajoče brezposelnosti je aktualen po vsem svetu.

Izpostavljajo gospodarske in negospodarske posledice brezposelnosti, ki se kažejo tako na individualni kot na socialni ravni.

Negospodarske posledice brezposelnosti So socialne, psihološke in politične posledice izgube službe.

Na individualni ravni so sestavljeni iz dejstva, da nezmožnost daljše zaposlitve povzroči občutek lastne manjvrednosti, pripelje ljudi do psihološkega stresa, obupa, živčnih zlomov, bolezni srca in ožilja, izgube prijateljev, družine okvara itd. Izguba stabilnega vira dohodka lahko osebo spodbudi k kaznivemu dejanju (tatvina in celo umor), protidružbenemu vedenju.

Na ravni družbe se pojavljajo v obliki:

a) rast družbenih napetosti, vse do političnih pretresov. Ni naključje, da je ameriški predsednik Franklin Delano Roosevelt, ki pojasnjuje razlog za razvoj in izvajanje politike New Deal za izhod iz Velike depresije, katere glavni problem je bila velika brezposelnost (v ZDA v tem obdobju ena v štirih je bil brezposeln), je zapisal, da s tem želi »preprečiti revolucijo obupa«. Dejansko so vojaški udari in revolucije praviloma povezani ravno z visoko stopnjo družbene in gospodarske nestabilnosti;

b) povečanje stopnje obolevnosti in umrljivosti v državi ter stopnje kriminala;

c) izgube, ki jih ima družba v zvezi s stroški izobraževanja, poklicnega usposabljanja in zagotavljanja določene ravni kvalifikacij za ljudi, ki jih zaradi tega ne morejo uporabiti, in se zato povrnejo;

d) razpad moralnih temeljev in morale.

Ekonomski vpliv brezposelnosti se kažejo tudi na individualni in na družbeni ravni.

Na individualni ravni so: izguba dohodka ali dela dohodka v sedanjosti; v možnem znižanju ravni prihodkov v prihodnosti zaradi izgube kvalifikacij (kar je še posebej slabo za ljudi z najnovejšimi poklici) in zato zmanjšanje možnosti, da bi našli visoko plačano, prestižno službo.

Na ravni celotne družbe so sestavljeni iz premajhne proizvodnje bruto domačega proizvoda, relativnega odstopanja (zamika) dejanskega BDP od potencialnega BDP. Ciklična brezposelnost pomeni, da se viri premalo uporabljajo. Zato je dejanski BDP manjši od potencialnega BDP (BDP ob polni zaposlenosti virov).

Odstopanje (vrzel) BDP (vrzel BDP) se izračuna kot razmerje razlike med dejanskim BDP ( Y) in potencialni BDP ( Y*) na vrednost potencialnega BDP, izraženo kot odstotek:

Ker zaposleni sodelujejo pri proizvodnji blaga, brezposelni pa ne, je mogoče domnevati, da bi moralo povečanje stopnje brezposelnosti spremljati zmanjšanje realnega obsega BNP. Razmerje med odstopanjem dejanskega obsega proizvodnje od potenciala (takrat BDP) in stopnjo ciklične brezposelnosti je bilo empirično izpeljano na podlagi študije statistike ZDA za več desetletij, v začetku šestdesetih let. gospodarski svetovalec predsednika J. Kennedyja, ameriški ekonomist Arthur Oaken. Formula, ki odraža to odvisnost, se imenuje Okunov zakon:

kjer je u dejanska stopnja brezposelnosti;

u * je naravna stopnja brezposelnosti;

(u - u *) - stopnja ciklične brezposelnosti;

b - Okunov koeficient (b> 1), ki kaže za koliko odstotkov se dejanski obseg proizvodnje zmanjša v primerjavi s potencialnim, če se stopnja ciklične brezposelnosti poveča za 1 odstotno točko.

Tako Okunov koeficient Je koeficient občutljivosti odstopanja BDP na spremembe ravni ciklične brezposelnosti. Za ameriško gospodarstvo je bilo v teh letih po izračunih Okuna 2,5. V drugih državah in v drugih časovnih obdobjih je lahko številčno drugačen. Znak minus pred izrazom na desni strani enačbe odraža obratno razmerje med dejanskim BDP in stopnjo ciklične brezposelnosti: višja je stopnja ciklične brezposelnosti, nižja je vrednost dejanskega BDP v primerjavi s potencialom.

Odstopanje dejanskega BDP ( Y t) katerega koli leta se lahko izračuna tudi glede na dejanski BDP preteklega leta ( Y t -1). Formulo za tak izračun je predlagal tudi A. Oaken:

kjer je u t dejanska stopnja brezposelnosti za določeno leto;

u t -1 je dejanska stopnja brezposelnosti v preteklem letu;

3% - povprečna letna stopnja rasti potencialnega BDP v razvitih državah zaradi povečanja količine virov (dela in kapitala) ter tehnološkega napredka;

2.5 je koeficient, ki prikazuje, koliko odstotkov se dejanski BDP zmanjša, ko stopnja brezposelnosti naraste za 1 odstotno točko v odsotnosti gospodarske rasti, in je zato koeficient občutljivosti sprememb BDP na spremembe letne dejanske stopnje brezposelnosti .

Okunov zakon - ekonomsko pravo obratnega razmerja med
stopnja ciklične brezposelnosti in velikost BDP države: če se raven ciklične brezposelnosti poveča za 1 odstotno točko, se v odsotnosti gospodarske rasti dejanski BDP zmanjša za 2,5%in obratno.

Možno je tudi določiti ne le velikost odstopanja BDP, ki ga povzroča rast stopnje brezposelnosti, ampak tudi, nasprotno, velikost rasti dejanske stopnje brezposelnosti, ki jo je povzročila recesija v gospodarstvu:

Razmislimo o konceptu "naravne stopnje brezposelnosti". Naj L označuje delovno silo, E - število delavcev, U - število brezposelnih. Nato:

Če se želite osredotočiti na dejavnike, ki določajo stopnjo brezposelnosti, predpostavimo, da je velikost celotne delovne sile nespremenjena. Naj bo s stopnja odpuščanja delavcev, tj. delež zaposlenih, ki vsak mesec izgubijo delo; f je stopnja zaposlenosti, tj. delež brezposelnih, ki vsak mesec najdejo službo. Predpostavimo, da sta oba kazalca konstantna in preverimo, da določata stopnjo brezposelnosti.

Če je trg dela v stabilnem stanju, bi moralo biti število najetih enako številu odpuščenih z dela:

Zamenjajte E z (L - U):

f * U = s * (L - U).

Obe strani enačbe delite z L:

f * U / L = s * (1 - U / L).

Izberemo U / L in dobimo:

Ta enačba kaže, da je stopnja brezposelnosti (U / L) odvisna od stopnje zaposlenosti in odpuščanja. Vsaka gospodarska politika, namenjena zmanjšanju naravne stopnje brezposelnosti, bi morala zmanjšati stopnjo odpuščanja ali povečati stopnjo zaposlenosti.

Brezposelnost je resen makroekonomski problem, zato vlada sprejema ukrepe za boj proti njej. Za različne vrste brezposelnosti, ker so posledica različnih razlogov, se uporabljajo različni ukrepi.

Skupni ukrep za vse vrste brezposelnosti je ustanovitev zavodov za zaposlovanje (zavodov za zaposlovanje).

Cilj številnih vladnih programov je zmanjšati naravno stopnjo brezposelnosti z zmanjšanjem frikcijske brezposelnosti. Posebni ukrepi za boj proti frikcijski brezposelnosti so:

Izboljšanje sistema zbiranja in posredovanja informacij o razpoložljivosti prostih delovnih mest (ne samo v tem mestu, ampak tudi v drugih mestih in regijah);

Ustvarjanje posebnih storitev za te namene.

Za boj proti strukturni brezposelnosti uporabljajo se naslednji ukrepi:

Oblikovanje državnih služb in institucij za prekvalifikacijo in prekvalifikacijo;

Pomoč za to vrsto zasebnih storitev.

Glavno sredstvo boj proti ciklični brezposelnosti so:

Izvajanje proticiklične (stabilizacijske) politike, katere cilj je ublažiti ciklična nihanja v gospodarstvu, preprečiti globoke recesije v proizvodnji in posledično množično brezposelnost;

Ustvarjanje dodatnih delovnih mest v javnem sektorju gospodarstva.

Sistem zavarovanja za primer brezposelnosti je vladni program, ki povečuje število frikcijskih brezposelnih. Po tem programu lahko brezposelni za določen čas po izgubi službe prejemajo delne plače.

Zakon nenamernih posledic - zakon, ki odraža lastnost državne politike, skupaj s pričakovanimi in nepredvidenimi posledicami: nadomestila za brezposelnost lahko povzročijo povečanje brezposelnih, ki so zadovoljni s tem nadomestilom itd.

Z zmanjševanjem gospodarskega vpliva izgube zaposlitve zavarovanje za primer brezposelnosti hkrati povečuje število frikcijskih brezposelnih in dviguje naravno stopnjo brezposelnosti. Brezposelni, ki prejemajo nadomestila, manj aktivno iščejo delo in pogosteje zavračajo ponudbe, ki z njihovega vidika niso privlačne, kar znižuje stopnjo zaposlovanja. Poleg tega bo obstoj sistema zavarovanja za primer brezposelnosti podjetnikom olajšal odločitev o odpuščanju delavcev, kar bo povzročilo povečanje stopnje odpuščanj.

Dejstvo, da zavarovanje za primer brezposelnosti povečuje njegovo naravno stopnjo, samo po sebi ne pomeni, da je ta polica nezaželena. Njegova pozitivna stran je, da delavcem daje zaupanje, da bodo prejeli določen dohodek. Poleg tega bodo te politike z omogočanjem delavcem, da zavržejo neprivlačna delovna mesta, verjetno pripomogle k boljšemu ujemanju med značilnostmi delovne sile in strukturo delovnih mest.

Ekonomisti, ki študirajo zavarovanje za primer brezposelnosti, pogosto predlagajo načine za reformo sistema za zmanjšanje števila brezposelnih. Eden od predlogov je zahtevati, da podjetje, ki odpusti delavca, zanj izplača polno nadomestilo za primer brezposelnosti. Tak sistem se imenuje 100% odškodninski sistem ker premija zavarovanja za primer brezposelnosti vsakega podjetja natančno odraža obseg brezposelnosti, ki jo imajo lastni delavci. Povečanje odškodnine lahko omeji razširjena odpuščanja.

Stopnja brezposelnosti postaja stabilna iz dveh razlogov:

1) v primeru zavarovanja za primer brezposelnosti (tj. Izplačilo nadomestil za primer brezposelnosti) se čas, porabljen za iskanje zaposlitve, poveča. Spodbuda za iskanje zaposlitve se zmanjšuje. Čeprav lahko izplačilo dajatev prispeva k iskanju ravno take zaposlitve, ki bi zadovoljila izključno interese in zahteve tistih, ki se želijo zaposliti ali dodatno izobraževati. In to bo dolgoročno vplivalo na večjo stabilnost družbe. Tu je pomembna vloga države. Za zmanjšanje stopnje brezposelnosti je treba nameniti sredstva za financiranje sistema prekvalifikacije in druge ukrepe.

2) tako imenovana "pričakovana brezposelnost", ki nastane v pogojih stabilnih ("trdih") plač.

Togost plač pomeni, da se ne more spremeniti dovolj prilagodljivo, da bi ponudbo delovne sile uskladili s povpraševanjem po njej. Ko so realne plače nad ravnjo, ki ustreza ravnovesju ponudbe in povpraševanja, ponudba na trgu dela presega povpraševanje po njej. Podjetja morajo med vse prosilce razdeliti omejeno število delovnih mest. Zato togost realnih plač zmanjšuje verjetnost zaposlitve in povečuje stopnjo brezposelnosti.

Brezposelnost, ki je posledica togosti plač in posledičnega pomanjkanja delovnih mest, se imenuje pričakovanja glede brezposelnosti (v prisilna brezposelnost).

Vir prisilne brezposelnosti so lepljive ali toge plače, ki motijo ​​mehanizem gibanja povpraševanja in ponudbe delovne sile. Vrste prisilne brezposelnosti so: tehnološka, ​​strukturna in ciklična brezposelnost.

Delavci postanejo brezposelni, ker na določeni plačni ravni ponudba dela presega povpraševanje po delovni sili.

Ljudje ne želijo prejemati nižjih plač za svoje delo od ravni stabilnih plač in raje čakajo kot delo na plače, ki so po njihovem mnenju neprimerne za delo ali plače pod dnevnico (pogosto ljudje menijo, da so prenizke plače ponižujoče) njihovo poklicno in človeško dostojanstvo).

V teh razmerah trg dela "zamrzne". "Zamrznitev" trga dela je lahko posledica:

1. Določitev minimalne plače po zakonu. Treba je rezervirati, da govorimo o minimalni plači, ki bi presegala dnevnico.

2. Z določitvijo višine plač v kolektivnih pogodbah s sindikati in individualnih pogodbah o delu.

3. V nekaterih primerih se podjetja bojijo zniževanja ravni plač, ker si prizadevajo obdržati usposobljene delavce, se bojijo upada produktivnosti dela, delovne discipline in stopnje dobička. Podjetja določajo tudi spodbujevalne plače.