Za znatno povečanje življenjskega standarda v Rusiji je nujen pogoj oblikovanje visokega deleža srednjega razreda. Hkrati pa ni dovolj le imeti visoke povprečne dohodke na prebivalca; potrebni so učinkoviti "socialni dvigi": dostop do kakovostnega poklicnega izobraževanja, krepitev malih in srednje velikih podjetij (v vseh regijah države) . Le pod takšnimi pogoji bo srednji razred resnično stabilen in bo postal socialna podpora za stabilno državo.
Ozemeljska mobilnost igra pomembno vlogo pri oblikovanju močnega srednjega razreda. Trenutno je v Rusiji nizka zaradi nerazvitosti stanovanjskega trga in političnega odnosa (zlasti želje za vsako ceno, da se gospodarsko presežek delovne sile ohrani v depresivnih regijah - subvencije in koncesije za neživljenjska podjetja). Poleg tega obstaja neučinkovit javni sektor s številnimi delovnimi mesti in nizkimi plačami. Slabost pokojninskega sistema, ki je nizko razmerje med pokojninami in plačami, vodi v dejstvo, da upokojenci izpadajo iz srednjega razreda. Če želite to preprečiti, potrebujete pokojninski kapital (veliki prihranki za starost).
Strokovnjaki ponujajo naslednje rešitve: ozemeljska migracija, prestrukturiranje nevzdržnih industrij, optimizacija proračunske sfere, spodbujanje pokojninskega varčevanja, da bi v razcvet srednjega razreda vključili več deset milijonov Rusov.
Šele po nastanku stabilnega srednjega razreda lahko govorimo o občutnem zvišanju življenjskega standarda, ker srednji razred so pošteni davkoplačevalci s stabilno visokim dohodkom in zato rednim dohodkom v državni proračun. Z dodelitvijo znatnih sredstev iz zveznega proračuna je mogoče izvesti različne socialne programe, namenjene izboljšanju življenjskega standarda.
Učinkovita socialna politika bi morala vključevati jasno oblikovanje spodnjih in zgornjih meril (revščina in blaginja) kazalnikov ali življenjskega standarda prebivalstva prek sistema splošnih ali drugih sporazumov in kolektivnih pogodb, zakonov in drugih predpisov, proračunov in ekonomskih ročice.
Družbo skrbi tudi dejstvo, da nizke stopnje rasti minimalnih socialno-ekonomskih standardov v Rusiji močno zaostajajo za stopnjo inflacije in stopnjo naraščajočih potreb. To krivico je treba popraviti.
Zvezna struktura države zahteva posebno pozornost pri razvoju socialne politike (zlasti regionalne), katere namen je izenačiti možnosti zagotavljanja visoke kakovosti in življenjskega standarda prebivalstva na celotnem ozemlju. Zato je pri razvoju socialnih programov treba upoštevati posebnosti države v teritorialnem kontekstu.
Izboljšanje kakovosti življenja ruskih državljanov je ključno vprašanje v vladni politiki. Ta cilj se uresničuje s pomočjo nacionalnih projektov, od katerih so trenutno opredeljeni 4 prednostni: sodobno zdravstvo, cenovno ugodno in udobno stanovanje, kakovostno izobraževanje in razvoj agroindustrijskega kompleksa. Zakaj so ta področja opredeljena kot prednostna? Ker prav ta področja vplivajo na vsakega človeka, določajo kakovost življenja in oblikujejo »človeški kapital« - izobražen in zdrav narod. Družbena blaginja družbe in demografska blaginja države sta odvisni od stanja teh področij. Na teh področjih državljani najbolj razumno pričakujejo aktivnejšo vlogo države, resnične spremembe na bolje. Več o vsakem izmed njih:
Prednostni nacionalni projekt "Sodobno zdravstveno varstvo".
Za zdravstveno stanje prebivalstva je trenutno značilna nizka rodnost (10,5 primerov na 1000 prebivalcev), visoka stopnja celotne umrljivosti (16 primerov na 1000 prebivalcev). Eden od tipičnih problemov v Rusiji je stopnja umrljivosti delovno sposobnih ljudi. Med prebivalci Ruske federacije se vsako leto registrira več kot 200 milijonov različnih bolezni. Zdravstveni kazalniki negativno vplivajo na pričakovano življenjsko dobo, ki je leta 2004 znašala 65,5 leta, od tega 59 let za moške in 72 let za ženske.
Glavne smeri prednostnega nacionalnega projekta na področju zdravja vključujejo:
»Razvoj primarnega zdravstvenega varstva, ki vključuje naslednje dejavnosti:
- usposabljanje in prekvalifikacija zdravnikov splošne (družinske) medicine, okrožnih splošnih zdravnikov in pediatrov;
- zvišanje plač delavcev primarnega zdravstvenega varstva, feldersko-porodniških mest in reševalnih vozil;
- krepitev materialno -tehnične baze diagnostične službe primarne zdravstvene oskrbe, nujne medicinske pomoči;
- preprečevanje okužbe s HIV, hepatitisa B in C, prepoznavanje in zdravljenje bolnikov s HIV;
- dodatna imunizacija prebivalstva v okviru nacionalnega načrta imunizacije;
- uvedba novih programov za pregled novorojenčkov;
- dodatni zdravniški pregled delovno aktivnega prebivalstva;
- zagotavljanje zdravstvene pomoči ženskam med nosečnostjo in porodom v državnih in občinskih zdravstvenih ustanovah.
Zagotavljanje visokotehnološke zdravstvene oskrbe prebivalstvu:
- povečanje obsega visokotehnološke zdravstvene oskrbe;
- izgradnja novih centrov visokih medicinskih tehnologij, usposabljanje visoko usposobljenih zdravnikov in medicinskih sester za te centre ”.
Razvoj preventive in primarnega zdravstvenega varstva je postal prioriteta, saj je bil zdravstveni sistem v preteklosti osredotočen na zagotavljanje bolnišnične zdravstvene oskrbe, kar je vodilo v premajhno financiranje primarnega zdravstvenega varstva. Dodelitev sredstev za razvoj diagnostike omogoča vzpostavitev sistema, v katerem se bodo znižali stroški zdravljenja, saj je bolezen vedno lažje preprečiti kot zdraviti. Draga zdravstvena oskrba nima učinkovitih mehanizmov financiranja, vsi državljani je ne morejo prejeti, zato je treba pri razglasitvi politike, osredotočene na osebo, omogočiti, da je čim bolj dostopna.
Eden od vidikov projekta Sodobno zdravje je izvajanje demografske politike. Doslej se ta politika izvaja prek sistema različnih plačil in majhne količine socialnega oglaševanja. Po besedah A. I. Antonova, vodje oddelka za družinsko sociologijo na Moskovski državni univerzi, takšna dejanja niso dovolj. Ugotavlja, da si še nobena država ni zadala naloge, da spremeni vrednostne usmeritve svojih državljanov. Od resničnih ukrepov predlaga tudi izključno materialne ukrepe - le povečanje otroških dodatkov (1000 USD na leto za vsakega naslednjega) in podaljšanje izplačilne dobe na 16 let.
Prednostni nacionalni projekt "Kakovostno izobraževanje"
Glavne smeri na področju izobraževanja vključujejo spodbujanje dela učiteljev, v visokem šolstvu - kombinacijo študija in naravoslovja, razvoj inovativnega izobraževanja.
Od januarja 2006 je iz zveznega proračuna financirano dodatno plačilo učiteljem za vodstvo v razredu (1.000 rubljev). Tak ukrep se je zdel nujen, saj je razrednik tisti, ki svoje učence bolj spodbuja k pridobivanju znanja. Letno bo na podlagi javnega natečaja in javnega mnenja izbranih 10 tisoč najbolj vrednih učiteljev. Število zmagovalcev je porazdeljeno po regijah sorazmerno s številom mestnih in podeželskih študentov. Velikost spodbude bo 100 tisoč rubljev. Letno bo 3.000 izobraževalnih ustanov, ki izvajajo inovativne programe, prejelo državno pomoč (1 milijon rubljev). Sredstva bodo usmerjena v obliki subvencij iz zveznega proračuna v regionalne proračune. Finančna podpora je namenjena nakupu laboratorijske opreme, programske in metodološke podpore, posodobitvi materialne, tehnične in izobraževalne baze, izpopolnjevanju in prekvalifikaciji zaposlenih v izobraževalnih ustanovah.
Inovativno izobraževanje je izobraževanje, ki ni toliko osredotočeno na prenos znanja, kolikor omogoča obvladovanje osnovnih kompetenc za samostojno pridobivanje znanja, saj informacije ves čas zastarajo. Inovativno izobraževanje je tesno povezano s prakso. Danes tradicionalno izobraževanje kot sistem pridobivanja znanja zaostaja za resničnimi potrebami sodobne znanosti in industrije. Inovativno izobraževanje predpostavlja učenje v procesu ustvarjanja novega znanja - z integracijo temeljne znanosti, neposredno v izobraževalni proces in produkcijo. Leta 2007 je bilo načrtovano, da se izbere 30 univerz, ki uporabljajo usposabljanje za inovativne programe. »Izobraževalni sistem na inovativni univerzi bi moral biti odprt za sodobne znanstvene raziskave in sodobno gospodarstvo. Učni načrt take univerze mora vključevati oblike, kot so razvoj projektov, usposabljanja, pripravništva v proizvodnji, v raziskovalnih organizacijah. Tehnološka opremljenost izobraževalnega procesa mora ustrezati ravni, doseženi na evropskih in ameriških univerzah. «
Univerze so bile izbrane po dveh merilih:
1. Kakovost in učinkovitost inovacijskega programa, predstavljenega na natečaju.
2. Inovacijski potencial same univerze (v dinamiki v zadnjih treh letih)
Učinkovitost znanstvenih in inovativnih dejavnosti;
Stanje usposabljanja;
Intelektualni potencial univerze;
Zagotavljanje inovativne dejavnosti z materialno in informacijsko bazo.
Sredstva, ki so jih univerze prejele v okviru tega programa, naj bi bila ciljno usmerjena v izvajanje inovativnih izobraževalnih programov: prekvalifikacijo in izpopolnjevanje učiteljev, nakup laboratorijske opreme, programske opreme in posodobitev učilnic.
Predlaga se, da se razvoj drugih reform na področju izobraževanja zaupa pedagoški skupnosti, da bi se izognili nepremišljenim reformam.
Prednostni nacionalni projekt "Ugodno in udobno stanovanje"
Glavne smeri izvajanja nacionalnega projekta so razvoj trga hipotekarnih posojil, zagotavljanje ugodnosti in subvencij za nakup stanovanj za mlade družine, subvencioniranje lokalnih oblasti za spodbujanje gradnje.
Danes je glavni problem na trgu hipotekarnih posojil velika količina in kratki roki odplačevanja posojil. Banke nimajo dovolj lastnih dolgoročnih sredstev za izdajo hipotekarnih posojil za več kot 15 let. V svetovni praksi je ta problem rešen z izdajanjem dolgoročnih hipotekarnih obveznic s strani bank, kar jim omogoča privabljanje sredstev zasebnih vlagateljev. Več denarja, kot ga ima banka, več bo lahko izdajala posojila po nižjih obrestnih merah. Druga rešitev problema je hipotekarno refinanciranje. Terjatve za hipotekarna posojila se preusmerijo na drugo finančno institucijo, ki sama izda hipotekarne vrednostne papirje in jih da na borzo. Vlada Ruske federacije je ustanovila lastnega operaterja sekundarnega trga s 100 -odstotnim državnim kapitalom - Agencija za stanovanjska hipotekarna posojila (AHML). Ta organizacija zagotavlja obsežno refinanciranje hipotekarnih posojil, kar omogoča razvoj hipotekarnih posojil.
Mlade družine se lahko ob nakupu stanovanja prijavijo za subvencije. Mlada družina se šteje za "starost zakoncev, pri kateri ne presega 30 let, ali družin, ki jih sestavljajo eden od staršev, mlajših od 30 let, in eden ali več otrok, za katere je priznano, da potrebujejo boljše bivalne pogoje.
Po mnenju strokovnjakov ta projekt ne ustreza sodobni realnosti. "Starost" družine, ki se je odločila za prvega otroka, se je v zadnjem času povečala. L. V. Pepelyaeva predlaga zvišanje starosti "mlade" družine na 35 let, s čimer bi povečali število družin, ki bodo lahko sodelovale v projektu in prejemale subvencije.
Hitrost gradnje v Rusiji v povprečju ostaja nizka zaradi pomanjkanja zemljišč. Komunalna infrastruktura ostaja nepripravljena za gradnjo. Običajno se sredstva za njegovo ustvarjanje zbirajo iz žepov gradbenih podjetij. Posledično cene stanovanj naraščajo. Z novim urbanističnim zakonikom so mestne oblasti zavezale, da zemljišča za gradnjo zagotovijo z vso potrebno infrastrukturo. To pravilo je začelo veljati 1. oktobra 2005 in naj bi pripomoglo k širitvi množične gradnje. Toda za takšno gradnjo v lokalnem proračunu zelo pogosto ni denarja. Lokalne oblasti v okviru nacionalnega projekta delno subvencionirajo obrestne mere za posojila za opremljanje zemljišč s komunalno infrastrukturo. Po mnenju predsednika odbora javne zbornice za regionalni razvoj in lokalno samoupravo VL Glazychev je oblikovanje stanovanjskega trga močan zagon za razvoj celotnega gospodarstva.
Prednostni nacionalni projekt "Razvoj agroindustrijskega kompleksa"
Prednostni nacionalni projekt "Razvoj agroindustrijskega kompleksa" vključuje tri področja: "Pospešen razvoj živinoreje"; "Spodbujanje razvoja malih podjetij"; "Zagotavljanje cenovno ugodnih stanovanj za mlade strokovnjake (ali njihove družine) na podeželju."
Od leta 1991 do 2005 se je število živine zmanjšalo za več kot dvakrat. Uvoz mesa in mesnih izdelkov narašča (34%). Pospešen razvoj živinoreje se načrtuje z:
Povečanje razpoložljivosti dolgoročnih posojil za do 8 let;
Povečanje zalog po zveznem sistemu najema rodovniške živine, opreme in opreme za živinorejo zaradi povečanja osnovnega kapitala JSC Rosagroleasing, znižanja stopnje za uporabo sredstev iz odobrenega kapitala JSC Rosagroleasing in podaljšanja obdobje najema opreme in opreme za živinorejske komplekse do 10 let;
Izboljšanje ukrepov carinske in tarifne ureditve z odobritvijo količin kvot in carin za meso ter odpravo uvoznih carin na tehnološko opremo za živinorejo, ki nima domačih analogov.
Spodbujanje razvoja malih oblik kmetovanja - povečanje obsega prodaje proizvodov, proizvedenih na osebnih podrejenih parcelah in kmečkih kmetijah. Zanje se načrtuje znižanje obrestnih mer (za subvencioniranje dela stroškov plačila obresti), razvoj infrastrukture za servisiranje teh kmetij (zadruge).
S. Yu. Glazyev pravi: "Bolj ko bo uspešna antimonopolistična politika in učinkovitejši bodo ukrepi za dekriminalizacijo distribucijskega omrežja, manj državnih subvencij bo potrebno." Načrtuje se podvojitev donosnosti kmetijsko-industrijskega kompleksa, hkrati pa zmanjšanje obsega državnih subvencij. Razvoj poslovanja v agroindustrijskem kompleksu zdaj ovira še en problem. To je premajhna privatizacija, zemljišč zdaj ni mogoče uporabiti kot zavarovanje, ne pomaga privabiti tujih naložb. V.V. Labinov (izvršni direktor Ruske unije mlečnih podjetij) predlaga, da bi zemljišča ocenili v denarju in med delničarje razdelili ne abstraktno "zemljišče", ampak ta sredstva. Koristno bi bilo tudi posredno podpirati kmetijstvo od države (prek vladnih naročil - brezplačne obroke za invalide, mleko za šolarje itd.). Za takšna vladna naročila je treba ustvariti enotnega koordinatorja, da se odpravi medresorska neenotnost. Na primer, za izvajanje naročila "brezplačno mleko za šolarje" je treba uskladiti ukrepe ministrstva za izobraževanje, kmetijstva in ministrstva za zdravje.
Prav tako je treba opozoriti, da lahko vsakdo izboljša kakovost svojega življenja s pomočjo takšnih negospodarskih operacij, kot je uporaba lastnega dela v gospodinjstvu (vzdrževanje čistoče in reda, vzdrževanje dvorišča), ustvarjalnost (šivanje, notranje oblikovanje sami). Samoizboljšanje je sestavni del izboljšanja kakovosti življenja (obstaja veliko načinov samorazvoja brez pomoči denarja). Na občinski ravni je to t.i. subbotniki, dekoracija cvetličnih gred, sajenje dreves.
Zaključek
Napovedovanje in izboljšanje življenjskega standarda ter socialna zaščita prebivalstva sta pomembna funkcija države. Trg sam po sebi ne more urejati tega področja, zato je odgovornost za regulacijo na tem področju naložena državi. Nepremišljena državna politika na tem področju lahko povzroči povečanje socialne napetosti.
Sredstva za to področje so očitno nezadostna. Za rešitev tega problema je treba sivo ekonomijo prenesti v pravni položaj, tudi z zmanjšanjem davčnega bremena. Treba je izboljšati gospodarstvo, povečati raven realnih plač, kar naj bi spodbudilo rast produktivnosti dela in gospodarske aktivnosti prebivalstva. Po eni strani bo to povzročilo povečanje davčnih olajšav in posledično povečanje prihodkovne strani proračuna. Po drugi strani pa zmanjšati delež državljanov, ki resnično potrebujejo državno pomoč.
Na podlagi analize življenjskega standarda prebivalstva lahko rečemo, da je na splošno prišlo do težnje po povečanju življenjskega standarda prebivalstva. Država temu vprašanju posveča vse več pozornosti, sprejema konkretne ukrepe za izboljšanje življenjskega standarda in v tej smeri so bili doseženi določeni pozitivni rezultati. S pomočjo učinkovitih nacionalnih projektov je mogoče doseči resnično povečanje ravni in kakovosti življenja prebivalstva. Socialna politika kot celota postaja vse učinkovitejša, vendar ne vedno z njeno pomočjo dosegajo zastavljene cilje, zato si je treba prizadevati za povečanje učinkovitosti socialne podpore države in temeljitejši razvoj socialnih programov.
Gospodarska rast ruskega gospodarstva omogoča povečanje resničnih dohodkov prebivalstva, presežek proračuna pa to dopušča, vendar je ruska vlada glede na pričakovano povečanje inflacije previdna pri ukrepih za povečanje plač in prejemkov. In tudi zdaj rast cen življenjskih potrebščin še vedno presega rast plač - s tem se je treba boriti. Nekateri demografski problemi niso rešeni.
Bibliografski seznam
1. Androsova G.A. Življenjski standard prebivalstva: bistvo, kazalniki, dinamika: Učbenik. - SPb .: TEI, 2011.
2. Vechkanov G.S., Vechkanova G.R. Mikro in makroekonomija. Enciklopedični slovar. - SPb.: "Lan", 2013.
3. Makroekonomija: Učbenik / ur. M.I. Plotnitskega. - M.: Novo znanje, 2014.
5. Upravljanje kakovosti življenja / ur. V.V. Okrepilova. - Sankt Peterburg: Založba Sankt Peterburške akademije za management in ekonomijo, 2010.
6. Ekonomski slovar / komp., Predgovor, app. A.F. Nikitin. - M.: OLMA-PRESS, 2012.
7. Ekonomska statistika / ur. Ivanova - 2013.
8. Bobkov V, Peskovskaya Yu. Dinamika strukture in ravni materialne blaginje prebivalstva // The Economist. - 2011. - št. 9. - str.55-60
9. Zherebin V.M., Ermakova N.A., Zemlenskaya V.N. Gospodarska rast, zaposlenost in življenjski standard prebivalstva // Vprašanja statistike. - 2013 - št. 7 - str
10. Dmitriev M. Na pol poti do bogastva // Strokovnjak. - 2013. - št. 12. - str. 76-77.
11. Inmakov O, Frolov D. "Navadni ljudje" in razvojni kazalniki // The Economist. - 2011. - št. 11. - str. 60-66.
12. Kolennikova O. Prebivalstvo kot predmet vrednotenja sistema neenakosti // Svobodna misel. - 2014. - št. 5. - str.92-101.
13. Nesterov L.I. Možnosti za izboljšanje življenjskega standarda v Rusiji // Vprašanja statistike. - 2013. - št. 8. - str. 66-71.
14. Plyshevsky B.P. Rusija v svetu in evrazijska regija: življenjski standard // Vprašanja statistike. - 2013. - št.6. - str. 25-29.
15. Pravno mesto ConsultantPlus [Elektronski vir] // Način dostopa: http://www.consultant.ru/ (datum dostopa: 05.05.2016).
16. Napoved družbeno -ekonomskega razvoja Ruske federacije za leto 2013 in načrtno obdobje 2014 - 2015 // [Elektronski vir] // Ministrstvo za gospodarski razvoj Ruske federacije // Način dostopa: http://economy.gov .ru / minec / activity / section / macro / prognoz / doc20120912_000004 (datum dostopa: 05/06/2016).
18. Zvezna državna statistična služba [Elektronski vir] // Način dostopa: http://www.gks.ru/ (datum dostopa: 05/05/2016).
20. Centralni obveščevalni direktorat [Elektronski vir] // Način dostopa: https://www.cia.gov/index.html/ (datum dostopa: 05/05/2016).
Ekonomski slovar / sestavek, Predgovor, app. A.F. Nikitin. - M.: OLMA-PRESS, 2012.
Rumyantseva E.E. Nova gospodarska enciklopedija. - M.: INFRA-M, 2013.
Vechkanov G.S., Vechkanova G.R. Mikro in makroekonomija. Enciklopedični slovar. - SPb.: "Lan", 2012.
Rumyantseva E.E. Nova gospodarska enciklopedija. - M.: INFRA-M, 2013.
Zvezna državna statistična služba [Elektronski vir] // Način dostopa: http://www.gks.ru/ (datum dostopa: 05/05/2016).
Razvojni program Združenih narodov [Elektronski vir] // Način dostopa: http://hdr.undp.org/en/ (datum dostopa: 05.05.2016).
Razvojni program Združenih narodov [Elektronski vir] // Način dostopa: http://hdr.undp.org/en/ (datum dostopa: 05.05.2016).
Androsova G.A. Življenjski standard prebivalstva: bistvo, kazalniki, dinamika: Učbenik. - SPb .: TEI, 2011.
Bobkov V, Peskovskaya Yu. Dinamika strukture in ravni materialne blaginje prebivalstva // The Economist. - 2011. - št. 9. - str.55-60
Zvezna državna statistična služba [Elektronski vir] // Način dostopa: http: //www.gks.ru/ (datum dostopa: 05/05/2016).
Razvojni program Združenih narodov [Elektronski vir] // Način dostopa: http://hdr.undp.org/en/ (datum dostopa: 05.05.2016).
Napoved družbeno -ekonomskega razvoja Ruske federacije za leto 2013 in načrtno obdobje 2014 - 2015 // [Elektronski vir] // Ministrstvo za gospodarski razvoj Ruske federacije // Način dostopa: http://economy.gov.ru /minec/dejavnost/odseki/makro/prognoz/doc20120912_000004 (datum dostopa: 05/06/2016).
Problem družbeno-ekonomskega razvoja države je aktualen predvsem zaradi vpliva na kakovost in življenjski standard prebivalstva.
Vsi vemo, kaj je dohodek, kako se ustvari, razdeli in kakšne vrste dohodka obstajajo. Vendar je vredno biti pozoren na dejstvo, da vse prebivalstvo nima možnosti prejeti teh dohodkov kot celote in jih ustrezno porabiti za nujne ugodnosti, ki neposredno vplivajo na naš življenjski standard.
Večina prebivalstva Ruske federacije, ki prejema del svojih dohodkov, je osnova gospodarske blaginje države in določa življenjski standard. Življenjski standard se razume kot celota materialnih in duhovnih koristi državljanov države v zameno za njihov denarni dohodek ter sredstva, prejeta iz javnih (državnih) in drugih skladov.
Vsak človek želi dostojno stanovanje, kakovostno zdravstveno oskrbo, visoko izobrazbo, ki bo zagotovila prihodnje zaposlovanje, socialne in pokojninske storitve itd. Toda zaradi neenakomerne porazdelitve dohodka imamo dejavnike, ki negativno vplivajo na naš življenjski slog in gospodarsko blaginjo.
Komisija ZN ponuja številne kazalnike življenjskega standarda, vključuje široko paleto značilnosti, ki odražajo življenjske razmere prebivalcev sveta. Obstaja 12 skupin kazalnikov: 1) demografski položaj v državi: rodnost, umrljivost in druge značilnosti; 2) sanitarne in higienske bivalne razmere; 3) poraba živil; 4) bivalne razmere; 5) izobraževanje in kultura; 6) delovni pogoji in zaposlitev; 7) prihodki in izdatki prebivalstva; 8) življenjski stroški in cene življenjskih potrebščin; 9) razpoložljivost vozil; 10) organizacija rekreacije; 11) socialna varnost; 12) človekove pravice.
Pojavljajo se vprašanja: Kdo od ljudi, ki trenutno živijo v naši državi, je zadovoljen z življenjskim standardom in počutjem? Kdo ima možnost prejeti vse potrebne koristi za obstoj? Če so dohodki neenakomerno razporejeni, kje je meja med revščino in dostojnim življenjem?
Za to se uporablja kazalnik, kot je prag revščine. Odraža raven dohodka, ki je potreben za vzdrževanje sprejemljivega minimalnega življenjskega standarda. Meja revščine se od države do države razlikuje: v razvitih državah je veliko višja kot v državah v razvoju in v državah s prehodnim gospodarstvom.
V letu 2014 je življenjski minimum v povprečju 6705 rubljev. na mesec, od tega 2412 rubljev. za hrano, 1057 rubljev - za vse neživilske izdelke (vključno z zdravili), 2754 rubljev - za vse storitve (vključno s stanovanjskimi in komunalnimi storitvami ter prevozom), preostanek - za davke in druga obvezna plačila in pristojbine. Če upoštevamo dejanske stroške stanovanjskih storitev ali zdravil, je jasno, da izračunana raven daleč od prakse.
Po statističnih podatkih se v Rusiji uradno za revne šteje 8,8% prebivalstva ali 12,5 milijona ljudi (torej imajo dohodek pod določeno življenjsko dobo). Sociologi so naše revne razdelili v dve skupini: revne "glede na dohodek" in revne "glede na pomanjkanje". Prvi so tisti, katerih dohodek na družinskega člana ne presega uradnega minimuma. Drugi so ljudje, ki se znajdejo v težkem finančnem položaju zaradi stisk, ki jih doživljajo tudi z razmeroma dobrimi dohodki (bolezen, vzdrževane osebe itd.). Statistika ne upošteva ljudi, ki so revni ne zaradi hoje, ampak zaradi pomanjkanja, vendar jih ni nič manj.
Za določitev pravičnosti pri razdelitvi dohodka se uporablja kazalnik italijanskega statistika Corrado Gini. Ginijev koeficient ima lahko vrednost od 0 do 1. Če G = 0 pomeni enakomerno porazdelitev, je G = 1 mejni primer, ko ima to funkcijo le ena oseba. Tako so za večino regij Rusije značilne pretirano visoke vrednosti Ginijevega koeficienta.
|
Regije z najboljšimi vrednostmi |
Regije z najslabšimi vrednostmi |
Koeficient razlikovanje |
||
|
Ivanovskaja |
Nenetsko avtonomno okrožje |
|||
|
Tverska regija |
St. Petersburg |
|||
|
Republika Ingušetija |
Tjumenska regija |
|||
|
Republika |
Regija Samara |
|||
|
Vladimirovskaya |
||||
Medregionalna porazdelitev dohodka po Ginijevem koeficientu je bila 1,49 -krat. Hkrati je bil v 47 regijah Rusije Ginijev koeficient pretiran. Najvišji Ginijev koeficient glede na sprejemljive vrednosti je bil v regijah Moskva in Sankt Peterburg, Tjumenj, Samara in Sahalin.
Tako so tudi odstopanja v življenjskem standardu prebivalstva v zveznih okrožjih države pomembna, kar vodi v povečanje regionalne migracije prebivalstva, zlasti na območja velikih velemestnih območij.
Za zmanjšanje revščine in zmanjšanje stopnje dohodkovne neenakosti država vodi ustrezno socialno politiko. Vključuje niz ukrepov za vzdrževanje ravni dohodkov državljanov in ustvarjanje pogojev za zadovoljevanje njihovih primarnih potreb.
Do danes se izvajajo številni programi državnih pomoči, ki zagotavljajo podporo prebivalstvu, med drugim:
- materinski (družinski) kapital - oblika državne podpore ruskim družinam, ki vzgajajo otroke. Ta podpora se zagotavlja od 1. januarja 2007 do 31. decembra 2016 ob rojstvu ali posvojitvi drugega, tretjega ali naslednjega otroka z ruskim državljanstvom. Od danes znaša znesek kapitala 429.408 tisoč rubljev, v letu 2015 bo znesek kapitala 450.878 tisoč rubljev.
- nadomestilo za primer brezposelnosti, minimalni znesek nadomestila za brezposelnost je 850 rubljev, najvišji znesek pa 4900 rubljev.
- državni program "Mlada družina", ki deluje v Krasnodarju in na Krasnodarskem ozemlju.
Izvajanje strateških ciljev koncepta dolgoročnega družbeno-ekonomskega razvoja Ruske federacije v obdobju do leta 2020 zahteva doseganje družbene harmonije, spodbujanje razvoja mehanizmov za socialno prilagajanje in socialno podporo prebivalstva ter zmanjšanje socialne neenakost. Treba je zagotoviti oblikovanje sistema socialne podpore in prilagajanja, ki ustreza potrebam sodobne družbe, ki poleg socialne zaščite izvaja funkcije družbenega razvoja in ustvarja dostopne mehanizme za "socialni dvig" za vsakogar, vključno s socialno ranljivimi kategorijami prebivalstva.
Glavni cilji socialne politike so:
–Zmanjšanje stopnje absolutne in relativne revščine, povečanje srednjega razreda do leta 2020 na več kot polovico prebivalstva;
–Zmanjšanje diferenciacije prebivalstva glede na raven dohodka s 16,8 -krat v letu 2007 na 12 -krat v letu 2020;
–Reševanje problema brezdomstva v letu 2015;
Rešitev enega najbolj akutnih problemov starejše populacije do leta 2020 - popolno zadovoljevanje potrebe po stalni zunanji oskrbi, do leta 2020 se načrtuje doseganje stopnje zaposlenosti invalidov v Ruski federaciji 40% celotnega števila invalidov.
Tako si država s temi reformami prizadeva spremeniti položaj državljanov naše države na bolje in s tem zagotoviti dostojno socialno-ekonomsko stanje države kot celote.
Bibliografija
1. Gryaznova A.G., Yudanova A.Yu. Mikroekonomija: teorija in ruska praksa: učbenik za univerze. Ed. 9., revidiran, dodaj. - M.: KNORUS. - 2011
2. Ivashkovsky, SN Makroekonomija: učbenik / SN Ivashkovsky - 2. izd. - M.: Delo, 2012 - pogl. 17. - str. 447.
3. Uradna stran "Ministrstvo za delo in socialno zaščito Ruske federacije" URL: http://www.rosmintrud.ru/employment/employment/347
4. Uradna stran "Pokojninski sklad Ruske federacije" URL:
VYACHESLAV BOBKOV
Doktor ekonomskih znanosti, profesor,
Direktor vseslovenskega centra za življenjski standard
na Ministrstvu za delo in socialni razvoj Ruske federacije
Dvig življenjskega standarda je najpomembnejša naloga socialne politike. V Ruski federaciji je treba hitro obnoviti dohodek in čim bolj spodbuditi dejansko povpraševanje prebivalstva.
Te naloge so zelo težke. Za večino prebivalstva se zniževanje življenjskega standarda nadaljuje še dolgo. V letih reform je padel pri približno 60% Rusov. Realni denarni dohodek v družinah se je zmanjšal za več kot 30%. Današnja masa plač znaša le 37% ravni 1990. Vnos kalorij se je zmanjšal za približno 10, poraba beljakovin - za 20%. Skupno število brezposelnih se je povečalo na 14% ekonomsko aktivnega prebivalstva. Prav tako je pomembno premagati neenakosti pri razdelitvi dohodka.
Žal negativnih teženj ni bilo mogoče premagati. V povprečju je imelo leta 1998 47,8% prebivalstva denarne dohodke pod dnevnico (SM) in so bili v resnici revni, 30,1% z nizkimi dohodki - njihovi denarni dohodki so bili v intervalu med enim in dvema SM. Prva polovica leta 1999 prav tako ni prinesla prelomnice, čeprav je bilo v gospodarstvu nekaj okrevanja. Kupna moč denarnega dohodka se je zmanjšala za 19,4 odstotne točke in je znašala 1,41 sklopa PM. Po mnenju strokovnjakov Vseslovenskega centra za življenjski standard (VTsUZh) se je delež prebivalstva z denarnimi dohodki pod življenjskim minimumom v celotni Ruski federaciji v obravnavanem obdobju povečal na 56,7%. Diferenciacija denarnih dohodkov 10% največ in najrevnejšega prebivalstva je bila 13,5 -krat.
Dejavniki, ki imajo največji vpliv na znižanje življenjskega standarda, so:
nizke plače;
povečanje obsega odprte in skrite brezposelnosti ter podzaposlenosti v podjetjih, povečanje trenda dolgotrajne brezposelnosti;
dolgotrajne velike zaostale plače pri plačah, pokojninah, otrocih in drugih socialnih prejemkih.
Za celovito premagovanje naštetih negativnih trendov je treba razviti državni program za izboljšanje ravni in kakovosti življenja.
Njegov glavni cilj je obnoviti večino življenjskega standarda, doseženega na prehodu v 90. leta, ter oblikovati novo kakovost življenja, ki je skladna s cilji socialnega tržnega gospodarstva.
Glavne naloge so lahko:
Preprečevanje nadaljnjega uničenja minimalnih socialnih jamstev prebivalstva;
Povišanje realne cene delovne sile, aktiviranje motivov in spodbud za delo in podjetniško dejavnost, obnova v novih razmerah povezave med dohodki in rastjo produktivnosti dela ter uspešnostjo podjetništva;
Zagotavljanje preživnine vsem tistim v stiski z aktivno državno politiko prerazporeditve dohodka;
Prehod z delne stabilizacije življenjskega standarda prebivalstva na stabilizacijo v glavnem (za najmočnejše družbene skupine; za večino sestavnih delov življenjskega standarda; v prevladujočem delu regij).
Po mojem mnenju program zahteva rešitev naslednjih ključnih težav - dvig ravni plač; državna ureditev zaposlovanja; preoblikovanje socialne varnosti; ciljno usmerjena socialna podpora prebivalstva; naložba v osebo. Poglejmo vsakega od njih podrobneje.
Danes je treba ne le zvišati velikost plač, ampak tudi povečati njeno kupno moč. V bližnji prihodnosti bi lahko postavili nalogo obnove kupne moči plač na raven, ki je bila dosežena na prehodu v 90. leta. Če želite to narediti, ga je treba povečati za 2,5 -krat, kar bo zahtevalo ustrezno okrevanje obsega BDP.
Zaradi obsega takega premika na poti do njega je priporočljivo izpostaviti vmesno stopnjo - obnovo kupne moči plač na raven, ki bi bila mogoča pri dejanski stopnji spremembe BDP, ki se je razvila V preteklih letih. V tem primeru bi po analogiji z relativno stopnjo BDP v primerljivih cenah na zaposleno osebo v gospodarstvu morala znašati 67% ravni iz leta 1990, z dejanskimi 40% v letu 1998. Za to je potrebna kupna moč plač. v primerjavi z vrednostjo leta 1998 povečati za približno 1,7 -krat
Ukrepi za povečanje kupne moči plač bi morali kombinirati periodične revizije velikosti nominalnih plač z njihovo indeksacijo v intervalih med ločenimi revizijami. To je posledica potrebe po ohranjanju kupne moči plač v kontekstu inflacije. Sistematično povečanje kupne moči je mogoče zagotoviti z nizom ukrepov za zvišanje nominalnih obračunanih plač, spremembo obdavčitve posameznikov, urejanje cen osnovnih dobrin in storitev za široko potrošnjo, razvoj potrošniškega trga itd.
Predlagano je izvajanje prednostnih ukrepov za zvišanje ravni plač v naslednjih smereh.
Najprej- zvišanje ravni nominalnih denarnih dohodkov prebivalstva za:
a) zvišanje minimalne plače s 1. januarjem 2000 na življenjsko dobo. To bo povzročilo zmanjšanje obsega sive ekonomije in povečanje prihodkov državnega proračuna;
b) določitev od 1. januarja 2000 stopnje (plače) 1. kategorije Enotnega tarifnega seznama za prejemke zaposlenih v organizacijah javnega sektorja v višini 0,5 dnevnice. Ob upoštevanju dejstva, da je delež tarife trenutno približno polovica plač državnih uslužbencev, bo to omogočilo dvig ravni plač delavcev vseh kategorij kvalifikacij s sistemom tarifnih koeficientov.
Drugič- zvišanje ravni realnega razpoložljivega denarnega dohodka prebivalstva na podlagi revizije davčne osnove in stopnje dohodnine za posameznike od 1. januarja 2000 v smeri zmanjšanja davčne obremenitve nizko plačanih in ustrezno povečanje njihove kupne moči.
Zlasti je priporočljivo nastaviti:
stopnje davka na dohodek od zneska celotnega obdavčljivega dohodka, prejetega v koledarskem letu, izraženega s številom dnevnice;
neobdavčen bruto dohodek, prejet v koledarskem letu v višini 18 minimalnih plač za delovno sposobnega delavca;
najnižja stopnja dohodnine od obdavčljivega bruto dohodka, prejetega v koledarskem letu v višini 8 (namesto 12), najvišja stopnja pa naj ostane 45%.
Tretjič- povečanje kupne moči plač. To zahteva:
uvesti ureditev cen in tarif za blago in storitve, ki so del potrošniške košarice, ki se uporablja za izračun dnevnice. To bo zmanjšalo vpliv inflacije na porabo revnih pri vsakodnevnih izdelkih. Pooblastila za urejanje cen bi morala biti prenesena na izvršilne organe sestavnih subjektov Ruske federacije. Naročiti jim je treba tudi, da določijo postopek trgovine na drobno z blagom po reguliranih cenah;
spoznati obvezna indeksacija izplačanih plač z zvišanjem cen življenjskih potrebščin in tarif za blago in storitve, ki določajo višino dnevnice za delovno sposobnega delavca, pa tudi s povečanjem javne porabe za plačane zdravstvene in izobraževalne storitve ter njihovo preseganje določenega praga ( poleg ureditve cen za potrošniško košarico dnevnice za preživetje);
predstaviti indeksacija neizplačanih plač z uporabo indeksa cen življenjskih potrebščin za živila in neživilske izdelke ter plačanih storitev, izračunanih po načelu nastanka poslovnega dogodka za čas zamude pri izplačilu ustreznega dela plač.
Četrti- optimizacija razmerja med tarifnimi in nadtarifnimi deli plač z uporabo mehanizma socialno partnerstvo avtor:
določitev približnih meja deleža tarifnega dela plač v splošnem sporazumu;
določitev spodnje meje deleža tarife v prejemkih delavcev v sektorskih tarifnih sporazumih;
določitev minimalnega zajamčenega dela zaslužka zaposlenih v podjetju v kolektivnih pogodbah.
Znesek sredstev, potrebnih za reševanje teh težav, bo po mnenju strokovnjakov VTsUZh približno 40-100 milijard rubljev. odvisno od njihovih virov. Zgornja meja je določena ob upoštevanju zunanjih (inflacijskih) virov glede na BDP, pri tem pa ni izključeno izvajanje ciljnih emisij denarja. Izračuni kažejo, da slednje ne bo privedlo do občutnega povečanja inflacije. V sodobni Rusiji je le 10-15% povečanja inflacijskih cen posledica višjih plač. Učinek bo veliko večji.
Za izvajanje zgoraj predlaganih ukrepov bodo potrebne spremembe in dopolnitve ustreznih zakonov, zlasti: "O zvišanju minimalne plače", "O racionalizaciji plač delavcev v organizaciji javnega sektorja", "O dohodnini", " O državni socialni pomoči «,» O dnevnem minimumu v Ruski federaciji «,» O indeksaciji denarnih dohodkov in prihrankov državljanov v RSFSR «(z dne 24. oktobra 1991).
Državno ureditev trga dela je treba obravnavati kot kompleksen problem vključevanja posameznega dela v proces družbene reprodukcije. V tem okviru bi moral program upoštevati demografske dejavnike, ki neposredno vplivajo na ceno dela in trg dela, razkriti njegove posebnosti v kontekstu upadanja rodnosti in staranja prebivalstva, pa tudi priliva prebivalstva. dela iz sosednjih držav.
V središču pozornosti bi morala biti opredelitev zaposlovanja glede na ravnovesje delovnih virov in delovnih mest. Pomembno je določiti parametre za zagotovitev polne zaposlenosti, opredeliti zahteve za povečanje njegove učinkovitosti. Na tem področju je treba razumeti obseg in oblike podzaposlenosti, kar je eden od pogojev za učinkovitost zaposlovanja. Tu igrajo pomembno vlogo trendi v vedenju prebivalstva na trgu dela in spremembe v strukturi zaposlovanja, odvisno od dinamike različnih oblik lastništva, virov in ravni dohodka prebivalstva, zlasti glede politike v področje plač, prihodkov od kapitala in podjetniške dejavnosti. Treba je revidirati samo ideologijo delovnopravne zakonodaje, jo usmeriti v širitev sodobnih področij zaposlovanja, povečanje produktivnosti, predvidevanje poklicnega usposabljanja in preusposabljanja delavcev.
Program bi moral opisati sistem ukrepov za ureditev brezposelnosti na podlagi določitve njene naravne ravni (lestvice zaradi upada proizvodnje). Treba je določiti načine za premagovanje brezposelnosti zaradi krčenja proizvodnje ob upoštevanju nekaterih kategorij prebivalstva, zlasti žensk in mladih. Zato je priporočljivo zmanjšanje brezposelnosti žensk povezati z uvedbo prilagodljivih oblik zaposlovanja. Za mlade je rešitev tega problema mogoče doseči skupaj s širitvijo obsega izobraževalnih storitev. Zaželeno je združiti socialno zaščito brezposelnih s poklicno prekvalifikacijo, z udeležbo na javnih delih v času začasne brezposelnosti.
Aktivna državna politika za zagotavljanje polne zaposlenosti bi morala vključevati podporo zavodom za zaposlovanje, širitev njihove vloge pri zaposlovanju in prekvalifikacijo brezposelnih. Poleg tega je treba razkriti značilnosti oblikovanja vseslovenskih in regionalnih trgov dela, ugotoviti težnje pri urejanju zaposlovanja na ozemljih s pomanjkanjem in presežkom delovnih virov.
Izkušnje držav s tržnim gospodarstvom dokazujejo učinkovitost tako imenovanih mešanih sistemov socialne varnosti, vključno s socialnim zavarovanjem in socialno pomočjo. Vloga delavcev in delodajalcev pri oblikovanju sredstev, potrebnih za preživljanje osebe v primeru izgube dela, vzgoje otrok, pa tudi v primeru bolezni, invalidnosti ali starosti, narašča. Prej ta tveganja sploh niso obstajala (na primer brezposelnost) ali pa je država prevzela materialno podporo, ko so se pojavila.
Program zahteva ukrepe za razvoj nove smeri obveznega socialnega zavarovanja - proti industrijskim nesrečam in poklicnim boleznim. Sklad za socialno zavarovanje, ustanova z bogatimi izkušnjami pri financiranju in organiziranju zavarovanja za začasno invalidnost, je v začetni fazi povsem sposoben opravljati funkcije zavarovalnice. Glavna stvar je, da se niti finance niti osebje ne prenašajo za zagotovitev plačil za druga tveganja, ki spadajo v njegovo pristojnost, ampak se uporabljajo za predvideni namen.
Med ukrepi na tem področju bo treba predvideti oblikovanje v državi sistema centrov za zdravstveno, strokovno in socialno rehabilitacijo žrtev; infrastruktura sanatorija in zdravstvenih storitev za prebivalstvo je lahko uporabljeno tukaj. Stopnje zavarovanja je treba določiti tudi glede na stopnjo (razred) poklicnih tveganj. Izboljšanje zdravstvene oskrbe in varovanja zdravja bi se olajšalo s premagovanjem razdrobljene rešitve teh težav različnih zavarovalnih organizacij.
Socialna podpora za brezposelne bi morala biti po eni strani usmerjena v zagotavljanje preživnine, po drugi strani pa v vsestransko spodbujanje zmanjševanja obdobja začasne brezposelnosti. Večino sredstev Državnega sklada za zaposlovanje je treba uporabiti za izplačila zavarovanj, medtem ko jih je treba racionalneje razporediti med središčem in regijami.
Svetovne izkušnje kažejo, da ni absolutne ločitve socialnega zavarovanja in socialne pomoči. Zato bi morala biti socialna varnost v programu osredotočena na mešani sistem, ki skupaj z zavarovanjem vključuje elemente pomoči in predvsem takšno smer, kot je organizacija družinskih prejemkov.
Predvsem je zaželeno, da se izplačevanje družinskih dajatev izvaja predvsem s prispevki delodajalcev. Pri teh vprašanjih je priporočljivo, da se osredotočite na velike družine in družine z enim od staršev. Hkrati je pomembno zagotoviti ugodnosti, namenjene podpori majhnim otrokom, plačilu stanovanj itd. Z uvedbo dajatev revnim (v skladu z zveznim zakonom "o dnevnici za preživetje v Ruski federaciji") je bo očitno potrebno ustvariti organizacijsko ločeno strukturo, nanjo pa prenesti funkcije zbiranja prispevkov in plačil vseh vrst družinskih prejemkov, tudi tistih, ki se trenutno izplačujejo iz državnega proračuna, Sklada za socialno zavarovanje in drugih virov.
Danes je pomembno tudi konkretizirati določbe Koncepta pokojninske reforme, ki so v naši državi predvideni od leta 2001. Temeljnega pomena je prilagoditi mehanizme interakcije med razdelilno-solidarnim in financiranim delom pokojninskega sistema. Zahteval bo tudi razvoj dodatne pokojninske oskrbe, posebnih pokojninskih sistemov za delavce v prostih poklicih, kmete in druge kategorije samozaposlenega prebivalstva.
Organizacija socialne varnosti kot mešanega sistema ne izključuje, ampak nasprotno, predpostavlja oblikovanje precej posebnih nalog za ciljno podporo prebivalstva.
Pravica do prejemanja državne socialne pomoči bi morala biti povezana z zahtevami zveznih zakonov „o preživnini v Ruski federaciji“ in „o državni socialni pomoči“. Pri izvajanju teh zakonov je treba postopoma preiti na opredelitev dnevnice za družine različnih vrst in velikosti (polne, nepopolne, družine upokojencev, invalide itd.), Kar bo omogočilo natančnejše upoštevanje njihovih življenjske razmere in izboljšati usmerjanje socialne podpore za posebne kategorije prebivalstva.
Program bi moral zagotoviti regionalno raznolikost pri zagotavljanju državne socialne pomoči revnim. Različni življenjski pogoji pomenijo različne možnosti organiziranja socialne podpore. V nekaterih regijah je to lahko ciljna pomoč določenim kategorijam prebivalstva, v drugih - vsem, vendar do določene stopnje dohodka na prebivalca, v drugih - vzpostavitev višjih minimalnih socialnih standardov zaradi velike stopnje diferenciacije denarnih dohodkov prebivalstva, ki v njih živi. Zdi se, da je priporočljivo odpraviti številne ugodnosti ali jih nadomestiti z denarnim nadomestilom.
Na splošno je treba predvideti nadaljnji razvoj mreže državnih zavodov za socialno delo. Med prednostnimi nalogami bi bilo treba zadovoljiti posebne potrebe najbolj ranljivih slojev prebivalstva: invalidov, starejših in otrok.
Razvoj sektorja za vzdrževanje življenja zahteva prednostna naloga smeri vlaganja v stanovanja, zdravstvo, izobraževanje, kulturo, znanost in druge sektorje družbene infrastrukture. To zahteva pospešitev razvoja socialnih standardov pri zagotavljanju stanovanj, širitev mreže zdravstvenih, izobraževalnih in kulturnih ustanov.
Viri financiranja objektov socialne infrastrukture (skupaj s tradicionalnimi) so lahko sredstva prebivalstva, privabljena s finančnimi mehanizmi dolgoročnih posojil, hipotekarnih in drugih zavarovanj. V te namene je priporočljivo tudi usmeriti sredstva zavarovalnih skladov v državna jamstva za njihov donos in regionalne in lokalne proračune, oblikovane s stanovanjskimi, izobraževalnimi, obvezniškimi posojili in drugimi mehanizmi.
Prednostni razvoj izobraževalnega sektorja je trenutno še posebej pomemben, vendar je treba zanj vložiti ustrezna sredstva.
V zadnjem času je bilo v državi razvitih veliko različnih programov, tudi na socialnem področju. Da se predlaganemu programu ne bi ponovila usoda, so potrebni jasni mehanizmi za njegovo izvajanje, vključno z interakcijo javnih združenj, podjetnikov in države. Poleg tega bo takšna interakcija do neke mere obnovila zaupanje ljudi v oblasti in sredstva usmerila v oživitev države.
Osrednje povezave pri organizaciji programa bi morale biti skupne komisije senatov zvezne skupščine (regionalni zakonodajni organi) in vlade Ruske federacije, okrogle mize političnih strank in družbenih gibanj ter ruska trilateralna komisija ( tristranske komisije v panogah in regijah, dvostranske v organizacijah).
Vlogo ruske trilateralne komisije bi bilo treba znatno povečati. Za njegovo delovanje je treba ustvariti stalen mehanizem. Delovna telesa bi lahko bili odbori, okrogla miza, svetovalni svet ali javno društvo "Partnerstvo za razvoj", ki deluje v okviru njega.
Program bi moral določiti vire ekonomskih virov, ki so potrebni za izboljšanje ravni in kakovosti življenja. Tako bi lahko bil na začetni stopnji njegovega izvajanja eden od virov financiranja prerazporeditev dela nacionalnega bogastva, ki se je zaradi kršitev zakona naselilo v zasebnih rokah. Ampak glavni vir so sredstva poslovnih subjektov, pridobljena z gospodarsko rastjo.
Za zagotovitev zadostne konsolidirane porabe za družbeni razvoj je potreben socialno usmerjen državni proračun. Zaščititi je treba celoten blok socialne porabe. Proračunska in davčna zakonodaja bi morala zagotoviti finančno zadostnost socialne porabe v regionalnih in lokalnih proračunih. Učinkovito je treba uporabiti tudi zunajproračunska sredstva zveznih držav in zagotoviti njihovo ciljno uporabo v socialne namene, zlasti v regijah. Zasebna zunajproračunska socialna sredstva, ki jih jamči država, lahko postanejo vir dodatnih virov.
Najpomembnejši dejavniki, ki lahko korenito vplivajo na spremembo življenjskega standarda prebivalstva, so politični dejavniki. Vključujejo naravo družbenega (državnega) sistema, stabilnost pravne institucije in spoštovanje človekovih pravic, razmerje med različnimi vejami oblasti, prisotnost opozicije, različnih strank itd.
Politična moč, ki prispeva k oživitvi gospodarstva in razvoju podjetništva, ustvarja potrebne izhodiščne pogoje za dvig življenjskega standarda v državi.
Očitno je, da sta politika in gospodarstvo države tesno povezani. Sposobni so medsebojno podpirati, "popravljati" ali "posegati".
To je mogoče zaslediti na primeru podjetništva, ki se je nedavno pojavilo v ruski gospodarski realnosti, ki je v svojem razvoju prešla več stopenj. V vsakem od njih se je številčno povečeval in obnavljal podjetniški sloj, pridružili so se mu predstavniki novih družbenih in starostnih skupin z različnimi družbeno-političnimi kulturami. V teh pogojih se je spremenil tudi odnos podjetniškega zbora do politike in političnega delovanja. Strategija in taktika sodobne socialne politike Ruske federacije je vsebovana v programu socialnih reform.
Izpostavlja naslednje strateške cilje socialne politike:
Doseganje občutnega izboljšanja materialnega položaja in življenjskih razmer ljudi;
Zagotavljanje učinkovite zaposlitve prebivalstva, izboljšanje kakovosti in konkurenčnosti delovne sile;
Jamstvo ustavnih pravic državljanov na področju dela, socialne zaščite prebivalstva, izobraževanja, zdravstvenega varstva, kulture, stanovanja;
Preusmeritev socialne politike na družino, zagotavljanje pravic socialnih jamstev družinam, ženskam, otrokom in mladini;
Normalizacija in izboljšanje demografskih razmer, zmanjšanje smrtnosti prebivalstva, zlasti otrok in državljanov v delovno sposobni dobi;
Bistveno izboljšanje socialne infrastrukture.
Za dosego teh ciljev so potrebni naslednji pogoji:
1. Obnova vloge dohodka iz delovne dejavnosti kot glavnega vira denarnega dohodka prebivalstva in najpomembnejše spodbude za razvoj proizvodnje in povečanje delovne aktivnosti delavcev.
2. Zagotavljanje pravične razdelitve dohodka, ki temelji na uporabi novega sistema davčne zakonodaje, uvedba učinkovitega nadzora nad realnimi dohodki prebivalstva.
3. Spodbujanje uporabe dohodkov iz delovne in podjetniške dejavnosti, prihodkov od premoženja za naložbe in dajanje v posojilo družbeno pomembnih programov, namenjenih ustvarjanju osnovnih življenjskih pogojev: izboljšanje bivalnih razmer, zdravstvena oskrba, izobraževanje.
4. Izvajanje uravnotežene politike zaposlovanja, ki na eni strani določa preprečevanje množične brezposelnosti, na drugi strani pa ne ovira sproščanja presežka delovne sile v povezavi s strukturnim prestrukturiranjem gospodarstva.
5. Okrepitev ciljanja socialne podpore za državljane v stiski na podlagi finančnega stanja družin in načela prosilca o dodelitvi dajatev.
6. Ustvarjanje polnopravnih življenjskih pogojev za družine, ženske, mladino, izboljšanje življenjskih razmer za otroke.
7. Krepitev vloge socialnega zavarovanja kot najpomembnejšega mehanizma za zaščito državljanov v primeru izgube zaslužka v primeru brezposelnosti, bolezni in drugih socialnih in poklicnih tveganj.
8. Stabilno financiranje socialne infrastrukture in socialnih programov, ki vsem državljanom zagotavlja razpoložljivost zdravstvene oskrbe, socialnih storitev, izobraževanja, kulture in športa.
Organizacije in samostojni podjetniki posamezniki - samostojni podjetniki, ki uporabljajo poenostavljeni davčni sistem s ciljem obdavčitve PRIHODKI minus ODHODKI (STS D -R) morajo znesek minimalnega davka izračunati na podlagi rezultatov davčnega obdobja (leta). Najnižjega davka ni treba izračunati na podlagi rezultatov poročil.
Najnižji davek se plača, če je za davčno obdobje znesek davka, izračunan v splošnem postopku, manjši od zneska obračunanega minimalnega davka, torej prejete izgube. Zato je koristno, da so prihodki nekoliko višji od odhodkov, tako da v okviru STS DR ni izgube.
Najnižji znesek davka poenostavljenega davčnega sistema za dohodek predmeta minus stroški se izračuna po naslednji formuli:
Najnižji davek = Obdavčljivi dohodek, prejet v davčnem obdobju × 1 %.
Najnižji davek po STS 2019 je treba plačati v proračun, če se je ob koncu davčnega obdobja izkazal za več kot "poenostavljeni" davek, izračunan po redni stopnji (15% ali manj).
Podjetje na primer uporablja poenostavljeni davčni sistem s predmetom obdavčitve minus stroški:
Ker so evidentirani odhodki večji od prihodkov, to pomeni, da bo do konca leta nastala izguba v višini 160.300 rubljev.
(28.502.000 rubljev - 28.662.300 rubljev). Zato sta davčna osnova in pavšalni davek po redni stopnji nič. V tem primeru morate izračunati najnižji davek. Bo:
285.020 rubljev (28.502.000 rubljev × 1%)
Najnižji davek je več kot en sam, zato bo treba do konca leta 2019 minimalni davek plačati v proračun.
V primeru združevanja poenostavljenega davčnega sistema z drugo davčno ureditvijo, na primer s sistemom obdavčitve patentov, se znesek najnižjega davka izračuna le na dohodek, prejet od "poenostavljenih" dejavnosti (dopis Zvezne davčne službe Rusije z dne 06.03.2013 št. ED-4-3 / [zaščiteno po e -pošti]).
To je treba zapomniti minimalni davek se plača šele ob koncu leta, in le če "poenostavljeni" v enem letu izgubi pravico do poenostavljene obdavčitve, je treba minimalni davek (če se je izkazalo, da je plačan) navesti glede na rezultate četrtletja, v katerem je bila pravica do poenostavljenega davka izgubljeno. Ni treba čakati do konca leta.
Napaka bi bila, če bi organizacija med letom plačala najnižji davek, češ da bo vseeno plačana za leto ali da se bo ob koncu četrtletja davek enak nič, vendar morate plačati nekaj. Za poenostavljeni davčni sistem morate plačati, vendar predplačila.
Davčni zakonik Ruske federacije ne določa posebnih rokov za plačilo minimalnega davka. To pomeni, da ga je treba na splošno navesti najpozneje v roku za vložitev davčne napovedi:
BCC o minimalnem davku za leto 2019 pripisana proračunom sestavnih subjektov Ruske federacije
182 1 05 01021 01 1000 110.
Najnižji davek za leto 2016 bodo "poenostavljeni" prenesli v drugo KBK
Ministrstvo za finance je objavilo primerjalno tabelo KBK za obdobje 2016–2017. Poenostaviteljem »prihodkov in odhodkov« za prenos davka konec leta 2016 je ostal en splošni BCC, tako za najnižji davek kot za tistega, izračunanega po običajni davčni stopnji.
Opomba: Informacije Ministrstva za finance
V plačilnem nalogu za prenos "poenostavljenega" davka (vključno z minimalnim) morate navesti oznako proračunske klasifikacije 182 1 05 01021 01 1000 110 .
Ali je mogoče že plačane akontacije poenostavljenega davka pobotati z minimalnim davkom? Teoretično je možno, vendar pogosto davčni organi zavrnejo kreditiranje in zahtevajo plačilo celotnega zneska najnižjega davka, pri čemer se sklicujejo na dejstvo, da imata poenostavljeni in minimalni davek različna BCC, kar je iz organizacijskih razlogov nemogoče. Vendar temu ni tako. Najnižji davek ni poseben davek, vendar le najnižjo velikost enotnega davka v "poenostavljenem" sistemu in zanj se lahko uporabijo vsa pravila pobota. To pomeni, da lahko predplačila, ki ste jih opravili med letom, pobotate z „poenostavljenim“ davkom z minimalnim zneskom (). Arbitražna praksa tudi potrjuje ustreznost takšnih dejanj (sklep VSO FAS z dne 05.07.2011 št. A69-2212 / 2010).
Če želite poravnati akontacije z minimalnim davkom, morate predložiti ustrezno. Priložite mu kopije plačilnih nalogov, ki potrjujejo plačilo akontacij.
Če kljub temu ni mogoče pobotati in organizacija v celoti plača minimalni davek, predplačila ne bodo izgubljena. Pobotajo se s prihodnjimi akontacijami za „poenostavljeni“ davek (postavki 1 in 14). Kredit se lahko dodeli v treh letih.
Davčni zavezanec lahko v (klavzula 6) upošteva razliko med najnižjimi in poenostavljenimi davki za zadnje leto. Vključno s povečanjem izgub za razliko (člen 7 člena 346.18 Davčnega zakonika Ruske federacije). Razliko med minimalnimi in enotnimi davki po poenostavljenem davčnem sistemu je mogoče upoštevati šele ob koncu leta (dopis Ministrstva za finance Rusije z dne 15.06.2010 št. 03-11-06 / 2 / 92). Tako lahko organizacija konec leta 2019 v stroške vključi razliko med minimalnimi in poenostavljenimi davki, plačanimi ob koncu zadnjega leta 2018.
Navedeno razliko v odhodkih (ali povečate znesek izgube za to) lahko vključite v katero koli od naslednjih davčnih obdobij (odstavek 4 člena 6 člena 346.18 Davčnega zakonika Ruske federacije). Poleg tega Ministrstvo za finance Rusije pojasnjuje, da se razlika med zneskom minimalnega plačanega davka in zneskom davka, izračunanega po splošnem postopku za več prejšnjih obdobij, lahko hkrati vključi v stroške (dopis z dne 18.01.2013 št. . 03-11-06 / 2/03).
| DODATNE POVEZAVE na temo |
