Izbira organizacijske in pravne oblike Banke Rusije bi morala biti določena na podlagi zahtev, določenih v Ustavi Ruske federacije. Merilo neodvisnosti, opredeljeno v čl. 75 osnovnega zakona Ruske federacije bi moral določiti organizacijsko in pravno obliko Banke Rusije ter stopnjo njene neodvisnosti pri odsvojitvi njenega premoženja.
Načelo neodvisnosti - ključni element statusa Centralne banke - se kaže predvsem v tem, da Banka Rusije ni del strukture zveznih vladnih organov in deluje kot posebna institucija, ki ima izključno pravico izdajati denar in organizirati denarni obtok. V zvezi z neodvisnostjo Centralne banke je Gutnik dejal, da je bila prej do neke mere pogojna, v nujnih primerih pa je delovala v skladu s političnimi željami, recimo predsedniške uprave (predvsem v zvezi s posojili). Vendar so bile te možnosti vplivanja na politiko CBR še vedno omejene in trivialno lobiranje ministrov ali namestnikov tu ni delovalo.
Trenutno se znanstveniki strinjajo, da je Centralna banka neodvisen organ. Na primer, Antroptseva I.O. meni, da je Banka Rusije neodvisna neodvisna povezava v enotnem sistemu državne oblasti Ruske federacije, državnem organu na področju upravljanja. Istega mnenja se drži tudi Chebykina N.R.
Pojdimo neposredno k obravnavi civilnega stanja Banke Rusije in njene organizacijske in pravne oblike, ki je sestavni del njenega pravnega statusa.
V čl. 2 zveznega zakona "O centralni banki Ruske federacije (Banka Rusije)" določa, da je Banka Rusije pravna oseba. Posledično deluje kot subjekt civilnopravnih razmerij.
"V zveznem zakonu ni navedb, da je Ruska banka glavna banka. Opredelitev "glavne banke" je bila predlagana v različnih osnutkih zakonov, vendar ni bila zapisana v končni različici zakona. Zato se po našem mnenju pravno ne sme šteti za "banko bank". Toda tu se postavlja vprašanje, ali je Banka Rusije banka, tj. v kolikšni meri pravni pomen izraza "banka" velja zanj ".
V čl. 1 zveznega zakona "O bankah in bančnih dejavnostih" formulira osnovne pravne pojme, ki sestavljajo bančni sistem - "kreditna organizacija" in "banka". Banka Rusije je v strukturi bančnega sistema eden njenih elementov.
Banka je vrsta kreditne institucije. V skladu z Civilnim zakonikom Ruske federacije je kreditna organizacija lahko ustanovljena le v obliki poslovnega subjekta. Zadnja je komercialna organizacija. Ker Banka Rusije ni niti poslovni subjekt niti poslovna organizacija, ampak je institucija, zato se pojem "banka" ne uporablja za Banko Rusije. V pravnem smislu Banka Rusije ni banka. Ta sklep je praktičnega pomena za bankirje in bančne odvetnike v primerih, ko se izraz "banka" uporablja v zakonodaji in podzakonskih predpisih, zato je v nasprotju s pojmoma "banka" in "banka Rusije".
Zdi se, da bi morala biti v interesu pravne države terminologija enotna. V nasprotnem primeru lahko pride do protislovja med zakoni, do težav pri njihovem razumevanju in uporabi. Vendar v praksi ni vse tako preprosto. V zakonodaji je veliko nasprotij in to je eno izmed njih.
Za jasnost primerjajmo oba zakona. Zvezni zakon "o centralni banki (banki Rusije)" Banko Rusije imenuje "institucija", medtem ko zvezni zakon "o bankah in bančni dejavnosti" določa, da je banka nekakšna "kreditna institucija". V skladu s tem formalnim merilom, ki ga določa zvezni zakon, banka ne more biti vrsta institucije, zato Banka Rusije ni banka v dobesednem smislu, kar je mišljeno v zveznem zakonu "o bankah in bančnih dejavnostih". Poleg tega Banka Rusije ni banka v smislu, da mora biti v skladu z normami Civilnega zakonika Ruske federacije, ki določajo organizacijske in pravne oblike, v katerih so banke ustanovljene. Navsezadnje Banka Rusije ni delniška družba, ne družba z omejeno odgovornostjo in ne družba z dodatno odgovornostjo. Medtem mora biti po Civilnem zakoniku Ruske federacije banka ena izmed njih. V številnih primerih ima povedano zgolj praktičen pomen. Znano je, da sodni izvršitelji izvajajo rubež sredstev, ki so na korespondenčnem računu, odprtem v poravnalnem in denarnem centru teritorialnega urada Banke Rusije. Pri tem jih vodi procesna zakonodaja, ki ureja njihovo dejavnost. Medtem zvezni zakon "O izvršilnih postopkih", ki ureja njihove dejavnosti, uporablja izraz "banka". O Banki Rusije se ne govori nič. Ker v zakonu ni posebnega člena z dekodiranjem izrazov, ki jih uporablja, potem torej koncepti, ki so podani v čl. 1 zveznega zakona "O bankah in bančnih dejavnostih" in imajo splošen pomen. In ker Banka Rusije ne spada pod splošni koncept "banke", so določbe čl. 46 zveznega zakona "O izvršilnih postopkih" zanj ne veljajo. Izkazalo se je, da pojmi "banka bank", "glavna banka" zaradi vsega svojega teoretičnega pomena, strogo gledano, niso koncepti v zvezi z Banko Rusije.
Pavlodsky E.A. pravi, da bi bilo, če bi ruska zakonodaja razdelila pravne osebe na zasebne in javne, lažje opredeliti organizacijski in pravni status glavne banke v državi.
V literaturi obstajajo 3 stališča o statusu Banke Rusije: državna institucija, enotno podjetje in državno podjetje.
Zakon o Banki Rusije vsebuje določbe, ki enako utemeljujejo, da se vsako od teh mnenj strinja in ovrže.
Kot ugotavljajo nekateri avtorji, je Banka Rusije državna institucija, saj ima lastne upravne pristojnosti. Dejansko so ministrstva in oddelki praviloma obdarjeni s statusom državnih institucij. Toda prisotnost vodstvenih funkcij ne določa organizacijskega in pravnega statusa pravne osebe.
Ena temeljnih značilnosti institucije je njihovo obvezno financiranje s strani lastnika (2. točka 48. člena Civilnega zakonika). V skladu s čl. 2 Zveznega zakona "O centralni banki Ruske federacije (Banka Rusije)" lastnik premoženja Banke Rusije je Ruska federacija. Vendar lastnik ne financira Banke Rusije. Banka Rusije ni proračunska organizacija, saj svoje stroške krije na lastne stroške in ima odobreni kapital 3 milijarde rubljev.
Ustanova v skladu z odstavkom 2 čl. 120 GK, za svoje obveznosti odgovarja v gotovini. V primeru njihove pomanjkljivosti lastnik premoženja zavoda nosi subsidiarno odgovornost za dolgove zavoda. Vendar država ne odgovarja za obveznosti Banke Rusije, Banka Rusije pa za obveznosti države, razen če zvezni zakoni določajo drugače.
Zgornje okoliščine izključujejo možnost razvrstitve Banke Rusije kot državne institucije.
Prav tako ni razloga za domnevo, da zvezni zakon "O centralni banki Ruske federacije (Banka Rusije)" določa takšno organizacijsko in pravno obliko kot državno enotno podjetje, kljub prisotnosti nekaterih značilnosti, ki so značilne za enotna podjetja. .
Premoženje Državne banke ZSSR je prešlo na Banko Rusije. Lastnik te nepremičnine je Ruska federacija. Komercialna dejavnost Centralne banke ustreza značilnostim enotnega podjetja. Določbe zveznega zakona "O centralni banki Ruske federacije (Banka Rusije)", po kateri Ruska federacija ni odgovorna za dolgove Banke Rusije, ima statutarni sklad in nosi stroške pri odhodki dohodkov, prejetih od bančnih dejavnosti, ustrezajo okviru te organizacijske in pravne oblike.
Hkrati obstajajo številne okoliščine, ki izključujejo navedeno organizacijsko in pravno obliko. Banka Rusije nima statuta. Nima pravice opravljati transakcij z nepremičninami, Civilni zakonik (klavzula 2 člena 295) pa omogoča enotnim podjetjem, da opravljajo kakršne koli transakcije z nepremičninami in jih prodajajo z dovoljenjem lastnika. V nekaterih primerih (za lastne potrebe) lahko Centralna banka razpolaga s svojimi nepremičninami brez soglasja lastnika. Enotna podjetja imajo pravico do ustanovitve drugih enotnih podjetij (7. člen 114. člena Civilnega zakonika). Banka Rusije ima pravico sodelovati le v kapitalu drugih kreditnih institucij v primerih, določenih v čl. 8 Zvezni zakon "O centralni banki Ruske federacije (Banka Rusije)".
Kot lahko vidite, je sporno verjeti, da je Banka Rusije enotno podjetje.
V zadnjem času je v zvezi z uvedbo sprememb zveznega zakona "Nepridobitne organizacije" v literaturi izraženo mnenje, da je Banka Rusije razvrščena kot državna družba. Nekatere določbe zveznega zakona "O centralni banki Ruske federacije (Banka Rusije)" ustrezajo določbam zakona o nekomercialnih organizacijah. Banko je Ruska federacija ustanovila na podlagi premoženjskega prispevka (premoženje Državne banke ZSSR je bilo preneseno na Banko Rusije); Centralna banka nima članstva in statutarnih dokumentov. Vse to ustreza čl. 7.1 Zvezni zakon "Nepridobitne organizacije". Hkrati številni pravni predpisi izključujejo možnost uvrstitve Banke Rusije med neprofitne organizacije: ima statutarni sklad, lastnina banke pa ni njena last.
Na podlagi zgoraj navedenega je mogoče izvesti naslednji zaključek: Status Banke Rusije se ne "ujema" v okvir organizacijskih in pravnih oblik, ki jih določa Civilni zakonik.
Banke lahko razvrstimo po več parametrih:
Po vrsti nepremičnine banke so razdeljene na javne in zasebne. Čisto v državni lasti sta Banka Rusije in Vnesheconombank. Vse druge kreditne organizacije so razvrščene kot zasebne. Poleg tega v Rusiji obstajajo delniške banke z državno udeležbo. Po ustaljeni praksi so to največje banke, kot so Sberbank, VTB itd.
Po organizacijski in pravni obliki banke so delniške ali delniške. Poleg tega ima ena banka posebno obliko: Banka Rusije je bila ustanovljena z ločenim pravnim aktom - Zveznim zakonom "O Centralni banki Ruske federacije (Banka Rusije)".
Po funkcionalnem namenu obstajajo banke izdajateljice - centralne banke, ki imajo izključno pravico do izdaje denarja, pa tudi pooblastilo za urejanje celotnega bančnega sistema kot celote in katerih naloge vključujejo predvsem ustvarjanje dobička. Hkrati pa niso v vseh državah banke izdajateljice v lasti države. Tako je sistem ameriških zveznih rezerv združitev zasebnih bank, v Belgiji 50%, na Japonskem pa 55% kapitala centralnih bank pripada zasebnim delničarjem. Toda tudi v tem primeru praviloma vodje takih bank imenuje država ali se z njo strinja - na primer vodjo FRS odobri predsednik ZDA. Druga kategorija so poslovne banke.
Po vrsti finančnih transakcij velika večina ruskih bank je bila ustanovljena in deluje kot univerzalne poslovne banke. Največje med njimi so Sberbank, Gazprombank, Rosselkhozbank, VTB 24, Alfa-Bank itd.
Hkrati so v številnih državah, zlasti v ZDA, vrste dejavnosti ločene po zakonu. Tako v ZDA obstajajo ločene tako imenovane maloprodajne in investicijske banke. Prvi služijo računom pravnih in fizičnih oseb in ne smejo vlagati v vrednostne papirje. Slednjim je nasprotno prepovedano opravljanje poravnalnih in gotovinskih storitev, njihova specializacija pa je izdajanje vrednostnih papirjev, zavarovanje, transakcije na kapitalskih trgih.
V Rusiji je več bank, specializiranih za naložbene operacije, na primer Finam, BCS in druge.
Poleg tega imajo številne države specializirane institucije za hipotekarna posojila. V Rusiji je to na primer DeltaCredit.
Po storitvenem sektorju lahko izpostavimo banke, ki so specializirane za servisiranje določenih gospodarskih sektorjev. Torej, kljub dejstvu, da te banke trenutno delujejo kot univerzalne banke, je bila sprva ustanovljena Rosselkhozbank za posojila kmetijstvu, Gazprobank - naftni in plinski kompleks države itd. služiti eni posebni finančni in industrijski skupini. Mnoge banke iz te kategorije bodo v prihodnosti postale univerzalne. Tako je bila Alfa-Bank nekoč ustanovljena kot lastna banka skupine Alfa.
Zaradi prisotnosti vej banke so običajno razdeljene na podružnice in imajo lastno mrežo podružnic. Največ podružnic ima Sberbank (septembra 2010 - 259), drugo in tretje mesto si delita Rosselkhozbank (48) in Moskovska banka (48). Hkrati pa lahko ob upoštevanju ruske zakonodaje funkcijo, podobno podružnicam, v nekaterih primerih opravljajo dodatni uradi. Sberbank jih ima 10 350, Rosselkhozbank - 1 473, tretja vrstica je Rosbank - 469.
Po obsegu operacij kreditne institucije so običajno razdeljene na vsaj tri ešalone. Prva skupina vključuje največje finančne institucije. Na podlagi ruske prakse so to praviloma banke z državno udeležbo. Druga skupina so vredni konkurenti javnega sektorja, največje zasebne kreditne organizacije, kot so Promsvyazbank, Alfa -Bank itd. Obstaja tudi tretja skupina - manjše, vključno z regionalnimi bankami, od katerih vsaka zaseda svojo nišo v gospodarstvo in finančni sistem ...
Treba je razumeti, da je delitev bank na vrste precej poljubna. Ena ali druga razvrstitev se uporablja glede na analizirane kazalnike, kar omogoča na primer pravilnejšo oceno kreditne institucije s primerjavo z njenimi najbližjimi konkurenti v skupini.
Ignatieva S.V., odvetnica.
Centralne banke tujih držav imajo različne oblike organizacije. Banka Anglije je bila na primer ustanovljena s posebnim kraljevim odlokom leta 1694 kot zasebna delniška družba. Hkrati je v odloku navedeno, da je bil ustvarjen z namenom zagotoviti javni interes. Zakon o Banki Anglije z dne 14. februarja 1946 je nacionaliziral Banko Anglije. Osnovni kapital in delnice so bili preneseni v javno last<1>... Sistem zveznih rezerv ZDA je sestavljen iz zbirke neodvisnih organizacij in pripada njegovim članom<2>... Centralna banka držav Zahodne Afrike, Banka držav Srednje Afrike, Centralna banka Komori so pravne osebe, ustanovljene v obliki javnih institucij<3>... Nemška zvezna banka - zvezna pravna oseba javnega prava<4>.
<1>Geyvandov Ya.A. Značilnosti pravne ureditve bančnega sistema Združenega kraljestva // Država in pravo. 2001. N 9.S. 70.
<2>Kosov G. Bančni sistem ZDA // Bančni pregled. 1997. št. 6 (12). Str. 39.
<3>Ryzhkova E.A. Značilnosti pravnega statusa centralnih bank cone frankov // Bančno pravo. 2005. N 2. P. 57.
<4>
Koncept organizacijske in pravne oblike v ruski znanosti je sporen. Poglede raziskovalcev lahko približno razdelimo v dve skupini.
Torej, L.A. Zbaratskaya trdi, da je organizacijska in pravna oblika individualen element organizacijske enotnosti pravne osebe, ki omogoča razlikovanje ene organizacije od druge.<5>... Organizacijsko -pravna oblika pravne osebe pa je lahko individualizacijski element le določene vrste pravne osebe v okviru neke vrste pravne osebe kot družbenega pojava, ne pa tudi posebne pravne osebe. V zvezi s tem se je treba strinjati s stališčem N.V. Kozlova, po kateri lahko organizacijsko -pravno obliko pravne osebe opredelimo kot vrsto pravne osebe, ki se od druge vrste razlikuje po načinu nastanka, obsegu poslovne sposobnosti, postopku upravljanja, naravi in vsebini pravic in obveznosti ustanoviteljev (udeležencev) med seboj in s pravno osebo<6>.
<5>Zbaratskaya L.A. Organizacijska enotnost v sistemu obveznih značilnosti pravne osebe: Povzetek avtorja. dis. ... Kand. jurid. znanosti. Vladivostok, 2003.S. 7.
<6>Kozlova N.V. Pojem in bistvo pravne osebe. Esej o zgodovini in teoriji. M., 2003.S. 259.
Na podlagi čl. 50 Civilnega zakonika Ruske federacije je seznam organizacijskih in pravnih oblik poslovnih organizacij izčrpen. Nepridobitne organizacije se lahko poleg organizacijskih in pravnih oblik, ki jih določa Civilni zakonik Ruske federacije, oblikujejo v drugih oblikah, ki jih določa zakon, ki omogoča ustanovitev takšnih neprofitnih organizacij, pravni status ki ne sodi v sistem pravnih oseb. Organizacijska in pravna oblika Banke Rusije ni določena z veljavno zakonodajo, v znanosti pa obstajajo različna stališča o tem vprašanju.
Na primer, predlaga se, da Banka Rusije dobi obliko podjetja, ki je edinstven subjekt, ki je po eni strani vladni organ s posebno pristojnostjo, po drugi pa državno enotno podjetje, tj. komercialna organizacija<7>... Medtem pa tako posebna organizacijska in pravna oblika, kot je pravna oseba - ne lastnik (enotno podjetje), ni značilna za normalen, razvit promet z lastnino in je izjema, ki jo zakon ohranja za obdobje oblikovanja tržnega gospodarstva, predvsem za državne in občinske (javne) lastnike.<8>.
<7>Geyvandov Ya.A. Centralna banka Ruske federacije: pravni status, organizacija, funkcije, pooblastila: Učbenik. dodatek. M., 1997. S. 22.
<8>Civilno pravo: V 2 zvezkih letnik 1 / ur. E.A. Sukhanov. M., 1998. S. 249.
Poleg tega je v skladu s čl. Umetnost. 50, 113 Civilnega zakonika Ruske federacije je enotno podjetje komercialna organizacija, zato si glavni cilj svojih dejavnosti prizadeva za pridobivanje dobička. Vendar pa čl. 3 Zveznega zakona "O centralni banki Ruske federacije (Banka Rusije)" natančno določa, da ustvarjanje dobička ni namen Banke Rusije, njene bančne operacije in transakcije v skladu z veljavno zakonodajo niso podjetniške narave.
Stališče, da je Banka Rusije enotno podjetje, izhaja iz številnih zgodovinskih predpogojev. Zakon RSFSR z dne 2. decembra 1990 N 394-1 "O centralni banki RSFSR (Banka Rusije)", ki je veljal do leta 1995<9>in z listino Banke Rusije, potrjeno z odlokom predsedstva Vrhovnega sovjeta RSFSR z dne 24. julija 1991, je bila premoženje dodeljeno banki na podlagi pravice do gospodarskega upravljanja. V delu 6 čl. 6 Zveznega zakona z dne 30. novembra 1994 N 52-FZ "O začetku veljavnosti prvega dela Civilnega zakonika Ruske federacije"<10>Poudarjeno je bilo, da se norme Kodeksa o enotnih podjetjih, ki temeljijo na pravici do gospodarskega upravljanja in so komercialne organizacije, uporabljajo za državna podjetja, ustanovljena pred dnem uradne objave prvega dela Civilnega zakonika Ruske federacije. , ki temelji na pravici do popolnega gospodarskega upravljanja. Po listini je lastnina pripadala Banki Rusije na podlagi pravice do gospodarskega upravljanja. Banka je imela praktično neomejena pooblastila za razpolaganje s to nepremičnino in je kot kazalnik svojih finančnih rezultatov izkazovala dobiček, zaradi česar jo je bilo mogoče uvrstiti v enotno podjetje.
<9>VSND RSFSR in oborožene sile RSFSR. 1990. N 27. čl. 356.
<10>Ruski časopis. 1994. št. 238-239.
Ustava Ruske federacije, določa v čl. Zaradi statusa Banke Rusije kot emisijskega centra, ki ji je zaupala glavno funkcijo zagotavljanja zaščite in stabilnosti rublja, so se spremenila merila za vrednotenje dejavnosti banke. 24. aprila 1995 je bil zakon RSFSR "O centralni banki RSFSR (Banka Rusije)" revidiran za utrditev nekomercialnega statusa Banke Rusije in razglašena je Listina Banke Rusije neveljavno<11>.
<11>Zvezni zakon z dne 26.04.1995 N 65-FZ "O spremembah in dopolnitvah zakona RSFSR" o centralni banki RSFSR (Banka Rusije) "// SZ RF. 01.05.1995. N 18. člen 1593 .
Na podlagi tega bi se morali strinjati z A.I. Muranov, ki piše, da na eni strani pomanjkanje listine Banke Rusije preprečuje, da bi bila Banka Rusije priznana kot enotno podjetje. Po drugi strani pa bi bilo čudno priznati, da je država izvajanje javnega prava in pooblastil zaupala komercialni organizaciji<12>.
<12>
Poleg tega je Banka Rusije v skladu s čl. 8 Zakona o Banki Rusije, v nasprotju z enotnimi podjetji, ki temeljijo na pravici do gospodarskega upravljanja, ima pravico sodelovati le v kapitalu kreditnih institucij v primerih, določenih z zveznimi zakoni. Hkrati Banka Rusije ni upravičena do ustanovitve drugih pravnih oseb v obliki enotnega podjetja, kot je določeno v 7. odstavku čl. 114 Civilnega zakonika Ruske federacije za enotna podjetja. Tako ni mogoče šteti, da je Banka Rusije ustanovljena v obliki enotnega podjetja.
Po mnenju N. Kleina in V. Chubarova je Banka Rusije zvezna državna institucija<13>... To stališče temelji na dejstvu, da so pooblastila za upravljanje, ki jih ima banka, lastna le državnim organom, ki so praviloma državne institucije. Dejansko je Banki Rusije mogoče dati organizacijsko in pravno obliko državne institucije, če se šteje, da je izvršni organ državne oblasti. Vendar obstoj ministrstev, ki so elementi strukture izvršilne državne oblasti v obliki institucij, ne more biti podlaga za določitev organizacijske in pravne oblike Banke Rusije kot institucije.
<13>Klein N., Chubarov V. Pravna sposobnost Centralne banke Ruske federacije // Pravo in ekonomija. 2000. N 1.S. 80.
A. Prishvina in E. Gosteva se zlasti strinjata, da je organizacijska in pravna oblika institucije najbolj primerna za Banko Rusije, in menita, da se izraza "izvršilni organ" in "institucija" nanašata na dve različni veji prava. Prvi izraz je iz javnega prava, ki opredeljuje odnos oblasti in podrejenosti; izraz "institucija" - že s področja civilnega prava<14>... Kljub temu ta pristop ne dopušča enačenja pojmov "izvršna oblast" in "institucija".
<14>
Poleg tega je priznanje Banke Rusije kot državne institucije v nasprotju z določbo 2 čl. 120, čl. Umetnost. 296, 298 Civilnega zakonika Ruske federacije, ki zagotavlja subsidiarno odgovornost lastnika nepremičnine za obveznosti institucije, saj država, ki je lastnica Banke Rusije, ne nosi subsidiarne odgovornosti za svoje obveznosti .
Ya.M. Makarova predlaga, da se opredeli organizacijska in pravna oblika Banke Rusije kot državne korporacije s posebnim ustavnim in pravnim statusom, ki jo je Ruska federacija vzpostavila za zaščito in zagotavljanje stabilnosti rublja, ki ima ekskluzivno pravico izdajati na ozemlju Rusije in opravlja svoje funkcije neodvisno od državnih organov<15>.
<15>
Vendar takšna organizacijska in pravna oblika samo poudarja posebnost pravnega statusa Banke Rusije, ki je v tem, da bi lahko načeloma obstajala v obliki državne institucije, enotnega podjetja ali države. korporacijo. Toda prav tako imenovani posebni status Banke Rusije ne dopušča nedvoumne določitve njene organizacijske in pravne oblike.
Treba je opozoriti, da Banke Rusije tudi zaradi naslednjih razlogov ni mogoče šteti za državno družbo. V skladu s čl. 7.1 zveznega zakona z dne 12. januarja 1996 N 7-FZ "O nekomercialnih organizacijah"<16>Državna korporacija je neprofitna organizacija brez članstva, ki jo je Ruska federacija ustanovila na podlagi premoženjskega prispevka in je bila ustvarjena za izvajanje družbenih, upravnih ali drugih družbeno koristnih funkcij. Posledično je državno podjetje ustanovljeno na podlagi zveznega zakona, premoženje, ki ga Ruska federacija prenese na državno družbo, je last državne družbe. Medtem pa v skladu s čl. 2 Zakona o Banki Rusije sta odobreni kapital in drugo premoženje Banke Rusije zvezna last. Prenos premoženja Banke Rusije v lastništvo pravne osebe ni dovoljen.
<16>SZ RF. 1996. N 3. čl. 145 (kakor je bil spremenjen dne 26.11.98 N 174-FZ, z dne 08.07.99 N 140-FZ, z dne 21.03.02 N 31-FZ, z dne 28.12.02 N 185-FZ, z dne 23.12.03 N 179-FZ, z dne 10.01.06 N 18-FZ, od 02.02.06 N 19-FZ).
I.V. Ershova predlaga, da se v zakonu "O nekomercialnih organizacijah" določi imperativno pravilo o prenosu premoženja v last države po prenehanju državne družbe ali da se popravi premoženjski status državne družbe, ki bo ohranil državnega lastništva premoženja, prenesenega na takšno organizacijo<17>... Vendar trenutna zakonodaja takšne pravice ne predvideva. Poleg tega se lahko pravnim osebam, ustanovljenim v obliki državnih družb, iz državnega proračuna dodelijo sredstva za financiranje določenih programov, kar ni značilno za Banko Rusije, saj v skladu s čl. 2 Zakona o Banki Rusije opravlja svoje stroške na račun lastnih prihodkov.
<17>Ershova I.V. Pravni režim državnega premoženja v gospodarskem prometu: teoretični temelji in načini izboljšanja: Povzetek avtorja. dis. ... dokt. jurid. znanosti. M., 2001. S. 8.
V mnogih državah sveta je poseben status dodeljen posebni kategoriji bank - bankam javnega prava. V skladu z avstrijsko in nemško zakonodajo so banke na primer razdeljene na poslovne in javne. A.G. Bratko predlaga uporabo navedene klasifikacije v Rusiji.<18>... E.A. Sukhanov piše, da se pravne osebe javnega prava razlikujejo od navadnih pravnih oseb zasebnega prava, ker nastanejo na podlagi javnopravnega (običajno upravnega, oblastno-upravnega) akta in v svojih dejavnostih zasledujejo javne (javne) cilje. imajo določena pooblastila .... Njihov pravni status urejajo norme javnega, ne zasebnega prava, vendar so kot subjekti prometa premoženja enaki pravnim osebam zasebnega prava<19>.
<18>
<19>Civilno pravo / Ur. E.A. Sukhanov. T. 1. P. 232.
Pravni status Banke Rusije, vključno s pooblastili za upravljanje bančnega sistema, je v skladu z zgoraj omenjenim E.A. Sukhanov znaki pravne osebe javnega prava. Vendar v Rusiji ni statusa pravne osebe javnega prava, kar je pomembna pomanjkljivost ruske sodne prakse nasploh, kar zelo pomembno vpliva na težave statusa Banke Rusije, ki ima ta status pravzaprav . Občinske banke se približujejo temu statusu, element publicitete imajo tako imenovane pooblaščene banke Vlade Ruske federacije, Državnega carinskega odbora Ruske federacije itd.<20>.
<20>Oleinik O.M. Teoretski temelji bančnega prava (civilni ter ekonomski in pravni vidiki): Avtor. dis. ... dokt. jurid. znanosti. M., 1998. S. 10 - 24.
Koncept razvoja korporativne zakonodaje za obdobje do leta 2008<21>Opozoriti je treba, da danes v ruski praksi obstajajo takšne oblike pravnih oseb, ki ne ustrezajo nobeni od obstoječih oblik komercialnih ali nekomercialnih organizacij, na primer Centralna banka Ruske federacije<22>... M.V. Dmitrieva in I.V. Nevzorov meni, da je zgornji zaključek avtorjev koncepta nerazumen in neposredno v nasprotju z veljavno zakonodajo.<23>... S.A. Golubev<24>, M.V. Dmitrieva in I.V. Nevzorov<25>trdijo, da sta rod in vrsta pravne osebe v primeru Banke Rusije sovpadala. Znanstvenike vodi dejstvo, da je Banka Rusije v Enotnem državnem registru pravnih oseb imenovana "Centralna banka Ruske federacije" (OGRN 1037700013020). M.V. Dmitrieva in I.V. Nevzorov zapisati: sklep o organizacijski in pravni obliki Banke Rusije kot pravne osebe je mogoče narediti na podlagi analize čl. 50 Civilnega zakonika Ruske federacije. Na podlagi dejstva, da ta člen vsebuje neizčrpen seznam neprofitnih organizacij in navaja, da se lahko neprofitne organizacije ustanovijo v oblikah, ki jih določa zakon, so zaradi dobesedne razlage prišle do naslednje ugotovitve: Centralna banka Ruske federacije je neprofitna organizacija v organizacijski in pravni obliki, imenovana "Banka Rusije", in je edini primer pravne osebe, ustanovljene pri nas v podobni obliki<26>.
<21>
<22>Kot primer je navedena Banka Rusije. Poleg tega je treba opozoriti, da se takšna struktura kot državna družba ne ujema dobro s splošno logiko zakonodaje o pravnih osebah.
<23>Dmitrieva M.V., Nevzorov I.V. O vprašanju načrtovane reforme korporacijske zakonodaje // Zakon. 2006. N 9. P. 39.
<24>Intervju s S.A. Golubev // SPS "Garant".
<25>Dmitrieva M.V., Nevzorov I.V. Odlok. Op. Str. 39.
<26>Na istem mestu.
Hkrati razlaga pojmov "tip" in "organizacijsko-pravna oblika" pravne osebe, pa tudi poglavje II zakona o neprofitnih organizacijah, ki se imenuje "Oblike neprofitnih organizacij" , omogočajo oblikovanje in delovanje neomejenega števila pravnih oseb, ustanovljenih v vsaki od predvidenih zveznih zakonov organizacijskih in pravnih oblik.
Predlagal M.V. Dmitrieva in I.V. Nevzorov pristop nam omogoča, da trdimo: določeno število pravnih oseb je mogoče ustvariti v organizacijski in pravni obliki pod imenom "Banka Rusije", vendar je to v nasprotju na primer s klavzulo 1 čl. 75 Ustave Ruske federacije, ki določa, da emisijo denarja izvaja izključno Centralna banka Ruske federacije.
Zdi se, da je zakonodajalec, predviden v odstavku 2 čl. 75 Ustave Ruske federacije, da "je zaščita in stabilnost rublja glavna funkcija Centralne banke Ruske federacije" ni pomenilo nedoločenega števila pravnih oseb, ustanovljenih "v organizacijski in pravni obliki pod imenom "Banka Rusije", kot navajata MV Dmitrieva in IV Nevzorov, vendar posebna pravna oseba, ki deluje na podlagi zakona "O Banki Rusije".
Tako je z vidika M.V. Dmitrieva in I.V. Nevzorov se ne more dogovoriti o organizacijski in pravni obliki Banke Rusije. Zanimivo pa je stališče teh avtorjev, da je Banka Rusije edini primer pravne osebe, ustanovljene pri nas v podobni obliki. Organizacijska in pravna oblika pravne osebe Banke Rusije ni zakonsko opredeljena, veljavna zakonodaja pa ne vsebuje organizacijske in pravne oblike pravne osebe, ki bi ustrezala posebnemu pravnemu statusu Banke Rusije. Medtem je Banka Rusije pravni subjekt, pravna oseba, ki deluje v javne namene in ima javno pravno pristojnost. Tako je organizacijsko -pravna oblika neke vrste homogene pravne osebe. Ker je oblika organizacije Banke Rusije edina te vrste in ne more ustvariti vrste, same organizacijske in pravne oblike ni. Dejstvo, da organizacijska in pravna oblika Banke Rusije ni določena, ni nepremostljiva ovira za njeno delovanje. Poleg tega ima Banka Rusije status pravne osebe, zato ostaja del sistema pravnih oseb, ne da bi imela pravno organizacijsko obliko. Banka Rusije je vpisana v državni register, kar pomeni, da država prizna njeno pravno osebnost. Posledično je takšna pravna oseba del neke vrste pravnih oseb. Hkrati ima Banka Rusije status pravne osebe, ki ima pomembne značilnosti, zlasti posedovanje pristojnosti javnega prava pri upravljanju bančnega sistema, ki ne dovoljuje ustanovitve drugih pravnih oseb z istim status in ustvarite tip, kaj šele tip. Zgoraj navedeno nam omogoča trditev: če pravna oseba obstaja zunaj vrste in je edinstvena te vrste, lahko obstaja brez organizacijske in pravne oblike. Poleg tega veljavna ruska zakonodaja in doktrina ne razlikujeta organizacijske in pravne oblike kot bistvene značilnosti pravne osebe.
Tako je Banka Rusije edinstvena pravna oseba, saj Ustava Ruske federacije predvideva obstoj samo ene centralne banke v državi. Posledično Banka Rusije nima organizacijske in pravne oblike.
Bratko A.G. Pravna ureditev Banke Rusije // www.bratko.study/poststudient/element.php?ID=1157.
Geyvandov Ya.A. Centralna banka Ruske federacije: pravni status, organizacija, funkcije, pooblastila: Učbenik. dodatek. M., 1997.
Geyvandov Ya.A. Značilnosti pravne ureditve bančnega sistema Združenega kraljestva // Država in pravo. 2001. N 9.
Civilno pravo: V 2 zvezkih letnik 1 / ur. E.A. Sukhanov. M., 1998.
Dmitrieva M.V., Nevzorov I.V. O vprašanju načrtovane reforme korporacijske zakonodaje // Zakon. 2006. N 9.
Ershova I.V. Pravni režim državnega premoženja v gospodarskem obtoku: teoretski temelji in načini izboljšanja: Avtorski povzetek. dis. ... dokt. jurid. znanosti. M., 2001.
Klein N., Chubarov V. Pravna sposobnost Centralne banke Ruske federacije // Pravo in ekonomija. 2000. N 1.
Kozlova N.V. Pojem in bistvo pravne osebe. Esej o zgodovini in teoriji. M., 2003.
Koncept razvoja korporativne zakonodaje za obdobje do leta 2008 // http://www.bumprom.ru/im/files/123_fname.doc.
Kormosh Yu.I. Bančni sistem Nemčije // Gospodarstvo in pravo. 1999. N 7 - 8.
Kosov G. Bančni sistem ZDA // Bančni pregled. 1997. št. 6 (12).
Makarova Ya.M. Problemi pravnega statusa Centralne banke Ruske federacije kot pravne osebe: Povzetek avtorja. dis. ... Kand. jurid. znanosti. M., 2001.
Muranov A.I. Premoženje Ruske federacije, dodeljeno Centralni banki Ruske federacije in v tujini // Moskovski časopis za mednarodno pravo. 2000. N 6.
Oleinik O.M. Teoretične osnove bančnega prava (civilni ter ekonomsko-pravni vidiki): Povzetek avtorja. dis. ... dokt. jurid. znanosti. M., 1998.
Prishvin A., Gosteva E. Neobvladljiva centralna banka // www.itogi.ru/paper2000.nsf/Article/itogi_2000_10_20_152404.html.
Ryzhkova E.A. Značilnosti pravnega statusa centralnih bank cone frankov // Bančno pravo. 2005. N 2.
Organizacija finančnih in kreditnih storitev za podjetja, organizacije in prebivalstvo, delovanje kreditnega sistema igrajo izjemno pomembno vlogo pri razvoju gospodarskih struktur. Od učinkovitosti in nemotenega delovanja kreditnega in finančnega mehanizma sta odvisna ne le pravočasen prejem sredstev po posameznih gospodarskih enotah, ampak tudi stopnja gospodarskega razvoja države kot celote. Hkrati pa razvoj kreditnega sistema in kreditnega poslovanja v celoti določajo gospodarske razmere v državi, prevladujoče oblike in mehanizem upravljanja. Vsaka stopnja zgodovinskega in gospodarskega razvoja nacionalnega gospodarstva ima svoj tip organizacije kreditnega poslovanja, svojo strukturo kreditnega sistema, ki ustreza ustreznim potrebam pri kreditnih in finančnih storitvah za posamezne gospodarske povezave.
Mehanizem delovanja kreditnega sistema se nenehno spreminja pod vplivom sprememb njegove organizacijske strukture, organizacijskih in pravnih oblik posojilnega poslovanja, oblik in načinov posojanja ter kreditno -poravnalnih razmerij. Glavno merilo za razlikovanje različnih ravni kreditnih institucij je v tem primeru funkcionalna specializacija posameznih institucij.
Za kreditni sistem je značilen nabor bančnih in drugih kreditnih institucij, pravne oblike organizacije in pristopi k izvajanju kreditnih poslov. Obstajata dva glavna podsistema organizacije kreditnih razmerij: v okviru bančnih in nebančnih (ali tako imenovanih "blizubančnih", "kvazibančnih") institucij. Skladno s tem se oblikujeta dve glavni povezavi kreditnega sistema: bančne in parabančne institucije, ki tvorijo bančni in parabančni sistem. Prvo med njimi predstavljajo banke in druge bančne institucije (na primer registrske hiše), drugo - specializirane kreditne in finančne ter poštne hranilnice. Klasične bančne operacije - privabljanje sredstev na poravnalne (tekoče) račune in vezane vloge, zagotavljanje zbranih sredstev za posojilo pod pogoji plačila, zapadlosti, odplačila in poravnave, trenutno se je obseg bančnih operacij močno razširil, meja med tradicionalno bančnih in kvazibančnih operacijah in temu primerno meja med poslovanjem bank in parabank.
Specializirane kreditne in finančne institucije (SCFI) ali parabankovske institucije se odlikujejo po svoji usmerjenosti bodisi k servisiranju določenih vrst strank bodisi k zagotavljanju večinoma ene ali dveh vrst storitev. Njihove dejavnosti so večinoma osredotočene na servisiranje majhnega segmenta trga in praviloma na zagotavljanje storitev določeni stranki (na primer storitve faktoringa).
Posebna vrsta SCFI so poštne hranilnice, ki tvorijo sistem poštnih prihrankov. Eden najpomembnejših in najstarejših elementov tega sistema so poštne hranilnice, ki so se v preteklosti pojavile kot vladne institucije za privabljanje sredstev malih vlagateljev. Poštne hranilnice prek pošt zbirajo vloge prebivalstva, prejemajo in izdajajo sredstva. V zadnjem času se v večini držav vse pogosteje pojavljajo kreditne in poravnalne operacije poštnih hranilnic, značilne za banke, ter meje med določbami bančne zakonodaje in drugimi področji finančne zakonodaje glede predmeta dejavnosti in vrst storitev, ki jih različne kreditne institucije postajajo vse bolj zamegljene.
Glede na to, kako strogo so regulirane in licencirane bančne dejavnosti, obstajata dve vrsti kreditne organizacije. Prvič, pri specializiranem posojilnem poslu, ko obstaja tesna linija med poslovanjem bank in parabank, se za banke izvajajo navidezbančne operacije prepovedi in omejitve, izvajanje "klasičnih" bančnih funkcij SCFI pa je ni dovoljeno. Drugič, gre za univerzalno kreditno dejavnost, ki skoraj vsem vrstam kreditnih institucij omogoča izvajanje različnih vrst kreditnih in finančnih storitev (čeprav je mogoče določiti nekatere njihove količinske omejitve). V državah, kjer se izvaja univerzalizacija posojil, so meje med poslovanjem in specializacijo posameznih povezav kreditnega sistema bolj zabrisane.
Kreditni sistem, tako kot vsaka veja nacionalnega gospodarstva, potrebuje ustrezno organizacijo povezav, hierarhično strukturo sestavnih elementov: dodelitev osrednje upravljavske povezave in nižjih (funkcionalnih) organov. Za usklajevanje dejavnosti slednjih mora upravni organ nadzorovati delovanje kreditnih institucij, analizirati njihove dejavnosti in jih z razpoložljivimi vzvodi vpliva usmeriti v pravo smer, da se zagotovi nemoteno in zanesljivo delovanje kreditnega sistema, učinkovitost kreditnih in poravnalnih storitev za gospodarski promet., da se prepreči nerazumno širjenje ali zmanjšanje obsega kreditnih poslov.
Skladno s funkcionalno specializacijo, obsegom in številom kreditnih in finančnih storitev, ki se opravljajo za posamezne gospodarske enote, je jedro kreditnega sistema bančni sistem, ki nosi glavno breme kreditnega in finančnega servisiranja gospodarskega prometa, ter centralno (emisija) banka, ki opravlja funkcije upravljanja procesov organiziranja kreditnih in poravnalnih ter finančnih storitev za gospodarstvo.
Vendar pa Centralna banka opravlja neposredne in takojšnje vplivne in regulativne, nadzorne in nadzorne funkcije samo v zvezi z bančnimi institucijami, pa tudi drugimi institucijami, ki so specializirane izključno za bančne posle in imajo ustrezno licenco Centralne banke. Centralna banka in njene institucije imajo lahko le v nekaterih primerih neposreden vpliv na preostale povezave kreditnega sistema, v večini primerov pa le posreden vpliv, ki se kaže v razmerju med kreditnimi in finančnimi transakcijami, različnimi sektorji kreditnega in finančnega sektorja. trgu storitev.
Poleg tega je za specializirane kreditne in finančne institucije značilna dvojna podrejenost: po eni strani so povezane z izvajanjem kreditnih in poravnalnih poslov prisiljene voditi po ustreznih zahtevah Centralne banke; po drugi strani pa so za SCFI, specializirane za kakršne koli finančne, zavarovalne, naložbene ali druge operacije, predmet regulativnih ukrepov ustreznih oddelkov.
Tako so lahko spodnji členi kreditnega sistema v dvojni, trojni podrejenosti. Pogosto se zgodi, da so regulativne, obvezne zahteve enega oddelka v nasprotju z navodili drugega oddelka, kar kreditnim institucijam omogoča manevriranje z uporabo ugodnejših regulativnih smernic.
Za vzpostavitev močnih stikov in povezav med najvišjimi, vodstvenimi in nižjimi ravnmi je potrebno imeti stabilne kanale te komunikacije, ustrezen "prenosni mehanizem", ki omogoča pravočasno in učinkovito dostavo odločitev "na vrhu" nižjim ravni. Takšni vodje in dejavnosti Centralne banke so lahko njene regionalne institucije in po potrebi institucije, ki jih posebej imenuje in pooblasti Centralna banka.
Da bi povečali učinkovitost in uspešnost regulativnih ukrepov Centralne banke, se praksa bančnih in parabančnih sistemov razdeli na sektorje, ki po funkcionalnosti vključujejo institucije, podobne. Na primer sektor kopenskih bank, sektor potrošniških posojil, sektor lizinških podjetij itd. Glavni namen takšne razdrobljenosti je vzpostavitev različnih regulativnih postopkov in pravil, odvisno od posebnosti organizacije poslovanja in dejavnosti institucij določenega sektorja. Za izvajanje glavnih usmeritev politike Centralne banke ta imenuje Centralni inštitut ustreznega sektorja in ga pooblašča za organizacijo regulativnih in nadzornih ukrepov. Če je v sektorju preveč institucij (na primer sektor komercialnih bank v Združenih državah vključuje približno 17 tisoč institucij), se lahko za opravljanje teh nalog dodeli več prednostnih bank, katerih sestava in število se lahko razlikujejo pri po presoji centralne banke.
Odvisno od podrejenih kreditnih institucij lahko glede na bančno zakonodajo in hierarhično strukturo kreditnega sistema ločimo dve glavni vrsti izgradnje bančnega sistema: enoslojno in dvotirno.
Enoslojni bančni sistem predpostavlja prevlado horizontalnih vezi med bankami, univerzalizacijo njihovega poslovanja in funkcij. V okviru enostranskega bančnega sistema so vse kreditne institucije, vključno s Centralno banko, na isti hierarhični ravni, ki opravljajo podobne funkcije za kreditne in poravnalne storitve za stranko. To načelo gradnje je značilno predvsem za države z nerazvito gospodarsko strukturo in za države s totalitarnimi, upravno-poveljniškimi režimi upravljanja.
Dvostopenjski bančni sistem temelji na vzpostavljanju odnosov med bankami v dveh ravninah: navpično in vodoravno. Navpično - odnos podrejenosti med Centralno banko kot vodilnim, upravljavskim središčem in osnovnimi zbeni - poslovnimi in specializiranimi bankami; horizontalno - odnosi enakega partnerstva med različnimi osnovnimi ravnmi. Hkrati obstaja ločitev upravnih in operativnih funkcij, povezanih s servisiranjem kmetije.
V okviru enoslojnega bančnega sistema so se ukrepi za monetarno ureditev in omejevanje števila plačilnih sredstev v gospodarstvu zmanjšali na stroge omejitve gotovinskih transakcij in centralizirano prerazporeditev negotovinskih sredstev podjetij, organizacij in bank bančni sistem v okviru enotnega državnega posojilnega sklada države. Funkcije za upravljanje dejavnosti bank kot takih niso obstajale, saj so bile vse kreditne in finančne operacije skoncentrirane praktično v eni banki z enim samim centrom za upravljanje (osrednji urad Državne banke ZSSR in njeni uradi (oddelki) na terenu) ) in pravzaprav v dveh svojih velikih "podružnicah" - Stroybank in Vneshtorgbank.
S prehodom na ekonomske metode upravljanja in upravljanja sredi osemdesetih let, usmerjenostjo v oblikovanje tržnih struktur so se v novih razmerah razkrile ranljivosti in pomanjkljivosti enoslojnega bančnega sistema. Za organizacijo učinkovitega dela podjetij in organizacij v novih gospodarskih razmerah je bilo potrebno: bistveno drugačne pristope k sistemu upravljanja kreditov in izgradnjo mehanizma za bančne storitve za gospodarske dejavnosti, uporabo ekonomskih metod upravljanja dejavnosti podjetij in bank; prestrukturiranje sistema odnosov med bankami in njihovimi strankami ter znotraj samega bančnega sistema - med posameznimi členi.
Praviloma so centralne banke, ki imajo pravico izdajati bankovce v obtok. V različnih državah se imenujejo ljudski, nacionalni, rezervni. V ZSSR je funkcijo Centralne banke države opravljala Državna banka ZSSR. Glavna naloga bank, ki opravljajo funkcije centralnega trgovanja z denarnim blagom le med bankami in ne vstopajo neposredno v odnose s posameznimi gospodarskimi enotami, je upravljanje kreditnih in poravnalnih dejavnosti v bančnem sistemu. Niso niti komercialne organizacije niti vladni organi v tradicionalnem pomenu besede.
Stopnja specializacije sektorskih in regionalnih bank, posebnosti oblikovanja njihovih sredstev in obveznosti so v veliki meri odvisne od obsega njihovih dejavnosti, pa tudi od razlik, povezanih s posebnostmi organizacije gospodarskih dejavnosti sektorske stranke, sezonska in druga nihanja v proizvodnem procesu.
Še večja stopnja podrobnosti, diferenciacije tipov bank, odvisno od njihove specializacije pri servisiranju določene vrste strank, je značilna tako za našo državo kot za nekatere druge države. Vendar je tak pojav, kot je nastanek menjalnih in zavarovalnih bank, v veliki meri povezan s posebnostmi gospodarskega razvoja naše države, in sicer s pojavom razcveta zavarovalništva in menjave, ki je določil možnost nastanka usmerjenih bank o servisiranju izključno operacij menjalniških ali zavarovalnih struktur. Hkrati je ustanavljanje takih bank, kot so zadružne, komunalne, pogostejši pojav.
Pri nas je konec 80. let prišlo do delitve vseh bank univerzalnega tipa na komercialne in zadružne. Glavna razlika med tema dvema vrstama bank je bila najmanjši znesek njihovega odobrenega kapitala: za zadruge - 0,5 milijona rubljev; za komercialne namene - 5 milijonov rubljev. Kasneje je bila navedena umetna delitev bank, odvisno od prvotno napovedane velikosti odobrenega kapitala in ne od posebnosti dejavnosti, likvidirana, banke, ki so bile ustvarjene kot resnično zadružne in so obdržale to ime, pa so pridobile in utrdile ustrezno usmeritev. .
Namen organizacije in dejavnosti zadružne banke je spodbujati razvoj in kreditne in finančne storitve zadruge. Zadruge so udeleženci zadružne banke. Posebnost izvajanja pasivnih operacij je prisotnost, skupaj s tradicionalnimi, rezervnih sredstev za posebne namene. Med aktivnimi dejavnostmi ločimo kratkoročna in srednjeročna posojila, tudi prek posebnih skladov; računovodske in faktoring operacije; zaupanje, skladiščenje dragocenosti, zakup in zaloge. Poleg tega je za zadružne banke značilna praksa izdajanja posojil, večinoma zavarovanih s finančnimi in materialnimi vrednostmi.
Ustanovitev in delovanje skupnih bank ali bank, ki služijo lokalnemu gospodarstvu, je postalo razširjeno v nekaj državah. Namen ustanovitve komunalnih (občinskih) bank je spodbujati razvoj ter zagotavljati kreditne in finančne storitve lokalnemu gospodarstvu. Ustanovitelji in udeleženci teh bank so lahko lokalne oblasti, oddelki, javne organizacije, zavarovalnice in banke, t.j. tiste organizacije, ki jih razvoj lokalne infrastrukture najbolj zanima in katerih poslovanje je od tega močno odvisno.
Glavna področja delovanja komunalnih bank so kreditiranje javnih služb, lokalnih podjetij in organizacij ter individualna gradnja, tj. dejavnosti z visoko stopnjo tveganja z vidika običajne bančne prakse. Prav ta okoliščina pojasnjuje poseben postopek oblikovanja sredstev in obveznosti komunalnih bank: povečane stopnje odbitkov od dobička v rezervna sredstva; privabljanje izposojenih sredstev z izdajo obveznic in drugih posojil, za katera veljajo posebne sankcije (posebno dovoljenje); obveznost (v večini primerov) zavarovanja s premoženjem in ciljno usmerjenost izdanih posojil za gradnjo javnih služb. Praktizira se uporaba naslednjih vrst zavarovanj ali drugih zavarovanj: potencialni dohodek gospodarskih enot (in pogosto z imenovanjem lastnih kontrolorjev, pooblaščenih upraviteljev); potencialni lokalni davčni prihodki; hipoteko zemljišč in stavb.
Enako pomembna značilnost dejavnosti komunalnih bank je precej pomemben delež v obveznostih državnih sredstev in posebnih skladov. Obstajajo omejitve pri izvajanju dolgoročnih posojil, na primer v obliki omejevanja obsega dolgoročnih posojil, ki jih izda banka, višine dolgoročnih depozitov-strank in 50% kapitala banke.
Med institucije parabančnega sistema so kreditne institucije zastavljalnice, kreditna partnerstva, društva in sindikati.
Zastavljalnice so kreditne institucije, ki izdajajo posojila, zavarovana s premičninami. Zgodovinsko gledano so zastavljalnice nastale kot zasebna podjetja z oderuškim posojilom. V mnogih državah je bilo v poskusih države, da bi se borila proti oderuštvu, težnja po postavitvi zastavljalnic, kar jim je dalo "državni" značaj. Hkrati sta delež in oblika sodelovanja države pri oblikovanju kapitala in dejavnosti zastavljalnic različna. V večini primerov se za izvajanje državnega nadzora nad dejavnostmi zastavljalnic ustanovijo v kateri koli državni strukturi, ki imenuje (za določeno obdobje) upravitelja zastavljalnice. Glede na stopnjo udeležbe državnega in zasebnega kapitala v dejavnostih zastavljalnic razlikujemo državne in komunalne ter zasebne in mešane vrste (s sodelovanjem zasebnega in državnega kapitala) zastavljalnice.
Založniške hiše so specializirane za potrošniška posojila, zavarovana z zastavo premičnine, vključno z žlahtnimi kovinami in kamni (praviloma z izjemo vrednostnih papirjev). Posojila se izdajajo predvsem kratkoročno (do 3 mesece) v višini od 50 do 80% vrednosti zastavljene nepremičnine. Poleg zavarovanih posojil se izvajajo tudi operacije shranjevanja dragocenosti strank, pa tudi prodaja zastavljene nepremičnine na podlagi provizije. Ta obseg delovanja določa posebnosti organizacijske strukture zastavljalnic: poleg podružnic in oddelkov imajo velike zastavljalnice tudi mrežo skladišč in trgovin.
Posebnost organizacije kreditnega poslovanja je odsotnost posojilne pogodbe s stranko in zastavne obveznosti. Pri izdaji zavarovanega posojila stranka prejme varščino (ali drug dokument, ki potrjuje dejstvo zastave in izdajo posojila) praviloma na prinosnika in ima v registrski dnevniku vpisno številko, ki označuje podrobnosti o posojilojemalcu in glavne pogoje posla. Večina kreditnih transakcij predvideva oddih, po katerem se zastavljena nepremičnina lahko proda.
Kreditne zadruge Ali kreditne zadruge organizirajo določene skupine posameznikov ali majhne kreditne institucije. Lahko sta dve glavni vrsti: 1) organizira jih skupina posameznikov na poklicni ali teritorialni osnovi za zagotavljanje kratkoročnega potrošniškega posojila; 2) v obliki prostovoljnih združenj številnih neodvisnih kreditnih partnerstev, na primer varčevalnih partnerstev, društev za vzajemno kreditiranje, zadrug itd. Kapital kreditnih zadrug se oblikuje s plačilom delnic, rednimi prispevki njihovih članov in izdajanjem limesa. Glavne operacije so: privabljanje depozitov; izdaja posojil; Nudenje posojil, zavarovanih svojim članom, računovodstvo računov; trgovinske in posredniške in komisijske operacije; svetovalne in revizijske storitve za svoje člane.
Društva za vzajemno kreditiranje(OVK) je vrsta kreditne institucije, ki je po naravi podobna poslovnim bankam, ki služijo malim in srednje velikim podjetjem. Najbolj razširjene so bile v predrevolucionarni Rusiji, saj so zasebnim industrijalcem in trgovcem nudile različne vrste kreditnih in poravnalnih storitev. Člani UWC so lahko tako fizične kot pravne osebe, ki na račun vstopnine tvorijo kapital družbe. Postopek za sprejem v članstvo UWC ima svoje značilnosti: sprejemna komisija (komisija) oceni kreditno sposobnost prosilca; analizira jamstva ali garancije, ki jih je dal udeleženec; prejema in ocenjuje premoženje, zastavljeno kot zavarovanje; določi najvišji dovoljeni znesek posojila, ki mu ga je treba odpreti.
Ob včlanitvi vsak član UWC prispeva določen odstotek (na primer 10-30%) posojila, ki mu je bilo odprto kot plačilo za njegov delež; se zavezuje, da bo odgovarjal za svoje osebne dolgove do družbe, pa tudi za poslovanje UWC v višini zneska posojila, ki mu je bilo odprto. Z odločitvijo UWC lahko njeni posamezni člani povečajo višino članarine, ne da bi spremenili znesek posojila, ki mu je bilo odprto. Po upokojitvi iz UWC njen udeleženec najprej izplača znesek glavnice (s plačilom obresti, ki pripada podjetju); drugič, del izgub družbe, ki jih je mogoče pripisati. Po tem se upokojencu vrne vstopnina in zastavljeno premoženje.
Kreditna partnerstva so ustvarjene za namene kreditnih in poravnalnih storitev za njihove člane: zadruge, podjetja za najem, mala in srednja podjetja, posameznike. Kapital kreditnih partnerstev se oblikuje z nakupom delnic in plačilom obvezne vstopnine, ki se ob upokojitvi ne povrne. Glavne pasivne operacije so privabljanje vlog in dajanje posojil; aktivno - posojilo, provizija, trgovina in posredništvo.
Nekakšna kreditna partnerstva - kmetijske kreditne družbe(USC), katerih ustanovitelji so podružnice centralnih, poslovne in specializirane banke, vladne agencije, posamezniki in pravne osebe. Glavno področje dejavnosti so storitve pomoči in kredita ter poravnave za kmetijstvo, kreditiranje stroškov nakupa opreme, živine, semen, gnojil, melioracijskih in drugih del itd. Naročniki USC so kmečke kmetije, kmetje tudi kmetijska podjetja. Osnovno poslovanje: kratkoročna in srednjeročna posojila ter sprejem vlog, posredniške dejavnosti. Posebnosti pri organizaciji dejavnosti USC so v pomembnih davčnih ugodnostih: USC so oproščeni plačila davka na dobiček, njihovi delničarji pa so upravičeni do prejema davčnih olajšav ali odloženih davčnih plačil.
Glede na organizacijsko obliko delovanja se banke delijo na enotne, delniške in delniške.
Enotne banke so formacije, ki temeljijo na avtokraciji in upravljanju z eno osebo in imajo enega samega lastnika v osebi države ali zasebne osebe.
Delniške banke na podlagi kolektivne, lastniške udeležbe različnih posameznikov in pravnih oseb pri oblikovanju lastnega kapitala. Lahko sta dve glavni vrsti: družbe in delniške družbe.
Kot veste, obstajajo naslednje vrste poslovnih partnerstev: polno partnerstvo; omejeno partnerstvo; družbe z omejeno odgovornostjo, tudi s sodelovanjem tujega kapitala v obliki skupnih podvigov; partnerstvo z dodatno odgovornostjo; delniška družba in delniška družba.
Partnerstvo je združenje podjetij in organizacij (pa tudi državljanov), ki je zgrajeno na podlagi dogovora in združevanja na podlagi deleža dela premoženja udeležencev, ki je vanj vključeno na podlagi članstva, da za izvajanje skupnih gospodarskih dejavnosti in ustvarjanje dobička.
Kar zadeva razlike med nekaterimi vrstami partnerstev, so te različne pravice, obveznosti in odgovornosti njihovih udeležencev. Udeleženci družbenih partnerjev nosijo neomejeno solidarno odgovornost za vse obveznosti in dolgove družbe. Komanditna partnerstva vključujejo "generalne družbenike", ki nosijo neomejeno solidarno odgovornost za dolgove partnerstva, in prispevke, ki so odgovorni za dolgove partnerstva le v obsegu svojih prispevkov (prispevkov).
Udeleženci družbe z omejeno odgovornostjo odgovarjajo za obveznosti družbe le v višini svojega prispevka v statutarni sklad, udeleženci v partnerstvu pa z dodatno odgovornostjo (v primeru pomanjkanja teh zneskov, torej prispevkov v zakonske sklad) - njihovo dodatno premoženje v višini večkratnih prispevkov v osnovni kapital družbe. Hkrati je lahko omejevalni znesek dodatne odgovornosti določen v ustanovnih dokumentih.
V skladu s takšnim "kolektivnim" načelom oblikovanja statutarnega sklada se gradi tudi sistem upravljanja dejavnosti partnerstva. Izvaja ga na demokratični podlagi - svet ali odbor, ki ga sestavljajo udeleženci (delničarji) ali njihovi predstavniki, in izvršni organ, ki ga predstavlja uprava ali direktor.
V ustanovnih dokumentih lahko stranke, ki se dogovorijo o ustanovitvi partnerstva, po lastni presoji določijo vrstni red, prednost, pooblastila in pogoje, za katere so imenovani (ali izvoljeni) posamezni uradniki in vodje.
Zelo pogosta vrsta družbe je delniška družba z omejeno odgovornostjo, katere osnovni kapital je razdeljen na delnice. Hkrati so ustanovitelji delniške komanditne družbe eden ali več "družbenikov", ki nosijo neomejeno solidarno odgovornost za dolgove in obveznosti družbe. Preostali udeleženci delniške družbe - komanditorji imajo status delničarja in so odgovorni za izgube v mejah svojega prispevka k premoženju družbe.
Vlagatelji (delničarji) izvajanje partnerstva zaupajo njegovim polnopravnim udeležencem in sami ne sodelujejo v procesu upravljanja. Število prispevkov praviloma ne sme biti manjše od greha. Skupni znesek udeležbe vlagateljev je določen v ustanovnih dokumentih delniške družbe. Vlagatelji se običajno pritegnejo v obliki nakupa "brezglasnih" delnic, pogosto zelo velike nominalne vrednosti, od katerih so nekatere morda prednostne.
Trenutno se je v gospodarski praksi pojavila posebna vrsta delniške družbe z omejeno odgovornostjo - državne organizacije, ki izdajajo "brezglasne" delnice za privabljanje dodatnih sredstev (večina v obliki delnic delovnega kolektiva). Ob tem se oblika lastništva ne spreminja - država ostaja lastnica.
Imetniki delnic v delavskem kolektivu praktično posojajo za izvajanje določenih projektov, ne da bi postali lastniki, v višini kupljenih delnic. V tem primeru so delnice, ki so jih kupili, v bistvu potrdila, potrdila o njihovem vložku določenega zneska sredstev in pravica do prejemanja dodatnega dohodka (niti dela dobička, saj je izplačilo dohodka (dividende) od delnic delovni kolektiv se izvaja na stroške sklada plač). Poleg tega je pogostost veljavnosti tega potrdila (deleža) pogosto določena - od 5 do 25 let.
Da bi se delnice delavskega kolektiva res imenovale delnice, morajo osebe, ki so te delnice kupile, pridobiti status, pravice in obveznosti vložnikov (delničarjev) delniške družbe z omejeno odgovornostjo, saj sodelujejo z lastnimi sredstvi. v gospodarskih dejavnostih podjetja. Vlagatelji - lastniki delnic delavskega kolektiva bi morali imeti pravico zahtevati posredovanje kakršnih koli informacij o gospodarskih dejavnostih podjetja (omejeni partnerji v državni delniški družbi), vključno z letnimi poročili in bilancami, popisnimi akti; izvajanje izrednih revizij.
Končno je glavna in trenutno najučinkovitejša pravna oblika organiziranja dejavnosti delniška družba, ki je ena najpogostejših vrst družbe z omejeno odgovornostjo.
Glede na naravo odnosa z matično družbo imajo lahko delniške družbe status odvisne ali odvisne družbe. Po ruski zakonodaji je hčerinsko podjetje družba, katere delež matične družbe v kapitalu presega 51%. Odvisna delniška družba je vsaka delniška družba, na dejavnost katere odločilno vpliva matična družba. Pravno se ta odvisnost lahko izrazi tako pri prevzemu obvladujočega podjetja v odvisni družbi kot pri sklenitvi ustrezne pogodbe in "prostovoljnem" podrejanju dejavnosti odvisne družbe matični družbi. Gre za javno ("javno") partnerstvo, katerega osnovni kapital je razdeljen na določeno (običajno veliko) število delnic.
Nastanek in razvoj delniških družb sta posledica objektivnega napredka pri izboljšanju sistema organizacije in upravljanja sodobne proizvodnje, so dejavnik pri demokratizaciji gospodarskega življenja družbe. Hkrati širitev obsega vključenosti prebivalstva v oblikovanje osnovnega kapitala, povečanje deleža delavcev in zaposlenih v osnovnem kapitalu podjetij in podjetij (kot posledica prodaje delnic na preferencialnih pogoje ali njihovo brezplačno zagotavljanje) v industrijsko razvitih državah zahoda obravnavajo kot eno od oblik zagotavljanja večjega zanimanja delavcev in zaposlenih za izboljšanje učinkovitosti proizvodnje in povečanje produktivnosti dela.
Za usklajevanje in usklajevanje ukrepov, izboljšanje učinkovitosti politike, ki se vodi, se oblikujejo različna bančna, medbančna in med kmetijska združenja, ki temeljijo tako na prostovoljnem združevanju neodvisnih struktur kot na lastninskih pravicah, nadzoru in centraliziranem upravljanju, neposredni podrejenosti in odvisnost.
Zaradi zaščite svojih poklicnih interesov banke oblikujejo različna bančna združenja in skupine ali postanejo udeleženci (člani) medbančnih ali medpodjetniških združenj na podlagi sistema medsebojnega sodelovanja pri kapitalu ali pogodbenih razmerij. Običajno je na podlagi različnih meril mogoče predstaviti razvrstitev medbančnih združenj v naslednji obliki:
a) odvisno od sestave udeležencev:
izključno bančna združenja;
mešana združenja, katerih udeleženci so tako podjetja kot organizacije ter ena ali več bank;
b) na podlagi ciljev združenja:
komercialni tip, katerega dejavnosti so osredotočene na pridobivanje in maksimiranje dobička;
nekomercialnega tipa, katerega glavni namen je zagotavljanje različnih vrst storitev svojim članom;
c) na podlagi razlik v centralizaciji funkcij upravljanja in nadzora, stopnje odvisnosti in podrejenosti posameznih struktur:
asociativna prostovoljna združenja, katerih člani so samostojne enote enakega statusa, ki pooblastijo opravljanje posameznih funkcij na novo ustanovljeno društvo in njegov aparat po volji;
korporativne, ki temeljijo na lastniških odnosih in sistemu udeležbe v kapitalu združenja, ki imajo togo hierarhično strukturo in podrejenost, odnose odvisnosti med matično (lastnico obvladujočega deleža) organizacijo in odvisnimi gospodarskimi enotami;
d) na podlagi kombinacije struktur:
funkcionalne strukture, ki združujejo številne poslovne enote glede na proizvodne značilnosti;
regionalne strukture, v okviru katerih so bile gospodarske enote združene na teritorialni osnovi;
Večina lig je mednarodnih ali izključno bančnih ali drugih strokovnih združenj. Člani lige so lahko poslovne banke, bančni sindikati in združenja, finančne in kreditne organizacije, pa tudi druge pravne in fizične osebe, ki spodbujajo razvoj bančništva in aktivno sodelujejo pri njegovih dejavnostih. Vsi imajo enake pravice.
Glavna dejavnost lige bank je združiti prizadevanja njenih članov za izboljšanje bančnega sistema: ustvarjanje organizacijskih, pravnih, kadrovskih in gospodarskih pogojev za dinamičen razvoj bančništva; razvoj etičnih norm in pravil odnosov med bančnimi institucijami, bankami in njihovimi strankami, razen primerov nelojalne konkurence; usklajevanje aktivnosti za izvajanje gospodarskih državnih programov; krepitev raznolikih vezi s tujimi bančnimi krogi; ekonomsko in pravno varstvo interesov lige in interesov njenih članov.
Glavne funkcije bančne lige so:
Najvišji upravni organ lige je skupščina lige, ki je zadolžena za reševanje tradicionalnega nabora vprašanj: opredelitev glavnih področij delovanja, izbira in odpoklic predsednika in njegovih namestnikov, članov koordinacijskega sveta in revizijske komisije; potrditev in sprememba listine; določitev vrstnega reda članstva in postopka izstopa iz števila udeležencev; potrditev poročil o dejavnostih; reševanje vprašanj zastopanja, odpiranje podružnic, prekinitev lige.
V obdobju med skupščinami dejavnosti bančne lige usmerja koordinacijski svet, ki izvaja splošno organizacijo dejavnosti lige in njenih strukturnih oddelkov; zagotavlja izvajanje sklepov skupščine; imenuje generalnega direktorja, nadzira dejavnosti direktorata, odobri predračun stroškov; sprejema nove člane in izključuje člane s poznejšo odobritvijo skupščine. Vodenje tekočih dejavnosti lige izvaja izvršilni organ - direkcija.
Konzorcij. Zelo pogosta asociativna tvorba komercialnega tipa je konzorcij, ki je začasno združenje na pogodbeni podlagi različnih poslovnih enot, vključno z bankami, za izvedbo projekta.
Ko doseže cilj - izvedbo načrtovanih naložbenih, okoljskih, družbenih, znanstvenih in tehničnih ali drugih programov - konzorcij preneha s svojimi dejavnostmi, njegovo premoženje pa se razdeli sorazmerno s prispevkom udeležencev, ali pa se sklene nova pogodba o konzorciju. sklenjeno. Dejavnosti konzorcija temeljijo na načelih skupnega financiranja del, ki ustrezajo posebnostim dejavnosti ustanovnih organizacij, pa tudi na materialni odgovornosti za njihovo neizpolnjevanje ali nepravilno izpolnjevanje.
Čisto bančne konzorcije, v katerih so članice le banke ali njihove skupine, ustanovi glavna banka (ali njihova skupina) za izvajanje skupnih kreditnih, garancijskih ali drugih kreditno-finančnih operacij. Ustanovitev bančnega konzorcija ima dva cilja: povečati obseg poslovanja s koncentracijo sredstev in porazdelitvijo tveganj. Glavna banka konzorcija za primerno plačilo opravlja koordinacijske in vodstvene funkcije, deluje kot posrednik, zastopnik in zastopnik ustanovnih bank.
Bančni sindikati. Konzorcijska združenja bank se pogosto imenujejo bančni sindikati, posojila, ki jih izda konzorcij bank, pa se imenujejo konzorcijska ali sindicirana posojila. V bančni praksi se sindikati imenujejo tudi začasna bančna združenja, ustanovljena za izvajanje velikih izdaj vrednostnih papirjev, ki služijo izdajanju in ustanovitvi strank.
Veliki bančni sindikati imajo zapleteno hierarhično strukturo. Matična banka, ki vodi delo sindikata in prejme ustrezen mandat ustanoviteljev, organizira delo srednjega vodstva - upravitelje bank, ki privabijo najštevilčnejše člane sindikata - majhne in srednje banke posojilodajalke, ali tako -klicani zavarovalci, tj naročniki predlagane izdaje vrednostnih papirjev. Stroški sindiciranih vrst kreditnih in finančnih storitev so nekoliko višji od stroškov običajnih kreditnih poslov, saj stranka povrne stroške bank upnic, različne provizije in premije (za upravljanje, opravljanje agencijskih funkcij itd.), kot stroški drugih skupin udeležencev operacije.
Kartel je združenje podjetij, organizacij, bank, ki temelji na sporazumu o kvotah za obseg proizvodnje, blaga in storitev, o cenah in prodajnih tarifah, prodajnih pogojih in razmejitvi prodajnih trgov. Pravne osebe, ki so del kartela, ohranjajo ekonomsko neodvisnost in samostojno prodajajo svoje izdelke v skladu s sklenjeno pogodbo.
Sindikat je oblika združevanja podjetij, organizacij, bank, ki vključuje centralizacijo oskrbe članov sindikata in prodajo njihovih izdelkov, kar omogoča odpravo konkurence med udeleženci na področju trženja in nakupa surovin. . Sindikat lahko upravlja po dogovoru z udeleženci bodisi eden od njegovih članov bodisi posebej v ta namen ustanovljena poslovodna organizacija, ki ima ustrezne pravice in ima status pravne osebe. Ne samo podjetja in banke, ampak tudi njihova združenja so lahko udeleženci sindikatov, njihova poslovna neodvisnost pa je popolnoma izgubljena, delno proizvodnja, čeprav vsi člani sindikata ostajajo neodvisne pravne osebe. Direktorat, ki izvaja centralizirano prodajo in nakup, zbira vsa naročila za izdelke sindikalnih podjetij in jih distribuira v skladu s kvotami, določenimi v pogodbi.
Za razliko od družabnih podjetij so značilne:
Obstajata dve glavni vrsti korporativnih struktur: skrb (korporacija) in zaupanje. Vendar pa glede na zakonodajo posameznih držav obstajajo različni razlagi teh pojmov. Najpogostejša je interpretacija koncerna kot združenja številnih industrijskih, finančnih in komercialnih podjetij, organizacij, podjetij in bank, ki temelji na delniški obliki lastništva in lastništvu obvladujočega deleža. Podjetja koncerna izvajajo skupne dejavnosti, ki temeljijo na centralizaciji funkcij znanstvenega, tehničnega in industrijskega razvoja, pa tudi naložbenih, finančnih, tujegospodarskih in upravljavskih dejavnosti. V koncernu so holding (matična delniška družba) in odvisne delniške družbe.
Odvisna delniška družba se razume kot družba, na odločanje katere lahko vplivajo upravni organi druge (matične) delniške družbe. Ta vpliv se lahko izvede bodisi z lastništvom večinskega ali obvladujočega deleža v tej odvisni družbi, bodisi s sklenjenim sporazumom, po katerem ena delniška družba svoje upravljanje podredi drugi delniški družbi.
V skladu z zakonodajo Ruske federacije pod hčerinsko družbo razumejo družbo z deležem v kapitalu najmanj 51%. Matična in odvisne delniške družbe tvorijo koncern. V koncernu so lahko tudi delniške družbe, ki so med seboj neodvisne, vendar združene pod enotnim vodstvom obvladujoče delniške družbe - holdinga, ki je lastnik kontrolnih deležev v vseh delniških družbah koncerna.
Formacije, podobne koncernu, ki ne temeljijo na delniški, ampak na delniški obliki lastništva, se po ekonomski zakonodaji posameznih držav imenujejo skladi. V nekaterih državah se skladi razumejo kot združenja, v katerih udeleženci popolnoma izgubijo pravno, poslovno in industrijsko neodvisnost in so podrejeni enemu upravnemu organu.
Skrb. Glede na naravo nastanka in posebnosti združenja v okviru gospodarskih in bančnih struktur ločimo več vrst pomislekov.
Prvič, pomisleki na podlagi horizontalne integracije, ki vključujejo podjetja (ali banke), ki proizvajajo podobne izdelke (vrste storitev).
Drugič, pomisleki, ki temeljijo na vertikalni integraciji, vključno s podjetji različnih sektorjev nacionalnega gospodarstva, ki izvajajo zaporedne stopnje tehnološke predelave surovin, do prejema končnega izdelka. Nagnjenosti k vertikalnemu povezovanju se pojavljajo v razmerah nepopolne konkurence, negotovosti podjetnika, da bo z vse večjo gospodarsko nestabilnostjo lahko kupil potrebno blago, polizdelke in materiale.
Tretjič, razpršeni koncerni, v okviru katerih so poslovne enote združene zaradi integriranega delovanja in uporabe tehnoloških procesov ali osvajanja določenega trga blaga ali storitev. Zaskrbljenost proti diverzifikaciji spodbujajo tudi protimonopolni zakoni.
Četrtič, pomisleki konglomeratnega tipa, ki združujejo veliko število podjetij, bank, podjetij, organizacij različnih panog, neodvisnih med seboj in funkcionalno nepovezanih s skupno tehnologijo. Takšna skrb vključuje podjetja v številnih panogah: proizvodnja materialov, storitve in raziskave in razvoj, različne bančne in finančne institucije.
Različne vrste pomislekov lahko ločimo na podlagi drugega merila - strukture in organizacije upravljanja. Glede na razlike v organizaciji procesa upravljanja lahko ločimo dve glavni vrsti:
Kar zadeva razlike v organizacijskih in pravnih temeljih dejavnosti korporativnih struktur, tu, kot smo že omenili, obstajata tudi dve glavni vrsti le -teh:
Najučinkovitejša korporativna oblika organiziranja gospodarske dejavnosti z vidika povečanja materialnega zanimanja za rezultate dela na današnji stopnji je delniška družba.
Delniška družba je vrsta poslovnega partnerstva, katerega osnovni kapital je razdeljen na določeno število delnic. Ker so v večini držav s tržnim gospodarstvom lastniki delnic veliko manjših lastnikov - državljanov, ni redkost, da imajo delniške družbe imena anonimnih partnerstev.
Širitev obsega vključenosti prebivalstva v procese oblikovanja osnovnega kapitala so začeli obravnavati kot pojav »ljudskega« kapitalizma. Poleg tega se kot ena od oblik zagotavljanja interesa delavcev in zaposlenih za povečanje učinkovitosti proizvodnje in povečanje produktivnosti dela uporablja praksa povečanja njihovega deleža v osnovnem kapitalu podjetij in podjetij. Z zagotavljanjem različnih davčnih olajšav in spodbud se aktivno spodbujajo procesi pridobivanja delnic industrijskih podjetij s strani delavcev in zaposlenih. V Združenem kraljestvu na primer del plač, zasluženih za nakup delnic, ni obdavčen z dohodnino. Polovica dohodka delavcev in zaposlenih, prejetih zaradi "delitve dobička" (če najvišji znesek teh dohodkov ne presega 3000 GBP na leto), ali (neobvezno) 20% skupnih plač (vključno s prihodki iz "dobička" deljenje ") prav tako niso obdavčeni z dohodnino. Poleg tega se je v zadnjih letih obdobje, po katerem lahko delavci in zaposleni prodajo svoje delnice, zmanjšalo s 5 na 2 leti in z 10 na 7 let - obdobje, po katerem dohodek od prodaje delnic ni obdavčen z dohodnino .
Na podlagi razlik v organizacijski strukturi ločimo hierarhijo posameznih povezav, naravo odnosa med matično družbo in odvisnimi družbami, operativnim holdingom, izključno holdingom in holding-poslovnimi (mešani) pomisleki. Razlika med njima je predvsem v posebnostih financiranja in sodelovanju sedeža pri dejavnostih družbe kot celote, stopnji nadzora nad odvisnimi družbami.
Matična družba, ki deluje, sodeluje v proizvodnih dejavnostih, vodi in nadzoruje delo hčerinskih družb v vseh pogledih: proizvodnem, finančnem, upravnem, trženjskem. Matična družba, ki deluje, ima svoj osnovni kapital in sodeluje v osnovnem kapitalu odvisnih družb.
Holdinška družba je ustanovljena z namenom združevanja delujočih družb bodisi z nakupom obvladujočega deleža bodisi z menjavo sklopov delnic (v primeru mešanega tipa družbe). V primerjavi z operativno družbo ima zgolj holdinška družba prednosti: lahko ima poljubno število podružnic različnih specializacij, njihovo sestavo je enostavno spremeniti s prodajo in nakupom delnic. Pomembno je tudi, da imajo podjetja (podjetja), ki sodelujejo v koncernu, večjo neodvisnost in v skladu s tem obstaja delitev funkcij med njimi in matično družbo. Na ravni matične družbe se oblikuje strategija in taktika za razvoj družbe kot celote ali posameznih področij njenega delovanja.
Holding in mešana (holdinška) podjetja ali tako imenovani "čisti" in "mešani" holdingi imajo ob ustanovitvi podobne cilje: centralizacijo procesa upravljanja delniških družb in številne posebne službe.
"Čist" delež nastane s prenosom kontrolnih deležev njihovih delnic nanj s strani sodelujočih podjetij, ne da bi pri tem prenesli poslovne dejavnosti na matično družbo. V tem primeru matična holding tvori strukturo
Tveganje, značilno za tovrstne družbe, je, da je v primeru stečaja ene od odvisnih družb možen resen zaplet finančnega stanja koncerna kot celote. V primeru "čistega" deleža med njegovimi hčerinskimi družbami izstopa eno ali več vodilnih operativnih podjetij, medtem ko v "mešanem" deležu eno od družb v upravljanju prevzame vodenje celotne skupine. Vsaka od hčerinskih družb lahko prevzame tudi funkcije holdinga. V skladu s tem bo predstavljala vmesno holding družbo, ki jo bo nato nadzoroval holding itd. Posledično se oblikuje večstopenjsko gospodarstvo.
Po svoji organizacijski in pravni obliki je holdinška družba delniška družba (vzajemno partnerstvo), katere namen je izvajati nadzorne, upravljavske in regulativne funkcije v zvezi z njimi s pridobivanjem sklopov delnic (delnic) drugih družb in podjetij, ob tem pa ohranili svojo pravno in gospodarsko neodvisnost.
Pojav in razširjena distribucija holdingov je povezana z razvojem delniške oblike lastništva, ki omogoča doseganje funkcionalne interakcije in centralizacije procesa upravljanja brez združevanja različnih družb glede na področja uporabe kapitala. Hkrati se sama holding ne sme ukvarjati s proizvodnjo, prodajo in prodajo blaga in storitev; njegove naloge so usmerjati in nadzorovati dejavnosti celotnega sistema in vsake povezave posebej, optimizirati dobiček. Takšna organizacijska shema vam omogoča, da hkrati ali ločeno izboljšate strukturo na vseh ravneh: v podjetju, koncernu ali celotnem konglomeratu kot celoti. Holdinška družba z nakupom delnic lahko "dopolni" sestavo nadzorovane skupine z novimi družbami; z združitvijo podjetij, vključenih v skupino, lahko spremeni svojo strukturo, proda del delnic katere koli svoje družbe drugi družbi itd.
Glavne dejavnosti holdingov so:
Holding podjetja vodijo upravni odbori, običajno visoko usposobljeni strokovni menedžerji. Upravni odbor matičnega holdinga je "možganski sklad" celotnega združenja. V upravnem odboru večje poslovne banke te funkcije običajno prevzame le del direktorjev (članov uprave).
Med bančnimi holdingi izstopajo enobančne in večbančne holdinge, ki lahko obvladujejo tako banke brez podružnic kot banke z razvejano mrežo podružnic in podružnic. Ustanovitev enobančnih holdingov v bistvu pomeni ustanovitev finančnega koncerna (korporacije), ki vključuje banko, ki opravlja funkcije holdinga, pa tudi določeno število parabank: zavarovalne, lizinške, faktoring in druge -bančne institucije. Enobančni deleži so se v Ruski federaciji zelo razširili, na čelu teh subjektov pa so poslovne banke, ki ne delujejo le kot holding, ampak tudi kot osrednja funkcionalna vez novonastale finančne skupine.
Večbančne holdinge so družbe, ki obvladujejo dve ali več bank. Običajno so tako kot enobančne finančne skupine ustvarjene za usklajevanje dejavnosti, povečanje sposobnosti koncentracije virov in povečanje obsega poslovanja. Precej pogosto so matične holdinge investicijske in finančne družbe, ustanovljene na podlagi industrijskih podjetij in bank, ki jim centralna banka pogosto izda dovoljenje za izvajanje določenih vrst bančnih poslov in imajo kljub temu eno ali več bank v okviru korporacije.
Bančne holdinške družbe igrajo pomembno vlogo pri združitvah, prevzemih in delitvah podjetij in družb ter delujejo kot pobudniki in zastopniki velikih strukturnih sprememb, odvisno od njihovih strateških ciljev in ciljev. Kot kažejo izkušnje tujih bank, nakup ene ali druge banke s strani holdinga nima pomembnega vpliva na naravo in glavne kazalnike njenih dejavnosti. Praviloma se take spremembe na primer nanašajo na spremembo strukture portfelja vrednostnih papirjev prevzete banke, sestavo posojilnih naložb.
