Proračunska klasifikacija stroškov. Proračunska klasifikacija Ruske federacije

Tema 4. Proračunski sistem Ruske federacije

4.2. Klasifikacija proračuna

Glavni metodološki dokument, na podlagi katerih so pripravljeni in izvršeni proračuni, je proračunska klasifikacija.

Klasifikacija proračuna - To je združevanje prihodkov in proračunskih odhodkov vseh ravneh, pa tudi vire pokritosti teh proračunov z dodeljevanjem razvrščanja skupinskih kod. Takšna klasifikacija je ena za proračune vseh ravneh in odobri Zvezni zakon. Pomembno je, kot se uporablja:

Za pripravo, odobritev in izvrševanje proračuna;
- nadzor nad dodelitvijo in uporabo proračunskih sredstev;
- zagotavljanje primerljivosti kazalnikov proračunov vseh ravni;
- zbiranje konsolidiranih proračunov vseh ravneh.

Ministrstvo za finance Ruske federacije je odobrilo "Smernice o postopku za uporabo proračunske klasifikacije Ruske federacije" po naročilu 25. maja 1999 št. 38N. V skladu z novo proračunsko uvrstitvijo je državni proračun sestavljen iz štirih blokov: "Prihodki", "stroški", "proračunsko financiranje" in "javni dolg".

Razvrstitev proračunskih prihodkov

Prihodki proračuna - To so denar, ki vstopajo v poslušljivo in nepreklicno naročilo v skladu z zakonodajo Ruske federacije, ki so na voljo državnim organom Ruske federacije, predmetov Ruske federacije in lokalne samouprave. Prihodki so razdeljeni v skupine, podskupine, članke in trgovine (štiri ravni). Razdeljeni so na štiri skupine: davek, nevbojni, brezplačni prihodi in dohodek ciljnih proračunskih sredstev. Davčni prihodki so sestavljeni iz naslednjih podskupin: \\ t

Davki na dohodek (dohodek), kapitalski dobički;
- davki na blago in storitve, licencirane in registracijske pristojbine;
- davki na kumulativni dohodek;
- davki na nepremičnine;
- plačila za uporabo naravnih virov;
- davki na zunanje trgovine in tuje gospodarske dejavnosti;
- drugi davki, dolžnosti, pristojbine.

Nanalog Prihodki vključujejo naslednje podskupine:

Prihodki od premoženja v državni in občinski lastnini ali iz dejavnosti;
- dohodek od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev;
- prejemki kapitalskih transferjev iz nedržavnih virov;
- upravna plačila in pristojbine;
- kazni, nadomestilo škode;
- prihodki od tuje gospodarske dejavnosti;
- drugi nevzadevni prihodki.

Zaslužni oglasi so sestavljeni iz podskupin:

Od nerezidentov;
- iz proračunov drugih ravni;
- iz državnih ekstrabudskih skladov;
- od državnih organizacij;
- od nadnacionalnih organizacij;
- sredstva, ki se posredujejo ciljnim proračunskim skladom.

Prihodki ciljnih proračunskih sredstev vključujejo naslednje ciljne proračunske sklade: Cestni skladi; Okoljska sredstva; Zvezni sklad MNS in zvezna davčna policijska služba Ruske federacije; Fundacija za razvoj carinskega sistema Ruske federacije; Državna fundacija za boj proti kriminalu; Sklad reprodukcije baze mineralnih virov; Fundacija Ministrstva za Rusko federacijo za atomsko energijo; Ciljni proračunski sklad za pomoč vojaške reforme; Upravljanje skladov, študija, ohranjanje in reprodukcija vodnih bioloških virov; Zvezni sklad za obnovo in zaščito vodnih predmetov.

Po drugi strani pa so podskupine razdeljene na izdelke in kamne. Torej, podskupina "davek na dohodek (dohodek), kapitalski dobički" je razdeljen na dva člena: davek od dohodka (dohodek) podjetij in organizacij in davek na dohodek s posamezniki. Članek "Davek od dohodka s posamezniki" je razdeljen na tri obraze: davek na dohodek, ki ga imajo podjetja, institucije in organizacije, davek na dohodek, ki ga imajo davčni organi, in davek na igre na srečo.

Razvrstitev proračunskih izdatkov

Izdatki za proračun - To so denarna sredstva, usmerjena v finančno podporo nalog in funkcij države in lokalne samouprave. Obstajajo tri proračunske strukture izdatkov: funkcionalna, gospodarska in oddelka. Proračunska klasifikacija stroškov je lahko zastopana kot shema (slika 4.1)

Sl. 4.1. Razvrstitev odhodkov državnega proračuna Ruske federacije

Funkcionalna klasifikacija - Združevanje proračunskih odhodkov vseh ravneh, ki odraža smer proračunskih sredstev za izvajanje osnovnih funkcij države. Skupina ima štiristopenjsko strukturo: oddelke in pododdelke, ciljni izdelki in vrste odhodkov.

Državna uprava in lokalna samouprava;
- pravosodna veja;
- mednarodna dejavnost;
- nacionalna obramba;
- kazenski pregon in varnost države;
- temeljne raziskave in spodbujanje znanstvenega in tehničnega napredka;
- industrija, energija in gradbeništvo;
- kmetijstvo, ribolov itd.

Oddelki so razdeljeni na pododdelke. Oddelek "Mednarodne dejavnosti" je sestavljen iz naslednjih pododdelkov: mednarodno sodelovanje; sodelovanje pri mirovnih dejavnostih; Izvajanje meddržavnih pogodb znotraj CIS; mednarodne kulturne, znanstvene in informacijske povezave; Gospodarske in humanitarne pomoči drugim državam.

Razvrstitev oddelka - To je skupina odhodkov, ki odražajo distribucijo proračunskih sredstev na glavne upravljavce zveznega proračuna. Glavni direktor sredstev je vodja državne uprave Ruske federacije, ki ima pravico dodeliti sredstva iz zveznega proračuna za podrejene upravljavce in prejemnike proračunskih sredstev.

Ekonomska klasifikacija - Združevanje proračunskih izdatkov vseh ravni gospodarskih vsebin, ki odraža vrste finančnih transakcij, s pomočjo, katere država opravlja svoje funkcije v državi in \u200b\u200bv odnosih z drugimi državami. Stroški so razdeljeni na kategorije, skupine, predmete in stojala (samo štiri ravni). Obstajajo tri kategorije odhodkov: sedanji, kapitalski izdatki, zagotavljanje posojil (proračunska posojila) manj odplačila.

Tekoči odhodki so del proračunskih odhodkov, ki zagotavljajo sedanje delovanje državnih organov, proračunske institucije, itd Naslednje skupine so vključene v kategorijo "tekoči stroški": nakup blaga in storitev; plačila obresti; Subvencije in tekoči transferji; Plačilo za storitve za priznavanje lastništva lastništva v tujini. Po drugi strani pa skupina "nakup blaga in storitev" vključuje naslednje postavke: nagrajevanje javnih uslužbencev; poročanja; nakup blaga in potrošnega materiala; Poslovna potovanja in servisni priključki, plačilo prevoznih storitev, plačilo komunikacijskih storitev, plačilo komunalnih storitev, plačilo geološkega raziskovanja itd. Predmenjeni izdelki so razdeljeni na kamne, ki odražajo najbolj podrobno porazdelitev proračunskih prihodkov.

Kapitalski izdatki so del proračunskih stroškov, ki zagotavljajo inovativne in investicijske dejavnosti. Kapitalski izdatki se lahko dodelijo za razvojni proračun. Kapitalski izdatki imajo naslednje skupine: kapitalske naložbe v osnovna sredstva, oblikovanje državnih rezerv in rezerv, pridobitev zemljišč in neopredmetenih sredstev, kapitalskih transferjev.

Razvrstitev virov financiranja proračunskih primanjkljajev Ruske federacije

Viri financiranja so razdeljeni na notranje in zunanje.

Klasifikacija virov domačega financiranja proračunskih primanjkljajev Ruske federacije je združevanje izposojenih sredstev, ki jih je vlada Ruske federacije, izvršilne organe ustanovnih subjektov Ruske federacije, lokalne vlade za financiranje primanjkljajev ustreznih Proračuni. Viri financiranja so razdeljeni na naslednje skupine:

Financiranje proračunskega primanjkljaja zaradi posojila centralne banke Ruske federacije in sprememb v bilanci proračunskih bilanc;
- državni vrednostni papirji;
- proračunska posojila, pridobljena iz državnega ekstrabudskih sredstev;
- proračunska posojila, pridobljena iz proračunov drugih ravni;
- drugi viri notranjega financiranja;
- prejemki od prodaje premoženja v državni in občinski lastnini;
- Državne rezerve plemenitih kovin in dragih kamnov.

Klasifikacija virov zunanjega financiranja zveznega proračunskega primanjkljaja je združevanje izposojenih sredstev, ki jih je vlada Ruske federacije vključila za financiranje zveznega proračunskega primanjkljaja.

Viri zunanjega financiranja so razdeljeni na naslednje skupine:

Posojila mednarodnih finančnih organizacij;
- posojila vlad tujih držav, ki jih je zagotovila Ruska federacija;
- posojila tujih poslovnih bank in podjetij, ki jih je zagotovila Ruska federacija;
- spremeni ravnovesje proračunskih bilanc v bankah v tuji valuti;
- drugo zunanje financiranje.

Razvrstitev javnih dolgov Ruske federacije in predmetov Ruske federacije

Državni dolgovi so razdeljeni na notranje in zunanje.

Klasifikacija notranjih dolgov vlade Ruske federacije in predmetov Ruske federacije je združevanje dolžniških obveznosti vlade Ruske federacije in izvršilnih organov konstitutivnih subjektov Ruske federacije. Klasifikacija notranjega dolga vlade vključuje 27 vrst notranjega zadolževanja: \\ t

• ciljna posojila in depoziti;
• državna notranja posojila 1991 in 1992;
• državni domači dolg Ruske federacije, sprejet od nekdanje ZSSR;
• zakladne obveznosti;
• vrednostni papirji z zlatom;
• OFZ PC, itd

Klasifikacija vrst državnega dolga Ruske federacije je združevanje držav zunanjega dolga, ki jih izvaja vlada Ruske federacije v skladu z zakonodajo Ruske federacije. Klasifikacija je sestavljena iz skupine "Državni zunanji dolg Ruske federacije", ki vključuje naslednje podskupine: \\ t

• posojila, ki jih prejmejo vlade tujih držav;
• posojila, prejeta od tujih poslovnih bank in podjetij;
• krediti iz mednarodnih finančnih organizacij.

Morda je zanimivo (izbrani odstavki):

Bistvenega pomena za učinkovito izvajanje proračunskega postopka klasifikacija proračuna.

Pod njim razume združevanje prihodkov, odhodkov in virov financiranja proračunskih primanjkljajev proračunskega sistema Ruske federacije, uporabljajo za zbiranje in izvajanje proračunov, proračunskega poročanja, zagotavljanje primerljivosti proračuna proračuna sistema Ruske federacije (Čl. 18 BK RF).

Klasifikacija proračuna izvede več funkcij. Prvič, zagotavlja enotnost proračunskega sistema Ruske federacije. Proračunska koda Ruske federacije kot eden od manifestacij načela enotnosti proračunskega sistema neposredno kaže na enotnost klasifikacije proračuna (člen 29 BC Ruske federacije). Kodeks določa osnovne, enotne proračune proračunskega sistema obeh prvih stopenj klasifikacij (skupina - podskupina, oddelek - pododdelek, skupina - člen) vsake vrste proračunske klasifikacije. Posledično so vsi proračuni zgrajeni v skladu z eno samo shemo. To zagotavlja primerljivost proračunskih kazalnikov na vseh ravneh proračunskega sistema Ruske federacije. Z drugimi besedami, z uporabo kazalnikov proračunske klasifikacije, je vedno enostavno primerjati, kakšen znesek sredstev gre v različne proračune iz nekaterih virov ali kakšne cilje in v kakšnih ciljih in v obsegu proračunskih sredstev v različnih proračunih porabljenih.

Drugič, proračunska klasifikacija pomaga biti, uveljavljati in izvrševati proračune, pa tudi za pripravo in odobritev proračunskega poročanja. Dejstvo je, da vnaprej opredeljuje strukturo proračuna, kaže, kateri kazalniki je treba vključiti v njej, saj se ti kazalniki se nanašajo na seboj in kako so podrobno opisani. Posledično je ureditev celotnega proračunskega postopka (vse njegove proizvodnje in faze), ob upoštevanju določb proračunske klasifikacije.

Proračunska klasifikacija je določena v CH. 4 BK RF. Podrobneje je sklep o svoji tožbi urejena z akti Ministrstva za finance Rusije.

Sestava klasifikacije proračuna vključuje: \\ t

• 1) razvrstitev proračunskih prihodkov;
• 2) klasifikacija proračunskih izdatkov;
• 3) Razvrstitev virov financiranja proračunskega primanjkljaja;
• 4) Razvrstitev poslovanja javnih pravnih oseb (klasifikacija dejavnosti sektorja javne uprave).

Klasifikacija proračunskih prihodkov je namenjena skupini vseh prihodkov, ki jih določa zakon o državnih in občinskih dohodkih, v skladu z zahtevami proračunske zakonodaje. Klasifikacijski kodeks proračunskih prihodkov je sestavljen iz: 1) iz Kodeksa glavnega upravitelja proračunskih prihodkov; 2) Kodeks tipa dohodka; 3) Podznake kode; 4) Klasifikacijski kodeks dejavnosti javne uprave. Po drugi strani pa kodeks tipa dohodka vključuje skupino, podskupino, članek, izjavo in element dohodka.

Klasifikacija proračunskih prihodkov odraža delitev proračunskih prihodkov za davčne in neobdavčene prihodke, dodeli dodatne prihode. Ob upoštevanju teh vrst, ki se dodelijo, da skupine in podskupine klasifikacije proračunskih prihodkov.

Klasifikacija proračunskih prihodkov je ena najbolj centraliziranih. Proračunska koda Ruske federacije opredeljuje skupine in podskupine proračunskih prihodkov. Poleg tega Ministrstvo za finance Rusije odobri enoten proračun proračunskega sistema seznam izdelkov in objektov proračunskih prihodkov. Glavni elementi klasifikacije proračunskih prihodkov proračunskih prihodkov (odstavek 8 20. člena BC Ruske federacije).

Kodeks podvrsta dohodka določajo ustrezni finančni organi Ruske federacije, predmetov Ruske federacije in občin, odvisno od tega, ali je organ upravitelj ustreznega dohodka.

Klasifikacija proračunskih prihodkov je zelo pomembna za plačnika in prejemnike proračunskih prihodkov. Temelji na oznakah klasifikacije proračunskih prihodkov proračuna, Zvezni organi zakladnice izvajajo računovodstvo prihodkov, ki jih je proračunski sistem Ruske federacije, in njihova razdelitev med proračuni (odstavek 1 čl. 40 BC. RF). Zato natančna navedba kodeksa razvrščanja dohodkov vpliva na pravilno plačilo davkov in drugih prihodkov (klavzula 7 čl. 45 Davčni kodeks Ruske federacije).

Razvrstitev proračunskih odhodkov je namenjena skupinam združevanja, ob upoštevanju funkcij države in občin ob upoštevanju sestave obveznosti izdatkov v ustreznem proračunu.

Klasifikacijski kodeks proračunskih izdatkov je:

• 1) iz Kodeksa glavnega upravitelja proračunskih sredstev;
• 2) Oddelek koda, pododdelek, ciljni članek in odhodki;
• 3) Klasifikacijski kodeks dejavnosti javne uprave Poslovanje v zvezi s proračunskimi izdatki.

Klasifikacija proračunskih izdatkov zagotavlja večjo svobodo za določene ravni proračunskega sistema v primerjavi s klasifikacijo dohodka. Proračunska koda Ruske federacije vzpostavlja enotne oddelke za vse proračune in pododdelke za razvrščanje proračunskih izdatkov. Seznam in oznak ciljnih izdelkov in vrste proračunskih odhodkov so odobreni z zakonom (odločba) o proračunu zadevne ravni. Ciljni izdelki in vrste proračunskih odhodkov se oblikujejo v skladu z obveznostmi izdatkov, ki jih je treba izvajati na račun ustreznih proračunov.

Klasifikacija virov financiranja proračunskih primanjkljajev vsebuje združevanje različnih posojil, posojil in drugih notranjih in zunanjih virov financiranja primanjkljajev.

Kodeks razvrščanja virov financiranja proračunskih primanjkljajev je: 1) iz Kodeksa glavnega skrbniških virov sredstev za proračunske primanjkljaje; 2) koda skupine, podskupine, izdelki in vrsta vira financiranja proračunskih primanjkljajev; 3) Klasifikacijski kodeks dejavnosti javne uprave, ki se nanašajo na vire financiranja proračunskih primanjkljajev.

Proračunska koda Ruske federacije vzpostavlja enotne proračune za proračunski sistem skupine in podskupino virov sredstev za proračunske primanjkljaje.

Seznam člankov in vrst virov financiranja proračunskih primanjkljajev je odobren z zakonom (odločba) o proračunu ustrezne ravni proračunskega sistema.

Klasifikacija dejavnosti sektorja javne uprave je skupna, univerzalna za dohodek, odhodke in vire financiranja proračunskega primanjkljaja.

Ta razvrstitev v bistvu ne nosi neodvisna narava. Zagotavlja le podrobnosti o klasifikaciji proračunskih prihodkov, razvrščanju proračunskih izdatkov in razvrščanju virov financiranja proračunskih primanjkljajev.

Klasifikacija dejavnosti sektorja javne uprave predvideva skupino proračunskih operacij na njihovo gospodarsko vsebino.

Ta klasifikacija vam omogoča, da združite proračunsko klasifikacijo z načrtom računovodskih izkazov proračuna.

Klasifikacijski kodeks operacij sektorja javne uprave je sestavljen iz skupine, člankov in objektov operacij sektorja javne uprave.

Proračunska koda Ruske federacije opredeljuje univerze za vse proračune proračunskega sistema skupine in obravnavanega člena.

• Sklep Ministrstva za finance Rusije z dne 21. decembra 2012 št. 171m "O odobritvi Poročilo o postopku za uporabo proračunske klasifikacije Ruske federacije za leto 2013 in za obdobje načrtovanja leta 2014 in 2015".

Proračun Ruske federacije je zapleten sklop različnih vrst prihodkov in odhodkov. Učinkovita izvedba prevzame kompetentno klasifikacijo virov prihodkov, kot tudi stroške, ki so prisotne v državnem finančnem sistemu. Posebnosti politične strukture Rusije vključuje oblikovanje trajnostnega strukturiranega modela za izvajanje prihodkov in izdatkov državnega proračuna eni ali drugi kategoriji. Ali imajo ruske oblasti podoben vir?

Splošne informacije o klasifikaciji proračuna

Seveda ja. V nasprotnem primeru bi bilo delovanje nacionalnega gospodarstva nemogoče. Klasifikacija odhodkov, prihodkov in drugih proračunskih parametrov zavzema najpomembnejše mesto v sistemu državnega gospodarskega načrtovanja. Ta mehanizem vključuje računovodstvo, sistematizacijo in analizo informacij o izvrševanju izdelkov državnega proračuna. Na podlagi teh informacij se lahko kasneje uporabi za oceno učinkovitosti politik države v ustrezni smeri, pa tudi opredelitev možnih mehanizmov za njeno optimizacijo.

Zvezni standardi

Oblikovanje splošnih načel razvrščanja odhodkov prihodkov in proračuna v Rusiji je zgrajena na zvezni ravni z objavo ustreznih regulativnih aktov in naknadno prenesena na regije in občine. Dejstvo, da se razvoj standardov in standardov, s katerimi se prihodki prihodkov in stroškov državnega proračuna dodelijo eni ali drugim kategorijam, izvajajo na zvezni ravni - najpomembnejši dejavnik pri trajnosti nacionalnega gospodarstva, v mnogih tudi politični sistem.

Proračunska klasifikacija odhodkov in prihodkov vključuje združevanje ustreznih členov glede na stopnjo podobnosti virov prejema in kanalov vlaganja sredstev v zakladnico in se ukvarja z obema ciljem priprave finančnih načrtov in v procesu njihovih Izvajanje. Ključna naloga države je zagotoviti primerljivost nekaterih kazalnikov v proračunih različnih ravneh - zvezni, regionalni, občinski.

Struktura proračunske klasifikacije v Ruski federaciji

Na podlagi, kakšna načela je proračunska klasifikacija stroškov v Rusiji? Najprej je treba poudariti 2 glavni mehanizmi za njegovo izvajanje.

• Prvič, to je klasifikacija dohodka. Predlaga združevanje proračunskih prihodkov na vseh ravneh, ki so povezani z viri, ki ga oblikujejo, in v skladu z določbami regulativne zakonodaje. Kategorije dohodka se določijo s členi, ki na skupni podlagi združujejo določene vire prihodkov. To je lahko na primer carinske takse.
• Drugič, proračunski odhodki. Prav tako je združevanje stroškov, ki se razdelijo na različnih ravneh sistema državnih sredstev. Razvrstitev odhodkov odraža osredotočenost denarnih tokov na določenih področjih, da bi rešili ključne naloge, s katerimi se sooča država - razvoj gospodarstva in izboljšanje blaginje državljanov.

Klasifikacija proračuna v okviru ruskega modela pomeni prihodke in stroške za oddelke, pododdelke, pa tudi ciljne izjave državnega proračuna, ki odražajo smer denarnega toka na področje reševanja posebnih vrst nalog, s katerimi se sooča država in predlagajo izvajanje nekaterih gospodarskih dejavnosti.

Uvrstitev odhodkov in prihodkov proračuna Ruske federacije se lahko izvajajo tudi na gospodarskih razlogov. Ta mehanizem vključuje združevanje različnih členov na podlagi njihove gospodarske vsebine. Praviloma se domneva, da dodeli tekoče in kapitalske stroške. Tudi ekonomska klasifikacija prihodkov in odhodkov pomeni naknadno pripravo ocene za posebne

Razvrstitev oddelka

Najpomembnejša sestavina distribucijskega sistema stroškov v okviru državnega financiranja je dejavnost oddelkov. Kaj hočejo? Prvič, organi sami lahko določijo tiste ali druge mehanizme za pripisovanje proračunskih izdelkov določenim kategorijam. Tako se izvaja oddelčna klasifikacija stroškov sistema državnega financiranja. Gre za skupino stroškov stroškov na ravni proračunskih sistemov ustanovnih subjektov Ruske federacije. Glavna naloga organov, ki se ukvarjajo s to smerjo dela, je razdeljevanje proračunskih sredstev upraviteljem.

Oddelka klasifikacija stroškov stroškov je najpogosteje deluje kot distribucijski mehanizem ustreznih dodelitev. Kriteriji so tukaj enaki, kot smo ugotovljeni zgoraj - stroški stroškov na enega ali drugega oddelka, pododdelkov ali ciljno usmerjenih členov (ki se lahko dodatno razvrstijo za kamne in druge elemente finančne podpore dejavnosti organov In institucije). Kar zadeva izjave proračunskih sredstev na ravni regij Ruske federacije, kot tudi teme v podobnem statusu, ki se ukvarjajo z ravnijo občin, njihovi seznami odobrijo izvršilne strukture ali pristojni organi lokalne samouprave.

Pomen razvrstitve

Klasifikacija prihodkov in odhodkov državnega proračuna Ruske federacije je zelo pomembna. Učinkovitost njegovega izvajanja neposredno vpliva na kakovost delovanja državnega finančnega sistema Rusije. Posebnosti Ruske federacije v veliki meri določijo posebnosti strukture javne uprave, značilnosti nacionalnega modela zvezne strukture naše države.

Zato je izjemno pomembna z vidika ohranjanja celovitosti in trajnosti političnega sistema, da bi imeli strukturiran model razvrščanja in distribucije stroškov prihodkov in proračuna. Načela njegovih gradenj morajo biti razumljive in odprte tako za zvezne strukture, ki stamajo ključne odločitve v upravljanju financ in regionalnih in občinskih oblasti.

Klasifikacija, ki jo obravnavamo, po mnenju strokovnjakov, kot celota, je dovolj logična. Izdelki in odhodki, ki jih določa ruski proračunski sistem, ki je zelo pomemben - eden za vse ravni upravljanja upravljanja vlade. Ta vidik je smiselno razmisliti podrobneje.

Enotnost proračunskega sistema

Zato je najpomembnejši znak, za katerega je značilna klasifikacija odhodkov prihodkov in proračuna v ruskem modelu je enotnost pristopov in meril za dodeljevanje eni kategoriji na zvezni, regionalni in lokalni ravni. Zato se ključne norme, ki urejajo ta mehanizem, odobrijo na ravni višjih organov. Praviloma ustrezni viri prava sprejmejo naravo zveznega zakona. Na koncu, na ravni ustanovnih subjektov Ruske federacije ali občin, se lahko potrebne podrobnosti o regulativnih standardih izvajajo z objavo regionalnih ali lokalnih zakonov. Glavna stvar hkrati pa ne krši splošnih načel proračunske klasifikacije, ki je določena na zvezni ravni.

Raziskali smo ključna teoretična načela, za katera organi v Ruski federaciji dodelijo stroške stroškov in dohodek državnega finančnega sistema za eno ali drugo kategorijo. Videli smo, da obstajajo številni osnovni pristopi za izgradnjo takšne sheme, ki se zanašajo na ekonomska merila, ali, na primer, metode, ki so vključene v določene oddelke. Zdaj razmislimo o številnih praktičnih trenutkih, ki odražajo, kako se izvede klasifikacija javne porabe in dohodka. Študirali bomo tiste kategorije, v katerih so prihodki in stroški državnega finančnega sistema razdeljeni v Rusko federacijo. Začnimo z dohodkom.

Razvrstitev prihodkov

Klasifikacija proračunskih prihodkov je izražena pri pripisu svojih virov skupin, podskupinam in posebnim členom.

Glede skupin lahko dodelite davčne prihodke. Med ključnimi podskupinami:

1. Davki na blago, storitve, licencirane in druge pristojbine. Tej vključujejo:

Trošarine ali surovine, ki se proizvajajo v Rusiji ali se uvažajo iz tujine;

Zvezne, regionalne, kot tudi lokalne pristojbine, povezane s kategorijo licenciranega;

Davek na nakup tuje valute, pa tudi plačilne dokumente, ki jih izražajo tuji monetarni znaki;

2. Pristojbine za premoženje. Davki vključujejo davke:

Na nepremičninske družbe;

V lasti fizičnega;

Za nepremičnine;

Na dediščino ali donacijo.

3. Pristojbine za uporabo naravnih virov, ki se nahajajo v državi. Vključno s tistimi:

Plačila za posebno uporabo podtalje;

Zbiranje razmnoževanja baze mineralnih virov;

Davek na dodatne prihodke iz proizvodnje ogljikovodikov;

Davek na pravico do uporabe vodnih virov, predmetov živalskega sveta;

Gozd, voda, ekološki, zemljiški davki.

4. dajatve, povezane s trgovino med Rusko federacijo in drugimi državami s tujimi gospodarskimi transakcijami. Vključno s tistimi:

Carine, državne pristojbine in dolžnosti;

Prispevki za različne sklade, ki so v lasti države;

Cestni in prometni davki.

Druga največja skupina virov proračunskih prihodkov - nevzadevanja prihodkov. V svoji strukturi so prisotne naslednje glavne podskupine:

1. Dohodek od lastnine v sredstvih, ki so v lasti države, občin ali izhajajo iz nekaterih komercialnih dejavnosti. Tej vključujejo:

Prihodki od vključevanja sredstev v lasti države ali občin;

Dividende na vrednostne papirje državnega izvora;

Prihodki od zagotavljanja najema državne lastnine;

Obresti, ki so bili pridobljeni zaradi oblikovanja bančnih depozitov zaradi prostih proračunskih sredstev, kot tudi tistih, ki so nastale zaradi dajatve posojil v državi;

Prihodki, ki so se pojavili zaradi opravljanja storitev ali nadomestila za stroške države;

Dobiček centralne banke Ruske federacije;

Plačila iz državnih ali občinskih institucij;

Pristojbina za ribolovne kvote in tuje organizacije;

Drugi prihodi iz sredstev, ki so v lasti države ali občine.

2. Prihodki od prodaje sredstev v lasti države ali lokalne oblasti. Takšno je lahko:

Prihodki od privatizacije podjetij, ki so v lasti države;

Prihodki, ki izhajajo iz prodaje delnic državnih organov;

Prihodki, ki so se pojavili kot posledica stanovanjskih nepremičninskih transakcij;

Prihodki od prodaje proizvodnih ali neproizvodnih virov, prevoza, nekaterih vrst opreme;

Prihodki od izvajanja zaplembe ali nimajo lastnikov nepremičnin, zakladov in drugih sredstev, ki so opravili lastništvo države ali občine.

Prihodki od prodaje državnih rezerv;

Prihodki od izvajanja zemljiških virov, kot tudi neopredmetena sredstva;

Prejemki iz nedržavnih struktur v obliki kapitalskih transferjev;

Plačila in pristojbine v kategoriji upravnih;

Kazni, plačilo nadomestila škode;

Prihodki, ki izhajajo iz tuje gospodarske dejavnosti;

Drugi dohodek, ki ga je mogoče pripisati kategorijam neobdavčevanja.

3. Hvaležni prihodi. Njihovi viri so lahko:

Proračuni različnih ravneh;

Državna sredstva, organizacije;

Podprte strukture.

Klasifikacija lahko vključuje sredstva, ki se posredujejo skrbniškim skladom. Pravzaprav lahko ta vrsta institucije ima tudi dohodek.

4. Prihodki skrbniških skladov. Vključno s tistimi:

Cesta, okoljska sredstva;

Strukture, povezane z dejavnostmi ruskega carinskega sistema;

Fundacija za boj proti kriminalu;

Strukture pod jurisdikcijo storitve zvezne mejne straže, Ministrstvo za atomsko energijo;

Sklad reprodukcije baze mineralnih in surovin.

To so ključne kategorije, v katerih je uvrščen dohodek ruskega proračuna. Kot smo določili zgoraj, je njihovo bistvo namenjeno ohranjanju enotnosti proračunskega sistema Ruske federacije, prilagojeno posebnostim politične strukture države. Ampak nič manj pomembno za nas bo morala preučiti načela, v katerih državni organi razvrstijo tudi izdatke državnega proračuna.

Zato so merila za izvajanje prihodkov na eno ali drugo kategorije, sprejete v Ruski federaciji, smo upoštevali. Zdaj učite, kaj je funkcionalna klasifikacija stroškov proračuna Rusije. Glavna kategorija se šteje za oddelek. Posebne sorte so precej. Torej, sodobni proračun v Ruski federaciji vključuje dodelitev naslednjega seznama oddelkov: \\ t

Državno in občinsko upravljanje;

Pravosodna veja;

Dejavnosti na mednarodnem prizorišču;

Strukture kazenskega pregona;

Industrija, energetska in gradbena industrija;

Dejavnosti na področju kmetijstva, ribištva;

Zaščita ekologije;

Transportna sfera;

Komunikacija, informacijska tehnologija;

Tržno infrastrukturo;

Opozorilo in odpravo posledic izrednih razmer;

Izobraževanje;

Kultura in umetnost;

Zdravje, telesna vzgoja;

Socialno usmerjene politike;

Plačila za zunanje državna posojila;

Oblikovanje državnih rezerv;

Subvencije proračunskih sredstev in drugi podporni ukrepi;

Optimizacija sestave orožja, tudi v okviru mednarodnih sporazumov;

Priprava oboroženih sil v smislu mobilizacije;

Financiranje dejavnosti zaupanja;

Druge vrste stroškov.

Zdaj preglejte, kakšna je ekonomska klasifikacija proračunskih izdatkov. Kot del tega, pričakovani stroški za naslednje osnovne kategorije: \\ t

1. tekoče stroške. Tej vključujejo:

Plačilo obresti na posojila;

Subvencije, transferji;

Stroške, povezane s postopki za priznavanje pravic do lastništva sredstev v tujini.

2. Kapitalski izdatki. Vključno s tistimi:

Naložbe v osnovna sredstva;

Oblikovanje rezerve države;

Nakup zemljišč, kot tudi neopredmetena sredstva;

Prenosi, povezani s kapitalsko kategorijo.

3. Zagotavljanje proračunskih posojil. Med dejavnostmi ustreznega tipa:

Nudenje posojil znotraj;

Nudenje posojil tujim državam;

Vrnitev posojil.

Dodatna merila je mogoče dodeliti za podrobne stroške. Gospodarska klasifikacija izdatkov za proračun lahko prevzame določitev najširšega palete izdelkov, kjer se lahko usmerijo vladne finance.

Dodatna merila za razvrščanje prihodkov in odhodkov

Torej, na primer v ločeni kategoriji, se transferji včasih dodelijo državljanom. So proračunska sredstva, ki so namenjena financiranju pokojnin, koristi, odškodnin, socialnih plačil, kot tudi štipendije - vse te finančne podporne ukrepe, ki jih določa zvezna, regionalna ali občinska zakonodaja.

Proračunska klasifikacija proračunskih odhodkov lahko prevzema dodelitve na podlagi sedanjih kategorij in oddelkov dodatnih predmetov izdelkov. Na primer, če govorimo o subvencijah - skladih, ki jih država zagotovi v zahtevanih količinah regionalnega ali občinskega proračuna, organizacija ali državljana o pogojih varnosti lastniškega kapitala, so lahko razvrščeni v različne faze.

Stanje standardov poslovanja

Omeniti je treba, da je funkcionalna klasifikacija stroškov, kot tudi različne metode pripisovanja proračunskih prihodkov v določeno kategorijo, ki jo uporabljajo vladne agencije, lahko v obliki zadostnih podobnih konceptov, da bi našli uporabo in poslovanje. Kako je mogoče?

Dejstvo je, da lahko razvrstitev prihodkov in odhodkov organizacije prevzemajo tudi svojo nalogo oddelkom, pododdelkom, predmetom predmetov in dodatne kategorije. Tehnika, ki jo uporabljajo organi in poslovanje, v tem smislu je lahko precej podobno.

Na primer, klasifikacija prihodkov in odhodkov organizacije lahko prevzamejo svojo nalogo, če govorimo o prvem, na določeno območje izvora, in če govorimo o drugem - na določeno področje investicijskih dejavnosti (Na primer izboljšanje proizvodne baze, izboljšanje infrastrukture, privlačnost novega osebja, gradnjo novih predmetov itd.). Po drugi strani pa bodo določene znotraj vsakega od označenih področij dejavnosti stroškov podjetja.

Podobnost načel, na katerih je strukturiranje državnega finančnega načrta, in klasifikacija odhodkov organizacije, pa tudi dohodek, se lahko izrazi ne le pri pripisovanju prihodkov in stroškov podjetja tistim ali drugim členom (kot tudi v Primer državnega proračuna), pa tudi pri podpiranju načel podjetij med organizacijami, ki so na primer v kombinaciji. Kaj je mogoče izraziti?

Holding v tem primeru lahko deluje kot analog zveznega proračuna. Podjetja, ki so vključena v njeno strukturo - "regionalni" finančni sistemi. Oddelki in veje - "Občinski" proračuni. Tako lahko klasifikacija odhodkov organizacije prevzame, na primer, vključitev transakcij v njihovo strukturo, podobno subvencijam in prenosom, ki je namenjena zagotavljanju finančne podpore struktur gospodarstva, ki v njej na določeni točki potreben čas.

Komercialna dejavnost je včasih lahko zelo podobna tistim ali drugim dejavnostim državnih organov. Na primer, za posojila in posojila - klasifikacija stroškov podjetij lahko prevzemajo tudi njihovo vključitev v ločeno kategorijo, prav tako kot organi to počnejo z oblikovanjem proračuna.

Tako ima lahko finančna politika moči in podjetja opazne znake podobnosti. Klasifikacija stroškov podjetij, prihodkov, kot tudi strukturiranje prihodkov in stroškov državnega proračuna v nekaterih kategorijah, v nekaterih primerih se bodo izvajale v skladu z enotnimi načeli.

Številka predavanja 2. Proračunska klasifikacija Ruske federacije

Klasifikacija proračuna - To je združevanje prihodkov, odhodkov in virov financiranja proračunskih primanjkljajev vseh ravni proračunskega sistema Ruske federacije vrst državnega (občinskega) dolga in državnih (občinskih) sredstev, ki se uporabljajo za pripravo in izvrševanje proračunov vseh ravni proračunskega sistema Ruske federacije in zagotavljanje primerljivosti proračunskih kazalnikov vseh ravni proračunskega sistema Ruske federacije.

Proračunski prihodki in stroški njihove sestave, virov, uporabe območij in drugih znakov so raznoliki.

Obvezni pogoj za delovanje in učinkovitost celotnega proračunskega postopka je urediti vire dohodka in opredelitev proračunskih stroškov.

Osnova proračunske klasifikacije je združevanje kazalnikov, ki daje priložnost, da se predloži v socialno-ekonomskem, oddelku in teritorialnem kontekstu, da se ustvari dohodek in smer sredstev, njihova sestava in struktura.

Jasnost, jasnost so glavne najpomembnejše zahteve, ki so predstavljene proračunske klasifikacije.

Strovna uporaba podatkov, ki jih združujejo elementi proračunske klasifikacije, vam omogoča, da vidite dejansko sliko o gibanju proračunskih sredstev in s tem vpliva na potek gospodarskih in socialnih procesov.

Primerjava načrtovanih in poročevalskih podatkov, primerjava in analiza posameznih kazalnikov pomagajo obveščanje in predloge o oblikovanju in uporabi proračunskih sredstev.

Izdatki za združevanje in prihodki omogočajo preverjanje podatkov, vključenih v proračun, primerjava ocene homogenih oddelkov, ki določa dinamiko dohodka in specifične teže različnih prihodkov in odhodkov ali stopnjo zadovoljstva vseh potreb.

Klasifikacija pomaga ustvariti pogoje za združevanje ocen in proračunov v skupne trezorje, olajšuje svojo ekonomsko analizo, poenostavlja nadzor nad izvajanjem proračuna, za popolno in pravočasno kopičenje sredstev, da jih uporablja za predvideni namen.

Klasifikacija pomaga pri primerjavah prihodkov s stroški poročil o izvrševanju proračuna, ki prispeva k ekonomskim izdatkom sredstev, spremljanje skladnosti finančnih načrtov.

V pogojih neodvisnosti vseh enot proračunskega sistema postane klasifikacija osnova za en sam metodološki pristop k pripravi in \u200b\u200bizvrševanju vseh vrst proračunov, za primerljivost proračunskih kazalnikov v teritorialnem, sektorskem oddelku.

Klasifikacija proračuna je obvezna za vse institucije in organizacije in je zgrajena v skladu z zahtevami, ki jih določa proračunska zakonodaja Ruske federacije.

Po mnenju BC Ruske federacije, proračunska klasifikacija vključuje:

1) Klasifikacija proračunskih prihodkov ruskih proračunov je skupina proračunskih prihodkov vseh ravni proračunskega sistema Ruske federacije, ki temelji na zakonodajnih aktih Ruske federacije, ki določajo vire oblikovanja proračunskih prihodkov vseh ravni proračunskega sistema Ruske federacije;

2) Klasifikacija dohodkov proračunov Ruske federacije vključuje skrbniško kodo za sprejem v proračun, skupine, podskupine, članke, trgovine, elemente, programe (podprogrami) in kodeksi ekonomske klasifikacije dohodka. Gospodarska klasifikacija dohodka je skupina poslovanja sektorja javne uprave za njihovo gospodarsko vsebino.

Skupine dohodka sestavljajo izmed dohodka, ki združujejo vrste dohodka na virih in metode za njihovo pripravo. Vsi proračunski prihodki so združeni v štiri skupine: 1) "davčni prihodki" vključujejo podskupine: davki, ki se zaračunavajo iz sklada plač, neposredni davki, kapitalski dobički, plačila za uporabo naravnih virov, davki na nepremičnine, blaga in storitev, licence in davke na registracijo dajatve, davki na zunanje trgovine in tuje gospodarske dejavnosti ter druge vrste davkov, dajatev;

2) "nevzadevni prihodki" vključujejo: lastninske prihodke, ki so v lasti občinske ali države; upravna plačila in pristojbine; Kazni, nadomestilo za škodo; prihodki od prodaje nepremičnin, ki so bili v občinskem ali državnemu lastništvu; prihodki od zemljišč in neopredmetenih sredstev; prihodki od tuje gospodarske dejavnosti; prejem kapitalskih transferjev iz nedržavnih virov itd.;

3) "brezplačni oglasi" - prevoz iz podjetij v državni lasti, iz državnega ekstrabudskih sredstev, od nerezidentov, od proračunov drugih ravni, od nadnacionalnih organizacij;

4) "prenos iz državnih proračunskih sredstev" - Cestni in okoljski skladi.

Skrbniki proračuna vseh ravni proračunskega sistema Ruske federacije so državni organi, centralna banka Ruske federacije, organe lokalnih vlad, državni organi državnega izplačevanja, pa tudi proračunske institucije, ki jih ustanovijo državni organi in lokalne uprave Agencije na predpisanem načinu. Kalkulu, popolnost in pravočasnost plačila, obračunavanja, računovodstva, izterjave in odločanja o vračanju nepotrebnih plačil, izplačanih proračunu, kazni in globinah na njih.

Funkcionalna klasifikacija proračunskih stroškov Ruske federacijegre za skupino proračunskih izdatkov vseh ravni proračunskega sistema Ruske federacije in odraža usmeritev proračunskih sredstev za izvajanje osnovnih funkcij države in rešitve lokalnih vprašanj, vključno s financiranjem za izvajanje regulativnega zakonitega Akti, ki so jih sprejeli državni organi, in občinski pravni akti, ki so jih sprejele lokalne oblasti, financiranje izvajanja posameznih vladnih pooblastil, ki jih prenašajo druge ravni moči.

Njegove prve ravni so oddelki, ki določajo porabo proračunskih sredstev za opravljanje funkcij države. Ta raven vključuje naslednje oddelke:

1) Nacionalna obramba;

2) pravosodni organi, javna uprava in lokalna samouprava;

3) mednarodne dejavnosti;

4) industrija, gradbena industrija in energija;

5) dopolnjevanje državnih rezerv in rezerv;

6) poplačilo javnega dolga;

7) regionalni razvoj;

8) socialna politika;

9) kazenski pregon in varnost;

10) Razvoj tržne infrastrukture;

11) Zdravje in telesna kultura;

12) Kultura in umetnost, kinematografija;

13) mediji;

14) izobraževanje;

15) Prevoz, komunikacija, informatika, cestno gospodarstvo;

16) Opozorilo in odpravljanje izrednih razmer in naravnih nesreč;

17) Kmetijstvo in ribištvo;

18) urbanizem in stanovanjske in komunalne storitve;

19) Raziskave in spodbujanje znanstvenega napredka;

20) Standardizacija in meroslovje, hidrometeorologija, kartografija in geodezija, varstvo okolja in naravni viri;

21) Drugi odhodki.

Druga stopnja razvrščanja je pododdelki, ki določajo smer proračunskih sredstev za opravljanje funkcij države v oddelkih.

Razvrstitev ciljnih postavk odhodkov zveznih proračunov je tretja raven funkcionalne klasifikacije stroškov proračuna Ruske federacije, ki odraža financiranje odhodkov zveznih proračunskih sredstev na določenih področjih glavnih upravljavcev zveznih proračunskih sredstev znotraj pododdelki funkcionalne klasifikacije stroškov proračuna Ruske federacije.

Klasifikacija vrst proračunskih odhodkov je četrta raven funkcionalne klasifikacije stroškov proračuna Ruske federacije, podrobnosti o financiranju odhodkov proračuna na ciljnih členih.

Gospodarska klasifikacija stroškov proračuna Ruske federacijegre za skupino proračunskih izdatkov vseh ravni fiskalnega sistema Ruske federacije za njihovo gospodarsko vsebino.

Ta razvrstitev vključuje oddelke: tekoče odhodke, kapitalske izdatke, posojila, zmanjšana za odplačilo.

Po drugi strani pa so odseki razdeljeni na pododdelke in vključujejo vrste stroškov, ki so razdeljeni v stroške.

Klasifikacija virov financiranja proračunskih primanjkljajev Ruske federacije je združevanje izposojenih sredstev, ki so vključeni v Rusko federacijo, predmete Ruske federacije in občinskih subjektov za pokrivanje primanjkljajev ustreznih proračunov.

Razvrstitev virov notranjega financiranja proračunskih primanjkljajev Ruske federacijevključuje skupine, podskupine, izdelke, faze, elemente, programe (podprogrami) in kodekse ekonomske klasifikacije virov notranjega financiranja proračunskih primanjkljajev, kodeks skrbniških virov notranjega financiranja proračunskih primanjkljajev.

Upravitelji domačega financiranja proračunskih primanjkljajev so vladni organi, lokalne vlade, državni organi državnega izplačevalskih sredstev, proračunske institucije, ki jih ustanovijo državni organi in lokalne vlade, ki imajo pravico izvajati državno in občinsko domačo izposojanje, skleniti posojilne sporazume in pogodbe, da bi pritegnile Posojila, zagotavljajo državna in občinska jamstva, opravljajo poslovanje s sredstvi, ki so v državni in občinski lastnini.

Razvrstitev virov zunanjega financiranja zveznih proračunskih primanjkljajev in proračunov predmetov Ruske federacijevključuje skupine, podskupine, izdelke, stopnice, elemente, programe (podprogrami) in kodeksi ekonomske klasifikacije virov zunanjega financiranja proračunskih primanjkljajev, kodeksa upravitelja virov zunanjega financiranja proračunskih primanjkljajev.

Upravitelji zunanjega financiranja proračunskih primanjkljajev so državni organi, ki imajo pravico izvajati zunanje zadolževanje držav, skleniti posojilne pogodbe in naročila, naštete v tuji valuti, da bi pritegnili posojila, da zagotovijo državna jamstva v tuji valuti.

Gospodarska klasifikacija virov financiranja za proračunske primanjkljaje je skupina poslovanja sektorja javne uprave za njihovo gospodarsko vsebino.

Oddelka klasifikacija Zvezni proračunski odhodkigre za skupino odhodkov, ki odražajo distribucijo proračunskih sredstev na glavnih upravljavcih zveznega proračuna.

Prva stopnja te razvrstitve je seznam neposrednih prejemnikov sredstev iz zveznega proračuna (ministrstva, oddelki, organizacije, od katerih je vsaka dodeljena koda).

Druga raven je klasifikacija ciljnih postavk zveznega proračuna. Odraža financiranje posebnih področij neposrednih prejemnikov sredstev iz zveznega proračuna za nekatere oddelke in pododdelke funkcionalne klasifikacije stroškov proračuna Ruske federacije.

Tretja raven je klasifikacija vrst odhodkov zveznega proračuna, ki podrobno določa smer financiranja na ciljnih členih.

Struktura oddelka zveznih proračunskih izdatkov, ki določajo odhodke zveznega proračuna v okviru glavnih upravljavcev zveznih proračunskih sredstev, oddelkov, pododdelkov, ciljno usmerjenih členov in vrst odhodkov funkcionalne klasifikacije stroškov proračuna Ruske federacije, odobri Zvezni zakon o zveznem proračunu za naslednje poslovno leto.

Oddelka klasifikacija proračunskih odhodkov predmetov Ruske federacijegre za skupino proračunskih odhodkov predmetov Ruske federacije in odraža razdelitev proračunskih sredstev v okviru glavnih upravljavcev sredstev iz proračunov konstitutivnih subjektov Ruske federacije, oddelkov, pododdelkov, ciljnih izdelkov in vrste stroškov funkcionalne klasifikacije stroškov proračuna Ruske federacije.

Oddelka klasifikacija izdatkov lokalnih proračunovgre za skupino lokalnih proračunskih stroškov in odraža razdelitev dodeljenih proračunskih sredstev na glavnih upravljavcih lokalnih proračunov, oddelkov, pododdelkov, ciljnih predmetov in vrst odhodkov funkcionalne klasifikacije proračunskih izdatkov Ruske federacije.

Oddelčna struktura proračunov konstitutivnih subjektov Ruske federacije in lokalnih proračunov, ki vzpostavlja stroške nekaterih proračunov o glavnih upravljavcih sredstev, oddelkih, pododdelkih, ciljnih izdelkih in vrstah stroškov funkcionalne klasifikacije proračunskih izdatkov, \\ t odobri zakone o ustreznem proračunu za naslednje poslovno leto.

Proračunska klasifikacija Ruske federacije je združena za proračune vseh ravni proračunskega sistema Ruske federacije in ga odobri zvezni zakon.

Zakonodajni organi konstitutivnih subjektov Ruske federacije in lokalnih oblasti lahko predložijo dodatne podrobnosti predmetov proračunske klasifikacije Ruske federacije v smislu ciljnih členov in vrst odhodkov, ne da bi kršili splošna načela gradnje in enotnosti Klasifikacija proračuna Ruske federacije.

Predavanje # 2. Proračunski sistem Ruske federacije Proračunski sistem je vrsta proračunov različnih ravni, medsebojno povezanih. Struktura proračunskega sistema temelji na obliki državne naprave. Obstajata dve obliki