Država je zelo kompleksen družbeni fenomen.

Vloga države v gospodarstvu države je še vedno sporno vprašanje:

1) nekateri menijo, da je država precej neroden mehanizem, ki le ovira gospodarstvo;

2) drugi menijo, da je preprosto nemogoče brez države, saj so mehanizmi gospodarstva države zelo zapleteni.

Sodobna ekonomska teorija priznava potrebo po sodelovanju države v gospodarskih procesih.

Državi je zaupana vloga regulatorja gospodarstva, ki se kaže v naslednjih funkcijah:

1) izboljšanje sistema tržnih odnosov (z razvojem regulativnega okvira);

2) izdelava napovedi razvoja države za prihodnost (kaj se bo z državo zgodilo na primer čez 20-30 let);

3) ureditev uporabe sil narave in varstva okolja;

4) upravljanje demografskih procesov;

5) urejanje in gospodarska podpora intelektualnemu razvoju, varovanju življenja, pravic in svoboščin državljanov;

6) usklajevanje gospodarskih interesov subjektov proizvodnje in gospodarskih odnosov ter premagovanje nasprotij med njimi;

7) organizacija usmerjenosti proizvodnje k končnemu rezultatu ob upoštevanju interesov in motivov delovne dejavnosti;

8) razvoj ciljno usmerjenih celovitih programov gospodarskega razvoja.

Za reševanje teh funkcij država opravlja številne naloge:

1) zaščita tržnega gospodarstva pred omejevanjem konkurence in oblikovanjem monopolov s sprejetjem protimonopolne zakonodaje;

2) proizvodnja javnih dobrin in storitev; javne so dobrine in storitve, ki imajo naslednje značilnosti:

a) ni lahko pobirati plačil od posameznikov ali jim preprečiti uporabo teh dobrin in storitev (na primer ulična razsvetljava);

b) pričakovani dobiček iz proizvodnje se ne izplača vlaganja zasebnega kapitala in drugih stroškov;

3) obračunavanje in napovedovanje posledic netržnih razmer; netržne situacije so situacije, ki jih ni mogoče urediti v okviru tržnega mehanizma; te posledice so lahko škodljive (nafta pride v rezervoar) in koristne (ureditev krajine). Država mora v celoti odpraviti škodljive in spodbuditi koristne posledice netržnih razmer.

Za rešitev tega problema lahko uporabi naslednje ukrepe:

c) subvencije (za koristne posledice netržnih razmer) in obdavčitev (za škodljive posledice);

d) razvoj varnostnih standardov (GOST);

4) programi za podporo socialno nezaščitenih skupin prebivalstva in povečanje gospodarske aktivnosti prebivalstva.

Za to država uporablja naslednje tri programe:

a) programi materialne podpore za tiste, ki potrebujejo pomoč (državne prejemke, subvencije, boni za hrano itd.);

b) programi, ki odpravljajo vzroke revščine in ekonomske stiske (prepoved diskriminacije pri zaposlovanju glede na spol, starost, narodnost itd.);

c) programi pomoči posameznim skupinam prebivalstva (»ciljna« pomoč velikim družinam, študentom, avtorsko varstvo ipd.).

Za regulacijo gospodarstva lahko država uporabi naslednje instrumente:

1) instrumenti mikroregulacije - obdavčitev, protimonopolna zakonodaja, ureditev delovnih pogojev in prejemkov itd .;

2) instrumenti makroregulacije - fiskalna politika, socialna politika itd.;

3) instrumenti medregulacije - ukrepi za spodbujanje izvoza, izvozno kreditiranje, monetarna razmerja.

Državna ureditev je lahko dveh vrst:

1) neposredno - izvaja se z zakonodajo;

2) posredni - uporaba vseh vrst finančnih vzvodov za vplivanje na vedenje zasebnih podjetij, podjetij in organizacij. Za posredno regulacijo vlada običajno uporablja fiskalno in monetarno politiko.

1. Kaj od naslednjega ni javno dobro:

a) avtomobili;

b) policija;

d) zaščita pred poplavami.

2. Državna politika za makroekonomsko stabilizacijo v fazi recesije je:

a) zvišanje obrestnih mer za bančna posojila;

b) zmanjšanje državnih izdatkov za zmanjšanje brezposelnosti;

c) zadrževanje dodatnega posojanja;

d) znižanje davčnih stopenj.

3. Široka uporaba ekonomskih metod državne regulacije:

a) lahko oslabi učinek tržnih mehanizmov;

b) pusti tržni mehanizem nevtralen;

c) ne vpliva na tržni mehanizem;

d) lahko okrepi delovanje tržnih mehanizmov.

4. Protimonopolna zakonodaja je namenjena predvsem zagotavljanju:

a) potrošniki javnih dobrin in storitev;

b) konkurenčni pogoji;

c) polna zaposlenost;

d) ekonomska svoboda.

5. Keynesianizem kot ekonomska teorija pravi, da:

a) tržno gospodarstvo samo po sebi ne zagotavlja polne uporabe svojih virov;

b) popolno zadovoljevanje potreb družbe po blagu in storitvah je spontan proces;

c) gospodarstvo bo postalo učinkovitejše, če ga država ne bo regulirala;

d) največji učinek daje le samoreprodukcijski razvoj zasebnega sektorja gospodarstva.

6. Značilnosti funkcij države v ruskem gospodarstvu so predvsem posledica:

7. Kaj od naslednjega najbolje odraža koncept »stanje v gospodarstvu«?

a) sklop zakonodajnih, izvršilnih in sodnih organov, ki delujejo na vseh teritorialnih ravneh oblasti;

b) sklop zakonodajnih, izvršilnih in sodnih organov, ki delujejo na zvezni ravni vlade;

c) niz naravnih, delovnih in kapitalskih virov, ki so na voljo na ozemlju dane države;

d) niz naravnih, delovnih in kapitalskih virov, ki pripadajo prebivalcem določene države.

8. Izpostavite točko, kjer upravne metode državne regulacije niso osnovne:

a) fiskalna politika;

b) razvoj nacionalnega sistema standardizacije in certificiranja;

c) protimonopolna ureditev;

d) ustvarjanje državnih svetišč.

9. Od naslednjega:

1. Zagotavljanje pravne podlage za delovanje gospodarstva;

2. Ureditev splošne ravni cen;

3. Varstvo konkurence;

4. Prerazporeditev dohodka;

5. Organizacija in spodbujanje znanstvenega in tehnološkega napredka;

6. Politika zmanjševanja proizvodnih stroškov;

7. Vpliv na dodeljevanje sredstev;

8. Vzpostavitev tržne infrastrukture;

9. Distribucija družbenega proizvoda;

10. Politika makroekonomske stabilizacije. -

glavne gospodarske funkcije države so:

10. "Tržni neuspehi" vključujejo takšne procese, kot so:

a) proizvodnja javnih dobrin;

b) stranski učinki zaradi prekomerne količine virov;

c) učinkovitosti rabe virov.

11. Ena od manifestacij "tržnih nepopolnosti" je prisotnost:

a) zunanji učinki;

b) notranji učinki;

c) mešani učinki;

12. Proizvodnja javnih dobrin je nedonosna, ker:

a) ponudbena cena je višja od cene povpraševanja;

b) ponudbena cena je višja od ponudbene cene;

c) cena povpraševanja = 0;

d) ponudbena cena = 0.

13. Prvi, ki je oblikoval načela mešanega gospodarstva:

a) A. Wagner;

b) J. M. Keynes;

c) R. Solow;

d) L. Walraas.

14. Javni sektor je del gospodarskega prostora, kjer:

a) trg ne deluje;

b) se izvaja proizvodnja javnih dobrin;

c) delujejo neprofitne organizacije;

d) vse našteto.

15. Nekonkurenčnost javnega dobra pomeni, da:

a) dobro je nedeljivo;

b) blaga ni mogoče prodati posamezno;

c) blago se porabi skupaj;

d) vse našteto.

16. Zunanje posledice so:

a) stranski učinek proizvodnje ali porabe katerega koli blaga na proizvodnjo ali porabo drugega blaga

b) povečanje uporabnosti potrošnika kot posledica vpliva proizvodnje kakršnega koli blaga

c) vpliv proizvodnje enega blaga na tržno ravnovesje kot celoto

17. Prevladujoče mesto v javnem sektorju zasedajo:

a) prostovoljne organizacije

b) trgovska podjetja

c) državna podjetja in organizacije

d) politične stranke

18. "Tržni neuspehi" so:

a) situacije v gospodarstvu, ko trg ne deluje ali deluje delno;

b) kadar trg ne izpolnjuje svojih funkcij in ne more zagotoviti učinkovite proizvodnje blaga;

c) vse našteto drži;

d) prisotnost "zunanjih učinkov".

19. Državna ureditev tržnega gospodarstva:

a) ki izvirajo izključno iz interesov birokratskega državnega aparata;

b) služi gospodarskim ciljem nacionalnega finančnega gospodarstva;

c) predvsem zaradi interesov vojaško-industrijskega kompleksa;

d) je namenjen krepitvi obstoječega sistema, prilagajanju spreminjajočim se razmeram s postavljanjem in reševanjem problemov, ki jih tržni mehanizem ne more rešiti.

20. Značilnosti funkcij države v ruskem gospodarstvu so predvsem posledica:

a) prerazvitost tržnega mehanizma;

b) pomanjkanje potrebne podlage za njihovo izvajanje;

c) nerazvitost osebne potrošnje prebivalstva;

d) nesorazmernost v nacionalnem gospodarstvu.

21. Tržni neuspeh je lahko ...

a) samo pri prekomerni proizvodnji določenega blaga;

b) le pri podproizvodnji nekaterih dobrin;

c) tako v prekomerni in premajhni proizvodnji določenega blaga;

d) le v primeru pomanjkanja blaga.

22. Manifestacije tržne nepopolnosti so:

a) povečanje stopnje inflacije;

b) zmanjšanje donosa marže;

c) zunanji (stranski) učinki;

23. Naloge države v tržnem gospodarstvu vključujejo:

a) zakonodajno dejavnost;

b) zagotavljanje alokacije sredstev;

c) oblikovanje tržnih cen;

24. Proticiklična regulacija gospodarstva je namenjena:

a) zmanjšati krizni upad proizvodnje;

b) pospešiti gospodarsko rast;

c) stabilizirati gospodarski razvoj;

OU VO "Inštitut Sankt Peterburg

zunanji gospodarski odnosi, ekonomija in pravo"

Podružnica OU VO "Inštitut Sankt Peterburg

zunanji gospodarski odnosi ekonomije in prava "v mestu Perm

Ekonomska fakulteta

zunajšolski

Oddelek za ekonomijo in management

Smer 38.03.02 "Upravljanje"

Tečajno delo

Disciplina: Ekonomija javnega sektorja

Tema: Vloga države v gospodarstvu z vidika različnih teorij (zgodovinski vidik).

Končal 4. letnik

Pinaev Oleg Andrejevič

znanstveni svetovalec

Znanstvena stopnja, akademski naziv dr. D., izredni profesor

Anna Aleksandrovna Urasova

Uvod

Poglavje 2. Funkcije in metode državne regulacije gospodarstva

2.1 Funkcije, orodja državne regulacije

Zaključek

Bibliografija

Uvod

Državna ureditev gospodarstva ima dolgo zgodovino – tudi v obdobju zgodnjega kapitalizma je v Evropi obstajal centraliziran nadzor nad cenami, kakovostjo blaga in storitev, obrestnimi merami in zunanjo trgovino. V sodobnih razmerah vsaka država ureja nacionalno gospodarstvo z različnimi stopnjami državnega poseganja v gospodarstvo.

Relevantnost. Ne glede na prevladujoče ekonomske doktrine nacionalnih vlad nihče ni razbremenil odgovornosti za gospodarski položaj v državi. Tako je državna ureditev gospodarstva bistvena za gospodarski in družbeni razvoj države. V sodobnih razmerah je nevmešavanje države v družbeno-ekonomske procese nepredstavljivo. V razpravah in sporih med privrženci različnih ekonomskih šol ne zanikajo potrebe po državni ureditvi. Treba je opozoriti, da je zgodovinsko gledano poseg države v gospodarske procese vplival na reševanje kriznih situacij, na katere tržni sistem ni mogel pozitivno vplivati.

Pojav določenih pogledov in konceptov je vedno povezan z objektivnimi pogoji za razvoj družbe, njenega gospodarskega sistema. Odnos do posega države v tržno gospodarstvo je bil na različnih stopnjah njegovega nastanka in razvoja različen. To je mogoče opaziti na različnih ekonomskih šolah.

Država ima pomembno vlogo pri zagotavljanju normalnega delovanja vsakega sodobnega gospodarskega sistema. Država je skozi zgodovino svojega obstoja poleg nalog vzdrževanja reda, zakonitosti, organiziranja narodne obrambe opravljala določene funkcije na gospodarskem področju. Cilj države v sodobnem tržnem gospodarstvu ni toliko popraviti tržni mehanizem, kolikor ustvariti pogoje za njegovo učinkovito delovanje: konkurenco je treba zagotoviti, kjer je le mogoče, regulativni vpliv države - kjer je to potrebno. sodobnih razmerah državna ureditev gospodarstva neposredno vpliva na procese reprodukcije na splošno. Rešuje različne naloge: spodbujanje gospodarske rasti, urejanje zaposlovanja, spodbujanje progresivnih premikov v sektorski in regionalni strukturi, podpiranje izvoza itd.

Namen to delo je utemeljitev potrebe po vladnem posredovanju v gospodarstvu v tržnem gospodarstvu.

Predmet študija je sistem državne regulacije gospodarstva v tržnem gospodarstvu.

Predmet študija - vpliv državne oblasti na makroekonomske procese v državi.

Glede na namen predmeta lahko oblikujete naslednje naloge :

¾ opisati zgodovinsko izkušnjo vpliva države na gospodarstvo države kot celote;

¾ določiti cilje in cilje državne ureditve gospodarstva;

¾ opisati ukrepe državnega vpliva na gospodarstvo države;

¾ razmisliti o glavnih instrumentih vladnega vpliva na gospodarstvo.

Poglavje 1. Državna ureditev gospodarstva: bistvo, cilji

1.1 Gospodarska vloga države: zgodovinski vidik

Odnos do posega države v tržno gospodarstvo je bil na različnih stopnjah njegovega nastanka in razvoja različen. Med oblikovanjem tržnih odnosov v 17.-18. stoletju je takrat prevladujoča gospodarska doktrina - merkantilizem - temeljila na priznanju brezpogojne potrebe po državni ureditvi za razvoj trgovine in industrije v državi.

Z razvojem tržnih odnosov je vse večji razred podjetnikov na intervencijo države in s tem povezane omejitve začel gledati kot na oviro pri svojem delovanju. Nastajajoče ideje ekonomskega liberalizma, ki jih je prvi najbolj popolno utemeljil A. Smith v svoji "Raziskavi o naravi in ​​vzrokih bogastva narodov" našel veliko število oboževalcev.

Tržni sistem je po mnenju A. Smitha sposoben samoregulacije, ki temelji na lastnih interesih, povezanih z iskanjem dobička. Deluje kot glavna gonilna sila gospodarskega razvoja. Ena od idej učenja A. Smitha je bila ideja, da bo gospodarstvo delovalo učinkoviteje, če ga bo država izključila iz njegove regulacije. Smith je menil, da je trg glavni regulator, zato je treba trgu dati popolno svobodo.

Hkrati so privrženci A. Smitha, ki pripadajo tako imenovani klasični šoli, izhajali iz teze o potrebi, da država opravlja tradicionalne funkcije, pri čemer so razumeli, da obstajajo področja, ki so zunaj dosega trga. konkurenčni mehanizem. Gre predvsem za tako imenovane javne dobrine, tj. dobrin in storitev, ki se uživajo kolektivno (državna obramba, šolstvo, promet, zdravstvo itd.) Očitno bi morala država poskrbeti za njihovo proizvodnjo in organizirati skupno plačilo državljanov za te izdelke.

Med problemi, ki jih tržni konkurenčni mehanizem ne rešuje, so zunanji oziroma stranski učinki. Tržni mehanizem se pogosto ne odziva na pojave, ki so za človeštvo postali prava katastrofa. Zunanje ali stranske učinke je mogoče regulirati na podlagi neposrednega nadzora države, tj. država bi morala nastajajoče probleme oceniti z vidika družbene perspektive.

Gospodarska praksa je potrdila, da obstajajo situacije, ti tržni fiasko, ko usklajevanje trga ne zagotavlja učinkovite rabe virov. Tržni fiasko se ne kaže le v situacijah zunanjih učinkov in javnih dobrin. Najpomembnejši razlog je prirojena težnja trga po monopolizaciji. V teh razmerah je za zagotavljanje konkurence, kot pogojev za čim bolj popolno identifikacijo regulatornih funkcij trga, postala ključnega pomena razvoj protimonopolne zakonodaje in njena uporaba s strani države.

Pomembna stopnja v teoretičnem razumevanju vloge države v tržnem gospodarstvu je bila povezana z imenom izjemnega angleškega ekonomista J.M. Keynes. Ideje, ki so bile predstavljene med "keynezijansko revolucijo", so dokazovale nezmožnost samoozdravitve gospodarske recesije, potrebo po državni politiki kot sredstvu, ki bi lahko uravnotežilo agregatno povpraševanje in agregatno ponudbo, izvleklo gospodarstvo iz krize in spodbujalo njegovo nadaljnje stabilizacija.

Prva in druga svetovna vojna, ki sta sprožili sistem akutnih političnih, socialnih in gospodarskih problemov, sta zahtevali aktivnejšo vlogo države pri reševanju gospodarskih problemov. Toda glavni razlog za aktiviranje države je bila gospodarska kriza tridesetih let prejšnjega stoletja, ki je dokončno spodkopala zaupanje v samoregulacijske možnosti tržnega gospodarstva.

Teoretično je potrebo po državni ureditvi gospodarstva utemeljil J.M. Keynes ter izkušnje ZDA pod F. Rooseveltom in v Nemčiji pod Hitlerjem so potrdile njegovo tezo, da je z državnimi izdatki mogoče obrniti potek gospodarskega razvoja v želeno smer. Državna naročila so oživila povpraševanje, spodbudila zaposlovanje in podjetnikom zagotovila dobiček. Slavni francoski ekonomist Fitoussi je v zvezi s tem zapisal, da je kapitalizem (tudi tržno gospodarstvo) v 30. letih izginil in ga je nadomestilo mešano gospodarstvo.

Keynezijanska ideja državne regulacije gospodarstva je pokazala svojo učinkovitost ne le v 30-ih letih in med drugo svetovno vojno, temveč tudi v povojnem obdobju. Obnova, prestrukturiranje in obnova nacionalnega gospodarstva v 50-60-ih letih je potekala z aktivno vlogo države. 50. - zgodnja 70. leta veljajo za zmagoslavje keynezijanizma. V praksi je ekonomsko politiko, ki je odražala Keynesove ideje, ko je bilo agregatno povpraševanje regulirano z ustreznimi denarnimi in finančnimi instrumenti, po drugi svetovni vojni vodila večina razvitih držav sveta. Domneva se, da je pomembno prispeval k ublažitvi cikličnih nihanj v gospodarstvih teh držav.

Razvoj tržnega gospodarstva v drugi polovici 20. stoletja je razkril jasno opredeljeno težnjo po širitvi obsega dejavnosti države in krepitvi njene vloge v gospodarstvu. Hkrati pa je splošno priznano, da je največja gospodarska učinkovitost dosežena v pogojih konkurenčnega tržnega mehanizma. Cilj države v tržnem gospodarstvu ni prilagajanje tržnega mehanizma, ampak ustvarjanje pogojev za njegovo svobodno delovanje: konkurenco je treba zagotoviti, kjer je le mogoče, regulativni vpliv države - kjer je to potrebno.

Gospodarstvo prejšnje sovjetske stopnje razvoja družbe je imelo tako rekoč dve ravni nalog: uradno razglašeno smer ustvarjanja pogojev za vsestranski razvoj posameznika in dejanski tečaj, osredotočen na vojaško-tehnološko spopad ( pariteta na področju vojaške moči). Slednje je močno omejilo količino sredstev, namenjenih reševanju prvega problema. Družbenopolitična organizacija družbe je to omogočala, t.j. nameniti zelo omejeno količino sredstev za neposredne potrebe družbe, kar je skupaj z drugimi dejavniki vodilo v nezainteresiranost pomembnega dela družbe za učinkovito delo. Naša država je nastala in delovala kot enotna država. To je ustrezalo gospodarskim razmerjem – prevladi javne lastnine (pravno), ki je bila pravzaprav državna. Državi je bila dodeljena pravica do razpolaganja s proizvodnimi viri. Protislovje med deklariranimi cilji in realnostjo, neučinkovita poraba dela in virov je povzročila potrebo po preusmeritvi razvoja družbe v izpolnjevanje neposrednih interesov ljudi, po decentralizaciji upravljanja, po spremembi oblik lastništva in prehodu. na tržne odnose. Sprva je bila ta preobrazba zasnovana z namenom posodabljanja proizvodnje, strukturnih sprememb pri tehnični prenovi, uporabe znanstvenega in tehnološkega napredka za zagotavljanje višje stopnje prihranka virov, iskanja novih oblik in metod upravljanja.

Končno je bil cilj preobrazb v devetdesetih letih izboljšati učinkovitost nacionalnega gospodarstva. V praksi so bile naloge rešene z denacionalizacijo in privatizacijo, močno omejevanjem vloge države pri neposrednem upravljanju in vsiljevanjem vseh teh nalog proizvajalcem blaga. Takšne drastične spremembe je mogoče izvesti brez pomembne škode za večino prebivalstva le, če obstaja podroben medsebojno povezan program preoblikovanja, skrbno premišljen mehanizem za njegovo izvajanje, postopni prenos funkcij upravljanja z enega lastnika na drugega brez začasne prekinitev pri zagotavljanju delovanja proizvodnje. Hkrati se ekonomska politika v tranzicijskem obdobju bistveno razlikuje od ekonomske politike v izhodiščni in končni legi.

1.2 Bistvo državne ureditve, cilji in cilji

Državna ureditev gospodarstva je ena glavnih oblik državne udeležbe v gospodarstvu, ki jo sestavlja njen vpliv na porazdelitev virov in dohodka, na raven in hitrost gospodarskega razvoja ter blaginjo prebivalstva države.

Državna regulacija v tržnem gospodarstvu je namenski vpliv države na mikro- in makroekonomske procese gospodarskega razvoja z namenom ohranjanja njegove stabilnosti ali spremembe v smeri, ki je potrebna za družbo.

V sistemu ukrepov državne regulacije se razlikujejo različni vidiki - praktični in znanstveni. Praktične izkušnje so sklop specifičnih ukrepov za izvajanje državne ureditve.

Teoretični vidik je sistematično znanstveno preučevanje motivov, dejanj, ukrepov, katerih cilj je oblikovanje najučinkovitejšega razvoja nacionalnega gospodarstva.

Znanstveni pristopi vključujejo razvoj modelov in napovedi.

Na podlagi bistva se določijo cilji državne regulacije. Ekonomija na globalni ravni šteje za glavni, najvišji cilj regulacije in uporabnih ciljev. V vsaki državi bi moral biti najvišji cilj doseči največjo blaginjo celotne družbe. Toda njegovo izvajanje je možno z doseganjem uporabnih nalog, ki vključujejo:

gospodarska rast;

polna zaposlenost;

stabilnost ravni cen in stabilnost nacionalne valute;

zunanje ekonomsko ravnovesje.

V sistemu gospodarskih nalog je zagotavljanje gospodarske rasti vodilno specifično nalogo. Njena rešitev je povezana z absolutnim in relativnim povečanjem domačega nacionalnega proizvoda.

Drugi ključni cilj je zagotoviti gospodarsko rast – izpolnjevanje zahtev polne zaposlenosti. Njegovo bistvo je doseči čim večjo možno in dolgoročno stabilno rabo celotnega delovno sposobnega prebivalstva. Natančneje, naloga se rešuje z ustvarjanjem novih delovnih mest in drugimi metodami boja proti brezposelnosti. Kompleks teh ukrepov v razvoju države običajno imenujemo politika zagotavljanja zaposlovanja.

Stabilnost ravni cen in nacionalne valute je pogoj za stabilnost gospodarstva. Zato je doseganje tega cilja najpomembnejše vodilo v delovanju države. Rešitev naštetih ciljnih nalog pomeni doseganje relativnega makroekonomskega ravnovesja znotraj nacionalnega gospodarstva in ustvarja ugodnejše pogoje za doseganje zunanje ekonomskega ravnovesja. Podprt je s sistemom vladnih ukrepov na področju mednarodne trgovine, meddržavnega pretoka kapitala, delovnih virov in zagotavljanja uravnotežene plačilne bilance. Pogosteje kot ne enega cilja ni mogoče doseči neodvisno od drugih. Na primer, zagotovitev dodatnih kapitalskih naložb za posodobitev premogovnikov je lahko cilj stabilizacije in znižanja stroškov v domači premogovništvu; zmanjšanje uvoza trdnih goriv in izboljšanje bilance goriva in energije; ohranjanje zaposlenosti v industriji; odprava socialnih napetosti na teh območjih; pritiska na cene naftnih in plinskih podjetij. Iz tega sledi, da so specifični cilji podrejeni glavnemu cilju in medsebojno delujejo.

.1 Funkcije, orodja državne regulacije

Državna ureditev na podlagi ciljev opravlja pomembne funkcije v tržnem gospodarstvu. Tržno gospodarstvo, ki temelji na zasebni lastnini, ne more delovati brez potrebnega pravnega okvira. Zagotoviti je treba nedotakljivost zasebne lastnine, zagotoviti spoštovanje sklenjenih zasebnih pogodb in zaščito državljanov pred samovoljo birokracije.

Zato je najpomembnejša funkcija države ustvarjanje pravne podlagedelovanje in razvoj gospodarskega sistema.

To se izvaja z zakonodajo o lastnini, davkih, podjetništvu, zunanji gospodarski dejavnosti, protimonopolno zakonodajo itd. Država mora ustvariti takšno gospodarsko "ozadje". , ki bi zagotavljal ugodne pogoje za subjekte tržnega gospodarstva.

Sam tržni mehanizem je "čist ne omogoča pravočasnega prepoznavanja prednosti držav v konkurenci, hitro osredotočiti vire za prednostni razvojustreznim industrije, pospešeno industrijsko prestrukturiranje. To je funkcija državne regulacije gospodarstva.

Ena od glavnih funkcij vladne ureditve - revitalizacija, intenziviranje predvsem investicij, inovacij in podjetniške dejavnosti, hkrati pa zagotavlja stabilnost nacionalne valute. To dosežemo z ukrepi finančne, denarne in kreditne politike.

Funkcija državne regulacije je vpliv države na porazdelitev dohodka v družbi... Kot veste, trg priznava le eno merilo za razdelitev dohodka - rezultat sodelovanja v konkurenci na trgu blaga in storitev, kapitala in dela. Zato se za poštene štejejo tako visoki dohodki tistih, ki uspejo v konkurenci, kot nizki tisti, ki niso uspeli. Nekaj ​​časa je trajalo, da je družba spoznala in sprejela, da je porazdelitev dohodka, s stališča trga pravična, človeško nepoštena. Potrebni so tudi ukrepi socialne zaščite prebivalstva.

V teoriji in praksi državne regulacije pomembno mesto zavzema orodje državne regulacije.

Eno od orodij so zakonodajnih in pravnih dokumentovobjavila država. Tu najprej mislim na industrijsko in bančno zakonodajo, s pomočjo katere poskuša država vzdrževati določeno strukturo – stopnjo monopolizacije trga; tarifni in carinski mehanizmi, ki začrtajo meje nacionalnih sistemov državne ureditve; delovna zakonodaja, ki ureja pogoje in pravila za prodajo in nakup delovne sile; končno, različni državni standardi, ureditev okoljskih pogojev delovanja.

Materialna osnova in pomemben instrument državne regulacije sta državna lastninain državno podjetje... Državno lastništvo se uporablja kot osnova za doseganje ciljev državne ureditve. Strukturni cilji vključujejo razvoj kapitalsko intenzivnih in tveganih območij, reševanje številnih regionalnih problemov (razvoj nerazvitih ozemelj, gradnja novih in prenos obstoječih podjetij na depresivna območja).

Državno premoženje se uporablja za urejanje družbenih procesov. Instrumenti državne regulacije so finančna, monetarna, industrijska, strukturna ter znanstveno-tehnična politika. S pomočjo slednjih (industrijske, strukturne in znanstveno-tehnične) spodbujanje in doseganje gospodarske rasti, zagotavlja se makroekonomsko ravnovesje.

Najpomembnejši razlogi za zgodovinsko rast javnega sektorja v gospodarstvu so bili in so vojne in narodna obramba, infrastrukturna podpora makroekonomskim procesom, rast prebivalstva, urbanizacija, okoljski problemi, egalitarizem (enakost).

Državno podjetništvo obsega panoge, ki mu jih prepušča zasebni sektor. Najprej so to panoge, v katerih je donos majhen ali pa pride po dolgem času. To so kapitalsko intenzivne in nedonosne povezave v proizvodni in družbeni infrastrukturi: energetika, promet, komunikacije, izobraževanje in zdravstvo. Sem spadajo tudi aktivnosti države za »izboljšanje panoge, ki so preživele krizo, ali revitalizacija gospodarstva kot celote (nacionalizacija bodisi nedonosnih podjetij in panog ali tistih panog, katerih pospešen razvoj je nujen za povečanje konkurenčnosti nedržavnega sektorja). Državno podjetništvo sega na nacionalno obrambo in varnost ter ohranjanje okoljske varnosti.

Socialna politika in zunanjegospodarska regulacija sta ukrepi državne regulacije, ki po pomenu nista nižja od navedenih instrumentov.

Preko socialna politikazagotavlja se doseganje socialne varnosti glede pravične razdelitve dohodka.

Gospodarski razvoj družbe je povezan z reševanjem socialnih problemov, kot so zaposlitev, plače, socialna pravičnost in socialna varnost. Tržno gospodarstvo ni sposobno kos njihovi odločitvi.

Pri prepoznavanju konkurenčnega boja trg ne upošteva osebnih razlik udeležencev na trgu (razlike so socialne, biološke, psihološke narave). Obstaja tudi socialno tveganje, to je verjetnost materialne negotovosti v primeru izgube ali priložnosti za sodelovanje v gospodarskem procesu. Vzroki in dejavniki socialnega tveganja so pogosto objektivni glede na posameznika: grožnja brezposelnosti, invalidnost zaradi nesreče, bolezen itd. V takih primerih niti osamljena niti niti vključena v katero koli pomembno skupino delavcev skorajda ne more preprečiti negativnih dogodkov.

Za odpravo neželenih posledic tržnega mehanizma na družbeni sferi so potrebna namenska dejanja družbe. Ta dejanja, ki temeljijo na določenih načelih, predstavljajo socialno politiko države.

Državna socialna politika je skupek državnih ukrepov, namenjenih ohranjanju normalnih življenjskih razmer, socialne pravičnosti in socialne zaščite prebivalstva.

Socialno politiko podjetja (podjetja), regije, meddržavne je treba ločiti od socialne politike države, ki se zlasti v zadnjih letih kaže v reševanju globalnih problemov, premagovanju socialno-ekonomske zaostalosti skupin držav in celo celin.

Zunanja gospodarska ureditevvključuje trgovinsko politiko države, upravljanje deviznih tečajev, sistem zunanjetrgovinskih tarif, licence. Gre za ukrepe za spodbujanje izvoza blaga, storitev, kapitala, znanstvenih in tehničnih izkušenj. Izvozno kreditiranje, jamstvo za izvozne kredite in investicije v tujini, uvedba ali odprava dajatev v zunanji trgovini; ukrepi za privabljanje ali omejevanje dostopa tujega kapitala v gospodarstvo države, za privabljanje tuje delovne sile v državo, sodelovanje v mednarodnih gospodarskih organizacijah, integracijska meddržavna združenja.

Posamezni instrumenti državne ekonomske politike se lahko uporabljajo za različne namene, v različnih kombinacijah in z različno intenzivnostjo. Glede na naravo ciljev se bo spremenilo mesto tega ali onega instrumenta v arzenalu sredstev državne regulacije gospodarstva v določenem obdobju.

Za vsako državo nabor orodij in stopnja vladnega posredovanja nista univerzalna. Obstajajo posebnosti, razlike, uporaba določenih orodij samo v določeni državi ali skupini držav.

2.2 Metode vladne regulacije

Država opravlja svoje funkcije z različnimi metodami vpliva. Metode so razvrščene po različnih kriterijih. Metode neposrednega in posrednega vpliva se razlikujejo.

Metode neposrednega vpliva prisilijo gospodarske akterje, da sprejemajo odločitve, ki ne temeljijo na neodvisni gospodarski izbiri, temveč po navodilih države. Kot primer lahko navedemo velikost davkov, višino amortizacijskih odbitkov, proračunske postopke za javne naložbe. Neposredne metode so pogosto zelo učinkovite zaradi hitrega doseganja ekonomskega rezultata. Imajo pa tudi slabosti. Ne vplivajo le na tiste tržne agente, ki so neposredno tarče vladnih ukrepov, temveč tudi na subjekte, ki so z njimi povezani s tržnimi odnosi. Z drugimi besedami, neposredne metode kršijo naravni razvoj tržnih procesov.

Metode posrednega vpliva ustvarjajo le predpogoje, da subjekti gospodarskih odnosov pri samostojni izbiri dajo prednost možnostim, ki ustrezajo ciljem ekonomske politike. Takšne metode vključujejo na primer zagotavljanje gospodarskih informacij tržnemu sektorju. Pomanjkljivost posrednih metod je določen časovni interval, ki nastane med trenutki, ko država sprejme ukrepe, gospodarstvo se nanje odzove, in realnimi spremembami gospodarskih rezultatov.

Po organizacijsko-institucionalnem kriteriju so razvrščene tudi metode državne regulacije. Ločimo administrativne in ekonomske metode.

Upravne metode se delijo na metode prepovedi, dovoljenja, prisile in temeljijo na regulativnih ukrepih v zvezi z zagotavljanjem pravne infrastrukture. Namen sprejetih ukrepov je ustvariti določena »pravila igre v tržnem gospodarstvu. Administrativne metode predpisujejo strogo nadzorovano ravnanje gospodarskih subjektov.

Ekonomske metode ne omejujejo svobode izbire, včasih jo razširijo. Pojavi se dodatna spodbuda, na katero se subjekt lahko odzove ali pa ne posveča niti najmanjšega pozornosti, v vsakem primeru pa obdrži pravico do svobodne tržne odločitve. Sprememba države na primer obrestne mere za dolžniške obveznosti doda k številu razpoložljivih možnosti za donosno plasiranje prihrankov še eno – nakup ali prodajo državnih vrednostnih papirjev.

Strogo razlikovanje med ekonomskimi in upravnimi metodami je nevzdržno, saj imajo včasih administrativne in ekonomske metode značilnosti obeh. S tem, ko se na primer zateče k neposrednemu nadzoru nad cenami, država proizvajalcem ustvari poseben ekonomski režim, jih prisili k reviziji proizvodnih programov, iskanju novih virov financiranja naložb itd. Ali pa bo vpliv davkov in posojilnih obrestnih mer kot ekonomskih ukrepov vplival na gospodarsko obnašanje šele po sprejetju upravne odločitve za spremembo obeh.

2.3 Vloga davkov v sistemu državne ureditve

V tržnem gospodarstvu imajo davki tako pomembno vlogo, da lahko z gotovostjo trdimo: brez uveljavljenega, dobro delujočega davčnega sistema, ki izpolnjuje pogoje za razvoj družbene proizvodnje, je učinkovito tržno gospodarstvo nemogoče.

Kakšna je pravzaprav vloga davkov v tržnem gospodarstvu, kakšne funkcije opravljajo v gospodarskem mehanizmu? Pri odgovorih na ta vprašanja običajno začnejo z dejstvom, da imajo davki odločilno vlogo pri oblikovanju prihodkovne strani državnega proračuna. To je seveda tako. Toda to ni glavna stvar za karakterizacijo vloge davkov: državni proračun se lahko oblikuje brez njih. Vsaj s pomočjo ekonomskih standardov za odbitke dobička v proračun, ki se pri nas uporabljajo že vrsto let. Na prvem mestu naj bo funkcija, ki je v gospodarstvu, ki temelji na blagovno-denarnih razmerjih, ni mogoče opustiti.

Davki so enaki ekonomski standardi, vendar stabilni, ki niso odvisni od volje posameznikov. Individualizacija davčnih stopenj, ugodnosti in sankcij je prepovedana, ločimo jih lahko po panogah, proizvodnji, regiji, ne pa po posameznih podjetjih. Davki spadajo v razred ekonomskih standardov. Stopnjo dohodnine lahko na primer štejemo za standard odbitkov od dobička v proračun, vendar je določena na splošni državni ravni. Zamenjava normativov odbitkov od dobička v proračun s sistemom obdavčitve dobička je bila priporočljiva, celo potrebna, ne glede na prehod na tržne odnose v državi, vendar je slednja to zamenjavo pospešila in postala neizogibna, saj se podjetniška dejavnost ne more razvijati. učinkovito v razmerah negotovosti v gospodarskih odnosih z državo , s proračunom.

Običajno delujoč davčni sistem je eno od sredstev za boj proti sivi ekonomiji: navsezadnje plačilo davka na ta ali oni dohodek pomeni priznanje njegove zakonitosti, zakonitosti, medtem ko je prisotnost dohodka, ki je zaradi svoje nezakonitosti prikrit obdavčitvi. preganja država. Vse večja vloga davkov pri nas, ki jih spreminjajo v glavni način umika dela dohodkov fizičnih in pravnih oseb v državni in lokalni proračun, je dokaz rasti finančne kulture družbe.

Ob doseganju določene stopnje pismenosti prebivalstva bodo davke dojemali z razumevanjem, kot obliko lastnega sodelovanja pri reševanju splošnih javnih nalog, predvsem družbenih. Seveda, če bodo davčne stopnje odražale ravnotežje interesov državljanov, podjetnikov, podjetij in države.

Tako svetovne kot domače izkušnje pričajo o prednostih davčnega sistema pred vsako drugo obliko umika dela dohodkov državljanov in podjetij v državni proračun. Ena od teh prednosti je pravna narava davkov. Njihovo sestavo, stopnje in sankcije ne določajo ministrstva in resorji, niti vlade, temveč zakoni, ki jih sprejemajo parlamenti. In to še zdaleč ni formalnost. Na primer, v Rusiji je vlada predlagala določitev stopnje davka od dohodkov pravnih oseb v višini 40 % (tako je bilo v predlogu zakona), vendar so parlamentarci sprejeli drugačno odločitev - 32 %, razlika je zelo pomembna.

Prehod z normativov odbitkov iz dobička v proračun na davke pomeni tudi demokratizacijo gospodarskega življenja države. Pred davkom so vsi enaki. To ne pomeni, da je nemogoče diferencirati stopnje, nasprotno, možno je in potrebno, vendar diferenciacijo izvajajo ekonomske, socialne, regionalne kategorije plačnikov, ne pa posamezni posamezniki ali podjetja. Davčna stopnja je lahko odvisna od kategorije, v katero spada plačnik, kateri družbeni skupini pripada državljan ali kateri velikostni skupini pripada podjetje, ni pa in načeloma ne more biti odvisna od tega, kdo točno plača. Fiksna velikost stopenj in njihova relativna stabilnost prispevata k razvoju podjetniške dejavnosti, saj olajšata napovedovanje njenih rezultatov.

Država vpliva na oblikovanje cen prek davčnega sistema. V vseh državah se praktično uporabljajo davek na dodano vrednost in trošarine (oblika posrednih davkov). Davek na dodano vrednost je vključen v ceno blaga in storitev po določeni stopnji, ki jo določi država. Državna politika določanja cen za "trošarinsko blago , torej za tiste, ki so predmet posredne obdavčitve, je neposredno vmešavanje države v proces oblikovanja cen.

Davki se organsko prilegajo sistemu gospodarskih odnosov, ki se oblikujejo pri nas, ki temeljijo predvsem na delovanju zakona vrednosti. Po razumnih stopnjah so davki sredstvo za združevanje interesov podjetnikov, državljanov in države, družbe kot celote.

državna ureditev tržno gospodarstvo

Zaključek

Sodobni svet je svet, kjer država deluje v položaju partnerja in konkurenta zasebnih podjetij, po eni strani pa je odgovorna za normalno delovanje trga in ohranjanje reda in miru v gospodarstvu kot npr. celota.

O vprašanjih, v kakšnih razmerjih je treba združiti državno in tržno regulacijo, kakšne so meje in smeri državnega poseganja, obstaja široka paleta mnenj in pristopov – od popolnega državnega monopola do skrajnega ekonomskega liberalizma. Vendar ni dvoma o potrebi, da država opravlja določene funkcije v gospodarstvu. To se je še enkrat potrdilo med "keynezijansko revolucijo. , ki je revolucioniral klasične poglede na tržno gospodarstvo in dokazal nemožnost samoozdravitve gospodarskega upada.

V vsakem gospodarskem sistemu, vključno s tržnim gospodarstvom, država v določenem smislu deluje kot objekt s pravico in možnostjo prisile, na primer na področju davčne politike, državne zakonodaje. Prisilnost pogosto opravičuje politična filozofija, ki zahteva podrejanje osebnih interesov javnim interesom.

Najpomembnejši cilj državne ureditve gospodarstva je gospodarska in socialna stabilnost ter krepitev obstoječega sistema doma in v tujini.

Hkrati država pri urejanju gospodarstva uporablja širok nabor sredstev in metod vpliva na gospodarstvo, kot so proračun, davki, denarna politika, gospodarska zakonodaja itd.

Ena od oblik neposrednega vmešavanja države v gospodarstvo je državno podjetništvo. Predstavlja posebno vrsto podjetniške dejavnosti, ki se izvaja v okviru javnega sektorja in je povezana z udeležbo državnih podjetij pri proizvodnji in prodaji blaga in storitev. Hkrati država deluje kot samostojen gospodarski subjekt, ki uresničuje določene nacionalne cilje: prestrukturiranje proizvodnje; mehčanje sektorskih in teritorialnih razmerij; spodbujanje znanstvenega in tehnološkega napredka, povečevanje učinkovitosti gospodarstva.

Torej dejavniki, ki določajo kakovost in učinkovitost državne regulacije gospodarstva, vključujejo močno državno moč - zakonodajno, izvršilno in sodno. Kakovost in učinkovitost državne intervencije je v veliki meri odvisna tudi od stopnje fleksibilnosti sistema državnih organov, pa tudi organov upravljanja nacionalnega gospodarstva. Kakovost in učinkovitost takšne ureditve sta odvisna od prilagodljivosti njenih metod in orodij hitro spreminjajočim se gospodarskim in socialnim razmeram v družbi.

Treba je opozoriti, da ima davčni sistem pomembno vlogo pri oblikovanju državnega proračuna in javnih financ, saj je orodje za urejanje postopka odbitkov.

Kakor koli že, država je vedno, v vseh časih in v vseh državah ključno vplivala na delovanje gospodarstva in posledično na razvoj družbe kot celote. Državna ureditev je torej pomemben del delovanja gospodarstva in zato zasluži posebno pozornost.

Bibliografija

1.Loiberg M.Ya. Zgodovina ekonomije: Učbenik. - Založba "Infra-M", 2001. - 128 str.

2.Voitov A.G. Zgodovina ekonomske misli. Kratek tečaj, popravljen. 3. izd. - M .: Marketing, 2002 .-- 103 str.

.Yadgarov Ya.S. Zgodovina ekonomskih študij: Učbenik za univerze, 3. izdaja. - M .: INFRA-M, 2000 .-- 320 str.

.Ermišin P.G. Osnove ekonomske teorije (predavanje) / Rec. A. P. Kudrjašov - 2005.

.Babaškina A.M. Državna ureditev narodnega gospodarstva : uč. dodatek. - M .: Finance in statistika, 2003. - 477s.

.Bazhanov V.A. Državna ureditev gospodarstva : uč. dodatek. - Novosibirsk: Založba SB RAS, 2005. - 153 str.

.Balatskiy E. Državni sektor v sistemu makroekonomske regulacije // Probl. teorija in praksa menedžmenta. - 2001.

.Državna ureditev tržnega gospodarstva: učbenik / urednik V.I. Kushlina, I.A. Volgin. - M., 2001 .-- 735s.

.Državna ureditev gospodarstva : uč. priročnik / ur. T.G. Morozov. - M., 2001 .-- 255s.

.Dunaev E.P. Vloga države pri ustvarjanju in delovanju inovativnega gospodarstva // Vestn. Moskva un-to. Ser. 6. Gospodarstvo. - 2007.

.Zavelsky M.G. Državna ureditev tržnega gospodarstva: sistematičen pristop v ruskem kontekstu. - M .: Nauka, 2006 .-- 328s.

.Klavdienko V. Državna ureditev v gospodarstvu (nekateri vidiki teorije in svetovne izkušnje) // Problemi teorije in prakse upravljanja. - 2005.

.Kushlin V. Državna ureditev gospodarstva: nujne odločitve // ​​The Economist. - 2007.

.K.V. Markaryan Spremenljiva vloga države v postindustrijskem gospodarstvu // Vestn. Moskva un-to. Ser. 6. Gospodarstvo. - 2003.

.Pavlov K.P. Ocena učinkovitega izvajanja državne ureditve razvoja malega gospodarstva / K.V. Pavlov, I.G. Andreev // Nat. interesi: prioritete in varnost. - 2007.

.E.V. Samofalova Državna ureditev narodnega gospodarstva : uč. dodatek / Samofalova E.V., Kuzbožev E.N., Vertakova Yu.V. - M .: KnoRus, 2005 .-- 261 str.

.Sadkov V. O optimalni velikosti udeležbe države v gospodarstvu / V. Sadkov, I. Grekov // Družba in gospodarstvo. - 2006.

.Tarasevich L.S., Grebennikov P.I., Leussky A.I. Makroekonomija. - M .: Visokošolsko izobraževanje, 2006.

.Kravcova G.F., Tsvetkov N.I., Ostrovskaya T.I. Osnove ekonomske teorije (makroekonomija) / Učbenik. - Habarovsk, 2001.

.Bugayan I.R. Makroekonomija. Serija "Učbeniki, vadnice". Rostov na Donu: "Feniks", 2000. - 352 str.

.Yanova V.V., Yanova E.A. Ekonomska teorija: izobraževalni in metodološki kompleks. - Krasnodar: Inštitut za ekonomijo in management v medicini in sociali, 2005. - 170 str.

V organizaciji sodobnega gospodarstva se vse resnejša pozornost posveča dejavnostim države. Krepitev njene vloge se odraža v rasti državne porabe in občutni širitvi neposredne regulacije gospodarskega življenja. O tem nas prepriča gospodarski razvoj naše države, kjer je vloga države vsak dan večja.

Številni klasiki ekonomske teorije posvečajo pozornost ekonomski vlogi države. Samuelson v svojem delu "Ekonomija" na primer posveča veliko pozornost vlogi države v razvoju ameriškega gospodarstva.

Obstajajo tudi neposredno nasprotni pogledi na vlogo države v gospodarstvu. Na primer, F. Hayek v svojem delu "Pot suženjstva" zavrača vse oblike vladnega posega v gospodarstvo, saj po njegovem mnenju neizogibno vodijo v totalitarizem. Socializem je zanj konec racionalne ekonomije.

Vendar večina ekonomistov meni, da sodobno mešano gospodarstvo potrebuje objektivno vladno ureditev.

Gospodarska vloga države se uresničuje z organizacijo gospodarskih dejavnosti.

Tu država opravlja naslednje funkcije:

1. Regulacija procesa razširjene reprodukcije.

2. Napovedovanje obsega in strukture materialne proizvodnje, kapitalskih naložb in prometa.

3. Urejanje stopenj rasti in smeri razvoja panog nacionalnega gospodarstva.

4. Porazdelitev, prerazporeditev in uporaba nacionalnega dohodka prek državnega proračuna.

5. Zagotavljanje sodelovanja države v mednarodnem gospodarskem sodelovanju, integracijskih gospodarskih procesih.

V državnem sektorju gospodarstva država vodi proizvodnjo z:

2. Organizacija izvedbe proizvodnih nalog in pogodb.

3. Izvajanje potrebne kadrovske politike in usposabljanje strokovnjakov v državnih visokošolskih in srednješolskih zavodih.

4. Organizacija in ureditev poslovnih odnosov med podjetji različnih gospodarskih sektorjev.

5. Spremljanje spoštovanja delovne, tehnološke in pogodbene discipline.

Učinkovita uporaba vrednostnih vzvodov, kot so cena, dobiček, kredit, davki, subvencije.

Sodobno tržno gospodarstvo ne more obstajati brez posredovanja države. Raziskovalci razpravljajo le o obsegu državnega poseganja v gospodarstvo. Če država nadzoruje 10-15% nacionalnega dohodka, je gospodarstvo mešano. V velikih industrijskih državah se vpliv države na gospodarstvo vztrajno povečuje.

Glavni razlogi za rast javnega sektorja so:

Povečana poraba za obrambne in vojaške vesoljske raziskave;

Rast prebivalstva;

Reševanje okoljskih in infrastrukturnih problemov;

Reševanje socialnih problemov: brezposelnost, zdravstvena oskrba, prehranska kriza, stanovanja itd.

Vmešavanje države v gospodarstvo je torej posledica želje vlade, da ublaži neučinkovitost preobrazb, povezanih z delovanjem tržnega gospodarstva.

Državo kot tržni subjekt zaznamujejo tri značilnosti.

1. "Regulatorni subjekt". Vloga države v mehanizmu tržnega gospodarstva je glavni problem sodobne ekonomske teorije. Gre za to, da je izhodišče za oblikovanje tržnega gospodarstva njegova osvoboditev iz zadušljivih okov države. In dolgo časa je nevmešavanje države v sfero zasebnega poslovanja ostalo pogoj za realnost tržnega gospodarstva kot sistema svobodnega podjetništva. Vendar pa od 30. XX stoletje (od velike depresije) je tržno gospodarstvo (zaradi monopola) zahtevalo aktivno vladno regulacijo kot pogoj svoje družbene učinkovitosti. Keynesianizem je postal koncept državne ureditve tržnega gospodarstva. Sredi 70. let je kriza prehitela državno regulirano tržno gospodarstvo in posledično keynezijanski model tržnega gospodarstva. Vzrok za to krizo je pretirano poseganje države v gospodarstvo. V teh razmerah so se konzervativci v Angliji in privrženci "reaganomije" v Združenih državah zanašali na politiko deetatizacije. Zdaj je bil potreben nov koncept, ki bi ob ohranjanju urejenosti tržnega gospodarstva pomagal državi najti »ekonomski« mehanizem za poseg v gospodarstvo in ne »administrativni«. To nalogo je izpolnil danes splošno poznan monetaristični koncept, ki je, ne da bi zanikal potrebo po posegu države v gospodarstvo, to intervencijo zreduciral na "posredno" - z ureditvijo monetarne sfere.

Strateški problem sodobne ekonomske teorije je torej določiti optimalno razmerje med »državo« in »trgom« v danih zgodovinskih okoliščinah. Vsi so se med seboj zamenjali skozi XX stoletje. koncept gospodarstva je odlikovala sprememba prioritet med »državnim« in »tržnim« načelom gospodarstva.

»Izventržni izvor državnih prihodkov«. »Trg« je gospodarski subjekt, ki prejema stalen dohodek, na račun katerega ustvarja odhodke. Posledično je država vključena v tržno gospodarstvo, kolikor ima prihodke in odhodke. Vendar pa je subtilnost v tem, da je narava državnih prihodkov edinstvena - če izvzamemo omejen obseg državnega podjetništva, potem državni prihodki nastanejo kot posledica negospodarskih dejanj - kot posledica prerazporeditve dela dohodka "primarnega" tržnih subjektov (gospodinjstev in podjetij) v korist države. To nam omogoča, da državo označimo kot »sekundarni«, »izpeljani« tržni subjekt, katerega gospodarska moč je v celoti odvisna od zasebnega podjetja, ki hrani državo. Posledično državni dohodek ni "tretji" (skupaj z dohodki gospodinjstev in podjetij) samostojen element, ne posebna sestavina družbenega dohodka, ampak prisilno izoliran (zaradi obdavčitve) del dohodka primarnega trga. Ustvarjen brez, pogosto pa tudi kljub državi, rast prihodkov podjetij in gospodinjstev morda nihče ne zanima tako kot država, saj so njihovi dohodki edini vir »davčnih« dohodkov države.

»Imperativni status države« Država je edini subjekt v tržnem gospodarstvu, katerega zahteve so zavezujoče za vse nedržavne subjekte. Ta obveznost je ključnega pomena za sistem svobodnega podjetništva, saj ustvarja »enotna pravila« (čeprav so možne »koristi« v korist države) obnašanja za vse tržne akterje.

Imperativnost daje državnim prihodkom »obvezen« značaj.

Glavni mehanizem gospodarskega posredovanja države so "davki", "nakupi" in "plačila":

a) davki so objektivna nuja, vendar so njihove meje problem, saj neposredno vplivajo na učinkovitost zasebnega poslovanja;

b) transferna plačila - prerazporeditev dela davčnih prihodkov države (davke plačujejo vsa gospodinjstva in podjetja) v korist določenih družbenih skupin; zato transferna plačila ne povečujejo nacionalnega proizvoda, temveč spreminjajo strukturo osebne potrošnje in s tem strukturo proizvodnje;

c) tudi državni nakupi spreminjajo strukturo proizvodnje v korist povečanja družbeno pomembnih dobrin, a hkrati povečujejo nacionalni proizvod.

Država je vedno delovala kot poseben gospodarski subjekt, tako ali drugače, ki sodeluje v gospodarskem življenju družbe. Ocena obsega in posledic takšne udeležbe je bila in ostaja tema, o kateri se v ekonomiji razpravlja.

Država je politična oblika organiziranja življenja družbe, ki nastane kot posledica nastanka in delovanja javnih organov. Glavne značilnosti države so: prisotnost posebnega sistema organov in institucij, ki skupaj tvorijo državni mehanizem. Posebno mesto v tem mehanizmu zavzema prisilni aparat: vojska, policija, milica, zapor, prisotnost obveznih pravil ravnanja, ki jih je določila ali sankcionirala država. S pomočjo prava država vzpostavi določen red družbenih odnosov, pa tudi strukturo delovanja državnega mehanizma, prisotnost določenega ozemlja, znotraj katerega je ta državna oblast omejena. Država ni edina politična institucija v družbi. Ob njej v razviti družbi delujejo različne stranke, sindikati, društva in ustanove. Za razliko od drugih političnih institucij ima država prevlado oblasti. Zato lahko državo opredelimo kot rezultat družbenega razvoja, hkratnega oblikovanja politične in gospodarske organizacije družbe. Splošne funkcije države: varstvo državnega sistema; preprečevanje in odpravljanje družbeno nevarnih konfliktov; urejanje gospodarskih in drugih odnosov; izvajanje splošne notranje politike države kot sistema njenih specifičnih pojavov: socialne, gospodarske, finančne, znanstvene, kulturne, izobraževalne in druge politike; izvajanje zunanjepolitičnih funkcij.

V sodobnih razmerah je treba biti pozoren na funkcije države, kot so:

Socialna funkcija. Njen glavni pomen je zagotavljanje javne blaginje, ustvarjanje enakih možnosti za vse državljane pri svojih dosežkih. V te namene država zagotavlja zaposlovanje sposobnega prebivalstva, pravično razdelitev prejemkov. Zagotavlja socialno zaščito za tiste, ki potrebujejo podporo države;

Okoljska funkcija. Pogojena je z obveznostjo države, da zagotavlja ekološko blaginjo državljanov, njihovo ekološko varnost. Intenzivno izkoriščanje naravnega okolja, kršitev okoljskih zahtev. Škodljive posledice različnih nesreč zahtevajo stalno posredovanje države. Vzpostavlja pravni režim za rabo naravnih virov, sprejema ukrepe v ekstremnih okoljskih razmerah, izvaja reševalne akcije in nudi pomoč žrtvam okoljskih nesreč;

Obdavčitev in pobiranje davkov. Ta funkcija države je posledica dejstva, da je državni proračun v celoti sestavljen iz različnih vrst davkov, pristojbin, dajatev in drugih obveznih plačil. Sprejet je bil Zakon o osnovah davčnega sistema Ruske federacije;

Varovanje pravic in svoboščin državljanov, zagotavljanje pravne države ter javnega reda in miru. Ustava Ruske federacije je zapisala širok spekter temeljnih človekovih pravic in svoboščin. Priznani so kot nesporni, ki mu pripadajo od rojstva. Opravljanje teh funkcij zagotavlja sistem organov pregona: pravosodje, notranje zadeve in državna varnost.

Vloga države v gospodarstvu je vprašanje, ki je osrednje tako v praksi kot v teoriji. Hkrati pa se temeljni pristopi k reševanju tega vprašanja, ki jih predlagajo nekatere znanstvene šole, bistveno razlikujejo. Po eni strani se liberalni ekonomisti držijo minimalističnega stališča o vlogi države pri urejanju gospodarstva. Nekatere znanstvene šole utemeljujejo potrebo po aktivnem posredovanju države v tržne procese. Iskanje optimalnega obsega državne ureditve je dovolj težko. Zato iz zgodovine izhaja, da so v nekaterih državah obstajala obdobja, ko sta prevladovala tako prvo kot drugo stališče.

Vloga države v gospodarstvu je določena, ko jo obravnavamo kot subjekt upravljanja, ki zagotavlja organizacijo delovanja vseh elementov določenega družbeno-ekonomskega sistema. Država kot predstavnik javnosti kot celota vzpostavlja pravila za interakcijo drugih gospodarskih subjektov z izvajanjem nadzora nad njihovim spoštovanjem.

Vrsta je reducirana na prednostno pravico prisile, ki je zapisana v zakonu. Izvaja se v obliki sistema sankcij, ki se uporabljajo v primeru kršitve veljavne zakonodaje v obliki ustreznega normativnega akta. Če pogledamo vlogo države v drugem vidiku, lahko vidimo njen prikaz v obliki enakopravnega gospodarskega subjekta hkrati z zasebnimi podjetji, saj v osebi podjetij proizvajajo določene vrste blaga ali opravljajo storitve.

Mesto in vlogo države v ruskem gospodarstvu s stališča praktične uporabe je mogoče obravnavati na podlagi njene interakcije z državno regulacijo gospodarstva, ki je potrebna, ko nastane situacija, v kateri je posledica vpliva tržnih sil. ni dovolj učinkovita z vidika družbe. Povedano drugače, državni poseg v gospodarstvo je priznan kot upravičen le, če trg ne zagotavlja optimalne porabe virov s strani javnega interesa. Te situacije se imenujejo tržne nepopolnosti, ki vključujejo:

Sprejemanje zakonskih aktov in nadzor nad njihovim izvajanjem ter spoštovanjem lastninskih pravic s pogodbenimi obveznostmi.

Dodeljevanje virov in zagotavljanje javnih dobrin pri proizvodnji prav teh virov. določene lastnosti so značilne. Prvič, tako imenovana nekonkurenčnost, pri kateri se odsotnost konkurence med potrošniki za pravico do uporabe tega blaga razlaga s povečanjem števila potrošnikov brez zmanjšanja uporabnosti, ki je na voljo vsakemu od njih. Drugič, gre za neizključitev, ki vključuje omejevanje dostopa posameznega potrošnika ali celotne skupine do ugodnosti zaradi nastalih težav.

Vloga države v gospodarstvu ni odvisna le od objektivnih dejavnikov, temveč jo lahko določajo tudi nekateri politični procesi ali javna izbira. Hkrati pa v nekaterih liberalnih državah vpliva države na gospodarstvo ni mogoče omejiti le s tradicionalnim nadomestilom.

Treba je opozoriti, da je za vlogo države značilna neučinkovitost ne le tržne komponente mehanizma. Nekaj ​​širitve regulative in obsega sredstev pod njenim nadzorom nad določeno mejo negativno vpliva na gospodarske razmere.

11. tema Vloga države v gospodarstvu

1. Evolucija pogledov na vlogo države v gospodarstvu in oblikovanje osnovnih ekonomskih šol: klasične, kejnzijanske, neokonservativne. Objektivni predpogoji vpliva države na družbeno-ekonomski razvoj.

2. Gospodarske funkcije države. Oblike in metode državne regulacije gospodarstva. Možnosti in meje državne regulacije gospodarstva.

1 Evolucija pogledov na vlogo države v gospodarstvu in oblikovanje osnovnih ekonomskih šol: klasične, keynesmanske, neokonservativne. Objektivni predpogoji vpliva države na družbeno-ekonomski razvoj

Država je od svojega nastanka igrala in igra določeno vlogo pri zagotavljanju normalnega delovanja gospodarstva. Vendar je bila stopnja njegovega poseganja v gospodarstvo (vpliv na gospodarske procese) na različnih stopnjah razvoja precej različna. V zvezi s tem obstajata dve stopnji v gospodarski zgodovini družbe, v katerih je imela država različno vlogo v tržnem gospodarstvu.

Prva faza (XVIII-XIX stoletja, do dvajsetih let prejšnjega stoletja) je bil značilen hiter gospodarski razvoj. Glavna vprašanja gospodarstva so bila uspešno rešena na podlagi delovanja tržnega mehanizma, zato je država opravljala precej omejene funkcije, ki so se v glavnem zmanjšale na Za na naslednje:

Zagotavljanje obrambe države in vzdrževanje vojaškega arzenala;

Vzdrževanje reda in miru;

Zaščita lastninskih pravic;

Zagotavljanje normalnega denarnega obtoka;

Pobiranje davkov za polnjenje državne blagajne, nadzor in obračunavanje porabe proračunskih sredstev.

V tem obdobju je država izpolnila vloga "nočnega čuvaja", praktično brez vmešavanja v gospodarske procese.

Prvič je bila najbolj popolna analizirana vloga države v tem obdobju Adam Smith, ki je postal prednik idej ekonomskega liberalizma klasične šole v ekonomski teoriji. v delu "Študija o naravi in ​​vzrokih bogastva narodov" (1776) ugotavlja, da je tržni sistem sposoben samoregulacije, ki temelji na "nevidni roki", zasebnem interesu, povezanem z želja po osebni koristi, ki je glavna in močna spodbujevalna sila gospodarskega razvoja, je A. Smith menil, da gospodarstvo deluje učinkoviteje, če izključimo njegovo regulacijo s strani države. Najboljši možnost za državo je, da vodi politiko "Laissez faire - laissez passer"(dobesedno "naj gre, kakor gre"), tj. nevmešavanje v gospodarstvo. Ker je glavni koordinator v gospodarstvu trg, je treba trgu dati popolno svobodo.

Druga faza se je pojavila na začetku XX stoletja in se nadaljuje še danes. Zanj je značilno ustvarjanje in široka uporaba državnega mehanizma za vplivanje na gospodarstvo.

Objektivni predpogoji za potrebo po dr Na družbeno-ekonomski razvoj so vplivali naslednji dejavniki:

Povečan obseg proizvodnje in zaplet odnosov med gospodarskimi subjekti na začetku XX stoletja. zahtevano usklajevanje in vzdrževanje določenih razsežnosti na makro ravni s proticiklično regulacijo gospodarstva (velika depresija 1929-1933);

Krepitev monopolnih struktur je omejevala konkurenco in zahtevala protimonopolno ureditev;

Potreba po pripravi na vojne, njihovem vodenju, ohranjanju obrambne sposobnosti države je zahtevala koncentracijo gospodarskih virov;

Preveč neenakomerna razporeditev dohodka v družbi je vodila v socialno nestabilnost in je zahtevala njihovo delno prerazporeditev s strani države prek državnega proračuna;

Potreba po kolektivni potrošnji ali zadovoljevanju družbenih potreb je zahtevala proizvodnjo javne dobrine na stroške državnega proračuna (zdravstvo, šolstvo, industrijska in socialna infrastruktura);

Manifestacija zunanji učinki(onesnaževanje okolja, okoljska škoda, ki jo nekateri gospodarski subjekti povzročijo družbi, posameznikom in pravnim osebam) in potreba po odpravi;

Zaostritev globalnih problemov (okoljskih, prehrambenih, surovin in drugih) in njihovo reševanje na državni in mednarodni ravni.

Vpliv države na gospodarstvo je zbirka različno oblike, metode in orodja, ki so namenjena:

1) stabilen trajnostni razvoj gospodarstva;

2) zagotoviti učinkovito delovanje poslovnih subjektov in celotnega tržnega okolja za zagotovitev normalnih pogojev za delovanje tržnega mehanizma;

3) reševanje družbenih problemov za doseganje socialne pravičnosti.

Na kratko lahko to trdimo država je morala zagotoviti učinkovitost, stabilnost in socialno pravičnost.

Prvič je potrebo po obsežnem vladnem posegu v gospodarstvo utemeljil angleški ekonomist. Avtor: John Maynard Keynes v svojem znanem delu »Splošna teorija zaposlovanja, odst in denar" (1936). Naredil je resnično pravo revolucijo v ekonomski teoriji, ki se je imenovala "keynezijanska revolucija".

V nasprotju s klasičnimi pogledi na tržno gospodarstvo kot samoregulacijski sistem je Keynes na podlagi izkušenj velike depresije (1929-1933) dokazal nemožnost samoozdravitve gospodarstva, njegovega izstopa. od globoka gospodarska kriza brez vladnega posredovanja. Tako je utemeljil potrebo po aktivni državni politiki z različnimi oblikami državne regulacije gospodarstva. Z namen uravnoteženja agregatnega povpraševanja in agregatne ponudbe, s čimer bi gospodarstvo pripeljalo iz kriznega stanja in zagotavljanje stabilnega razvoja. Keynes je verjel, da je osrednja naloga države spodbujanje efektivnega povpraševanja.

Keynesian koncept je bil osnova New Deala F. Roosevelta v ZDA, s pomočjo katerega je državo potegnil iz najgloblje gospodarske krize v letih 1929-1933. Vendar pa je bilo izvajanje te smeri gospodarske politike precejšnje nacionalizacija gospodarstva, kar se je pokazalo v naslednjem:

Država je začela prerazporejati pomemben del nacionalnega dohodka države prek državnega proračuna. Država jih je z zbiranjem sredstev prek davčnega sistema usmerjala v povečanje investicijskega povpraševanja in povečanje zaposlenosti prebivalstva z gradnjo državnih podjetij in industrijskih infrastrukturnih objektov, nakupom nedonosnih podjetij in njihovim financiranjem;

Praksa državnih naročil velikim podjetjem je postala razširjena;

Na državni ravni postati izdelovati napovedi in razvijati programe družbeno-ekonomskega razvoja države in posamezne ciljne programe.

Keynesian koncept je vladal do sredine sedemdesetih let 20. stoletja, gospodarska politika mnogih držav pa se je oblikovala na podlagi temeljnih določil te teorije. Vendar pa je med najhujšo gospodarsko krizo po drugi svetovni vojni, 1974-1975. najbolj jasno so se izrisale negativne posledice keynezijanskega koncepta in na njem temelječe ekonomske politike.

Keynesian glavna napaka Koncept je bil, da se je država prekomerno vmešala v gospodarstvo in se prevzela pretirano funkcije in prestopajo meje svojih finančnih zmožnosti. To je povzročilo primanjkljaj) državnega proračuna, močno zvišanje davkov, zmanjšanje poslovne aktivnosti v gospodarstvu. Vlada se je vse pogosteje začela zateči k posojilom in tiskanju denarja (seignorage), da bi pokrila proračunski primanjkljaj. To je povzročilo inflacijo. Poleg tega je med krizo 1974-1975. pojavila se je "angleška bolezen" - stagflacija, ki je pomenila hkratno kombinacijo takih pojavov, kot sta stagnirajoče gospodarstvo, visoka brezposelnost in dvig cen (prejšnja inflacija je potekala le v fazah okrevanja in rasti).

V to smer, Keynesian recepti za spodbujanje gospodarskega razvoja s primanjkljajnim financiranjem so privedli do odpiranja inflacijske spirale. V tem času se je država soočila s problemom: kako spodbuditi proizvodnjo in zaposlovanje, ne da bi spodbudili inflacijo.

Poleg tega je gospodarska politika, ki temelji na keynezijanskem konceptu, postala zavora razvoja znanstvene in tehnološke revolucije, ki je izvedla strukturno prestrukturiranje gospodarstva. in prenos gospodarstva na viri varčne vrste gospodarske rasti. Birokratizacija sistema upravljanja, umik znatnega dela dobička podjetij z davki je bistveno omejil svobodo podjetništva in mobilnost delovanja.

V nasprotju s keynezijanskim konceptom v drugi polovici sedemdesetih let. pojavil neokonzervativna smer v ekonomski teoriji, katere zagovorniki so na novi ravni obudili idejo klasike, da se tržno gospodarstvo lahko uspešno razvija z minimalnim vladnim posegom. Menili so, da na makro ravni ni potrebno toliko neposredno posredovanje države s fiskalno politiko, temveč ustvarjanje s strani države pogojev za učinkovito delovanje trga.

Neokonservativni trend je združil pristaše treh teorij: učinkovite ponudbe (A. Laffer), racionalnih pričakovanj (R. Lucas), monetarizma (M. Friedman).

Predstavniki neokonservativnega koncepta so se zavzemali za širitev svobodne podjetništva in neomejene konkurence. Menili so, da je treba regulacijo izvajati na mikro ravni (in ne na makro ravni, kot kejnzijanci) z namenom spodbujanje učinkovitih predlogov.

Te ideje so se odražale v gospodarski politiki, ki so jo izvajale vlade mnogih držav v 80. letih prejšnjega stoletja. Najbolj dosledne različice so bile "tačerizem" v Angliji in Reigi nomika " v ZDA. V V času izvajanja te politike so se znatno znižale dohodnine in dohodnine, občutno zmanjšana državna poraba (predvsem socialna), uvedena je bila politika pospešene depreciacije in ostre denarne politike za zajezitev inflacije.

Vse to skupaj je prispevalo k uspešnemu razvoju znanstvene in tehnološke revolucije, prehodu razvitih držav na viri varčno gospodarsko rast s poglobljenim prestrukturiranjem celotnega gospodarstva. Občutno se je znižala tudi stopnja inflacije, ki je prešla v počasno in obvladljivo stanje. Vendar je treba opozoriti, da problem primanjkljaja državnega proračuna ne samo da ni bil rešen, ampak se je vse bolj zaostril.

Vloga je trenutno v premisleku in pomen različnih teoretskih konceptov. Večina ekonomistov povsem upravičeno meni, da so oblike, metode in globina državnega poseganja v gospodarstvo v prvi vrsti določeni in bi jih morali določiti posebne gospodarske razmere, ki so se razvile v posamezni državi.

Ne glede na spremembe konceptov ali uporabo večih naenkrat v določenih situacijah skozi celotno obdobje od dvajsetih let prejšnjega stoletja. iskali so se oblike, metode in meje državnega poseganja v gospodarstvo, da bi zagotovili normalno delovanje trga kot osnove racionalnega upravljanja.

Razvoj tržnega gospodarstva v drugi polovici XX stoletja. razkril jasno opredeljen trend bistvenega širjenja obsega dejavnosti države in krepitve njenega vlogo na gospodarskem področju. Hkrati pa je splošno priznano, da je gospodarska učinkovitost najbolj dosežena v pogojih konkurenčnega tržnega mehanizma. Cilj države v tržnem gospodarstvu ne bi smel biti prilagajanje tržnega mehanizma, temveč ustvarjanje pogojev za njegovo svobodno delovanje: kjer je le mogoče, je treba zagotoviti konkurenco; regulativni vpliv države, kjer je to potrebno.

Gospodarske funkcije države. Oblike in metode državne regulacije gospodarstva. Priložnosti in meje državne regulacije gospodarstva in meje državne regulacije gospodarstva

V sodobnem gospodarstvu se država sooča z različnimi nalogami, zato država poleg klasičnih (vloga "nočnega čuvaja:") trenutno opravlja gospodarske funkcije, zamisel o katerih je podana v tabeli.

Gospodarske funkcije države	Oblike izvajanja
1. Zagotavljanje trajnostnega postopnega gospodarskega razvoja, blažitev posledic gospodarskih kriz	Izvajanje proticiklične, strukturne, protiinflacijske, finančne in monetarne politike
2. Zagotavljanje varnosti tržnega mehanizma in pogojev za njegovo normalno delovanje	Izvajanje protimonopolne, monetarne, protiinflacijske politike
3. Določitev pravil ravnanja poslovnih subjektov na trgu	Razvoj, sprejemanje in organizacija izvajanja gospodarske zakonodaje
4. Polnjenje brez tržnih gospodarskih con	Sredstva iz državnega proračuna za razvoj temeljne znanosti, iz lokalnih proračunov za razvoj komunale, javnega prometa itd.
5. Zagotavljanje neodtujljivih človekovih pravic in pravičnejše razdelitve dohodka v družbi	Izvajanje fiskalne, socialne politike
6.Ohranjanje okolja in reprodukcija naravnih virov	Država določi določene norme, omejitve in prepovedi
7 Ureditev zunanjih gospodarskih odnosov z drugimi državami	Sklenitev različnih mednarodnih pogodb, uvedba kvot in carin itd.

Država svoje gospodarske funkcije opravlja skozi celoto sistem državne regulacije gospodarstva,

ki je skupek različnih oblik in načinov vpliva države na dejavnosti poslovnih subjektov in tržne razmere z namenom zagotavljanja normalnih pogojev za delovanje tržnega mehanizma, reševanja gospodarskih in socialnih problemov sodobnega gospodarstva, ki niso podvrženi trg.

Glavni oblike državne ureditve gospodarstva trenutno so:

Državno premoženje in državno podjetništvo;

vladna naročila;

Oblikovanje javnih financ in izvajanje finančne politike države;

Urejanje monetarnih odnosov ter izvajanje monetarne, protiinflacijske in investicijske politike;

Organizacija državnega napovedovanja, programiranja in načrtovanja družbeno-ekonomskega razvoja;

Izvajanje državne socialne politike;

Ureditev zunanjih gospodarskih odnosov.

Državno regulacijo gospodarstva izvajajo različni metode, ki so razdeljeni v dve veliki skupini: gospodarski in upravni. V sodobno gospodarstvo uporablja predvsem država ekonomsko metode, ki imajo stimulativno (ali omejevalno) naravo, se uporabljajo za reševanje ključnih problemov, povezanih z ohranjanjem režima učinkovitega delovanja in dinamičnega razvoja gospodarstva. Ekonomske metode regulacije gospodarstva se izvajajo s posrednim vplivom na ekonomske procese z instrumenti denarne in fiskalne politike.

Vendar pa v določenih situacijah ekonomske metode očitno niso dovolj za zagotavljanje normalnega razvoja gospodarstva in družbe, zato mora država uporabljati strogo restriktivne ali celo prepovedne, tj. administrativne, metode neposrednega vpliva.

Glavne usmeritve učinkovite uporabe ekonomskih metod državne regulacije gospodarstva so:

Spodbujanje trajnostne gospodarske rasti;

Izvajanje proticiklične regulacije in struktura gospodarskega prestrukturiranja itd.