V okviru funkcij financiranja se razume kot manifestacija lastnosti, ki je del njih, tj. Njihovo vlogo, ki jo izvajajo v sistemu gospodarskih odnosov.
Finance kot gospodarska kategorija se kaže v opravljenih funkcijah. Poznavanje finančnih funkcij je potrebno za izvajanje finančnih politik. Z vidika finančne znanosti obstaja nekaj enotnosti funkcij državnih financ, financ podjetij in financ gospodinjstev. Hkrati obstajajo razlike zaradi na eni strani nacionalnih interesov in na drugi strani vidike podjetniških dejavnosti podjetij in osebnih interesov državljanov.
V procesu dejavnosti, povezane z ureditvijo dejanskega denarnega prometa, se izvajajo tri glavne finančne funkcije: reproduktivna, distribucija in nadzor.
Reproduktivna funkcija financiranja je zagotoviti ravnotežje materiala, dela in gotovine na vseh stopnjah kapitalskega kroženja v procesu enostavne in razširjene razmnoževanja. Reprodukcija se izvaja v okviru neodvisnih poslovnih subjektov v okviru premoženja.
Gospodarska izbrana premoženja, izražena v obliki vrednosti, vodi do potrebe po ureditvi njenega vezja v okviru posameznih organizacij, držav, itd.
Izvajanje neprekinjenega vezja sredstev je stopnja prometnega prometa. Denarno vezje se začne z denarjem. Pojavi se, ko se porabijo za pridobitev surovin, materialov, blaga, plačila za delo in storitve, denarna donosnost podjetju med enim vezjem proizvodov v obliki prihodkov od izvajanja proizvedenega ali kupljenega blaga, opravljenega dela z delom.
Investicija sredstva za denar na kapitalskem cilju. Vlaganje se razlikuje od predplačila z dejstvom, da se denar za dolgo obdobje zniža iz prometa, njihova vrnitev v podjetje pa se pojavi v delih z rednimi odbitki, vključenimi v stroške.
Za funkcijo reprodukcije je značilna donosnost in likvidnost premoženja družbe. Dobičkonosnost pomeni, da podjetje prejme prihodke od prodaje blaga, izdelkov, del, storitev, ki presegajo stroške. Likvidnost sredstev (nepremičnine) pomeni, da jih je mogoče zlahka izvajati ali jih spremeniti v denarni obliki. Učinkovito upravljanje finančnih virov omogoča povečanje donosnosti in zagotavljanje dolgoročnih naložb. Da bi ohranili visoko donosnost in likvidnost, je vodenje kakovosti finančnih sredstev odločilno vlogo.
Reproduktivna funkcija spodbuja kopičenje finančnih sredstev. Težava z akumulacijo je tesno povezana z državnimi finančnimi in kreditnimi politikami, saj država ustvarja pogoje za urejanje denarnih tokov v gospodarstvu z uporabo različnih mehanizmov, vključno z davki in proračunom. Pomembno je za finance po vsem svetu.
Sestavni del reproduktivne funkcije financiranja je operativna funkcija - tekoče zagotavljanje podjetij, organizacij, proračunov in izplačanih sredstev z gotovino za stalno financiranje, tj. Izdelava, plačila, izračuni in izpolnjevanje denarnih obveznosti. Operativna funkcija nima pomembnega vpliva na dolgoročno razvojno strategijo. Reproduktivna funkcija postavlja kopičenje kapitala v ospredje za reševanje dolgoročnih investicijskih vprašanj.
S procesom reprodukcije osnovnih sredstev so inovativne dejavnosti tesno povezane, kot tudi podjetje za podjetje.
Inovativne dejavnosti obstaja stalen progresivni razvoj podjetij, ki temeljijo na novih oblikah upravljanja in financiranja, organizacije finančnih odnosov.
Zagotavlja inovativne dejavnosti s finančnimi sredstvi financiranja tveganja. To je predvsem financiranje znanstvenega in tehničnega razvoja in izumov. Takšno financiranje zahteva znatno kopičenje kapitala in izbiro dolgoročne razvojne strategije. Temelji na variacijah odločanja in denarnih tokov za popuste.
Financiranje podjetja bi moralo imeti strogo ciljno usmerjenost in na podlagi poslovnega načrta.
Funkcija distribucije tesno povezana z reproduktivno funkcijo, saj so prihodki od prodaje blaga, izdelkov, del in storitev, ki so predmet distribucije in prerazporeditve.
Funkcija distribucije se kaže, ko se nacionalni dohodek distribuira, ko pride do oblikovanja tako imenovanega osnovnega ali primarnega dohodka. . Njihov znesek je enak nacionalnim dohodkom. Pomembne prihodke se oblikujejo pri distribuciji nacionalnih dohodkov med udeleženci materialne proizvodnje. Razdeljeni so na dve skupini:
Vendar pa primarni prihodki še vedno ne tvorijo javnih denarnih sredstev, ki zadoščajo za razvoj prednostnih sektorjev nacionalnega gospodarstva, ki zagotavlja obrambno zmogljivost države, ki zadovoljuje materialne in kulturne potrebe prebivalstva. Nadaljnjo distribucijo ali prerazporeditev nacionalnega dohodka, \\ t povezana:
Kot posledica prerazporeditve, sekundarnega, ali izvedeni dohodek. Ti vključujejo dohodek, prejeti v industrijskih sektorjih, davki (davek na posameznike posameznikov itd.). Sekundarni prihodki se uporabljajo za oblikovanje končnih razsežnosti za uporabo nacionalnega dohodka.
Aktivno sodelujejo v distribuciji in prerazporeditvi nacionalnih prihodkov, finance prispevajo k preoblikovanju deležev, ki izhajajo iz primarne razdelitve nacionalnega dohodka v deležu njene končne uporabe. Prihodki, ustvarjeni med takšno prerazporeditvijo, morajo zagotoviti skladnost med materialnimi in finančnimi viri, predvsem pa med velikostjo denarnih sredstev in njihovo strukturo, na eni strani, ter obseg in strukturo sredstev proizvodnje in porabe na drugi strani \\ t .
Tako se prerazporeditev nacionalnih dohodkov pojavi med proizvodnimi in neproizvodnimi območji nacionalnega gospodarstva, industrijske proizvodne sektorje, posameznih regijah države, oblik lastništva in družbenih skupin prebivalstva.
Končni cilj distribucije in prerazporeditve nacionalnega dohodka in BDP, storjenega s financami, je razviti produktivne sile, ustvarjanje tržnih struktur gospodarstva, krepitev države, zagotavljanje visoke kakovosti življenja širokih segmentov prebivalstva. Hkrati je vloga financiranja predmet nalog povečanja pomembnih interesov delavcev in skupin podjetij in organizacij pri izboljšanju finančnih in gospodarskih dejavnosti, ki dosegajo najboljše rezultate po najnižjih stroških.
Nadzorna funkcija financiranje je izvajanje nadzora rublja za pravi denarni promet in oblikovanje sredstev skladov. Omogoča nam s primerjavo in analiziranjem, stroški in rezultati, da ugotovimo tako pozitivne kot negativne vidike dejavnosti gospodarskih subjektov, in da na tej podlagi upoštevajo ustrezne odločitve.
Nadzor rublja ima dve obrazci:
V prvem primeru govorimo o sistemu sankcij in promocij, tj. O ukrepih prisilnega ali nasprotno, spodbudno naravo.
V drugem primeru govorimo o izvajanju dolgoročnih finančnih politik (podlaga, ki je napoved sprememb v postopku in pogojih za financiranje in posledice takih sprememb), da se optimalno upravlja finančni sistem.
Nadzorna funkcija financiranja ima vedno posebno obliko manifestacije: lahko je usmerjena v podjetje kot en sam objekt upravljanja, na svojih strukturnih enotah, na določen proračun na ravni, za vsak ekstrabudgetni sklad in ločeno osebo.
Kontrolna funkcija financiranja je povezana z reproduktivnimi in distribucijskimi funkcijami. Lahko igra aktivno vlogo pri izdelavi ene ali druge rešitve ali pasivno odražajo rezultate porazdelitve denarja in reproduktivnih procesov.
Nadzorna funkcija se kaže v naslednjem: stopnja skladnosti prejetih prihodkov, strukture skladov sredstev, načrtovanih za razširitev obsega proizvodnje; Neskladje med prihodki in odhodki podjetja, proračuna, izhodiščnim skladom, gospodinjstvom je prilagojeno.
Nadzorna funkcija financ se izvaja v naslednjih glavnih smereh na makro - in mikro ravni:
Za izvajanje nadzorne funkcije so razviti predpisi, ki določajo znesek sredstev skladov in virov njihovega financiranja. Ciljna in učinkovita raba finančnih sredstev se spremlja na podlagi načrtovanih načrtovanih in poročanja o oblikovanju in porabi denarnih sredstev.
Funkcija finančnega nadzora na mikro ravni vključuje tudi:
Nadzor nad samofinanciranjem se lahko izvede na podlagi določanja razmerja med notranjimi viri financiranja, vključno z zadržanim dobičkom, amortizacijskimi sredstvi, skladi, rezervnimi in zavarovalnimi sredstvi, pa tudi sredstva, prejetih od prodaje delnic in obveznic (dohodek emisije), Bančna posojila in komercialno posojilo (vzajemni dolg podjetij blagovnih znamk). Likvidnost se nadzoruje z razmerjem med delovnim kapitalom in kratkoročnimi obveznostmi. Kapitalski promet se nadzoruje z razmerjem obsega izvajanja in celoto glavnega in obratnega kapitala ali ravnotežja bilance. Dobičkonosnost se nadzoruje v smeri obsega prodaje, stroškov proizvodnje in promet, sredstev in kapitala podjetja.
Ob upoštevanju stopnje samofinanciranja in donosnosti se določi stopnja finančnega tveganja.
Poleg treh glavnih funkcij financiranja opravljajo tudi regulativno funkcijo. Ta funkcija je povezana z državnim posredovanjem prek finančnih sredstev (državna poraba, davki, državno posojilo) v procesu razmnoževanja.
V pogojih tržnih odnosov bi morale finance zaščititi funkcijo stabilizacije. Njegova vsebina je zagotoviti, da imajo vsi poslovni subjekti in državljani stabilne pogoje v gospodarskih in družbenih odnosih. V tem primeru je vprašanje stabilnosti finančne zakonodaje še posebej pomembno, saj je nemogoče izvesti naložbene politike na proizvodni sferi od zasebnih vlagateljev.
Druga značilnost je funkcija organizacije. Vključuje izbiro s strani podjetij pravne oblike, proračunske naprave, razmejitev pooblastil zakonodajnih in izvršilnih organov v proračunskem postopku, ki določa pravice in odgovornosti funkcionalnih oddelkov finančnih organov.
Funkcija stimulacije - pomeni izbiro optimalnih sredstev in metod za izvajanje zastavljenih ciljev.
Funkcije fundacije se izvajajo s finančnim mehanizmom, ki vključuje niz organizacijskih oblik finančnih odnosov v nacionalnem gospodarstvu, postopek za oblikovanje in uporabo centraliziranih in decentraliziranih skladov skladov, metode finančnega načrtovanja, finančne in finančne oblike upravljanja, finančna zakonodaja . Pomemben element finančnega mehanizma je finančno načrtovanje, ki se predvsem nanaša na proračunsko načrtovanje.
Za določitev vloge financiranja morate izslediti vpliv na družbo distribucijskih in redistrivnih denarnih tokov.
Kljub objektivne vsebine in enotnosti finančnih funkcij je njihova vloga v vitalni dejavnosti subjektov drugačna. Veliko je odvisno od tradicij, običajev, naravnih in zgodovinskih in posebnih značilnosti porabe in proizvodnje. Na primer, v Rusiji, je prehod iz poveljstva in administrativnega na tržno gospodarstvo zaznamoval s hitrim oblikovanjem začetnega kapitala. Kot rezultat, fant je bila testna funkcija. Ustvarjene so bile številne kontrolne strukture, organe in varnostne objekte na vseh ravneh in sferah podjetja. Denarne stroške gospodarskih subjektov za njeno izvajanje so gojile na stotine krat. V številnih drugih državah, tradicionalni odnos do osebnosti in premoženja, spoštovanje davčnega zavezanca in država vam omogoča, da zmanjšate realnega nadzornega mehanizma na minimum z visoko kakovostjo izvajanja finančne discipline. Hkrati je stopnja kraje, ropov, ekonomije v senci razmeroma nizka.
Podobna situacija je tudi z izvajanjem drugih subjektivnih financ.
Pri obravnavi vloge financ se njihov vpliv na proizvodnjo blaga pogosto izsledi, ne glede na njihovo porabo. Medtem pa sami financiranje ne ustvarjajo stroškov ali materialnih koristi.
Glavni pomen financiranja je distribucija in prerazporeditev življenjskih vrednosti med posamezniki. Osnove procesa distribucije novoustanovljene vrednosti so položene v proizvodnjo življenjskih vrednosti. Hkrati pa denarne odnose postanejo oblike delovanja posameznih elementov in objektivno potrebne obveznice reprodukcije. Finance posredovati celoten reproduktivni proces iz oblikovanja pogojev za ustvarjanje vrednosti za porabo. Vloga financ v gospodarstvu je izjemno velika. Narava njihovega delovanja je odvisna od reprodukcije vrednot in vse pomembne dejavnosti ljudi.
Obstoj finančnega trga je posledica prisotnosti začasnega prostih sredstev, ki se kopičijo v sistemu posojila (trg kreditnih virov), kot tudi razpoložljivost vrednostnih papirjev, ki jih proizvajajo gospodarski subjekti in država, da bi pritegnili prosti skladi (delniški trg). Posledica tega je objektivno obstoječe nevljudno količino lastnih sredstev, ki jih potrebuje, da prispeva k začasni prerazporeditvi prostega denarja od svojih lastnikov na posojilojemalce pod določenimi pogoji.
Ena od glavnih predmetov finančnega trga je država. Razmerje med državo in finančnim trgom multi-fasetov. Država lahko deluje kot upnik in posojilojemalec, da bi ugotovila splošna pravila za delovanje trga in izvajanje dnevnega nadzora nad njim, za izvajanje uradne monetarne politike prek trga.
Najpogosteje na finančnem trgu, država deluje kot posojilojemalec, ki je povezan s tako razširjenim pojavom kot državni proračunski primanjkljaj. Za kritje primanjkljaja država izdaja vrednostne papirje. Izdajatelj teh vrednostnih papirjev je vlada, zastopnik pa je centralna banka.
Centralizirana in decentralizirana sredstva ter kreditne vire v agregatu predstavljajo finančni in kreditni sistem (FCC) katerega koli nacionalnega gospodarstva.
FCC Finančni podsistemi, nato pa je razdeljen z: 1) Centralizirano Finance: Državni proračun; sredstva za ekstrabudgetaža; državno posojilo; Financiranje državnih podjetij; državno zavarovanje; 2) Decentralizirana finance: finance komercialnih podjetij in organizacij; Financiranje neprofitnih organizacij; Financiranje kreditnih institucij; Zavarovalne organizacije za finance; 3) Financiranje gospodinjstev.
Centralizirane finance so finančne finance in se uporabljajo za urejanje nacionalnega gospodarstva kot celote. S svojo pomočjo, denar gospodarskih subjektov in državljanov se kopičijo v proračunu in izplačanih sredstev države, da bi izpolnili javne potrebe.
Decentralizirane finance so gotovina (dohodek in kopičenje) gospodarskih subjektov. Uporabljajo se za proizvodnjo in izvajanje blaga in storitev, kot tudi reprodukcijo kapitala in dela. Kdo se sestavljajo finančni sistem. Ker je prevladujoči del finančnih sredstev osredotočen v podjetjih, je stabilnost finančnega sistema odvisna od trajnosti njihovega finančnega položaja.
Osnovna načela oblikovanja finančnega in kreditnega sistema so naslednja: \\ t
prerazporeditev dohodka stroškovno učinkovitih industrij v nizki industriji dobičkonosnosti (na primer iz industrije v kmetijstvu);
prerazporeditev dohodka med različnimi družbenimi skupinami prebivalstva;
prerazporeditev dohodka med različnimi teritorialnimi formacijami.
Regulativna funkcija državnega in občinskega financiranja je povezana z oblikovanjem in uporabo proračunskega sklada.
Proračunski sklad se oblikuje na račun davkov, posojil, prihodkov iz državnega lastništva. Skozi davke lahko država zadrži gospodarsko dejavnost in zasebno potrošnjo, ali pa nasprotno, da jih spodbuja. Enako velja za državna posojila, katerih produktivna uporaba lahko spodbuja rast nacionalnih dohodkov in neproduktivnih motečih in brez redkih virov za plačilo obresti na dolgove. Oblikovanje državnega lastništva prispeva k razvoju infrastrukture in sfere javnih storitev, ki so potrebni za normalno delovanje nacionalnega gospodarstva in zagotavljanje razpoložljivosti javnih dobrin za vse segmente prebivalstva. Po drugi strani pa lahko privatizacija področja javnih storitev (javnih služb, zdravja, izobraževanja itd.) Zadrži porabo posameznih skupin prebivalstva, kar vodi do zmanjšanja njihovega življenjskega standarda.
Nadzorna funkcija državnih in občinskih financ omogoča, da ve, kako pravočasno in v celoti finančna sredstva prihajajo na razpolago državam in lokalnim oblastem, saj dejansko razvijajo deleže v razdelitvi proračunskih sredstev, ne glede na to, ali so učinkovite. Treba je povedati o kontrolni funkciji državnih in občinskih financ v ozkem in širšem smislu.
V ožjem smislu se krmilna funkcija izvaja v naslednjih navodilih:
nadzor nad pravilnostjo in pravočasnim prenosom sredstev v centralizirana sredstva;
spremljanje skladnosti z določenimi parametri centraliziranih skladov skladov, ob upoštevanju potreb industrijskega in družbenega razvoja;
nadzor nad ciljno in učinkovito uporabo finančnih sredstev, ki se izvajajo na podlagi priprave načrtovanih in poročanja o oblikovanju in porabi sredstev.
Nadzorna funkcija državnih in občinskih financ je, da se z oblikovanjem in uporabo državnih sredstev iz države pojavi gospodarski procesi, ki se pojavljajo v strukturnih povezavah gospodarstva. Zaradi tega lahko proračun "signalizira" finančna sredstva iz različnih poslovnih subjektov, ki so na voljo države, ne glede na to, ali velikost centraliziranih virov države ustreza zneska njegovih potreb.
Državni finančni sistem v razvitih državah vključuje šest glavnih elementov: \\ t
državni proračun;
lokalni proračuni;
državno posojilo;
posebna ekstrabudska sredstva;
državno zavarovanje;
finance državnih družb.
Vodilna povezava katerega koli finančnega sistema je državni proračun. Po njegovi materialni vsebini je to glavni centralizirani sklad skladov države. Državni proračun je tudi glavno sredstvo prerazporeditve nacionalnega dohodka. S to povezavo se prerazporedi 40% nacionalnega dohodka. Glavni prihodki državnega proračuna so davki, ki segajo od 70 do 90%, in daljši znesek njenega dohodka.
V državah z razvitim tržnim gospodarstvom državni proračun določa glavne davke: davek od dohodkov pravnih oseb, davek na dodano vrednost (DDV): trošarine, carine. To je v veliki meri posledica dejstva, da državni proračun proizvaja glavne stroške države: za vojaške namene; nadzor; kazenski pregon; posredovanje v gospodarstvu; Socialne porabe in subvencije. Na odhodkih državnega proračuna se izvajajo tudi proračuni na različnih ravneh - subvencije in posojila se zagotavljajo regionalnim in lokalnim oblastem.
Druga povezava državnega finančnega sistema je lokalni proračun. V enotnih državah lokalni proračuni niso vključeni v državni proračun. V zveznih državah lokalni proračuni niso vključeni v proračune članov federacije, slednji pa niso vključeni v zvezni proračun.
Sekundarni davki so zapisani po lokalnih proračunih - davek na dohodek, davke na vire, zato so običajno primanjkljaj in ne morejo normalno delovati brez subvencij in posojil iz državnega proračuna. Večina odhodkov lokalnih proračunov se pošlje za družbene cilje.
Tretja povezava državnega finančnega sistema je državno posojilo, ki predstavlja obliko kreditnih odnosov med državo, pravnimi osebami in posamezniki, ko država deluje kot posojilojemalec, posojilodajalec ali porok. Najpogosteje, država deluje kot posojilojemalec, ki uporablja sredstva državnega posojila za odplačilo primanjkljaja državnega proračuna. Zato je cilj za državno posojilo, najprej, izjema iz državne porabe za njen dohodek. Država nenehno doživlja potrebo po dodatnih finančnih sredstvih, dohodek pa ne krije vedno njenih stroškov. V tem primeru država deluje kot posojilojemalec. Pogosto, država deluje kot posojilodajalec, ki zagotavlja posojila drugim državam ali zasebnim podjetjem. Če država prevzame odgovornost za odplačilo zasebnih obveznosti, potem deluje kot garant.
Četrta raven državnega finančnega sistema - Extrabudgetni posebni skladi. Ta sredstva imajo stalen vir, mobilizacija in uporaba sredstev se izvaja v posebnih oblikah in posebnih metodah. Ekstrabudgetni skladi niso odvisni od sredstev državnega proračuna, ki se uporabljajo strogo od ciljnega namena - zagotavljanje socialnih storitev prebivalstvu, ki spodbuja razvoj podružnic za nazaj, zagotavljajo dodatna sredstva prednostnih sektorjev gospodarstva.
V državah z razvitim tržnim gospodarstvom so državna socialna izplačana sredstva največja izplačana sredstva, ki se sredstva, ki se uporabljajo za plačilo pokojnin po starosti, invalidnosti, začasnih invalidskih koristi, brezposelnosti, in podobno.
Peti element državnega finančnega sistema je državno zavarovanje. Ta oblika zavarovanja, pri kateri državna organizacija deluje kot zavarovatelj. Najpogosteje, v pogojih tržnega gospodarstva, zavarovanje izvajajo posebne zasebne zavarovalnice. Vendar država prevzame zavarovanje nekaterih vrst tveganj, ki tvorijo centralizirano sklad zavarovanja (rezerve). Oblikovana se ne samo v monetarni, ampak v obliki nacionalne oblike na račun nacionalnih virov in je na voljo vladi.
Oblikovanje takega sklada je praviloma s prisotnostjo zavarovalnih tveganj naravne in tehnogene narave ter povračila škode zaradi naravnih nesreč, nesreč, okoljskih nesreč itd. Manj pogosto državno zavarovanje je povezano z gospodarskimi dejavniki (tveganja pri izvoznih uvoznih operacijah, dobave, ki jih izvaja država) ali gospodarsko nestabilnost.
In končno, šesti element državnega finančnega sistema je financiranje podjetij v državni lasti. Državna podjetja v razvitih državah so bila široko razvita šele po drugi svetovni vojni (1946 -1950). Trenutno je državna lastnina praviloma, nizke dohodke ali neprofitne panoge. Toda te panoge so zelo pomembne za razvoj vsakega nacionalnega gospodarstva.
Vse navedene šest glavnih elementov državnega finančnega sistema so značilne za obe Rusiji.
Stanje državnih in občinskih financ je eden od glavnih kazalnikov trajnosti gospodarstva in popolnosti socialnega sistema. Da bi bolje razkrili bistvo državnih in občinskih financ, je treba upoštevati določena metodološka načela. Lahko se zmanjšajo na naslednje: enotnost zakonodajnega in regulativnega okvira; odprtost in preglednost; razmejitev oblasti in predmetov vzdrževanja; ciljna usmerjenost; znanstveni pristop k izvajanju predvidenih ciljev; Učinkovitost in racionalnost; Upravljanje finančnih tokov na centraliziran osnovi.
Državne in občinske finance delujejo v okviru finančnega sistema Ruske federacije in so njegova glavna povezava.
Finance kot gospodarska kategorija je odvisna od transformacij v odnosih med povezavami finančnega sistema. To velja predvsem za razmerje med financami financiranja makro in mikro ravni. Finance Macroevna vključuje državne in občinske proračune, ki se oblikujejo na finančnem potencialu podjetij. Finance prispevajo k doseganju splošnih ciljev gospodarskega razvoja, ki zahteva njihovo optimalno organizacijo. Zato so pomembni metodološki dejavniki:
določitev načel organizacije in delovanja državnih in občinskih financ, zaradi česar je mogoče opredeliti smernice financ na razvoj javnega sektorja gospodarstva in razvijati merila za njihovo delovanje;
državne in občinske finance bi se morale zanašati na tokove informacij, saj sprejemanje državnih odločitev temelji na celotnem informacijah. Analiza dohodnih informacij je pomembna tako v času odločanja in v procesu spremljanja njihovega izvajanja. Te informacije je mogoče najti:
1. Ekonomsko bistvo javnih financ: a) v operativnem in statističnem poročanju; b) sporazumi in sporazumi; c) dokumenti poravnave itd.;
3) Državne in občinske finance bi morale imeti ciljno usmerjenost, ker vplivajo na nekatere družbeno-politične interese posameznih sektorjev družbe.
Državne in občinske finance opravljajo naslednje funkcije: distribucija; nadzor; spodbujanje; Fiskalno.
Funkcija distribucije državnih in občinskih financ je, da se z distribucijo in prerazporeditvijo notranjega bruto proizvoda (BDP) in del nacionalnega dohodka zagotovijo nacionalne potrebe, so oblikovani viri financiranja javnega sektorja gospodarstva, \\ t Stanje proračuna in sredstva za izplačilo se doseže v okviru enotnega proračunskega sistema Ruske federacije. Bistvo distribucijske funkcije državnih in občinskih financ je, da je novo ustvarjena vrednost predmet distribucije, da bi izpolnila denarne obveznosti podjetij do proračuna, bank, nasprotnih strank. Njegov rezultat je oblikovanje in uporaba centraliziranih sredstev sredstev, vzdrževanje neproizvodnega sektorja gospodarstva.
Nadzorna funkcija državnih in občinskih financ je izvajanje nadzora nad rubelj za pravilen monetarni promet, katerega udeleženec je država, oblikovanje centraliziranih skladov skladov.
Nadzorna funkcija državnih in občinskih financ se izvaja na naslednjih glavnih področjih: a) nadzor nad pravim in pravočasnim prehodom sredstev na centralizirane sklade; b) nadzor nad skladnostjo s parametri centraliziranih sredstev sredstev, ob upoštevanju potreb industrijskega in družbenega razvoja; c) nadzor nad ciljno usmerjeno in učinkovito uporabo finančnih sredstev.
Spodbujanje funkcije državnih in občinskih financ je zagotoviti razvoj različnih sferjev družbenega življenja prek sistema koristi in gospodarskih programov.
Fiskalna funkcija financiranja je povezana z ohranjanjem nedonosnih, vendar potrebnih industrij. Izvaja se z uporabo različnih metod in tehnik. Ti vključujejo naložbe, obdavčenje, omejitev itd.
Splošna vrednost je določiti vlogo financiranja pri reformi ruskega gospodarstva, ki se zniža na naslednje dejavnike:
1.Ekonomska stabilizacija. Gospodarska stabilizacija na makro ravni je neločljiva od splošne finančne stabilizacije v gospodarstvu. Finančna stabilnost pomeni razpoložljivost trajnostnih virov financiranja, sposobnost privabljanja sredstev na kapitalskem trgu, kopičenje sredstev za širitev proizvodnje in razvoja javnega sektorja gospodarstva.
Spodbujanje naložbene dejavnosti. Investicijska aktivnost države in vsakega podjetja je rezultat in kazalnik gospodarske rasti. Finance igrajo odločilno vlogo pri privabljanju naložb, ki ustvarjajo ugodne pogoje za delovanje kapitalskega trga. V zvezi z investicijsko dejavnostjo določa načelo strateškega poudarka in naloga financiranja je potreba po njenem izvajanju.
Trenutno obstajajo tri ravni organov in vodstva v Rusiji, od katerih sta dve državi (zvezni in subfederal), finančna osnova njihovih dejavnosti so zvezni in 87 podsekcijski proračuni, in ena raven - občinska vlada, finančna osnova katere Dejavnosti so lokalni proračuni.
Koncept javnih financ, prvič, je bil bistveno razširjen s proračunskim zakonom Ruske federacije na račun zakonodajne opredelitve proračunskega sistema na tri ravni, ločeno vprašanje kategorije javnega dolga, pa tudi finance države Sredstva za ekstrabudgetni socialno zavarovanje. Drugič, ustavna opredelitev vladnih ravni moči in upravljanja vključuje ločen obstoj občinskih financ kot finančne podlage lokalne samouprave. Zato je razumevanje javnih financ dopolnjeno s kategorijo občinskih financ, katerih razvoj, ki skupaj s proračunskim zakonom Ruske federacije, velja zakonodaja o lokalni samoupravi in \u200b\u200bnjenih finančnih baz.
Po funkcijski osnovi se ločene povezave dodelijo kot del državne finance Ruske federacije: Proračuni različnih ravni vlad, ekstrabudskih skladov, državno posojilo, od katerih vsaka izvaja posebne funkcije. Zaradi drugačnega funkcionalnega namena naštetih povezav ima vsaka od njih svojo institucionalno strukturo. Vladni organi izvajajo en sam kompleks finančnih transakcij za kopičenje denarnih sredstev in državnih izdatkov.
Finančna baza dejavnosti dejavnosti, za zvezne, republikanske in lokalne oblasti ter upravljanje v Ruski federaciji, proračuni različnih ravneh so zvezni, republikanski, lokalni. V pogojih ekonomske neodvisnosti republikanskih in upravnih-teritorialnih struktur imajo njihovi proračuni dokončajo avtonomijo, neodvisno stališče, ki ga določajo ustrezni zakonodajni akti Ruske federacije. Vzpostavitev sestave proračunskih prihodkov in odhodkov vsake ravni je odvisna od razlikovanja med funkcijami med zveznimi, republikanskimi in lokalnimi oblastmi in upravljanjem.
Osrednje mesto v državnih financah Ruske federacije pripada proračuni.Hkrati so bistveni različni avtonomni skladi vlade na zvezni in regionalni ravni. Praviloma v teh sredstvih se sredstva kopičijo za reševanje velikih težav, ki zahtevajo posebno pozornost državnih organov. Viri sredstev Takšna sredstva so usmerjeni davki in pristojbine, prenos sredstev iz proračuna, kapitalizacijo prihodkov in posojil.
Vrednost ločenega delovanja ekstrabudgetni skladizagotavljanje v pogojih gospodarske nestabilnosti v državi. Avtonomni status ekstrabudskih sredstev vam omogoča, da zagotovite pravočasno financiranje najpomembnejših družabnih dogodkov. Za razliko od zveznih, republikanskih in lokalnih proračunov, so izvenproračunska sredstva izpostavljena bistveno nižjo ureditev in manj nadzora z zakonodajnimi organi. Ker sprememba uporabe sredstev izplačanih sredstev ne potrebuje zakonodajnega oblikovanja in se zgodi brez sodelovanja Parlamenta, je mogoče porabiti sredstva v hitrejšem načinu (čeprav včasih obstoječa praksa vodi do neučinkovite uporabe ekstrabudskih sredstev). To olajšuje njihovo uporabo in povečuje interese državnih izvršilnih struktur pri njihovi rasti. Ekstrabudgetni skladi izpolnjujejo tudi vlogo finančne rezerve, na katere se zatekajo zvezni, republikanski in lokalni organi v primerih finančnih težav. Zahvaljujoč ekstrabudskim skladom se povečuje manevrljivost finančnih sredstev v okviru enotnega finančnega sistema države.
Extrabudgetni skladi so precej raznoliki tako z funkcionalnimi ciljnimi in kontrolnimi ravnmi. V skladu s funkcionalnim namenom se lahko razdelijo na sredstva, ki imajo gospodarski ali socialni ali okoljski značaj. V skladu z ravnijo upravljanja so izplačana sredstva Ruske federacije razdeljena na sredstva nacionalnega, republiškega in regionalnega pomena.
Poseben del državnih financ Ruske federacije je denarna razmerja, ki predstavljajo vsebino državnega posojila. Državni kreditni odnosi se pojavljajo v zvezi z mobilizacijo začasno svobodnih sredstev podjetij, organizacij in prebivalstva ter njihovega prenosa na začasno uporabo državnih organov, da se zagotovi financiranje javne porabe. Privabljanje stanja začasno svobodnih sredstev pravnih oseb in posameznikov se izvaja s prodajnimi obveznicami na finančnem trgu, zakladniške zaveze in druge vrste državnih vrednostnih papirjev.
Glavne oblike državnega posojila Ruske federacije so posojila in zakladniška posojila. Državno posojilo ima pomembno vlogo pri krepitvi gospodarstva in njene finančne rehabilitacije. S svojo pomočjo so sredstva, nabrana na finančnem trgu, poslana na financiranje potreb gospodarskega in socialnega razvoja (s financiranjem posebnih dolgoročnih programov). Državne kreditne vire omogočajo civiliziran način za kritje proračunskega primanjkljaja. Potem ko je prispeval k odtoku denarja od zdravljenja, državno posojilo zmanjšuje resnost težav na področju cirkulacije denarja.
Proračun je pomembna povezava v finančnem sistemu države. Glede na vsebino procesov proizvodnje in distribucije socialnega produkta in nacionalnega dohodka je proračun gospodarska oblika izobraževanja in uporabo glavnega centraliziranega sklada sredstev države.
Strukturno, vsak proračun vključuje dva dela: dohodek subjekta in njene stroške. Stroški kažejo smer in cilje dodeljevanja proračuna.
Državni proračun je centralizirani sklad gotovinskih virov, ki jih ima vlada vlado, da financira državni aparat, oborožene sile, izpolnjevanje potrebnih družbeno-ekonomskih funkcij.
Tabela 1.
Struktura državnega proračuna
|
Prihodki |
Stroškov |
|
Davek na posameznike (dohodek) |
Socialne porabe |
|
Davek od dohodka podjetja |
Vojaška poraba |
|
Davek na promet (DDV) |
Stroški za temeljne znanosti in znanstvene raziskave |
|
Trošarin |
Stroški ekonomskega financiranja: a) zagotavljanje subvencij, subvencij, posojil; b) Državna naložba c) Zvezni programi |
|
Carine |
|
|
Drugo |
Vročitev javnega dolga |
Odnos med temi globalnimi kategorijami določajo številni dejavniki: družbena in gospodarska struktura v določeni državi, delnice javnega sektorja, zgodovinske in politične tradicije, splošna strategija za urejanje gospodarstva. Proračun je slika gotovine in dohodka, zbrana za državne organe upravljanja, podjetja, družine ali ločene osebe.
Proračun je tudi močan vzvod državne ureditve gospodarstva, ki vpliva nanje, lahko vplivajo gospodarske razmere, izvajajo protikrizne ukrepe. Proračun sodobne države je kompleksen dolžinski dokument, ki odraža vse raznolikost njegovih funkcij. To je letni načrt državne porabe in virov njihove finančne pokritosti.
Govorjenje s centralno povezavo v splošnem sistemu državne ureditve gospodarstva, proračun kot kategorija odraža interese določenih razredov in segmentov prebivalstva, saj leži s socialnimi in gospodarskimi politikami. V tem smislu so proračunski odnosi določena filozofija in ideologija družbenega razvoja.
Kot del finančnih odnosov, je državni proračun kot kategorijo, za katere je značilna enake značilnosti, ki so neločljivo povezane s finančnimi sredstvi, hkrati pa ima svoje lastne značilnosti, ki jo razlikujejo od drugih področij in povezav finančnih odnosov. Takšne funkcije vključujejo:
1) Proračun je posebna gospodarska oblika redistribucijskih odnosov, povezanih z ločevanjem dela nacionalnega dohodka v rokah države in njegovo uporabo za socialne potrebe;
2) S proračunom se prerazporeditev nacionalnega dohodka (nacionalno premoženje) prerazporedi med najpomembnejša področja socialne proizvodnje (industrija, kmetijstvo, promet, gradbeništvo itd.), Znotraj sektorjev nacionalnega gospodarstva, med območji Družbene dejavnosti (proizvodni in neproizvodne sektorje), med regijami države in ozemlji;
3) Območje razdelitve proračuna zajema osrednje mesto kot del javnih financ, ki je vnaprej določen s ključnim položajem proračuna v primerjavi z drugimi povezavami finančnega sistema.
Za državni proračun kot posebno področje uporabe dobrega počutja je značilna naslednje značilnosti:
1) predstavlja posebno gospodarsko obliko distribucijskih odnosov, povezanih z ločevanjem dela bruto družbenega proizvoda iz države, in njegovo uporabo za izpolnjevanje socialnih potreb;
2) so namenjeni prerazporeditvi stroškov med sektorji nacionalnega gospodarstva, ozemlji, sektorjev gospodarstva, področja javnih dejavnosti, v nasprotju s financiranjem finančne proizvodnje, posredovanju procesa ustvarjanja in proizvodne porabe vrednosti, \\ t in financiranje neproduktivne sfere, ki služijo porabe stroškov;
3) izraža to stopnjo porazdelitve vrednosti, ki ni neposredno povezana z gibanjem socialnega izdelka v svoji proizvodnji blaga in se izvede v znani ločitvi od njega, medtem ko so v materialni proizvodnji in neproduktivni sferi, so finančni odnosi tesno prepletena z blagom.
Bistvo državnega proračuna kot gospodarske kategorije se izvaja s svojimi funkcijami: distribucija, nadzor in delovanje, da se zagotovi obstoj države.
Manifestacija funkcije distribucije je posledica dejstva, da skoraj vsi udeleženci socialnih postopkov prihajajo v odnose s proračunom. Glavni cilj razdelitve in prerazporeditve proračuna je neto dohodek, pridobljen v družbi. Zaradi distribucije in prerazporeditve se vzpostavijo različna sredstva denarnih sredstev¾
Državni in lokalni proračuni, skladi socialnega zavarovanja, skladi pokojninskega sklada, prebivalstvo za zaposlovanje, sklade socialne zaščite, inovativni sklad.
Funkcija razdelitve proračuna se uporablja tudi za posredovanje države v procesu socialne proizvodnje.¾
Urejanje gospodarskih dejavnosti podjetij, pospeševanje hitrosti gospodarske rasti, krepitev gospodarske dejavnosti podjetnikov.
Nadzorna funkcija je v tem, da je proračun objektivno¾
z oblikovanjem in uporabo sredstev države¾
Odraža gospodarske procese v strukturnih povezavah gospodarstva. Pri oblikovanju državnih prihodkov se finančni nadzor izvaja za pravilnost zbiranja različnih vrst davkov, mobilizacijo drugih virov dohodka, skladnost z določenimi deleži med njimi, določitev davčne osnove, oblike preferencialnega obdavčevanja, dohodek Prejem. Pri porabi proračunskih sredstev se nadzorujejo z učinkovitostjo njihove uporabe, njihovo skladnost s ciljnim namenom.
Funkcija zagotavljanja obstoja države vloži svojo nalogo, da ustvari materialno in finančno bazo delovanja države; Vsebina Urada države, predsedniškega organa, zakonodajne in izvršilne organe, kazenskega pregona in carinskih organov, davčne službe.
Proračunska koda Ruske federacije (poglavje 5) Naslednja načela proračunskega sistema Ruske federacije so pravno določena: enotnost proračunskega sistema Ruske federacije; razmejitev prihodkov in odhodkov med stopnjami proračunskega sistema; Neodvisnost proračunov; Popolnost odraz dohodka in izdatkov proračunov, proračun državnega izplačevanja sredstev; proračunsko stanje; Učinkovitost in ekonomika uporabe proračunskih sredstev; Skupno (kumulativno) pokritost proračunskih odhodkov; javnosti; Zanesljivost proračuna; Ciljna sredstva in cilji proračunskih sredstev.
Za pripravo in izvajanje proračunov ter zagotoviti primerljivost proračunskih kazalnikov vseh ravni proračunskega sistema Ruske federacije, se uporabi proračunska klasifikacija Ruske federacije. Proračunska klasifikacija je združevanje prihodkov in izdatkov proračuna vseh ravni proračunskega sistema in virov financiranja primanjkljajev teh proračunov z dodelitvijo klasifikacijskih objektov skupine za skupino. Klasifikacija proračuna omogoča gospodarsko in statistično analizo prihodkov in izdatkov proračunov Ruske federacije, zagotavlja naslov dodeljevanja finančnih sredstev.
V skladu s proračunskim zakonom Ruske federacije (poglavje 4), proračunska uvrstitev vključuje: klasifikacija proračunskih prihodkov Ruske federacije; Funkcionalna klasifikacija proračunskih izdatkov Ruske federacije; ekonomska klasifikacija proračunskih izdatkov Ruske federacije; klasifikacija virov notranjega financiranja proračunskih primanjkljajev Ruske federacije; klasifikacija virov zunanjega financiranja zveznega proračunskega primanjkljaja; klasifikacija vrst državnih notranjih dolgov Ruske federacije, ustanovnih subjektov Ruske federacije, občin; klasifikacija vrst državnega dolga zunanjega dolga Ruske federacije in državnega zunanjega premoženja Ruske federacije; Oddelka klasifikacija stroškov zveznega proračuna.
Razvrstitev proračunskih prihodkov Ruske federacije temelji na zakonodajnih aktih Ruske federacije, ki določajo vire oblikovanja proračunskih prihodkov vseh ravni proračunskega sistema Ruske federacije, \\ t
Struktura proračunskih prihodkov je prikazana na sl. 2. \\ T
Davčni prihodki vključujejo: davke na dohodek, dohodek; davki in prispevki za socialne potrebe (enotni socialni davek); Davki na blago (dela, storitve), ki se izvajajo na ozemlju Ruske federacije; Davki na blago in storitve, uvožene na ozemlje Ruske federacije; Davki na kumulativni dohodek; davki na nepremičnine; davki, pristojbine in redna plačila za uporabo naravnih virov; Nacionalni davek; Dolg na odpovedanih davkih, pristojbinah in drugih obveznih plačilih; prihodki od tuje gospodarske dejavnosti; Drugi davki, dolžnosti in pristojbine.
Nanalog Prihodki vključujejo: prihodke od uporabe premoženja v državni in občinski lastnini, ali iz dejavnosti; plačila za uporabo naravnih virov; prihodki od zagotavljanja plačanih storitev in nadomestil za državne stroške; prihodki od prodaje materiala in neopredmetenih sredstev; upravna plačila in pristojbine; Kazni, sankcije, nadomestilo škode; Drugi nevzadevni prihodki.
Klasifikacija proračuna v smislu razvrščanja proračunskih prihodkov Ruske federacije, funkcionalna klasifikacija proračunskih izdatkov Ruske federacije, ekonomska uvrstitev proračunskih izdatkov Ruske federacije, razvrstitev virov financiranja proračunskega primanjkljaja Ruske federacije je združena Za vse ravni proračunskega sistema in se uporablja pri pripravi, odobritvi in \u200b\u200bizvrševanju proračunov vseh ravni in sestavljanje konsolidiranih proračunov vseh ravni. Zakonodajni (zastopniki) organov državnih organov konstitutivnih subjektov Ruske federacije in lokalnih oblasti imajo pravico do nadaljnjih podrobnosti predmetov klasifikacije proračuna, ki ne krši splošnih načel gradnje in enotnosti proračunske klasifikacije Ruska federacija.
Trenutna revizija proračunske klasifikacije, ki je trenutno odobrena s sklepom Ministrstva za obrambo Ruske federacije Ruske federacije 6.01.98. št. 1H "o klasifikaciji proračuna Ruske federacije" (učinek FZ z dne 15.08 .96 Št. 115-FZ "o klasifikaciji proračuna Ruske federacije" se večinoma prekine). Klasifikacija proračuna razdeli predmete razvrstitve v skupine, podskupine, izdelke in kamne.
Značilnost proračunske politike je potreba po doseganju proračunskega ravnovesja v smislu sprememb davčne zakonodaje, ki vpliva na obseg in strukturo prihodkov konsolidiranega proračuna Ruske federacije, omejitve ne-zaznavanja stroškov, zagotavljanje uveljavljenih prednostnih nalog Pri financiranju stroškov zveznega proračuna znatno povečanje plačil javnega dolga.
Eno od najpomembnejših vprašanj javnih financ je problem proračunskega primanjkljaja, presežka in javnega dolga. Primanjkljaj in presežek proračuna, znesek javnega dolga je termometer stanja gospodarstva, zato je ta problem tradicionalno plačana na velik vpliv, tako strokovnjaki ekonomistov in celotno prebivalstvo kot celoto.
Popolna izvršitev proračuna vključuje popolno pokritost stroškov dohodka. Preseganje proračunskih prihodkov nad svojimi odhodki se imenuje proračunski presežek.
V skladu s čl. 88 proračunskega zakonika Ruske federacije, če v postopku priprave ali obravnavanja osnutka proračuna, ki je odkril presežek odhodkov proračuna, dokler proračun odobritev ne bi smela zmanjšati s proračunskim presežkom v naslednjem zaporedju:
zmanjšanje vključevanja prihodkov od prodaje državne ali občinske lastnine (za zvezni proračun - za zmanjšanje vključenosti prihodkov od prodaje državnih rezerv in rezerv);
predvideti smer proračunskih sredstev za dodatno odplačilo dolžniških obveznosti;
povečajte proračunske izdatke, vključno s prenosom dela proračuna dohodka iz drugih ravneh.
Če so ti ukrepi iz nekega razloga neprimerni, bi bilo treba proračunske davčne prihodke zmanjšati s spremembami in dopolnitvami davčne zakonodaje.
V skladu s proračunom Proračuni vseh ravneh je treba pripraviti brez presežka.
V Ruski federaciji je bil proračunski presežek dosežen leta 2000 (njegova vrednost je bila 2,5% BDP).
Toda najtežja situacija in najbolj napolnjena v gospodarski praksi je proračunski primanjkljaj.
Proračunski primanjkljaj je ta znesek, ki v letošnjem letu proračunski odhodki presegajo njen dohodek. Proračunski primanjkljaj odraža nekatere spremembe v nacionalnem procesu reprodukcije, evidentira rezultate teh sprememb.
V ekonomski teoriji se razlikuje strukturni in ciklični proračunski primanjkljaj. Strukturni primanjkljaj je razlika med zveznimi dohodki in izdatki z določeno fiskalno politiko (sedanja raven obdavčitve in sedanjih vladnih stroškov) in stalna brezposelnost (osnovna stopnja brezposelnosti je 6%). Če stopnja brezposelnosti začne presegati osnovne (ko gospodarski sistem vstopi v stanje upad), postane pravi proračunski primanjkljaj večji od ravni strukturnega proračunskega primanjkljaja. To je deloma posledica zmanjšanja davčnih prihodkov. Razlika med dejansko opaženim primanjkljajem proračuna in strukturnim primanjkljajem je bila ime cikličnega primanjkljaja.
Sprememba strukturnih in cikličnih primanjkljajev je odvisna od stanja gospodarstva. Tako je v naravi obnove gospodarstva po gospodarski recesiji spremljal ciklični primanjkljaj. Hkrati se lahko strukturni primanjkljaj poveča, če davki, na primer, ostanejo na isti ravni, in povečanje stroškov vlade (zlasti z rastjo obrambnih izdatkov ali za izvajanje različnih socialnih programov).
V ekonomskih sistemih s fiksnim zneskom denarja v obtoku ima vlada le dva tradicionalna načina za kritje proračunskega primanjkljaja - to so državna posojila in povečanje obdavčitve. Za gospodarske sisteme z ne-fiksnim zneskom denarja, obstaja tretji način - to je tiskanje denarja.
Nedvomno se proračunski primanjkljaj nanaša na tako imenovane "negativne" ekonomske kategorije inflacije, krize, brezposelnosti, stečaja, vendar so bistveni elementi gospodarskega sistema. Poleg tega, brez njih, gospodarski sistem izgubi sposobnost samo-imenovanja in postopnega razvoja. Opozoriti je treba, da pomanjkljivosti proračuna ne pomenijo zdravja gospodarstva. Potrebno je jasno predstavljati, kateri procesi nadaljujejo v okviru samega finančnega sistema, ki se spreminja v ciklu razmnoževanja odraža proračunski primanjkljaj.
Vse večji proračunski primanjkljaj v gospodarstvu vodi do nastanka in rasti javnega dolga. Državni dolg je znesek nabrane v državi za določeno obdobje proračunskih primanjkljajev minus pozitivno proračunsko bilanco, ki je na voljo v istem času. Obstajajo zunanji in notranji javni dolg.
Proračunski primanjkljaj in javni dolg so tesno povezani. Prvič, državna posojila so najpomembnejši vir pokritosti proračunskega primanjkljaja. Drugič, kako nevarno, velikost proračunskega primanjkljaja ni mogoče, ne da bi analizirali znesek javnega dolga. Po drugi strani pa je treba oceniti vrednost javnega dolga, študija rasti proračunskega primanjkljaja.
Presežek proračuna je presežek dohodka zvezne vlade glede na skupne stroške. Povečanje prihodka poveča presežek proračuna in zmanjšuje proračunski primanjkljaj. Tako je proračunski presežek in proračunski primanjkljaj odvisen ne le od vladnih politik, povezanih s stroški in obdavčevanjem, ampak tudi na ravni dejavnosti v gospodarstvu. In državna poraba, in davki od dohodka ne le neposrednega vpliva na presežek proračuna, ampak tudi posrednega vpliva, ki vpliva na obseg proizvodnje in dohodka.
, (1)
kje BS. - Proračun presežek
t. - Davek je kupil
Y. - izdaja (proizvodnja, dohodek)
G.- državna naročila
Tr - prenosne plošče
Iz te formule je razvidno, da povečanje državne porabe zmanjšuje presežek proračuna na znesek odhodkov, vendar pogosto kompenzira to zmanjšanje davčne rasti, ki izhaja iz večjega dohodka, ki ga povzroča povečanje skupnega povpraševanja. Čeprav je verjetno, da lahko povečanje davčne stopnje, ki ohranja državno porabo na nenehni ravni, poveča proračunski presežek, je možno, da bo končni rezultat veliko manjši od prvotno načrtovanega, saj povečanje davčne stopnje vodi do zmanjšanje dohodka.
Presežek proračuna za popolno zaposlovanje je takšen presežek proračuna, ki se lahko oblikuje v primeru, da je gospodarstvo v polni zaposlenosti. To je pomemben koncept in najboljši način upravljanja fiskalne politike kot metoda, ki predvideva enostavno računovodstvo presežka proračuna in proračunski primanjkljaj na kateri koli ravni gospodarske dejavnosti. Proračunski presežek za popolno zaposlovanje predvideva orodja za vrednotenje politik, ki niso odvisna od posebnega stanja cikla poslovne dejavnosti. Uporaba takega pristopa, ki proizvaja politike, lahko oceni raven presežka ali primanjkljaja, ki jo povzročajo fiskalne politike v polni delovni čas. Formula za presežek proračuna v celoti zaposlitve je naslednja:
, (2)
kje BS * - To je presežni proračun v zaposlitvi s polnim delovnim časom
Y *- dohodek po polni zaposlenosti
Razlika med dejanskim presežkom proračuna in presežkom proračuna s popolno zaposlitvijo zagotavlja davek. Razlika kaže na prisotnost gospodarske recesije. Če je proizvodnja nižja od ravni popolne zaposlitve, bo proračun presežek s polno zaposlenost presegel dejanski presežek (možno je tudi, da se z obsegom proizvodnje spodaj raven popolne zaposlitve bo imela proračunski primanjkljaj).
Politika Prophovary Proračun omogoča eni strani, da se zagotovi, da so ukrepi, dogovorjeni z ukrepi denarne politike, da bi zmanjšali inflacijo v rednih mejah, na drugi strani, da bi zmanjšali dolžniško breme države.
Oblikovanje izdatkovnega dela proračuna je potekalo na podlagi konzervativne ocene tuje gospodarske poravnave cen za ruski izvoz. Hkrati se presežek zveznega proračuna oblikuje z dodatnimi dohodki, predvidenimi v pogojih višjih izvoznih cen.
Tako bo v skladu s proračunskim sporočilom predsednika Ruske federacije dodatni dohodki, vpisani v zvezni proračun in pridobljeni kot posledica ugodnih tujih gospodarskih razmer, poslana za odplačilo javnega dolga.
Zdi se, da je običajno stanje vseh vrst proračunov enakost dohodka in odhodkov. To se lahko presoja, recimo, o proračunu ločene osebe ali družine. Ob tej priložnosti ni čudno, pravijo: "Raztegnite noge z oblačili." Vprašajte, če je državni proračun uravnotežen letno?
Zdi se, da bo paradoksačen, odgovor bo negativen. To je predvsem posledica dejstva, da bi moral državni proračun odražati ciklično gibanje gospodarstva. Dvoristična fiskalna politika na državni ravni ima dva neenake rezultate pri oblikovanju rezultata razmerja med dohodkom in proračunsko porabo. Med recesijo proizvodnje ima proračun naravno negativno ravnovesje (IT. saldo. - plačilo). To pomeni, da se v računovodski enačbi prihodkov in odhodkov zmanjša, saj se stroški primanjkljaja znatno povečajo, kar je pomembno za premagovanje krize in presega dohodek.
V obdobju špekulativnega razcveta ima proračun pozitivno ravnovesje. Pomemben presežek dohodka nad odhodki je posledica velikega prejemanja davčnih plačil med vzponom proizvodnje. Zaseg pomembnega dela dohodka na fazi Boom pomaga zmanjšati "pregrevanje" gospodarstva. Videti je, da če je proračun strogo uravnotežen, država ne bo mogla izvesti stabilizacijske protikrizne politike, ki je namenjena "ugasnitvam" gospodarskih nihanj. Poleg tega bo nenehno uravnoteženo razmerje med državnimi prihodki in odhodki okrepili ciklična nihanja v gospodarstvu. Torej, v času krize, bo kumulativno povpraševanje manj kot zahtevano. V obdobju špekulativnih inflacijskih inflacij se poglobi. Zato je očitno, da:
letno uravnotežen proračun ni "nevtralen" v zvezi z gospodarskimi nihanji;
državni proračun je priporočljiv za uravnoteženje na ciklični osnovi, to je s pozitivnim ravnovesjem z razcvetom in negativnim - upad proizvodnje.
Medtem pa tipičen proračun z negativnim ravnovesjem. To je predvsem posledica povečanja vloge države na različnih področjih življenja družbe, povečanje števila javnih uslužbencev, povečanje stroškov vojaško-industrijskega kompleksa itd. Posledično stopnja rasti držav pogosto znatno presega stopnjo povečanja BNP. To je pomembno, da je v XX stoletju. V ZDA se je državna poraba povečala 350-krat.
Vendar pa je povečanje vladnih prihodkov, ki se pojavljajo predvsem na račun davkov, svoje omejitve. Zato kronična pomanjkljivost, ki raste ne le v absolutnih velikostih, ampak tudi sorodnika. V poznih osemdesetih letih je bil proračunski primanjkljaj v Franciji 10% BNP, v Združenih državah - 12%, v Nemčiji - 14%, na Japonskem - 16%. V Belgiji - 25% in Italija - 25%. V primerjavi z letom 1970 se je ta številka v posameznih državah povečala 4-16-krat.
Ali to pomeni, da država s proračunskim primanjkljajem pade na stečajni položaj, ki ne more plačati svojih stroškov? Ne, ker ima več virov sredstev za kritje njenega primanjkljaja. Ti vključujejo: a) tiskanje novega denarja, ki seveda, ustvarja inflacijo; b) prihodki od davkov, kot so prihodki od tujega turizma (na svetu kot celoti, predstavljajo 6% BNP, v Rusiji manj kot 1%); c) zunanji dolg - mednarodno posojilo, ki je prejelo širok razvoj v sodobnih pogojih. Veliki dolžniki niso le nerazviti, ampak tudi razvite države.
S hitrim rastjo proračunskih odhodkov se notranji javni dolg poveča tako hitro. Povečanje javnega dolga ima številne negativne posledice. Ta dolg je vse večji del BNP (leta 1988, v ZDA, je bilo 53% BNP), kar zmanjšuje delež dohodka, ki prihaja na uživanje in kopičenje. Proračun dodeljuje nenehno povečanje del stroškov za odplačilo obresti na notranji dolg. V poznih 80. letih so se plačila obresti za ta dolg absorbirala v ZDA 15% vseh proračunskih stroškov, Nemčija - 11%; Velika Britanija - 10% in Japonska - 19%. Široka prodaja državnih vrednostnih papirjev podjetjem in prebivalstvu neizogibno vodi do povečanja obrestnih mer in povečanju posebne državne teže na trgu posojilnega kapitala. Posledično se pojavi tako imenovani učinek premika. Na trgu vrednostnih papirjev, tisti prodajalci, ki ne morejo dati kupcem vrednostnih papirjev zanesljivejše naložbe, dobavljeni.
Popolnoma različni trendi v zadnjih desetletjih je značilna proračunska politika naše države.
V ekonomski teoriji se razlikuje več konceptualnih pristopov k problemu proračunskega primanjkljaja in proračunske politike.
Prvi koncept temelji na dejstvu, da je treba proračun uravnotežiti letno. Do nedavnega je bil uravnotežen proračun letno cilj finančne politike. Vendar pa je s posebnejšo obravnavo tega problema očitno, da takšno stanje proračuna večinoma izključuje ali zmanjšuje učinkovitost fiskalne politike države, anticiklične, stabilizacijske orientacije.
Drugi koncept temelji na dejstvu, da mora biti proračun v okviru gospodarskega cikla uravnotežen in ne letno. Ta koncept predvideva, da vlada izvaja anticiklični učinek in hkrati pa si prizadeva uravnotežiti proračun. Logična utemeljitev tega koncepta fiskalne politike je preprosto razumna in privlačna. Poseben problem, ki nastane v tem konceptu, je, da so lahko nalepke in dvigala v gospodarskem ciklu neenakomerna poglobljena in trajanje.
Tretji koncept je povezan z idejo tako imenovanega funkcionalnega financiranja. V skladu s tem konceptom je namen javnih financ zagotoviti ravnovesje v gospodarstvu, ne pa proračuna, in dosežke makroekonomske stabilnosti gospodarstva lahko spremlja tako trajnostni pozitivni ravnotežje in trajnostni proračunski primanjkljaj. Tako je proračunsko stanje na tem konceptu sekundarnega problema, saj:
Davčni sistem je takšen, da se davčni prihodki iz proračuna samodejno povečajo, saj gospodarska rast in blaginja, in makroekonomska bilanca spodbuja to rast, zato bo proračunski primanjkljaj samodejno samoognjič.
Z določenimi vladami pri vzpostavljanju davkov in ustvarjanja denarja je sposobnost financiranja proračunskega primanjkljaja skoraj neskončna.
Menijo, da težave, ki jih povzroča pomemben javni dolg, niso tako obremenjujoči za običajno gospodarstvo. Lahko se varno trdi, da ima bogat narod odlično priložnost, da prenese relativno nebolesten proračunski primanjkljaj pomembnih velikosti v primerjavi s revnim narodom.
Drugi in tretji koncepti sta se finančna politika osredotočila na proračunski primanjkljaj in se opirajo na potencial denarnega gospodarstva države. Ta politika predlaga:
razpoložljivost jasnega programa finančnih dogodkov v monetarnem potencialu države;
nadzor nad razvojem proračunskega primanjkljaja in iskanja virov njegove pokritosti;
dodelitev proračunskih sredstev za dogodke, ki dajejo pomemben ekonomski učinek.
Obvladovanje te politike omogoča družbo, da najde optimalno vrednost proračunskega primanjkljaja. Vendar pa z vso privlačnostjo politike proračunskega primanjkljaja velik primanjkljaj vodi do pomembnih negativnih posledic tudi za "bogate" ekonomsko države.
Slika prikazuje, kako vpliv na strani povečane vladne porabe in znižano stopnjo porabe, premakne krivu iz krvi navzgor 1
Vladna poraba se poveča iz nič na 100, hkrati pa se dajatve povečajo za 100 enot. Krivul Pekel se premakne na 25 točk. Nova krivulja agregatnega povpraševanja AD1 prečka disertacijo koordinatnega sistema na točki E1. To pomeni, da je stopnja ravnovesja dohodka zdaj višja, kot je lahko s popolno odsotnostjo državne porabe in obdavčitve. Novi dosežek ravnovesja je 1100 (1000 + 4 * 25).
Ta primer je dobra ilustracija posebne različice fiskalne politike: fiskalna širitev uravnoteženega proračuna, ko davki in vladna poraba povečanje na enak znesek. V tem primeru dobimo slavni učinek uravnoteženega proračunskega multiplikatorja.
Uravnotežen proračun multiplikator določa, da je rast državne porabe skupaj z enakimi davčnimi povišanji - ima svoj rezultat povečanje proizvodnje proizvodnje.
Razlog, zakaj se obseg proizvodnje poveča (namesto ostankov nespremenjenega), je, da rast državne porabe vodi k takojšnjemu povečanju skupnega povpraševanja po vrednosti tega povečanja, medtem ko priraščanje davkov takoj, ko bi lahko videli v Nad Primer zmanjšuje povpraševanje potrošnikov po veliko manjši vrednosti. Ti dve učinki skupaj, resnično vodita k povečanju skupnega povpraševanja in je torej vzrok rasti proizvodnje proizvodnje.
Na stalni sedanji ravni je naložba posledica delovanja uravnoteženega proračunskega multiplikatorja, bo še bolj specifičen. Kot je bilo pričakovano v zgornjem primeru, bo vrednost uravnoteženega proračunskega multiplikatorja v tem primeru povsem enaka 1. in to pomeni, da se bo obseg proizvodnje natančno povečal z obsegom rasti državne porabe.
Proračunska politika je ključna povezava državne gospodarske politike. Stopnja socialnega varstva državljanov in naložbene priložnosti države ter stopnjo vpliva Rusije na mednarodnem prizorišču in celo podjetniški dejavnosti državljanov je odvisna tudi od kakovosti zveznega proračuna.
Upoštevati je treba glavne cilje in cilje proračunske politike: povečanje ravni porabe prebivalstva; povečanje pobiranja davka in izboljšane politike dohodka; Prihranki vseh časov javne porabe; Uravnotežen proračun; Reformiranje medvladnih odnosov; prehod na srednjeročno načrtovanje proračuna, izvrševanje proračunov o načelu enotnosti CASSA; krepitev finančnega nadzora; Sprejetje realističnih proračunov.
Prednostne naloge finančne politike so v veliki meri opredeljene s proračunsko politiko, ki se izvajajo z naslednjimi glavnimi funkcijami: \\ t
finančna podpora zaradi države izpolnitve svojih nalog;
ohranjanje finančne stabilnosti v državi;
zagotavljanje finančne celovitosti zveznega stanja;
ustvarjanje pogojev za socialno-ekonomski razvoj.
Proračunska politika vključuje politiko proračunskih prihodkov in odhodkov, upravljanje javnega dolga in državnih sredstev, proračunskega federalizma in sistema upravljanja javnih financ. Glavni temeljni problemi, povezani s sedanjim stanjem proračunskega sistema, so naslednji: \\ t
neravnovesje obveznosti in virov na vseh ravneh proračunskega sistema;
ni dovolj za razlikovanje med pristojnostmi proračunov vseh ravni in njihovih dohodkovnih virov;
redundanca bremena dolga;
neučinkovitost pomembnega dela proračunskih izdatkov, neskladnosti njihove strukture za merila cen gospodarskega razvoja;
nepopolna gradnja učinkovitega sistema upravljanja in
nadzor v sistemu javnih financ.
Od tu se določijo strateški in taktični cilji proračunske politike.
Zato so najbližji strateški cilji ruske proračunske politike:
zagotavljanje popolnega in trajnostnega izpolnjevanja finančnih obveznosti na vseh ravneh moči;
odprava obeh proračunskih politik, ki spodbujajo elemente in predvsem kot del reforme na logičnem sistemu;
pomembno zmanjšanje relativnih stroškov delovanja, države;
znatno zmanjšanje obremenitve dolga na gospodarstvu;
vzpostavitev učinkovitega sistema integracije, ki temelji na jasnem razlikovanju med stroški proračunskega sistema, povečali stopnjo avtonomije davčnih organov in preglednih objektivnih postopkov za razdelitev finančne podpore regijam;
prinaša obveznosti države v skladu z njenimi viri z odpovedjo ali prekinitvijo nedovoljenih ali delno financiranih obveznosti zveznega proračuna;
zagotavljanje primanjkljaja zveznega proračuna;
ocena učinkovitosti izdatkov za proračun, koncentracijo zveznih proračunskih sredstev za reševanje ključnih socialno-ekonomskih problemov;
poravnavo obveznega dolga države;
postopno zavrnitev opravljanja državnih jamstev za posojila s tujimi povezanimi državami;
jasno razlikovanje med organom za odhodke med proračuni vseh ravneh z dotacijo njihovih ustreznih finančnih sredstev, dokončanju reforme regionalnega sistema podpore regij;
največja utrjevanje sredstev za izplačilo v proračunih vseh ravneh, pa tudi odpravo ciljnih proračunskih sredstev zveznega proračuna;
dokončanje prenosa vseh prejemnikov zveznega proračuna v sistem zakladnice, pa tudi prevod proračunov visoko pretočnih predmetov Ruske federacije za gotovinske storitve prek zveznih državnih organov;
nudenje preglednosti proračunov vseh ravni in izplačil sredstev, postopkov javnega naročanja blaga in storitev za državne potrebe.
Proračunski sistem Ruske federacije je sestavljen iz proračunov naslednjih ravni:
- zvezni proračun in proračun državnega izplačevanja sredstev;
- proračuni ustanovnih subjektov Ruske federacije in proračunov izrednih sredstev za teritorialno državo;
- lokalni proračuni, vključno z: \\ t
- proračuni občinskih okrožij;
- proračune urbanih okrožij;
- proračun občin intracity of mestih zveznega pomena Moskve in St. Petersburg;
- Proračuni mestnih in podeželskih naselij.
Struktura proračunskega sistema Rusije je prikazana na sl. Štiri.
Zvezni proračun je prva stopnja proračunskega sistema Ruske federacije. Zvezni proračun je glavni finančni načrt države, ki jo je odobrila zvezna skupščina v obliki zveznega zakona. Je zvezni proračun, ki je glavni instrument prerazporeditve nacionalnega dohodka in BDP, prek njega finančna sredstva, potrebna za urejanje gospodarskega razvoja držav, in izvajanje socialnih politik po vsej Rusiji se mobilizirajo. Zvezni proračun temelji na potrebi po izvajanju izvoljene socialno-ekonomske strategije.
Proračunska koda Ruske federacije daje naslednjo opredelitev proračunskega sistema: "Ustanovljena na gospodarskih odnosih in državni strukturi Ruske federacije, ki jo urejajo norme pravice, ki jih ima kombinacija zveznega proračuna, proračuna konstitucijskih subjektov Ruske federacije, lokalnih proračunov in proračunov državnega izplačevanja sredstev "\\ t . V skladu s proračunsko napravo je običajno razumevanje organizacije proračunskega sistema in načela njegove gradnje.
Proračunski sistem Ruske federa je sestavljen iz treh ravni proračunov: \\ t
prva raven je zvezni proračun Ruske federacije in proračun državnega izplačevanja sredstev;
druga raven je proračun ustanovnih subjektov Ruske federacije (89 proračunov - 21 republikanskega proračuna, 55 regionalnih in regionalnih proračunov, 10 okrožnih proračunov avtonomnih okrožij, proračun avtonomne judovske regije, mestne proračune v Moskvi in \u200b\u200bsv. Petersburg) in proračun oritorialnega državnega izplačanega sklada;
- Tretja raven - lokalni proračuni (približno 29 tisoč urbanih, okrožnih, v vasih in podeželskih proračunih).
Kot je razvidno, je proračunska struktura Ruske federacije določena s svojo državno v državni lasti - v enotnih državah, proračunski sistem ima dve ravni - državni proračun in lokalni proračuni pa v enotnih in zveznih državah Nižje ravni (nižje državne in upravne teritorialne enote) niso vključene v proračune nadrejenih ravni). Opozoriti je treba tudi, da pred sprejetjem proračunskega kodeksa Ruske federacije, ekstrabudskih sredstev, ki je element finančnega sistema (nacionalne finance), niso bili vključeni v proračunski sistem.
Proračunska zakonodaja Ruske federacije vsebuje pojem "konsolidiranega proračuna" - vrst proračuna vseh ravni proračunskega sistema na zadevnem ozemlju (člen 6 BC Ruske federacije) . Konsolidirani proračun predmeta Ruske federacije je proračun zadeve in proračunov proračuna na svojem ozemlju občin. Konsolidirani proračun Ruske federacije je zvezni proračun in konsolidirani proračuni konstitutivnih subjektov Ruske federacije. Konsolidirani proračuni nam omogočajo, da pridobimo popolno zastopanje vseh prihodkov in stroškov regije ali federacije kot celote, niso odobreni in se vročijo za analitične in statistične namene. Prihodki proračuna prihodki med upravnimi ozemlji (subjekti federacije). In končno, različni poslovni subjekti lahko prejmejo proračunsko financiranje, 30% nacionalnega dohodka se prerazporedi s proračunom.
Prihodki proračuna, ki zmanjšujejo delež sredstev, ki so na voljo gospodarskim subjektom, omejujejo gospodarsko dejavnost nekaterih panog. Nasprotno, proračunsko financiranje, subvencije zagotavljajo dodatne priložnosti za razvoj prednostnih industrij v skladu s potrebami družbe. Subvencije, prenosi imajo veliko vlogo pri prerazporeditvi bruto nacionalnega proizvoda med ozemlji, ki prispevajo k izravnavanju ravni njihovega gospodarskega in socialnega razvoja (Dodatek 1).
Zvezni proračun ima odločilno vlogo pri izvajanju socialno-ekonomskih politik, ki jih izvaja vlada Ruske federacije. Skozi parametri zveznega proračuna država ureja hitrost gospodarskega razvoja, pa tudi odnose z ozemlji. Struktura konsolidiranega proračuna Ruske federacije je predstavljena v Dodatku 2
Dodatek 3 predstavlja strukturo konsolidiranega proračuna EDGE, ki (kot tudi konsolidirani proračuni drugih predmetov federacije) opravlja funkcijo združevanja proračunskih kazalnikov ozemlja. Odraža rezultate razvoja in izvajanja fiskalne politike v regiji; Pogoje za bilanco prihodkov in odhodkov na splošno o proračunu subjekta federacije.
Proračuni konstitutivnih subjektov Ruske federacije so vključeni v drugo raven proračunskega sistema. Proračun predmeta Ruske federacije je oblika izobraževanja in porabe sredstev, namenjenih zagotavljanju problemov in funkcij, povezanih s temami predmeta predmeta Ruske federacije. Proračuni predmetov Ruske federacije je eden od glavnih kanalov, ki prinašajo na prebivalstvo končnih rezultatov proizvodnje. Iz teh proračunov je razvoj industrijskih sektorjev v veliki meri financirana, predvsem lokalna, lahka in živilska industrija; javne službe; Razvoj prometa in komunikacije. Proračuni subjektov pri izvajanju nacionalnih in socialnih nalog so pomembni predvsem pri distribuciji javnih sredstev za vzdrževanje in razvoj socialne infrastrukture družbe.
Porazdelitev nacionalnih denarnih sredstev med ravnmi proračunskega sistema je določena na načelih neodvisnosti proračunov, njihove državne podpore, ozemeljske tvorbe virov njihovega dohodka. Na podlagi teh načel se proračunski prihodki predmetov Ruske federacije oblikujejo na račun lastnih in regulativnih virov dohodka.
Lokalni proračuni sestavljajo tretji stopnji proračunskega sistema Ruske federacije. Umetnost. 14. BC Ruske federacije opredeljuje proračun občine (lokalni proračun) kot obliko izobraževanja in porabe denarja, namenjen zagotavljanju nalog in funkcij, povezanih s predmetom lokalne samouprave. Lokalne oblasti so zaupane pomembne naloge izvajanja socialne politike države. Financiranje dejavnosti socialnih storitev v veliki meri se izvaja na račun lokalnih proračunov.
Prihodki lokalnih proračunov, pa tudi prihodkovni proračuni subjektov federacije, sestavljajo lastne in regulativne. Splošna shema lastnih in regulacijskih dohodkov lokalnih proračunov je lahko zastopana kot shema.
Pomembna povezava finančnega sistema je izvenproračunska sredstva države - zbirka finančnih sredstev, ki so na voljo centralnemu ali regionalnemu lokalnemu vladam in imajo ciljni namen. Postopek za njihovo izobraževanje in uporabo ureja finančni red.
Ekstrabudgetni skladi so ena od metod za prerazporeditev nacionalnih dohodkovnih organov v korist nekaterih družbenih skupin. Država mobilizira del dohodkov prebivalstva za financiranje svojih dejavnosti. Extrabudgetni skladi rešujejo dve pomembni nalogi: zagotavljanje dodatnih sredstev prednostnim sektorjem in širjenju socialnih storitev. Pomagajo pri reševanju soočanja z gospodarstvom naloge, da zagotovijo vzpon proizvodnje, premagovanje začasne stagnacije in nestabilnosti kriznih pojavov.
Finance, Denarni promet in Credit: učbenik / ed. V. K. Senchagova, A. I. Archipova. - M.: Prospekt, 2005. Proračunski sistem države in proračunske naprave Finančni sistem države: koncept, načela izgradnje sfere in povezav v tržnih razmerah
Vloga financiranja v gospodarskem življenju poslovnih subjektov in gospodarstva na splošno temelji na njegovih nalogah, predvsem pa na distribucijsko funkcijo, ki označuje način delovanja kategorije Finance. Ta funkcija sama po sebi zagotavlja prerazporejanje postopkov ne glede na njihove posledice. Hkrati pa imajo lahko, odvisno od posebnih gospodarskih razmer, gospodarske in finančne politike, oblikovanje finančnih sredstev in njihova poraba, pozitivne in negativne gospodarske rezultate.
Pod ugodnimi pogoji in obveščenimi gospodarskimi in finančnimi politikami, skladi finančnih sredstev, organizacija in usmeritev finančnih tokov pomembno pozitivno vplivajo na gospodarski in socialni razvoj. Hkrati, če v gospodarstvu kot celoti, končna potrošnja presega bruto nacionalni dohodek za enkratno uporabo, to kaže na negativne procese. Podobno so lahko to pozitivni ali negativni rezultati finančne in gospodarske dejavnosti v sektorjih in sektorjih gospodarstva in podjetij. V zvezi s tem je finančna politika eden od vodilnih gospodarskih vzvodov organizacije javne razmnoževanja, močnega dejavnika pri razvoju nacionalnega gospodarstva kot celote.
Služenje reprodukcije kapitala, finance je orodje za oblikovanje sredstev, ki se uporabljajo za nadaljevanje in razvoj proizvodnje na podlagi distribucijskih in prerazporeditve procesov. Osnova za oblikovanje teh denarnih sredstev je oblikovanje dohodka vnaprej določeno s proizvodnjo. Vendar pa je končni dohodki gospodarstva za enkratno razpoložljivo, kot celoto, sektorje gospodarstva, industrije in čisti dobiček podjetij, čeprav je odvisno od primarnega oblikovanja dohodka, vendar, kot je bilo ugotovljeno, se lahko bistveno razlikujejo od njih. Te razlike so posledica vpliva finančnih odnosov v proces prerazporeditve prihodkov na oblikovanje denarnih sredstev, ki imajo ciljni namen. Tak vpliv vodi do prerazporeditve dohodka med podjetji, industrijami itd. in ustvarja predpogoje za spremembe v gospodarstvu. Te spremembe zagotavljajo pogoje za inovativne procese, postopne strukturne premike v gospodarstvu, spremembe na ravni razvoja posameznih ozemelj itd.
Z vsemi razčlenitvijo se vloga financiranja v razvoju gospodarstva običajno zmanjša na dve glavni področji: finančna podpora za razširjeno razmnoževanje in zagotavljanje finančne ureditve razvoja gospodarstva v državi. Preglejte te smernice.
Finančna podpora za razmnoževanje pomeni oblikovanje denarnih sredstev za kritje stroškov proizvodnje in prodaje blaga in storitev, širitve in tehnološkega razvoja proizvodnje. Sredstva sredstev, oblikovanih v različnih sektorjih gospodarstva, ne zagotavljajo le razvoja proizvodnje, temveč tudi vir sredstev za reševanje socialnih problemov, dvig življenjskih standardov prebivalstva in razvoj človeškega kapitala. Rast sredstev, ki se uporabljajo za kopičenje in njihove učinkovite naložbe, so osnova za pospeševanje gospodarske rasti in socialnega napredka. Zmanjšanje obsega finančnih sredstev in njihova iracionalna uporaba vodi k zmanjševanju obsega razmnoževanja in z veliko globino in trajanje - za zmanjšanje sredstev za končno potrošnjo in poslabšanje življenjskih pogojev.
Finančna podpora podjetij na začetku temelji na odobrenem kapitalu. Hkrati se lahko v procesu finančnih in gospodarskih dejavnosti podjetja povečajo zaradi čistega dobička, tj. Dobiček, ki je na voljo podjetjem po plačilu davkov in drugih obveznih plačil. Zbirajo sredstva skladov skladov, pa tudi začasno proste amortizacije, ki so nastale v proizvodnem procesu, osnova za razvojno in inovativno podaljšanje proizvodnje. Skupaj s svojimi sredstvi se široko uporabljajo neposredna izposojena sredstva kreditnih institucij in sredstev iz vprašanj obveznic. Ta sredstva se pritegnejo na podlagi plačila in odplačevanja. Poleg tega se lahko uporabijo sredstva držav in občinskih proračunov v obliki subvencij, subvencij in posojil ter drugih privabljanih sredstev.
Med različnimi viri sredstev, odločilna vloga pripada svojim lastnim sredstvom podjetij. Upoštevati je treba, da vsaka privlačnost izposojenih sredstev pomeni potrebo po oblikovanju sredstev lastnih sredstev za vrnitev dolgov in plačil obresti na njih.
Najpomembnejša značilnost dejavnosti vseh gospodarskih enot je njihovo ravnovesje sredstev in obveznosti. Povečanje sredstev kaže na pozitivne rezultate finančne in gospodarske dejavnosti.
Gospodarska ureditev. V pogojih tržnega gospodarstva, ki temelji na zasebni lastnini, vsak gospodarski subjekt izvaja podjetniške dejavnosti individualno, ki temelji na lastnih interesih. V proizvodnem procesu, njeni udeleženci samostojno določajo cilje svojih dejavnosti, partnerjev, oblike interakcije. Njihovi interesi so pogosto protislovne. Uravnotežen sorazmerni razvoj proizvodnje se doseže v procesu njegovega gospodarskega, vključno s finančnimi, predpisi. Osnova regulacije je objektivni zakoni trga, konkurenca na trgu. Procesi in prerazporeditev finančnih sredstev, ki se pojavljajo na podlagi konkurenčne proizvodnje, zagotavljajo sredstva za proizvodnjo prestrukturiranja v skladu s spreminjajočimi se potrebami družbe, povpraševanjem po dobavi in \u200b\u200bponudbe. Usklajevanje interesov in nastavitev predmetov tržnega gospodarstva se izvaja predvsem na podlagi tržne samoregulacije in uporabe finančnih odnosov za prerazporejanje denarnih sredstev med različnimi poslovnimi subjekti. Financiranje podjetij zagotavljajo predvsem prerazporeditev finančnih sredstev znotraj gospodarskih subjektov in med poslovnimi subjekti, ki temeljijo na prenosu prihodkov iz premoženja in prenosov, pa tudi z uporabo mehanizmov posojanja in trga vrednostnih papirjev.
Regulativni mehanizmi podjetij sami ne zagotavljajo optimalne distribucije in uporabe finančnih sredstev.
Insuficienct tržne samoregulacije lahko vodi do gospodarskih in finančnih kriz. V zvezi s tem se pojavi potreba v ureditvi gospodarskih procesov na makro ravni. Takšna ureditev, namenjena zmanjševanju kriznih pojavov, se izvaja s spodbujanjem ali omejevanjem gospodarske rasti in naložb, uredbe o monetarnem cirkulaciji, računovodske mere centralnih bank, menjalnih tečajev in drugih orodij.
Znanstveni in tehnični napredek ter oblikovanje informacijske in industrijske družbe zahtevajo okrepljeno pozornost na razvoj inovacij, visokotehnoloških industrij in industrij. Da bi pospešili znanstveni in tehnični razvoj, obstaja nujna potreba po njeni spodbudi in podpori, zlasti v okviru globalizacije, ko se domači trgi zlahka ujamejo tuja podjetja. Gospodarska podpora potrebuje tudi obrambno industrijo in kmetijstvo, ki zagotavlja varnost hrane države.
Zasebno podjetništvo ni dovolj zainteresirani za razvoj človeškega kapitala, ki je kompleks prirojenih sposobnosti, skupno in posebno izobraževanje, pridobljeno s strokovnimi izkušnjami, znanjem, ustvarjalnim potencialom, moralnostjo, vendar psihološko in telesno zdravje, ki zagotavlja priložnost za ustvarjanje dohodka . V fazi oblikovanja nove informacijske in industrijske družbe se človeški kapital spremeni v glavni dejavnik v socialno-ekonomskem razvoju. Interesi zasebnih podjetnikov so omejeni predvsem na potrebe svojih podjetij. Medtem se človeški kapital obravnava kot kategorija, ki koristi ne le lastnikom podjetja, ampak tudi družbi kot celoti.
Resna nevarnost je monopolizacija proizvodnih in finančnih sredstev.
V zvezi s tem, kot tudi za več drugih okoliščin v tržnem gospodarstvu, državna ureditev gospodarstva in finančnih sredstev igra pomembno vlogo. Državna uredba vam omogoča, da usklajevanje interesov zasebnega podjetništva z interesi družbe kot celote. Lahko prispeva k razvoju človeškega kapitala, ki temelji na podpori izobraževalnih sistemov, zdravstvenega varstva in ustvarjanju ugodnejših življenjskih pogojev, olajša ublažitev kriznih procesov, za spodbujanje inovacij in večjih postopnih strukturnih premikov, za izvajanje institucionalne preobrazbe, da se zagotovi Oblikovanje infrastrukture, ki spodbuja razvoj socialnih sferov in proizvodnih dejavnosti.
V okviru finančnega sistema ima država vpliv na gospodarski razvoj z davčnimi in amortizacijskimi politikami, državnimi subvencijami, subvencijami, posojili, naložbami, javno-zasebnimi partnerstvi, javno porabo za nakup blaga in storitev, financiranje proračunskega primanjkljaja in drugega \\ t metode.
Obdavčitev je glavno orodje, ki določa obseg kopičenja dohodka v gospodarstvu v centraliziranih sredstvih proračuna državnih organov državnega in občinskega vladanja in v državnih izplačevalnih skladih. To neposredno vpliva na znesek sredstev sredstev podjetij, ki se lahko uporabijo za kopičenje kapitala. S široko davčno osnovo in enotno davčno obremenitvijo gospodarskih enot je davčni sistem nevtraliziran v odnosu do podjetij različnih sektorjev in sektorjev gospodarstva. V tem primeru obdavčitev sama po sebi ne vpliva na gibanje finančnih sredstev med sektorji gospodarstva in proizvodnega sektorja. Hkrati pa lahko državni organi uporabijo sistem za prekinitev davka in pospešeno amortizacijo, da bi pritegnili vire v obetavne industrije in proizvodnjo, pospešijo inovativne procese, razvoj posameznih regij in doseganje drugih ciljev v interesu družbe kot celote.
Poleg davčne politike lahko javni organi vplivajo na proizvodnjo s pomočjo subvencij, subvencij, javnih naložb in posojil.
Vladna poraba so stroški, povezani z državo njihovih funkcij. Stroški so zgrajeni predvsem iz nabave blaga in storitev, prejemkov javnih uslužbencev, prenosov, povezanih s socialnimi plačili, in plačila obresti za javni dolg. Država ima neposreden vpliv na gospodarstvo, povečanje ali zmanjšanje skupnih stroškov in odhodkov za posamezne sektorje in sektorje gospodarstva. Sestava državnih izdatkov v svojem funkcionalnem namenu je tesno dodeljena:
Stroški za javne storitve (za zakonodajne in izvršilne organe, zunanja politika, obramba, vzdrževanje javnega reda, varnost itd.);
Stroški za javne in socialne storitve (za izobraževanje, zdravstveno varstvo, socialna zavarovanja in varnost, stanovanjske in komunalne storitve, medije, kultura itd.);
Stroški za javne storitve, povezane z gospodarskimi dejavnostmi (za zagotovitev večje učinkovitosti gospodarske dejavnosti, ustvarjanje pogojev gospodarske rasti, ciljne programe gospodarske narave, ustvarjanje novih delovnih mest itd.).
Prav tako je treba upoštevati, da so prihodki in odhodki države tesno povezani z državnimi sredstvi in \u200b\u200bobveznostmi ter neposredno vplivajo na njih. Tokovi, ki prihajajo in izhajajo iz vladnih organov, vodijo k spremembi sredstev in obveznosti. Na tej podlagi je mogoče pripraviti ravnovesje premoženja in obveznosti države, ki označuje vrednost sredstev v okviru svoje premoženja v določenem trenutku, in finančne zahteve za IT iz institucionalnih enot drugih sektorjev. Skupna vrednost premoženja države minus Zahteve za to predstavlja neto vrednost sredstev in odraža vrednost premoženja, ki ji pripada.
Sredstva so razdeljena na finančne in nefinančne. Finančna sredstva vključujejo finančne zahteve (denar, vrednostne papirje itd.), Monetarno zlato in posebne pravice zadolževanja, ki jih zagotavlja MDS. Nefinančna sredstva vključujejo osnovna sredstva, rezerve materialnega obratnega kapitala in vrednot. Znesek neto vrednosti sredstev in njena dinamika, določena z razmerjem vhodnih in odhodnih sredstev sredstev, je najpomembnejša značilnost finančnega stanja države.
Državna ureditev na področju financiranja, kot tudi na drugih področjih gospodarstva, ni potrebna le, ampak tudi neizogibna. Hkrati pa je treba upoštevati, da so njegove smeri in lestvice objektivno določene meje. Prekomerna intervencija države je polna slabih ekonomskih spodbud, izgubo razumnih meril za ocenjevanje razmer, zmanjšanje učinkovitosti gospodarstva.
Finančna uredba se izvaja skupaj z drugimi gospodarskimi regulatorji. Takšni regulatorji so zlasti kredit, cene, valuta in carinska politika. Uporaba teh in drugih regulatorjev bi morala biti podrejena splošnim strateškim ciljem socialno-ekonomskega razvoja, nalog in splošnih gospodarskih politik na vsaki stopnji razvoja.
Finančni sistem - to je sklop različnih vrst sredstev za finančna sredstva, osredotočena na odtujitev države, nefinančnega sektorja gospodarstva (gospodarskih subjektov), \u200b\u200bposameznih finančnih institucij in prebivalstva (gospodinjstva) za izpolnitev funkcij, ki so jim dodeljene, tako, da izpolnjujejo gospodarske in socialne potrebe.
Odvisno od metod oblikovanja prihodkov gospodarskih subjektov se finančni sistem razdeli na dve področji:
1) centralizirane finance;
2) Decentralizirane finance.
Finančni sistem je razdeljen tudi na štiri podsisteme: \\ t
eno). Financiranje gospodarskih subjektov (podjetij in organizacij različnih oblik lastništva in področij dejavnosti)
2). Finance gospodinjstev
3). Javne finance
štiri). Občinske finance
Prva dva podsistema se nanašata na področje decentraliziranih financ, drugi dve pa na področju centraliziranih (javnih) financ.
Porazdelitev - z financiranjem, notranji bruto dohodek se razdeli in prerazporedi, zaradi česar je denar izplačan državi, občini;
Nadzor - leži v njihovi sposobnosti spremljanja celotnega potek procesa distribucije, tudi porabo na namenh sredstev, ki prihajajo iz zveznega proračuna;
Prilagajanje - državno intervencijo v procesu reprodukcije s financami (davki, državna posojila itd.). Država vpliva na reproduktivni proces s financiranjem posameznih podjetij, ki opravlja davčne politike;
Stabilizacija - zagotavljanje stabilnih gospodarskih in socialnih razmer.
Gospodarski sistem katere koli države temelji na objektivnih gospodarskih zakonih. Sodobne države upravljajo tržna gospodarstva s pomočjo državne pripadnosti nacionalnega gospodarstva, sistem finančnih davkov, monetarnega sistema. V tržnem gospodarstvu je zelo pomembno, da veste točno gospodarsko bistvo in vsebino njenih kategorij. Denar, ki izpolnjuje svoje sredstvo za zdravljenje, so posredniki med Zakonom o nakupu in prodajnem zakonu, denar postane kapital v tej funkciji.
Finance.- sistem monetarnih odnosov, ki izražajo oblikovanje in uporabo denarnih sredstev v procesu njihovega prometa.
Po njihovi vlogi v javni produkciji finance vključuje dve povezavi:
1) Javne finance
2) Financiranje gospodarskega subjekta.
Vsaka povezava izpolnjuje svoje naloge in posebna finančna naprava ustreza njej, vendar skupaj tvorijo en sam finančni sistem.
V tržnem gospodarstvu se je vloga financ znatno povečala, njeno stališče na trgu, konkurenčnost, preživetje in obeti je odvisno od finančnega položaja podjetja.
Vloga financ v gospodarstvu je raznolika, vendar je kljub temu mogoče zmanjšati na tri glavna področja:
Ena. Finančno zagotavljanje razširjenih proizvodnih potreb.
2. Finančna ureditev gospodarskih in socialnih procesov.
3. Finančna spodbujanje učinkovite uporabe vseh vrst gospodarskih virov.
Finančno zagotavljanje razširjenih potreb po razmnoževanju Pomeni stroške premazov zaradi finančnih sredstev (lastnih, izposojenih, privlačnih).
Finančna ureditev gospodarskih in socialnih procesov Smernice financiranja na razvoj gospodarstva. Uredba o gospodarstvu se izvaja prek prerazporeditve finančnih sredstev: zadostuje dodeliti finančna sredstva, hitrost razvoja industrije ali regije pa se pospešuje ali obratno, prenehanje financiranja lahko zaduši vsako proizvodnjo.
Finančna spodbujanje učinkovite uporabe vseh gospodarskih virov izvedene z različnimi metodami:
1) Učinkovita naložba finančnih sredstev;
2) oblikovanje spodbujevalnih sredstev (potrošniških skladov, socialni skladi itd.);
3) uporaba proračunskih dražljajev (predstavitev koristi pri plačilih davkov vedno spodbuja, primer je oprostitev plačevanja številnih vrst davkov podeželja in kmetij, da se zagotovi njihova rast in razvoj);
4) Uporaba finančnih sankcij (glob, kazni za zamude pri plačilu davkov, prikrivanje dohodka in premoženja iz obdavčitve, neuspeh pri zagotavljanju davka in tako naprej).
Bistvo in funkcija financiranja
Finančno podjetje izvira iz antičnih časov. Že v dokumentih indijske kulture IV stoletja. Dd e. Podatke o davčnih olajšavah, ki jih zagotavljajo trgovci Morelodam, lastniki počitniških prikolic, vsi tisti, ki so naselili nova zemljišča. Pojav finančnih sredstev je postal rezultat prehoda z naravnega gospodarstva na redno blago in monetarne izmenjave ter je povezan z razvojem države in njenimi potrebami za vire.
Izraz "financiranje" se je pojavil veliko kasneje. Obstajajo različne vidike o njegovem izvoru. Nekateri avtorji trdijo, da je ta izraz nastal v XIII-XV stoletjih. V nakupovalnih mestih v Italiji, drugi - da je bil koncept "Finance" uveden v uporabo francoskega znanstvenika J. Boden, ki je leta 1577 izdal delo »šest knjig o republiki«.
Bistvo financiranja
Zamisel o financiranju kot gospodarski kategoriji je bila spremenjena. Na začetku se je koncept "Finance" obravnaval le glede na oblikovanje in uporabo denarnih sredstev za izpolnitev državnih potreb. Kasneje je bila ta gospodarska kategorija imenovana "javne finance", ki trenutno vključuje državne in lokalne finance (finance lokalnih oblasti).
Z razvojem obsežnega proizvodnje blaga, metod, metod mobilizacije, distribucije in uporabe sredstev med različnimi udeleženci procesa razmnoževanja so se izboljšali.
Razvoj stališč o bistvu financ je mogoče predstaviti na naslednji način. Kar zadeva definicijo, se financiranje obravnava:
V svetovni ekonomski teoriji (gospodarstvo) kot niz stroškovnih tokov, povezanih z distribucijo in uporabo denarnih sredstev;
V politični ekonomiji kot gospodarski odnosi v procesu ustvarjanja in uporabe sredstev skladov (najpogostejši med ruski ekonomisti).
Obstaja ozka, razširjena in široko razumevanje izraza "financiranje". V ozkem razumevanju financiranja zajema le proračunske postopke in vključujejo samo vladne (javne) finance.
Razširjeno razumevanje izraza pomeni, da financiranje krije le del denarnih odnosov. V ruski ekonomski literaturi je to stališče prevladalo do nedavnega. Torej, na primer, v sovjetskem obdobju za financiranje obdelanih: državni proračun; Financiranje proizvodnje materialov; Financiranje neproduktivne sfere. Od 90. let. XX Century. Finance se je začela: proračunski sistem (zvezni proračun, proračuni subjektov federacije, lokalni proračuni); Državna ekstrabudska sredstva; državno posojilo; zavarovanje; Financiranje gospodarskih subjektov.
V številnem smislu izraz "financiranje" zajema gibanje vseh stroškovnih tokov, vključno z denarjem, s čimer se financirajo: javne finance; kreditni sistem; Finančne veje procesa razmnoževanja; Financiranje gospodinjstev; sekundarni finančni trg; Mednarodna finančna sredstva.
Tako je skoraj vse denarne odnose v družbi, vse, kar je povezano s pretokom denarja, rantirajo za financiranje, koncept "denarne ekonomije države" pa je enak konceptu "Finance".
V tujih državah in zdaj v Rusiji se financer imenuje vsak specialist, povezan z denarjem, pa tudi vsega denarja, vključno z dohodkom državljanov, se imenuje finance.
Takšno razumevanje financ se odraža tudi v sodobnih tujih slovarjih: finance - umetnost, funkcija, poklic, povezan z valuto ali denarjem.
Pogoj za nastanek financ je prisotnost odnosov z blagom-denar v družbi. V procesu razmnoževanja bi moral denarni tok meditirati gibanje blaga (slika 1.1).
Sl. 1.1. Gibanje blaga in gotovine
Na podlagi denarnih tokov se pojavijo finančni odnosi. Posebnost finančnih odnosov je njihov odnos z distribucijo in prerazporeditvijo stroškov družbenega proizvoda med različnimi subjekti, od katerih vsaka zahteva delež v proizvodu, proizvedenem v skladu s sedanjimi pravnimi normami ali carinskim prometom podjetij.
Pomembna značilnost finančnih odnosov je, da proces distribucije in prerazporeditve stroškov družbenega produkta spremljajo ustvarjanje različnih skladov skladov, ki imajo ciljni namen. Sklada skladov, ustvarjenih na državni ravni, se lokalne vlade imenujejo centralizirane in denarne sklade, ustvarjene na ravni gospodarskih subjektov, gospodinjstev - decentralizirano. Oblikovanje sredstev skladov je strogo urejeno.
Izberete lahko naslednje znaki financiranja:
Monetarna narava finančnih odnosov. Denar je materialna osnova obstoja in delovanja financ (vedno imajo denarno obliko izražanja);
Distribucijski značaj finančnih odnosov. Območje nastanka in delovanja financ je faze reproduktivnega procesa, na katerem se stroški javnega proizvoda razdelijo na predvideni namen in poslovne subjekte, od katerih mora vsak prejeti svoj delež v proizvedenem proizvodu;
Finančni odnosi poiščite njihovo materialno izvedbo v centraliziranih in decentraliziranih skladih skladov.
Kot gospodarska kategorija finance.- To so gospodarski odnosi, v postopku, ki se pojavijo nastajanja, distribucija in uporaba sredstev centraliziranih in decentraliziranih skladov, da se izpolnijo funkcije in cilji države, ki zagotavljajo pogoje razširjene razmnoževanja, ki izpolnjujejo socialne potrebe družbe.
Finančne funkcije
Bistvo financ se maniferira predvsem skozi funkcija distribucije.Postopek distribucije, ki ga izvaja finance, je zapletena in večplastna. To je neločljivo povezano z večstopenjskimi, ki ustvarjajo različne vrste distribucije - znotraj-ekonomske, znotraj ločljive, medsektorske, medsektorske, med detektorit. Finance služijo različne faze porazdelitve stroškov družbenega produkta, ki sodelujejo tako v primarni distribuciji kot v prerazporeditvi. Metoda finančne distribucije zajema različne ravni gospodarskega upravljanja: zvezne, regionalne (na ravni predmetov federacije), lokalne (na ravni lokalnih oblasti).
Na splošno distribucijska funkcija financiranja omogoča:
Ustvarjanje ciljnih sredstev skladov na ravni države, lokalnih oblasti, poslovnih subjektov, prebivalstva;
Porazdelitev med proizvodnimi in neproizvodnimi območji ter družbenimi skupinami ter znotraj ekonomske, ločljive, medsektorske, inter-študentske distribucije.
Skupaj z distribucijsko funkcijo financirajo inherentne in nadzorna funkcija.Osnova nadzorne funkcije je gibanje finančnih sredstev. Na podlagi narave njihovega gibanja ima družba možnost, da ve, kako so se prepognjeni deleži v distribuciji sredstev. Pridobljene informacije vam omogočajo oceno učinkovitosti in izvedljivosti stroškov. Da bi informacije odražajo resnično stanje, mora biti popolna, pravočasna in zanesljiva.
Uporaba nadzorne funkcije financiranja v praksi omogoča finančni nadzor, ki je funkcija finančnih organov.
Obe funkciji financiranja sta povezani - delujejo istočasno: distribucija ni mogoče nadzorovati in nadzorovati brez distribucije ni nemogoče.
Vloga financ v gospodarstvu
Vloga financ v gospodarstvu se določi z njihovim vodilnim položajem med drugimi kategorijami distribucije stroškov in zmožnostjo vplivanja na vse faze procesa razmnoževanja.
Odnos financiranja z gospodarskimi kategorijami
V procesu porazdelitve vrednosti finance aktivno sodelujejo s ceno, plače, posojilo.
Cena- To je denarni izraz stroškov blaga, storitev, ki jo mora kupec plačati prodajalcu pri nakupu izdelka. Značilno je, da je cena izdelka določi prodajalec vnaprej na podlagi proizvodnih stroškov in za prodajo izdelka, kot tudi želeno stopnjo dobička za prodajalca.
Vendar pa je cena redko enaka stroškov. Pod vplivom ponudbe in povpraševanja se cena niha glede na stroške. V procesu prodaje se dodatni skladi prenesejo na prodajalca ali kupca, ki krši razsežnosti distribucije in pripravlja pogoje za finančno distribucijo, tj. Spremembe nesorazmernosti z uporabo finančnih sredstev.
Če je cena višja od stroškov, nato pa potekajo dodatni prihodki (z davki). Če je cena nižja od stroškov, se izgube nadomestijo s pomočjo subvencij, subvencij, subvencij, proračunskih posojil. Država lahko nastavi nizke davke in s tem nadomesti odškodnino proizvajalcem. Proizvajalci sami lahko povzročijo odvečne sredstva za zaščito pred izgubami, sklepajo zavarovalne pogodbe o tveganju (in to je že finančne odnose).
S pomočjo financiranja se celotni stroški družbenega produkta razdelijo, in s pomočjo cene - le del, ki je sestavljen iz odstopanj cen od dejanskih stroškov blaga. Hkrati je porazdelitev cen primarna glede na finančne in pripravlja pogoje za slednje.
Plača- Monetarni izraz stroškov dela. V postopku distribucije socialnega izdelka, povračilo stroškov dela (tj. Stroški sredstev, potrebnih za obnovitev porabljenih sil, duševno energijo itd.). Vendar pa svobodna oseba ne more biti prisiljena vklopiti pokritost le lastnih stroškov. Sredstva potrebujejo razširjeno reprodukcijo dela, spodbujanje dodatnega dela. Za to se med razdeljevanjem dodelijo dodatna sredstva, ki se ustvari premijski sklad in zato se pojavijo finančni odnosi. Poleg tega se finančni odnosi pojavljajo v postopku obračunavanja davkov iz plač.
Kreditvelika je lahko alternativa za financiranje. Med dvema od teh kategorij, na eni strani, razlike, in na drugi - tesni odnos. Razlika je v tem, da: finance pokriva procese distribucije in prerazporeditve, posojilo pa je le prerazporeditev; Vir oblikovanja finančnih sredstev je celoten strošek socialnega izdelka, kreditne vire pa začasno prosto denarna sredstva posameznikov in pravnih oseb; V primeru posojila se skladi odobrijo v nujnih pogojih, plačljivosti, odplačevanju (kreditnih lastnostih), v primeru finančnih odnosov pa se denar dolgo časa zagotavlja, praviloma, brezplačno ali manj kot majhen odstotek.
Odnos financiranja in posojila se kaže v stalnem preoblikovanju finančnih in kreditnih virov drug drugemu.
Vpliv financiranja za reproduktivni proces
Objektivni predpogoji za učinek financiranja na reproduktivni proces so položeni v funkcije te kategorije:
funkcija distribucijevam omogoča, da oblikujejo finančna sredstva in ciljno usmerjene denarne sklade v skladu s potrebami javnih reprodukcijskih potreb in posameznih gospodarskih subjektov;
nadzorna funkcijaz gibanjem finančnih sredstev se odraža potek gospodarskih procesov v družbi.
Vpliv financ na gospodarstvo je lahko kvantitativno in kvalitativno. Za kvantitativni vpliv je značilen delež mobiliziranih, porazdeljenih in rabljenih finančnih sredstev. Za kvalitativni vpliv je značilen vpliv na materialne interese udeležencev procesa razmnoževanja.
Priložnosti za vpliv financiranja za javno reprodukcijo so povezane z dvema okoliščinama.
Prvič, finance ima potencialno lastnino za neposredne in urejanje gospodarskih procesov, pospešenih ali upočasnjevanja.
Drugič, biti kategorije distribucije, finance služijo celotnemu reproduktivnemu procesu kot celoti, t.j. Obseg njihovega vpliva ni izčrpan le s področjem porazdelitve vrednosti, velja za druge stopnje razmnoževanja.
V področje proizvodnje materialovfinanciranje, ki služi vezju proizvodnih sredstev, prispevajo k ustvarjanju nove vrednosti. Razdeljeni so prihodki in dobički gospodarskega subjekta, ki se oblikujejo, se oblikujejo dohodek, kopičenje in odbitki, ciljno usmerjeni denarni skladi se oblikujejo, da bi zadovoljili različne potrebe udeležencev proizvodnje in družbe kot celote. Skozi kvantitativni in kvalitativni učinek finance prispevajo k spreminjanju strukture in dinamike proizvodnje. Prerazporeditev finančnih sredstev med poslovnimi subjekti in ozemlji lahko ustvari pogoje za postopne premike in izboljša učinkovitost proizvodnje, ki izpolnjuje materialne interese udeležencev v proizvodnem procesu ali negativno vplivajo na gospodarske in socialne transformacije.
V pritožbafinance aktivno vplivajo na izmenjave procesov. Zahvaljujoč distribuciji kupcev se oblikujejo ciljno usmerjene denarne sklade in s tem ustvarijo pogoje za opravljanje poslovnih operacij. S pomočjo financiranja se pojavi razdelitev prihodkov in dobičkov trgovskih organizacij, oblikovanih znotraj gospodarskih skladov. Financiranje pripravlja pogoje za izmenjavo in dokončajo postopek distribucije finančne uspešnosti.
V potrošniška sfera.finance vplivajo na obseg in strukturo porabe javnega proizvoda, na razvoj neproduktivne sfere, zadovoljstvo socialnih jamstev in rešitev socialnih problemov.
Podjetje in vsebina finančne politike
Bistvo politike izražajo odnosi med družbenimi skupinami, razredi, narodi o ustanovitvi, hrambi, krepitvi in \u200b\u200bizvajanju državne moči.
Osebne politike so posamezniki, razredi, elita, državni, stranka, sindikati in druge socialne skupnosti. V skladu z izbranim merilom se politika razlikuje: zunanji in notranji; gospodarske, socialne, nacionalne, vojaške, kulturne; Lokalna, regionalna, nacionalna, mednarodna, svet (globalna); Strateški (dolgoročni) in taktični (tok).
Sestavni del ekonomske politike je finančna politika, ki je neločljivo povezana s specifičnimi metodami in metodami, prispeva k doseganju ciljev in izpolnjevanju nalog, ki jih določajo gospodarske politike.
Finančna politika- Državne dejavnosti na ciljno uporabo finančnih sredstev.
Razvoj znanstveno utemeljenih konceptov finančnega razvoja;
Določitev glavnih usmeritev uporabe financiranja za prihodnost in tekoče obdobje;
Izvajanje praktičnih ukrepov za doseganje ciljev.
Finančna politika prejme pravno izvršitev v finančnem pravu. Finančna tožba pravnih predpisov, ki urejajo odnose z javnostmi, ki se pojavljajo v procesu izobraževanja, distribucije in uporabe denarnih sredstev državne in lokalne vlade, potrebne za izvajanje svojih nalog.
Glede na čas trajanja obdobja in narave nalog nalog rešenega, finančne politike je razdeljena na finančno strategijo in finančne taktike.
Finančna strategija- dolgoročni potek finančne politike, namenjen za prihodnost in zagotavljanje rešitve obsežnih nalog, ki jih opredeljuje gospodarska in socialna strategija, in glede pomembnih pomembnih sprememb v finančnem mehanizmu, deležev za razdelitev finančnih sredstev.
Finančna taktikanamenjen je reševanju problemov določene faze razvoja družbe s spremembo metod organiziranja finančnih odnosov, preureditev finančnih sredstev. Finančne taktike zagotavljajo reševanje nalog tekočega obdobja (v letu in manj), je prilagodljiva, mobilnost. Tipičen primer reševanja taktičnih nalog je proračun države, sprejete za naslednje leto.
Namen finančnih politikto je najbolj popolna mobilizacija in učinkovita uporaba finančnih sredstev, potrebnih za zadovoljevanje potreb družbe.
Vrednost finančnih politikto se kaže v tem, da je izbrana finančna politika pravilna:
Spodbuja rast proizvodnje, racionalno postavitev produktivnih sil na ozemlju države;
Povečuje interes regij pri razvoju gospodarstva, uporabo lokalnih virov;
Spodbuja krepitev in razvoj gospodarskih odnosov z vsemi državami sveta;
Pripelje do povečanja materialne in kulturne ravni prebivalstva.
Pri razvoju finančnih politik je treba upoštevati: \\ tgospodarske in finančne priložnosti države; domače in mednarodne razmere; domače in tuje finančne izkušnje; Zgodovino finančnega razvoja.
Finančna politika Tsaristične Rusije
Celoten koncept finančne politike Rusije se je začel obračunati sredi XIX stoletja. In do začetka XX stoletja. določenega zaključka.
Načela izvora v konceptu finančne politike se lahko imenujejo: kontinuiteta, previdnost, ravnotežje proračuna, odpornost monetarnega sistema, centralizacija sredstev.
Načelo kontinuitetetemeljil je na spoštovanju tradicij, kaj je ustvarilo predhodniki, tako na področju finančne teorije kot v praksi.
Načeloto ni omogočilo večjih sprememb finančnih politik niti v ekstremnih pogojih, na primer, v obdobju vojn, revolucije. Vse je bilo storjeno, da ne bo uničil finančnega sistema, ki je bil ustvarjen v Rusiji do začetka XX stoletja. Z največjim delom in napetostjo. To načelo je v celoti ustrezalo duhu Rusije, njen strah pred reformami, njegovim konservativizmom. Poleg določene koristi je to načelo prineslo tudi očitno škodo, izraženo v odvračilu gospodarskega razvoja.
Načelo proračunskega ravnovesja.Proračun Rusije je omogočil minimalne potrebne stroške, ki so podprli sedanji sistem gospodarskih odnosov. Proračunski prihodki za vsako novo poslovno leto so bili izračunani v namernih podcenjenih velikostih. Razlika med resničnimi in opisanimi dohodki so bile proračunske ostanke, ki so se kopičijo, ki so nastale tako imenovane "brezplačne denarne blagajne" in služile kot blaginja ruskih financ.
Načelo stabilnosti monetarnega sistema.Njegova spoznanja je bila izvedena s skladnostjo papirja za dobavo denarja Goldstore. Sprostitev, ki niso zavarovana zlata kreditna vstopnica, je bila strogo omejena.
Načelo centralizacije sredstev.Do 85% vseh sredstev je prišlo do državnega proračuna Rusije, v Angliji pa 54%, Prusija je 68%. Zaradi takšnih finančnih politik v Rusiji do začetka XX stoletja. Dosežena je bila določena finančna stabilizacija, ki zagotavlja svojo gospodarsko rast v kratkem času.
Finančna politika v ZSSR
Gradnja socialističnih financ se je začela šele po koncu državljanske vojne. Gospodarske razmere so bile najtežje: uničena država, polno padec gospodarstva. Glavne naloge tega obdobja so bile na eni strani oživitev gospodarstva, obnovo industrije in kmetijstva, tudi s sodelovanjem kapitalističnih elementov, na drugi strani pa podpirajo javni sektor in zatiranje zasebnega trgovec.
Zato je bila nova finančna politika že zgrajena na povsem drugačnih načelih. Gospodarske in politične razmere so narekovale potrebo po najvišji koncentraciji finančnih sredstev v rokah države.
Država ustvarja tri glavne nacionalne sklade skladov in zato tri skupine monetarnih odnosov, povezanih z njihovim tvorbo in uporabo.
Glavna nacionalna fundacija je državni proračun,glavni viri dohodka so davki. Takšne finančne politike so zagotovile izpolnjevanje nalog, ki jih je določila država. Že do leta 1930 postane državni sektor prevladujoč v industriji. Glavni proizvajalci kmetijskih proizvodov so bili kolektivni kmetiji in državne kmetije. Trgovina na debelo in drobno se skoraj popolnoma osredotočata v roke državnega in potrošniškega sodelovanja. Davčna reforma 1930-1931. Zagotovilo je znatno zmanjšanje števila davkov in plačil, poenostavilo metode njihovega izračuna in postopka za prenos na proračun.
Skozi državni proračun države, je bila dosežena zelo visoka stopnja koncentracije in centralizacije virov. V letih velike patriotske vojne (1941-1945) so izdatki državnega proračuna ZSSR znašali 1146,8 milijarde rubljev, od tega 582,4 milijarde rubljev. Usmerjena je bila na prevzem vojaške porabe (50,8%). V izdatkih, del proračuna, je bil največji delež obrambnih sredstev dosežen leta 1943 - 59,5%. To se lahko šteje za omejitev vojaške porabe, saj je denarna sredstva, razen za obrambo, potrebna za nacionalno gospodarstvo, socialno-kulturne prireditve, upravljanje, v drugih namenih. V prvih povojnih desetletjih je ostala visoka stopnja koncentracije in centralizacije sredstev v proračunu države.
V osemdesetih letih. Opravlja številne dejavnosti, povezane z izboljšanjem metod distribucije dobička, pri čemer je davčni sistem nespremenjen. Vendar pa ta prizadevanja niso bila okronana z uspehom. Naloge prevoda gospodarstva na intenzivne razvojne metode se je izkazalo za nerešene. Inercijsko gospodarstvo se je še naprej razvijalo predvsem na široki osnovi, osredotočeno na vključevanje v proizvodnjo dodatnih delovnih in materialnih virov. Posledično je vrzel med javnimi potrebami in doseženo proizvodnjo med povpraševanjem topil in njenim materialnim premazom.
Prvič leta 1989 je bil državni proračun primanjkljaj. Že ni bilo mogoče priznati resne deformacije vseh enot financiranja - države, industrije, regionalne.
Do leta 1992 se je v državi spremenila politična usmeritev. Država je razglasila tečaj za tržno gospodarstvo, ki je zahteval radikalno prestrukturiranje celotnega gospodarstva kot celote in zlasti financiranja. Pomembno je bilo v tem procesu denacionalizacija in nastanek gospodarskih subjektov različnih organizacijskih in pravnih oblik in oblik lastništva. Na mestu državnih podjetij so se pojavile zadruge, partnerstva itd. Strukturne transformacije je povzročilo znatno zmanjšanje proizvodnje, razpada celotne industrije, in s tem brezposelnost, socialna in politična nestabilnost, inflacija in drugi negativni trenutki prehodnega obdobja. V teh pogojih je bila finančna politika nestabilna, pogosto se je spremenila pod vplivom trenutnega trenutka.
