Ekonomska teorija Basovskega le. Ekonomsko vrednotenje naložb - Basovsky L., Basovskaya E. Ekonomska teorija. Basovsky L.E.N

Priročnik je namenjen dijakom in študentom, ki se pripravljajo na izpite za predmet "Družboslovje". Struktura in vsebina knjige sta v celoti skladna s programom sprejemnih izpitov, ki ga je razvila skupina avtorjev pod vodstvom L. N. Bogolyubova in priporočila Ministrstvo za šolstvo Ruske federacije.
.
A. V. Klimenko, V. V. Rumanina.
Predgovor.
Oddelek I.
Vzorčna vprašanja.
1. Družba kot kompleksen dinamičen sistem. Odnosi z javnostjo.
2. Razvoj pogledov na družbo.
3. Formacijski in civilizacijski pristopi k preučevanju družbe.
4. Družbeni napredek in njegova merila.
5. Globalni problemi našega časa.
Oddelek II.
Vzorčna vprašanja.
1. Človek kot biosocialno bitje.
2. Biti oseba. Človeške potrebe in sposobnosti.
3. Človeška dejavnost in njena raznolikost.
4. Osebnost kot subjekt družbenega življenja. Socializacija posameznika. Medosebni odnosi.
5. Duhovni svet človeka.
Oddelek III.
Vzorčna vprašanja.
1. Spoznanje sveta. Čutno in racionalno spoznanje. Intuicija.
2. Resnica in zabloda. Merila resnice.
3. Znanstveno znanje.
4. Značilnosti družbenega spoznanja. Socialno napovedovanje.
5. Razvoj znanja o osebi.
Oddelek IV.
Vzorčna vprašanja.
1. Duhovna produkcija in duhovno življenje družbe.
2. Duhovna kultura.
3. Znanost in njena vloga v življenju družbe.
4. Morala.
5. Religija.
6. čl.
7. Izobraževanje in samoizobraževanje.
Oddelek V.
Vzorčna vprašanja.
1. Gospodarstvo, njegova vloga v življenju družbe.
2. Vrste gospodarskih sistemov.
3. Gospodarski cikel, njegove glavne faze.
4. Gospodarska rast.
5. Ekonomska vsebina lastnine.
6. Pravni vidiki gospodarstva: lastninske pravice. Oblike lastništva. Denacionalizacija in privatizacija.
7. Proizvodnja: struktura, dejavniki, vrste.
8. Podjetništvo: bistvo, funkcije, vrste.
9. Trg kot posebna institucija, ki organizira družbeno-ekonomski sistem družbe. Tržni mehanizem.
10. Raznolikost trgov v sodobnem gospodarstvu.
11. Denar. Denarni promet. Inflacija.
12. Banke in bančni sistem. Denarno-kreditna politika. Bančne dejavnosti v Ruski federaciji.
13. Država in gospodarstvo.
14. Državni proračun, njegovo bistvo in vloga. Državni dolg.
15. Davki, njihove vrste in funkcije.
16. Svetovno gospodarstvo. Rusija v sistemu svetovnih gospodarskih odnosov.
17. Trg dela. Zaposlovanje in brezposelnost.
18. Ekonomska kultura.
19. Rusija v tržnem gospodarstvu.
Oddelek VI.
Vzorčna vprašanja.
1. Družbena struktura družbe, njeni elementi. Neenakost in družbena razslojenost.
2. Osebni in družbeni status osebe. Družbene vloge.
3. Družbena mobilnost.
4. Družbene norme. Družbeno vedenje.
5. Etnične skupnosti. Medetnični odnosi.
6. Družina kot družbena ustanova in majhna skupina. Pravni temelji družine in poroke.
7. Otrok v družini. Otrokove pravice.
8. Družbeni konflikt in načini njegovega reševanja.
9. Socialna zakonodaja, socialna politika.
Oddelek VII.
Vzorčna vprašanja.
1. Politika, njena vloga v življenju družbe. Struktura politične sfere. Politični sistem družbe.
2. Moč, njen izvor in vrste.
3. Izvor države. Teorije o izvoru države.
4. Država, njene značilnosti in funkcije.
5. Oblika države. Oblika vlade.
6. Oblika vlade.
7. Politični in pravni režim.
8. Demokracija in njene oblike.
9. Institucije neposredne demokracije. Volitve in referendum.
10. Državni aparat.
11. Civilna družba in pravna država.
12. Politična ideologija in njena struktura.
13. Politična kultura in njene vrste.
Oddelek VIII.
Vzorčna vprašanja.
1. Pravo v sistemu družbenih norm.
2. Pravni sistem.
3. Viri (oblike) prava.
4. Priprava zakonodaje.
5. Pravno razmerje.
6. Pravna zavest in pravna kultura.
7. Kazniva dejanja.
8. Pravna odgovornost in njene vrste.
9. Človekove pravice in svoboščine.
10. Ustava v hierarhiji normativnih aktov.
11. Osnove ustavnega sistema Ruske federacije.
12. Državljan in država.
13. Predsednik Ruske federacije, njegov ustavno -pravni status in pooblastila.
14. Zvezna skupščina Ruske federacije.
15. Vlada Ruske federacije.
16. Pravosodni sistem Ruske federacije.
17. Ruska federacija in njeni subjekti.
18. Upravno pravo.
19. Delovna razmerja. Pogodba o zaposlitvi.
20. Čas dela in čas počitka.
21. Plačilo.
22. Kazenskopravni odnosi. Kazensko pravo.
23. Kriminal.
24. Okoliščine, ki izključujejo kaznivost dejanja.
25. Kazenska odgovornost. Sistem in vrste kazni.
26. Kazenska odgovornost za nekatere vrste kaznivih dejanj.
27. Civilno pravo. Obveznosti v civilnem pravu.

A. V. Klimenko, V. V. Romanina Predgovor družbenih ved Oddelek I DRUŠTVO Vzorčna vprašanja 1. Družba kot kompleksen dinamičen sistem. Družbeni odnosi 2. Razvoj pogledov na družbo 3. Formacijski in civilizacijski pristopi k preučevanju družbe 4. Družbeni napredek in njegova merila 5. Globalni problemi našega časa Oddelek II MAN Vzorčna vprašanja 1. Človek kot biosocialno bitje 2. Človek . Človekove potrebe in sposobnosti 3. Človekova dejavnost in njena raznolikost

4. Osebnost kot subjekt družbenega življenja. Socializacija posameznika. Medosebni odnosi 5. Duhovni svet osebe Oddelek III ZNANJE Vzorčna vprašanja 1. Spoznavanje sveta. Čutno in racionalno spoznanje. Intuicija 2. Resnica in zabloda. Merila resnice 3. Znanstveno znanje 4. Značilnosti družbenega znanja. Družbeno napovedovanje 5. Razvoj znanja o osebi Oddelek IV DUHOVNO ŽIVLJENJE DRUŽBE Vzorčna vprašanja 1. Duhovna produkcija in duhovno življenje družbe 2. Duhovna kultura 3. Znanost in njena vloga v življenju družbe 4. Morala 5. Religija 6. Umetnost 7. Izobraževanje in samoizobraževanje Oddelek V EKONOMIJA Vzorčna vprašanja 1. Gospodarstvo, njegova vloga v družbi 2. Vrste gospodarskih sistemov 3. Gospodarski cikel, njegove glavne faze 4. Gospodarska rast 5. Ekonomska vsebina lastnine 6. Pravni vidiki gospodarstvo: lastninske pravice. Oblike lastništva. Denacionalizacija in privatizacija 7. Proizvodnja: struktura, dejavniki, vrste 8. Podjetništvo: bistvo, funkcije, vrste 9. Trg kot posebna institucija, ki organizira družbeno-ekonomski sistem družbe. Tržni mehanizem 10. Raznolikost trgov v sodobnem gospodarstvu 11. Denar. Denarni promet. Inflacija 12. Banke in bančni sistem. Denarno-kreditna politika. Bančništvo v Ruski federaciji 13. Država in gospodarstvo 14. Državni proračun, njegovo bistvo in vloga. Javni dolg 15. Davki, njihove vrste in funkcije 16. Svetovno gospodarstvo. Rusija v sistemu svetovnih gospodarskih odnosov 17. Trg dela. Zaposlovanje in brezposelnost 18. Ekonomska kultura 19. Rusija v tržnem gospodarstvu Oddelek VI DRUŠTVENI ODNOSI Vzorčna vprašanja 1. Socialna struktura družbe, njeni elementi. Neenakost in družbena razslojenost 2. Osebni in družbeni položaj osebe. Družbene vloge 3. Socialna mobilnost 4. Družbene norme. Družbeno vedenje 5. Etnične skupnosti. Medetnični odnosi 6. Družina kot družbena ustanova in majhna skupina. Pravni temelji družine in zakona 7. Otrok v družini. Otrokove pravice 8. Socialni konflikt in načini njegovega reševanja 9. Socialna zakonodaja, socialna politika Oddelek VII POLITIKA Vzorčna vprašanja 1. Politika, njena vloga v življenju družbe. Struktura politične sfere. Politični sistem družbe 2. Moč, njen izvor in vrste 3. Nastanek države. Teorije o nastanku države 4. Država, njene značilnosti in funkcije 5. Oblika države. Oblika vlade 6. Oblika vlade. 7. Politični in pravni režim 8. Demokracija in njene oblike 9. Institucije neposredne demokracije. Volitve in referendumi 10. Državni aparat 11. Civilna družba in pravna država 12. Politična ideologija in njena struktura 13. Politična kultura in njene vrste Oddelek VIII PRAVO Vzorčna vprašanja 1. Pravo v sistemu družbenih norm 2. Pravni sistem 3 Pravice do virov (obrazcev)

4. Priprava zakonodaje 5. Pravni odnosi 6. Pravna zavest in pravna kultura 7. Prestopki 8. Pravna odgovornost in njene vrste 9. Človekove pravice in svoboščine 10. Ustava v hierarhiji normativnih aktov 11. Temelji ustavnega sistema Rusije Federacija 12. Državljani in država 13. Predsednik Ruske federacije, njen ustavno -pravni status in pooblastila 14. Zvezna skupščina Ruske federacije 15. Vlada Ruske federacije 16. Pravosodni sistem Ruske federacije 17. Ruska federacija in njegovi subjekti 18. Upravno pravo 19. Delovna razmerja. Pogodba o zaposlitvi 20. Čas dela in čas počitka 21. Plačilo dela 22. Kazenskopravni odnosi. Kazensko pravo 23. Kriminal 24. Okoliščine, ki izključujejo kaznivost dejanja 25. Kazenska odgovornost. Sistem in vrste kazni 26. Kazenska odgovornost za nekatere vrste kaznivih dejanj 27. Civilno pravo. Obveznosti v civilnem pravu

A. V. Klimenko, V. V. Romanina Družboslovje

Predgovor

Ta priročnik je namenjen dijakom in študentom, ki se pripravljajo na izpit za predmet "Družboslovje". Bralce bo rešil dolgotrajnega in napornega dela pri preučevanju ogromne količine literature.

Priročnik ponuja strnjen oris glavnih problemov tečaja družboslovja: družbe, človeka, spoznanja, ekonomskih, družbenih, političnih, pravnih in duhovnih področij življenja v sodobni družbi. Struktura in vsebina priročnika sta v celoti skladna s programom sprejemnih izpitov za družboslovje, ki ga je razvila skupina avtorjev pod vodstvom L. N. Bogolyubova in ga priporoča Ministrstvo za šolstvo Ruske federacije. Oddelka "Ekonomija" in "Pravo" sta podrobneje in podrobneje napisana, saj je bil pravni in ekonomski fakulteti ruskih univerz uveden sprejemni preizkus družbenih ved.

Avtorji so pri delu priročnika izhajali iz dejstva, da dijaki dobro poznajo gradivo ustreznih učbenikov: "Človek in družba" (uredila LN Bogolyubov in A. Yu. Lazebnikova), "Sodobni svet" (uredila avtorja VI Kuptsov), "Družboslovje" (avtor - D. I. Kravchenko). Zato smo poskušali ne podvajati besedila učbenikov, čeprav smo sledili njihovi predstavitveni logiki.

Upamo, da ta knjiga ne bo le pomagala pri pripravi na maturo in sprejemne izpite na univerzi, ampak bo koristna tudi za samostojno preučevanje glavnih problemov družboslovja.

Pripis

A. V. Klimenko, V. V. Rumanina

Predgovor

Vzorčna vprašanja

1. Družba kot kompleksen dinamičen sistem. Odnosi z javnostjo

2. Razvoj pogledov na družbo

3. Formacijski in civilizacijski pristopi k preučevanju družbe

4. Družbeni napredek in njegova merila

5. Globalni problemi našega časa

Vzorčna vprašanja

1. Človek kot biosocialno bitje

2. Biti oseba. Človeške potrebe in sposobnosti

3. Človeška dejavnost in njena raznolikost

4. Osebnost kot subjekt družbenega življenja. Socializacija posameznika. Medosebni odnosi

5. Duhovni svet človeka

Oddelek III

Vzorčna vprašanja

1. Spoznanje sveta. Čutno in racionalno spoznanje. Intuicija

2. Resnica in zabloda. Merila resnice

3. Znanstveno znanje

4. Značilnosti družbenega spoznanja. Socialno napovedovanje

5. Razvoj znanja o osebi

Vzorčna vprašanja

1. Duhovna produkcija in duhovno življenje družbe

2. Duhovna kultura

3. Znanost in njena vloga v življenju družbe

5. Religija

6. čl

7. Izobraževanje in samoizobraževanje

Vzorčna vprašanja

1. Gospodarstvo, njegova vloga v življenju družbe

2. Vrste gospodarskih sistemov

3. Gospodarski cikel, njegove glavne faze

4. Gospodarska rast

5. Ekonomska vsebina lastnine

6. Pravni vidiki gospodarstva: lastninske pravice. Oblike lastništva. Denacionalizacija in privatizacija

7. Proizvodnja: struktura, dejavniki, vrste

8. Podjetništvo: bistvo, funkcije, vrste

9. Trg kot posebna institucija, ki organizira družbeno-ekonomski sistem družbe. Tržni mehanizem

10. Raznolikost trgov v sodobnem gospodarstvu

11. Denar. Denarni promet. Inflacija

12. Banke in bančni sistem. Denarno-kreditna politika. Bančne dejavnosti v Ruski federaciji

13. Država in gospodarstvo

14. Državni proračun, njegovo bistvo in vloga. Državni dolg

15. Davki, njihove vrste in funkcije

16. Svetovno gospodarstvo. Rusija v sistemu svetovnih gospodarskih odnosov

17. Trg dela. Zaposlovanje in brezposelnost

18. Ekonomska kultura

19. Rusija v tržnem gospodarstvu

Vzorčna vprašanja

1. Družbena struktura družbe, njeni elementi. Neenakost in družbena razslojenost

2. Osebni in družbeni status osebe. Družbene vloge

3. Družbena mobilnost

4. Družbene norme. Družbeno vedenje

5. Etnične skupnosti. Medetnični odnosi

6. Družina kot družbena ustanova in majhna skupina. Pravni temelji družine in poroke

7. Otrok v družini. Pravice otroka

8. Družbeni konflikt in načini njegovega reševanja

9. Socialna zakonodaja, socialna politika

Oddelek VII

Vzorčna vprašanja

1. Politika, njena vloga v življenju družbe. Struktura politične sfere. Politični sistem družbe

2. Moč, njen izvor in vrste

3. Izvor države. Teorije o izvoru države

4. Stanje, njegove značilnosti in funkcije

5. Oblika države. Oblika vlade

6. Oblika vlade.

7. Politični in pravni režim

8. Demokracija in njene oblike

9. Institucije neposredne demokracije. Volitve in referendum

10. Državni aparat

11. Civilna družba in pravna država

12. Politična ideologija in njena struktura

13. Politična kultura in njene vrste

Oddelek VIII

Vzorčna vprašanja

1. Pravo v sistemu družbenih norm

2. Pravni sistem

3. Viri (oblike) prava

4. Priprava zakonodaje

5. Pravno razmerje

6. Pravna zavest in pravna kultura

7. Kazniva dejanja

8. Pravna odgovornost in njene vrste

9. Človekove pravice in svoboščine

10. Ustava v hierarhiji normativnih aktov

11. Osnove ustavnega sistema Ruske federacije

12. Državljan in država

13. Predsednik Ruske federacije, njegov ustavno -pravni status in pooblastila

14. Zvezna skupščina Ruske federacije

15. Vlada Ruske federacije

16. Pravosodni sistem Ruske federacije

17. Ruska federacija in njeni subjekti

18. Upravno pravo

19. Delovna razmerja. Pogodba o zaposlitvi

20. Čas dela in čas počitka

21. Plačilo

22. Kazenskopravni odnosi. Kazensko pravo

23. Kriminal

24. Okoliščine, ki izključujejo kaznivost dejanja

25. Kazenska odgovornost. Sistem in vrste kazni

26. Kazenska odgovornost za nekatere vrste kaznivih dejanj

27. Civilno pravo. Obveznosti v civilnem pravu

A. V. Klimenko, V. V. Rumanina

Predgovor

Upamo, da ta knjiga ne bo le pomagala pri pripravi na maturo in sprejemne izpite na univerzi, ampak bo koristna tudi za samostojno preučevanje glavnih problemov družboslovja.

Želimo vam vse uspehe!

Oddelek I

DRUŠTVO

Vzorčna vprašanja

1. Družba kot kompleksen dinamičen sistem. odnosi z javnostjo.

2. Razvoj pogledov na družbo.

3. Formacijski in civilizacijski pristopi k preučevanju družbe.

4. Družbeni napredek in njegova merila.

5. Globalni problemi našega časa.

1. Družba kot kompleksen dinamičen sistem. Odnosi z javnostjo

Za obstoj ljudi v družbi so značilne različne oblike življenja in komunikacije. Vse, kar nastane v družbi, je rezultat skupnega skupnega delovanja številnih generacij ljudi. Pravzaprav je družba sama produkt interakcije ljudi, obstaja le tam in potem, kjer so ljudje med seboj povezani s skupnimi interesi.

V filozofski znanosti je predlaganih veliko opredelitev pojma "družba". V ožjem smislu lahko družbo razumemo kot določeno skupino ljudi, ki se je združila za komunikacijo in skupno opravljanje katere koli dejavnosti, ter posebno stopnjo v zgodovinskem razvoju katerega koli naroda ali države.

V širšem smislu je družba del materialnega sveta, ki je izoliran od narave, a z njo tesno povezan, ki ga sestavljajo posamezniki z voljo in zavestjo ter vključuje načine interakcije med ljudmi in oblike njihovega združevanja.

V filozofski znanosti je družba označena kot dinamičen samorazvojni sistem, torej sistem, ki je sposoben, čeprav se resno spreminja, ohraniti svoje bistvo in kvalitativno določenost. V tem primeru sistem razumemo kot kompleks medsebojno delujočih elementov. Po drugi strani pa je element nadaljnja nerazgradljiva komponenta sistema, ki je neposredno vključena v njegovo ustvarjanje.

Za analizo kompleksnih sistemov, kot je tisti, ki sestavlja družbo, so znanstveniki razvili pojem "podsistem". Podsistemi se imenujejo "vmesni" kompleksi, bolj zapleteni kot elementi, vendar manj zapleteni kot sam sistem.

1) gospodarski, katerega elementi so materialna proizvodnja in odnosi, ki nastanejo med ljudmi v procesu proizvodnje materialnih dobrin, njihove izmenjave in distribucije;

2) družbeno, ki ga sestavljajo takšne strukturne formacije, kot so razredi, družbeni sloji, narodi, vzeti v medsebojnih odnosih in interakcijah;

3) politično, vključno s spolom ...

Priročnik je namenjen dijakom in študentom, ki se pripravljajo na izpite za predmet »Družboslovje«. Struktura in vsebina knjige sta v celoti skladna s programom sprejemnih izpitov, ki ga je razvila skupina avtorjev pod vodstvom L. N. Bogolyubova in priporočila Ministrstvo za šolstvo Ruske federacije.

A. V. Klimenko, V. V. Rumanina
Družboslovja

Predgovor

Priročnik ponuja strnjen oris glavnih problemov tečaja družboslovja: družba, človek, kognicija, ekonomska, družbena, politična, pravna in duhovna sfera življenja v sodobni družbi. Struktura in vsebina priročnika sta v celoti skladna s programom sprejemnih izpitov za družboslovje, ki ga je razvila skupina avtorjev pod vodstvom L. N. Bogolyubova in ga priporoča Ministrstvo za šolstvo Ruske federacije. Oddelka "Ekonomija" in "Pravo" sta podrobneje in podrobneje napisana, saj je bil pravni in ekonomski fakulteti ruskih univerz uveden sprejemni preizkus družboslovja.

Avtorji so pri delu priročnika izhajali iz dejstva, da dijaki dobro poznajo gradivo ustreznih učbenikov: "Človek in družba" (uredila LN Bogolyubov in A. Yu. Lazebnikova), "Sodobni svet" (uredila avtorja VI Kuptsov), "Družboslovje" (avtor - DI Kravčenko). Zato smo poskušali ne podvajati besedila učbenikov, čeprav smo sledili njihovi predstavitveni logiki.

Upamo, da ta knjiga ne bo le pomagala pri pripravi na maturo in sprejemne izpite na univerzi, ampak bo koristna tudi za samostojno preučevanje glavnih problemov družboslovja.

Želimo vam vse uspehe!

Oddelek I
DRUŠTVO

Vzorčna vprašanja

1. Družba kot kompleksen dinamičen sistem. odnosi z javnostjo.

2. Razvoj pogledov na družbo.

3. Formacijski in civilizacijski pristopi k preučevanju družbe.

4. Družbeni napredek in njegova merila.

5. Globalni problemi našega časa.

1. Družba kot kompleksen dinamičen sistem. Odnosi z javnostjo

V filozofski znanosti je predlaganih veliko opredelitev pojma "družba". V ožjem smislu pod družbo lahko razumemo kot določeno skupino ljudi, združenih za komunikacijo in skupno izvajanje katere koli dejavnosti ter posebno stopnjo v zgodovinskem razvoju katerega koli ljudstva ali države.

Za analizo kompleksnih sistemov, kot je tisti, ki predstavlja družbo, so znanstveniki razvili koncept "podsistema". Podsistemi se imenujejo "vmesni" kompleksi, bolj zapleteni kot elementi, vendar manj zapleteni kot sam sistem.

1) gospodarski, katerega elementi so materialna proizvodnja in odnosi, ki nastanejo med ljudmi v procesu proizvodnje materialnih dobrin, njihove izmenjave in distribucije;

2) družbeno, ki ga sestavljajo takšne strukturne formacije, kot so razredi, družbeni sloji, narodi, vzeti v medsebojnih odnosih in interakcijah;

3) politično, ki vključuje politiko, državo, pravo, njihovo korelacijo in delovanje;

4) duhovno, ki zajema različne oblike in ravni družbene zavesti, ki, utelešene v resničnem procesu življenja družbe, tvorijo tisto, kar se običajno imenuje duhovna kultura.

Vsako od teh področij, ki je del sistema, imenovanega "družba", pa se izkaže za sistem v zvezi z elementi, ki ga sestavljajo. Vse štiri sfere družbenega življenja se ne medsebojno povezujejo, ampak se tudi medsebojno pogojujejo. Delitev družbe na sfere je sicer nekoliko poljubna, vendar pomaga izolirati in preučiti posamezna področja resnično integralne družbe, raznolikega in kompleksnega družbenega življenja.

Sociologi ponujajo več klasifikacij družbe. Društva so:

a) vnaprej napisano in napisano;

b) preprosto in zapleteno (kriterij v tej tipologiji je število ravni upravljanja družbe, pa tudi stopnja njene diferenciacije: v preprostih družbah ni voditeljev in podrejenih, bogatih in revnih, v kompleksnih družbah pa obstajajo več ravni vlade in več družbenih slojev prebivalstva, ki se nahajajo od spodaj navzdol po padajočem vrstnem redu dohodka);

c) družba primitivnih lovcev in nabiralcev, tradicionalna (agrarna) družba, industrijska družba in postindustrijska družba;

d) primitivna družba, suženjska družba, fevdalna družba, kapitalistična družba in komunistična družba.

V zahodni znanstveni literaturi v šestdesetih letih. razdelitev vseh družb na tradicionalne in industrijske je postala razširjena (medtem ko sta kapitalizem in socializem veljala za dve vrsti industrijske družbe).

Velik prispevek k oblikovanju tega koncepta so dali nemški sociolog F. Tennis, francoski sociolog R. Aron in ameriški ekonomist W. Rostow.

Tradidionska (agrarna) družba je predstavljala predindustrijsko stopnjo civilizacijskega razvoja. Vse družbe antike in srednjega veka so bile tradicionalne. Za njihovo gospodarstvo je bila značilna prevlada samooskrbnega kmetijstva in primitivnih obrti. Prevladovala je obsežna tehnologija in ročno orodje, ki je na začetku zagotavljalo gospodarski napredek. Človek se je v svojih produkcijskih dejavnostih poskušal čim bolj prilagoditi okolju in se pokoriti ritmom narave. Za premoženjska razmerja je bila značilna prevlada komunalnih, korporativnih, pogojnih, državnih oblik lastništva. Zasebna lastnina ni bila ne sveta ne nedotakljiva. Porazdelitev materialnih dobrin, proizvedenega izdelka, je bila odvisna od položaja osebe v družbeni hierarhiji. Družbena struktura tradicionalne družbe je korporativnega razreda, stabilna in nepremična. Socialne mobilnosti skoraj ni bilo: oseba se je rodila in umrla, ostala v isti družbeni skupini. Glavni družbeni enoti sta bili skupnost in družina. Človeško vedenje v družbi so urejali korporativni standardi in načela, običaji, prepričanja, nepisani zakoni. V javni zavesti je prevladoval providencializem: družbeno realnost, človeško življenje so dojemali kot izvajanje božanske previdnosti.

Duhovni svet osebe v tradicionalni družbi, njen sistem vrednotnih usmeritev, način razmišljanja so posebni in opazno drugačni od sodobnih. Individualnost in neodvisnost nista bili spodbujeni: družbena skupina je posamezniku narekovala norme vedenja. Lahko celo govorimo o "skupinski osebi", ki ni analizirala svojega položaja v svetu in je res redko analizirala pojave okoliške resničnosti. Namesto tega moralizira, ocenjuje življenjske situacije s stališča svoje družbene skupine. Število izobraženih ljudi je bilo skrajno omejeno ("pismenost za redke"), ustni podatki so prevladovali nad pisnimi, na političnem področju tradicionalne družbe pa prevladujeta cerkev in vojska. Človek je popolnoma odtujen od politike. Moč se mu zdi večja od zakona in zakona. Na splošno je ta družba izredno konservativna, stabilna, neprepustna za inovacije in impulze od zunaj, saj je "samostojna samoregulativna nespremenljivost". Spremembe v njem se pojavljajo spontano, počasi, brez zavestnega posredovanja ljudi. Duhovna sfera človekovega obstoja ima prednost pred ekonomsko.

Vzorčna vprašanja

1. Politika, njena vloga v življenju družbe. Struktura politične sfere. Politični sistem družbe.

2. Moč, njen izvor in vrste.

3. Izvor države. Teorije o izvoru države.

4. Država, njene značilnosti in funkcije.

5. Oblika države. Oblika vlade.

7. Politični in pravni režim.

8. Demokracija in njene oblike.

9. Institucije neposredne demokracije. Volitve in referendum.

10. Državni aparat.

11. Civilna družba in pravna država.

12. Politična ideologija in njena struktura.

13. Politična kultura in njene vrste.

1. Politika, njena vloga v življenju družbe. Struktura politične sfere. Politični sistem družbe

Beseda "politika" izhaja iz grške besede Politika, kar pomeni "državne zadeve", "umetnost vladanja".

Politična nadgradnja ni vedno obstajala. Med razlogi za njen pojav so polarizacija družbe, ki je povzročila nastanek družbenih protislovij in konfliktov, ki jih je treba rešiti, pa tudi povečana stopnja kompleksnosti in pomena upravljanja družbe, ki je zahtevala oblikovanje posebnih organov oblasti ločeni od ljudi. Najpomembnejši predpogoj za politiko je bil pojav politične in državne oblasti. Primitivne družbe niso bile politične.

Sodobna znanost ponuja različne definicije politike. Med njimi so naslednji:

1. Politika je odnos med državami, razredi, družbenimi skupinami, narodi, ki izhaja iz zajetja, izvrševanja in ohranjanja politične moči v družbi, pa tudi odnosi med državami na mednarodnem prizorišču.

2. Politika je dejavnost državnih organov, političnih strank, javnih združenj na področju odnosov med družbenimi skupinami (razredi, narodi), državami, katerih cilj je združiti njihova prizadevanja, da bi utrdili politično moč ali jo osvojili.

3. Politika je področje delovanja skupin, strank, posameznikov, države, povezano z uresničevanjem skupnih interesov s pomočjo politične moči.

Politični sistem družbe razumemo kot celoto različnih političnih institucij, družbeno-političnih skupnosti, oblik interakcij in odnosov med njimi, v katerih se izvaja politična moč.

Funkcije političnega sistema družbe so različne:

1) določitev ciljev, ciljev, načinov razvoja družbe;

2) organizacija dejavnosti družbe za dosego zastavljenih ciljev;

3) razdeljevanje materialnih in duhovnih virov;

4) usklajevanje različnih interesov subjektov političnega procesa;

5) razvoj in izvajanje različnih norm vedenja v družbi;

6) zagotavljanje stabilnosti in varnosti družbe;

7) politična socializacija posameznika, seznanjanje ljudi s političnim življenjem;

8) nadzor nad izvajanjem političnih in drugih norm vedenja, zatiranje poskusov njihovega kršenja.

Osnova za razvrstitev političnih sistemov je praviloma politični režim, narava in način interakcije med oblastmi, posamezniki in družbo. Po tem merilu lahko vse politične sisteme razdelimo na totalitarne, avtoritarne in demokratične.

Politična znanost opredeljuje štiri glavne elemente političnega sistema, imenovane tudi podsistemi:

1) institucionalni;

2) komunikativna;

3) regulativni;

4) kulturno in ideološko.

Institucionalni podsistem vključuje politične organizacije (institucije), med katerimi država zaseda posebno mesto. Od nevladnih organizacij imajo politične stranke in družbeno-politična gibanja pomembno vlogo v političnem življenju družbe.

Vse politične institucije lahko v grobem razdelimo v tri skupine. Prva skupina - pravilno -politična - vključuje organizacije, katerih neposredni namen obstoja je izvajati oblast ali vplivati nanjo (država, politične stranke in družbeno -politična gibanja).

Druga skupina - neustrezno politična - vključuje organizacije, ki delujejo na gospodarskem, socialnem in kulturnem področju družbe (sindikati, verske in zadružne organizacije itd.). Ne postavljajo si neodvisnih političnih nalog, ne sodelujejo v boju za oblast. Toda njihovih ciljev ni mogoče doseči zunaj političnega sistema, zato morajo take organizacije sodelovati v političnem življenju družbe, braniti svoje korporativne interese, jih poskušati upoštevati in jih izvajati v politiki.

Nazadnje, tretja skupina vključuje organizacije, ki imajo v svojem delovanju le zanemarljiv politični vidik. Pojavljajo se in delujejo za uresničevanje osebnih interesov in nagnjenj določene plasti ljudi (interesnih klubov, športnih društev). Pridobijo politično konotacijo kot predmet vpliva države in drugih ustreznih političnih institucij. Sami niso aktivni subjekti političnih odnosov.

Glavna institucija političnega sistema družbe je država. Njegovo posebno mesto v političnem sistemu so vnaprej določeni z naslednjimi dejavniki:

1) država ima najširšo družbeno podlago, izraža interese glavnine prebivalstva;

2) država je edina politična organizacija s posebnim upravnim in prisilnim aparatom, ki razširja svojo oblast na vse člane družbe;

3) ima država široko paleto načinov vplivanja na svoje državljane, medtem ko so možnosti političnih strank in drugih organizacij omejene;

4) država vzpostavlja pravno podlago za delovanje celotnega političnega sistema, sprejema zakone, ki določajo postopek ustanovitve in delovanja drugih političnih organizacij, določa neposredne prepovedi dela določenih javnih organizacij;

5) ima država ogromna materialna sredstva za zagotavljanje izvajanja svoje politike;

6) država ima v političnem sistemu povezovalno (povezovalno) vlogo in je »jedro« celotnega političnega življenja družbe, saj se politični boj odvija okoli državne oblasti.

Komunikacijski podsistem političnega sistema družbe je skupek odnosov in oblik interakcij, ki se razvijajo med razredi, družbenimi skupinami, narodi, posamezniki glede njihove udeležbe pri izvajanju oblasti, razvoju in izvajanju politike. Politični odnosi so rezultat številnih in raznolikih povezav med političnimi akterji v procesu političnega delovanja. Ljudje in politične institucije so motivirani, da se jim pridružijo zaradi svojih političnih interesov in potreb.

Obstajajo primarni in sekundarni (izpeljani) politični odnosi. Prvi vključujejo različne oblike interakcij med družbenimi skupinami (razredi, narodi, stanovi itd.), Pa tudi znotraj njih, drugi - odnosi med državami, strankami, drugimi političnimi institucijami, ki v svojih dejavnostih odražajo interese določenih družbenih slojev ali celotno družbo.

Politični odnosi se gradijo na podlagi določenih pravil (norm). Politične norme in tradicije, ki določajo in urejajo politično življenje družbe, so normativni podsistem političnega sistema družbe. Najpomembnejšo vlogo pri tem imajo pravne norme (ustave, zakoni, drugi normativni pravni akti). Dejavnost strank in drugih javnih organizacij ureja njihova statut in programska norma. V mnogih državah (zlasti v Angliji in njenih nekdanjih kolonijah) so skupaj s pisnimi političnimi normami zelo pomembni nenapisani običaji in tradicije.

Drugo skupino političnih norm predstavljajo etične in moralne norme, ki zajemajo ideje celotne družbe ali njenih posameznih slojev o dobrem in zlu, resnici, pravičnosti. Sodobna družba se je skoraj zavedala, da je treba politiki vrniti takšne moralne smernice, kot so čast, vest, plemenitost.

Kulturni in ideološki podsistem političnega sistema je skupek političnih idej, pogledov, zaznav in občutkov udeležencev v političnem življenju, ki so po vsebini različni. Politična zavest subjektov političnega procesa deluje na dveh ravneh - teoretični (politična ideologija) in empirični (politična psihologija). Oblike manifestacije politične ideologije vključujejo poglede, slogane, ideje, koncepte, teorije in politično psihologijo - občutke, čustva, razpoloženje, predsodke, tradicije. V političnem življenju družbe so enaki.

V ideološkem podsistemu posebno mesto zaseda politična kultura, ki jo razumemo kot kompleks značilnih za dano družbo, zakoreninjenih vzorcev (stereotipov) vedenja, vrednotnih usmeritev in političnih idej. Politična kultura je izkušnja političnega delovanja, ki se prenaša iz roda v rod, v kateri se združujejo znanje, prepričanja in modeli vedenja osebe in družbenih skupin.

2. Moč, njen izvor in vrste

Moč je sposobnost in sposobnost izvajanja lastne volje, odločilnega vpliva na dejavnosti in vedenje ljudi na kakršen koli način.

Bistvene znake odnosov moči lahko obravnavamo:

1) prisotnost vsaj dveh partnerjev;

2) ukaz, ki je izraz volje osebe, ki ga izda v zvezi s tistim, ki naj to ukaz izvede, z grožnjo sankcije za neposlušnost;

3) družbene norme, ki določajo, da ima oseba, ki daje ukaz, pravico do tega, in tisti, na katerega se nalog nanaša, ga mora izvršiti;

4) podrejanje oporoke, izražene v naročilu.

Po eni strani je moč v družbi mehanizem, zasnovan za glajenje in reševanje družbenih konfliktov (konfliktni vidik moči), po drugi strani pa organizacija za dosego skupnih ciljev (ciljni vidik moči). Vsaka družba potrebuje moč, ki je nujen pogoj za njeno delovanje kot družbeni sistem in zato nastaja z njo.

V primitivni družbi je bila moč neposredno družbene narave, saj so bila vsa velika vprašanja rešena na plemenskih sestankih. V plemenski organizaciji ni bilo posebnega aparata, ki bi se ukvarjal le z upravljanjem javnih zadev. Vendar so se sestanki klanov sklicali izredno redko. Njihov potek je praviloma urejal in usmerjal svet starešin, ki je reševal spore, usklajeval dejanja članov klana med kmetijskimi deli itd. Postopoma je primitivna družba odstopila od načela enakosti vseh svojih članov v službi in v vsakdanjem življenju. Moč je skoncentrirana v rokah voditeljev, ki so postali moški z visokim družbenim statusom in priznanjem. Med svojci so izstopali celo navzven - nosili so oblačila, ki jih razlikujejo od drugih ljudi. V plemenski družbi so se voditelji ukvarjali predvsem z organiziranjem vojaških kampanj in distribucijo blaga, pridobljenega tako v vojni kot v procesu gospodarske dejavnosti klana, poleg tega pa so izvajali nadzor nad menjavo in trgovino. Pri opravljanju teh nalog jim je pomagalo posebno osebje pomočnikov.

Poglavarstvo je bila posebna vrsta oblasti, ki se je oblikovala v primitivni družbi na poznejši stopnji njenega razvoja in je bila ena od sort politične moči. Politična moč se imenuje takšna moč, ki temelji na prisili ene skupine ljudi v odnosu do druge. Politična moč se začne tam, kjer sposobnost vpliva ne postane medosebna (v družini), ne ozko-skupinska (v ločeni skupini, kolektivno), ampak se razširi na posamezne družbene skupine in družbo kot celoto. Za izvajanje politične moči je potrebno:

1) družbena razdelitev med skupino, ki izvaja oblast, in skupinami, v zvezi s katerimi se ta moč izvaja;

2) organizirana prisila v družbenem merilu.

Politična moč ima lastnosti obveznosti in prisile za vse člane družbe, pravico do legalizirane uporabe sile v zvezi z njimi. Politična moč je razdeljena na državno in javno. Država je politična moč, ki se izvaja s posebnim aparatom (državo). Javno oblast tvorijo partijske strukture, javne organizacije, mediji, javno mnenje itd.

Viri (ali viri) moči - resnična in potencialna sredstva, ki se uporabljajo za krepitev moči. Razširjena razvrstitev virov moči v ekonomsko, socialno, kulturno -informacijsko in oblastno znanje in informacije, v oblast - institucije fizične prisile (vojska, policija itd.). Učinkovitost oblasti pa je v veliki meri odvisna tudi od njene legitimnosti (iz lat. Legitimus - pravna). Moč je priznana kot legitimna, če ni vsiljena s silo, ampak jo množice sprejmejo in se opirajo na njihovo prostovoljno privolitev, da se uprejo njenemu diktatu. Prebivalstvo dojema legitimno vlado kot legitimno in pravično. Izraz "legitimnost" je v zvezi z dominacijo v znanstveni obtok uvedel znani nemški sociolog M. Weber. Weber je sam nasprotoval identifikaciji pojmov "moč" in "dominacija". Slednji po njegovem mnenju predpostavlja, da ena od medsebojno delujočih strank zahteva poslušnost, druga pa prostovoljno. Glede na motive za prostovoljno podložitev je Weber opredelil tri vrste zakonite prevlade.

Tradicionalna dominacija je posledica tradicij, običajev in navad. Ta vrsta legitimnosti ne temelji le na verovanju v zakonitost, ampak tudi v svetost starodavnega reda. Tradicionalne norme zavezujejo prebivalstvo in vladajočo elito.

Pravna (ali racionalno-pravna) dominacija temelji na priznavanju prostovoljno uveljavljenih pravnih norm, ki urejajo razmerja moči. S to vrsto legitimnosti zakoni ne spoštujejo samo vladajoči, ampak tudi guverner. Birokracija je vodja osnovnih načel racionalno-pravne prevlade. Pravna dominacija je v svoji najpopolnejši obliki utelešena v pravni državi.

Karizmatična prevlada (iz grščine charisma - božanski dar) temelji na avtoriteti vodje, ki mu pripisujejo izjemne lastnosti. Karizmo obravnavamo kot kakovost in sposobnost, ki so jo podarili Bog, narava, usoda. Karizmatični vodja pri svojem delovanju ne vodi po trenutnih pravnih normah, ampak po svojem navdihu. Neuspeh takšne moči lahko privede do izginotja vere v izredne lastnosti voditelja in do uničenja temeljev karizmatične prevlade. Karizmatični voditelji pridejo na oblast praviloma v družbeni in politični krizi. Zato karizmatična legitimnost politične moči ne daje podlage za napovedovanje njenega dolgoročnega obstoja. Po socialni stabilizaciji se karizmatična dominacija spremeni v tradicionalno ali pravno. Tradicionalne in racionalno-pravne vrste legitimnosti so trajnejše.

Zgoraj opisane vrste politične prevlade redko najdemo v čisti obliki: v resnični politični praksi se prepletajo in dopolnjujejo.

Legitimnost lahko pridobimo z oblastjo ali izgubimo. Zato je predmet stalne skrbi vladajočih skupin legitimizacija oblasti, tj. zagotavljanje njegovega priznanja in odobritve s strani upravljanih. Stopnjo legitimnosti oblasti je mogoče oceniti po stopnji prisile, ki jo oblasti potrebujejo za vodenje lastne politike, po moči manifestacije državljanske nepokorščine (tako v aktivni kot v pasivni obliki), po rezultatih volitev itd.

Legitimnost je treba razlikovati od zakonitosti (zakonitosti), ki jo razumemo kot formalno, pravno utrjevanje oblasti v ustreznih državnih aktih. Za tiste, ki so oblast prevzeli v svoje roke, ni težko pridobiti pravne zakonitosti (zakonitosti). Zakonitost je lahko lastna tudi nelegitimnim oblastem.

3. Izvor države. Teorije o izvoru države

Tako v preteklosti kot v sedanjosti so znanstveniki poskušali pojasniti razloge za nastanek tako pomembne institucije človeške družbe, kot je država.

Od vseh obstoječih teorij o nastanku države je najstarejša teološka ali verska teorija. Najbolj verodostojen predstavnik je srednjeveški mislilec Tomaž Akvinski. Bistvo teološke teorije se nanaša na dejstvo, da ima država, tako kot vse zemeljsko, božanski izvor. Po Tomažu Akvinskem je postopek za nastanek države podoben procesu ustvarjanja sveta od Boga. Preden je začel voditi svet, se je Bog odločil, da mu bo dal harmonijo in organizacijo, za kar je ustanovil državo. S pomočjo države Bog vlada svetu. Njegovo delovanje na Zemlji simbolizirajo monarhi, saj je njihova moč od Boga. Monarhi so od Boga obdarjeni s pravico poveljevati ljudem, sami pa so le služabniki cerkve.

Teološka teorija se je trdno uveljavila v pravni znanosti mnogih muslimanskih držav, kjer je pojem države neločljivo povezan z idejo kalifata - idealne oblike organizacije muslimanske skupnosti. V skladu z islamskimi dogmami je idejo o ustanovitvi take države navdihnil prerok Mohamed s strani Allaha samega.

Teološka teorija je znanstveno zelo ranljiva. Toda hkrati je njegova posebnost prav v tem, da se privrženci te različice izvora države ne pritožujejo k znanju, ne k dokazom, ampak k veri. Trdijo, da ljudje še vedno ne morejo dojeti celotne globine božanskega načrta in morajo zato preprosto verjeti, da je vse na Zemlji ustvaril Bog - vključno z državo.

Prednik patriarhalne teorije o nastanku države je grški filozof Aristotel. V XVII stoletju. glavne določbe te teorije je v svojih delih razvil Anglež Filmer, konec 19. stoletja. podobne zamisli je izrazil ruski sociolog in javna osebnost N. K. Mihajlovski. Bistvo patriarhalne teorije je, da je država po mnenju njenih avtorjev produkt naravnega razvoja družine, med katerim družina preraste v klan, klan v pleme, pleme pa v državo. Skladno s tem se moč vodje družine - očeta (patriarha) - spremeni v moč vodje države, monarhistične moči, ki bi jo morali poslušati kot očetovsko.

Patriarhalna teorija je odražala eno od značilnosti razvoja družbe v dobi plemenskega sistema - koncentracijo oblasti v rokah starešin in voditeljev. Vendar pa ima tudi številne pomembne pomanjkljivosti. Zgodovinarji so torej ugotovili, da se patriarhalna družina pojavi kot posledica razpada plemenskega sistema in ne obratno. Poleg tega država in družina opravljata različne funkcije v družbi: če sta glavni funkciji družine razmnoževanje klana in organizacija skupne potrošnje, potem je državna oblast pozvana k reševanju drugih težav (zaradi zagotavljanja varnosti prebivalstva za izravnavo konfliktov, ki nastajajo v družbi itd.)

Za avtorje pogodbene teorije o nastanku države veljajo nizozemski filozof G. Grotius, angleški misleci T. Hobbes in D. Locke, francoski znanstveniki J.-J. Rousseau in P. Holbach. V Rusiji je njene glavne določbe delil A.N.Radishchev. Po njihovih stališčih je država nastala kot posledica družbene pogodbe, po kateri so se ljudje, ki so bili prej v naravnem, primitivnem stanju, odrekli nekaterim svojim pravicam in svoboščinam v zameno za jamstva osebne varnosti. Toda to ni bil sporazum z monarhom, ampak temeljni sporazum, ki je ustvaril civilno družbo in državo. Družbena pogodba ni bila poseben dokument, ampak določeno stanje družbe. V primeru, da je ena od strank kršila njene pogoje, je imela druga pravico maščevati: monarh - kaznovati krivce, ljudstvo pa - upor proti despotu.

Tako je pogodbena teorija državo obravnavala izključno kot umetni produkt zavestne dejavnosti ljudi, ne da bi pri tem upoštevala objektivne procese, ki vodijo do njenega nastanka. Zdi se dvomljivo, da bi se različne skupine ljudi s posebnimi interesi lahko strinjale, če ne bi bilo državnih in oblastnih struktur. Poleg tega ljudje brez izkušenj z državnim in pravnim življenjem skoraj ne bi mogli ustvariti tako zapletenega mehanizma, kot je država. Vendar je teorija družbene pogodbe v veliki meri prispevala k boju naraščajoče buržoazije proti absolutizmu.

Teorija nasilja pravi, da je država rezultat osvajanja. Nemški marksist K. Kautsky in avstrijski znanstvenik L. Gumplovich sta trdila, da država nastane kot posledica osvajanja enega plemena (ali ljudi) s strani drugega, družbi vsiljena od zunaj. Državo si razlagajo kot organizacijo vladavine osvajalcev, da bi podprli in utrdili njihovo oblast nad osvojenim. Dejansko so v zgodovini človeštva obstajale države, katerih nastanek je bil posledica osvajanja enega ljudstva nad drugim (država Langobardov, Vizigotov itd.). Toda proces oblikovanja države ni potekal v vseh regijah sveta. Poleg tega nasilje pogosto ni bil vzrok, ampak le dejavnik, ki je pospešil nastanek države. Osvajanje enega ljudstva nad drugim je pogosto potekalo v razmerah že uveljavljenih zgodnjih državnih struktur.

Predstavnika psihološke teorije o nastanku države sta francoski znanstvenik G. Tarde in ruski odvetnik L. I. Petrazhitsky. Oba misleca sta menila, da glavni razlogi za nastanek stanja temeljijo na značilnostih človeške psihe, njegovih čustvih in nagnjenjih. Nekateri ljudje imajo psihološko potrebo, da ukazujejo šibkim, drugi pa, da ubogajo močnejšega. Zavedanje ljudi o poštenosti določenih modelov vedenja v družbi je razlog za nastanek države. Sodobna psihologija pa izhaja iz dejstva, da človeška psiha ni primarna v odnosu do družbeno-politične realnosti, ampak se, nasprotno, oblikuje pod vplivom slednje.

Bistvo namakalne teorije o izvoru države, ki jo je oblikoval nemški znanstvenik K. Vitfogel, je v tem, da stanje izhaja iz potrebe družbe po nenehnem izvajanju obsežnega dela pri ustvarjanju namakalnih kanalov in namakalne strukture (Mezopotamija, Egipt, Kitajska). Samo država lahko opravlja takšno delo, mobilizira ogromno množico ljudi. Vitfogelova teorija ima lokalni značaj, torej lahko služi za razlago procesa nastanka države le na določenih območjih sveta. Poleg tega nekateri znanstveniki menijo, da se je država pojavila pred začetkom namakalnih del in je omogočila organizacijo tako velikih in usklajenih ukrepov prebivalstva.

Za ustanovitelja rasne teorije se lahko šteje francoski znanstvenik J. A. de Gobineau. K njegovemu razvoju je veliko prispeval tudi nemški filozof F. Nietzsche. Rasna teorija temelji na tezi, da je razlog za nastanek države delitev družbe na višje in nižje rase. Prvi, ki vključujejo predvsem Arije, so poklicani, da prevladujejo v družbi, drugi - "podčloveki" (Slovani, Judje, Cigani itd.) - slepo ubogajo prve. Država je potrebna, da nekatere rase prevladajo nad drugimi. Vendar sodobna biološka znanost ne vidi nobene povezave med rasnimi razlikami pri ljudeh in njihovimi duševnimi sposobnostmi. Sama rasna teorija ni znanstvene, ampak politične narave: ni naključje, da so njene določbe o začetni neenakosti različnih ras in ljudstev nacisti uporabili za utemeljitev pravice arijske rase, da zaseže ozemlja drugih ljudstev in uničiti slednje med drugo svetovno vojno.

Ustvarjalec organske teorije o nastanku države je angleški znanstvenik G. Spencer. Njegov videz je bil v veliki meri posledica uspehov naravoslovja v 19. stoletju. Po Spencerjevih konstrukcijah sta družba in država podobni človeškemu telesu, zato je njihovo bistvo mogoče razumeti in razložiti po analogiji z zakoni anatomije in fiziologije. S to teorijo na državo ne gledamo kot na produkt družbenega razvoja, ampak kot na produkt naravnih sil, nekakšno nerazumljivo biološko bitje. Vsi deli tega bitja so specializirani za opravljanje določenih funkcij, na primer dejavnosti vlade so podobne funkcijam človeških možganov itd.

K. Marx in F. Engels sta bila ustanovitelja razredne teorije o nastanku države, ki je dolgo časa prevladovala v domači zgodovinski in pravni znanosti. Njena glavna ideja je bila, da je nastanek države rezultat razcepa družbe na razrede z nezdružljivimi interesi. Proizvodne sile so na določeni stopnji svojega razvoja omogočile takšno povečanje produktivnosti dela, pri katerem je bilo mogoče proizvesti presežek izdelka. V novih gospodarskih razmerah si družina ni mogla samo zagotoviti preživetja, ampak je ustvarila tudi določen presežek. Presežek izdelka je starejšinam in vojaškim poveljnikom omogočil, da so v svojih rokah skoncentrirali določene materialne vrednote, kar je povzročilo nastanek premoženjske neenakosti. Tako nastane zasebna lastnina in družba se razsloji na imetje in tiste, ki nimajo. V teh pogojih je bilo možno uporabiti delo nekoga drugega in prejeti presežek izdelka z izkoriščanjem dela drugih ljudi (zapornikov ali uničenih članov klana). Prišlo je do delitve družbe na razrede, ki so imeli v družbi nasprotne položaje. Med temi razredi se je začel hud boj, med katerim je vladajoči razred poskušal ohraniti in okrepiti svoj položaj, izkoriščen pa - spremeniti svoj položaj. Stari plemenski sistem teh protislovij ni mogel rešiti. Potrebna je bila drugačna organizacija oblasti, ki bi lahko:

2) zagotoviti obstoj in delovanje družbe kot integralnega organizma.

Država, izolirana od družbe in z močno močjo, je postala takšna organizacija.

Marksizem izhaja iz dejstva, da je ta pot nastanka države značilna in značilna za vse regije. Razcepitev družbe na razrede pa je bila vodilni državotvorni dejavnik le v Evropi. Prve države so nastale na prelomu IV-III tisočletja pred našim štetjem. NS. v dolinah velikih rek - Nil, Tigris in Evfrat, Ind in Ganges, Yangtze. V teh podnebnih pasovih je bilo za uspešno kmetijstvo potrebno ustvariti velike namakalne strukture (kanali, jezovi, dvigala itd.). Obseg dela pri ustvarjanju takšnih struktur je bil velik in znatno presegel zmožnosti ločeno vzetih plemenskih formacij. Slednje je vnaprej določilo potrebo po njihovi združitvi pod enotnim državnim vodstvom. Tako so bili glavni vzroki za nastanek države na vzhodu:

1) potreba po obsežnih namakalnih delih v zvezi z razvojem namakanega kmetijstva;

2) potreba po združevanju velike množice ljudi na velikih območjih za dosego teh ciljev;

3) potreba po centraliziranem vodenju teh množic.

Znanstveniki opažajo tudi posebnosti nastanka države med staro germanskimi plemeni. Proces nastanka države je bil pospešen z osvajanjem pomembnih ozemelj rimskega cesarstva, kar je jasno pokazalo nezmožnost plemenskega sistema, da bi zagotovil prevlado na velikem ozemlju, in potrebo po oblikovanju državnih upravno-teritorialnih struktur. Ta oblika nastanka države ni bila izključna: država se je na enak način pojavila v starodavni Rusiji, na Irskem in v nekaterih drugih evropskih državah.

Pot nastanka države na starodavnem vzhodu velja za tipično. Pojav fevdalnih držav (Nemcev in Slovanov) je bil edinstven pojav.

V sodobni pravni znanosti obstaja še en koncept nastanka države - gospodarski. Njegovi podporniki menijo, da je država nastala v procesu prehoda družbe iz prisvajajočega gospodarstva v proizvodno. V tridesetih letih prejšnjega stoletja. slavni angleški arheolog G. Child je predlagal, da bi ta prehod poimenovali neolitska revolucija (iz "neolitika" - nova kamena doba). Hkrati je mislil na kvalitativne spremembe v gospodarstvu, podobne industrijski revoluciji 18. in 19. stoletja. Razlog za neolitsko revolucijo so bili pojavi ekološke krize (zato se tej teoriji reče tudi "kriza"), ki so jo opazili na prelomu XII-X tisočletja pr. e., ki je ogrožal sam obstoj človeka, predvsem zaradi izumrtja številnih živalskih vrst, ki so bile glavni vir hrane. Ti pojavi so prisilili ljudi k takšnim delovnim aktivnostim, ki bi bile namenjene proizvodnji hrane. Prehod iz lova, ribolova in zbiranja v kmetijstvo in živinorejo je privedel do trajnosti oskrbe človeških kolektivov s hrano in prispeval k rasti prebivalstva. Proizvodno gospodarstvo je združilo velike množice ljudi in ustvarilo nove oblike njihovega obstoja - naselitev, proizvodnjo, izmenjavo.

Organizacija primitivne družbe je postala bolj zapletena: iz predstavnikov bogatih in plemiških družin je nastala posebna plast ljudi, katere glavni poklic je bilo upravljanje. Ti ljudje so sestavili poseben aparat, ki je po potrebi začel uporabljati prisilo za reševanje najpomembnejših nalog. Moč je dobila politični značaj in se začela podedovati ali kupovati za denar. Plemensko organizacijo družbe je nadomestila država.

Kljub razliki v razlagi razlogov za nastanek države se marksistični in ekonomski koncepti strinjajo, da državna moč izhaja iz moči plemenskega sistema v zgodovinskem obdobju, ko se začnejo razmerja družbene proizvodnje in človeške reprodukcije potrebujejo določeno ureditev, stopnja gospodarskega razvoja pa družbi omogoča, da vsebuje poseben aparat ljudi, ki opravljajo to funkcijo.

Vse zgoraj navedene teorije o nastanku države imajo eno skupno pomanjkljivost - omejitev. Vsak od obravnavanih konceptov je subjektiven pogled njegovih avtorjev na objektivni proces razvoja družbe, ki izpostavlja kot vzrok nastanka države. kateri koli dejavnik. Sodobni pristopi k temu problemu temeljijo na dejstvu, da je zelo težko, če ne celo nemogoče, izločiti dejavnik, ki določa proces nastanka države v vseh regijah in med vsemi narodi. V sodobni znanosti obstaja določen dogovor o značilnostih predpogojev za nastanek države, med katerimi so gospodarske (neolitska revolucija, proizvodnja presežnega proizvoda), okoljske (potreba po namakalnem kmetijstvu), demografske (rast prebivalstva in zapletenost družbene strukture), psihološke (način življenja različnih narodov) in zunanje (grožnje družbi, ki izvirajo od zunaj, pa tudi razvojne izkušnje drugih držav).

4. Stanje, njegove značilnosti in funkcije

Različni znanstveniki pri opredelitvi pojma države poudarjajo bodisi prisilo v zvezi z izkoriščenimi razredi bodisi organizacijo skupnih zadev, ki izhajajo iz narave katere koli družbe.

Tako je starogrški filozof Aristotel državo opredelil kot zvezo številnih klanov zaradi boljšega in popolnega življenja. Slavni rimski politik Ciceron je v državi videl zvezo ljudi, ki jih združujejo načela prava in skupnega dobrega. Angleški filozof 17. stoletja. T. Hobbes je menil, da je država "ena sama oseba, vrhovni vladar, suveren, čigar volja zaradi dogovora mnogih ljudi velja za voljo vseh, tako da lahko uporabi moč in sposobnosti vsem za skupni mir in zaščito. " Ruski odvetnik GF Shershenevich je državo razlagal kot zvezo ljudi pod eno oblastjo in na istem ozemlju.

Bistvo države je v tem pojavu glavna stvar, ki določa njeno vsebino in delovanje. V naši znanosti je dolgo časa prevladoval marksistični pristop k opredelitvi države. Absolutizacija nasilja kot njegovo bistvo je vodila K. Marxa, F. Engelsa in VI. Lenina do trditve, da je država stroj za zatiranje enega razreda z drugim, poseben aparat, ki uporablja možnosti politične moči za vzdrževanje vladavine razreda ki ima v lasti glavno proizvodno sredstvo. Ta teorija je nastala med nastankom industrijske družbe, ko je imela družbena struktura izrazit razredni značaj, razredna nasprotja pa so povzročila revolucionarna dejanja. Pod temi pogoji je država, ki je izražala interese ekonomsko vladajočega razreda, izvajala organizirano nasilje in branila obstoječi način proizvodnje. Toda po revoluciji leta 1917 v Rusiji in veliki depresiji 1929-1933. v državah zahodne Evrope in ZDA, ki so postavile vprašanje o usodi kapitalizma, sta se vloga in namen države v družbi spremenili: iz instrumenta razredne prevlade se je spremenila v sredstvo družbenega kompromisa pod vladavino prava . Država je postala instrument za usklajevanje družbenih protislovij, ki zastopa interese celotne družbe. Sama družba se je spremenila. Status osebe in njena pripadnost kateri koli družbeni skupini danes ne določa le njen odnos do sredstev za proizvodnjo. Moč v državi prinaša tudi posedovanje informacij, kvalifikacij in talentov. Nasilje nad številnimi družbenimi skupinami ni več pomembno. Zato se funkcije prisile v državi vse bolj umaknejo v ozadje, medtem ko se v ospredje postavlja splošna družbena dejavnost. Na državo gledamo kot na politično, strukturno in teritorialno organizacijo sodobne družbe.

Obstoj države kot politične institucije je posledica dejstva, da gre za posebno organizacijo politične moči, ki ureja dejavnosti ljudi, ureja njihove odnose in zagotavlja stabilnost družbe.

Kot strukturna organizacija se država izraža v prisotnosti posebnega aparata, posebne kategorije ljudi s pooblastili. Država se od drugih političnih organizacij (strank, sindikatov itd.) Razlikuje po jasno strukturiranem sistemu organov, ki opravljajo različne funkcije.

Nazadnje, če nevladne organizacije združujejo ljudi glede na njihov svetovni nazor, politične poglede, poklicne interese, potem država združi prebivalstvo določenega ozemlja s svojo poznejšo razdelitvijo na upravno-teritorialne enote. Država širi svojo oblast in zakone na strogo določeno ozemlje.

V sodobni pravni znanosti je najpogostejša opredelitev države naslednja: država je posebna organizacija oblasti in uprave, ki ima poseben prisilni aparat in je sposobna dati svojim odlokom zavezujočo moč za prebivalstvo celotne države.

Za vsako državo so značilne številne značilnosti. Nekateri med njimi ločijo države od organizacije oblasti v primitivni družbi. Ti vključujejo naslednje znake.

1. Prisotnost posebne javne oblasti, ločene od družbe in z njo ne sovpadajo.

2. Državno oblast izvaja posebna plast ljudi (birokracija), ki se profesionalno ukvarjajo z upravljanjem, ki so v ta namen posebej organizirani in imajo materialna sredstva za sistematično, strokovno izvajanje svojih funkcij.

3. Teritorialna organizacija oblasti in prebivalstva. Če so v plemenskem sistemu ljudi združevali krvne vezi in se je družbena oblast izvajala v krogu sorodnikov, potem državna oblast ljudi ne združuje na podlagi sorodstva, ampak glede na teritorialno pripadnost in deluje na teritorialni osnovi. Državna oblast velja za vse osebe na ozemlju države, ne glede na njihovo sorodstvo. Prebivalstvo, ki živi na ozemlju določene države, je razdeljeno na upravno-teritorialne enote, po katerih vlada družba.

4. Davki (posojila). Nobena država ne more obstajati brez pobiranja obveznih plačil (davkov). Plačujejo jih posamezniki in organizacije z dohodki, prejetimi na ozemlju države. Davki so potrebni, da država vzdržuje svoj aparat in opravlja državne funkcije.

Druga skupina značilnosti razlikuje državo od drugih političnih organizacij sodobne družbe (politične stranke, sindikati itd.).

1. Suverenost - suverenost države v državi in njena neodvisnost na mednarodnem prizorišču. Za suverenost sta značilni dve plati - nadvlado in neodvisnost. Nadvlada pomeni sposobnost države, da samostojno reši najpomembnejša vprašanja družbenega življenja, vzpostavi in zagotovi enoten pravni red. Neodvisnost označuje neodvisnost države v odnosih z drugimi državami.

Včasih je suverenost države omejena. Omejitev suverenosti je lahko obvezna in prostovoljna. Prisilna omejitev suverenosti se lahko zgodi na primer v zvezi z državo, ki so jo v vojni porazile države zmagovalke. Prostovoljno omejevanje suverenosti lahko država sama dovoli po medsebojnem dogovoru z drugimi državami, da bi dosegla skupne cilje za te države ali v primeru njihove združitve v federacijo in prenosa številnih njihovih pravic na zvezno. telesa.

2. Monopol pri pripravi zakonodaje, ki pomeni izključno pravico države, da izda zakone in druge predpise, ki so zavezujoči za prebivalstvo celotne države.

Funkcije države se imenujejo glavne, družbeno pomembne smeri njenega delovanja, ki izražajo bistvo države in ustrezajo glavnim nalogam določene zgodovinske stopnje v razvoju družbe.

Oblikovanje funkcij poteka v procesu nastajanja in razvoja države. Zaporedje pojavljanja določenih funkcij je odvisno od pomena in prioritete nalog, s katerimi se sooča družba. V različnih zgodovinskih obdobjih lahko dobijo prednostni pomen različni cilji države in posledično ustrezne funkcije.

Vsaka od funkcij države ima določeno vsebino, ki prikazuje, kaj država počne, kaj počnejo njeni organi, katera vprašanja rešujejo. Vsebina funkcij ne ostane nespremenjena - spreminja se skupaj s spremembami v družbi. Na vsebino funkcij sodobnih držav vplivajo nacionalni dejavniki, znanstveni in tehnološki napredek, procesi informatizacije itd.

Glede na predmet vpliva lahko funkcije države razdelimo na notranje in zunanje. Notranje funkcije so glavne smeri delovanja države v državi. Notranje funkcije države vključujejo:

1) funkcija varovanja pravne države, reda in miru, pravic in svoboščin državljanov države;

2) funkcija legaliziranega izvrševanja prisile v odnosu do različnih družbenih skupin in posameznikov;

3) politična funkcija (zagotavljanje demokracije in državne suverenosti);

4) gospodarska funkcija (razvoj gospodarske politike, oblikovanje državnega proračuna in nadzor nad njegovimi odhodki, vzpostavitev davčnega sistema, cenovna politika, upravljanje državnih podjetij itd.);

5) socialna funkcija (vzpostavitev sistema socialne zaščite prebivalstva, zdravstvenih sistemov, izobraževanja, pokojninskega zavarovanja itd.);

6) ekološka funkcija (dejavnosti za zaščito, obnovo in izboljšanje naravnih življenjskih pogojev ljudi);

7) ideološka funkcija (propaganda določenih idej in vrednot s pomočjo državnih množičnih medijev, vzgoja v duhu uradne ideologije mlajše generacije itd.).

Takšen nabor državnih funkcij je dokaz popolne državnosti družbe, značilne za totalitarne režime. S spremembo družbene strukture družbe na današnji stopnji nasilje nad številnimi družbenimi skupinami preneha biti pomembno. Država zmanjšuje svojo prisotnost v gospodarstvu. Glavne in ideološke funkcije ni mogoče prepoznati: družba se mora razvijati v razmerah ideološkega in političnega pluralizma. V ospredje je zaščita interesov, človekovih pravic in svoboščin. Pri dejavnostih države je pomembno tudi upoštevati in usklajevati interese različnih skupin prebivalstva, varovati pravice manjšin in varovati okolje.

Zunanje funkcije so glavne smeri delovanja države, ki se kažejo predvsem zunaj države in družbe, v odnosih z drugimi organizacijami ali državami.

Zunanje funkcije vključujejo:

1) zaščita države pred zunanjimi grožnjami (krepitev oboroženih sil, vodenje obrambnih vojn, ustvarjanje in delovanje protiobveščevalnih dejavnosti, mejne enote itd.):

2) interakcija z drugimi državami in mednarodnimi organizacijami (gospodarsko sodelovanje, sodelovanje pri delu različnih mednarodnih organizacij, v vojaško-političnih blokih in zavezništvih itd.).

Druga podlaga za razvrščanje državnih funkcij je narava vpliva države na družbena razmerja. V skladu z njim lahko vse funkcije razdelimo na zaščitne in regulativne.

Zaščitne funkcije so dejavnosti države, katerih cilj je varovanje vseh obstoječih družbenih odnosov (zaščita pravic in svoboščin državljanov, okoljska funkcija, zaščita države pred zunanjimi grožnjami).

Regulativne funkcije so dejavnosti države, namenjene razvoju obstoječih družbenih odnosov (gospodarske, funkcija interakcije z drugimi državami).

Druga podlaga za razvrstitev državnih funkcij je trajanje njihovega izvajanja. Skladno s tem so funkcije lahko trajne ali začasne. Prve izvaja država že dolgo in so najpogosteje lastne državi na več stopnjah njenega obstoja. Slednji so posledica določenega obdobja družbenega razvoja in s prehodom na drugo stopnjo izgubljajo svoj pomen.

In nazadnje se glede na njihov pomen v družbenem življenju funkcije delijo na osnovne in neosnovne (podfunkcije). Slednje vključujejo na primer organizacijo statističnega računovodstva.

Država svoje funkcije opravlja v določenih oblikah. Razdeljeni so na pravne in organizacijske. Pravne oblike vključujejo:

1) oblikovalska oblika (razvoj in sprejetje pravnih norm, objava normativnih pravnih aktov);

2) oblika izvršbe (sprejetje ukrepov za uveljavljanje pravne države, izdaja posameznih aktov o uporabi prava);

3) oblika kazenskega pregona (nadzor in nadzor nad spoštovanjem in izvajanjem norm ter uporaba prisilnih ukrepov proti njihovim kršiteljem).

Organizacijske oblike izvajanja državnih funkcij so naslednje:

1) organizacijske in regulativne (trenutne dejavnosti državnih struktur za zagotavljanje delovanja državnih organov, povezane s pripravo osnutkov dokumentov, organizacijo volitev itd.);

2) organizacijsko -ekonomsko (operativno in tehnično ekonomsko delo, povezano z računovodstvom, statistiko, dobavo itd.);

3) organizacijsko in ideološko (vsakodnevno ideološko delo, povezano s pojasnjevanjem na novo izdanih normativnih aktov in oblikovanjem javnega mnenja).

Država lahko opravlja svoje funkcije v tako imenovanih zunajzakonitih oblikah, torej poleg zakona in celo navkljub. Zlasti za dosego svojih ciljev s pomočjo nasilja, groženj, brez objave ali izvajanja pravnih norm. Vendar je to za sodobne demokracije nenavadno.

5. Oblika države. Oblika vlade

Oblika države je skupek osnovnih metod organizacije, strukture in izvajanja državne oblasti, ki izražajo njeno bistvo. Vključuje tri elemente: obliko vladanja, obliko vladanja ter politični in pravni režim.

Obliko vladavine razumemo kot organizacijo najvišjih oblasti v določeni državi in postopek za njihovo oblikovanje.

Oblika državne strukture je metoda nacionalne in upravno-teritorialne strukture države, ki odraža naravo odnosa med njenimi sestavnimi deli, pa tudi med osrednjimi in lokalnimi oblastmi.

Politično -pravni režim je skupek političnih in pravnih sredstev in metod izvajanja državne oblasti, ki izražajo njegovo vsebino in naravo.

Glede na obliko vladavine so vse države razdeljene na monarhije in republike. Monarhija je oblika vladavine, v kateri je vrhovna oblast v državi v celoti ali delno skoncentrirana v rokah edinega vodje države - monarha - in jo podedujejo. Sama beseda "monarhija" je grškega izvora, prevedena je kot "avtokracija" (iz besed: monos - ena, ena in arche - nadvlada, moč).

Znaki monarhične oblike vladavine so:

1) obstoj edinega vodje države, ki ima neomejeno vseživljenjsko oblast;

2) dedni red nasledstva vrhovne oblasti;

3) pravna neodvisnost in neodgovornost monarha, poudarjena z institutom nasprotnega podpisa - vrstni red, po katerem so zakoni, ki jih je odobril monarh, obvezno potrjeni s podpisom odgovornega predsednika vlade (redkeje enega od ministrov) za izvajanje tega zakona.

Obstajata dva sistema nasledstva prestola - osebni in družinski. V osebnem sistemu prestol podeduje določena oseba, ki je vnaprej določena z zakonom. Osebni sistem ima več vrst:

a) slano, pri katerem so lahko dediči le moški;

b) kastiljanski, ko so med dediči lahko tako ženske kot moški, vendar imajo slednji prednost;

c) avstrijsko, v katerem imajo ženske pravico prevzeti prestol le, če v vseh generacijah dinastije ni moških;

d) švedščina, v kateri moški in ženske podedujejo prestol pod enakimi pogoji po pravu rojstva.

Bistvo družinskega dednega sistema je v tem, da monarha izbere vladajoča družina sama (pogosto skupaj z najvišjo duhovščino) ali vladajoči monarh, vendar le iz oseb, ki pripadajo tej dinastiji.

Monarhična oblika vladavine ima tri vrste: absolutno, dualistično in parlamentarno.

Absolutna monarhija je oblika monarhije, v kateri je oblast monarha pravno in praktično neomejena s komer koli ali s čimer koli. V odsotnosti parlamenta je zakonodajna oblast skoncentrirana v rokah monarha, čigar odloki imajo veljavo zakona. Pripada tudi izvršni oblasti: vlado sestavlja monarh in zanj nosi odgovornost. Primer absolutne monarhije v sodobnem svetu je Sultanat Oman.

Dualistična monarhija je prehodna oblika monarhije, v kateri oblast monarha omejuje parlament na zakonodajnem področju.Dualistična monarhija se oblikuje v kontekstu zaostrenega političnega boja med meščanstvom in plemstvom, ki je neke vrste kompromis med njimi. Hkrati je zakonodajna oblast dejansko razdeljena med monarha in parlament: nobenega zakona ni mogoče sprejeti brez odobritve predstavniškega organa. Vendar ima vodja države v rokah tako učinkovite vzvode vpliva na zakonodajno vejo, kot so praktično neomejena pravica do razpustitve parlamenta, pravica absolutnega veta na njegove odločitve, pa tudi pravica do izdaje odlokov, ki imajo moč zakona med sejami parlamenta ali v izrednih razmerah. ... Monarh koncentrira izvršilno oblast v svojih rokah, imenuje in razreši vlado. Ni mehanizmov za parlamentarni nadzor nad delovanjem kabineta ministrov. Dvojne monarhije so bile Rusko cesarstvo v letih 1906-1917, Nemško cesarstvo 1871-1918, Japonska v letih 1889-1945. Nekatere sodobne monarhije (Jordanija, Kuvajt itd.) Imajo določene lastnosti dualizma, vendar v "čisti" obliki dualistične monarhije danes na svetu ne obstajajo.

Večina sodobnih monarhij je parlamentarnih. Parlamentarna monarhija je oblika monarhije, pri kateri oblast monarha v zakonodajni sferi omejuje parlament, v izvršilni pa vlada ("monarh kraljuje, vendar ne vlada"). Zakonodajno oblast ima parlament. Monarh ima pravico veta na zakone, ki jih je sprejel parlament, vendar jih ne izvaja. Izredna uredba monarha je zagotovljena, vendar se ne uporablja. Vodja države pravico do razpustitve parlamenta uresničuje le na priporočilo vlade. Formalno je on vodja izvršilne veje oblasti, čeprav jo v resnici izvaja vlada. Kabinet ministrov sestavi na podlagi rezultatov parlamentarnih volitev zmagovalne stranke ali koalicije. Vlada je odgovorna parlamentu.

V parlamentarni monarhiji kralj nima dejanske moči in se ne vmešava v politiko, vendar to ne pomeni, da v državi ne igra nobene vloge. Njegova pooblastila, ki tradicionalno pripadajo vodji države (razglasitev izrednega stanja in vojno stanje, pravica do napovedi vojne in sklenitve miru itd.), Se včasih imenujejo "spanje", saj jih monarh lahko uporablja v ogroža obstoječi sistem.

V sodobnem svetu obstajajo druge, netipične oblike monarhije. Na primer volilna monarhija v Maleziji (kralj je izvoljen za 5 let med dednimi sultani 9 držav); kolektivna monarhija v Združenih arabskih emiratih (pooblastila monarha pripadajo svetu emirjev sedmih emiratov, združenih v federacijo); patriarhalna monarhija v Svaziju (kjer je kralj v bistvu vodja plemena); monarhije britanskega Commonwealtha - Avstralija, Kanada, Nova Zelandija (vodja države je uradno kraljica Velike Britanije, ki jo zastopa generalni guverner, v resnici pa vse njene funkcije opravlja vlada). Posebej velja omeniti teokratijo - obliko monarhije, v kateri je najvišja politična in duhovna moč v državi skoncentrirana v rokah duhovščine, poglavar cerkve pa je hkrati posvetni poglavar države (Vatikan).

Druga oblika vladanja, ki jo opredeljuje sodobna znanost, je republika. Republika je oblika vladavine, v kateri vrhovno oblast izvajajo izvoljeni organi, ki jih za določeno obdobje izvoli prebivalstvo. Beseda sama izvira iz latinske fraze res publicum, kar pomeni "skupni vzrok".

Za državno obliko je značilno več značilnosti:

1) ljudje so priznani kot vir moči;

2) kolegialno (kolektivno) načelo odločanja;

3) vse najvišje organe državne oblasti izvoli prebivalstvo ali jih oblikuje parlament (načelo volitve);

4) javni organi so izvoljeni za določeno obdobje, potem pa se odpovejo pooblastilom (načelo spremembe);

5) najvišja moč temelji na načelu delitve oblasti, jasnem razmejevanju njihovih pooblastil;

6) uradniki in državni organi so odgovorni za svoja dejanja (načelo odgovornosti).

Običajno je razlikovati med tremi glavnimi vrstami republike: predsedniško, parlamentarno in mešano.

Predsedniška republika je oblika republike, v kateri je vodja države predsednik, izvoljen na splošnih glasovanjih in združuje v eni osebi pooblastila vodje države in vodje izvršilne veje oblasti. Predsednik sestavlja vlado z nekaj parlamentarnim nadzorom: na primer v Združenih državah mora vsa imenovanja predsednika odobriti senat. Vendar je vlada odgovorna le predsedniku. Parlament ne more izreči nezaupnice kabinetu ministrov, predsednik pa tudi ne more razpustiti najvišjega zakonodajnega organa. Vlado vodi predsednik, predsednika vlade ni. Pooblastila predsednika so velika: ni samo vodja države, ampak tudi vodja izvršilne veje oblasti. Združene države Amerike so tipična predsedniška republika.

Parlamentarna republika je oblika republike, v kateri je na čelu države izvoljeni uradnik (predsednik itd.), Vlado pa sestavi parlament, ki za svoje dejavnosti odgovarja njemu in ne vodji države. . Za razliko od predsedniškega v parlamentarni republiki, je vodja države izvoljen na seji parlamenta, ki jo lahko razpusti na priporočilo vlade. Vlado sestavi parlament iz voditeljev zmagovalne stranke. Vlado vodi premier, ki dejansko vodi celoten sistem izvršilne oblasti v državi. Vlada je odgovorna parlamentu, ki lahko izglasuje nezaupnico celotnemu kabinetu kot celoti ali posameznim članom. V parlamentarni republiki so predsedniška pooblastila nominalna; vsa politična dejanja opravlja na priporočilo vlade, ki je zanje odgovorna. Parlamentarna republika obstaja v Italiji, Nemčiji, Indiji itd.

Mešana (polpredsedniška) republika je oblika republike, v kateri se združujejo in sobivajo značilnosti parlamentarne in predsedniške republike. Tako kot v predsedniški, v mešani republiki je vodja države izvoljen na izvenparlamentarni način, torej z ljudskim glasovanjem. Vlado sestavi predsednik na podlagi rezultatov parlamentarnih volitev in mora prejeti zaupnico najvišjega predstavniškega organa. Vlado vodi premier. Ustava določa dvojno odgovornost vlade: do parlamenta in predsednika. V primerih, ki jih določa zakon, ima predsednik pravico razpustiti parlament. Čeprav je predsednik v mešani republiki vodja države, njegova pooblastila pri izvajanju izvršilne oblasti omejuje vlada. Primeri mešane republike so Francija, Rusija.

V vseh oblikah republiške vlade ima predsednik odložen veto, ki ga lahko premaga kvalificirana večina poslancev. Vendar pa vodja države to pravico pogosto uporablja le v predsedniških in mešanih republikah.

V sodobnem svetu obstajajo druge, netipične vrste republik. Na primer teokratska republika (Iran, Afganistan). Za nekatere afriške države je značilna posebna oblika predsedniške monokratske republike: v pogojih enopartijskega političnega režima je bil vodja stranke razglašen za vseživljenjskega predsednika, medtem ko parlament ni imel dejanskih pooblastil (Zaire, Malavi). Republika Sovjeti je dolgo časa v domači pravni znanosti veljala za posebno obliko republike. Njegove značilnosti so se imenovale: odkrito razredni značaj (diktatura proletariata in najrevnejšega kmečkega prebivalstva), odsotnost delitve oblasti pod suverenostjo Sovjetov, toga hierarhija slednjih (obvezne odločitve višjih sovjetov za nižje sovjete), pravico do odpoklica poslancev Sovjetov s strani volivcev pred iztekom njihovega mandata (imperativni mandat), resnična prerazporeditev oblasti z občasnih sestankov Sovjetov v korist njihovih izvršnih odborov. Toda propad socialističnega sistema v ZSSR je privedel do ustanovitve mešane republike pri nas.

6. Oblika vlade.

Če oblika vlade označuje državo z vidika vrstnega reda oblikovanja in organizacije najvišjih organov državne oblasti, potem oblika državne strukture odraža nacionalno-teritorialno strukturo države. Glede na obliko državne strukture so države razdeljene na enotne in zvezne.

Enotna država je preprosta, enotna država, ki v svoji sestavi nima drugih državnih tvorb. Ozemlje enotne države je neposredno razdeljeno na upravno-teritorialne enote, ki nimajo nobene politične neodvisnosti, čeprav so na gospodarskem, socialnem in kulturnem področju njihova pooblastila precej široka. Državni aparat enotne države je enotna struktura po vsej državi. Pristojnosti najvišjih državnih organov niso pravno niti dejansko omejene s pooblastili lokalnih organov. Državljanstvo enotne države je enotno; upravno-teritorialne enote nimajo svojega državljanstva. V enotni državi deluje tudi enotni pravni sistem. Obstaja ena ustava, katere norme veljajo po vsej državi brez izjem. Lokalne oblasti so dolžne uporabljati vse predpise, ki jih izda centralna vlada. Njihove lastne norme so izključno podrejene in veljajo le za ustrezno ozemlje. Enotni pravosodni sistem podeli pravosodje po vsej državi, vodijo ga splošne pravne norme. Pravosodni organi enotne države so členi v enem centraliziranem sistemu. Sistem davčne gredi enotne države je enokanalni: davki gredo v središče, od tam pa se razdelijo po regijah. Med sodobnimi državami so enotne države Francija, Švedska, Turčija, Egipt itd.

Enotna država, na ozemlju katere živijo majhne etnične skupine, omogoča oblikovanje avtonomij. Avtonomija je notranja samouprava regij države, ki se razlikujejo po geografskih, nacionalnih in vsakdanjih značilnostih (Krim v Ukrajini, Korzika v Franciji, Azori na Portugalskem). V nekaterih državah, kjer narodnosti ne živijo kompaktno, ampak ločeno, se ustvarjajo nacionalne in kulturne avtonomije. Takšne avtonomije so ekstrateritorialne narave. Predstavniki določene narodnosti ustvarijo svoje izvoljene organe, včasih pošljejo svoje predstavnike v parlament in imajo svoje predstavništvo pod vlado države. Posvetujejo se z njimi pri reševanju vprašanj, povezanih z jezikom, življenjem in kulturo.

Druga oblika državne strukture je federacija, ki je zapletena zvezna država, ki je nastala kot posledica združevanja številnih držav ali državnih tvorb (subjektov federacije), ki imajo relativno politično neodvisnost.

Ozemlje federacije vključuje ozemlja subjektov federacije, ki imajo svoje upravne delitve. Subjekti federacije imajo delno suverenost, določeno politično neodvisnost. V federaciji obstajata dve ravni državnega aparata: zvezna in subjekt federacije. Parlament ima dvodomno strukturo in eden od senatov odraža interese subjektov federacije, pri njegovem oblikovanju pa se uporablja načelo enake zastopanosti vseh subjektov federacije, ne glede na velikost prebivalstva, ki živi na njihovi ravni. ozemlju. Državljanstvo federacije je dvojno: vsak državljan je državljan federacije in ustreznega subjekta federacije. Obstajata dva pravna sistema: zvezni in zvezni subjekti. Slednji imajo pravico sprejeti svojo ustavo. Načelo hierarhije zakonov je vzpostavljeno: ustava in zakoni subjektov federacije ne smejo biti v nasprotju z zvezno zakonodajo.

Poleg zveznega sodnega sistema imajo lahko subjekti federacije svoja sodišča. Zvezna ustava le vzpostavlja splošna načela sodstva in sodstva. Davčni sistem federacije je dvokanalni: poleg zveznih davkov, ki gredo v zvezno blagajno, obstajajo tudi davki subjektov federacije. Za strukturo zvezne države so značilne ZDA, Nemčija, Rusija, Indija itd.

Med zveznimi državami se razlikujejo narodno-državne in upravno-ozemeljske. Prva vrsta federacije običajno poteka v večnacionalni državi, njen nastanek pa vnaprej določajo nacionalni dejavniki. Subjekti v takšni federaciji se oblikujejo na nacionalno-teritorialni osnovi (delno v Ruski federaciji). Upravno-teritorialna federacija praviloma temelji na gospodarskih, geografskih, prometnih in drugih teritorialnih dejavnikih (FRG, ZDA itd.).

Obstajajo tudi pogodbene in ustanovne federacije. Pogodbene federacije so nastale kot rezultat svobodnega združevanja številnih držav in državnih tvorb, zapisanih v pogodbi (ZDA, ZSSR). Konstitutivne federacije nastanejo kot posledica preoblikovanja enotnih držav ali federacij iz pogodb, same si v svoji sestavi ustvarijo lastne subjekte in jim podelijo del suverenosti (Ruska federacija).

Eno od kompleksnih vprašanj federacije je vprašanje pravice narodov do samoodločbe in odcepitve od federacije (pravica do odcepitve). Odcepitev je enostranski izstop zveznega subjekta iz njegovega članstva. V absolutni večini sodobnih federacij ta pravica ni ustavno določena (z izjemo Etiopije). Vendar so po ustavi ZSSR iz leta 1977 takšno pravico imele zveze republike, ki je bila formalna podlaga za njihov umik v letih 1990-1991.

Nekateri pravni strokovnjaki razlikujejo drugo obliko vladanja - konfederacijo. Vendar formalno to ni država. Konfederacija je trajno zavezništvo suverenih držav, ustvarjeno za dosego nekega skupnega cilja.

Konfederacija nima svojega ozemlja - sestavljajo jo ozemlja njenih držav članic. Subjekti konfederacije so suverene države, ki imajo pravico, da se prosto odcepijo od svojega članstva. Konfederacija tvori osrednje organe, ki imajo pooblastila, ki jim jih prenesejo države članice konfederacije. Ti organi nimajo neposredne oblasti nad državami, ki so članice konfederacije. Njihove odločitve so sprejete po načelu soglasja in se izvajajo le s soglasjem oblasti zadevnih držav. Konfederalni organi lahko sprejemajo predpise le o tistih vprašanjih, ki so v njihovi pristojnosti. Ti akti ne delujejo neposredno na ozemlju članov konfederacije in jih morajo ratificirati parlamenti. Konfederacijskega državljanstva ni: vsaka država članica ima svoje državljanstvo. Prav tako ni enotnega sodnega sistema. Proračun konfederacije se oblikuje iz prostovoljnih prispevkov držav članic konfederacije, davkov ni. Zadnja konfederacija je bila Senegambija v letih 1981-1988.

V zadnjih desetletjih so se v svetu pojavile številne oblike gospodarske, politične, kulturne in druge združitve držav: skupnost, skupnost itd. Sem spada Evropska unija, ki se je prej imenovala Gospodarska skupnost, nato preprosto Skupnost. Zaradi okrepitve integracijskih procesov se to združenje razvija proti konfederaciji.

Po razpadu ZSSR se je na njenem geopolitičnem prostoru pojavila Skupnost neodvisnih držav (CIS). Drug primer nadnacionalne združitve je Britanska skupnost narodov, ki jo sestavljajo Anglija in njene nekdanje kolonije. Nastala je po drugi svetovni vojni zaradi propada Britanskega cesarstva.

7. Politični in pravni režim

Politično-pravni režimi glede na stopnjo politične svobode posameznika in državno spoštovanje njegovih pravic in svoboščin se delijo na demokratične in protidemokratične.

Izraz "demokracija" je grškega izvora. Dobesedno prevedeno pomeni "vladavina ljudstva". Prve demokratične oblike političnega življenja so se pojavile v antiki: znanstveniki govorijo o obstoju primitivne ali skupne demokracije v zgodnjem obdobju človeške zgodovine. Demokracija je bila dobro znana tudi v antičnem svetu (starodavna Grčija in stari Rim). Atene veljajo za klasičen primer starodavne demokracije. Razcvet atenske suženjske demokracije pade v 5. stoletje. Pr NS. in je povezan predvsem z imenom Pernkla. V evropskem srednjem veku so se večkrat pojavile tudi demokratične mestne države (na primer Novgorod, Benetke, Genova itd.).

V sodobni politični znanosti se demokracija razume kot politično-pravni režim (včasih govorijo o političnem sistemu, obliki državno-politične strukture), ki temelji na priznanju ljudi kot vira in subjekta oblasti. Glavne značilnosti demokratičnega režima so: oblikovanje vladnih organov z volilnimi sredstvi, svoboda delovanja za različne subjekte političnega življenja, priznavanje in zagotavljanje političnih pravic in svoboščin posameznika.

Politični in pravni režim, ki temelji na kršitvi pravic in svoboščin posameznika ter vzpostavitvi diktature ene osebe ali skupine oseb, se imenuje antidemokratičen. Antidemokratske režime delimo na totalitarne, avtoritarne in vojaške.

Totalitarni režim je politični režim, ki zahteva popoln nadzor nad posameznikom od zunaj, države. Zahodni politologi (Z. Brzezinski in K. Friedrich) razlikujejo naslednje znake totalitarnega režima:

1) prisotnost ene same množične stranke, dejansko združene z državnim aparatom, na čelu s karizmatičnim voditeljem-diktatorjem; oboževanje voditelja, njegova trajna nenadomestljivost;

2) prisotnost uradne, dominantne totalitarne ideologije v družbi (komunizem, nacionalsocializem, fašizem). Za to ideologijo je značilno prepričanje o skorajšnjem nastopu "svetle prihodnosti". Družbeni razvoj je predstavljen kot teleološki, to je proces, usmerjen k posebnemu cilju. Ideologija ni predmet kritike, odstopanje od nje pa država strogo kaznuje;

3) monopol nad informacijami, popoln nadzor nad množičnimi mediji;

4) državni monopol nad sredstvi oboroženega boja;

5) prisotnost močnega aparata nadzora in prisile, množični teror proti tako imenovanim "sovražnikom ljudi";

6) podrejenost gospodarstva državi, sistemu vodenja in nadzora.

V sodobni filozofski in politični literaturi obstaja še en pristop k razlagi fenomena totalitarizma. Temelji na analizi položaja posameznika v totalitarni družbi (E. Fromm, K. Jaspers, H. Ortega y Gasset, F. Hayek itd.). Glavna pozornost privržencev tega koncepta je namenjena analizi mehanizma rojstva množične družbe in nastanka "človeka množice", ki je nosilec totalitarnega režima. To stališče ne povezuje obstoja totalitarizma z zatiranjem in uničenjem posameznika "od zgoraj" s strani države, ampak z zahtevo družbe po totalitarnem sistemu v tistih zgodovinskih obdobjih, ko so protislovja njene posodobitve najbolj akutna se manifestira.

Totalitarni režim lahko ohrani podobo demokracije, zlasti se redno zateka k takšni obliki, kot je referendum.

Čeprav totalitarni režim trdi, da vzpostavlja univerzalno enakost in je osredotočen na ustvarjanje družbeno homogene družbe, v resnici ustvarja globoke neenakosti med birokratskim aparatom in prebivalstvom.

Politični režim, ki ohranja monopol nad oblastjo in nadzor nad političnim življenjem države, vendar ne zahteva popolnega nadzora nad družbo, se imenuje avtoritarni.

V avtoritarnem režimu je nosilec oblasti ena oseba ali skupina posameznikov (vladajoča elita) "Ljudje so odtujeni od oblasti in jih državljani ne nadzorujejo. Dejavnosti politične opozicije so prepovedane. Režim se lahko opira na sila, ki pa se ne uporablja vedno v obliki sistematičnega policijskega terorja. Država zavrača popoln nadzor nad družbo, se ne vmešava v nepolitična področja življenja, režim pa skrbi predvsem za zagotavljanje lastne varnosti in stabilnosti .

Avtoritarizem je režim, ki je prehoden iz totalitarnega v demokratični. Družba, osvobojena popolnega nadzora države, ni vedno pripravljena uporabiti moči. Mnoge post-totalitarne družbe nimajo potrebnih predpogojev za demokracijo (politična kultura množic, civilna družba, spoštovanje zakona). Poskus "preskočiti" avtoritarni režim vodi v anarhijo in posledično v novo diktaturo.

Vojaški režim je politični režim, v katerem je na čelu države vojaška skupina (hunta), ki je svojo moč pridobila zaradi državnega udara.

Znaki vojaškega režima so:

1) prenos oblasti zaradi vojaškega udara na hunto;

2) odprava ustave in njena zamenjava z akti vojaških oblasti;

3) razpustitev političnih strank, parlamenta, lokalnih oblasti in njihova zamenjava z vojsko:

4) omejevanje učinka političnih pravic in svoboščin osebe;

5) ustanovitev svetovalnih teles tehnokratov pod hunto.

Pogosto vojaški udari potekajo pod progresivnimi slogani gospodarskih reform, vzpostavitve politične stabilnosti in odpravljanja korupcije.

8. Demokracija in njene oblike

Demokracija predpostavlja priznavanje načela enakosti in svobode vseh ljudi, aktivno udeležbo ljudi v političnem življenju države. Demokratični režimi so običajno značilni za države s tržnim gospodarstvom, v družbeni strukturi katerih srednje mesto zaseda pomembno mesto.

Demokratični režim se oblikuje le v državah, v katerih je dosežena visoka stopnja družbeno-ekonomskega razvoja, ki je sposobna zagotoviti potrebno blaginjo za vse državljane, brez katere je nemogoče doseči družbeno harmonijo, stabilnost in moč osnovnih demokratična načela. Resnična demokracija lahko deluje v družbi z visoko stopnjo razvoja splošne in politične kulture, z veliko družbeno in politično dejavnostjo posameznikov in njihovih prostovoljnih združenj, pripravljenih braniti institucije demokracije. Drug pogoj za demokracijo je raznolikost oblik lastništva, obvezno priznavanje in jamstvo pravice do zasebne lastnine: le v tem primeru je mogoče realno zagotoviti vse pravice in svoboščine osebe in njene, čeprav sorodne, neodvisnosti od države.

Za demokracijo so značilne naslednje značilnosti:

1) priznanje ljudstva kot vira moči in nosilca suverenosti. Ljudje so tisti, ki imajo konstitutivno, ustavno oblast v državi, izvolijo svoje predstavnike in jih lahko občasno zamenjajo;

2) formalnopravna enakost državljanov in njihove enake možnosti za sodelovanje v političnem življenju države;

3) prisotnost temeljnih človekovih pravic in svoboščin, njihovo priznanje, jamstvo in zaščito s strani države;

4) sprejemanje najpomembnejših odločitev o moči na podlagi večine: večina, ne manjšina, izraža svojo voljo skozi institucije demokracije;

5) pravica manjšine do nasprotovanja pri podrejanju odločitvam večine;

6) politični pluralizem, ki pomeni prisotnost različnih avtonomnih družbeno-političnih strank, gibanj, skupin v stanju proste konkurence;

7) sistem delitve oblasti, v katerem so različne veje državne oblasti dovolj neodvisne in si medsebojno uravnovesijo, kar preprečuje vzpostavitev diktature;

8) preglednost delovanja državnih organov in uradnikov, možnost neoviranega nadzora družbe zanje. To olajšujejo: sestanki kolegialnih državnih organov, odprti za tisk, objava njihovih dobesednih poročil, predložitev uradnih izjav o dohodkih, obstoj nevladnih množičnih medijev brez cenzure in neodvisnih od oblasti;

9) izvolitev glavnih organov oblasti na podlagi splošne, neposredne, enake volilne pravice s tajnim glasovanjem;

10) razvit sistem organov lokalne samouprave, ki so jim ljudje najbližji in pristojni za reševanje lokalnih problemov.

Močna državna oblast mora varovati demokratična načela in oblike organiziranja političnega življenja. V nasprotnem primeru lahko obstaja grožnja degeneracije demokracije v ohlokracijo (ohlos - množica in cratos - moč, to je moč množice). V primeru ohlokracije se načelo državljanske svobode nadomesti z načelom samovoljnega vladanja množice. Ona je tista, ki obvladuje situacijo in politikom in državnim organom narekuje svojo voljo.

Za uresničitev zgornjih znakov je potreben obstoj univerzalnih institucij demokracije.

Splošne institucije demokracije so organizacijske oblike, s katerimi se izvajajo demokratična načela. Ti vključujejo: volitve najvišjih državnih organov, brez katerih je nemogoče razkriti voljo večine in organizirati normalno delovanje demokratičnega režima; odgovornost ali odgovornost izvoljenih organov do volivcev ali njihovih pooblaščenih predstavnikov (namestnikov); promet sestave izvoljenih vladnih organov po izteku njihovega mandata. Vse to krepi demokratični režim in ovira poskuse uzurpacije državne oblasti.

V skladu z načinom, kako ljudje izvajajo svojo moč, obstajata dve obliki demokracije: neposredna (neposredna) in posredna (predstavniška). Institucije neposredne demokracije, znotraj katerih ljudje neposredno sprejemajo politične odločitve in izvajajo svojo moč, so volitve in referendumi. Sem spadajo tudi sestanki, shodi, procesije, demonstracije, piketiranje, pritožbe na oblasti (peticije) in javna razprava o najpomembnejših vprašanjih.

Predstavniška demokracija pomeni sposobnost ljudi, da izvajajo svojo moč prek svojih predstavnikov v različnih vladnih organih. Posebno vlogo med njimi ima parlament - najvišji zakonodajni in predstavniški (izvoljeni) organ oblasti v državi.

Ustava Ruske federacije iz leta 1993 je utrdila drugo obliko demokracije - sistem organov lokalne samouprave. Ločeni so od lokalnih oblasti in zagotavljajo udeležbo prebivalstva pri lokalnem odločanju.

9. Institucije neposredne demokracije. Volitve in referendum

Vse institucije neposredne demokracije lahko razdelimo na institucije končnega, splošno zavezujočega in posvetovalnega pomena. Prva skupina institucij vključuje volitve in referendume.

Volitve so postopek za oblikovanje državnega organa ali pooblastitev uradnika, ki se izvede z glasovanjem oseb, ki imajo volilno pravico. Z volitvami se oblikujejo parlamenti, organi lokalne samouprave, izvolijo se vodje držav, regionalni in lokalni izvršni organi. Postopek oblikovanja izvoljenih organov države se imenuje volilni sistem. Vključuje volilno zakonodajo, volilni postopek in postopek odpoklica poslancev.

Volilna zakonodaja se nanaša na načela in pogoje za sodelovanje državljanov pri oblikovanju izvoljenih organov. Volilna pravica je lahko aktivna (volilna pravica) in pasivna (volilna pravica). Glasovalna pravica je lahko omejena s kvalifikacijami. Cene so starostne, izobrazbene, nacionalne, rasne, premoženjske, razredne in določene (omejitev volilne pravice je odvisna od časa bivanja v volilnem okraju).

V demokratičnih državah volitve potekajo na podlagi tako imenovanih "štiričlanskih", za katere je značilno splošno, neposredno, enako volilno pravico s tajnim glasovanjem.

Splošna volilna pravica je pravica do udeležbe na volitvah za vse državljane, ki so dopolnili določeno starost (običajno 18 let), ne glede na spol, raso, narodnost ali druge dejavnike. Dovoljena je le kvalifikacija za stalno prebivanje. V Ruski federaciji se na volitvah ne morejo udeležiti osebe, ki so bile s sodno odločbo razglašene za nezmožne za delo, in osebe, ki so pridržene v krajih odvzema prostosti.

Enaka volilna pravica pomeni, da ima vsak volivec enako število glasov in enakopravno sodeluje na volitvah (poenostavljeno, ta formula se glasi tako: »En volivec - en glas«). Vsak izvoljeni poslanec predstavlja približno enako število volivcev.

Neposredna volilna pravica pomeni, da vsak volivec glasuje neposredno za kandidata, ki bo izvoljen. Volitve ne smejo biti neposredne (posredne), ko volivci sestavijo volilni kolegij, ti pa glasujejo za kandidata.

Druga načela, ki označujejo volilno pravo, so: svoboda volitev in prostovoljno udeležba na njih, kombinacija državnega in nedržavnega financiranja, preglednost in javni nadzor nad izvedbo volitev, pa tudi alternativnost slednjih (resnična priložnost za izbira med več predlaganimi kandidati).

Volilni proces predstavlja vrstni red in glavne faze pri organizaciji volitev. Volilni postopek vključuje naslednje glavne faze:

1) imenovanje volitev (običajno vodja države);

2) organizacija volilnih okrajev s približno enakim številom volivcev;

3) ustanovitev volilnih komisij za zagotovitev priprave in izvedbe volitev;

4) registracija volivcev po postopku, določenem z zakonom, sestavljanje volilnih seznamov;

5) nominacija kandidatov za volilna mesta in njihova registracija;

6) volilna kampanja;

9) določitev rezultatov in razporeditev sedežev v izvoljenih organih na podlagi rezultatov glasovanja.

Z neobvezno registracijo zakon niti formalno ne želi doseči vključitve v volilne sezname vseh oseb, ki izpolnjujejo volilne kvalifikacije: registracija se izvaja na pobudo volivca samega, registrar pa je dolžan preprečiti le osebam, ki nimajo volilne pravice zaradi udeležbe na volitvah. Izbirni sistem registracije ima dva okusa. V prvem od njih je registracija volivcev trajna: volivec, ki je enkrat vpisan v volilne sezname, velja za trajno vpisanega in se izbriše iz njih le v primeru smrti. Bistvo druge vrste je, da je registracija periodična: po določenem času se volilni seznami prekličejo in vsak volivec, ki se želi udeležiti volitev, se mora ponovno registrirati.

V sistemu obvezne registracije mora sodni tajnik zagotoviti, da so v volilni seznam vključeni vsi volilni upravičenci.

Večinski sistem je metoda ugotavljanja rezultatov glasovanja, pri kateri je za pridobitev mandata potrebno zbrati večino glasov, določenih z zakonom. Glavno načelo tega sistema je pravilo "zmagovalec vzame vse". Majoritarni sistem relativne večine in majoritarni sistem absolutne večine sta različici majoritarnega sistema. V sistemu absolutne večine mora kandidat pridobiti absolutno večino glasov volivcev v volilnem okraju (več kot polovico ali 50% + 1 glas) za volitve. Prednost tega sistema je preprostost določanja rezultatov, tako da bo izvoljeni poslanec predstavljal absolutno večino volivcev. Njegove pomanjkljivosti pa so tudi pomembne: visoka nereprezentativnost (posledično se lahko izgubi do 49% glasov) in verjetnost večkratnega glasovanja (če nobeden od kandidatov ni dobil absolutne večine glasov v prvi krog), kar vodi v povečanje odsotnosti z dela (izogibanje udeležbi na volitvah).

V večinskem sistemu relativne večine se za izvoljenega šteje kandidat TOT, ki je prejel več glasov kot vsak izmed njegovih nasprotnikov posebej. Ta sistem vam omogoča, da v prvem krogu glasovanja določite zmagovalca. Vendar je pogosto kandidat tisti, ki prejme zelo majhen odstotek glasov in zastopa interese očitne manjšine volivcev.

Sorazmerni volilni sistem je način določanja rezultatov glasovanja, katerega osnova je načelo porazdelitve sedežev sorazmerno s številom glasov, ki jih je prejela vsaka stranka. V takšnem sistemu nastanejo velike volilne enote, od katerih je izvoljenih več poslancev. Pogosto celotna država postane volilna enota. Volitve potekajo samo na stranki: vsako volilno združenje ali blok predlaga svojo listo kandidatov za prosta mesta, volivec pa ne glasuje za posamezno osebo, ampak za določeno stranko kot celoto. Znotraj liste so mandati razdeljeni v skladu z vrstnim redom, v katerem so kandidati na listi. V takšnem sistemu je nemogoče imenovati tako imenovanega neodvisnega kandidata: če želite biti izvoljeni, se morate uvrstiti na listo.

Po glasovanju se določi volilna kvota ("volilni števec"). Najenostavnejši način za določitev je, da se skupno število oddanih glasov v okrožju deli s številom razdeljenih mandatov. Nato se porazdelitev sedežev med strankarskimi listami izvede tako, da se glasovi vsake stranke delijo s kvoto. Kolikokrat bo kvota dosegla število glasov, ki jih bo prejela stranka, število mandatov, ki jih bo imela. Pri uporabi te metode se vsi sedeži ne dodelijo takoj: po prvem prenosu mandatov morate uporabiti drugo metodo porazdelitve ostankov (na primer metodo največjega ostanka).

Primer. Na volitvah je sodelovalo 5 strank. Lista stranke A je prejela 126 tisoč glasov, stranka B - 94 tisoč, stranka C - 88 tisoč, stranka D - 65 tisoč in stranka D - 27 tisoč. Skupaj je bilo v volilni enoti oddanih 400 tisoč glasov. Volilno enoto v parlamentu zastopa 8 poslancev.

Določimo volilno kvoto. 400 tisoč glasov: 8 sedežev = 50 tisoč. Izvedemo prvo distribucijo. Lista A - 126 tisoč glasov: 50 tisoč = 2 sedeža (preostanek 26 tisoč glasov). Lista B - 94 tisoč glasov: 50 tisoč = 1. mesto (preostanek 44 tisoč glasov). Lista B - 88 tisoč glasov: 50 tisoč = 1 sedež (preostanek 38 tisoč glasov). Lista D - 65 tisoč glasov: 50 tisoč = 1 sedež (preostanek 15 tisoč glasov). Lista D - 27 tisoč glasov: 50 tisoč = 0 sedežev (preostanek 27 tisoč glasov). Tako so po prvi razdelitvi mandatov 3 mandati ostali nesubstituirani. V skladu z metodo največje bilance bo en dodatni mandat prejel liste z največjo bilanco glasov - liste B, C in D.

Da bi "pritlikavim" strankam preprečili pridobivanje mandatov, so v nekaterih državah uvedli tako imenovano odstotno oviro: liste, ki niso prejele določenega števila glasov (običajno 5%), so izključene iz razdeljevanja mandatov, glasovi, ki so jih zbrali, se pri seštevanju rezultatov ne upoštevajo.

V večini držav ni ustavne določbe o pravici volivcev, da odpokličejo poslance pred iztekom njihovega mandata. V teh državah volitve temeljijo na načelu prostega mandata, to je neodvisnosti poslanca od volivcev. Načelo prostega mandata je vključeno tudi v volilno zakonodajo Ruske federacije. V nekdanjih sovjetskih republikah je obstajal tako imenovani imperativni mandat, po katerem je bil poslanec v svojih dejavnostih "vezan" po ukazu volivcev, je bil zanje odgovoren in ga je bilo mogoče predčasno odpoklicati.

Druga institucija neposredne demokracije je referendum - glasovanje po vsej državi o zakonih, veljavnih zakonih ali drugih vprašanjih državnega pomena. Švica velja za rojstni kraj referenduma, na katerem je bilo prvo ljudsko glasovanje leta 1439. Referendumi so razdeljeni:

a) o pravni moči rezultatov za posvetovanje (odločitve tega referenduma niso zavezujoče, njegov namen je ugotoviti mnenje prebivalstva) in odločilno (odločitve referenduma so obvezne in ne zahtevajo odobritve nobenega organa) ;

c) po načinu organizacije za obvezno (o vprašanju, o katerem se glasuje, se lahko odloči le z referendumom) in neobvezno (referendum o tem vprašanju ni obvezen).

Pobuda za referendum lahko pride od vodje države, celotnega parlamenta ali skupine njegovih poslancev, od določenega števila državljanov ali organov lokalne samouprave. Referendum običajno vključuje vprašanja, ki nakazujejo nedvoumno pozitiven ("da") ali nedvoumno negativen ("ne") odgovor. Številnih vprašanj ni dovoljeno dati na referendum. Tako na primer v Ruski federaciji to vključuje vprašanja o spremembi statusa sestavnega subjekta Ruske federacije, o predčasni prenehanju ali razširitvi pooblastil najvišjih organov državne oblasti, o državnem proračunu, davkih, amnestiji in oprosti. Tako kot na volitvah se za izvedbo referenduma oblikujejo posebne komisije, delo v kampanji pa poteka. Pravne posledice so povezane predvsem z odločilnim referendumom, katerega rezultati v primeru pozitivnega odgovora na vprašanje postanejo pravo države.

Vse druge institucije neposredne demokracije (na primer sestanki, procesije, piketiranje itd.) Imajo posvetovalno vrednost.

10. Državni aparat

Mehanizem (aparat) države je sistem državnih organov, s pomočjo katerega se izvajajo naloge in funkcije države.

Dejavnost katerega koli državnega aparata je zgrajena v skladu s posebnimi načeli, ki jih razumemo kot glavne ideje, ki določajo pristope k oblikovanju in delovanju državnih organov. V demokratičnih državah (tudi v Rusiji) to vključuje:

1) načelo zastopanja interesov državljanov na vseh ravneh državnega aparata;

2) načelo delitve oblasti, ki izključuje možnost samovoljnosti državnih organov in uradnikov;

3) načelo demokracije, ki omogoča upoštevanje interesov večine državljanov države;

4) načelo zakonitosti, kar pomeni obveznost spoštovanja zakonov na vseh ravneh državnega aparata;

5) načelo javnosti, ki zagotavlja preglednost delovanja državnih organov;

6) načelo strokovnosti in usposobljenosti javnih uslužbencev, ki zagotavlja visoko raven reševanja najpomembnejših vprašanj javnega življenja;

7) načelo federalizma (v zveznih deželah), ki zagotavlja razmejitev pristojnosti med federacijo in njenimi subjekti.

Sodobna pravna znanost opredeljuje tri glavne modele za izgradnjo državnega aparata:

1) centralizirano-segmentno, v katerem se za državne organe štejejo samo osrednji organi, ki delujejo po vsej državi (predsednik, parlament, vlada), pa tudi njihovi predstavniki na terenu. Lokalni izvoljeni organi se v tem sistemu obravnavajo kot organi lokalne samouprave in imajo posebno področje delovanja. Ta model je značilen za sodobne demokracije. Še posebej učinkovit je v razmerah politične stabilnosti v državi;

2) monocefalna (grško mono - ena, kephale - glava), v kateri je celoten sistem državnih organov en. Na čelu tega sistema je oseba ali telo, ki ima polno moč in jo daje organom nižje ravni, ki jih praviloma imenujejo organi višje ravni. Tak sistem državnih organov je strogo hierarhičen, izredno poosebljen in piramidalne strukture. Lokalne oblasti niso organi lokalne uprave, ampak državni organi. Monocefalni model državnega mehanizma je značilen za antidemokratične režime, saj je dobro prilagojen za izvajanje centraliziranega nadzora nad družbo. Običajno se razvija v pogojih politične nestabilnosti v postrevolucionarnih obdobjih ali kot posledica vojaških udarov;

3) monoteokratski, ki združuje avtokracijo vodje države, podprto z verskimi dogmami, in dolgoročno ohranjanje klanskih redov. Vodja države je hkrati najvišja duhovna oseba. Ni ločitve oblasti in parlamentarizma. Ta model je značilen za države, ki so islam razglasile za državno vero (Iran, Savdska Arabija, Katar).

Državni aparat sestavljajo različni državni organi po vrstnem redu oblikovanja, strukturi in vlogi pri izvajanju oblasti. Državni organ je sestavni del mehanizma države (posameznik ali organizacija), obdarjen z državnimi pooblastili in sodeluje pri izvajanju državnih funkcij. Tako javni organ:

1) je neodvisen element državnega aparata;

2) ima pooblastila, vključno z zmožnostjo uporabe prisile;

3) je oblikovan in deluje na podlagi pravnih aktov, ki določajo njegovo pristojnost. Pristojnost državnega organa je obseg in seznam državnih in pooblastil, dodeljenih temu organu, ter njegove zakonske obveznosti. Poleg tega pogosto pojem pristojnosti vključuje seznam vprašanj, o katerih ima ta organ pravico samostojno odločati o pooblastilih.

Državni organi izvajajo svoje pristojnosti v treh oblikah. Prva oblika je objava predpisov. Druga oblika je sprejetje aktov kazenskega pregona. Tretja oblika je organizacijska dejavnost državnega organa.

Državni organi se razlikujejo po več merilih:

1) po mandatu so vsi državni organi razdeljeni na začasne in stalne. Začasni organi so ustanovljeni za dosego kratkoročnih ciljev, medtem ko stalni organi delujejo brez časovne omejitve. Na primer začasnim organom v Rusiji v letih 1917-1918. vključeval začasno vlado in ustanovno skupščino;

2) državni organi se glede na svoje mesto v hierarhiji delijo na višje in lokalne. Poleg njih imajo zveze tudi pooblastila sestavnih subjektov federacije. Primer najvišje oblasti v Ruski federaciji je Državna duma Zvezne skupščine Ruske federacije; primer vladnega organa sestavnega subjekta federacije je moskovska vlada; primer lokalne oblasti je župan Vladivostoka;

3) po naravi izvajanja pristojnosti razlikujejo kolegialne in samostojne državne organe. Prvi vključujejo na primer Vrhovno sodišče Ruske federacije, drugi - generalnega tožilca Ruske federacije;

4) po vrstnem redu oblikovanja so državni organi primarni, torej izvoljeni neposredno s strani prebivalstva, in izvedeni finančni instrumenti, ki jih tvorijo primarni. Primer primarnih organov je Moskovska mestna duma, izvedeni finančni instrumenti - Zvezna varnostna služba Ruske federacije;

5) glede na pravne oblike dejavnosti se razlikujejo državni organi (parlamenti), organi pregona (vlade) in organi pregona (sodišča, organi za notranje zadeve);

6) v skladu z načelom delitve oblasti se državni organi delijo na zakonodajne, izvršilne in sodne.

Načelo delitve oblasti ima dolgo zgodovino. Temelje teorije delitve oblasti so postavili stari misleci, zlasti Aristotel. V svoji najpopolnejši obliki ga je leta 1784 oblikoval francoski pedagog C.-L. Montesquieu. Potreba po ločitvi oblasti na zakonodajno, izvršilno in sodno izhaja po Montesquieuju iz narave človeka, njegove težnje po zlorabi oblasti: vsa oblast mora imeti svojo mejo in ne ogrožati pravic in svoboščin državljanov. Namen te teorije je bil utemeljiti takšno strukturo države, ki bi izključila možnost, da bi si kdo na splošno in zlasti kateri koli državni organ prisvojil oblast. Sprva je bil namen upravičiti omejitev kraljeve oblasti, nato pa so ga začeli uporabljati kot ideološko podlago za boj proti vsem oblikam diktature. Zgodovina kaže, da je nevarnost slednjega stalna: družba in država se nenehno borita med seboj, v tem boju pa občasno država zmaga.

Teorija delitve oblasti, kot jo je postavil Montesquieu, predpostavlja ločeno delovanje treh različnih, neodvisnih in medsebojno enakih oblasti: zakonodajne, izvršne in sodne. Delitev oblasti temelji na dejstvu, da je v državi treba izvajati tri različne vrste dejavnosti: sprejemanje zakonov, njihovo izvajanje in izvajanje sodnih postopkov (kaznovanje kršiteljev teh zakonov, reševanje sporov, povezanih z uporaba zakonov). Obstaja pa še druga plat problema: z vidika zagotavljanja demokracije je priporočljivo te tri smeri državnega delovanja razdeliti med tri različne skupine državnih organov, da ne bi prišlo do monopolizacije oblasti z eno od njenih vej. Pomembno je tudi, da se lahko ti trije neodvisni organi medsebojno nadzorujejo in ustvarijo zapleten sistem "kontrol in ravnotežij".

Tako ločitev oblasti zagotavlja določena jamstva proti samovolji, nezakonitosti in avtoritarnosti. Načela delitve oblasti pa ni mogoče absolutizirati: za normalno delovanje države je potrebna interakcija vseh vej enotne državne oblasti.

Vodilno mesto v sistemu delitve oblasti zaseda zakonodajna veja oblasti. Zakonodajna oblast je državna oblast, ki jo ljudje prenesejo na svoje predstavnike, ki jo izvajajo skupaj z izdajo zakonodajnih aktov, pa tudi nadzor in nadzor nad izvršilno oblastjo, predvsem na finančnem področju.

Zakonodajna veja je predstavniška oblast. Med volilnim postopkom ljudje prenesejo oblast na poslance in s tem pooblastijo zakonodajalca za izvajanje državne oblasti.

V različnih državah se zakonodajni organi imenujejo drugače: v Ruski federaciji - Zvezni zbor, v ZDA - Kongres, V Veliki Britaniji - Parlament, v Franciji - Državni zbor. Zgodovinsko gledano je bil prvi zakonodajni organ angleški parlament (iz francoščine parler - govoriti), zato se zakonodajni organ pogosto imenuje parlament.

Parlamenti so lahko enojni ali dvodomni. Običajno v zveznih državah obstajajo dvodomni parlamenti. Hkrati zgornji dom odraža interese subjektov federacije in se oblikuje na podlagi njihovega enakega zastopanja. Poleg tega je mandat zgornjega doma pogosto daljši od spodnjega, njegovi poslanci imajo višjo starostno kvalifikacijo in se običajno oblikuje na podlagi posrednih (posrednih) volitev. V mnogih državah so samo spodnji domovi parlamenta predčasno razpuščeni. Zato zgornje zbornice postanejo nekakšna "ovira" na poti do prenagljenih in populističnih računov, ki jih sprejemajo spodnje zbornice.

Parlamenti sestavljajo stalne in začasne odbore in komisije, katerih glavni namen je predhodno obravnavanje predlogov zakonov. Poslanci ene stranke se v parlamentu združijo v frakcije, da uskladijo skupna dejanja.

Poleg izključne zakonodajne pravice ima le parlament pravico določiti davke in pristojbine, sprejeti proračun in ratificirati zunanjepolitične pogodbe. Parlament sodeluje pri oblikovanju številnih najvišjih organov državne oblasti. Parlament izvaja svoja pooblastila na sejah. Dejavnosti parlamentov spremljajo mediji. Poslanci so dolžni redno delati v svojih volilnih enotah, poročati volivcem. V nekaterih državah obstaja volilna pravica do odpoklica poslanca pred iztekom njegovega mandata (imperativni mandat).

Vodilni položaj parlamenta v sistemu državne oblasti in uprave se imenuje parlamentarizem.

Izvršna veja je sekundarna, podrejena veja državne oblasti, katere dejavnosti so namenjene zagotavljanju izvajanja zakonov in drugih aktov zakonodajne oblasti.

Izvršna oblast se izvaja prek sistema izvršnih organov, ki so poklicani izvajati izvršilne in upravne dejavnosti.

Izvršna dejavnost teh organov je v tem, da so neposredni izvajalci zahtev, ki jih vsebujejo zakoni in akti višjih organov. Upravna dejavnost teh organov je v tem, da sprejmejo praktične ukrepe za izvajanje zgoraj navedenih zahtev, organizirajo izvajanje zakonov in odredb s strani državljanov in javnih organizacij ter podrejenih izvršnih oblasti.

Ti organi so dolžni izvajati vse svoje dejavnosti v strogi skladnosti z zakonodajo in v skladu z zakoni, ne pa samovoljno, po lastni presoji. Zato se dejavnosti izvršilnih organov države imenujejo podzakonski akti, ki jih izdajo, se imenujejo podzakonski akti.

Izvršilno oblast država izvaja prek predsednika in vlade, njihovih lokalnih organov. Praviloma vlada nosi solidarno politično odgovornost za tečaj in za opravljene upravne dejavnosti. Zanikanje zaupanja vladi je izraženo v strogi pravni obliki in s posebnim parlamentarnim postopkom. Izglasovanje nezaupnice vodi do odstopa vlade in jo praviloma nadomesti nova. Vendar pa lahko poražena vlada (zaradi uravnoteženja zakonodajne veje) brez odstopa poseže po predčasnem razpustu parlamenta (njegovega spodnjega doma) in predčasnih splošnih volitvah.

Vse države predvidevajo možnost privedbe vodje vlade ali njegovih članov pred sodišče zaradi kaznivih dejanj. V tem primeru obtožbo vloži parlament ali spodnji dom, obravnava in odločitev zadeve pa je pripisana pristojnosti bodisi ustavnega sodišča bodisi zgornjega doma parlamenta.

Posebno mesto v sistemu delitve oblasti zaseda sodstvo, ki se izvaja z odprtim, kontradiktornim obravnavanjem in reševanjem sporov o pravu na sodnih sejah. Sodišča imajo monopol pri izvajanju sodne oblasti.

Sodstvo se močno razlikuje od zakonodajne in izvršne veje. Sodišče ne ustvarja splošnih pravil ravnanja (zakonov), ne upravlja. Toda pri izvajanju državne oblasti v posebni obliki - obliki pravičnosti, sodišče ni izolirano od drugih vej oblasti. Uporablja zakone, ki jih je izdal parlament, druge predpise državnih organov, izvršna oblast pa izvaja njegove odločitve (zapor kriminalcev). Pravosodje je dejavnost sodišča pri pravni presoji o pravu in pravicah strank.

Za sodišče so značilni sodstvo in sodni postopki. Pravosodni sistem je razumljen kot niz norm, ki določajo naloge in načela organizacije, strukturo sodišč.

Sodstvo v demokratični državi temelji na naslednjih načelih:

1) pravosodje izvaja le sodišče;

2) oblikovanje sodišč na podlagi elektivnosti;

3) neodvisnost sodišča in njegova podrejenost samo zakonu;

4) nedotakljivost sodnikov in njihova nespremenljivost;

5) kolegialnost sodišča.

V sestavi sodišča praviloma sodelujeta dva kolegija: poklicni sodnik (-i) in predstavniki ljudi. Odvisno od vloge kolegija ljudskih predstavnikov na sodišču ločimo dve vrsti sodišč - sojenje s poroto (sojenje s poroto) in sojenje s sheffen. Poroto sestavljajo eden ali več stalnih sodnikov in porotnikov (običajno dvanajst). Funkcije sodnika in porote med sojenjem so strogo omejene. Porota bo izrekla sodbo o krivdi ali nedolžnosti obtoženca, sodnik pa na podlagi te sodbe oblikuje sodbo, na katero porota ne more vplivati. Sheffen sodišče je sestavljeno iz enega senata, ki vključuje sodnika (e) in ocenjevalce (sheffens). Kazen izrečeta skupaj.

Pravni postopki so zakonsko določeni postopki za sprožitev, preiskavo, obravnavo in reševanje kazenskih in civilnih zadev. V središču sodnih postopkov v demokratični državi so načela zakonitosti, sodstvo samo s strani sodišča, enakost udeležencev v postopku, javnost, preglednost, ustnost, kontinuiteta in kontradiktornost postopka, vodenje zadeve v nacionalnem jeziku.

Posebna vrsta sodišč so ustavna sodišča, katerih pristojnost vključuje izvajanje ustavnega nadzora, to je preverjanje skladnosti zakonov in drugih normativnih aktov z ustavo. Predmeti ustavnega nadzora so lahko običajni zakoni, ustavne spremembe, mednarodne pogodbe, predpisi senatov parlamenta in predpisi izvršne oblasti. V zveznih deželah ustavna sodišča obravnavajo tudi spore glede delitve pristojnosti med federacijo in njenimi subjekti.

Ustavni nadzor se lahko izvaja:

a) vsa sodišča splošne pristojnosti (ZDA, države Latinske Amerike, Norveška, Japonska);

b) vrhovno sodišče (Avstralija, Kanada, Indija);

c) posebno ustavno sodišče, katere glavna in edina funkcija je ustavni nadzor (Rusija, Avstrija, Nemčija);

d) s posebnim nepravosodnim organom (Francija).

V nekaterih državah je ustavno sodišče vrhovni sodni organ, v drugih sodstvo vodi neodvisno vrhovno sodišče.

Vsa sodišča so v skladu s pravnim področjem, na katero se nanašajo njihova pooblastila, razdeljena na sodišča splošne, posebne in upravne pristojnosti.

Sodišča splošne pristojnosti (splošna civilna sodišča) obravnavajo civilne, delovne in premoženjske spore, primere upravnih prekrškov in kazenske zadeve.

Sodišča posebne pristojnosti (specializirana sodišča) obravnavajo primere, katerih postopki imajo določene posebnosti (na primer arbitražno sodišče).

Sodišča z upravno pristojnostjo obravnavajo predvsem pritožbe državljanov zaradi zlorabe pooblastil s strani javnih uslužbencev, pa tudi spore med zaposlenimi in upravo (v Ruski federaciji takih sodišč še ni).

Klasična različica teorije delitve oblasti, nastala v 18. stoletju, ne odraža v celoti trenutnega stanja državnega mehanizma: nekaterih državnih organov glede na njihovo pristojnost ni mogoče nedvoumno dodeliti eni ali drugi veji oblasti. Najprej to velja za predsedniško oblast v republikah mešanega in parlamentarnega tipa, kjer predsednik ni vodja izvršilne oblasti, ampak opravlja funkcije vodje države.

Organi tožilstva se lahko imenujejo tudi kot samostojna skupina državnih organov. Niso del sistema izvršnih organov in seveda ne pripadajo ne sodstvu ne zakonodajalcu. Glavni namen tožilstva je nadzorovati natančno in enotno izvajanje in uporabo zakonov na ozemlju države. Poleg tega organi tožilstva običajno izvajajo preiskave nekaterih najpomembnejših kaznivih dejanj, državno tožilstvo pa podpirajo tudi na sodišču. Organi tožilstva so pri izvajanju svojih dejavnosti neodvisni in neodvisni in so podrejeni samo generalnemu tožilcu.

Javno mnenje pogosto izpostavlja četrto vejo oblasti - medije. To poudarja njihov poseben vpliv na politično odločanje v demokratični družbi. S pomočjo množičnih medijev lahko posamezniki, skupine in politične stranke objavijo svoje poglede na najpomembnejša vprašanja javnega življenja. Objavljajo informacije o dejavnostih parlamenta, vključno z rezultati poimenskega glasovanja o določenem vprašanju, ki je pomemben element nadzora nad aktivnostmi poslancev.

11. Civilna družba in pravna država

Ideja civilne družbe se je pojavila v sodobnem času, v nasprotju z vsemogočnostjo države. Koncept civilne družbe v svoji polni obliki je razvil nemški filozof GFV Hegel. Civilno družbo je opredelil kot komunikacijo (komunikacijo) posameznikov skozi sistem potreb in delitev dela, pravičnost, zunanji red (policija itd.).

V sodobni politični znanosti je uveljavljena naslednja opredelitev: civilna družba je področje samoizražanja svobodnih državljanov in prostovoljno ustanovljenih združenj in organizacij, zaščiteno z ustreznimi zakoni pred neposrednim vmešavanjem in samovoljnim urejanjem s strani državnih organov. V prostoru civilne družbe posamezniki uresničujejo svoje zasebne interese in se individualno odločajo. Koncepta "civilna družba" in "država" odražata različne vidike družbenega življenja, ki si nasprotujeta.

Najpomembnejši temelj civilne družbe je neodvisen in polnopravni državljan.

Za delovanje civilne družbe pa so potrebni drugi pogoji: gospodarski (zasebna lastnina, mešano gospodarstvo, prosti trg in konkurenca), družbeni (velik delež v družbi srednjega razreda), politični in pravni (pravna enakost državljanov, polno zagotavljanje človekovih pravic in svoboščin. in njihovo varstvo, decentralizacija oblasti in politični pluralizem), kulturne (zagotavljanje človekove pravice do informacij, visoka stopnja izobrazbe prebivalstva, svoboda vesti).

Na prvi stopnji (XVI-XVII stoletje) oblikovanja civilne družbe so se oblikovali gospodarski in politični pogoji za njen obstoj, v družbeni ideologiji je prišlo do revolucije (nastanek meščanske etike). Za drugo fazo (XVIII - konec XIX stoletja) je bila značilna oblikovanje civilne družbe v najrazvitejših državah Evrope in ZDA v obliki kapitalizma proste konkurence. Takrat so se načela in vrednote liberalizma uveljavila kot osnova političnega življenja. Na tretji stopnji (XX. Stoletje) se v družbeni strukturi družbe dogajajo pomembne spremembe (preoblikovanje srednjega razreda v glavno družbeno skupino), v teku je proces oblikovanja pravne pravne države.

Civilna družba deluje na več ravneh: proizvodni, družbeno -kulturni ter politični in kulturni. Na prvi ravni državljani ustanovijo združenja ali organizacije (zasebna, delniška podjetja, strokovna združenja), ki zadovoljujejo njihove osnovne potrebe po hrani, oblačilih, stanovanjih; na drugem - za zadovoljevanje potreb po duhovnem izpopolnjevanju, znanju, informacijah, komunikaciji in veri se oblikujejo družbene institucije, kot so družina, cerkev, množični mediji, ustvarjalne zveze; tretjo raven sestavljajo politični in kulturni odnosi, v katerih se uresničujejo potrebe državljanov v političnem delovanju. Za to ustvarjajo stranke in politična gibanja, ki so elementi političnega sistema družbe.

Do konca XX stoletja. človeštvo se je približalo resničnemu utelešenju ideje pravne države, ki se je razvijala skozi stoletja. Starodavni grški filozof Aristotel je stal pri svojem izvoru, vendar se je koncept pravne države najpopolneje odražal v delih C. Montesquieua in I. Kanta.

Kant je na podlagi naprednih idej svojih predhodnikov o politični in pravni strukturi družbe ustvaril celostno doktrino pravne države. Menil je, da je vir razvoja države družbeni antagonizem. Obstaja protislovje med težnjo ljudi k skupnemu življenju in lastno slabo voljo in sebičnostjo. Rešitev tega protislovja, zagotavljanje dejanske enakosti vseh članov družbe, je po Kantu možno le v razmerah splošne pravne civilne družbe, ki jo ureja pravna država. Pravna država je suverena zveza volje ljudi, ki sestavljajo ljudstvo. Tvorijo tudi zakonodajno vejo. Izvršna veja je podrejena zakonodajni oblasti, nato pa imenuje sodstvo. Ta način organiziranja oblasti bi moral po Kantu zagotoviti ne le delitev oblasti, ampak tudi njihovo ravnovesje.

V naslednjih stoletjih so ideje pravne države, ki jih je oblikoval Kant, nenehno pritegnile pozornost filozofov, pravnikov in državnih učenjakov. Konec XIX stoletja. Nemški odvetnik G. Jellinek je predstavil idejo samoomejevanja države z zakoni, ki jih ustvarja. Vendar je čas pokazal, da to še vedno ne zagotavlja zaščite civilne družbe pred samovoljnostjo oblasti. Državo lahko enako zavezujejo tako demokratični kot avtoritarni zakoni, ki samovoljo in nasilje povzdignejo v rang prava. Na primer, fašistična Nemčija se je razglasila za državo pravne države, strogo upoštevala sprejete zakone in kljub temu predstavljala tipičen totalitarni režim, ki temelji na nasilju in samovolji.

Ruski pravniki v poznem 19. - začetku 20. stoletja so pokazali veliko zanimanje za teorijo pravne države. Takrat je bila Rusija pred nalogo prehoda iz fevdalne, policijske države v meščansko, ki temelji na načelih svobode in enakosti.

Tako je slavni ruski pravnik, profesor na univerzi v Sankt Peterburgu N. M. Korkunov, ki je razpravljal o mehanizmu zagotavljanja pravne države v državi, razvil teorijo delitve oblasti: menil je, da glavna stvar v njej ni le izolacijo različnih vej oblasti med seboj, vendar medsebojno odvračanje. Po Korkunovu je takšno zadrževanje mogoče doseči na tri načine:

a) delitev nalog med različnimi organi;

b) skupno izvajanje iste funkcije s strani več organov (na primer dva doma parlamenta);

c) opravlja isto funkcijo istega organa, vendar na različne načine.

Toda Korkunov je verjel, da se to dogaja za zagotovitev pravne države. Zato je izpostavil vprašanje oblikovanja posebnih sredstev in organov za nadzor spoštovanja pravne države pri dejavnostih vladnih organov. Tu je pomembna ideja o univerzalni pravici državljanov do peticij. Ideje, ki jih je izrazil Korkunov, so aktualne še danes, saj omogočajo uresničevanje pravic in svoboščin državljanov.

Eden od Korkunovljevih privržencev je bil S. A. Kotlyarevskny. Menil je, da bi morale biti potrebne svoboščine državljanov zapisane v ustavi in zagotovljena s strani države. Kotlyarevsky se je nanje skliceval na svobodo zbiranja in sindikatov, svobodo govora in tiska, svobodo veroizpovedi, osebno nedotakljivost itd. Kot postavitev v ospredje priznanja pomena individualnih pravic posameznika je Kotlyarevski predlagal tudi določene pogoje za njihovo izvajanje. To je najprej organizacija sodnega varstva pred primeri kršenja teh pravic in politična odgovornost najvišjih predstavnikov oblasti pred predstavniki ljudstva za kršitve. Ideje, ki jih je predstavil Kotlyarevsky, se odražajo v sodobnem konceptu pravne države, kjer so oblikovane kot načelo vzajemne odgovornosti posameznika in države.

Tako se je ideja pravne države, ki je nastala v antični dobi, s prizadevanji večstoletnih naprednih mislecev, spremenila v skladno teorijo, nato pa se je praktično uresničila v številnih državah sveta.

Sodobna pravna znanost imenuje državo kot pravno državo, ki je v vseh svojih dejavnostih podvržena zakonu, deluje v mejah, ki jih določa zakon, in zagotavlja pravno varstvo svojih državljanov.

Za pravno državo so značilne naslednje značilnosti:

1. Pravna država, "vezanost" države po zakonu - vsi državni organi, uradniki, javna združenja, državljani so pri svojem delovanju dolžni spoštovati zahteve zakona. Po drugi strani morajo biti zakoni v taki državi zakoniti, tj .:

a) maksimalno ustrezajo idejam družbe o pravičnosti;

b) sprejmejo jih pristojni organi, ki jih pooblastijo ljudje;

c) vzeti po zakonsko določenem postopku;

d) ne nasprotujejo ne ustavi ne drug drugemu. Vsi drugi podzakonski akti morajo biti izdani v celoti v skladu z zakoni, ne da bi jih spreminjali ali omejevali.

2. Spoštovanje in varstvo človekovih pravic in svoboščin - država bi morala ne le razglasiti spoštovanje tega načela, ampak tudi temeljne človekove pravice utrditi v svojih zakonih, jim zagotoviti in jih v resnici zaščititi.

3. Dosledno izvajano načelo delitve oblasti, vzpostavitev sistema "kontrol in ravnotežij", medsebojno omejevanje in vzajemni nadzor vseh vej oblasti.

4. Medsebojna odgovornost države in državljana - za kršitev zakona mora nujno slediti ukrep odgovornosti, ki ga določa zakon, ne glede na osebnost storilca. To načelo jamči neodvisno sodišče.

Predpogoji za vzpostavitev in delovanje pravne države (včasih jih imenujemo tudi temelji) so:

1) proizvodni odnosi, ki temeljijo na različnih oblikah lastništva, svoboda podjetništva. Ekonomska neodvisnost in neodvisnost posameznika sta nujni, saj je le ekonomsko neodvisen državljan lahko enakovreden partner države na političnem in pravnem področju;

2) režim demokracije, ustavnost in parlamentarizem, suverenost ljudi, preprečevanje poskusov uzurpacije oblasti;

3) visoka raven politične in pravne zavesti ljudi, politična kultura posameznika in družbe, razumevanje potrebe po zavestnem sodelovanju pri vodenju državnih in javnih zadev:

4) oblikovanje notranje enotnega in doslednega zakonodajnega sistema, ki lahko sam zagotovi resnično spoštovanje zakona;

5) civilna družba, torej sistem odnosov med ljudmi, ki zagotavlja zadovoljevanje njihovih neodtujljivih pravic in interesov na podlagi samoupravljanja in svobode. Družbena podlaga pravne države je lahko le »denacionalizirana« družba, ki je sposobna samostojno, brez vsakodnevnega posredovanja države (kar ustvarja podlago, da ta krši zakon), za reševanje problemov, s katerimi se sooča.

Sedanja Ustava Ruske federacije, sprejeta na državnem referendumu 12. decembra 1993, je Rusko federacijo konstituirala kot demokratično pravno državo s zvezno obliko vladavine. V njem so zapisani demokratični režim in njegove temeljne institucije, načelo prevlade ustave in zakonov ter načelo delitve oblasti. Ločeno poglavje Ustave je namenjeno pravicam in svoboščinam državljanov Ruske federacije, ki so oblikovane v skladu z normami mednarodnega prava.

Vendar se proces oblikovanja pravne države v Ruski federaciji sooča z velikimi težavami in poteka zelo počasi in protislovno. V Ruski federaciji še ni bilo mogoče v celoti uresničiti nobenega od osnovnih načel pravne države. Vladavina prava je močno kršena. Razširjena praksa je, da predstavniški in izvršni organi sestavnih enot Ruske federacije sprejmejo normativne pravne akte, ki so v nasprotju z zveznimi zakoni. Velik del norm iz zvezne zakonodaje se ne izvaja, delujejo le formalno. Del prebivalstva je prikrajšan za možnost zaposlitve in prejema dostojno plačilo za svoje delo. Izkazalo se je, da država ne more ustrezno zagotoviti pravic in svoboščin svojih državljanov na področju izobraževanja, znanosti in socialne varnosti. Načelo delitve oblasti je v ustavi zapisano tako, da zakonodajna oblast ne more organizirati učinkovitega parlamentarnega nadzora nad dejavnostmi izvršilne oblasti pri organizaciji in zagotavljanju izvajanja zveznih zakonov.

Tako je za izgradnjo pravne države v Ruski federaciji potrebno:

1) odpraviti navzkrižja v pravnem sistemu tako med posameznimi zveznimi zakoni kot med zveznimi zakoni na eni strani in zakoni sestavnih subjektov Ruske federacije na drugi strani; uskladiti vse normativne pravne akte z ustavo Ruske federacije (vključno s podzakonskimi akti - v skladu z zakoni Ruske federacije);

2) premagati ostanke pravnega nihilizma na ravni določanja pravil in kazenskega pregona ter v javni zavesti; spodbujati spoštovanje prava v družbi;

3) okrepiti nadzor nad izvajanjem že sprejetih zakonov;

4) odpraviti deklarativno naravo pravic in svoboščin, ki jih razglaša Ustava, z vzpostavitvijo dejanskega procesnega postopka za njihovo sodno varstvo, premagati nezaupanje do države in njenih organov kot institucij, ki nasprotujejo interesom posameznika, prispevati k oblikovanju stališča do države kot garanta in zaščitnika pravic in legitimnih interesov državljanov.

Rešitev teh vprašanj bo pomenila uresničevanje načel pravne države in njeno dejansko oblikovanje.

Politične stranke

Politična stranka (iz lat. Pars - del) je ena najpomembnejših institucij političnega sistema družbe. Obstaja več pristopov k opredelitvi pojma stranke.

V XIX - začetku XX stoletja. stranko so praviloma razumeli kot združenje, skupino privržencev neke ideologije, ki so s politiko skušali uresničiti svoje cilje.

Marksizem stranko razume kot najbolj aktivni del razrednega ali družbenega sloja, ki izraža njene politične interese.

V politični znanosti XX stoletja. stranka je opredeljena kot institucija političnega sistema družbe.

Politična stranka je specializirana, organizacijsko urejena skupina, ki združuje aktivne privržence določenih ciljev, idej, voditelje, ki služijo boju za politično moč.

Značilnosti stranke: prisotnost programa, v katerem so oblikovani cilji in strategije stranke; obstoj listine, ki vsebuje najpomembnejše norme notranjestranskega življenja; prisotnost upravnih organov in funkcionarjev strank; prisotnost organizacijske strukture v centru in razvejane mreže primarnih lokalnih organizacij; sodelovanje v boju za politično moč; stalno članstvo (čeprav to ni potrebno).

Zgodovina političnih strank v sodobnem pomenu besede se začne v 18.-19.

Sprva so politične stranke nastajale z združitvijo parlamentarnih frakcij z lokalnimi odbori za podporo kandidatom.

Zdaj se pojavljajo tudi stranke kot posledica preoblikovanja nestrankarskih struktur (sindikati, verska, industrijska društva, klubi). Pogosto jih ustvarijo priljubljeni in vplivni politiki v svojem imenu. Množične stranke, ki so nastale "od spodaj" kot posledica oblikovanja spontanih družbenih gibanj, so postale posebna vrsta političnih strank. Med funkcijami političnih strank so:

1) politično - obvladovanje državne oblasti za izvajanje njenega programa;

2) funkcija družbenega zastopanja - izražanje v političnem življenju interesov določenega družbenega sloja ali želje po ustvarjanju trdne podpore sebi v družbi;

3) funkcija socialne integracije - usklajevanje interesov različnih družbenih skupin, doseganje soglasja v družbi;

4) funkcija političnega zaposlovanja - usposabljanje in napredovanje osebja za različne politične institucije;

5) ideološki - razvoj partijske ideologije in programov;

6) volilna - organizacija in sodelovanje v volilnih kampanjah;

7) novačenje novih članov v stranko in njihova politična izobrazba.

Stranka je ena najpomembnejših institucij civilne družbe, ki svojo povezavo povezuje z državo.

Obstaja več klasifikacij političnih strank po različnih merilih:

1) glede na način komunikacije z volivci in organizacijo notranjega življenja se stranke delijo na kadrovske in množične stranke. Kadrovske stranke so majhne, amorfne organizacije, sestavljene iz avtoritativnih političnih osebnosti, v katerih ni institucije stalnega članstva, članarine ali dobro razvitega mehanizma za sprejem. Organizacijska struktura takšnih strank je izjemno preprosta, njihovo središče je v parlamentarnih frakcijah. Množični pari imajo zapleteno organizacijsko strukturo, so številni, njihov glavni vir financiranja so članarine. Takšne stranke vodijo osrednji organi, ki ne sovpadajo s parlamentarnimi frakcijami;

2) glede na stopnjo udeležbe pri izvajanju politične oblasti se stranke delijo na vladajoče in opozicijske. Slednje so lahko zakonite (njihove dejavnosti dovoljuje država, so uradno registrirane) in nezakonite (država jih prepoveduje, delujejo na skrivaj);

3) glede na stabilnost obstoja se politične stranke delijo na stabilne in nestabilne;

4) po naravi članstva so lahko politične stranke odprte (z brezplačnim članstvom predstavnikov različnih družbenih slojev) in zaprte (z velikim številom formalnih zahtev za kandidate za člane strank in zapletenim sprejemnim mehanizmom);

5) po naravi svojih ciljev in glede na obstoječi družbeno-politični sistem se stranke delijo na revolucionarne (zagovarjajo radikalno in nasilno preoblikovanje obstoječega družbenega sistema), reformne (zagovarjajo postopne spremembe obstoječega reda), konzervativne (zagovarjati ohranitev temeljev prejšnjega sistema ali takšnih preoblikovanj, ki ga prilagajajo spreminjajočim se razmeram brez posebnih šokov) in reakcionarnega (zagovarjati obnovo starih, zastarelih družbenih struktur);

6) glede na svoje mesto v političnem spektru družbe lahko stranke pogojno razdelimo na levo (zagovarjanje interesov delovnega ljudstva, socializacijo proizvodnje, ustvarjanje temeljev socialistične družbe), desno (zagovarjanje nedotakljivost zasebne lastnine, temelji meščanskega reda, močna državna oblast) in centristična (poskuša uskladiti skrajne interese v politiki).

Skupnost vseh strank, ki obstajajo in delujejo v državi, se imenuje strankarski sistem. V avtoritarnih in totalitarnih režimih je praviloma ena stranka na oblasti. Ostali so bodisi prepovedani bodisi delujejo pod strogim nadzorom vladajoče stranke.

Eden od znakov demokratičnega režima je večstrankarski sistem, ki pomeni obstoj in zakonito delovanje dveh ali več strank v državi. Hkrati lahko pri izvajanju oblasti dejansko sodelujeta le dve stranki (republikanska in demokratična stranka v ZDA ter konservativna in laburistična stranka v Združenem kraljestvu). Takšni sistemi se imenujejo dvostrankarski, kar pa ne izključuje svobodnega delovanja in sodelovanja v političnem življenju drugih strank (na primer komunističnih).

Ustava Ruske federacije priznava politično raznolikost in večstrankarski sistem (člen 13). Vsa javna združenja so enaka. Trenutno pri nas deluje na desetine političnih strank, a o stabilnosti partijskega sistema še vedno ni treba govoriti. Številnim strankam primanjkuje resnične družbene baze, ni razvejane mreže primarnih organizacij in njihovo število je izredno majhno. Po drugi strani pa interese vseh družbenih skupin ne zastopajo ustrezne stranke.

Leta 2001 je bil po dolgih razpravah sprejet zvezni zakon "O političnih strankah". V tem normativnem pravnem aktu politična stranka velja za javno združenje, ustanovljeno z namenom sodelovanja državljanov Ruske federacije v političnem življenju družbe z oblikovanjem in izražanjem njihove politične volje, sodelovanjem v javnih in političnih akcijah, na volitvah in referendumih ter za zastopanje interesov državljanov v javnih organih in lokalnih upravah. Najmanjše število članov politične stranke je 10 tisoč ljudi (medtem ko mora stranka imeti regionalne podružnice v več kot polovici subjektov Ruske federacije). Prepovedano je ustvarjanje in delovanje političnih strank, katerih cilji ali dejanja so namenjeni prisilni spremembi temeljev ustavnega reda in kršitvi integritete Ruske federacije, spodkopavanju varnosti države, ustvarjanju oboroženih in paravojaških formacij, spodbujanju družbenih, rasnih , nacionalno ali versko sovraštvo. Ustvarjanje političnih strank na podlagi poklicne, rasne, nacionalne ali verske pripadnosti je prepovedano. Strukturni oddelki političnih strank se oblikujejo in delujejo le na teritorialni osnovi (njihovo oblikovanje in delovanje v vladnih organih, oboroženih silah, v državnih in nedržavnih organizacijah, v izobraževalnih ustanovah ni dovoljeno).

Politične stranke se ustvarjajo prosto, brez dovoljenja državnih organov, lahko pa v celoti izvajajo svoje dejavnosti (tudi kot pravne osebe) le od trenutka državne registracije.

Državljani Ruske federacije, ki so dopolnili 18 let, so lahko člani politične stranke. Tuji državljani in osebe brez državljanstva niso upravičeni do članstva v politični stranki.

Najpomembnejši dejavnik pri razvoju partijskega sistema Ruske federacije so volitve polovice poslancev Državne dume po proporcionalnem sistemu (po strankarskih listih). To ni vodilo le k povečanju števila strank, ki se potegujejo za mesta v parlamentu, temveč tudi k intenziviranju izgradnje strank, oblikovanju lokalnih in regionalnih organizacij ter uvajanju propagandnega dela z volivci.

12. Politična ideologija in njena struktura

Subjektivna plat političnega življenja se odraža v politični zavesti. Sposoben je prehiteti prakso, napovedati razvoj političnega procesa in posledično nanj pomembno vplivati. Ena od oblik politične zavesti je politična ideologija, ki jo razumemo kot skupek pogledov določene družbene skupine na politično strukturo družbe, ki jo določajo politični interesi.

Politična ideologija v družbi opravlja številne funkcije:

1) postavlja sistem pomenov, usmeritev človekove dejavnosti;

2) ponuja popolnejše ideale, deluje kot neposreden motiv za politično delovanje, mobilizira družbo za izvajanje lastnih določb. Hkrati pa politična ideologija ni zasnovana tako, da bi propagirala svoje cilje in stališča, kot da bi dosegla namenska dejanja ljudi pri opravljanju nalog, ki si jih je zastavila;

3) uvaja v javno zavest lastna merila za ocenjevanje preteklosti, sedanjosti in prihodnosti;

4) nasprotuje zasebnim interesom, ki ljudi delijo, jih združuje v stranke, skupine, trende, si prizadeva združiti, integrirati družbo-

5) izraža in ščiti interese določenih družbenih skupin.

Klasične politične ideologije so se oblikovale v 18. stoletju. Razsvetljenci so si prizadevali ustvariti razumen družbeni red, ki je od njih zahteval jasno oblikovanje idej.

Na podlagi politične filozofije angleških racionalistov D. Lockea, T. Hobbesa, ekonomske doktrine A. Smitha, se oblikuje nauk o liberalizmu (iz latinščine liberalis - svoboden). Osnovna načela te ideologije so svoboda posameznika, neomejene državljanske in politične pravice osebe, njena osebna odgovornost za lastno blaginjo. Pogoj za izvajanje teh načel je omejevanje vmešavanja države v javno in zasebno življenje. Država ima vlogo "nočnega čuvaja", ki varuje javni red in ščiti državo pred zunanjimi grožnjami. Ekonomski postulati liberalizma, ki jih je oblikoval A. Smith, se zmanjšujejo na povpraševanje po široki paleti zasebnih pobud, svobodo podjetništva, nedotakljivost zasebne lastnine in odpravo regulacije gospodarskega življenja (slogan laissez faire - " ne posegajte v dejanja "). Prosti trg in prosta konkurenca sta predpogoja za gospodarski napredek in učinkovitost liberalizma. Na socialnem področju so liberalci zahtevali, da so vsi ljudje enaki pred zakonom (enake možnosti), uničenje razrednih in kastnih ovir ter ustvarjanje neomejenih možnosti za družbeno mobilnost. Družbeni status, ugled, zmožnosti te ali one osebe bi morali biti neposredno odvisni od rezultatov njegove lastne dejavnosti in jih ne bi smeli predpisovati oblasti. Politična doktrina liberalizma temelji na zamislih o nedotakljivosti političnih človekovih pravic in svoboščin, resničnem zagotavljanju ideološkega in političnega pluralizma, strpnosti do nesoglasja, delitvi oblasti. Ideal družbenega in političnega sistema za liberalce je pravna država. Duhovno življenje družbe bi moralo po liberalni doktrini temeljiti na načelih svobode mišljenja in prepričanja, osvoboditvi posameznikov od podrejenosti cerkvi, pravici posameznika, da samostojno oblikuje svoje moralne dolžnosti.

Klasični liberalizem 19. stoletja je doživel določeno evolucijo in oblikoval številne nove ideje in načela, ki sestavljajo vsebino neoliberalizma. Neoliberalizem ima nekoliko drugačno razumevanje gospodarske in socialne vloge države, med drugim vključuje tudi zaščito svobode podjetništva, trga, konkurence pred grožnjo monopola, razvoj splošne strategije gospodarskega razvoja, socialno zaščito skupine z nizkimi dohodki in segmenti prebivalstva.

Zgoraj obravnavana načela liberalizma so osnova organizacije življenja v večini zahodnih držav.

Druga klasična politična ideologija je konzervativizem (iz lat. Conservare - ohraniti). Njegove osnovne postulate so oblikovali Anglež E. Verk ter Francoza J. de Maistre in L. Bonald kot odziv na rezultate Velike francoske revolucije. Konservativizem zagovarja obstoječe oblike družbenega življenja, tradicionalne duhovne vrednote, zanika ne le revolucionarne spremembe, ampak tudi z določenim nezaupanjem do reformističnih poskusov reorganizacije družbe. Družba ni nekakšen stroj, ampak predvsem duhovna resničnost s krhko strukturo, zato se poskušati spremeniti, razen če je to nujno potrebno. Konzervativci ne verjamejo v neomejene možnosti človeškega uma in niso optimistični glede družbenega napredka. Sodobnih družbenih institucij ne gradi človek zavestno, ampak so utelešenje dolgega procesa zgodovinskega razvoja. Klasični konservativizem je tudi pokazal, da javne zadeve skupaj z razumom vlada Providence, ki usmerja usodo ljudi. Vse to sili konzervativce, da dajo prednost kontinuiteti pred inovacijami. Ideja družbene enakosti je nesprejemljiva tudi za konzervativizem: hierarhija človeške družbe je vnaprej določena od zgoraj, naravna. Najpomembnejša vrednost za konservativce je red proti kaosu, pri katerem ima država ogromno vlogo. Svoboda ni absolutna in je tesno povezana z odgovornostjo posameznika. Za konservativce so interesi države, družbe in družbene skupine neizmerno višji, bolj primarni kot interesi posameznika. Vendar se oblasti ne bi smele vmešavati v odnose, ki jih ureja morala. Družina, vera in družbena stabilnost so absolutne vrednote za konservativce. Zvestoba do njih lahko reši vsa nasprotja.

V zadnjih desetletjih XX. obstajala je težnja po približevanju klasičnega konzervativizma z liberalizmom, ki se je oblikoval v neokonzervativizmu. V njegovih okvirih je zavezanost tržnemu gospodarstvu spoštovanje svobode posameznika združeno z varstvom reda, zakonitosti, družine, vere in moralnih temeljev družbene ureditve. Za ohranjanje človeškega načela je odgovoren posameznik sam. Ta položaj ne podpira le vitalnosti in pobude posameznika, temveč tudi odpravlja družbena bremena iz države. Država bi morala posamezniku zagotoviti le življenjske pogoje, družbeno odgovorna oseba in politično stabilna država pa sta ideal neokonzervativizma. V mnogih pogledih se približuje klasičnemu liberalizmu 19. stoletja.

Tretja politična ideologija - socializem (iz latinščine socialis - socialna) - je tudi v 19. stoletju dobila svojo končno obliko, čeprav so nekatere njene ideje znane že od antičnih časov. Prvi poskusi razvoja teorije nove družbene strukture so pripadali T. Mooreju in T. Campanelli (XVI. Stoletje), konec XVIII - začetek XIX. -tako imenovani utopični socialisti K. A. Saint-Simon, C. Fourier in R. Owen. Teoretična utemeljitev socializma sredi XIX. sta dala K. Marx in F. Engels. Vsi socialistični koncepti izhajajo iz predpostavke, da je treba individualizem nadomestiti s skupnimi dejavnostmi ljudi, ki temeljijo na skupnih interesih. V prihodnji kolektivistični družbi je mogoče le premagati sebičnost, medsebojno odtujevanje ljudi, odpraviti vzroke, ki povzročajo destruktivne družbene konflikte. Pomensko jedro socialistične ideologije je ideja enakosti in socialne pravičnosti. Jamstvo in pogoj za njegovo izvajanje je odprava zasebne lastnine, prenos vseh proizvodnih sredstev v javno last. Rezultat tega bo odprava družbene neenakosti in izkoriščanje človeka s strani človeka, ustvarjanje pogojev za skladen razvoj posameznika (fizično, duševno in moralno). Sčasoma bo tudi država izumrla z vsemi svojimi materialnimi lastnostmi (vojska, policija itd.).

Že konec XIX - začetek XX stoletja. začne se ločevanje dveh smeri v znanstvenem socializmu - ortodoksnega (marksistično -lenjinističnega) in socialdemokratskega ("revizionističnega"). Teoretik prvega je bil V. I. Uljanov-Lenin, ki je razvil nauk o stopnjah socialistične revolucije, o nujnosti nasilnega rušenja "meščanskega državnega stroja" in vzpostavitvi diktature proletariata. Uresničevanje temeljev socialistične teorije je v praksi videl on in njegovi sodelavci kot neposredno politično nalogo. Hkrati so E. Bernstein, K. Kautsky in drugi teoretiki socializma trdili idejo o možnosti mirnega, evolucijskega doseganja družbenega ideala, o povezavi med ideali pravičnega družbenega sistema in svobodo in demokracijo. Njihova doktrina o možnosti reforme meščanske družbe je služila kot ideološka podlaga sodobne socialne demokracije, znotraj katere je tezo o neizogibnosti poslabšanja razrednega boja nadomestil koncept socialnega partnerstva v razmerah stabilnega političnega razvoja. Ideologijo "demokratičnega socializma" so sprejele številne socialistične stranke v sodobnem svetu.

V sodobni družboslovni znanosti so zamisli o "koncu ideologij" precej razširjene in temeljijo na soglasju predstavnikov različnih ideoloških struj o glavnih političnih problemih (priznavanje načel mešanega gospodarstva, demokratični politični sistem, ideološki pluralizem, spoštovanje pravic in svoboščin posameznika, medsebojna odgovornost državljana in države itd.). Vendar obstoj ideologij ne poganja le objektivna razlika v interesih družbenih skupin, temveč tudi subjektivna potreba ljudi po celovitem in doslednem sistemu stališč in vrednot, ki se jim olajša orientacija. v družbeno-politični realnosti.

13. Politična kultura in njene vrste

Politična kultura je izkušnja političnega delovanja, ki se prenaša iz roda v rod, v kateri se združujejo znanje, prepričanja in modeli vedenja osebe in družbenih skupin.

Na oblikovanje politične kulture družbe vplivajo različni dejavniki. Upoštevanje civilizacijskega dejavnika zgodovinskega razvoja je temeljnega pomena za razumevanje posebnosti politične kulture. Močno vpliva na razvoj politične kulture tudi narodnozgodovinski dejavnik (zgodovinske tradicije, etnične značilnosti, gospodarske in geografske pogoje razvoja, nacionalna psihologija ljudi). Kot kažejo zgodovinske izkušnje, na raven politične kulture vplivajo družbeno-ekonomski dejavniki: ekonomska stabilnost, stopnja ekonomske svobode, delež srednjega razreda v družbeni strukturi itd. Cerkev, mediji, družina.

Najpomembnejše funkcije politične kulture so:

1) kognitivna funkcija - oblikovanje znanja, pogledov, prepričanj državljanov, potrebnih za sodelovanje v političnem življenju države;

2) integrativna funkcija - doseganje na podlagi splošno sprejetih političnih in kulturnih vrednot družbene harmonije v obstoječem političnem sistemu;

3) komunikacijska funkcija - vzpostavitev različnih vrst povezav med udeleženci političnega procesa na podlagi skupnih vrednot zanje, pa tudi prenos političnih izkušenj iz roda v rod;

4) normativna in regulativna funkcija - oblikovanje in utrjevanje v javni zavesti potrebnih političnih stališč, motivov in norm vedenja;

5) vzgojna funkcija - oblikovanje političnih lastnosti, politična socializacija posameznika.

V sodobni politični znanosti je bila sprejeta tipologija politične kulture, ki sta jo predlagala ameriška znanstvenika S. Verba in G. Almond. Ti politologi so kot merilo izbrali stopnjo usmerjenosti ljudi k sodelovanju v političnem življenju in opredelili tri "čiste" vrste politične kulture.

1. Za patriarhalno politično kulturo je značilno popolno pomanjkanje zanimanja članov skupnosti za politične institucije in globalne politične procese. Nosilci te vrste politične kulture so osredotočeni na lokalne probleme, ravnodušni do politik, stališč in norm osrednjih oblasti. Ta vrsta politične kulture je značilna za afriške in azijske države v razvoju.

2. Za subjektno politično kulturo je značilna usmerjenost subjektov v politični sistem, dejavnosti osrednjih oblasti. Nosilci predmetne kulture imajo svojo predstavo o politiki, vendar pri njej ne sodelujejo aktivno in od oblasti pričakujejo bodisi koristi bodisi ukaz.

3. Državljanska politična kultura (ali politična kultura participacije) je lastna sodobno razvitim demokracijam. Nosilci te kulture niso le usmerjeni v politični sistem, ampak si tudi prizadevajo biti aktivni udeleženci političnega procesa. Upoštevajo diktat oblasti, hkrati pa vplivajo na odločanje državnih organov.

V resnici se redko najde "čista" vrsta politične kulture. Za večino sodobnih družb so značilni mešani tipi: patriarhalno-subjektna, subjektno-civilna in patriarhalno-civilna politična kultura. Politična kultura družbe ne more biti popolnoma homogena. Ob splošni politični kulturi se lahko razvijejo tudi tako imenovane subkulture, ki izražajo posebnosti politične kulture določenih segmentov prebivalstva. Nastanek teh subkultur je mogoče razložiti z regionalnimi, etničnimi, verskimi, starostnimi in drugimi dejavniki. V državah z nestabilnimi političnimi razmerami so starostne razlike še posebej pomembne za nastanek subkultur: različne generacije so nosilci različnih in včasih celo nasprotnih sistemov političnih vrednot.

Uspešno in trajnostno delovanje političnega sistema družbe zahteva, da nove generacije državljanov nenehno usvajajo politične izkušnje, ki jih je nabrala družba in izražene v kulturnih tradicijah. Proces asimilacije družbenopolitičnega znanja, norm, vrednot in spretnosti dejavnosti, ki jih ima človek za obstoječi politični sistem, se imenuje politična socializacija. Zagotavlja prenos političnega znanja, kopičenje političnih izkušenj, oblikovanje tradicij političnega življenja ter razvoj in izboljšanje politične kulture. V procesu politične socializacije posameznika ločimo več stopenj:

1. stopnja - otroštvo in zgodnje mladostništvo, ko otrok oblikuje svoje začetne politične poglede in se uči vzorcev političnega vedenja;

2. stopnja - obdobje študija v višjih razredih šole in univerze, ko se oblikuje informacijska plat pogleda na svet, se eden od obstoječih sistemov političnih norm in vrednot preoblikuje v notranji svet posameznika;

3. stopnja - začetek aktivne družbene dejavnosti posameznika, njegova vključitev v delo državnih organov in javnih organizacij, ko pride do preoblikovanja osebe v državljana, oblikovanja polnopravnega subjekta političnega življenja;

4. stopnja - celotno nadaljnje življenje osebe, ko nenehno izboljšuje in razvija svojo politično kulturo.

Obstaja tudi druga periodizacija procesa politične socializacije posameznika (v skladu s stopnjo neodvisnosti politične udeležbe): primarna in sekundarna socializacija. Prva označuje proces političnega razsvetljenja otrok in mladostnikov, druga pa pade v zrelo starost in se kaže v aktivni interakciji posameznika s političnim sistemom na podlagi prej pridobljenih vrednot.

Politična socializacija se pojavlja tako objektivno, zaradi vpletenosti osebe v družbene odnose, kot tudi namensko. Na različnih stopnjah družina, različne izobraževalne ustanove, produkcijski kolektivi, politične stranke in gibanja, vladne agencije in mediji delujejo kot nekakšni "agenti" politične socializacije. Kot rezultat politične socializacije oseba prevzame določeno politično vlogo, ki jo razumemo kot normativno odobren način političnega vedenja, ki se pričakuje od vseh, ki zasedajo določeno mesto.

Glede na stopnjo vpletenosti posameznika v politiko lahko ločimo več vrst političnih vlog:

1) navaden član družbe, ki na politiko nima vpliva, je ne zanima in je skoraj izključno predmet politike;

2) oseba, ki je članica javne organizacije ali gibanja, je posredno vključena v politično dejavnost, če to izhaja iz njene vloge navadnega člana politične organizacije;

3) državljan, ki je član izvoljenega organa ali je dejaven član politične organizacije, namensko in prostovoljno vključen v politično življenje družbe, vendar le v obsegu, ki vpliva na notranje življenje te politične organizacije ali organa ;

4) poklicni politik, ki mu politična dejavnost ni le glavni poklic in vir obstoja, ampak tudi smisel življenja;

5) politični vodja - oseba, ki je sposobna spremeniti potek političnih dogodkov in smer političnih procesov.

Narava političnega vedenja osebe je osnova za razvrstitev političnih vlog poljskega politologa V. Wyatra:

1) aktivisti - aktivno sodelujejo v politiki, so o tem dobro obveščeni, stremijo k oblasti;

2) pristojni opazovalci - ne želijo pridobiti pooblastil, vendar poznajo in zmorejo analizirati politične procese, igrajo vlogo strokovnjakov;

3) kompetentni igralci - dobro poznajo politiko, a v njej iščejo predvsem negativne plati, ki so po poklicu opozicionarji;

4) najpogostejši tip so pasivni državljani. Zavedajo se političnega življenja na splošno, vendar so do politike ravnodušni, izjemno neredno sodelujejo v političnih akcijah;

5) apolitični (odtujeni) državljani - zavestno ne sprejemajo politične dejavnosti in se poskušajo izolirati od politike, saj menijo, da je to umazana in nemoralna zadeva.

Politologija poleg političnih vlog opredeljuje tudi različne vrste osebnega sodelovanja v politiki: popolnoma nezavedno (na primer vedenje osebe v množici), polzavedno (politični konformizem - razumevanje pomena njegove vloge v brezpogojni podrejenosti zahtevam) njegovega družbenega okolja, tudi v primeru nestrinjanja z njo v mnenjih) in zavestnega sodelovanja (v skladu z njihovo zavestjo in voljo, zmožnostjo spreminjanja vloge in položaja).

Na politično vedenje posameznika vplivajo biološki (starost, spol, zdravje), psihološki (temperament, volja, način razmišljanja), družbeni (finančni položaj, izvor, vzgoja, socialni in poklicni status) dejavniki. Sistem dejavnikov političnega vedenja je okronan s človekovim pogledom na svet.