Računovodstvo za dodelitve in omejitve proračunskih obveznosti. Določitev koncepta proračunskih obveznosti. Omejitve proračunskih obveznosti so ...

Računovodstvo za dodelitve in omejitve proračunskih obveznosti. Določitev koncepta proračunskih obveznosti. Omejitve proračunskih obveznosti so ...

Omejitve proračunskih obveznosti državnim institucijam - Postopek, ki ga urejajo regulativni akti Ministrstva za finance Ruske federacije. Razmislite njene funkcije.

Kaj je - prinesel omejitve obveznosti proračuna?

Omejitev proračuna je finančni kazalnik, ki odraža najvišji znesek proračunskih sredstev, ki jih ima vladna institucija pravico do uporabe v okviru svojih dejavnosti. Finančna podpora za delo institucije se izvaja s prenosom upravitelja (praviloma, ki ga višji organ) ciljne dodelitve v mejah in ob upoštevanju ustrezne meje.

Posebnosti dela državne institucije so v tem, da so omejitve, ki jih pridobijo, dejansko, edini razpoložljivi vir gotovine, ki se lahko odpre. Občasne institucije imajo pravico, da se vključijo v pooblaščene vrste komercialnih dejavnosti, vendar se dohodek, prejet, se šteje, da je proračunski dohodek in se knjižijo na proračunske račune. Po drugi strani pa se lahko proračuna in avtonomne institucije zaslužijo.

Če institucija prevzame obveznosti v zvezi z omejitvami, je mogoče kaznovati na podlagi norm umetnosti. 15.15.10 Upravna koda. Pogodbe, sklenjene s nasprotnimi strankami po pogodbi, ki je povzročila presežek meje, se lahko šteje za neveljavno - če bo vodja proračuna poslal ustrezen zahtevek Sodišču (odstavek 5 161. člena 161 RF BC).

Zato bi morala državna institucija natančno vedeti, kateri omejeni znesek lahko prevzame obveznosti iz pogodb. Če želite to narediti, se ustrezno mejo prinese na način, ki ga določa zakon. V tem primeru se informacije o omejitvah odražajo v posebnih dokumentih.

Podrobneje razmislimo o posebnosti teh dokumentov, pa tudi postopek za prenos od nekaterih udeležencev v proračunskega postopka drugim.

Vnos meja proračuna Komentar: Postopek in dokumentacija

Glavni vir prava, v skladu s katerim se obravnavajo omejitve, ki se izvajajo prejemnikom proračunskih sredstev (zlasti vladnih institucij) med razdelitvijo zveznega proračuna - sklep Ministrstva za finance Ruske federacije septembra 30, 2008 št. 104N.

Že na začetku poti za premikanje meje na vertikale oddelkov - smer Ministrstva za finance Ruske federacije Konsolidirano proračunsko sliko s strani zvezne lastne blagajne. Po 4 dneh FC prinaša informacije o omejitvah glavnih upravljavcev javnih sredstev - praviloma, ki so jih zagotovili zvezni organi.

Po drugi strani pa glavni upravljavci razdelijo omejitve med navadnimi upravljavci (v nekaterih primerih, tudi prejemnikov) proračunskih sredstev, ki oblikujejo razporede izdatkov v obliki CFD 0531722. Ustrezni načrti so sestavljeni za vsak proračun vodja in so glavni obrazec dokumenta, ki odraža informacije o omejitvah.

Enovan urniki, ki jih oblikujejo glavni menedžerji, se prenesejo na zvezno zakladnico, ki, ki so testirale te dokumente za skladnost z zahtevami, določenimi po naročilu št. 104N, prinašajo na navadne upravljavce sredstev, kot tudi prejemnike financiranja, ki so odgovorni za Glavni direktor, ki je poslal ustrezne razporede FC.

Omejitve, ki se odražajo v razporedu izdatkov, se upoštevajo na osebnih računih glavnega, navadnega upravljavca, kot tudi prejemnika javnih sredstev, ki lahko, zlasti državne institucije.

Na ravni regionalnih in občinskih oddelkov so lahko odobreni nekateri postopki za uveljavljanje institucij.

Dejansko se omejitve, ki se odražajo v razpored izdatkov, ki se prenesejo na uradno institucijo, štejejo za vložitev v času pridobitve te institucije ustreznega urnika. Vendar pa bo v praksi, da začnejo opravljati obveznosti v mejah omejitev, bo institucija lahko le pod pogojem za pripravo in odobritev lastne proračunske ocene (161. člen RF BC).

Razmislite o tem postopku.

Priprava ocen državne institucije

Kako se oblikuje ustrezna ocena, določa posebno pisarno, ki naj bi država institucija. Ta postopek mora biti v skladu s splošnimi zahtevami za pripravo notranjih ocen državnih institucij, odobrenih. Odredba Ministrstva za finance Ruske federacije 20. novembra 2007 št. 112.N.

Oblika ocene institucije se določi po naročilu št. 112N (Dodatek št. 1). Kazalniki, ki se odražajo v oceni, morajo biti v skladu z omejitvami pripisa (člen 221 RF BC). Tako bo časovni razpored odhodkov, ki je bil sprejet v uradno institucijo, osnova za pripravo notranje ocene porabe proračuna.

Hkrati je treba oceno odobriti v 10 dneh po prejemu sredstev, ki jih vsebuje omejitev, ki vsebuje omejitve. Odobrava njen vodja institucije ali pooblaščene osebe, razen če glavni direktor določi drugače.

Postopek za odobritev je običajno dogovorjen s shemo omejevanja omejitev: \\ t

  • vodja organizacije, ki je glavni direktor, je pooblaščen, da odobri notranje ocene državnih institucij, ki so podrejene navadnim menedžerjem;
  • zasebni menedžerji, ki so podrejeni glavnemu direktorju, zagotavljajo in odobrijo smernice na kraju ocen za končno odobritev glavnega direktorja.

Odobrene ocene je treba dopolniti z utemeljitvijo načrtovanih ocen, ki se uporabljajo pri oblikovanju tega dokumenta. Obe vrsti dokumentov se pošljeta glavnemu direktorju, ki predstavlja državno institucijo.

Rezultati

Območne institucije lahko prejemajo proračunske obveznosti izključno v teh mejah, ki se sporočijo na način, ki ga predpisuje št. 104n. Praktična uporaba omejitve pripeljanja je možna le pri odobritvi ocen stroškov, ki se oblikujejo na podlagi ustreznih omejitev.

Več o odločitvi o odločitvah, ki so povezane s sprejetjem proračunskih obveznosti, lahko v člankih:

Omejitve obveznosti proračuna je Pravica države institucije za prejemanje sredstev, v katerih mora izvajati svoje dejavnosti v zadevnem obdobju (običajno na leto). Kakšne so ti omejitve in kako so v razpolago ustreznim institucijam, še naprej upoštevajo.

Opredelitev proračunskih omejitev (Kodeks proračuna Ruske federacije) \\ t

Pod mejo proračunskih obveznosti v čl. 6. BC Ruske federacije je namenjen finančnim izrazom obsega gospodarskega subjekta v statusu državne ali občinske državne institucije za sprejetje določenih obveznosti iz sedanjega poslovnega leta.

V to smer, omejitve obveznosti proračuna je Najvišji zneski proračunskih sredstev, ki jih institucija lahko porabijo za izpolnjevanje sprejetih obveznosti (na primer, ki je nastala v skladu s pogodbo) v poslovnem letu.

Če je javna ustanova sprejela določene obveznosti glede na mejo, potem je mogoče kaznovati na podlagi določb čl. 15.15.10 Upravna koda. Poleg tega se lahko pogodbe, sklenjene z nasprotnimi strankami, štejejo za neveljavne na sodišču po zahtevku za izkaz proračunskih sredstev, kar naj bi institucija (točka 5 161. člena Odbora BC Ruske federacije).

Proračunske omejitve in proračunske dodelitve - Razlike

Treba je razlikovati omejitve, o katerih so dodelitve proračuna v dejanskem znesku sredstev, ki jih zagotavlja direktor ene ali druge ravni za podrejenega upravljavca ali institucije (vse - uradni, avtonomni, proračun) v poslovnem letu.

Tako so sredstva finančni vir, usmerjen iz proračuna, da instituciji v mejah, določenih za to institucijo.

Omejitve proračunskih obveznosti in dodeljenih sredstev Mi smo ciljno (čl. 38 RF BC).

Vendar se omejitve uvedejo samo za državne institucije. Samo v mejah omejitev imajo ustrezne institucije pravico voditi proračunske dejavnosti. Sredstva, ki so jih prejela zaradi drugih (na primer, komercialnih) dejavnosti, so predmet vpisa v proračun.

Za avtonomne in proračunske institucije se omejitve proračunskih obveznosti niso vzpostavile. Za takšne institucije obstajajo drugi mehanizmi za ureditev proračunskih subvencij. Na primer, ciljno usmerjene subvencije v fiksnem obsegu (po oceni) se dodelijo za izpolnitev določenega državnega trga.

Tako so glavne razlike med proračunskimi omejitvami proračunskih sredstev, prvi: \\ t

  • nameščen samo za državne institucije (vse vrste institucij lahko prejemajo sredstva);
  • določite mejno količino obveznosti, ki jih je institucija lahko sprejeta in ki jih ni mogoče preseči (dodelitve - v proračunu in avtonomne institucije - lahko dopolnjujejo drugi viri financiranja).

Porazdelitev proračunskih omejitev

Porazdelitev omejitev institucij, kot tudi dodelitve za posebne prejemnike proračunskih sredstev - proces večstopenjstva.

Največja pooblastila ima Ministrstvo za finance Ruske federacije, ki temelji na postopku za pripravo in vodenje konsolidiranega slikarstva zveznega proračuna: \\ t

  • vzpostavlja in pošlje omejitve zvezne zakladnice za glavne menedžerje;
  • kot del izvajanja izjemnega organa odobrava in spremeni ustrezne omejitve.

Naslednji obseg pooblastil v smislu porazdelitve omejitev je predmet proračunskega postopka glavni direktor. Lahko se predloži v višjo strukturo zveznega, regionalnega oddelka ali, na primer občine. Glavni direktor ima pravico dodeliti omejitve med običajnimi menedžerji. Kar je po drugi strani mogoče podrediti podrejenim organom, kot tudi posamezne uradne institucije.

Najnižji organ v smislu kroženja omejitev ima proračunski prejemnik. Praviloma je to neposredno institucija ali organ, ki je odgovoren glavni ali navadni vodja. Prejemnik proračunskih sredstev izvršuje proračunske obveznosti iz uveljavljene omejitve, ki je predmet priprave in odobritve proračunske ocene.

Omeniti je treba, da lahko državna struktura ali institucija istočasno ima status in vodja ter prejemnika proračunskih sredstev.

Pomembna vloga v proračunskem postopku pripada zvezni zakladnici. Ta struktura:

  • prinaša glavne menedžerje omejitev, ki jih zastopa Ministrstvo za finance;
  • prinaša običajne menedžerje, kot tudi prejemnike proračuna, omejitve, ki so jih distribuirali glavni menedžerji.

Postopek za obravnavo omejitev iz višjih ravni oddelkov za vertikale na podrejeni pod izvrševanjem zveznega proračuna ureja Odredba Ministrstva za finance Ruske federacije 30. septembra 2008 št. 104N. Po drugi strani pa je porazdelitev omejitev v okviru regionalnih in lokalnih proračunov urejena z regulativnimi akti, sprejetimi na ustreznih ravneh vlade.

Rezultati

Omejitve proračunskih obveznosti so finančni kazalnik, ki ga je določil BC Ruske federacije za državne institucije, ki imajo status prejemnikov proračuna. Ustrezne institucije ne morejo sprejeti zavez, ki presegajo te omejitve. Finančna podpora za prevzem obveznosti, ki se izvajajo v mejah, izvajajo države institucije s prejemanjem sredstev proračuna.

Več o računovodstvu v računovodskih institucijah v člankih:

Sprejetje proračunskih obveznosti v velikosti, ki presega odobrene omejitve proračunskih obveznosti (v nadaljnjem besedilu: LBO) pomeni uvedbo upravne globe o uradnikih v višini 20 tisoč do 50 tisoč rubljev. (). Pogodbe, sklenjene, ki presegajo pravice do sprejemanja obveznosti, so lahko neveljavne ().

Kot lahko vidite, mora biti v času sklenitve pogodbe v obravnavani instituciji precej LBO. Dovolj je - to pomeni, da so sredstva dovolj na oddelku, pododdelku, ciljnem članku in vrsti stroškov. In če govorimo o stroških zadnjih let, potem v Kartu. Spomnimo se, da je v pripravi in \u200b\u200bizvrševanju proračunov, ki se začnejo od proračunov za leto 2016 (za leto 2016 in v obdobju načrtovanja leta 2017 in 2018), COSSU ne uporablja (odstavek 7 čl. 4 zveznega prava 22. oktobra, \\ t 2014 št. 311- FZ ""). Ne izpolnjujejo te zahteve - revizorji letijo navzdol. Nobena pisma višjih oddelkov, ki vztrajajo pri sklepanju pogodbe in obljubi, da bo denar kasneje, ne bo pomagal! Ekstremna nujnost ni tudi izgovor (odločitev judovske avtonomne regije 11. februarja 2016 v zadevi št. 71-10 / 2016).

V območju posebnega tveganja obstajajo tisti nakupi, ki niso vpisani v register, ki ga določa člen. 103 zveznega prava 5. aprila 2013 št. 44-Fz "" (v nadaljnjem besedilu: št. 44-FZ). Na primer, nabavo z odgovornimi osebami z denarnimi naselji. Zato ob upoštevanju predhodnih poročil, zlasti poročil "prekoračitev", preverite prisotnost "brezplačne" LBA. In ne pozabite, da je mogoče obvestila že postavljena pod del LBO. Pravzaprav so ti LBO že "blokirane" (v računovodstvu se to blokiranje odraža na kreditnem računu 0 502 07.000 "pridobljenih obveznosti").

Preberite več o tem, kateri kazniva dejanja v proračunskem sektorju lahko pritegne upravno odgovornost, izvedeti iz materiala. "Upravna kazniva dejanja v proračunskem sektorju. Odgovornost za njihovo zavezo" \\ t Internetne različice sistema garanta.
Pridobite brezplačen dostop 3 dni!

To se zgodi, da se začetni dokumenti (računi, akti) prejmejo v računovodskem oddelku, ki je dejansko sprejela obveznosti, in LBO manjka. Nekateri računovodi naivno verjamejo, da bo "delni" odraz teh dokumentov v računovodstvu pomagal rešiti problem. To mnenje je napačno ...

Dejstvo je, da je življenjska doba sprejetja proračunske obveznosti, da se ne bo povezana z mandatom in vsoto odraz proračunske obveznosti v računovodstvu in rok predložitve informacij o obveznosti zakladnice. Za nepopoln odraz podatkov na 500 računih bo ločena kazen programske opreme zapisala, in za kršenje roka za podatke o obveznosti v zakladniški programski opremi. Naj vas spomnim, da je trenutno kaznovan samo zaradi kršitve obračunskega vrstnega reda proračunskih obveznosti, načrtuje, da bi pritegnili kršitve v računovodstvu LBO, dodelitve in denarne obveznosti.

Trajanje predložitve zvezne finančne vrednosti informacij o proračunski obveznosti je bilo ustanovljeno s sklepom Ministrstva za finance iz decembra 2015 št. 221N. Mimogrede, v letu 2017 bo moral predložiti in informacije o denarnih obveznostih, in za kršitev rokov njihove predložitve - za odzivanje na programsko opremo.

Pomembno je vedeti!

Sprejetje obveznosti za naslednje leto v odsotnosti LBO za naslednje leto je tudi kršitev, za katero je odgovornost, za katero se zagotavlja čl. 15/10 12/2016).

Vprašanje je na prvi pogled absurdno: lahko se zbližujem s formalno prisotnostjo ob sprejetju obveznosti "prostega" LBO? Odgovor je nepričakovan: v zadnjih letih se je zgodilo. Dejstvo je, da bi lahko pred LBO pripeljani v institucijo za skupine (članke) Karta brez podrobnosti v skladu s členi, obrazi (220 "Plačilo del, storitev", 300 "prejem nefinančnih sredstev"). Tisti na dan pogodbene pogodbe niso odobrili ustreznih podrobnosti v proračunski oceni, prejeti protokole o upravnih kaznivih dejanjih (Odločba Sonca Republike Kalmykie 18. marca 2016 v zadevi št. 21-18 / 2016, \\ t Odločitev Perm Regionalnega sodišča z dne 14. marca 2016 v zadevi št. 21-264 / 2016) ...

To se zgodi, da so proračunske obveznosti, ki presegajo LBU tekočega leta, sprejete "poleg volje institucije. Na primer, lahko govorimo o obveznostih:

na potne stroške (zaposleni se je vrnil iz poslovnega potovanja in predložil predplačilo s prekoračitvijo);

s plačo (ni bilo dodatnih premij - le obvezne časovne razmejitve, ki jih predvideva pogodba o zaposlitvi);

za plačilo komunalne (ob koncu leta se stroški ogrevanja bistveno znatno povečajo).

V prvih dveh položajih se lahko obveznost "samodejno" pojavi na podlagi zahtev TK RF. V tretjem primeru je institucija prisiljena sprejeti obveznosti, da uspešno izpolnijo naloge, ki so ji dodeljene. Vendar pa je formalna sestava kršitve očitna - revizorji lahko napisati globo (odločitev Vrhovnega sodišča Republike Republike Bashkontana iz marca 2016 v zadevi št. 21-257 / 2016). Poleg tega lahko kažejo na slabo kakovost načrtovanja stroškov v instituciji. Obstaja pot iz težkih razmer: sestavljajo obveznosti v mejah LBU naslednje leto. Res je, če je proračun "eno leto", ne bo uspelo te nasvete ... Vendar pa bo naslednji zvezni proračun verjetno "tri leto".

Online seminar

Razvoj sistema domačega držav (občinskega) finančnega nadzora.


In poskusite delati naprej: odgovornim osebam v zvezi z najvišjimi zneski odhodkov izvajajo dejavnosti varčevanja z energijo, analizirajo odložene obveznosti za plače itd.

To se zgodi, da obveznosti nad omejitvami pripeljanja je ločena enota, na katero se odpre račun obraza PBS. Včasih v takih situacijah sliši utemeljitev: na splošno, v uradni instituciji, LBO je bil dovolj, preprosto jih ni prinesla v vejo. Vendar te utemeljitve morda ne delujejo: formalni znaki so usposobljeni za kršitev ...

Ali lahko končajo na vsaki priložnosti, ki presegajo pravice do sprejemanja zavez? Da lahko. To je točno to, kar se dogaja v večini primerov (odločitev regionalnega sodišča Rostov 15. septembra 2015 v zadevi št 11-732 / 2015, odločba regionalnega sodišča Rostov 15. septembra 2015 v zadevi št. 11-734 / 2015, odločitev Ulyanovskega regionalnega sodišča št. 7-128 / 2015 z dne 2 aprila 2015, odločba KURGAN-a 28. januarja 2015 v zadevi Številka 21-30 / 2015, Odločba Veličnega okrožnega sodišča Smolensk regije z dne 29. januarja 2015 št. 12-2 2015, Odločba Veličnega okrožnega sodišča Smolenska regije z dne 29. januarja 2015 12-3 / 2015). Ena kazen v več epizodah je precej izjema kot pravilo. Vendar pa vse več odločitev postaja vse več odločitev, v katerih je nekaj primerov kršitve postopka za sprejetje proračunskih obveznosti kaznovano enkrat (opredelitev oboroženih sil Republike Tatarstana z dne 13. aprila 2016 v zadevi št. 77-922 / 2016, odločitev centralnega okrožnega sodišča Krasnoyarsk z dne 7. avgusta 2014 v zadevi Številka 12-496 / 2014, odločba centralnega okrožnega sodišča Krasnoyarsk 1. septembra 2014 v zadevi št. 12-566 / \\ t 2014, odločitev oboroženih sil Republike Khakassia od 26. aprila 2016 v zadevi Številka 7P-88/2016, Odločba Regionalnega sodišča Volgograd iz februarja 2016 v zadevi št. 07-66 / 2016, \\ t Sklep Kelyabinškega regionalnega sodišča 6. aprila 2016 v zadevi št. 7-516 / 2016).

Naš certifikat

Obstajajo dobre novice! Sistem notranjega Finnote je postopoma preusmerjen, da bi preprečil kršitve. Lahko je zelo dobro, da bo programska oprema v nekaj letih kaznovana le v redkih primerih - kršitve preprosto ne bodo.

Kako bo delovalo? In zdaj zvezna zakladnica v večini primerov v realnem času vidi primere, ki presegajo pravice do sprejemanja obveznosti. Toda, medtem ko preprosto obvesti kršitelja in njegovo vrhunsko organizacijo. Naslednje leto se bo stanje spremenilo: bo mogoče načrtovati in izvajati številne nakupe le, če obstajajo primerne LBA (klavzula 13 pravil za izvajanje nadzora, kot je določeno v 5. delu 99. člena Zveznega zakona "Na pogodbi na področju nabave blaga, gradenj, storitev za državne in občinske potrebe",).

Ki plačuje globe pod umetnostjo. 15.15.10 Koda upravne kode?

Seveda, najpogosteje to vodijo vodje institucij in računovodje. Posebna krivda revizorjev in sodnikov določa vsebino uradnih navodil (odločba Vrhovnega sodišča Republike Khakassia od 04.26.2016 v zadevi št. 7R-88/2016, odločba regionalnega sodišča Volgograd 03.02 .2016 V zadevi št. 07-66 / 2016, odločba Chelyabinsk Regionalnega sodišča z dne 6. aprila 2016 v zadevi št. 7-516 / 2016, odločba Regionalnega sodišča Astrakhana z dne 12. februarja 2016 v zadevi št. 21-87 / 2016). Zato je razlog za ponovno prebranje teh navodil. V vsakem primeru boste razumeli, kdo točno odgovori "z rublja" za tako pomembno smer dela.

Praviloma v skladu s členom 15.15.10 upravnega zakonika Ruske federacije, osebe, pooblaščene za sprejemanje proračunskih obveznosti, vključno s pogodbami. Poleg tega bi lahko uslužbenec, ukrepi ali neukrepanje, ki pomenijo kršitev postopka za sprejetje proračunskih obveznosti, je lahko odgovorna.

Ko gre za plačilo kazni, pogosto prihaja "trenutek resnice" v odnosih glave in vodje. To se zgodi, da vodja začne trditi, da nima nič opraviti s pogodbami. Podobno je, da pogodbe sklepa računovodstvo (odločitev Kelyabinsk Regional Court of 6. aprila 2016 v zadevi št. 7-516 / 2016).

Ali Sodišče upošteva glavni položaj načelnika, ki ni zamrznil naročila v zvezi z odsotnostjo LBA? Da, obstajajo takšni precedensi - vodja, ki je sprejel nezakonito odločitev, je lahko odgovoren (odločitev Regionalnega sodišča Arkhangelsk 24. decembra 2015 v zadevi št. 7p-1105/2015). Mimogrede, preverite svojo določbo o domačem finančnem nadzoru. Ali obstaja postopek za odobritev, obisk dokumentov? Danes je povečanje učinkovitosti notranjega nadzora v institucijah nujna tema.

Kaj in kako preveriti revizorje?

Prvič, evidence o proračunskih obveznostih so predmet sprave (f. 0503128) in particije 3 informacije o sprejetih in neizpolnjenih obveznostih (f. 0503175). Ta spravo, sprejetje poročanja bo imela vodja proračunskih sredstev, nato revizorji. Med revizijo bodite pripravljeni na "dešifriranje upnika, ki so navedeni na računih 302 00" izračuni o sprejetih obveznostih "in 303 00" plačilo za plačila proračunam. " Preverjanje bo sprejelo kazalnike teh računov s proračunskimi in denarnimi obveznostmi, ki se odražajo v obliki 050.3128, in te informacije primerjajo tudi z obsegom znanega LBO za leto poročanja in obdobja načrtovanja. Mimogrede, postalo je lažje, da bi takšno spravo - v obliki 0503128 zdaj je ločen oddelek v skladu z načrtovanim obdobjem. Res je v oddelku 3 obrazci 0503175 doslej samo podatki za leto poročanja ...

Ali obstaja dejansko institucija, vendar ne odraža v računovodskih proračunskih obveznostih? Revizorji bodo poskušali najti odgovor in na to vprašanje ... na primer, lahko preverijo stroške izdatkov v smislu prenosa predujmov in odgovornosti dolga. Morda je poročanje o poročilu o teh seznamih že dolgo opravljeno, institucija ima dokumente in preprosto jih ni odražal v poročanju?

Dobro ne bo? !!

Ali obstajajo takšni primeri, ko lahko prevzamete obveznosti brez LBA? Da, obstaja. Neposredno jih zagotavljajo (glej na primer).

Če je bil LBO prinesel kasneje, ni razlogov za osvoboditev od upravne odgovornosti. Poleg tega, če so bili prinesnili naslednje leto (odločitev oboroženih sil Republike Khakassia od 10. februarja 2016 v zadevi št. 7p-29/2016). Vendar pa po mnenju strokovnjakov Ministrstva za finance v tem primeru ni škodljivih posledic za javno pravno izobraževanje (). Torej, kazni se lahko prekliče zaradi nenormalnih motenj po mnenju. Glavna stvar ni preskočiti pritožbenega obdobja - je 10 dni ().

Ampak! Nezavest je še vedno ocenjena kategorija in v vsakem posameznem primeru bo sodišče ugotovilo, ob upoštevanju vseh okoliščin (Odločba Unije Chuvash republike - Chuvashia 29. maja 2015 v zadevi št. 21-295 / 2015) . Ministrstvo za finance je redno oblikovalo svoje stališče o uporabi upravnega zakonika Ruske federacije v smislu proračunskih motenj. Vendar pa njegova pisma niso regulativni akti. Doslej ni dejstvo, da se bo Sodišče nujno strinjalo z merili za določanje nepremične vrednosti, ki jo je predlagalo Ministrstvo za finance (Odločba Sonca Republike Kalmykie 18. marca 2016 v zadevi št. 21-18 / 2016 ).

Pozor!

Proračunske ocene morajo biti v skladu z omejitvami LBA (). Zato se hkrati spremenite oceno s pridobitvijo LBO. Za kršitev postopka za ohranjanje proračunskih ocen je mogoče dodatno () kaznovati.

Nepogrešljiv pogoj za privabljanje upravne odgovornosti - vina uradnika (). Brez krivde - ni odgovornosti.

Na primer, niste ujeti, če je obveznost sprejeta v mejah LBA, nato pa je bil denar umaknjen. V takih primerih je pomembno sprejeti vse ukrepe za zaščito interesov države. Potrebno je zmanjšati škode, neproduktivne stroške. Na primer, glede na in se je treba dogovoriti o novih pogojih pogodbe. In dejansko nastala v zvezi s to škodo, da se nadomesti le na zahtevo nasprotne stranke.

, vodja "Proračunske sfere" Smer podjetja "Garant"

Ko se proračunska koda pravi, so proračunske obveznosti priznana dolžnost pristojnega organa, ki izvršuje proračun, da izvedejo postopke izdatkov za določeno obdobje, ki je nastal na sedanji zakonodaji in v skladu s proračunsko slikarstvom (BR).

Z drugimi besedami, BO so posebne obveznosti institucije ali organa, sprejete za izvedbo, da bi dosegli naloge ali opravljanje dodeljenih funkcij (pooblastila). Primeri BO Morda ne le nakup blaga po pogodbah z dobavitelji in izvajalci, temveč tudi naselja z zaposlenimi na delovnih sporazumih, pa tudi davčnih plačil, državne dajatve, socialne varnosti in drugih izračunov.

Ne zamenjajte proračunskih obveznosti in proračunskih sredstev. Torej, bo denarna ali javna obveznost, ki jih institucija ali organ zavezuje, da bo izpolnil v določenem časovnem obdobju. Toda dodelitve so največja dovoljena količina sredstev, namenjenih za izpolnitev bo v tem obdobju.

Distribution

Z uvrstitvijo omejitev proračunskih obveznosti do končnega prejemnika - proces je zapletena in večnamenska raven.

Najvišji znesek pristojnosti v tem postopku je zapisan za Ministrstvu za finance Ruske federacije, ki usmerja informacije o razdelitvi LBA med glavnimi upravljavci BS, zvezni zakladnici.

Ministrstvo za finance je pri distribuciji dodeljenih sredstev v ustrezno finančno obdobje vodeno po postopku za ohranjanje in pripravo konsolidiranega Zveznega proračuna. Ministrstvo za finance je določena s pravico do prerazporeditve, povečanja ali zmanjšanja obstoječih LBA. GRSH, nato pa distribuira LBA med običajnimi upravitelji in (ali) prejemniki BS.

Treasury Ko prinaša LBS na GRSS, RBS in PBS dodeli zaporedna številka proračunske obveznosti za tekoče poslovno leto.

Neuporabljena bilanca LBO.

Če je prejemnik proračunskih sredstev, je neizkoriščena bilanca omejitve na seznamu, Zvezna zakladnica ima pravico do prve stopnje operacij na osebnih računih, nato pa umakne neuporabljene dodelitve. Pregledan v letu 2017 za dve stopnji:

  1. Junij 2017 - Prva faza, na kateri zvezna zakladnica izvaja brezpogojni pregled LBO po pogodbah in državnih pogodbah iz leta 2016. To je, če je za prejemnika BS na dan 01.06.2017, neizpolnjene proračunske obveznosti iz leta 2016, so bile naštete, nato pa bodo prvi denarni poslovanje začasno, nato pa se bodo omejitve odzvale v obvezno (pismo ministrstva za finance 29.05.2017 št . 09-01-08 / 32956 / 07-04 -05 / 03-446).
  2. Oktober 2017 - Druga faza, v kateri bodo predstavniki FC RF prekinili operacije, in nato odzvati na omejitve, če bo od 01.10.2017, nesprejemljivo LBA bo naveden za PBS. To pomeni, da institucija ni obvladala omejitve prinese (odredba Ministrstva za finance Rusije z dne 30. decembra 2016 št. 254N).

Tak model načrtovanja in izvedbe proračuna vam omogoča učinkovito prerazporeditev sredstev za pomembnejše dejavnosti in cilje. Novi pristop dodatno motivira udeležence v procesu pravočasno sprejetje bo in izvajanje denarnega toka.

Obveznosti nad mejo

V pomanjkanju finančnega načina je bilo kršitev zakonodaje v smislu preseganja meja. Sprejeta BAS v izvzetih LBO je ogrožena z globo od 20.000 na 50.000 rubljev (člen 15.15.10 Upravne kode Ruske federacije), poleg tega je taka transakcija lahko neveljavna in zaključena na podlagi odstavka 5 čl. . 161 BC RF.

Izogibajte se kršitvam zakonodaje bo omogočilo pristojno načrtovanje in učinkovito upravljanje stroškov. Na primer, da ne bi dobili pod kazni, je institucija dovolj, da se spremeni trenutni načrt finančnih in gospodarskih dejavnosti ter urnik, prerazporeditev dodeljenih sredstev. Podobni ukrepi morajo imeti tudi državne institucije, vendar bi bilo treba spremeniti spremembe v ocenah prihodkov in odhodkov v okviru uveljavljenih omejitev in v skladu z BR.

Poraba vladnih sredstev je treba izvesti smoely in premišljeno, da bi dosegli največji učinek, in finance so predmet smeri le na posebej specifičnih ciljih. Da bi to dosegli, so določene omejitve proračunskih obveznosti. Ta koncept vključuje zneske, ki jih organizacija v skladu z državo ali občino upravičena, da porabijo v plavuti. Gruzija, na primer, 2018, v skladu z uveljavljenim postopkom, dogovorjenih sporazumov z nasprotnimi strankami.

Opredelitev pojma proračunskih obveznosti

Rok obveznih obveznosti se dešifrira v 6 pravilih kodeksa proračuna Ruske federacije. V skladu s to normo je to monetarni izraz zneska pravic poslovnega subjekta, ki je na zagotavljanju zakladnice, da sprejemajo dolžnosti v tekočem poslovnem letu.

Ko institucija presega svoja pooblastila in presega okvir kvot, je odgovoren za čl. 15.15.10 Upravna koda. Sankcija članka predvideva precejšnje globe. Hkrati se lahko pogodb, ki presegajo količino oblasti, razveljavi v okviru sojenja. Z tožbo je upravičen do vodje, v račun, od katerega se predmet drži.

Kaj velja za dodelitve

Zneski, dodeljeni prejemnikom iz proračuna, so namenjeni izvajanju organizacij funkcij zveznega, regionalnega in občinskega namembnega kraja.

Dodeljevanja vključujejo sredstva, ki so osredotočena na:

  • zagotavljanje državljanov in gostiteljev. Subs
  • finančna podpora proračunskih institucij (MAT. Komunikacija, pristojbina naročila itd.);
  • prebivalci države;
  • podpora podjetništvu, ranljivim kategorijam državljanov;
  • financiranje za obrambo;
  • kopičenje sredstev v staranju.

Po potrebi lahko sredstva izstopajo iz proračuna

Razlika v konceptih

Obstajajo med proračunskimi dodelitvami in omejitvami proračunskih obveznosti. Naloga je vir financiranja v posebnem realni količini, ki se proračun prenese v korist institucije in je vnaprej omejena določene omejitve. Sredstva se izdajo v poslovnem letu, ki jih upravljavec ustrezne ravni za ustanovitev ali druge upravljavce pod vertikalno.

Omejitve in dodelitve so ciljni vir, ki je napisan v 38. členu BC Ruske federacije.

Prvi so določeni za institucije, ki so vzročnice, ki imajo pravico opravljati svoje dejavnosti v uveljavljenem finančnem okviru. Sredstva, ki se pridobivajo z izvajanjem drugih dejavnosti, je treba preusmeriti na proračun.

Institucije, ki so avtonomne ali proračunske, ne morejo biti omejene na omejitve (to niso nameščene).

Če je kratek, potem se omejitve razlikujejo od dodeljenih sredstev:

  • Seznam institucij. Naloge zajemajo vse vrste in omejitve so samo vlada.
  • Omejitve beležijo največ obveznosti, ki jih ima institucija pravico do sprejetja. Sprejetje proračunskih obveznosti nad omejitvami pripeljanja je nesprejemljivo. Dodelitve se lahko dopolnijo in na račun drugih virov.

Porazdelitev omejitvah

Mejne dimenzije ocenjenih zneskov se razdelijo v skladu z določenim postopkom, ki sestoji iz številnih zaporednih korakov, od katerih se zmanjšuje obseg skrbnika.

Obstajajo določene omejitve pridobljenih sredstev.

Vodi hierarhijo domačega ministrstva za finance. Kdo ima najvišje pravice, ki izhaja iz njegovega monopola, da bi pripravila in ohranila konsolidirano sliko proračuna celotne države. Torej, ministrstvo:

  • določa in obvešča zakladnico države na meje centralnih menedžerjev;
  • zateskajo k izjemnim pooblastilom, sprejema odločitve o reviziji omejitev in zahteva zahtevane prilagoditve.

Substratorji v hierarhiji za najvišji finančni oddelek sledi glavnemu vodji (ki je struktura zveznega, regionalnega oddelka ali nastajanja občinskega pomena). To se ukvarja z razdeljevanjem omejitev med nižjo stopnjo upravljavcev iz števila podrejenih organov in državnih institucij.

Dopolnjuje verigo - proračunska past (struktura, ki je podrejena enemu od navpičnih menedžerjev), ki je, da je vladna struktura, lahko tudi hkrati deluje kot vodja. Njegova pooblastila so izjemno omejena in se dejansko zmanjšajo na izvrševanje obveznosti proračuna v okviru omejitve, ki je zanj predpisana v skladu z oceno.

Zvezna zakladnica:

  • izvajanje omejitev obveznosti proračuna, ki jih dobavlja Ministrstvo za finance;
  • obvešča celotno navpično glede omejitev, ki jih je določil ključni direktor.

Regulativno, postopek za vložitev omejitev v celotnem vertikalu je registriran v vrstnem redu Ministrstva za finance države št. 104n od 30. septembra 2008. Kar zadeva proračune za regije, in spodaj, postopek določajo organi ravni, ki ustrezajo proračunu.

Naročilo in časovni razpored prinašanja in sprejetja

LBO se določi četrtletno in da se pripelje do nižje povezave v obliki prejemnikov najkasneje 5 dni pred začetkom obdobja, na katerem so nameščeni.

Včasih se lahko pri izdajanju sredstev zavrne

Predmeti, ki so dodeljeni na sredstva, neposredno za njihov razvoj, so dodeljeni osebni račun, ki omogoča zapisovanje naslednjih elementov:

  • obveščene obveznosti;
  • stroški stroškov;
  • navedene omejitve;
  • vpisane subvencije.

Obveznosti se sprejmejo prek odpisa sredstev iz računov, ki so odprti za UFC. Mejne vrednosti se prevedejo na podlagi plačilnih nalogov, za katere je nameščen en sam vzorec. Vsaka finančna ponudba je v postopku zakladniškega nadzora za ciljno uporabo, ki ne presega meje in skladnosti s členom CBC.

Kontrolna enota ima pravico, da zavrne izpolnjevanje obveznosti, če: \\ t

  • sredstva, potrebna za obratovanje, presegajo naknadne obveznosti iz členov;
  • dodelitve niso izstopale na uveljavljeni meji;
  • obstajajo kršitve standardov za proračun (na primer, pristojbina se izplača po pogodbah, ki niso sodelovale v razpisu, itd);
  • obstajajo protislovja (razlika) v vpisanih dodelitvah in oceno, ki jo je sprejela upravitelj.

Če je odločitev, da zavrne izvajanje operacije, so ustrezne informacije nujno konfigurirane prejemniku. Če zavrnitev ni motivirana, krši proračunsko financiranje in je osnova za uporabo ukrepov učinka v izvršilni organ.

Pravila računa

Računovodstvo za dodeljevanje financ se izvaja prek kartic v obliki 0504062 - register analitičnega računovodstva.

Obračunavanje pridobljenih sredstev je treba pravilno izvesti

Podatki se kopičijo z naslednjimi funkcijami:

  • pridobljene in posredovane subvencije v uveljavljenih zneskov se evidentirajo neodvisno;
  • informacije se oblikujejo s povečanjem;
  • osnova računovodstva je proračunska klasifikacija;
  • povečanje dodeljenih zneskov se odraža v znaku "+", postopek vračanja - z znakom "-";
  • pri določanju obsega gibanja se informacije o dodeljenih mejah obveznosti za zadevno leto sprejmejo, kakor je bila spremenjena za mesec;
  • kartice so napolnjene na podlagi primarnih računovodskih kazalnikov.

Značilnosti uporabe

LBO je nestalni indikator in ga lahko prilagodi izvršni organ vodje ključev. V tem primeru je revizija dovoljena, da se izvajajo tako za povečanje in obratno, zmanjšanje. Možnost in blokiranje kreditov ni izključeno.

Prejemnik lahko spremeni kazalnike, če pride do pomanjkanja ali zavrnitve obveznosti, pa tudi z monetarno župnijo, ki se dogaja, ki se zgodi, če je bilo ekstrabudskih ali dodatnih odobritev. Upravljavec je treba odobriti prekomerno mejne prihodke. Če na 15-dnevnem obdobju prejemnik prejemnika prevzema preko norme ne bo zaključen, je omejitev predmet indeksacije na odhodkih.

Kadar na predpisanih mejah obratnih sredstev niso dovolj za izpolnjevanje sprejetih zavez, od prejemnika se mora prijaviti za upravitelja. Pritožba spremljajo številni dokumenti: \\ t

  • pogodbe in režijska ali dejanja, ki potrjujejo, da se delo, javne službe in druge storitve zagotavljajo in vsebujejo ceno, vendar institucija ni plačala;
  • izračuni zneska, ki se zahtevajo v resnici za plačilo dela, ki se določijo z omejitvami nezadostnih velikosti ali zahtevajo revizijo zaradi povečanja standardnega razporeda;
  • papir, ki dokazuje porabo v okviru programov, katerega uvedba je bila po odobritvi obveznosti.

S pomanjkanjem ali presežnim skladom, koordinacija

Upravitelj sproži revizijo odobrenega LBO, če:

  • Zmanjšanje proračuna. V tem primeru zmanjšanje ne sme presegati 10% začetne vrednosti.
  • Izvede se prerazporeditev odhodkov. Če je tak prostor, je treba o tem obvestiti prejemnika. Obdobje obveščanja je omejeno, to je potrebno za 5 ali več dni pred začetkom obdobja. Če je mejno obdobje opravljeno polovico, potem njegove prilagoditve velikosti niso predmet.

Včasih se izvaja preprosto blokiranje prihodkov. Finančni korak s to rešitev nima. Razlogi za takšne ukrepe: \\ t

  • Odsotnost programa ali pogojev, ki so bili v času odobritve katalizatorja za dodelitev sredstev.
  • Odkrivanje dejstva žalotnega denarja ni na namen njihove dodelitve.
  • Odobrena omejitev poteče do zadnjega dne koledarskega leta.
  • V času datuma poročanja se skladi ne obvladujejo po dogovoru. Vračilo takih sredstev izključuje možnost njihove nadaljnje uporabe zaradi izgube ustreznih pravic.

Govor v videu bo šel na obveznosti kot celoto:

Pozor! V zvezi z zadnjimi spremembami zakonodaje bi lahko pravne informacije v tem članku dosegli ozaveščevanje!