Tema 8. Finančni sistem ZSSR v obdobju "razvitega socializma" (1965 - 1991)
2. "Prestrukturiranje".
3. Davčni sistem ZSSR od leta 1965 do 1985
1. Reforme v sovjetskem gospodarstvu.
Leta 1964 je Leonid Iljič Brežnjev (1906-1982) postal sekretar Centralnega komiteja stranke, Aleksej Nikolajevič Kosygin (1904-1980) pa predsednik Sveta ministrov ZSSR.
Septembra 1965 je bil na plenumu CK sprejet resolucija »O izboljšanju upravljanja industrije, izboljšanju načrtovanja in krepitvi gospodarskih spodbud za industrijsko proizvodnjo«, v skladu s katero se je v državi začela nova gospodarska reforma. Odločeno je bilo, da se gospodarski sveti odpravijo in se vrne k sektorskemu načelu upravljanja. Ponovno so bila oblikovana sindikalno-republiška in vseslovenska ministrstva za industrijo.
Naslednja pomembna smer te reforme je bila sprememba celotnega sistema načrtovanja in gospodarskih spodbud. Štelo se je, da je treba odpraviti pretirano urejanje gospodarskih dejavnosti podjetij. Zaradi tega se je število zgoraj postavljenih ciljev zmanjšalo.
V skladu z odlokom je bilo odločeno razširiti gospodarske pravice podjetij, razviti neposredne vezi med proizvajalci in potrošniki na podlagi vzajemne materialne odgovornosti in interesov.
V podjetjih je bilo na račun dobička dovoljeno ustvariti (po določenih standardih) tri sklade za gospodarske spodbude: materialne spodbude, družbene in kulturne prireditve ter stanovanjsko gradnjo in sklad za razvoj proizvodnje.
Vse to se je imenovalo računovodstvo stroškov. To je pomenilo, da so bila podjetjem zagotovljena operativna in gospodarska neodvisnost (v določenih mejah), da bi morala delati na načelih vračila, dobičkonosnosti, materialnega interesa in materialne odgovornosti za dosežene rezultate v pogojih denarnega nadzora države nad uporaba materialnih, finančnih in delovnih virov. ...
Odnos med podjetjem in državo se je opazno spremenil. Uvedeno je bilo plačilo za proizvodna sredstva, zemljišča in vodne vire. Dovoljeno je bilo prodati presežno opremo drugim podjetjem.
Do konca leta 1970 je bilo več kot 41 tisoč od 49 tisoč industrijskih podjetij premeščenih v nov gospodarski sistem, ki je predstavljal 95% dobička in 93% celotne industrijske proizvodnje.
Vse pogosteje pa so se začele pojavljati različne omejitve in predpisi, ki so spodkopavali samo idejo stroškovnega računovodstva. Uvedene so bile omejitve pri ustvarjanju skladov za spodbujanje gospodarstva, preko katerih podjetja teh sredstev niso mogla povečati. Ves dodatni dobiček je bilo treba nakazati v državni proračun.
Kljub vsem reformam so se v ZSSR nabrale gospodarske težave.
Do konca sedemdesetih let. že dolgo ima država velik proračunski primanjkljaj, inflacijo, emisije denarja.
2. "Prestrukturiranje".
Marca 1985 je bil za generalnega sekretarja CK KPJ izvoljen Mihail Sergejevič Gorbačov, za predsednika sveta ministrov pa Nikolaj Ivanovič Rižkov. Začela se je nova stopnja v zgodovini ZSSR, ki je kmalu dobila ime "perestrojka".
Skoraj nobena gospodarska preobrazba ni privedla do izboljšanja stanja v gospodarstvu države.
Junija 1990 je bila sprejeta resolucija Vrhovnega sovjeta ZSSR "O konceptu prehoda na urejeno tržno gospodarstvo" in
številni drugi dokumenti, ki so predvidevali postopno demonopolizacijo, decentralizacijo in denacionalizacijo lastnine, ustanovitev delniških družb, reformo kreditne in cenovne politike, sistem trgovine na debelo z opremo in surovinami, električno energijo, razvoj zasebnega podjetništva itd. Toda oblikovanje trga je bilo načrtovano v pogojih ohranjanja Državnega odbora za načrtovanje, tj. socializem.
Finančni sistem je propadel. Leta 1989 je proračunski primanjkljaj znašal 11% BNP, leta 1991 pa že 16%. Hkrati so vojaški izdatki predstavljali do 50% državnega proračuna.
Zunanji dolg je do konca leta 1991 presegel 60 milijard USD. Stopnja inflacije se je močno povečala: če je bila leta 1990 inflacija 10%, potem je konec leta 1991 dosegla 25% na teden, kar je privedlo do razcveta "črnih" tržni in splošni primanjkljaj. Zlate rezerve so se v letih 1985-1991 zmanjšale za 10-krat in so konec leta 1991 znašale le 240 ton.
Januarja 1991 je bila izvedena ena najbolj neuspešnih denarnih reform. Nenadoma je bilo objavljeno o zamenjavi (v samo nekaj dneh) bankovcev za 50 in 100 rubljev. na nove, kar je povzročilo veliko paniko med prebivalstvom. Sledila je odločitev o reviziji maloprodajnih cen (ali bolje rečeno, o večkratnem zvišanju cen).
3. Davčni sistem ZSSR od leta 1965 do 1991.
Proračunsko strukturo države je urejal Zakon o proračunskih pravicah ZSSR in republik Unije z dne 30. oktobra 1959. Proračun Unije je bil vodilni člen v proračunskem sistemu države. Prejela je naslednje vseslovenske državne davke in dohodek:
Prometni davek podjetij in gospodarskih organizacij;
Plačila iz dobičkov državnih podjetij in gospodarskih organizacij sindikalne podrejenosti;
Dohodnina;
Prihodki od zunanje trgovine
V proračune zveznih republik so prišli naslednji prihodki:
Plačila iz dobičkov državnih podjetij in gospodarskih organizacij republiške in lokalne podrejenosti;
Davek na dohodek kolektivnih kmetij;
Kmetijski davek;
Del odbitkov od dohodnine itd.
Prejeti lokalni proračuni:
Plačila iz dobička podjetij, gospodarskih organizacij lokalne podrejenosti;
Nacionalni davek;
Davek lastnika stavbe;
Zemljiški davek;
Davek od lastnika vozila.
Poleg davkov so bile še dajatve in davki.
Pristojbina je pristojbina, ki jo institucije zaračunavajo za določene dejavnosti ali storitve, ki se izvajajo posameznikom in pravnim osebam.
Leta 1979. določeni sta bili dve vrsti dajatev: preprosta, ki se je zaračunavala po fiksnih stopnjah, in sorazmerna, zaračunana kot odstotek zneska pogodbe, zahtevka itd.
Pristojbine v ZSSR so bile obvezna plačila podjetij, organizacij, ustanov in posameznikov za storitve, ki so jim jih nudili državni organi: pristanišče, zunanja trgovina itd. Plačila so se zbirala tudi za uporabo različnih virov.
V ZSSR je obstajal sistem samoobdavčitve. To je bila oblika prostovoljnega sodelovanja državljanov v denarju ali brezplačno delo v lokalnih dejavnostih za družbeno in kulturno gradnjo in izboljšanje.
Leta 1986 je bila v ZSSR dovoljena individualna delovna dejavnost državljanov. Zato je bila v skladu z določbami zakona ZSSR z dne 30. junija 1987 "O državnem podjetju (združenju)" določena pristojbina za patent za pravico do samozaposlitve. Za izdajo potrdila o registraciji in patenta je bila zaračunana državna taksa.
Odlok predsedstva vrhovnega sovjeta ZSSR z dne 21. marca 1988 je določil davek na lastnike vozil. V naslednjih letih so bili izdani številni zakonodajni akti o obdavčitvi nekaterih področij gospodarske dejavnosti, ki so bili pozneje sistematizirani v zakonu ZSSR z dne 14. junija 1990 "O davkih od podjetij, združenj in organizacij". Ta zakon je določil obveznost podjetij, združenj in organizacij, da plačujejo naslednje sindikalne dajatve: dohodnino; davek od prodaje; izvozni in uvozni davek.
Spremembe v zakonodaji, ki določa postopek obdavčitve državljanov (posameznikov). V skladu z zakonom ZSSR z dne 23. aprila 1990 "O dohodnini od državljanov ZSSR, tujih državljanov in oseb brez državljanstva" so bili za dohodek državljanov iz kmečkega kmetovanja in dohodek od individualne delovne dejavnosti vzpostavljeni neodvisni davčni režimi. Hkrati je do 1. januarja 1993 Svet ministrov ZSSR dobil naročilo, naj razvije in predloži oboroženim silam ZSSR predloge o drugi stopnji reforme dohodnine od državljanov.
Leta 1991 so nekdanje sovjetske republike sprejele tudi svoje davke. Kar je spodbudilo "ponovno podrejanje" podjetij in usmerjanje vseh davčnih tokov v ruski in ne v proračun Unije.
Leta 1990 je bil v okviru Ministrstva za finance ZSSR ustanovljen Glavni državni davčni inšpektorat, ki je leto kasneje postal Državna davčna služba (od leta 1998 - Ministrstvo Ruske federacije za davke in dajatve, od leta 2004 - Zvezna davčna služba ). Poleg tega je bil leta 1991 z dekretom predsednika ZSSR pri nas prvič uveden prometni davek v obliki doplačila na ceno blaga.
4. Razvoj bančnega sistema v Sovjetski zvezi.
Od leta 1959 je v ZSSR deloval naslednji bančni sistem: Državna banka, Stroybank, Vneshtorgbank, sistem hranilnic. Ta sistem je trajal do leta 1988.
Leta 1987 je bil na plenumu Centralnega komiteja CPSU sprejet sklep o izboljšanju bančnega sistema države. Poleg državne banke, ki je igrala vlogo "banke bank", je bilo ustanovljenih 5 sektorskih bank:
Industrijska in gradbena banka (Promstroybank), ki se ukvarja s posojili industriji, gradbeništvu, prometu, komunikacijam;
Agro-industrijska banka (Agroprombank), ki je dajala posojila agroindustrijskemu kompleksu;
Stanovanjsko -socialna banka (Zhilsotsbank), katere naloga je bila zagotavljanje posojil in storitev stanovanjskim in socialnim sferam;
Hranilnica (Sberbank), preoblikovana iz hranilnic in služi prebivalstvu;
Tujegospodarska banka (Vnesheconombank), ki je opravljala zunanjegospodarske dejavnosti.
Hkrati je celoten bančni sistem ostal enoslojen kot prej. Funkcije bank so se podvojile.
Leta 1988 je bil sprejet zakon o sodelovanju, ki je omogočal ustanovitev zadružnih bank. Posledično je do konca leta 1991 v državi delovalo 1.357 poslovnih bank. Njihove dejavnosti niso bile dovolj urejene in urejene, kar je povečalo tveganje strank.
Teme poročil:
Gospodarske reforme v dobi »razvitega socializma« (1965-1982).
Reforme, izvedene v okviru "perestrojke".
Davčni sistem v ZSSR v letih 1965-1991
Razvoj bančnega sistema ZSSR od leta 1985 do 1991
Interakcija ZSSR z mednarodnimi finančnimi institucijami (IMF, Svetovna banka itd.).
Premik N.C. Hruščov z mesta prvega sekretarja CK KPJ na plenumu oktobra 1964 je postal mogoč zaradi združevanja prizadevanj predstavnikov različnih partijskih in državnih organov, ministrstev in resorjev. Formalno je edino pravilo Hruščova nadomestilo kolegialno vodstvo v osebi L.I. Brežnjev (prvi sekretar CK KPJ), A.N. Kosygin (Svet ministrov) in drugi državniki, vodje oddelkov Centralnega komiteja in ključnih ministrstev.
LI Brežnjev je po napredovanju na vodilne vloge v strankarskem in državnem aparatu začel aktivno izvajati prakso imenovanja svojih odgovornih na odgovorna mesta, ki so mu bili znani po skupnem delu v Dnepropetrovsku, Moldaviji in Kazahstanu. Posledično je od 17 nekdanjih članov Politbiroja CK KPJ po desetih letih v njegovi sestavi ostalo le sedem. Poleg tega se je vodja stranke odločil za širitev Centralnega komiteja - število njegovih članov se je v istih 10 letih povečalo za skoraj 40%. Ko je v svojih rokah skoncentriral glavne vzvode moči in nadzora, je leta 1966 L. I. Brežnjev postal generalni sekretar CK CPSU. Leta 1977 se je vrnil k sebi kot vodja države in postal predsednik predsedstva vrhovnega sovjeta (vrhovnega sveta) ZSSR, s čimer je zamenjal N.V. Podgoronoga.
Spremembe na socialnem, gospodarskem in nacionalnem področju, ki so se zgodile v ZSSR, so bile namenjene utrjevanju nove ustave države. Poleg tega naj bi bil novi osnovni zakon države bolj skladen z normami mednarodnega prava in bi označeval ključne dosežke sovjetske oblasti. 4. junija 1977 je bil v tisku objavljen osnutek ustave, v razpravi o katerem je sodelovalo 140 milijonov ljudi v različnih oblikah. 7. oktobra 1977 je bilo besedilo ustave odobreno na izredni seji vrhovnega sovjeta ZSSR.
Ustava je razglasila izgradnjo razvitega socializma v ZSSR, nastanek nove zgodovinske skupnosti ljudi - sovjetskih ljudi in prehod iz diktature delovnega ljudstva v stanje celotnega ljudstva delavcev, kmetov in inteligence. Za glavno smer razvoja političnega sistema sovjetske družbe je bila Ustava razglašena za "nadaljnji razvoj socialistične demokracije". 6. člen je zakonodajno utrdil vlogo CPSU, imenovano "vodilna in vodilna sila sovjetske družbe, jedro njenega političnega sistema".
Konec sedemdesetih let je personalizacija oblasti v ZSSR dosegla vrhunec. Večine članov Politbiroja CK KPJ ni zanimala nobena kadrovska premestitev. Njihova povprečna starost je presegla 70 let. Leta 1982 se je zdravstveno stanje Leonida Brežnjeva močno poslabšalo. V teh pogojih se je pojavilo vprašanje o možnem nasledniku in posledično o poteh razvoja sovjetske družbe.
Po smrti Leonida I. Brežnjeva novembra 1982 je Yu.V. Andropov. Podprl ga je obrambni minister D.F. Ustinov in zunanji minister A. A. Gromyko ter mladi člani Politbiroja M.S. Gorbačov in G.V. Romanov. Novembra 1982 je Yu. Andropov postal novi generalni sekretar CK KPJ, od junija 1983 pa tudi predsednik predsedstva oboroženih sil ZSSR in predsednik sveta za obrambo.
V kratkem obdobju svojega vladanja je Andropov poskušal reformirati politično elito družbe, izvesti "kadrovsko revolucijo". Minister za notranje zadeve N.A. je bil odstranjen s položaja in izključen iz stranke. Shchelokov, ki je storil samomor na predvečer aretacije. Njegov namestnik Yu.M. Churbanov (zet Brežnjeva) je bil zaradi zlorabe obsojen na dolgo zaporno kazen. Prišlo je tudi do aktivnega čiščenja partijskih kadrov, med katerim je v dveh letih približno 50 članov CK izgubilo svoja mesta. Sankcije zoper primere korupcije, poneverbe, podkupovanja in nepotizma so poostrene.
Andropova je nenadna smrt februarja 1984 ustavila izvajanje programa načrtovanih preobrazb sovjetske družbe. KU Chernenko, predstavnik "skupine Dnipropetrovsk", ki je nadomestila Andropova, se je v letu njegovega mandata na mestu generalnega sekretarja KPJ samo označil za vrnitev v brežnjevsko dobo stagnacije na področju ekonomije, ideologije in družbenega življenja. Približno 50 visokih uradnikov Centralnega komiteja, ki jih je Andropov odstranil, je bilo vrnjenih na nekdanja mesta; Stalinov sodelavec V.M. Molotov.
Po smrti Chernenka marca 1985 je M.S. Gorbačov. Njegova izvolitev je bila povezana s podporo zunanjega ministra A.A. Gromyko, pa tudi željo članov Politbiroja, da končajo tako imenovani "petletni splošni pogreb". Na plenumu CK CPSU aprila 1985 so podporniki Gorbačova postali polnopravni člani Politbiroja: sekretarji CK E.K. Ligačov in N. I. Ryzhkov, predsednik KGB V.M. Čebrikov; kandidat za člana politbiroja - maršal Sovjetske zveze, obrambni minister S.L. Sokolov. Julija 1985 je A.A. Gromyko je prevzel mesto predsednika predsedstva oboroženih sil ZSSR, E. A. Shevardnadze pa je postal minister za zunanje zadeve in hkrati član Politbiroja. V Politbirou je bila oblikovana "gorbačovska večina". Gorbačovljevi nasprotniki se postopoma umikajo iz Politbiroja: G.V. Romanov, N.A. Tikhonov, V.V. Grishin, D.A. Kunaev, G.A. Aliyev in drugi. Zamenjali so jih štirje novega generalnega sekretarja: B.N. Jelcin, A.N. Yakovlev in A.I. Lukyanov, V. A. Medvedjev. Na splošno so v letih 1985-1988. Gorbačovu je uspelo dokončati kadrovsko čistko, ki jo je začel Andropov. Dirigent idej novega generalnega sekretarja v Moskvi je bil B.N. Jelcin.
28. junij - 1. julij 1988 je potekala XIX strankarska konferenca, ki je pomenila začetek ustavnih reform v ZSSR. Po odločitvah konference naj bi ponovno ohranil dejavnosti kongresa ljudskih poslancev z ohranitvijo oboroženih sil ZSSR. Volitve na kongresu naj bi potekale tako v volilnih okrajih kot v javnih organizacijah (Uz- 750 delegatov). Na izrednem 12. zasedanju oboroženih sil ZSSR 11. sklica 1. decembra 1988 so bile spremenjene ustave. Na konferenci je prišlo tudi do spopada med centrom in republikami; po njeni zaključku je bil v Estoniji sprejet zakon o prevladi estonske ustave nad ustavo ZSSR na ozemlju republike.
Ustavne spremembe v poznih osemdesetih letih so se zgodile v ozadju številnih medetničnih sporov, med katerimi so bila najbolj akutna protislovja 1988-1990. med Armenijo in Azerbajdžanom zaradi Gorskega Karabaha, kar je povzročilo pogrome in nato dolgotrajno vojno. Nato so ZSSR pretresli krvavi dogodki v Fergani (1989) in v regiji Osh v Kirgizistanu (1990). Oboroženi spopadi leta 1991 so se zgodili na Kavkazu, kjer so bili na ta način rešeni teritorialni problemi med Gruzijo, Abhazijo, Južno Osetijo in drugimi avtonomnimi in sindikalnimi republikami. Zaostrovanje nasilja je postalo možno zaradi oslabitve povezovalne vloge centra.
Marca 1989 so bile volitve za kongres ljudskih poslancev ZSSR. Na I kongresu ljudskih poslancev ZSSR, ki se je odprl maja, je M.S. Gorbačov. Uspelo mu je pridobiti podporo večine kongresa. Radikalno usmerjeni poslanci pa so ustanovili Medregionalno skupino ljudskih poslancev (njeni sopredsedniki so bili Saharov, Jelcin, Afanasjev, Popov in Palm). Govorili so za pospešitev političnih in gospodarskih preobrazb v ZSSR, za korenito reformo sovjetske družbe.
Jeseni 1989 je potekal II kongres ljudskih poslancev ZSSR. Zgodilo se je na ozadju revolucionarnih preobrazb v vzhodni Evropi. V teh pogojih se je Gorbačov v času med II in III kongresom ljudskih poslancev ZSSR odločil za odpravo 6. člena, hkrati pa sprožil vprašanje o potrebi po dodatnih pooblastilih izvršilne veje oblasti. III. Kongres 15. marca 1990 se je strinjal z uvedbo institucije predsedstva v ZSSR. Nato so na kongresu delegati izvolili predsednika ZSSR. Bil je M.S. Gorbačov.
Dodatna pooblastila, ki jih je prejel Gorbačov, so bile nekoliko razvrednotene z ustanovitvijo republiškega kongresa poslancev, ki nasprotuje centru. 1. kongres ljudskih poslancev RSFSR je izvolil B.N. Jelcin in 12. junija 1990 razglasil "Deklaracijo o državni suverenosti RSFSR". Odmik od nadzora središča ruskih oblasti oblasti (v največjih mestih Rusije je vodstvo prešlo tudi na demokrate: v Leningradu na AA Sobchaka, v Moskvi na G. K. Popova) so spremljale še bolj radikalne odločitve zakonodajnih organov v baltskih državah in drugih republikah.
Od poznih osemdesetih let prejšnjega stoletja. v ZSSR je prišlo do oblikovanja večstrankarskega sistema. Večinoma so bile novonastale stranke v nasprotju z režimom. CPSU je sama doživljala hudo krizo. 28. kongres stranke (julij 1990) je pripeljal le do umika najbolj radikalnih članov na čelu z Jelcinom. Velikost stranke se je v zadnjem letu perestrojke zmanjšala z 20 na 15 milijonov ljudi, baltske komunistične partije so se razglasile za neodvisne.
Osrednja vlada je poskušala najti izhod iz te situacije, tako da je predsedniku ZSSR podelila izredna pooblastila. Dejansko je prišlo do prerazporeditve predsednika Sveta ministrov, ki se zdaj imenuje Kabinet ministrov. Za nadzor predsednika je bilo uvedeno mesto podpredsednika, za katerega je IV kongres ljudskih poslancev izvolil G.I. Yanaeva. V prizadevanju, da bi pridobil močno različico kabineta ministrov, je Gorbačov naredil kadrovske spremembe. Namesto V. Bakatina je minister za notranje zadeve postal B. Pugo, A. Bessmertnykh pa je kot minister za zunanje zadeve zamenjal E. Shevardnadzeja.
Domače politične krize 1989-1990 jih je najprej narekovala želja centra, da ponovno prevzame izključno pravico do izvajanja reform. Soočenje med centrom in regijami je pripravljalo naslednji val lokalnega separatizma.
17. marca 1991 je bil v ZSSR referendum, na katerem se je večina državljanov države (76,4%) zavzela za ohranitev prenovljene Unije. Prebivalci Rusije so podprli odločitev parlamenta o potrebi po uvedbi mesta predsednika RSFSR. Aprila 1991 so se začela neposredna pogajanja med predsednikom ZSSR in vodstvom republik o sklenitvi nove pogodbe Unije v predsedniški rezidenci Novo-Ogarevo. 12. junija 1991 so bile prve predsedniške volitve v zgodovini Rusije. Bil je B.N. Jelcin, daleč pred tekmeci - N.I. Ryzhkova, V.V. Žirinovski, A.M. Tuleeva, A.M. Makashova, V.V. Bakatin. Do avgusta 1991 je bilo težko pripraviti kompromis in na splošno sprejeti osnutek pogodbe Unije, katerega podpis je bil predviden 22. avgusta. Dokument je predvidel ohranitev obrambne, finančne, notranje zadeve ter deloma davčno in socialno politiko za središče Unije. Glavna pooblastila (po osnutku) so bila dodeljena republikam.
V teh razmerah so se dogodki odvijali 19. in 21. avgusta 1991. V odsotnosti M.S. Gorbačova, ki je bil na dopustu na Krimu v vladni dači "Foros", je ustanovil Državni odbor za izredne razmere v državi (GKChP). Vključevali so podpredsednika ZSSR G. I. Yanajeva, predsednika vlade V.S. Pavlov, obrambni minister D.T. Yazov, minister za notranje zadeve B.K. Pugo, predsednik KGB V.A. Kryuchkov, predsednik Kmečke zveze ZSSR V. A. Starodubtsev, predsednik Združenja državnih podjetij ZSSR A. I. Tizyakov Namestnik predsednika obrambnega sveta O.D. Baklanov. Državni odbor za nujne primere je napovedal uvedbo izrednega stanja v številnih regijah ZSSR, razpustitev struktur oblasti, ki so bile v nasprotju z Ustavo ZSSR, prekinitev dejavnosti opozicijskih strank, prepoved shodov in demonstracij, in izvajanje gospodarskih reform v bližnji prihodnosti. Na tem so se aktivna dejanja Državnega odbora za izredne razmere ustavila. Pobuda je prešla na opozicijo, ki je organizirala številne shode v Moskvi in Leningradu. Državni odbor za izredne razmere si ni upal uporabiti sile za rešitev problema, njegove člane pa so kmalu aretirali.
Proces razpadanja države je dobil plazujoč značaj. 1. decembra 1991 je v Ukrajini potekal referendum, ki je postal korak k osamosvojitvi republike. 5. decembra je L. Kravchuk, izvoljen za predsednika Ukrajine, podpisal odlok o izstopu republike iz Unije. 8. decembra 1991 so voditelji Rusije (B. Jelcin), Ukrajine (L. Kravčuk) in Belorusije (S. Šuškevič) napovedali ustanovitev Skupnosti neodvisnih držav (CIS) in prenehanje dejavnosti ZSSR. . 21. decembra so se CIS pridružili voditelji še osmih republik (Azerbajdžan, Armenija, Kazahstan, Kirgizistan, Moldavija, Tadžikistan, Turkmenistan, Uzbekistan). 25. decembra 1991 je Mihail Gorbačov odstopil s položaja predsednika ZSSR.
1. Gospodarski in družbeni razvoj ZSSR v letih 1965-1985 L. I. Brežnjev - Splošno
Sekretar CK KPJ (1964-1982)
Obdobje 1964-1985
so bili ocenjeni kot
1)
Doba hleva
razvoj
države
2)
Obdobje stagnacije,
stagnacijo
1. Ob analizi družbeno-ekonomskega razvoja države v letih 1953-1991 razmislite o naslednjih vprašanjih:
1) Katere družbeno-gospodarske preobrazbe so bile izvedene v dobi N. S. Hruščova (1953-1964)?
Glavne smeri gospodarskega razvoja. Kriza v kmetijstvu: vzroki in prvi poskusi njene premagovanja v zgodnjih petdesetih letih. Nove smernice v agrarni politiki N. Hruščova: razvoj deviških in prašnih zemljišč, širitev kolektivnih kmetij, "koruzna družba", reorganizacija MTS, želja po povečanju nabave mesa, smer omejevanja osebna kmetija kmetov itd. Dosežki znanstvenega in tehnološkega napredka ter razlogi za njihov počasen vstop v gospodarstvo države. Reforma gospodarskega upravljanja: zamenjava resornih ministrstev z ekonomskimi sveti.
Družbene preobrazbe: stanovanjska gradnja, šolska reforma, uvedba progresivnega pokojninskega sistema, zvišanje plač itd. Njihova nepopolnost zaradi poslabšanja gospodarskega položaja. Reševanje gospodarskih težav na račun delavcev: znižanje tarifnih stopenj v proizvodnji, zvišanje cen hrane itd. Konfiskacijska narava denarne reforme iz leta 1961. Neuravnotežen razvoj gospodarstva v začetku šestdesetih let: upočasnitev tempa in učinkovitosti družbene proizvodnje .
2) Kakšna je bila protislovnost družbeno-ekonomskega razvoja države v letih 1964–1985?
Stanje gospodarstva ZSSR do sredine šestdesetih let: zmanjšanje rasti nacionalnega dohodka, industrijske proizvodnje in bruto kmetijske proizvodnje. Ekonomska razprava: kako zagotoviti največjo učinkovitost podjetij in hkrati izboljšati kakovost izdelkov? Razhajanja med L. Brežnjevom in A. Kosyginom pri vprašanju strategije gospodarskega razvoja države. Gospodarska reforma leta 1965: cilji, glavne dejavnosti, vrednotenje rezultatov. Krepitev upravnih metod upravljanja gospodarstva. Gradbeni projekti: VAZ, BAM, KamAZ itd. Izkrivljanja pri distribuciji proizvodnih sil. Razvoj novih območij na severu in vzhodu države. Učinek neugodnih dolgoročnih gibanj v družbeno-ekonomskem razvoju države v sedemdesetih letih: demografske razmere, izčrpavanje tradicionalne surovinske baze, fizično in moralno staranje osnovnih sredstev itd. Obsežen razvoj nacionalnega gospodarstva. Hipertrofirana vloga vojaško-industrijskega kompleksa (MIC), draga narava gospodarstva, monopolizacija, diktat proizvajalca nad potrošnikom. Zaostajanje v kmetijstvu, rast nakupov žita v tujini. Masovni uvoz živilskih in potrošniških dobrin na račun "petrodolarjev". Preostalo načelo financiranja družbene in kulturne sfere. Deformacija socialne pravičnosti. Naraščajoča gospodarska kriza v prvi polovici osemdesetih let.
3) Katere družbeno-ekonomske reforme so bile izvedene v letih "perestrojke" (1985-1991)?
Notranji razlogi za "perestrojko". Cilji in kronološki okvir "perestrojke". Strategija za pospešitev družbeno-ekonomskega razvoja države na prvi stopnji, 1985-1986. (Aprilski plenum CK CPSU 1985, XXUP kongres CPSU 1986) Motorji pospeševanja: znanstveni in tehnološki napredek, prednostni razvoj strojništva, aktiviranje "človeškega faktorja". Tradicionalna narava politike. Radikalna gospodarska reforma na drugi stopnji "perestrojke" (1987 - pomlad 1990). Sprejetje zakonov ZSSR o državnem podjetju, o sodelovanju, o posamezni delovni dejavnosti. Njihova ocena. Iskanje načinov za stabilizacijo gospodarstva in prehod na trg na tretji stopnji "perestrojke" (1990-1991) Razvoj programov: zmerni projekt Ryzhkova in Abalkina ter radikalni projekt "500 dni" Shatalina in Yavlinskega. Pomlad 1991 - oblikovanje načrta za konzervativno stabilizacijo predsednika vlade V. Pavlova. Glavna ideja: ne premik proti trgu, ampak obnova tradicionalnega ekonomskega modela. Ocena gospodarskih reform M. Gorbačov. Vzroki za neuspeh.
2. Analizirajoč razvoj političnega sistema ZSSR v letih 1953-1991, razmislite o naslednjih vprašanjih:
1) Katere politične sile so se po Stalinovi smrti borile za oblast? Kakšne prednosti je N.S. Hruščov naj obdrži oblast v svojih rokah? Kakšen je zgodovinski pomen 20. kongresa KPJ?
Smrt I. Stalina. Prihod na oblast kolektivnega vodstva. Faze boja za oblast: marec - junij 1953 - selitev L. Beria, njegova aretacija in usmrtitev; poletje 1953 - februar 1955 - odstranitev V. Malenkova s položaja predsednika vlade; Februar 1955 - marec 1958 - poraz "protipartijske skupine". Koncentracija vse moči v rokah N. Hruščova. XX kongres CPSU. Skrivno poročilo N. Hruščova: vsebina, pomen. Resolucija Centralnega komiteja KPJ z dne 30. junija 1956 "O premagovanju kulta Stalinove osebnosti in njegovih posledic." Liberalizacija političnega režima: pot k decentralizaciji sistema javne uprave, razvoj dejavnosti množic. Nasprotovanje partijsko-državnega aparata. Preoblikovanje totalitarnega političnega sistema v avtoritarni.
2) Kaj priča o ohranjanju političnega sistema v obdobju "stagnacije" 1965-1985?
Državni udar leta 1964: odstop N. Hruščova in prihod vodstva države L. I. Brežnjeva. Sprememba političnega tečaja. Ohranjanje političnega režima: okrepitev nadzora partijskega aparata nad družbo, odprava rotacije partijske nomenklature. Restalinizacija. "Zlata doba sovjetske nomenklature": sistem ugodnosti in privilegijev, ki se združuje s "senčno ekonomijo". Spor vladajočega razreda z uradno ideologijo države. Podjetje za poveličevanje L. Brežnjeva. Padec avtoritete oblasti v očeh družbe. Sprejetje ustave iz leta 1977 Struktura organov državne oblasti ZSSR v obdobju "razvitega socializma".
3) Kako je prišlo do prehoda v letih "perestrojke" od poskusov posodobitve političnega sistema do spremembe modela družbenega razvoja? Ali obstaja povezava med razpadom CPSU in razpadom ZSSR?
Tečaj za izboljšanje sovjetskega socializma pod sloganom "Več socializma!" na prvi stopnji "perestrojke" (pomlad 1985-1986). Pot do demokratizacije sovjetskega socializma pod sloganom "Več demokracije!" druga faza (1987-1988) Razglasitev javnosti januarja 1987. Dosežki in stroški oglaševanja. Razvoj koncepta "demokratičnega socializma". Cilji politične reforme: prenos oblasti s stranke na Sovjete, izgradnja "pravne države" in "civilne družbe". Strankarska konferenca Х1Х (1988) - ustavna reforma. Oblikovanje novih oblasti in nov volilni sistem. Kongresi ljudskih poslancev ZSSR in registracija parlamentarnih frakcij. Volitve predsednika ZSSR. Razveljavitev 6. člena Ustave ZSSR iz leta 1977. Oblikovanje demokratične opozicije. Vloga B. N. Yeltsina.
Kriza zveznih in medetničnih odnosov (medetnični konflikti, "parada suverenosti", "vojna zakonov", prihod nacionalnih radikalov na oblast itd.) Razprava o osnutku nove sindikalne pogodbe. Referendum 17. marca 1991 o ohranitvi ZSSR. Sporazum "9 + 1" o načelih nove sindikalne pogodbe ("Novo-Ogarevski proces"). Dogodki avgusta 1991: vzroki, cilji, izidi in pomen. Razpad ZSSR: izvor, razlogi, okoliščine, ki so k temu prispevale. Pomen in pomen Belovežskega sporazuma in Alma-Atske deklaracije. Ustvarjanje CIS. Rezultati reform političnega sistema ZSSR: od reform do razpada države.
3. Analizirajoč razvoj družbe, njeno duhovno življenje v letih 1953-1991, razmislite o naslednjih vprašanjih:
1) Kako so se razvijali odnosi v letih "odmrzovanja" med sovjetsko družbo in oblastmi?
Glavna vsebina obdobja "odmrzovanja". Spremembe v odnosu med vlado in družbo v tem obdobju. Dva trenda v kulturnem razvoju države: "zaščitni" in "prenova". "Odmrzovanje" v literarnem in umetniškem življenju: povečanje števila literarnih revij in založb, sanacija knjig predhodno prepovedanih avtorjev. Rehabilitacija žrtev politične represije in njen vpliv na javno življenje. Odnosi med oblastmi in inteligenco ("primer Pasternak", kritika sodobne glasbe in likovne umetnosti.) "Šestdeseta". Protislovna politika NS Hruščova na javnem in kulturnem področju.
2) Kako se je odnos med sovjetsko družbo in vlado spremenil v letih 1965-1985? Kaj je povzročilo nastanek disidentskega gibanja in gibanja za človekove pravice?
Okrepitev nadzora oblasti nad javnim življenjem. Ideološki koncept "razvitega socializma" (homogenost sovjetske družbe, končna rešitev nacionalnega vprašanja, razvoj brez konfliktov itd.) Teza o zaostrovanju ideološkega boja je utemeljitev prepovedi in omejitev v duhovnem življenju. . Ideologizacija kulturnega življenja (nadzor nad mediji, povečana cenzura, "železna zavesa" itd.) "Tračna revolucija" (Vysotsky, Galich, Okudzhava itd.) Konservativni in liberalni trendi v družbeni misli. Gibanje disidentov in človekovih pravic v ZSSR: vzroki, glavne smeri, ideologija, stopnje, oblike protesta, zgodovinski pomen in njegov vpliv na sovjetsko družbo.
3) Kako so reforme "perestrojke" vplivale na stanje sovjetske družbe? Zakaj so se nacionalni problemi zaostrili?
"Glasnost" in razvoj sovjetske družbe: prizadevanje za popolno ozaveščenost ljudi, slabitev cenzure, objava del izseljencev "tretjega vala" in prej prepovedanih avtorjev itd. Rast družbene in politične aktivnosti ljudi. Pojav neodvisnih javnih organizacij in priljubljenih front. Sprejetje političnega pluralizma in večstrankarskega sistema. Razmejitev in soočanje družbenih in političnih sil radikalno demokratičnih, centrističnih reformističnih in državno-konservativnih trendov. Socialni konflikti (rudarska revolucija leta 1989) Medetnični konflikti: v Gorskem Karabahu in Sumgaitu (1988), v Ferganski dolini (1989), v Dušanbeju (1990) itd.
Podobne informacije.
Tema 6: ZSSR v letih 1945 - 1991
Možnost 1
V času vladavine N.S. Hruščova,
Med gospodarsko reformo leta 1965 pod vodstvom A. N. Kosygina
A. Podporniki demokratičnih preobrazb v ZSSR so postali v osemdesetih letih. A.N. Yakovlev in B.N. Jelcin.
B. XIX konferenca CPSU je določila smer za obnovo suverenosti sovjetskega sistema in boj proti partijski nomenklaturi.
Ustave ZSSR iz leta 1936 |
|
Ustave ZSSR iz leta 1977 |
|
Ustava Ruske federacije iz leta 1993 |
|
Mirovni program iz leta 1971 |
Kateri izrazi so se začeli uporabljati v obdobju 1985–1992?:
Razvoj duhovnega življenja v obdobju "perestrojke" je spodbujal
»V obravnavanem obdobju je prišlo tudi do oblikovanja večstrankarskega sistema v ZSSR. Večinoma so bile novonastale stranke v nasprotju z režimom. CPSU je sama doživljala hudo krizo, 28. kongres stranke je le pripeljal do umika njenih najbolj radikalnih članov na čelu z Jelcinom. Velikost stranke v zadnjem letu perestrojke se je zmanjšala z 20 na 15 milijonov ljudi, baltske komunistične partije so se razglasile za neodvisne. "
O katerem letu govorite?
GOSPA. Gorbačov | Predsednik KGB |
||
E.A. Ševardnadze | obrambni minister |
||
D.F. Ustinov | Zunanji minister |
||
V.A. Kryuchkov | predsednik ZSSR |
||
Minister za notranje zadeve |
Tema 6: ZSSR v letih 1945 - 1991
Test 12. ZSSR v letih 1965 - 1991 Obdobje "stagnacije" in "perestrojke".
Možnost 2
Perestrojka, ki jo je začel M.S. Gorbačov leta 1985, je bil povezan z
Med gospodarsko reformo leta 1965, ki je bila izvedena pod vodstvom A. N. Kosygina,
Ali so naslednje trditve resnične?
A. Perestrojka izvira s tečaja za pospešitev družbeno-ekonomskega razvoja države.
B. Najpomembnejša sestavina politike perestrojke je postala javnost v razpravi o perečih družbenih problemih.
Položaj vodilne in vodilne vloge komunistične partije v družbi je bil zapisan leta
Ustave ZSSR iz leta 1936 |
|
Ustave ZSSR iz leta 1977 |
|
Ustava Ruske federacije iz leta 1993 |
|
Mirovni program iz leta 1971 |
Med izvajanjem gospodarske reforme leta 1987
Kateri pojavi so vstopili v družbeno življenje ZSSR v obdobju 1965 - 1985?:
Izberite pravo kombinacijo odgovorov:
Eden največjih gradbenih projektov v sedemdesetih letih je bila gradbeništvo
Preberite odlomek iz eseja sodobnega zgodovinarja.
»Ni bilo treba organizirati odmevnih sojenj in oddajnih kampanj, kot je bilo v 30. in 40. letih. Na neželene je bilo enostavno pritisniti tako, da so jim odvzeli dostop do gledalca, bralca. Večina nadarjenih pesnikov, pisateljev, umetnikov, filmskih ustvarjalcev se je praviloma znašla v mejnem prostoru med uradno in neuradno kulturo. Zato je bil dovolj že majhen namig in založniki so prenehali sprejemati rokopise, predstave so odstranili iz repertoarja, filme postavili na polico. Mogoče je bilo ne streljati, ampak ga prisiliti, da zapusti tujino in po tem razglasi za izdajalca. Tudi ugledni, častni umetniški delavci so čutili pritisk tako imenovanih "umetniških svetov", ki so odločali, kaj bi bilo potrebno in razumljivo za sovjetsko občinstvo in kaj ne. "
Kateri dogodek spada v opisano zgodovinsko obdobje?
Vzpostavite korespondenco med državniki ZSSR in njihovimi položaji. Prejeti odgovor vnesite v tabelo:
