Konferenca "Vloga novega zakona o oskrbi s toploto pri posodobitvi infrastrukture regije" je potekala 13. oktobra v Yekaterinburgu v načinu "okrogle mize". Dogodek je vodil medijski holding "strokovnjak" skupaj z Agencijo strateških pobud, s sodelovanjem enotnega ogrevalnega materiala Yekaterinburg (ETO) podjetja T-Plus.
Posodobitev komunalne infrastrukture je že dolgo dolgo: vse razume. Obstaja želja po tehnologijah, ki prihranijo naravne vire, smo oboroženi, problem je eden - za katerega račun? Kako ravnati, da je rezultat ugoden za gospodarstvo kot celoto in za končnega uporabnika?
Metode in tveganja se razpravljajo že več let. V juliju 2017 je državna duma sprejela zakon, ki je uredila prehod na nov tržni model centraliziranega toplotnega sistema. In dobesedno drugi dan Metodologija, ki jo je razvila Ministrstvo za energijo, je vlada odobrila.
Vendar pa v nasprotju z neobvezno tradicijo skupna uvedba inovacij ne bo, se bodo možnosti za izvajanje modela odločile, da bodo prvič razpravljale v regijah, poskusite pilotni projekti.
Eden od "pilotov" inovatorjev načrtuje, da je Sverdlovsk regija, najprej, mesto Jekaterinburg. To ni po naključju, da je Ural Capital postal prva platforma za razpravo strokovnjakov, uradnikov, poslovnih predstavnikov in javnosti.
Nowen temeljijo na vlogi ETO, zavrnitev državne ureditve tarif - namesto tega nameravajo določiti mejne vrednosti toplote v skladu z metodo "alternativne kotlovnice".
O bistvu novega modela, enega od njenih razvijalcev, odhod Oddelka za operativni nadzor in upravljanje v elektroenergetski industriji Ministrstva za energijo Ruske federacije Alexey urnik: \\ t
Ministrstvo je pripravilo načrt za sprejetje približno 40 aktu podnapisov - bodo odobreni najpozneje do sredine leta 2018.
Rebalans Funkcije enotne organizacije za oskrbo toplote (ETO), ki je bila kot inštitut predstavljena v letu 2010 v 190. letu. To postane nekakšen tehnični in komercialni dispečer, ki se ukvarja z optimizacijo izkoriščenosti zmogljivosti, pogodbenih odnosov znotraj kotla. To bo izpolnilo vlogo "enotnega okna" pred potrošnikom in močjo, odgovorno za razvoj in zanesljivo stanje toplote.
V notranjosti kotla je tarifna uredba preklicana, svobodne cene, brezplačne pogodbene cene. Za standard je bila sprejeta idealna mreža, idealna kotlovna soba z uporabo najboljših razpoložljivih tehnologij.
Izvedli smo izpit 512 mest, v katerih živijo 75 milijonov ljudi. Po naših ocenah, ko najema cene po vsej državi * Do cene alternativne kotlovnice bo zahtevala največ 0,6% klavzule nad inflacijo (4%).
Poudarjamo, da se prehod na nov model izvaja prostovoljno, s soglasjem regionalnih in lokalnih oblasti, z oceno vseh posledic v zvezi s posebnim občinskim izobraževanjem. To ni nič drugega kot element javno-zasebnega partnerstva.
Obstajajo prvi koraki. Sibirsko ustvarjanje družbe je podpisala takšen sporazum z mestom Rubtsovsk Altai ozemlja, in so že začeli delati na novem modelu. Pred kratkim je podpisal sporazum med mestom Voronezh in PJSC "Kvadcha".
Strokovnjaki so prav tako ugotovil, da je v regiji Sverdlovsk velike rezerve za varčevanje s toplotno energijo - v povprečju so izgube na omrežjih več kot 20% (srednja oprema je 4-8%).
(* Pribl. Corr: Očitno je, da se je takšno zvišanje cen preusmerilo na nov model po vsej državi. Če vzamete obseg enega mesta, bodo parametri različni.)
Mnenje.
Stepan Solzhenitsyn, Energy Expert v Ruski federaciji in CIS Consulting Consulting Company MC Kinscy (eden od treh sinov pisatelja):
Dobro delujoč centralizirani sistem oskrbe toplote, zlasti v kombinirani generaciji električne energije in toplote, je naš "odgovor Chamberlain" z vidika ekologije, energetske učinkovitosti in emisij toplogrednih plinov.
Čudno, saj včasih zavidamo progresivne tehnologije v tujini, in sami ne cenijo progresivne tehnologije, ki jih naši očetje določijo, in prav pod našimi pogoji, ki to dovoljuje, da se razpade v očeh. Če obstoječi sistem ne more varno zagotoviti potrošniku s toploto, se bo preklopil na avtonomno. Vsak odhodni potrošnik omogoča termalno podjetje, ki prenaša stroške vzdrževanja opreme na preostale. To vodi do povečanja tarif, nezadovoljstva in nadaljnje spodbujanje oskrbe potrošnikov.
Nikolai Smirnov, minister za energijo in stanovanja ter javne službe Sverdlovske regije, zahvaljujem organizatorjem foruma, je govoril o razmerah v regiji in izrazil svoje lastno stališče:
Obseg porabe se letno zmanjša od 10 na 15%. Po strukturi - smo pretežno plin, katerega delež v bilanci goriva je nekaj več kot 53%. 55 od 94 občin ima sodobne sheme oskrbe toplote, ki omogočajo obetajoče za izgradnjo načrtov za njihove nadgradnje. Na območju je 50 naložbenih programov v vrednosti približno 3 milijarde rubljev in 32 koncesijskih sporazumov s skupno naložbo v več kot 5,6 milijarde.
V zvezi z novim zakonom o oskrbi s toploto je treba njegovo uvedbo sinhronizirati s postopki, ki se pojavljajo na drugih področjih stanovanjskih in komunalnih storitev, zlasti v sistemu oskrbe z vodo. Konec koncev, brez nadgradnje sistema, ne bomo dobili želenega učinka od prehoda na zaprto STV sistema. Neskladnost stališč lahko privede do negotove politike glede potrošnikov in znatno povečanje obremenitve proračunov regij in občin. V okviru omejevanja rasti pristojbin, bomo prisiljeni prevzeti plačilo ne le koristi in subvencij, ampak tudi razlika v tarifah.
Vidimo, da obstaja dva vira financiranja za izvajanje modelov - potrošniških sredstev, ki gredo skozi tarifne in proračunske sklade. Samo v mestu Yekaterinburg potrebuje približno 90 milijard rubljev, kar je brez denarja, ki je potrebno za popravilo notranjih hiš. Še vedno je na potrošniku, da ga zdaj poveže na potrošnika, je nepravilno ekonomsko. Nihče ne bo plačal tega zneska. Zato je posodobitev stopnje.
Zdaj v jugozahodnem MicroDistrict smo prevzeli pilotni projekt prevod v zaprto STV sistema v petih hišah. Sam je spoznal prebivalce in spoznal iskreno: morda se bo pojavil majhen padec pristojbine. Hkrati pa se bo kakovost komunalnih storitev dramatično povečala. Od petih doslej je le trije sprejelo pozitivno odločitev.
Zato, kot zame osebno, podpiram zakon, vendar hkrati jaz nisem podpornik, da bo Sverdlovsk regija ali mesto Yekaterinburg med piloterji. Rad bi, recimo, poglejte neznance iz rakea.
Mimogrede, položaj ministra je v veliki meri podprl predstavniki javnih organizacij, in podjetja, vključno z napajanjem.
Izrazimo dvomi o dopustnosti modela za majhna mesta. Organizatorji foruma so pripravljeni analizirati možnosti za prehod na nov model za spodnji tagil.
Če je tema zanimiva za bralce, bomo nadaljevali "okroglo mizo" na straneh TR.
Irina Petrov.
Prednosti nadgradnje na načelu "alternativne kotlovnice" \\ t
Glede na izračune revije "Expert"
Podjetja bodo začela ustvarjati dobiček, se bodo pojavile nova delovna mesta:
Modernizacija lahko da nove davčne prihodke - do 1,5 milijarde rubljev. Davek na dobiček
1 milijarde rubljev. Davek na dohodek posameznikov iz ustvarjanja novih delovnih mest
Razsvetljeni proračunski odhodki za "nepopolne" predmete
Agregat, neposredni učinek programa modernizacije v Yekaterinburg deset let - 5,5% GRP, ali 0,5% na leto.
Poleg tega se bo pojavilo povpraševanje po cevi, ITP, ojačitev, kotli itd.
Če ne začnete nadgraditi, se lahko oskrba toplote naleti na propad:
Končne nesreče na ogrevalnih in toplotnih virih. Aranski način za njihovo odpravo.
Končne subvencije iz proračuna in povečanje števila "nepopolnih" predmetov.
Ultrazvok populacijske rasti tarif in padec kakovosti storitev stanovanj in komunalnih storitev.
Učinkovito zmanjšanje privlačnosti naložbe toplote je posledica tresenja sredstev in naprednega povečanja cen energije.
Toda najpomembnejša stvar je, da bo plačilo ostalo na isti ravni.
Ker se počitnice zmanjšuje, lahko sorazmerno povečate tarifo. V večini regij bo pri posodobitvi plačila za toploto ostala enaka (brez sprememb cen plina in inflacije).
