zvezna državna proračunska izobraževalna ustanova
višje strokovno izobraževanje
"Chuvash državna univerza, imenovana po i.N. Ulyanova "
(FGBOU VPO "CHSU. I.N. ULYANOVA")
Oddelek za fizično geografijo in geomorfologije
Cheboksary 2011.
1. Merila trajnostnega razvoja.
Prehod na trajnostni in harmoničen razvoj našega planeta je možen le v prisotnosti enega samega in določenega sistema vrednot in naprav, ki bodo lahko krmarili državo pri oblikovanju svojih nacionalnih strategij.
Za spremljanje procesa trajnostnega razvoja, ocenjevanje učinkovitosti uporabljenih sredstev, ocenjevanje ravni dosežene ravni je potrebno za razvoj meril in kazalnikov trajnostnega razvoja ali kazalnikov trajnostnega razvoja. Razlikuje se lahko naslednja štiri merila za trajnostni razvoj. Ta pristop temelji na klasifikaciji.naravni viri in dinamiko njihove reprodukcije.
Najprejza obnovljive naravne vire (\\ tzemlja, gozd In pr.) Njihova količina ali zmožnost proizvodnje biomase naj se vsaj ne zmanjšajo v času, to je, zagotoviti preprost način razmnoževanja. Na primer, za zemljiške vire to pomeni ohranjanje območja najbolj dragocenih kmetijskih zemljišč ali - v primeru zmanjševanja njihovega območja - vzdrževanje ravniprodukcija izdelkov Kmetijstvo, krmni potencial zemljišč za kmetijske živali itd.
Drugič, za neplačane naravne vire (na primer, \\ tmineral) Največjo možno upočasnitev stopnje izčrpanja njihovih rezerv od možnosti, da se jih v prihodnosti nadomesti z drugimi neomejenimi viri. Na primer, delna zamenjavaoil. , Plin, premog na alternativnih virih energije - sončni, veter in tako naprej. Za uporabo neregiranih virov je treba opozoriti na pravilo Hartwank, ki vzpostavlja razmerje med stabilnostjo, opredeljeno kot neizkušeno koristnost, in kapitalske rezerve, povezane z njo. Hartwick je pokazal, da je država z gospodarstvom, ki je bistveno odvisna od nerevacijskih virov (na primer, nafte), bi morala reinvestirati najemo od delovanja teh sredstev, da bi ohranila stalnost realne porabe v času, in ne uporabljamo najemo samo za porabo.
TretjičZa odpadke je treba zagotoviti možnost zmanjševanja njihove količine na podlagi uvedbe nizko odpadkov, tehnologije varčevanja z viri.
Četrtič, onesnaževanje okolja (skupni in po vrstah) v prihodnosti ne sme presegati njene sodobne ravni, bi moralo biti mogoče zmanjšati kontaminacijo na socialno in ekonomsko sprejemljivo raven ("nič" onesnaževanje, da bi pričakovali nerealno).
Vse ta štiri merila je treba upoštevati v procesu razvoja koncepta trajnostnega razvoja. Obračunavanje teh meril bo omogočilo okolje, da ohrani okolje za naslednje generacije in ne bo poslabšalo okoljskih nastanitvenih pogojev.
Gospodarska merila. Med ekonomskimi kazalniki so učinkovita merila za trajnostni razvoj zmanjšanje narave gospodarstva in strukturnega kazalnika, ki odraža zmanjšanje specifične teže proizvodov innaložbe sektorje okoljskega izkoriščanja sektorjev.
Zelo pomembno je spremeniti vedenje ljudi. Prehod na trajnostni razvoj vključuje omejevanje potreb v proizvodih in storitve. V nasprotju s takšnim pristopom, tehnogeni razvoj vključuje maksimiranje porabe, nadaljnje razcvetpotrošniška družba. Za spremembo vedenja imata pomembno vlogo okoljskega izobraževanja in izobraževanja.
Socialna merila.Socialna komponenta stabilnosti razvoja je osredotočena na osebo in je namenjena ohranjanju stabilnosti socialnih in kulturnih sistemov, vključno z zmanjšanjem števila uničujočih konfliktov med ljudmi. Pomemben vidik tega pristopa je poštena ločitev blaga. Prav tako je zaželeno, da se ohrani kulturni kapital in razdelilniki na svetovni ravni, pa tudi bolj popolno uporabo prakse trajnostnega razvoja, ki je na voljo v ne-prevladujočih kulturah. Za doseganje trajnosti razvoja bo moderna družba ustvariti učinkovitejši sistem odločanja, ki upošteva zgodovinske izkušnje in spodbujanjepluralizem . Pomembno je, da se ne dosežemo le znotraj, ampak tudi med poplavljenimi pravičnostjo. Kot del koncepta človekovega razvoja oseba ni predmet, ampak predmet razvoja. Na podlagi širitve možnosti človeške izbire kot glavne vrednosti koncept trajnostnega razvoja pomeni, da mora oseba sodelovati v procesih, ki tvorijo obseg njenega preživetja, spodbujati sprejetje in izvajanje odločitev, nadzor nad svojim izvrševanjem.
Okoljska merila. Z ekološkega vidika bi moral trajnostni razvoj zagotoviti celovitost bioloških in fizikalnih naravnih sistemov. Posebnega pomena je sposobnost preživetjaekosistemi Na kateri je odvisna globalna stabilnostbiosfera . Poleg tega se koncept "naravnih" sistemov in habitatov lahko razumemo, vključno z moškim, ki ga ustvari oseba, kot je na primer mesta. Poudarek je na ohranjanju sposobnosti samopostrežbe in dinamične prilagoditve takih sistemov spremembam in jih ne ohranjajo v nekaterih "idealnih" statičnih stanju. Degradacija naravnih virovonesnaževanje Okolje in izguba biotske raznovrstnosti zmanjšata sposobnost okoljskih sistemov za samozdravljenje.
Enotnost vseh meril in njihovega prevoda v jezik posebnih ukrepov, ki so sredstva za doseganje trajnostnega razvoja. Vsi trije elementi trajnostnega razvoja je treba upoštevati uravnoteženo.
Pomembni so tudi mehanizmi interakcije med temi tremi koncepti. Ekonomski in družbeni elementi, medsebojno sodelovanje, dajo takšne nove naloge kot doseganje pravice v okviru ene generacije (na primer v zvezi z distribucijo dohodka) in zagotavljanje ciljne pomoči za revne v prebivalstvu. Mehanizem interakcije gospodarskih in okoljskih elementov je povzročil nove zamisli o oceni vrednosti in internalizacije (računovodstvo v gospodarskem poročanju podjetij) zunanjih vplivov na okolje. Nazadnje, odnos družbenih in okoljskih elementov vzbudil zanimanje za takšna vprašanja, kot je intrafocole in enakosti med tetovo, vključno s spoštovanjem pravic prihodnjih generacij, in sodelovanje prebivalstva v postopku odločanja.
V določeni meri je funkcija trajnostnega razvoja "širitev" proizvodne funkcije. Vendar pa so vključeni novi parametri temeljni: to so naravni viri in institucionalni faktor.
Napredek ekonomske znanosti je povzročil večjo računovodstvo naravnega dejavnika. Po eni strani je večina tradicionalnih naravnih virov postala pomanjkljiva. In to ne velja samo zaneskladne vire, pa tudi do tako imenovanih obnovljivih virov - najprej viri ekosistemov (ekosistemskih "izdelkov" in "storitve") inbiotska raznovrstnost. Ena od opredelitev trajnostnega razvoja dolgoročno ni dovolj razvoja. Ker je narava osnova za človeško pomembna dejavnost, njena izčrpanost in degradacija v obstoječih gospodarskih razmerjih negativno vpliva na družbene odnose, rast revščine in struktur proizvodnje in potrošnje. Po drugi strani pa se je izkazalo, da številne obnovljive naravne koristi nimajo zapadlosti, ki je vir njihove izčrpanosti in razgradnje. Zato je prišlo do prehoda na ekološko gospodarstvo in gospodarstvo trajnostnega razvoja. Hkrati je interakcija socialnih in okoljskih dejavnikov privedla do upoštevanja drugega dejavnika proizvodnje - socialnega kapitala.
2. Kazalniki trajnostnega razvoja.
Sistem kazalnikov za proces trajnostnega razvoja ima ključno vlogo pri prepoznavanju stanja sistema "naravo-gospodinjstva" in njegovega popravka, ki temelji na razvoju programov. Problem izbire kazalnikov trajnostnega razvoja je široko razpravljal na svetu, ki ga opravi Ministrstvo za politično usklajevanje in trajnostni razvoj ZN.
Razvoj kazalnikov trajnostnega razvoja je zapleten znanstveni problem. Številne znanstvene ekipe v naši državi in \u200b\u200bv tujini delajo na njeni odločitvi. Za karakterizacijo trajnostnega razvoja obstajajo številni kazalniki, ki jih je mogoče obravnavati na različnih hierarhičnih ravneh: globalni, nacionalni, regionalni, lokalni, industriji, celo za posamezna naselja. Vendar pa so ocenjeni kazalniki v veliki meri razpravljeni in niso prejeli splošnega priznavanja v svetovni praksi. Razvoj kazalnikov trajnostnega razvoja je še vedno daleč od odločitve. Ključni kazalniki bi morali biti ključni, na podlagi katerih državljana in ki jih je mogoče dopolniti z regionalnimi in lokalnimi.
V skladu z osnutkom državne strategije za trajnostni razvoj Ruske federacije (M.: Ministrstvo za gospodarstvo Rusije, 1997), se lahko kazalniki trajnostnega razvoja na nacionalni ravni razdelijo na kazalnike Okolje, gospodarstvo in socialna sfera.
1) Okoljski kazalniki:
poraba naravnih virov: Lands, gozdovi, rastlinski in živalski (ribji) viri, mineralne surovine, vodni trendi; izčrpanje rezervacij naravnih virov - spremembe v tempu;
onesnaževanje naravnih medijev: zrak, voda, zelen, zelenjavni in živalski mir;
emisije in kopičenje onesnaževal v okoljih: plinaste, tekoče, trdne trende;
emisije in kopičenje v okolju posebej nevarnih in radioaktivnih odpadkov - trendi;
biotska raznovrstnost - hitrost spremembe;
kvadrat posebej zaščitenih ozemelj - rast; ozonski plašč, spremembe;
tehnolesne in naravne nesreče, število, škoda - trendi;
okoljski stroški.
Vsi ti kazalniki so lahko zastopani v absolutnem in relativnem smislu (kot odstotek, delnice enot itd.), Pa tudi oblikovane na enoto površine na prebivalca ali časovno enoto.
2) Ekonomski kazalniki:
bruto nacionalni izdelek - Spremeni trende;
poraba materiala in energetska intenzivnost BDP, spremembe v strukturi gospodarstva, produktivnosti dela, uporaba odpadkov, njihovo predelavo, zmanjšanje proizvodnje nevarnih in radioaktivnih odpadkov, povečanje rezerv mineralnih surovin, delež izvoza naravnih virov v zunanji trgovini, vključno z naravnimi biološkimi viri.
3) Socialni kazalniki.
V svoji sestavi je mogoče razlikovati položaj zdravja, kakovosti življenja, socialne dejavnosti in demografskih kazalnikov.
Kazalniki zdravja:
- nastavitev življenja (pričakovano ob rojstvu in dejanskega);
-Simense (splošno, otroci, iz različnih razlogov);
-Beabilitys (splošni in različni vzroki);
- sedanje ukrepe za preprečevanje bolezni;
-Cence zdravstvene oskrbe;
- razpoložljivost polno počitka med počitnicami;
- stopnja poškodbe v proizvodnji in v vsakdanjem življenju;
-Mack kajenje, alkoholizem, zasvojenost z drogami.
Kazalniki kakovosti zmogljivosti:
- prisotnost kraja zaposlitve in njihovo skladnost s strukturo delovnih sredstev;
- dohodek, vrzel med visoko protenimi in nizko kategorijami državljanov;
- dostop do izobraževanja in poklicnega usposabljanja;
-Access na informacije;
- dopustnost s stanovanjskimi in rekreacijskimi prostori;
- z zdravo habitatom v krajih stalnega prebivališča prebivalstva;
zadovoljevanje kognitivnih in kulturnih potreb.
Kazalniki socialnih dejavnosti:
- sodelovanje na volitvah in referendumih;
- sodelovanje pri dejavnostih javnih organizacij, vključno z okoljem;
- strokovno znanje javnega okolja (število pregledanih projektov);
-Breature javnih, zasebnih in državnih organizacij.
Demografski kazalniki:
- prebivalstvo in gostota prebivalstva, vključno z mestno in podeželsko;
- prenos moških in žensk;
plodnost, tudi v različnih obdobjih reproduktivne starosti pri ženskah;
populacija naravnega prebivalstva;
število evidentiranih zakonskih zvez in razvez;
nacionalno prebivalstvo;
spreminjanje števila in strukture ekonomsko aktivnega prebivalstva;
migracija prebivalstva itd.
Dohodki prebivalstva so najpomembnejši kazalnik, na katerem je odvisno veliko drugih okoliščin. Na primer, Svetovna zdravstvena organizacija prihrani prihodke prvega položaja med dejavniki, na katerih je odvisno zdravje prebivalstva. Po drugi strani pa skupni postopek za odpravo prihodkov na enakovredne dolarja, zlasti z uporabo tržnih tečajev, ne daje prave ideje o stopnji socialne trajnosti sistema. Ekvivalent dolarja je pomemben za ocenjevanje kupne moči prebivalstva v zvezi z blagom, ki ga proizvaja TNK. Realni dohodki prebivalstva na določenem ozemlju je treba primerjati z: (1) minimum za preživetje (spodnja meja - fizična in moralna degradacija ljudi se začne) in (2) Družbeni standard (zgornja meja se dodatno zmanjša za motivacija za delo). Prihodki v teh mejah zagotavljajo socialno vzdržnost družbe.
Problem kazalnikov trajnostnega razvoja še vedno zahteva njeno rešitev. Predlagane kazalnike je treba obravnavati le kot predhodna shema. Zahteva spremembe, dodatke. Poleg tega se bo vsak seznam kazalnikov sčasoma spremenil in refinerij. Vsak indikator je mogoče razdeliti tudi na več frakcijskih kazalnikov. Nekateri kazalniki zahtevajo iskanje kvantitativnega izraza. Nazadnje, kazalniki zahtevajo, da jim dajo določeno težo (prednost) v kazalnikih skupine.
Za številne kazalnike je njihova prostorska porazdelitev izjemno pomembna, zato je treba v procesu izvajanja strategije trajnostnega razvoja, je treba opraviti geografske informacijske sisteme (GIS), vključno z zalogami naravnih pojavov in prostorskih značilnosti gospodarstva, prebivalstva in socialna sfera.
V tem primeru je pomembno utemeljiti regionalne kazalnike ravnanja z okoljem; utemeljitev integralnih kazalnikov regionalnega trajnostnega razvoja; uporaba okoljskih in gospodarskih stanja kot obliko integriranega ozemeljskega popisa naravnih virov; Razvoj metodoloških načel in pristopov za uporabo na regionalni ravni kazalnika BDP ob upoštevanju okoljskega dejavnika ("zelena" BDP) za sistem računovodske in družbene ocene naravnih virov in okoljskih koristi.
Sploščanje tujih in domačih metodoloških izkušenj pri razvoju kazalnikov okoljskega in gospodarskega razvoja vzpostavlja naslednje trende.
1) Povečanje števila kazalnikov, ki se uporabljajo za ocenjevanje trajnostnega razvoja, jih je treba razvrstiti. Ekološki in ekonomski kazalniki so vabljeni, da pripisujejo celoten sklop kazalnikov, ki značilne odnose v sistemu družbe in narave. Kazalniki trajnostnega razvoja je priporočljivo vključiti kazalnike bilance stanja, ki kažejo razmerje med "rezervo naravnega kapitala" in stopnjo porabe z odškodnino.
2) Za vsako stopnjo kazalnikov trajnostnega razvoja - globalni, nacionalni in regionalni - določa glavni faktor. Na primer, na regionalni ravni, človeški (socialni) dejavnik prejme vse večjo vlogo.
3) Celovito kazalniki, ki se nanašajo na popravljeno ob upoštevanju okoljskega dejavnika BDP, regionalni "Ecoprodukt" in možnega indeksa človeškega razvoja se uporabljajo za spremljanje procesov prehoda na trajnostni razvoj.
4) Na ravni regije se ohrani vrednost kazalnikov sklopke (s splošnim povečanjem njihovega števila), se povečuje tudi vloga integralnih kazalnikov, zlasti ocena naravnega vira in človeškega potenciala. V okviru regionalnih programov okoljskega in gospodarskega razvoja se uporabljajo Pompetelinski kazalniki, ki se lahko z uporabo integralnih ekoloških in ekonomskih računov, prevedejo v integralne kazalnike.
Po drugi strani pa lahko celovit sistem regionalnih ekoloških in ekonomskih kazalnikov pri prehodu na trajnostni razvoj regije vključuje: \\ t
3. Praktična uporaba kazalnikov trajnostnega razvoja.
Mednarodne organizacije ZN je razvila metodologijo za ocenjevanje človekovega razvoja (IRCHP), ki vključuje pričakovano življenjsko dobo, stopnjo izobrazbe, pismenosti in realnega BDP na prebivalca. V idealni izvedbi je ta kazalnik enak enemu - ko dejanske vrednosti zgoraj navedenih parametrov sovpadajo z največjimi vrednostmi.
Po mnenju indeksa RCP je Rusija kot celota 0,804. V skladu s T. E. Petrovo je treba ta kazalnik dopolniti z okoljsko komponento, in sicer, da se razmisli tudi o stopnji varnosti prebivalstva z eko-Lugs (ECOBOLAS). V našem primeru se del naravnega potenciala, ki ga dejansko uporablja družba, razvrsti kot družba in ocenjena v obliki vrednosti.
Po raziskavah I. P. Glaspa, ki je bila objavljena v delu "naravnega kapitala v gospodarstvu prehodnega obdobja" (2001) in razvoj drugih predstavnikov ekološke gospodarske šole, naravni kapital izvede naslednje glavne funkcije ekosistemov in predstavlja okoljske storitve.
Za posamezne regije in ekosisteme, ne le zdravstvene funkcije teh ekosistemov za lokalno prebivalstvo, je treba upoštevati, ampak tudi njihov prispevek k izboljšanju globalnih okoljskih razmer.
V prihodnje je treba pridobiti Zonalno (regulativno) vrednost eko-Lugs na račun / 1 hektarjev različnih vrst ekosistemov (gozd, step, ozemlje, itd), ki se lahko uporabljajo pri ocenjevanju prihodnjih in resničnih izgub Potencial naravnih virov v regiji za razvoj plačilnega sistema (zlasti za prenos iz gozdnih zemljišč na nevhanga), ki prejema plačil, ki niso uporabniki virov, ampak v posebnih trajnostnih skladih.
Okoljska ekonomija ponuja vrednostne metode za razlago kazalnikov trajnostnega razvoja, ki je združljiva s sedanjim sistemom gospodarskih plačil in davkov. Njena orodja ocenjujejo obrabo naravnega kapitala - izgube in izgube v različnih oblikah okoljsko neugodnih družbenih dejavnosti. V posebnem primeru, ko je lastalizirana zemljišča v razprševanju, v splošni obliki - pri porabi naravnega potenciala virov v regiji. Pomembno je izvesti bolj celovito računovodstvo interesov udeležencev v procesu upravljanja narave, da se oceni lokalne ali nacionalne gospodarske koristi pri prehodu v trajnostno upravljanje narave.
Analiza obstoječih izkušenj z razvitimi tujimi državami pri razvoju kazalnikov okoljskega gospodarskega razvoja kaže na povečanje regionalnih kazalnikov kakovosti življenja in večnamenske uporabe ekosistemov. Širitev uporabe ekonomskih ocen kaže na nadaljnje izvajanje v praksi sprejemanja odločitev okoljskega dejavnika. Novi pristopi k okoljskemu in gospodarskemu razvoju večina vseh vplivajo na spremembo koncepta okoljskega in gospodarskega načrtovanja in s tem povezanega sistema kazalnikov. Upravni organi regionalne ravni spoštujejo prakso neodvisnega oblikovanja ciljev trajnostnega razvoja, ki temeljijo na lastnih finančnih in institucionalnih zmogljivostih.
S tega vidika pomemben teoretični in praktičen pomen utemeljuje uporabo kazalnika okoljskopranega BDP ("zelena" BDP). Kljub obstoječim dogodkom, doslej ni enotnosti metodočnih pristopov za določitev gospodarskega bistva tega kazalnika. Pod "zeleno" BDP (produkt eko-ogleda) v širšem smislu pomeni popravljen javni izdelek, ki vključuje rezultat spreminjanja vseh okoljskih sredstev, virov in blaga. Hkrati, kot je navedeno z i.p. Za določitev "zelenega" BDP se lahko uporabijo glazerji, različne vrste kazalnikov.
Kazalec "zelenega BDP" in natančneje, Ecoprodukt temelji na sistemu nacionalnih računov. Popolnoma kopiranje sheme, iz splošnega gospodarskega vira naložb in storitev, se sektorji, vključeni v okoljsko potrošnjo in naravne vire, podaljšajo. Poleg tega so izračuni v tradicionalnih BDP - posredne ocene degradacije (ali izboljšanja) okoljskih virov - vode, zraka, gozdovi, naravni ekosistemi.
Uporaba "zelenega" indikatorja BDP se lahko šteje za kazalnik promocije države k trajnostnemu razvoju, kar je še posebej res, na primer, v zvezi z Japonsko. Na začetku šestdesetih let. Akumulirana okoljska škoda v višini 6% BDP, je bilo mogoče leta 1994 zmanjšati ta znesek na 1,2% BDP, tj. Zagotoviti približevanje BDP in zelenega BDP. V okviru regionalnega ekoprodukta je regionalni domači proizvod znesek manj (ob upoštevanju) poraba (obnova) naravnih virov in okoljskih virov. Z analogijo z makroekonomskim kazalnikom, vendar ob upoštevanju regionalnih posebnosti, se lahko razvite regionalne "zelene" izdelka, ki ima obliko ekološkega in gospodarskega ravnovesja v regiji. Njegova uporaba je naravna v pogojih reforme uveljavljenega sistema odnosov med uporabniki narave in lokalno upravo ter zahteva oblikovanje bistveno novih struktur odločanja, pa tudi informacijsko podporo v prenosu lokalnih lastninskih pravic do naravnih virov. Levi del takega ravnotežja - "okoljska sredstva" označuje naravne koristi, ki jih družba uporablja samostojno, ali imajo denarno oceno ali ne, in desna stran - "okoljske obveznosti" - označuje obveznosti, ki so dodeljene uporabniku naravne koristi.
Trenutno obstajajo predpogoji za vrednostne oblike okoljskega obračuna v obliki ekoloških in gospodarskih ravnovesja ozemlja in posameznih regij. Po našem mnenju je glavni kazalnik trajnostnega razvoja na nacionalni ravni proizvodnja bruto domačega proizvoda (BDP) na prebivalca, ob upoštevanju gospodarske škode zaradi onesnaževanja okolja in drugih vrst antropogenih učinkov. Glede na dinamiko tega kazalnika lahko ocenimo stopnjo trajnostnega razvoja in njegove hitrosti.
itd .................
Svet je dovolj velik, da zadovolji potrebe vsake osebe, vendar premajhna, da bi zadovoljila človeško pohlep.
Mahatma Gandhi
Zgodovina razvoja divjih živali kaže, da je vir gibanja biološkega razvoja nenehno nadaljevanje protislovja med brezmejno sposobnostjo živih organizmov, da se razmnožujejo in omejene možnosti materialnih virov zunanjega okolja. Pogled, ki je prejel prednost pred drugimi vrstami, je razdeljena, dokler se ne sooča s pomanjkanja teh sredstev, ki so potrebne za to vrsto. Pomanjkanje zadostne hrane, stanovanj, bivalnega prostora vodi do zmanjšanja prebivalstva te vrste, včasih pa do popolnega izginotja.
Če se človeštvo šteje za takšno vrsto, potem glavni vir, brez katerega oseba ne bo mogla preživeti - energija. Formula za energetsko podporo razvoja sodobne družbe, kot je ta: povečati blaginjo družbe, je treba nenehno povečati porabo energije. Toda to povečanje ne more nadaljevati neskončno, vse rezerve so omejene, zato se bodo prej ali slej končale. In potem se bo človeštvo neizogibno soočalo s potrebo po temeljnem zmanjšanju stroškov energije.
V glavnih sklepih XV Kongresa svetovnega sveta Energetskega sveta, ki je potekal leta 1992, je dejal, da bo organsko gorivo ostalo osnova oskrbe z energijo; Njegova absolutna poraba se bo povečala z vsemi realističnimi scenariji; Vsaj, za naslednjih 30 let, noben nov vir energije ni ogledan.
Ugotovitve znanstvenikov, kot tudi številne programske dokumente mednarodnih organizacij, kažejo, da so mnogi parametri gospodarske in populacijske rasti človeštva ostali skoraj nenadzorovani. Trenutno prevladuje načina tekmovanja, tj. Več kot narava lahko obnovimo. To najprej je treba pojasniti z dejstvom, da je človeštvo kot sistem razvoja vse bolj in se pogosteje sooča s kriznimi razmerami, od katerih so mnoge meddržavne narave. Živahna potrditev tega so dogodki 70-ih let 20. stoletja, ki so vstopili v zgodbo kot energetsko krizo. Po razvitih državah se je soočalo s problemom pomanjkanja energije, so ga iz tega sklepa in nato korenito revidirali svoje energetske politike. Okoljska kriza, ki jo povzroča nerazumno vedenje človeštva, bo na svojem obsegu veliko bolj uničujoča za gospodarstvo kot vse prejšnje gospodarske krize.
Običajno se imenuje več razlogov, ki lahko vodijo do takih žalostnih posledic:
povečani obseg proizvodnje, kvalitativno spremenjen vpliv industrijskih emisij na okolje. Prenehali so nositi lokalnega značaja in začeli so povzročiti globalne motnje naravnega ravnovesja;
nadaljnje in celo povečano stopnjo nevarnosti skladišč nadogimer, orožja, pokopami odpadkov, vključno z radioaktivnimi, posledicami nesreč, eksplozij ali požarov. Vse to ima lahko dodatne katastrofalne posledice;
naraščajoče povečanje prebivalstva Zemlje (predvsem v nerazvitih državah) v kombinaciji s pomembnimi razlikami na ravni porabe surovin, goriva, energije, hrane v državah z razvitim in nerazvitemu gospodarstvu je povzročila znatno razliko med stopnjami življenja v različnih državah. Glede na različne ocene, približno 25% svetovnega prebivalstva porabi do 80% vseh virov proizvedenih virov.
Da bi zagotovili življenjske razmere v vseh državah sveta na ravni držav z razvitim gospodarstvom, je treba proizvodnjo virov, energije večkrat povečati, kar bo povzročilo nadaljnje negativne posledice za biosfero. Verjetno je, da je narava sposobna reproducirati biološke vire, ki jih je zasedla, če se zaseže največ 1% njihovega števila. Po mnenju strokovnjakov je ta meja presegla na Zemlji več kot 10-krat. Zato je za številne vire, pomembne za svetovno gospodarstvo, in emisije proizvodnih odpadkov, so se že zgodile izstopne dovoljene meje.
Zdi se, da se človeštvo poungne v mrtvim koncu. Preprečevanje takšne situacije je možno le na en način - je treba rešiti vprašanje racionalne porabe energije, zmanjšati njegove posebne stroške. Potrebno je spremeniti samono naravo razvoja družbe, njenih vrednot. Ta usmeritev človeške dejavnosti je imela ime - varčevanje z energijo.
Varčevanje z energijo je niz ukrepov, namenjenih učinkovite rabe energije in materialnih virov, predvsem neobnovljivih primarnih virov energije v obliki ekološke mineralne vnetljive.
Poraba energije in njena proizvodnja, ki temelji na obnovljivih virih energije - veter, sonce, biomasa itd. Omogoča, da bi danes rešili veliko okoljskih problemov, da bi večkrat zmanjšali prizadevanja za stalno iskanje novih fosilnih virov energije in njihovega razvoja.
To ne bo omogočilo, da se ne rezervira del staležev fosilnih goriv za potomce, ampak uporabiti to kategorijo virov za neenergetske potrebe - proizvodnjo kemičnih izdelkov, drog, vseh vrst drog.
Toda za to je potrebno razumevanje celotne družbe, da je rast dobrega počutja prebivalstva možna le v pogojih povečanja koristne porabe energije, rast njegove hrane tuša in dejstvo, da v kateri koli, celo bogat energiji Sredstva, njena racionalna uporaba in izvoz za prihodnje generacije so potrebne za prihodnje generacije goriva rezerve v obliki neobnovljivih virov.
V Rusiji, z bogatimi naravnimi viri, prvič, gorivo in energijo, do nedavnega je bila energija obravnavana kot edini vir industrijske proizvodnje. Kompleks goriva in energije (TEK) še vedno daje skoraj tretjino do polovice vseh valutnih prihodkov v državo. Toda taka situacija se ne more vzdrževati že dolgo časa, saj je energetska intenzivnost industrijske proizvodnje in socialnih storitev in tako večkrat višja od globalnih kazalnikov. To naredi naše življenje nesprejemljivo močne, naši izdelki pa ne samo na svetu, ampak tudi na domačem trgu. Samo manj kot tretjina proizvedenih goriv in energetskih virov se na koncu zagotovi, da se zagotovi neposredne in posredne energetske storitve prebivalstvu. Druga tretjina surovinskih virov gre za izvoz, ostalo pa je nepopravljivo izgubljeno v samem sistemu oskrbe z energijo, ne da bi dal koristen učinek za končnega uporabnika.
Rusija se danes sooča z izbiro možnega scenarija njenega razvoja. Ta scenarij, ki je bil izbran za zadnje desetletje dvajsetega stoletja, je prispeval k razvoju izjemno neželenih teženj z izgubo intelektualnega in kulturnega potenciala države, ki ga je spremenil v surovino bazo in vir poceni dela za razvite države. V gospodarskem smislu se enostranski kompleksi goriva in energije in surovin razvijajo na odliv kapitala v tujini in ohranjajo finančno odvisnost od mednarodne finančne elite.
Naša družba mora ugotoviti skladnost med rastjo materialne proizvodnje, njeno oskrbo z energijo in ohranjanjem okoljskih virov (voda, zrak, tla). Ta naloga se ne rešuje samo z dvigom kvalifikacij ozkih strokovnjakov s področja energije. Vsakdo se lahko in se mora naučiti racionalno porabiti energijo. To je možno le pri obvladovanju razširitve populacije kulture porabe energetskih virov. Ta kultura se kaže v vsakdanjem življenju in je v obveznem izvajanju številnih energetskih omejitev. Namen takšnih omejitev je izboljšati energetsko učinkovitost uporabe naših naravnih virov v interesu sedanjih in prihodnjih generacij.
Izhod iz te nevarne cone, od države z možnimi nepopravljivimi katastrofalnimi posledicami - pri gradnji in izvajanju njenega nacionalnega modela "trajnostnega razvoja", ki je stabilen socialno-ekonomski razvoj, ki ne uničuje svoje naravne baze.
Koncept "trajnostnega razvoja" se je pojavil v zgodnjih 70. letih 20. stoletja in je bil široko razdeljen na svetu po objavi leta 1987 s strani Mednarodne komisije za okolje in razvoj (IPCR) poročila "Naša skupna prihodnost". Opredelitev "trajnostne družbe" kot družbe, ki izpolnjuje potrebe današnje generacije, medtem ko je prihodnja generacija možnosti, da zadovolji svoje lastne potrebe.
Stabilnost ne pomeni rasti. Družba, obseden z obsedenostjo trajne rasti, zaznava vsako kritiko rasti kot popolna zanikanje. Trajnostna družba bi morala biti zainteresirana za razvoj kakovosti in ne v fizični rasti. Materialna rast v njem je premišljeno sredstvo, ne večno pravo. V trajnostni družbi revščina ne more in ne bi smela simbolizirati stabilnosti. Z moralnimi in praktičnimi razlogi mora vse trajnostne družbe zagotoviti materialno bogastvo in jamstva za vse. Trajnostni svet bo potreboval svoja pravila, zakone, standarde, meje in seveda, socialne sporazume, pa tudi za človeško kulturo. Številna pravila bi se morala razlikovati od tistih, ki jih vodi danes. Nekatere vrste takega nadzora že obstajajo, na primer, mednarodni sporazum o ozonskem sloju, sporazum o omejitvi emisij toplogrednih plinov, ki jih določi Kjotski protokol, itd Tako, trajnostni razvoj se lahko obravnava kot izvajanje preživetja Strategija in nenehni razvoj ločene države in civilizacije na splošno pri ohranjanju biosfere, s prehodom na VOSPERE (obseg uma). Seveda, takšen prehod, če je to mogoče, v praktično, neizogibno vodi do nastanka številnih novih protislovij v družbi.
V konceptu prehoda Ruske federacije na trajnostni razvoj (Uredba predsednika Ruske federacije z dne 01.04.96 št. 440) ugotavlja, da je trajnostni razvoj - objektivna zahteva po času in njegov končni cilj je postopna obnova naravnega Ekosistemi na raven, ki zagotavlja stabilnost okolja. Doseganje tega cilja je možno le s popolno zavrnitvijo trenutnega stereotipa razmišljanja, zanemarjanju omejenih zmogljivosti biosfere, zahtev okoljske varnosti.
Predpostavlja se, da bi morali tržni mehanizmi v kombinaciji z državnimi ureditvami oblikovati gospodarske spodbude za skrbno odnos do naravnih virov in okolja vseh podjetij, bodisi je ogromna metalurška rastlina ali majhno kmetovanje.
Naloge, ki jih je treba rešiti pri prehodu na trajnostni razvoj:
vodijo in razvijajo gospodarske dejavnosti, ki ne smejo vse bolj porabiti naravne vire, in na podlagi množične uvedbe energetskih in reševalnih tehnologij, da odvzamejo naravo, točno, koliko je sposobno brez poseganja v nadomestilo;
doseči temeljno izboljšanje stanja okolja zaradi okoljske dejavnosti gospodarske dejavnosti.
Rešitev teh nalog zahteva ciljne spremembe v strukturi gospodarstva, spremembo osebne in socialne potrošnje. Vsakdo mora skrbno uporabljati elektriko, plin, vodo, toploto, ne glede na njihovo dobro počutje. Tudi milijarder se mora spomniti, da če je čist zrak ali voda na Zemlji, jih ni mogoče kupiti za denar.
Glavne smeri prehoda Rusije na trajnostni razvoj:
ustvarjanje ustreznega sistema izobraževanja in usposabljanja;
ocenjevanje možnosti okoljskih sistemov različnih regij o učinkih na njih industrijska in kmetijska podjetja;
vpliv na naravo v skladu s svojimi zmogljivostmi za dokončanje odprave negativnega učinka.
V konceptu in regionalnem vidiku trajnostnega razvoja, ki pomeni:
rekonstrukcija regionalnega industrijskega sistema ob upoštevanju gospodarske zmogljivosti lokalnih sistemov;
razvoj kmetijstva, ki temelji na okolju prijaznih agrotehnologije, prilagojenih lokalnim razmeram;
izvajanje ukrepov za izboljšanje prebivalstva, razvoj socialne infrastrukture, izboljšanje kakovosti življenja.
Glavni kazalniki kakovosti življenja so vabljeni:
pričakovana življenjska doba;
stanje njegovega zdravja;
odstopanja stanja okolja iz standardov;
ravni znanja ali izobraževalnega prebivalstva;
prihodki (merjeni z bruto domačim proizvodom na prebivalca);
stopnja zaposlovanja;
stopnjo realizacije človekovih pravic.
Na voljo so cilj in omejevalni parametri trajnostnega razvoja na področju okolja:
ravni specifičnih (na prebivalca in enote bruto domačega proizvoda) poraba energije in drugih virov, pa tudi emisije, izpusta in izpusta odpadkov;
kazalniki kakovosti ozračja, vode, ozemelj v naravnem in spremenjenem stanju itd.
Za našo državo je dosežek vseh teh parametrov strateška naloga, saj je prehod na trajnostni razvoj edini možen način nadaljnjega razvoja celotnega svetovnega gospodarstva in, vključno z rusko.
Niti za poročila in povzetke
Možnosti varčevanja z energijo v stanovanjskih prostorih.
Varčevanje z energijo v prihodnosti.
Varčevanje z energijo v naši šoli.
Mednarodno sodelovanje pri reševanju problema globalnega segrevanja.
Uporaba energetsko varčnih tehnologij v industriji.
Celična energija - Energija prihodnosti.
Problem odstranjevanja odpadkov.
Razprave
Trash - grožnja življenja ali neizčrpnega vira energije in dragocenih surovin?
Trajnostni razvoj - edina možna pot razvoja civilizacije?
Literatura.
Danilov, N.I. Uporaba virov in energije: učbenik za izbirni predmet "varčevanje z energijo" v državnih razredih / N.I. Danilov, yu.n. Timofeeva, a.p. USoltsev, ya.m. Lickers. Yekaterinburg, 2010.
Vprašanja, povezana s trajnostnim razvojem regije, je treba obravnavati z dveh stališč. Prvič, od znotraj, ob upoštevanju regije kot neodvisnega sistema in raje dejavnikov, ki zagotavljajo stabilnost regije kot take. Drugič, od zunaj, ob upoštevanju regije kot element bolj zapletenega sistema - države, planetov na splošno - in posvečanje pozornosti predvsem dejavnikom, ki prispevajo k zagotavljanju trajnosti na svetovni ravni. Življenje in dobro počutje več sto tisoč in celo milijonov ljudi je neposredno povezano s statusom v regiji.
Med kazalniki, ki se uporabljajo v mestih zahodne Evrope, se dodelijo naslednje skupine 11 Zarakovin FDS. Financiranje. Finančna skupnost, Eko učinkovitost in trajnostni razvoj. M.: Založba House "Noopfera", 2008. - P.8: Kazalniki, osredotočeni na mestni model (prebivalstvo, uporaba ozemlja, območje opuščenih zemljišč, posodabljanje mestnih območij, mobilnosti mesta); Kazalniki toka (poraba vode in odpadne vode, energija, transport tovora, proizvodnja, predelava, umeščanje in odstranjevanje odpadkov); Kazalniki kakovosti okolja (kakovost vode in zraka, hrup, varnost prevoza, stanovanjski pogoji, razpoložljivost rekreacijskih con in divje kakovosti
narava).
Stabilnost regije, kot taka, je določena s številnimi gospodarskimi, socialnimi in okoljskimi dejavniki. Stabilnost sistema je višja, manj je odvisno od zunanjih dejavnikov. Če upoštevamo vpliv sistema, jih je treba razdeliti na notranjo, usmerjeno na sistemske elemente in zunanje usmerjene preko meja sistema. Prednostna naloga ob upoštevanju zunanjih vplivov je odvisna od prisotnosti negativnih povratnih informacij. Primer takšne negativne povratne informacije je pravilo, ki deluje v Franciji, v skladu s katerimi bi morala biti odvajanje odpadne vode iz občinskih čistilnih naprav višja od vnosa komunalne vode. Občina se zato objektivno zanima za učinkovito zdravljenje odpadne vode. V primerjavi s tem, formalno prepoved odpadne vode, ki se odvaja na območjih sanitarne zaščite vodotoka 11 Vodni kodeks Ruske federacije, št. 74-FZ od 12/04/2003. - Umetnost. 44 Res ni izpolnjen in ne spodbuja občin na okoljske dejavnosti. Na splošno so dejavniki, povezani z notranjimi vplivi, pomembnejši za regijo.
Za obravnavano zadevo lahko ponudite naslednje merila sistema.
Okolje:
1. Kakovost okolja v primerjavi s higienskimi in okoljskimi standardi (atmosferski zrak, pitna voda, hrup, elektromagnetna polja, rekreacijska območja).
2. Zagotavljanje virov gospodarstva in socialne sfere (mineralne surovine; voda; obdelovalne površine; vodni predmeti, kot so sprejemniki odpadne vode; atmosfera, kot sprejemnik emisij; Zemlja za odlaganje odpadkov).
Kazalniki kakovosti okolja neposredno vplivajo na zdravje prebivalstva, privlačnost tega področja za prebivanje. Zgornja merila so med seboj povezana: kakovost atmosferskega zraka in ozračja kot sprejemnik emisij; kakovost pitne vode in vodnih predmetov kot odpadne vode; Rekreacijska območja na eni strani in obdelovalna zemljišča za odstranjevanje odpadkov na drugi strani.
Gospodarsko
2.1. Odvisnost od zunanjih virov surovin.
2.2. Odvisnost od zunanjih virov energije.
2.3. Odvisnost od zunanjih virov dela.
2.4. Odvisnost od zunanjih potrošnikov izdelkov.
2.5. Odvisnost od zunanjih odjemalcev odpadkov.
Zadnjih stoletja, razvoj je prišlo ravno na poti, da bi povečala pro-sorodnico dela in zmanjšala posebne stroške. Obratna stran tega procesa je bila povečanje odvisnosti proizvodnje iz zunanjih dejavnikov. Očitno je, da je določen obratni proces neizogiben, da bi uravnotežili izključno gospodarske kazalnike s povečanjem stabilnosti in okoljske varnosti. V zadnjem času se je začelo obravnavati vprašanje oblikovanja regionalno zaprtih sistemov, namenjenih vsaj zmanjšanju števec transporta. Včeraj je bil ta problem razpravljal z vidika načrtovanega gospodarstva ZSSR. Danes je ta problem postal pomemben za tržno gospodarstvo zahodne Evrope. 11 Poročilo generalnega sekretarja ZN KOFI A.ANNANA "Dnevni red za XXI Century je dober načrt, slabo izvajanje" // Biltelin "Uporaba in zaščita naravnega Viri v Rusiji ". - 2002. - № 10-10. - str. 4 ..
Socialna merila
3.1. Prave dohodke prebivalstva.
3.2. Pričakovana življenjska doba.
3.3. Plodnost.
3.4. Umrljivost.
3.5. Kazalniki zdravja.
3.6. Zaposlovanje.
3.7. Zavedanje prebivalstva okoljskih problemov.
3.8. Pripravljenost prebivalstva na samo-omejitev glede okoljskih razlogov.
Dohodki prebivalstva so najpomembnejši kazalnik, na katerem je odvisno veliko drugih okoliščin. Na primer, Svetovna zdravstvena organizacija prihrani prihodke prvega položaja med dejavniki, na katerih je odvisno zdravje prebivalstva. Po drugi strani pa skupni postopek za odpravo prihodkov na enakovredne dolarja, zlasti z uporabo tržnih tečajev, ne daje prave ideje o stopnji socialne trajnosti sistema. Realni dohodki prebivalstva na določenem ozemlju je treba primerjati z: \\ t
(1) minimum za preživetje (spodnja meja) in
(2) Socialni standard (zgornja meja).
Prihodki v teh mejah zagotavljajo socialno vzdržnost družbe. V primeru pričakovane življenjske dobe je priporočljivo tudi delovati v določeni zgornji meji, nad katerimi razvrstitev ne pomeni čudovitih smisla (v smislu socialnih stroškov). In tukaj se morate osredotočiti na posebnosti regije.
Če upoštevamo regijo kot element sistema višjega reda: države ali celine, njegova individualna stabilnost ni absolutna vrednost. Prispevek, ki ga ta element prispeva k stabilnosti sistema kot celote, je veliko pomembnejši. S temi položaji
regija je treba upoštevati, najprej, kot vir motenja sistema. V tem primeru je treba uporabiti popolnoma drugačen sistem meril, ki vsebujejo predvsem posebne kazalnike. Seveda je veliko odvisno od ravni sistema, katerega element menimo, da je regija. Za globalno raven je mogoče omejiti tri skupine meril:
1. Okolje:
1.1. Oblikovanje odpadkov na enoto proizvodnje in enega prebivalca (z emisijami, izpusti, trdnimi uporabljenimi in izkoriščenimi, strupenimi in netoksičnimi odpadki ter z visokimi ekotoksikani).
2. Gospodarska:
2.1. Poraba energije in surovin na enoto končnih izdelkov in na prebivalca (razčlenjeno z obnovljivimi in neobnovljivimi viri).
3. Social:
3.1. Rast naravnega prebivalstva.
3.2. Ekološka usmeritev prebivalstva Postopek prehoda na uporabo okolju prijaznih tehnologij, uvajanje novih metod ravnanja z odpadki je treba kombinirati s stalnim informacijskim delom s prebivalstvom, sicer bo doseganje pozitivnih rezultatov težko.
Za nižjo raven, na primer bazeno, se pomembnost pridobljena z absolutnimi kazalniki, povezanimi z učinkom na onesnaženje vodnih predmetov, ozračje sosednjih ozemelj, rekreacijsko obremenitev, odstranjevanje odpadkov, vodne ograje itd. Zgoraj opisani merilni ukrepi se lahko zmanjšajo na skladnost z gospodarskim sistemom regije dovoljenih predpisov o onesnaževanju okolja (PDS standardi, omejitve praksa odpadkov) in standardi umika naravnih virov (omejitve uporabe vode, uporaba v podtalu) 11 Yanganov ya.ya. Okoljska ekonomija: učbenik za univerze. M., Knourus, 2008. - Z. 287.
Hkrati se upoštevanje higienskih in okoljskih standardov za kakovost okolja šteje za vnaprej določen razvojni pogoj.
Če povzamemo zgoraj navedeno, je mogoče trditi, da je eden od najpomembnejših težav, brez hitre odločitve, ki je prehod na trajnostni razvoj nemogoč, problem obravnavanja odpadkov proizvodnje in porabe. Preden nadaljujemo z upoštevanjem tega vprašanja na ozemlju regije KMB, analiziramo izkušnje držav EU, katerih strategija je:
Preprečevanje nastajanja odpadkov;
Predelava in ponovno uporabo odpadkov;
Optimizacija odstranjevanja in odstranjevanja odpadkov;
Izboljšanje sistemov za zbiranje in predelavo odpadkov;
Regulatorji prevoza odpadkov;
Odstranite škodo, ki jo povzročajo okolje in prebivalstvo.
Eden od najpomembnejših trendov v Evropi je želja, da se zagotovi varstvo okolja. To je bil ta trend, ki je bil v središču prvega dejavnika - potrebo po izključitvi možnosti nenadzorovanega odlaganja odpadkov in gorenja smeti, nato pa postopoma poostritev okoljskih in tehničnih zahtev, ki je zdaj pripeljala do pozornosti strokovnjakov o najboljših razpoložljivih tehnologijah na tem področju, ki ga podpirajo številna ustrezna priporočila in direktiva, ki jih morajo države članice EU upoštevati v postopku izdajanja celovitih dovoljenj za okolje.
Še en pomemben trend je hierarhija ravnanja z odpadki. Ta koncept je bil prvič uveden leta 1977 v drugem akcijskem programu EU na področju varstva okolja, ki je obravnaval vprašanja prehoda iz pokopavanja in gorenja odpadkov na bolj uravnotežene možnosti za njihovo odstranjevanje: ponovno uporabo, predelavo in odstranjevanje.
Drug pomemben dejavnik je vpliv koncepta razširjene odgovornosti proizvajalca, ki predvideva odgovornost za nadzor vpliva proizvedenih proizvodov na okolje v celotnem obdobju njihovega delovanja in, zlasti odgovornost za zbiranje, obdelavo in varno Odpravite te izdelke po koncu svojega življenjskega cikla 11 http: // www. EcoLife.org.ua/
Ta koncept se je pojavil na pobudo Evrope in je zdaj široko uporabljen po vsem svetu.
V državah EU so opredelitve želja po zagotavljanju varstva okolja in politične potrebe po izgradnji dela na področju upravljanja z viri v skladu s pravnimi normami Evropske skupnosti. Te države veliko pozornosti posvečajo razvoju javne zavesti.
Posebna pozornost v državah EU je namenjena naslednjim dejavnostim: \\ t
* revizija nomenklature surovin in materialov, ki se uporabljajo pri proizvodnji določenega izdelka, s prednostjo okolju prijaznih nadomestkov;
* revizija tehnoloških procesov, da bi razvili varnejše okolje;
* Izobraževanje v duhu racionalne porabe;
* razvoj novih tehnoloških procesov, ki omogočajo ponovno namestitev materialov v proizvodni cikel po njihovi primarni uporabi;
* Vključno z okoljskimi parametri v standardih kakovosti proizvodov.
Trenutno na mednarodni ravni obstajajo številne konvencije in sporazumi, ki urejajo dejavnosti na področju proizvodnje proizvodnje in porabe ravnanja z odpadki:
- "Baselska konvencija o nadzoru za čezmejni prevoz nevarnih odpadkov in odstranjevanja", Basel, 03/22/1989, v kateri glavne opredelitve na področju ravnanja z odpadki, kategorije snovi, ki jih je treba urediti, seznam nevarnih lastnosti odpadkov obveznosti držav s čezmejnim prevozom nevarnih odpadkov;
- "Šest okoljskega akcijskega programa" Evropskega parlamenta in Sveta 22. avgusta 2002 št. 1800/2002 / ES, ki je določena kot ena od glavnih prednostnih nalog v dejavnostih držav članic EU na področju varstva okolja - \\ t ureditev dejavnosti na področju pritožbe;
Okvirna direktiva 2006/12 / EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5. aprila 2006. \\ T pridobiti ustrezno dovoljenje nadzornih organov, odhodki, ki izkoriščajo odpadke, morajo imeti proizvajalce odpadkov;
Direktiva 91/689 / ES z dne 12/12/1991 "o nevarnih odpadkih" - vzpostavlja postopek za namestitev in odstranjevanje nevarnih odpadkov, pojasnjuje dovoljenja in druge zahteve za industrijska podjetja na področju ravnanja z nevarnimi odpadki;
- "pravila za prevoz odpadkov znotraj EU in pozneje" št. 259/93, ki jo je Svet odobril na 01.02.1993, vzpostavlja prevozna merila;
Direktiva 94/62 / EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 1994 "O pakiranju in pakiranju" - vzpostavlja ukrepe za preprečevanje ravnanja z odpadki iz embalaže in ukrepov za zagon odpadkov iz embalaže, predelave in drugih oblik odpadki iz embalaže;
Direktiva 2000/53 / EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18.09.2000 "o izpušnih vozilih";
Direktiva 2002/21 / EU Evropskega parlamenta in Sveta 27. januarja 2003 "O električni in elektronski opremi" (odpadna električna in elektronska oprema) - je namenjen spodbujanju oblikovanja in proizvodnje električne opreme, ki zagotavlja enostavno razstavljanje, restavriranje in ponovno uporabo;
Direktiva 2002/95 / EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. januarja 2003 "O omejitvi nekaterih nevarnih snovi v električni in elektronski opremi" - določa, da v državah EU od 1. julija 2006, nova električna oprema, ki vstopa v Trg ne bo vseboval svinca, živega srebra, kadmija, heksavalentnega kroma, polibromombifenilov ali polibromdiphenil etrov;
Direktiva 2000/76 / EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 04.12.2000 G. "o sežiganju odpadkov" - omejuje stopnjo negativnega vpliva na okolje, ki ga zagotavljajo škodljive emisije v sežiganju odpadkov, za katere je največja Dovoljene stopnje emisij za sežigalnice so vzpostavljene;
Direktiva 99/31 / SVET EU EU z dne 26. aprila 1999 "O odlaganju odpadkov na odlagališčih" določa ukrepe za preprečevanje in / ali zmanjšanje negativnega vpliva na okolje, ki izhaja iz odtujanja odpadkov, ki obvezujejo predhodno obdelavo odpadkov prej njihovo odlaganje, nadzor nad poligoni med njihovim delovanjem in po zaključku;
Zato si države EU prizadevajo zmanjšati nastajanja odpadkov z izvajanjem pobud za zmanjšanje odpadkov, učinkovitejšo rabo virov, pa tudi s spodbujanjem prehoda na model trajnostne porabe, ki pomeni preprečevanje nastanka odpadkov ali zmanjševanje njihove nastajanja na Vir zaradi:
* Zmanjšanje števila predmetov in materialov, poslanih na končno odstranjevanje ali odstranjevanje;
* Zavrnitev prekomerne embalaže;
* Nabavo le potrebnega števila predmetov in materialov;
* Uporaba predmetov, ki jih je mogoče ponovno uporabiti (dolga), namesto za enkratno uporabo, kjer je to mogoče.
V svetovni praksi ravnanja TBB obstaja jasen trend - izvoz čim manj odpadkov na poligone. Kljub temu je odlaganje odpadkov na odlagališčih trenutno preostali eden od glavnih načinov za nevtralizacijo MSW. V Evropi se izvaža na 50% skupne mase MSW, v Združenih državah Amerike približno 70% (v Švici in na Japonskem, največ 20-25%) 11 Pojem zdravljenja proizvodnje in potrošnje v posebej zaščitenem Regija Ekolo-Resort Ruske federacije - kavkaški mineralni vodah, odobrene in pogojno sprejete ukrep po predstavitvi v upravi KMV, 16/01/2009 S.35.
V državah EU se zmanjšanje v letu 2010 zakonito določa znesek TBM, ki ga je treba pokopati na odlagališčih za 5-10%. Trenutno je bil razvit integriran pristop k poligonom, v katerem je odpadki izpostavljen dodatnemu razvrščanju. Hkrati je dodeljeni ekološki del MBO podvržen kompostiranju, mineralni del se obdeluje v surovini za gradbeno industrijo. V Evropi je zažgano na 30% predhodno razvrščenih odpadkov na Japonskem približno 70%. Junija 2008 bi morala nova direktiva EU o državah članicah izvesti obvezno odlaganje odpadkov, določiti cilje za recikliranje odpadkov kot sekundarnih materialnih virov. Po teh kazalnikih, do leta 2020, 50% takih dragocenih frakcij gospodinjskih odpadkov, tako odpadni papir, odpadne kovine in steklo, kot tudi 70% nenevarnih gradbenih odpadkov, 11 Ibid.
V naši državi se posveča tudi pozornost problemu odstranjevanja odpadkov, 12/22/1999. Odločba odbora Rusije iz št. 17 je bila odobrena, "koncept ravnanja s trdnimi domačimi odpadki v Ruski federaciji" ( MDS 13-8.2000) je bila odobrena, v kateri so glavne naloge državne politike na področju ravnanja z odpadki: \\ t
Zmanjšanje količine nastalih odpadkov in razvoj metod za njihovo največjo uporabo;
Organizacija ločenega sistema zbiranja MSW za njihovo uporabo kot sekundarne surovine 22 MDS 13-8.2000 "Koncept trdnih gospodinjskih odpadkov v Ruski federaciji", ki ga je Collegium odobrila s sklepom ruske državne agencije Rusija od 22. 12.1999. № 17 ..
V številnih regijah Ruske federacije (Moskva, Moskva, St. Petersburg, Republika Tatarstan) je sprejela regulativne akte, ki urejajo postopek za uporabo komponent MBO kot NMR. Vendar pa se trenutno raven predelave MSW kot sekundarnih surovin ne presega 3%, v bližnji prihodnosti pa je načrtovana za znatno povečanje obsega izobraževanja TWW zaradi napredne rasti ravni končne porabe.
Mednarodna izkušnja organiziranja ločenega zbiranja MSW (z namestitvijo več zabojnikov za posamezne sestavine odpadkov) se v Rusiji ne uporablja široko.
Rad bi vam povedal, da je bilo v CMS, v mestu Pyatigorsk, je bilo tudi izkušnje pri namestitvi več zabojnikov za različne kategorije odpadkov, o tej naši pobudi Skupina Ekološki projekt ", če ne, kdo?" (Pyatigorsk, 2008) je dejal vodja Uzhkha Resort mesta Pyatigorsk I. Aleiniki. Vendar pa zaradi nizke ravni ekološke kulture prebivalstva, delo v tej smeri, kot v vseh Rusiji, ni imel uspeha. Prebivalci naših mest se odlikujejo z neodgovornim in odpuščenim odnosom do okoljskih problemov, tudi če neposredno vpliva na njihove interese, so razsvetljeni, ljudje se ne mudi, da bi spremenili znanega načina življenja. Da bi spremenili situacijo, bodo potrebna precejšnja prizadevanja za celovit sistem okoljskega izobraževanja in izobraževanja, ki bi moral zajemati tako predšolske ustanove kot šole, univerze, podjetja in organizacije. Potrebno je zanimanje ljudi, ustvariti pozitivno motivacijo in spremeniti položaj v zvezi z ravnanjem z okoljem, katerega racionalnost vključuje odgovornega odnosa vsakega.
Danes je mogoče navesti le dejstvo, da je odlaganje odpadkov na poligonih še vedno v Rusiji, glavni način nevtralizacije MSW (na odlagališčih je oblikovana na 97% MSW).
V svetovni praksi je bila toplotna metoda nevtralizacije široko razširjena. V Rusiji je toplotna metoda nevtralizacije MSW omejena (v Moskvi, St. Petersburgu in Pyatigorsk).
Ker je toplotna metoda odstranjevanja odpadkov obetavna in v naši regiji je že podjetje, ki je specializirano na tem področju, je treba opremo in tehnologijo izboljšati. To ne bo le zmanjšalo stroške ohranjanja celovite opreme podjetja, temveč bo prav tako prineslo pozitiven učinek v procesu okoljujenosti gospodarstva regije 11, tovarna mora delovati: problemi odpadkov odstranjevanja v Pyatigorsk // Pyatigorskaya Pravda . - 24/01/2009. - № 6. - str. 1.2 .. V primeru številnih razvitih držav je razvidno, da je varčevanje z viri in odstranjevanje odpadkov, v idealnem primeru pa je organizacija gospodarstva na načelih recikliranja prave možnosti za družbo v ohranjanju okolje in njena sredstva, in zato preživetje. Omormizacija uporabe surovin in odstranjevanja odpadkov je organizacija gospodarstva, ki proizvaja okolju prijazne izdelke in ne onesnažuje okolja. Okviracija je problem preživetja: človeštvo mora varčevati z energijo in se premakniti na okolju prijazne vire, prihraniti vire in narediti glavne surovine sekundarnih surovin, premakniti na tehnologije z nizkimi odpadki in zmanjšati število onesnaževal, ki se oddajajo v okolje, Izdelajte visoko kakovostne izdelke z najmanjšo vsebnostjo toksičnih snovi.
V tej fazi se EU postopoma spremeni v "ekološko unijo". Države članice EU so dolžne vključiti naloge varstva okolja v regulativne akte, ki delujejo v vseh politikah. EU prevzame številne direktive o varstvu okolja, ki jih je treba uvesti svoje države članice v nacionalno zakonodajo. Okoljska politika EU lahko služi kot primer institucionalno zrelih regionalnih politik. Izkušnje držav EU pri reševanju vprašanj upravljanja z viri in odpadki danes je najpomembnejša danes.
Trenutno, kot je navedeno v tem delu, je pomembno ustvariti takšne pogoje za sodoben razvoj regije, ki ne bi vplivala na njeno okoljsko stanje v prihodnosti, ki ne zanika prisotnosti onesnaževanja in škodljivih učinkov na ozemlju. Kljub temu pa je dejstvo, da je danes treba poskrbeti za prihodnje posledice odločitev, pomeni potrebo po načrtovanju in razvoju v skladu z naprednimi prednostnimi nalogami. Da bi zagotovili okolju prijazen razvoj, je treba delati na izboljšanju okolju prijaznih tehnologij, uvajati nove, okolju prijazne materiale in izvajati informacije, ki delajo z prebivalstvom, da bi povečali raven okoljske pismenosti.
Leta 2008, prvič v ruski praksi, je bila razvita tudi 16. januarja 2009. Dogovorili so se z vodje občinskih formacij regije KMB in pogojno sprejeli koncept proizvodnje proizvodnje in potrošnje v posebej zaščitenem Ekološko letovišče Regija Ruske federacije - Kavkaške mineralne vode 11 Koncept "čiste vode": nov sektor gospodarstva nastane na Kavminvoda - Recikliranje odpadkov // Ruski časopis. - 2010. - 3. februar. - Od. 20 .. V kavkaških mineralnih vodah bo pozornost usmerjena v vprašanje izobraževanja, zbiranje in odstranjevanje proizvodnje in porabe odpadkov.
Na ozemlju posebno zaščitene regije ekološko-chirrukture so glavni viri škodljivih učinkov motorna vozila in odpadki odpadkov in porabe. Ker so kavkaške mineralne vode, se dejansko spremenijo v metropolo in zmanjšanje voznega parka ni pričakovati, problem zmanjševanja škodljivih učinkov vozil bo treba rešiti že v bližnji prihodnosti. Vendar pa je veliko bolj resno problem pojava v regiji velikega števila proizvodnje in porabe odpadkov, s pomanjkanjem sodobnih tovarn recikliranja in poligonov za odstranjevanje odpadkov. V okviru tega dela bi rad razmislil o praktičnih izkušnjah pri reševanju problema odpadkov, in kot rezultat, izboljšanje okoljskih razmer na primeru koncepta proizvodnje proizvodnje in porabe v posebej zaščitenem Ekolotovi regiji Ruske federacije - kavkaške mineralne vode. In oblikujejo tudi morebitne predloge o izboljšanju okoljskih razmer v naši regiji in sposobnost zmanjšanja antropogene delovne obremenitve na okolje.
Lani smo skupina za pobudo študentov - udeleženci ekološkega projekta ", če ne mi, potem kdo?" Odobrena v upravljanju City-Krot Pyatigorsk s predlogom za razvoj koncepta okoljske varnosti regije KMB kot celote in zlasti vsakega od mest. Kot je bilo omenjeno v začetku leta 2009, je bila družba KMV administracija odobrena in poslana v državni dumi ozemlja Stavropola pojem ravnanja z odpadki v kavkaški mineralni vodni regiji. Ker je problem ravnanja z odpadki bistvenega pomena za našo ekološko letovišče, je mogoče trditi, da je ta dokument eden od potrebnih dokumentov, ki določajo začetek prehoda na trajnostni razvoj na regionalni ravni. Poleg tega se ta izkušnja napreduje v ruski praksi in upamo, da bo postala temelj za nadaljnje celovito delo na področju izboljšanja okoljskih pogojev naše regije, s prehodom na trajnostni razvoj, ki bo ključnega pomena za povečanje njene naložbene privlačnosti . In uvedba nove industrije v gospodarstvu v gospodarstvu bo imela pozitiven ekonomski učinek, ki je pomembnejši v okviru gospodarske krize in dvig cen za vire. Gospodarska učinkovitost novega pristopa k ravnanju z odpadki je opredeljena kot zagotavljanje racionalne porabe regionalnih in občinskih proračunov, pa tudi poslovnih subjektov na področju ravnanja z odpadki pri proizvodnji in porabi, največje zmanjšanje negativnega vpliva okoljskih odpadkov in Zdravje prebivalstva v regiji. Podrobneje razpravljamo o obravnavi teh vidikov, ki se odražajo v konceptu ravnanja z odpadki v kavkaških mineralnih vodah v regiji, smo oblikovali nekatere sklepe in predloge v zvezi z možnimi dejavnostmi v tej smeri, ki bo namenjena drugemu vodja končnega kvalificiranega dela.
Upravljanje občinskega izobraževanja v skladu z načeli trajnostnega razvoja zahteva določen sistem kazalnikov, ki omogočajo oceno, kako sodobni pogoj in sedanji trendi v gospodarstvu, politiki, družbeni sferi in ekologiji ustrezajo tem načelom. Brez možnosti takšne ocene izjave o spoštovanju idej o trajnostnem razvoju bodo neizogibno deklarativne.
Trenutno znanstveniki in praktiki v različnih državah sveta aktivno sodelujejo na takšnem sistemu kazalnikov, vendar jih razlike v metodoloških pristopih vodijo na različne rezultate. To je povsem pojasnjeno, saj je koncept trajnostnega razvoja precej zapleten in široko teoretični značaj. Njene ideje morajo še vedno opredeliti in preverjati jezik strateškega načrtovanja, da se prilagodijo praktičnim potrebam občinskega upravljanja. To je ideja o trajnosti bi morala prevladati pri razvoju strateških načrtov za razvoj mest in drugih občin.
Strokovnjaki, ki delajo na krajih, ki delajo na krajih, sestavljajo svoje sisteme kazalnikov, ki temeljijo na intuitivnih idejah in resničnih problemih njihove občine, ki delujejo z kazalniki državnih in oddelčnih statistik. Hkrati pa še vedno ni povsem razumljivo, da izberejo nekatere kazalnike (domnevno so značilne za stabilnost) in ignoriranje drugih.
Zato je ustanovitev znanstveno utemeljene metodologije za izbiro kazalnikov trajnostnega razvoja danes nujna naloga, znanstveniki v tej smeri pa se poglabljajo. Hkrati je treba upoštevati, da se bodo za različne teritorialne ravni (na ravni globalne ravni na ravni ločene poravnave) razlikovali.
Glede na smer tega priročnika predstavljamo pregled več različnih pristopov k razvoju sistema kazalnikov trajnostnega razvoja za lokalno raven.
Pristop H. Bossela
Nemški znanstvenik Hartmut Bosssel - V preteklosti, profesor in direktor Centra za študij naravnih sistemov Univerze Kassels - je eden od vodilnih strokovnjakov na področju teorije sistema. To je uporaba sistemskega pristopa, ki razlikuje delo H. Bossosla od drugih avtorjev in mu daje najbolj priljubljeno filozofsko globino in harmonijo.
Najbolj v celoti bistvo tega pristopa je razkrito v knjigi H. Bossel "Kazalniki trajnostnega razvoja: teorija, metoda, praktična uporaba" .
H. Bosssel verjame, da univerzalni sklop kazalnikov, ki odražajo stanje v katerem koli mestu ali okrožju, ne more biti, saj koncept trajnostnega razvoja vključuje skoraj vse stranke občine občina, vključno z gospodarskimi, socialnimi, političnimi, okoljskimi , demografske, etnične in vse druge možne vidike. Seveda lahko pomembno število kazalnikov sovpada (na primer demografske kazalnike, ki označujejo reprodukcijo prebivalstva), pred določeni občini pa je lahko njihovi posebni problemi, brez reševanja, ki ga je nemogoče govoriti o trajnostnem razvoju na splošno. Za eno občino je lahko "ozko grlo" problem zagotavljanja rezidentov vode, ki pijejo kakovost, ki pojasnjuje večjo pozornost na kazalnike, ki označujejo tehnično stanje komunalnega sistema vodovodnega sistema ali sanitarnega stanja vodnih virov. Za drugo občino, najpomembnejši stanovanjski problem je lahko in zato bodo kazalniki povprečnih stanovanj in volumnov stanovanjske in stanovanjske gradnje sproščeni na ospredju. Kljub temu se lahko sklepi, ki izhajajo iz analize kazalnikov trajnostnega razvoja, sprejetih za različna ozemlja, primerjamo med seboj.
Seznam kazalnikov trajnostnega razvoja za določeno občino je treba določiti s kolektivnim načinom, med dejavnostmi posebne delovne skupine, katere udeleženci bi morali biti neodvisni predstavniki različnih družbenih skupin, poklicev in znanstvenih šol, ki se razlikujejo v izobraževanju, Vitalne izkušnje, politični pogledi in ocene vrednosti. Samo takšna široka paleta udeležencev lahko zagotovi zadostno reprezentativnost izbranega sklopa kazalnikov, ki bodo odražali vse raznolikost mnenj, objektivnih interesov in potreb različnih plasti prebivalstva.
Da bi izbrani sklop kazalnikov trajnostnega razvoja ni bilo nesistematičnega sklopa različnih statističnih podatkov, morajo ti kazalniki izpolnjevati številne zahteve, ki jih je treba voditi po njihovi izbiri.
Zahteva po ustrezni pokritosti.
Kot je navedeno zgoraj, bi moral biti krog kazalnikov trajnostnega razvoja dovolj širok za kritje vseh strani življenjskega sloga občine. Da bi zagotovili popolno pokritost, je priporočljivo, da se približuje značilnosti trajnostnega razvoja s sistemskimi položaji, dodelitev šestih glavnih podsistemov, od trajnosti vsakega od tega, od katerih je odvisna celotna trajnost ozemlja ozemlja. Takoj je treba pojasniti, da ta ločitev podsistema ne trdi, da je sociološka temeljanost, temveč se uporablja, usmerjena izključno na oblikovanje celovitega kroga kazalnikov trajnostnega razvoja, saj so naslednji podsistemi glavni deli antroposfere, \\ t ki se razvija pod vplivom človeške dejavnosti in, nato pa sama vpliva na to človeško družbo.
Hartmut Bossel skupine Trajnostni razvojni kazalniki za naslednje podsisteme:
· Podsistem individualnega razvoja - državljanske pravice in svoboščine, dobro počutje, zdravje, izobraževanje in kvalifikacije, rekreacija in ustvarjalnost, vloge spolov itd.;
· Socialni podsistem - dinamika prebivalstva, njene socialno-demografske in socialno-razreda strukture, etnične sestave, zdravstveno varstvo in socialno varnost itd.;
· Podsistem političnega upravljanja, politična struktura, državna politika (davčna, pravna, človekove pravice, demografska, priseljevanje, tehnična, mednarodna);
· Podsistemi infrastrukture in druga naselja, inženirska in prometna infrastruktura, zagotavljanje hrane in drugih potrošniških dobrin ter storitev, komunikacije in medijev, znanosti in izobraževanja, itd.;
· Gospodarski podsistem - proizvodnja, finance, trg, podjetništvo in delo, itd.;
· Podsistem virov in okolje - naravno okolje (ekosistemi, biotska raznovrstnost, raven onesnaženja, sposobnost asimilacije) in naravnih virov (njihovo izčrpanje, regeneracija).
Samo tak niz kazalnikov lahko oceni stabilnost razvoja podsistema, ki vključuje vse vidike sposobnosti preživetja podsistema in odraža svojo vlogo pri zagotavljanju trajnostnega razvoja sistema kot celote.
Hkrati pa število kazalnikov ne more biti pretirano široko, mora biti v skladu z zmogljivostmi spremljanja in analize. Za razumno mejo števila kazalnikov na raven nadzora se lahko ta šest podsistemov združi na tri podsisteme:
· Javni sistem (posamezni razvojni podsistemi, družbeno in politično upravljanje), to je vse, ki so vključeni v koncept "socialnega razvoja" (družbena organizacija družbe, socialne pogoje življenja, oblikovanje osebnosti, politična nadgradnja).
· Sistem podpore (infrastruktura in ekonomski podsistemi), to je gospodarstvo s proizvodnjo in neproizvodnih sferi.
· Ekološki sistem (viri in okolje), to je naravno okolje, ki se šteje hkrati in kot niz naravnih virov, potrebnih za razvoj, in kot človeško bivalno okolje.
· Socialni sistem (namesto javnega).
· Gospodarski sistem (namesto sistemske podpore).
· Okoljski sistem (ime je vzeto nespremenjeno).
Ti trije sistemi ustrezajo tremi kot vrstam potenciala: človeški, gospodarski in naravni. Za te tri sisteme je priporočljivo združevati kazalnike trajnostnega razvoja.
Zahteve glede kakovosti.
Preživetje katerega koli sistema se določi s svojo skladnostjo z nekaterimi osnovnimi merili, ki jih povzročajo notranje lastnosti samega sistema in lastnosti njenega okolja. V zvezi s socialnimi sistemi s takimi smernicami so naslednje: \\ t
1. Znamenitosti, ki jih povzroča okolje: \\ t
Obstoj: sistem bi moral obstajati z okolico, to je v stanju uravnoteženega ravnovesja z njim.
Učinkovitost: Sistem bi moral ostati učinkovit v boju proti okolici za vire in vpliv nanj.
Svoboda delovanja: Sistem bi moral biti sposoben ustrezno odgovoriti na zahteve svojega okolja.
Varnost: Sistem mora biti sposoben ustrezno odzivati \u200b\u200bna grožnje, ki izvirajo iz nenormalnega stanja njenega okolja.
Prilagodljivost: Sistem bi se moral prilagoditi spremembam v okolju in imeti sposobnost samoorganizacije.
Soobstoj: Sistem mora biti sposoben spremeniti svoje obnašanje ob upoštevanju interesov okolja.
2. Znamenitosti, ki jih povzroča sam sistem: \\ t
Reproduktivno: Sistem mora biti sposoben razmnoževati.
Psihološke potrebe: ljudje, kot so bitja, ki imajo najvišjo živčno dejavnost, imajo potrebe psihološkega reda.
Odgovornost: Ljudje, kot so zavestna bitja, so odgovorni za svoja dejanja in spoštujejo različne vrste zakonodajnih in moralnih zahtev.
Sistem se ne more šteti za izvedljivo ali trajnostno brez ustreznega skladnosti z zgoraj navedeno osnovno usmerjenostjo. Da bi ugotovili stopnjo te skladnosti, se uporablja tako imenovani rekurzivni postopek, ki je ponavljanje v zvezi z osnovnimi mejniki za vse podsisteme naslednjih vprašanj, ki odražajo: \\ t
1. Stopnja sposobnosti preživetja sistema, ki vpliva na (to je, kakšna je stopnja zadovoljstva vsake osnovne reference tega sistema).
Če je značilna vsaj ena osnovna mejnik z nizko stopnjo zadovoljstva, to kaže na omejene razvojne zmogljivosti tega sistema.
2. Prispevek k sistemu, ki vpliva na sebe, to je, kako vsak sistem, ki vpliva na sistem podpore sposobnosti preživetja sistema, ki doživlja vpliv na sebe (to je, pomaga zadovoljiti svoje osnovne znamenitosti).
Bistvo rekurzivnega postopka je v spodnji tabeli živo izraženo.
Tabela 2.3.1. Rekurzivna shema za določanje kazalnikov preživetja
| Osnovni znamenitosti | Sposobnost preživetja sistema, ki vpliva na | Prispevek k sistemu, ki ima vpliv |
| Obstoj | Ali je ta sistem združljiv s svojim specifičnim okoljem in je sposoben obstoj v tem okolju? | Ali ta sistem prispeva k ohranjanju obstoja sistema, ki ima vpliv na sebe? |
| Učinkovitost | Ali je drugačen z učinkovitostjo in racionalnostjo? | Ali prispeva k racionalnemu in učinkovitemu delovanju splošnega sistema? |
| svobode delovanja | Ali ima potrebno svobodo odziva in ukrepov v skladu s svojimi potrebami? | Ali prispeva k svobodi delovanja splošnega sistema? |
| Varnost | Ali se odlikuje z varnostjo, zanesljivostjo in stabilnostjo? | Ali prispeva k varnosti, zanesljivosti in stabilnosti splošnega sistema? |
| Prilagodljivost | Ali je sposobna prilagajati novim zahtevam? | Ali prispeva k prilagodljivosti in prilagodljivosti splošnega sistema? |
| Soobstoj | Ali je združljiv z interaktivnimi sistemi? | Ali prispeva k združljivosti splošnega sistema s partnerskimi sistemi? |
| Psihološke potrebe | Ali je združljiv s psihološkimi potrebami in kulturnimi standardi? | Ali prispeva k psihološki dobro počutje osebe? |
Zahteva po dinamični oceni
Sistemi, katerih trajnostni razvoj bi morali ovrednotiti kazalnike, so dinamične, to pomeni, da se nenehno spreminja: gospodarstvo lahko raste ali stagnira, družbene konflikte za poglobitev ali izravnavo, naravnega medija za razgradnjo ali v stanju dinamičnega ravnovesja s človeškimi dejavnostmi. Zato je stabilnost takih sistemov mogoče razumeti kot njihov trajnostni razvoj, to je koncept "trajnosti" in "trajnostni razvoj" v tem primeru enaka.
Kazalnike trajnostnega razvoja je treba analizirati v dinamiki, medtem ko je znesek analiziranega obdobja za vsak kazalnik lahko drugačen, odvisno od narave ocenjenega pojava, vendar mora biti dovolj za ekstrapolacijo. Na primer, vztrajnost demografskih procesov zahteva analizo dinamike retrospektivnih podatkov za veliko število let, enako se lahko rečemo o številnih okoljskih kazalnikih, ki označujejo spremembe v stanju naravnega okolja. Hkrati pa obstajajo ostre spremembe v gospodarstvu (nihanja tržnih cen, padec ali povpraševanje po katerem koli izdelku), tako da za kratkoročno napoved kakršnega koli kazalnika, ne potrebujete obsežne retrospektivne baze podatkov (samo za Glej trend zadnjih let ali celo mesecev) in pomembnejše je pravilna računovodstvo za ta kazalnik številnih zunanjih dejavnikov.
V vsakem primeru bi morala biti ocena dinamične vrste določenega kazalnika kot odgovor na vprašanje: Ali takšna dinamika prispeva k krepitvi stabilnosti sistema ali pa grožnja destabilizacije? Če se dinamika indikatorja lahko šteje za pozitivno z vidika stabilnosti sistema, potem obstaja meja rasti ali upada, da se doseže, kar lahko pozitivno spremeni negativno in bo grožnja in koliko takega meja je resnična v razumni perspektivi? In obratno?
Naloga kazalnikov trajnostnega razvoja je preprečiti morebitne grožnje, ki lahko motijo \u200b\u200bstabilnost sistema, njihova dinamika pa bi morala meriti stopnjo pridobivanja negativnega dejavnika (stopnja približevanja grožnje) in ustrezno preostala čas prej Pojav kritičnega trenutka, kar pomeni, da je stanje sproščeno, da popravi stanje.
Razmerje med res možno stopnjo odziva sistema na grožnjo stopnji približevanja grožnje se imenuje kazalnik slinavosti. Njegova vrednost enaka je kritična. Če je vrednost višja od enote, pomeni, da bo sistem imel čas, da se prepreči bližnja grožnja, če enota pomeni spodaj, sposobnost preživetja sistema povzroča dvome.
V skladu z minimalnim zadovoljstvom vseh osnovnih referenčnih točk sistema je mogoče nalogo dati nadaljnjemu razvoju kakovosti z nadaljnjim zadovoljstvom posameznih meril.
Vendar pa kazalniki trajnostnega razvoja ne bi smeli nujno kvantitativni, čeprav je bolj zasnovan v smislu analize dinamike njihovih numeričnih vrednot in zaznavanja trenda. Osebe, ki poznajo pravo stanje na nekaterih območjih občine občina, lahko dajo svojo zvesto oceno, ne da bi se zatekalo k analizi številk, katerih zbiranje je dolgotrajno in drago delo.
Zahteve za postopek izbire kazalnikov
Kot je navedeno na začetku, je izbira kazalnikov za oceno trajnostnega razvoja določene občine, je naloga delovne skupine. Njegova dejavnost je kolektivni postopek za izbiro reprezentativnih kazalnikov. Izbor posameznih strokovnjakov bo neizogibno biti subjektiven in je odvisen od njihovega življenja in poklicnih izkušenj, globin posebnega znanja in širine skupnega obeta, socialnega statusa in političnih stališč, zato je pomembno zagotoviti čim bolj sestavo delovna skupina. V njem ne bi smeli vključiti nobenih strokovnjakov v različnih panogah (čeprav ni izključeno), vendar najprej, prebivalci občine, državljani različnih poklicev, ki se soočajo s problemi občine v vsakdanjem življenju - v vsakdanjem življenju in na delovnem mestu.
Predlogi udeležencev glede na sestavo kazalnikov bodo različni, zato je treba organizirati delo skupine tako, da se med konstruktivno razpravo udeleženci postopoma dogovorili. Treba je zagotoviti, da se predlagani kazalniki odzivajo na zgoraj opisane zahteve. Za pristojni organizaciji dela strokovne delovne skupine je treba pri svojem delu sprejeti izkušenega moderatorja, ki bi vodilo razpravo v pravo smer, sledi pravilnosti domnevnih predlogov in spodbujala udeležence v dejavnosti. Noben stavek ni treba zavrniti s pogovorom, vsi predlogi je treba določiti, da bi nato izbrali iz tega polja, ki je dragocena, vredna pozornosti.
Da bi dali večjo politično težo dela delovne skupine, njegovi rezultati pa bi morali voditi delovno skupino odgovornega predstavnika občinske uprave.
Hartmut Bosssel verjame, da "znanost ne more ponuditi objektivne metode za določanje edinega seznama kazalnikov kompleksnega sistema ... Najboljša stvar, ki jo lahko naredimo, je, da sprejmemo neizogibno subjektivnost in damo tem procesom najvišjo možno sistemsko, znanstveno in celovito narava, to je, da se doseže vsestranskost, popolnost in ponovljivost. " Sodobna znanost je za to potrebno metodično osnovo.
Priporočena metoda H. Bossel je prejela ime "Seattle proces", saj je bil uspešno preizkušen v Seattlu, Washingtonu, ZDA. Postopek je sestavljen iz desetih stopenj, katerega dosleden opis je navedeno spodaj.
1. faza - tvorba delovne skupine.
Kot glavno merilo za izbiro kandidatov za sodelovanje v delovni skupini je treba sprejeti sposobnost kandidata za skupno delo, spoštovanje do mnenja nekoga drugega. Član delovne skupine bi moral biti redno prisoten na sestankih in sodelovati pri delu skupine od začetka do konca, ne glede na skupni čas dela.
2. faza - skupni cilj besedila.
Skupina mora biti skupaj razviti jasno oblikovanje cilja svojega dela, ki ga prejmejo vsi člani, in da ga pisno omejimo, da ne odstopa od doseganja cilja.
Faza 3 - Razvoj sistema vrednot in predstavništev.
Udeleženci skupine se morajo dogovoriti o splošnih pristopih in merilih za izbiro kazalnikov, ki jih je treba zabeležiti tudi v pisni obliki in služijo metodološki osnovi dela. Ločene temeljne razlike je treba zabeležiti in upoštevati pri nadaljnjem delu, ki bo služil kot jamstvo vsestranske, nepredvidljive kampanje.
Stopnja 4 - Pregled razpoložljivih podatkov.
Člani skupine bi morali krmariti obstoječega sistema statističnega poročanja, vedeti, katere informacije se lahko pridobijo v občinski upravi in \u200b\u200bdruge organizacije, ki delujejo na ozemlju občine, imajo dostop do raziskav, projektov in drugih materialov. Vse razpoložljive informacije je treba analizirati z vidika njene uporabe pri razvoju sistema trajnostnega razvoja občine.
Stopnja 5 - Razvoj osnutka vira seznama kazalnikov.
Pri razvoju sistema kazalnikov je treba nadaljevati predvsem od potrebe po ustrezni oceni razvojne trajnosti. Treba se je izogniti skušnjavi, da izberejo kazalnike trajnostnega razvoja od števila kazalnikov, sprejetih v statistiki ali drugih razpoložljivih podatkih. Če je to potrebno - taki kazalniki se lahko vključijo tudi v sistem, ki manjka.
Faza 6 - Javna razprava o sistemu kazalnikov.
Produkt dejavnosti delovne skupine je njegov sistem kazalnikov trajnostnega razvoja občine - je treba predložiti za javno razpravo. Za to je priporočljivo uporabljati lokalne medije. Predmet razprave je osnutek sistema kazalnikov trajnostnega razvoja občine - je treba predložiti v obliki brošure, ki ne vsebuje samo samih kazalnikov, temveč tudi v razpoložljivih obrazcih, ki pojasnjujejo pomen vsakega kazalnika in Merila, na podlagi katerih je bila vključena v sistem kazalnikov trajnostnega razvoja.
Rezultat povratnih informacij s prebivalstvom bo predlogi državljanov, ki jih je obravnavala delovna skupina. Ti predlogi se lahko izrazijo jasno in kompetentno, ne bodo čustvene narave, zato bodo morali biti pozorni. Predlogi državljanov, ki vsebujejo nov pogled na problem, ki ga že obravnava delovna skupina, ali dvig novih težav, ki so ostale zunaj vidika delovne skupine, je treba formalizirati tako, da se izlivajo dodatne kazalnike vključeni v sistem.
7. faza - tehnični pregled sistema kazalnikov.
Sistem kazalnikov, popravljenega ob upoštevanju mnenja javnosti, se ocenjuje s strani tehničnih strokovnjakov, to je strokovni strokovnjaki na različnih področjih znanosti in praktične dejavnosti. Njihova naloga je prispevati k sistemu, kot je potrebno, potrebne spremembe, zagotavljanje natančnosti, popolnosti in merljivosti razvitega sklopa kazalnikov. V potrebnih primerih lahko strokovnjaki natančneje oblikujejo ime kazalnika (glede na sprejet sistem načrtovanja in poročanja), navedite vire potrebnih informacij.
Tehnični strokovnjaki niso upravičeni do revizije seznama same kazalnikov in še bolj tako - vprašati metodologijo izbire, ki jo je delovna skupina odobrila na začetku svojih dejavnosti.
Faza 8 - Preučite problem zbiranja zahtevanih podatkov v smislu kazalnikov.
Kot je navedeno zgoraj, bi morala pri razvoju sistema kazalnikov trajnostnega razvoja temeljiti na precej obsežni banki podatkov, vključno z rednim statističnim poročanjem, industrijskimi delitvami in občinskimi storitvami, specializiranimi organizacijami itd. Vendar pa takšne informacije, ki jih nihče ne posebej zbira ali Zbiranje poteka nepravilna v času, ko je enkratni študij, zato je njihova dinamika odsotna. V tem primeru se bo pred občinsko upravo vprašanje potrebe po posebni študiji in organizaciji ustreznega spremljanja povečala.
Vrednosti nekaterih kazalnikov, ki so dobesedno v takšni obliki ali oddelku, v katerih se pripoznajo, kot je potrebno, za sistem kazalnikov trajnostnega razvoja, je mogoče doseči posredno - izhaja iz drugih razpoložljivih kazalnikov. To morate storiti, morate storiti tudi določeno delo.
In končno, delo je potrebno za analizo, interpretacijo kvantitativnih podatkov, ki so na voljo in pridobljeni med posebnimi raziskavami.
Zato je treba na tej stopnji načrt pripraviti načrt za zbiranje manjkajočih podatkov in na voljo na voljo. Najverjetneje lahko takšno delo opravljajo lokalne raziskovalne organizacije ali univerze. V primeru kategoričnega pomanjkanja finančnih ali drugih možnosti za to delo je treba poiskati razumen kompromis med zahtevami celovitosti sistema kazalnikov in resničnih možnosti. Posamezne kazalnike je mogoče zamenjati v smislu.
Stopnja 9 - Objava končno oblikovanega sistema kazalnikov v medijih.
Razvit sistem kazalnikov bi moral biti dostopna najširšemu številu javnih in strokovnjakov, ki bi jih lahko uporabili za ocenjevanje razmer na njihovi profesionalni sferi. To se lahko zagotovi z objavo sistema kazalnikov v različnih medijih istočasno z ustrezno oglaševalsko podjetje.
Sistem kazalnikov ne smejo odobriti uradno občinskih organov, v tem primeru lahko služi kot vodilo za javne organizacije, ki se zanašajo, na katerih bodo lahko nadzorovali ukrepe občinske uprave in ocenili svoje politike.
Faza 10 - Redna revizija in posodobitev sistema kazalnika.
Stopnja je trajna. Razvoj se lahko šteje za trajnostno le, če reagira pravočasno, da se nenehno pojavljajo zunanje in notranje spremembe. In za to je potrebno redno (vsaki dve leti), da revidira sistem kazalnikov in posodobi bazo podatkov, in vsakih pet let - znova namestite tehnično strokovno znanje. Vsakih deset let je priporočljivo ponoviti celoten proces, začenši s 1. stopnjo, da se izpostavi kritični analizi in, če je potrebno, popravljanje temeljnih vrednot in v skladu s tem sistemom kazalnikov.
Sklepi.
Metoda za določanje kazalnikov trajnostnega razvoja z upoštevanjem stopnje zadovoljstva osnovnih znamenitosti je univerzalna in se lahko uporablja tako za posamezna podjetja ali podjetja, družine, ekosisteme in bolj zapletene teritorialnosti - naselja, okrožja, regije, avtonomne republike, okrožja . V vsakem primeru se trajnostni razvoj šteje za sistem, ki je sestavljen iz treh agregatnih podsistemov: družbeno, gospodarsko in okoljsko.
Ta priročnik je osredotočen na občinsko stopnjo kontrole, zato je ravno obseg občine 1. ali 2. stopnje - naselje ali okrožje za nas.
V tej lestvici je mogoče razlikovati vse trajnostne razvojne podsisteme, ki so dodeljeni v višjih teritorialnih enotah:
1. Družbeni podsistem:
· Individualni razvoj (razpoložljivost kulturnih in izobraževalnih ustanov);
· Socialna struktura (demografska, razred, nacionalna in konfesionalna sestava prebivalstva, distribucija prebivalcev v smislu dohodka itd.);
· Politično upravljanje (sodelovanje državljanov pri upravljanju, dejavnosti in stopnja vpliva javnih organizacij).
2. Ekonomski sistem:
· Infrastruktura (varnost stanovanjske fundacije, javnih služb, prometa);
· Gospodarstvo (proizvodnja, finance, tržni inštituti, podjetništvo).
3. Okoljski sistem:
· Viri in okolje (naravni viri, razpoložljivost vode, onesnaževanje zraka in voda, ravnanje z odpadki, varčevanje z energijo).
V zvezi s katero koli socialno-teritorialno skupnostjo na ravni občine lahko vedno izberete ustrezen seznam kazalnikov, ki upoštevajo posebne lokalne značilnosti. V ta namen je treba povezati vprašanja iz zgornje tabele 2.3.1 glede ocene osnovnih znamenitosti z vsakim od podsistemov.
Pristop H. Bossela se zdi najbolj globoko premišljen in filozofsko razumno, vendar je metodologija, ki jo priporoča, precej zapletena in zahteva razvijalcem sistema kazalnikov razvitih spretnosti sistemskega razmišljanja, zato je najverjetneje strokovnjakom kot za delovne skupine, ki so sestavljene iz predstavnikov različnih populacijskih krogov.
Eden od vozličnih in do konca težav, ki niso rešeni, je problem izbire ustreznih kazalnikov (kazalnikov) trajnostnega razvoja. Posebna literatura predlaga široko paleto takih kazalnikov, vključno z: \\ t
Najbolj obsežne "menije" takih kazalnikov je leta 1994 predlagala Komisija ZN za trajnostni razvoj, je vključevala več kot 130 položajev in zajela gospodarske, okoljske in socialne komponente razvoja družbe.
Naknadni razvoj strokovnjakov mednarodnih organizacij in znanstvenikov v različnih državah so spremenili sistem kazalnikov trajnostnega razvoja. Posledica tega je, da je "opredeljen" nekaj razlika v različnih blokih predlaganega sistema, ob upoštevanju nacionalnih značilnosti posamezne države. Te razlike odražajo značilnosti v strukturi nacionalnega premoženja, ki je del notranjih problemov, nacionalnih tradicij. Tako v skandinavskih državah, blok kazalnikov, ki označujejo stanje gozdnih in ribjih virov (gozdarske postaje, zmanjšanje gozda v zvezi z rastjo, naravna umrljivost rib, kvota dohitevanja je bila strukturirana ).
V Združenem kraljestvu je značilnost sodobne strategije trajnostnega razvoja večja računovodstvo socialnih dejavnikov. Med 150 kazalnikov, ki so podlaga sodobna različica strategije trajnostnega razvoja te države, je eden od vodilnih krajev zaseden s skupino kazalnikov kakovosti življenja. V nizu prednostnih kazalnikov te skupine: povprečna pričakovana življenjska doba; Umrljivost otrok; število samomorov; ravni kriminala; Delež zaposlenega prebivalstva v delovni dobi (vključno z ženskami); Število nizko plačanih delavcev; število izgubljenih delovnih dni bolezni in nesreč; Nove hiše, zgrajene na predhodno obvladovanih ozemljih itd.
Z razlikami v sklopu posebnih kazalnikov (in metod njihovih izračunov), ki se ponujajo za ocenjevanje trajnostnega razvoja, se strokovnjaki strinjajo, da zagotavljanje trajnostnega razvoja nacionalnega gospodarstva zahteva vzdrževanje številnih makroekonomskih kazalnikov na določeni ravni. Glavne makroekonomske kazalnike stabilnosti, ki jih je treba ohraniti na nekaterih določenih ravneh, je mogoče pripisati na naslednji način:
Nekateri parametri stalno razvijajočega se gospodarstva so formalno določeni v maastrichtskih ureditvah (ki je začel veljati 1. novembra 1993), ki je podlaga Ekonomska in valutna Evropska unija in so glavna merila za konvergenco. Na primer:
Ena od ključnih enot svetovnih protislovja je globoka diferenciacija prebivalstva. Gre za dejavnik neposrednih ukrepov, ki upočasni prehod posameznih držav in svetovnega gospodarstva na pot trajnostnega razvoja. Statistični kazalnik, ki vam omogoča količinsko opredelitev stopnje neenakosti v porazdelitvi dohodka, je indeks GINI je koeficient koncentracije dohodka. V primeru njegove enotne porazdelitve vsaka skupina prejme dohodek sorazmerno s številom njenega števila, v tem primeru pa je Ginijev koeficient nič. Z absolutno neenakostjo je ta kazalnik enak. Specialisti Svetovne banke verjamejo, da visoka neenakost (nad 0,40 za Ginijev koeficient) ovira trajnostni razvoj, predvsem gospodarsko rast in postopno preobrazbo institucij.
Med državami sveta se v skandinavskih državah opazi najmanjša diferenciacija prebivalstva prebivalstva. Torej, na Norveškem, Švedskem in na Finskem, je Ginijev koeficient 0,25. V zahodni Evropi - 0,28-0.33, v ZDA - 0,42. V Rusiji je bil leta 2014, Ginijev koeficient je bil 0,42, na Kitajskem - 0,47. Najvišji Gini koeficient v številnih afriških državah, Latinski Ameriki. V Bocvani, Boliviji, Lesoto, je avto njena vrednost presega 0,60, v Gvatemali, Kolumbiji, Paragvaju, Južni Afriki - 0,55-0.59.
V razvitih industrijskih in post-industrijskih družbah je zagotovljena precej popolna zadovoljstvo materialnih potreb večine ljudi. Hkrati pa obstaja sprememba ciljnih sklicevanj na delovanje gospodarskega sistema. Na makroekonomski ravni, glavna stvar ni povečati obseg materialnega blaga in storitev, ampak izboljšanje kakovosti življenja, ki vključuje, poleg rasti blaginje, izboljšanje delovnih pogojev in življenja, možnost izvajanja izvajanja Intelektualne in ustvarjalne človeške sposobnosti, ohranjanje okolja.
Spremembe v vrednotnem usmerjenosti razvoja sodobnih gospodarskih sistemov so se odražale v novih kazalnikih vrednotenja učinkovitosti njihovega delovanja. Torej, od začetka devetdesetih let. Sistem ZN kot standardno orodje za primerjavo ravni življenja v različnih državah izračuna indeks razvoja človeškega kapitala (ali indeks človeškega kapitala, ICHK - indeks človeškega kapitala). Ta integrirani indeks upošteva več kot 40
»Več podrobnosti v knjigi: Klavdienko v.p. Države EU: Trrna pot do trajnostnega razvoja. M.: MAX Pritisnite, 2010.
kazalniki v kombinaciji v tri glavne skupine kazalnikov, ki označujejo:
Ocena stopnje razvoja držav ICC, po našem mnenju, natančneje, kot tradicionalni števci gospodarske rasti (vključno z BDP, BNP na prebivalca), označuje razvoj gospodarstva in družbe, medtem ko ne vedno sovpada z njimi. Tako po poročilu Svetovnega gospodarskega foruma, objavljenega leta 2015, Finska, Norveška, Švica, Kanada, Japonska, medtem ko je na BNP na prebivalca v mednarodni statistiki vodila Monako, Katar, Luksemburg, Singapur (glej tabelo. 2.1).
Top 10 držav na svetu v smislu indeksa človeškega kapitala (v točkah) in BNP (ameriških dolarjih) na prebivalca, 2014
Tabela 2.1.
|
GNP na prebivalca * |
|||
|
Finska |
|||
|
Norveška |
|||
|
Švica |
Luksemburg. |
||
|
Singapur |
|||
|
Norveška |
|||
|
Nizozemska |
|||
|
N. ZELAND. |
San Maryan. |
||
|
Švica |
Opombe: * V skladu z metodo Atlas (ki jo uporablja Svetovna banka, način izračuna BNP na prebivalca, ki delno dovoljuje odpravo učinka nihanj valut);
Pospešitev gospodarske rasti tako preneha biti univerzalno merilo za razvoj sodobnih socialno-ekonomskih sistemov. Prednostni kazalnik ravni njihovega razvoja ne postane hitra gospodarska rast, temveč dolgoročna pozitivna gospodarska dinamika, ki zagotavlja sposobnost preživetja sistema in njeno prilagoditev spreminjajočim se pogojem v sistemu in zunanjem okolju.
