Izvršitev proračunov se začne po njihovi odobritvi na predpisanem načinu (za zvezni proračun - podpis predsednika Ruske federacije). V
Ruska federacija ustanavlja izvrševanje proračuna zakladnice (trenutno prehod iz bančnega sistema proračuna k zakladnici - Sprva se bo zvezni proračun prenesen v ta sistem, nato pa proračuni nižjih ravni). Izvršni organi so dodeljeni organizaciji izvrševanja in izvrševanja proračunov, upravljanju proračunskih računov in proračunskih sredstev. Ti organi so blagajni za vse upravljavce in prejemnike proračuna ter plačila plačila na račun proračunskih sredstev v imenu in v imenu proračunskih institucij. Posebno vlogo določi zvezna zakladnica Ministrstva za finance Ruske federacije - to je ta organ, ki zagotavlja, da se načelo enotnosti denarnega registra uveljavlja - vpis vseh dohodkov prihodkov in prihodkov iz virov financiranja za Proračunski primanjkljaj na enem proračunskem računu in izvajanje vseh stroškov računa enotnega proračuna. Izvajanje proračunskih operacij prek zakladnih menic bo zagotovilo popolno računovodstvo in nadzor vsake faze izvrševanja proračuna. Za izvedbo zveznega proračuna je predvideno, da odpre račune obraza v zakladnici za vsakega glavnega direktorja, upravitelja in prejemnika proračunskih sredstev. Zvezna zakladnica bi morala registrirati vse proračunske operacije v zakladniški vodja zakladnice in ohraniti konsolidirani register proračunskih trakov.
Izpolnjevanje proračunov vseh ravneh se izvaja na podlagi proračunske slike - dokument o četrtletju dohodka in odhodkov proračuna in prihodkov iz virov sredstev za proračunski primanjkljaj, ki določa razdelitev proračuna dodelitve med prejemniki proračuna in zbrani v skladu s proračunsko uvrstitvijo Ruske federacije.
Izvršitev proračuna izmenjevanja določa: prenos in vpis prihodkov v en sam proračunski račun; distribucija v skladu s proračunom regulativnega dohodka; Vrnitev je nepotrebno izplačana za proračunske zneske dohodka; Računovodski proračunski prihodki in poročanje o proračunskih prihodkih.
Proračuni izdatkov se izvršujejo v okviru dejanske razpoložljivosti proračunskih sredstev na enem proračunskem računu pri izpolnjevanju postopkov odobritve in financiranja. Glavne faze dovoljenja: priprava in odobritev proračunske slike (v 17 dneh od datuma odobritve proračuna), odobritev in priglasitev obvestil o dodelitvah proračuna upraviteljem in proračunom, odobritev ocen prihodkov in odhodkov proračunskih sredstev in proračunske institucije, odobritev in vložitev obvestil o omejitvah proračunskih obveznosti upraviteljem in proračunom, sprejetje denarnih obveznosti s proračunskimi trae, potrditvijo in preverjanjem izpolnjevanja denarnih obveznosti. Postopek financiranja je v izdatkih proračunskih sredstev.
Državna davčna služba in državni carinski odbor (in njihovi telesni telesi) so odgovorni za izvedbo prihodkov proračuna (in njihovih polj), ki je poleg zbiranja davkov in drugih plačil dolžan predložiti informacije o. \\ T Izvajanje proračunov za državno blagajno, kot tudi organe države (občinske) premoženja.
Če se v postopku izvrševanja proračuna zmanjša zmanjšanje prihodkov od dohodka na proračun, se uvede režim za zmanjšanje stroškov (do 5% - z odločbo vodje finančnega organa, od 5 do 10%. \\ T Izvršilni organ, več kot 10% po zakonu (Sklep), ki ga je sprejel zakonodajni organ (zastopnik) pooblastila. Če slednji ni sprejel odločitve o zmanjšanju obdobja, določenega z zakonom, je izvršilni organ upravičen do neodvisnega proizvajajo sorazmerno zmanjšanje (sekvester) stroškov).
Pooblaščeni izvršni organ predstavlja četrtletna, polletna in letna poročila o izvrševanju proračuna za predstavnika, nadzornega organa in zakladnice. Letno poročilo je treba odobriti zastopnik.
Najpomembnejša naloga izvršitve proračuna je zagotoviti popolno in pravočasno prejemanje davkov in drugih dohodkov na splošno in za vsak vir, kot tudi dejavnosti financiranja v znes in datumi, odobrenih v proračunu. Vendar pa se proračunska izvedba Ruske federacije sooča z velikimi težavami. Nobeden od ruskih proračunov 90-ih ni bil v celoti izveden. Na primer, v skladu s 1997: izpolnitev zveznega proračuna v letu 1997 je izumlja 341,5 bilijona., S stroški 427,9 bilijona. ne - obveščeni rubljev ali 77.2 in
79,5% proračunskih sredstev. Po mnenju leta 1998: V januar-maj 1998 so zvezni prihodki proračuna znašali 105,6 milijarde rubljev, kar je 5% bolj primerljivih cen. V januar-maj, proračunski prihodki presegajo tekoče odhodke, ki so privedli do primarnega proračunskega presežka v višini 13,4 milijarde rubljev, ali 1,4% BDP. Vendar je primanjkljaj konsolidiranega proračuna Ruske federacije januarja-aprila znašal 33,1 milijarde rubljev., Ali 4,3% BDP (po stopnji 3-3,4%). V maju je prišlo do zmanjšanja prejemkov davčnih prihodkov (16% manj kot maja 1997). Zaradi finančne krize, izrecno izražene od aprila 1998, so se makroekonomski kazalniki poslabšali.
Rast proizvodnje je prenehala, načrt za proračunske prihodke je prenehal. Nedavna kriza neplačevanja in poslabšanja razmer na svetovnem blagu in finančnih trgih je imela negativen vpliv. Izjemno negativen učinek je bil močno povečanje obrestnih odhodkov (zdaj predstavljajo četrtletne proračunske odhodke, v drugi polovici leta 1998 pa bi njihov delež presegel 35%). Zato se je Rusija približala grožnji neplačevanja dolžniških obveznosti, zaradi česar je devalvacija rublja postala skoraj nujnost. Da bi popravila zagotavljanje vlade Ruske federacije, so bile sprejete toge odločitve iz avgusta 1998 (glavna je prestrukturiranje notranjega dolga). Vendar so te odločitve povezane s politično krizo, ki je izzvala sodelovanje deviznega tečaja rublja in nov krog inflacije. Posledično je realna izvedba proračuna ponovno preložena "na najboljši čas" (več o finančnem položaju v Rusiji in ruski proračunski politiki - Ch. 4 tega dela).
§ 4. Izvršitev proračuna
Izvrševanje proračunov se začne po odobritvi predpisanega (za zvezni proračun - po podpisu predsednika Ruske federacije). V Ruski federaciji izvajanje proračunov zakladnice(Prej obstaja bančni sistem izvrševanja proračuna, ki je imel veliko pomanjkljivosti).
Zakonodajna podlaga za ustvarjanje, organizacijo in delovanje zveznega zakladniškega sistema je Uredba predsednika Ruske federacije "o zvezni zakladnici" iz decembra 8, 1992 št. 1556, Resolucija Sveta ministrov - Vlada Ruske federacije "o zvezni zakladnici Ruske federacije" z dne 27. avgusta 1993 št. 864, pa tudi členov proračunskega zakonika Ruske federacije.
Zvezna zakladnica Ruske federacijesestavljajo ga Generalni direktorat Zvezne zakladnice Ministrstva za finance Ruske federacije in podrejenih teritorialnih teles na tem področju. Treasury neposredno organizira izvrševanje proračuna, kot tudi izplačajo sredstva: njena telesa upravljajo vpis in izvajanje vzajemnih poravnav med proračuni, izvaja nadzor nad izvajanjem zveznega proračuna. Treasury ureja tudi finančne odnose med zveznimi proračunskimi in državnimi izplačilnimi sredstvi, zagotavlja finančno izvajanje teh sredstev, izvaja kratkoročno napovedovanje državnih finančnih virov, kot tudi operativno upravljanje teh sredstev v okviru državnih stroškov, ustanovljenih za Določeno obdobje državne porabe, izvaja zbirko, predelavo in analizo informacij o državni državi Državne finance zagotavlja višje državne organe, ki poročajo o finančnih transakcijah vlade Ruske federacije za zvezni proračun, o državnih izplačevalnih skladih, kot tudi status celotnega proračunskega sistema. Nazadnje, je bila zakladnica z Banko Rusije in drugih pooblaščenih bank in vzdrževanje države notranjega in zunanjega dolga Ruske federacije posluje z drugimi pooblaščenimi bankami.
Izvršni organi so dodeljeni organizaciji izvrševanja in izvrševanja proračunov, upravljanju proračunskih računov in proračunskih sredstev. Ti organi so blagajni za vse upravljavce in prejemnike proračuna ter plačila plačila na račun proračunskih sredstev v imenu in v imenu proračunskih organizacij.
Posebna vloga je dodeljena zvezna zakladnica - to posebno telo zagotavlja skladnost načelocassa,zagotavljanje vpisa vseh prihodnjih proračunskih prihodkov, privabljanju in odplačevanju virov financiranja proračunskega primanjkljaja in izvajanje vseh odhodkov iz enega samega proračuna, z izjemo zveznih proračunskih postopkov, ki se izvajajo zunaj Ruske federacije v skladu z rusko zakonodajo. Izvajanje proračunskih operacij prek računov zakladnice nam omogoča, da zagotovimo popolno računovodstvo in nadzor vsake stopnje izvrševanja proračuna. Za izvedbo zveznega proračuna je predvideno, da odpre račune obraza v zakladnici za vsakega glavnega direktorja, upravitelja in prejemnika proračunskih sredstev. Zvezna zakladnica bi morala registrirati vse proračunske operacije v zakladniški vodja zakladnice in ohraniti konsolidirani register proračunskih trakov.
V procesu izvrševanja gotovine proračuna, zvezna zakladnica, razdeljena v zneske, ki jih določa zakonodaja zveznih regulativnih davkov med zveznim proračunom in proračunom subjektov federacije, in zagotavlja tudi proračun dodeljenih proračunskih sredstev prejemnikov proračunskih sredstev. Zvezna zakladnica ima prav tako pravico nespornih zneskov od prejemnikov proračuna za kršitev zakonodaje Ruske federacije. Služba organov zvezne zakladnice, pa tudi pravne osebe, ki se financirajo neposredno iz zveznega proračuna, mora izvesti centralna banka Ruske federacije, in le v odsotnosti takih institucij v regiji s kreditnimi institucijami Vlade Ruske federacije.
Prehod iz bančništva v sistem zakladnice izvršitve proračuna pomeni, da bi morala zakladništvo upoštevati in upoštevati vse operacije z vsemi državnimi zveznimi sredstvi pod vlado. Z vzpostavitvijo sistema zakladnice se vsa plačila iz zveznega proračuna ali centraliziranih državnih finančnih sredstev izvajajo iz enega samega (glavnega) računa zvezne zakladnice in s tem popolnoma nadzorovana z njim. Vsi drugi računi, ki posredujejo gibanje zveznega proračuna, odprte v bančnih institucijah, so tranzit, t.j. nimajo prehranskih ostankov. To pomeni, da to pomeni zaprtje proračunskih računov v bankah in odprtje v sistemu zakladnice s prenosom sredstev neposredno na poravnalne račune gospodarskih subjektov, ki opravljajo delo ali opravljanje storitev za proračunske enote, ki jih financira Zvezni proračun.
Zakladnica, ki temelji na banki Rusije in njegovem sistemu, jo osvobodi iz funkcij, ki izvajajo podrobno računovodstvo zveznega proračuna in nadzora nad njihovo ciljno uporabo. Hkrati se izvaja izvajanje računovodstva za določanje gotovine na vsaki stopnji izvrševanja proračuna. Trenutno se zabeleži le dve fazi: obseg proračunskih sredstev in znesek dejanskih plačil.
To so glavne določbe v zvezi z zvezno zakladnico Ruske federacije. Zdaj razmislite, kako. izvajanje proračuna se izvajadamenudenje:
o uvrstitev in vpis dohodka na poenotenega proračunskega računa;
o porazdelitev v skladu s proračunom regulativnega dohodka;
o vrnitev je nepotrebno izplačana za proračunske zneske dohodka;
o Računovodski proračunski prihodki in priprava poročanja proračunskih prihodkov.
Proračuni izdatkov se izvedejov okviru dejanske razpoložljivosti proračunskih sredstev na enem proračunskem računu pri izpolnjevanju postopkov sankcij in financiranja. Glavne faze dovoljenja so kompilacija in odobritev proračunske slike (v 17 dneh od datuma odobritve proračuna), odobritve in priglasitev o proračunskih dodelitvah upraviteljem in proračunom, odobritev ocen prihodkov in odhodkov proračuna Sredstva in proračunske institucije, odobritev in vložitev obvestil o omejitvah proračunskih obveznosti upraviteljem in proračunom, sprejetje denarnih obveznosti s proračunskimi trae, potrditvijo in preverjanjem izpolnjevanja denarnih obveznosti. Postopek financiranja je v izdatkih proračunskih sredstev.
Državna davčna služba in državni carinski odbor (in njihovi organi) so odgovorni za izvajanje prihodkov proračuna (in njihovih lokalnih organov), ki so poleg davkov in drugih plačil proračuna dolžni predložiti informacije o izvrševanju proračunov v zakladnici, kot tudi organov državnega (občinskega) premoženja.
Če se v postopku izvrševanja proračuna, se zmanjša prihodke od dohodka do proračuna, se uvaja režim za zmanjšanje stroškov (do 10% z odločbo izvršilnega organa, več kot 10% - zakon (Sklep), ki ga je sprejela zakonodajna ( Reprezentativna) organ; če ta ni odločil o zmanjšanju obdobja, določenega z zakonom, je izvršilni organ upravičen do samostojno proizvodnjo sorazmernega zmanjšanja (sekvestracija) odhodkov).
Pooblaščeni izvršni organ predstavlja četrtletna, polletna in letna poročila o izvrševanju proračuna do reprezentativnih in kontrolnih organov, pa tudi zakladnico. Letno poročilo je treba odobriti zastopnik.
Tako scenarij izvrševanja zveznega proračuna pomeni, da je treba zvezni proračun izvršiti v okviru, ki ga je odobril ustrezni zakon (tako v smislu dodeljenih sredstev in v smislu uporabe), morajo biti vse uvedene spremembe (v dopustnih in zelo omejenih mejah) morajo biti samoglasniki Učinkovitost vračanja proračunskih sredstev - najvišja in poročanje - podrobna, natančna, zanesljiva in pravočasna.
V praksi, od leta 1992, je prišlo do presenetljive in nenehno neizpolnjevanje izvršilnih organov najpomembnejših zahtev proračunske zakonodaje pri izvrševanju proračuna, pomanjkanje nadzora nad stroški sredstev, popolno ignoriranje institucionalnih možnosti za varčevanje skladov, kot neustreznost poročanja in proračunskega računovodstva.
Vse to pomeni, da je v Rusiji do danes praktično nobenega organiziranega sistema upravljanja proračuna v fazi njenega izvajanja. Zato je najpomembnejša naloga izvrševanja proračuna zagotoviti popolno in pravočasno prejemanje davkov in drugih dohodkov na splošno in za vsak vir ter financiranje dejavnosti v zneskih in datumih, odobrenih s proračunom.
Izvršitev proračuna je proces neposrednega oblikovanja prihodkov in posebno ciljno uporabo sredstev v skladu z zakonodajo. Glavni dokument je proračun, njegova operativna izvedba pa se izvaja v skladu s sliko prihodkov in odhodkov.
Slikanje prihodkov in odhodkov (proračunska slika) je dokument
obovatarnalna porazdelitev prihodkov in odhodkov ustreznega proračuna določa uporabo proračunskih sredstev med prejemniki proračunskih sredstev vseh ravni s proračunsko klasifikacijo.
Struktura zveznih prihodkov proračuna vključuje: \\ t
Davčni prihodki, vključno z: davek na dohodek (dohodek) podjetij in organizacij, davek na dodano vrednost, trošarine, licenčnina, plačila za uporabo virov, davki na nepremičnine, plačila dajatve narave, davki posameznikov, lokalni davki itd.;
Nezadevni prihodki, vključno z: \\ t
- goods iz uporabe premoženja v državni lasti;
-Dividende na delnice, ki so v lasti države;
Edoclies od najema lastnine, zemljišča;
-Procens od nastanitve v bankah začasno prost proračunski skladi;
- goods iz opravljanja storitev ali nadomestila za stroške države;
- dobiček centralne banke Ruske federacije;
-Platci iz državnih in občinskih organizacij in podjetij;
- plačilo za izbor kvot;
- goods od prodaje nepremičnin, zemljišč in neopredmetenih sredstev;
--Ods od prodaje državnih rezerv;
- adminalivna plačila in pristojbine, kazni, sankcije in odškodnina;
- goje iz tuje gospodarske dejavnosti;
druga ponudba;
Prihodki ciljnih proračunskih sredstev, v katerih naslednja sredstva vključujejo: \\ t
- zvezni in teritorialni cestni skladi;
Razvoj carinskega sistema Ruske federacije;
-Federal in ozemeljska reprodukcija baze mineralnih virov;
- Restavriranje in zaščita vodnih teles sklada;
- izstrski kriminalni sklad;
-Federal in teritorialna okoljska sredstva;
Imamo druga druga sredstva.
Za strukturo zveznih proračunskih izdatkov je značilna smer sredstev za financiranje izpolnjevanja stanja funkcij: gospodarska, socialna, obramba itd. Zlasti osnovna sredstva proračuna se pošljejo na:
javna uprava;
mednarodne dejavnosti;
obramba;
kazenski pregon in zavarovanje državne varnosti;
vsebina pravosodnega sistema;
Financiranje industrije: industrija ,. \\ T Kmetijstvo, gradbeništvo itd.;
| Razvoj infrastrukture;
Izobraževanje;
Kultura in umetnost;
socialna politika;
Zdravje in telesna kultura;
| Naročite cilje, vključno z zagotavljanjem posojil;
Drugi odhodki, vključno z: rezervnimi skladi, finančna pomoč, državna podpora;
Stroški ciljnih proračunskih sredstev;
Skupni stroški.
Poleg tega so vsi odhodki razdeljeni na kapitalske izdatke in tekoče stroške. Kapitalski odhodki so na primer, na primer nove gradbeništvo, rekonstrukcija, razvoj državne in občinske nepremičnine, itd. Okvirni stroški vključujejo na primer stroške vzdrževanja državnih organov, na obrambo, znanosti, družbeni sferi, nadomestila, itd.
Proračunska sredstva so lahko usmerjena v financiranje dolgoročnih ciljnih programov, ki opuščajo meje enega leta in vključeni v proračune naslednjih let. Seznam in obseg financiranja ciljnih programov so odobreni za naslednje poslovno leto kot vlogo za proračun.
Za izvajanje vladnih projektov, ki imajo naveden naveden, se lahko uporabi potencial proračuna razvoja Ruske federacije. Je vir pomembnih javnih naložb.
Odgovorni državni organi, odgovorni za izvršitev zveznega proračuna, so: \\ t
Ministrstvo za davke in trditve in njene delitve, ki nadzorujejo popolnost izračuna in plačila davkov in pristojbin na vseh ravneh gospodarstva;
Državni carinski odbor Ruske federacije, z zbiranjem prihodkov iz tuje gospodarske dejavnosti vseh gospodarskih subjektov;
Zvezni odbor za upravljanje premoženja države in Zvezni sklad državne nepremičnine, ki zbirajo sredstva iz uporabe in prodaje premoženja;
Generalni direktorat Zvezne zakladnice in njegovo delitev, katerega funkcionalne odgovornosti vključujejo: \\ t
-Obanizacija izvršitve in nadzora nad izvajanjem zveznega proračuna, upravljanje prihodkov in odhodkov s pomočjo zakladniških računov v bankah;
-Regulirajoče razmerje med zveznim proračunom Ruske federacije in proračunov različnih ravneh, državnih izplačevalnih sredstev in nadzora;
- upravljanje in vzdrževanje s centralno banko Ruske federacije in drugih pooblaščenih bank državnega domačega in zunanjega dolga Ruske federacije;
- razvoj metodologije in navodil o postopku izvajanja računovodskih dejavnosti, ohranjanje poslovanja na računovodstvu državne blagajne;
-Distribucija mobiliziranih denarnih sredstev z davki, pristojbinami, druga plačila na ravni proračunskega sistema se izvedejo z metodami in oblikami ureditve proračuna.
Izvršitev gotovine proračuna se opravijo institucije bank, v katerih so odprti računi ustreznih proračunov ali zakladniške institucije.
Oblikovanje prihodkov zveznega proračuna predvideva: prenos in vpis prihodkov za en sam proračunski račun, porazdelitev regulativnega dohodka, obračunavanje proračunskih prihodkov in poročanje, nadzor nad oblikovanjem proračunskih prihodkov.
V postopku izvrševanja proračuna so sredstva, ki jih predvideva proračunska slika prejemnika ali vodja proračuna (dodelitve proračuna), usmerjena v predvideni namen v skladu s členi, oddelki in proračunskimi pododdelki. Upravljavci proračuna so razdeljeni na:
Glavni upravljavci sredstev zveznega proračuna - državni organi Ruske federacije (zastopajo voditelji), ki so upravičeni do distribucije sredstev iz zveznega proračuna za podrejene upravljavce in prejemnike proračunskih sredstev, določene oddelčne klasifikacije odhodkov;
Glavni upravljavci proračunov subjektov federacije in sredstev lokalnih proračunov so državni organ konstitutivnega subjekta Ruske federacije, organa lokalne uprave, proračunske institucije (ki ga predstavlja glava), obdarjena s pravico razdeliti proračunska sredstva v okviru podrejenih menedžerjev in prejemnikov.
Za izvajanje proračunske politike in učinkovitega upravljanja prihodkov in odhodkov v procesu izvršitve zveznega proračuna, povečanje učinkovitosti pri financiranju in krepitvi nadzora, ciljno uporabo sredstev, ki jih je oblikoval en sam sistem zveznih državnih organov. Ta sistem je sestavljen iz Generalnega direktorata Zvezne zakladnice in teritorialne oblasti podrejenemu. Zakladnica in njene delitve velja Ministrstvo za finance Ruske federacije, so pravne osebe, imajo neodvisne ocene stroškov, tekoče račune v bančnih institucijah.
Izvršitev proračuna se izvaja v okviru dejanske razpoložljivosti proračunskih sredstev na enem proračunskem računu pri ustreznem postopku, ki ustrezajo pristojnostim in financiranjem skladnosti.
Validacija vključuje:
odobritev in proračunska sredstva za upravljavce in prejemnike zveznih proračunskih sredstev;
Pojasnitev ocen dohodka in odhodkov upravljanih sredstev zveznega proračuna;
| Homologacija in uprava upravljavcem in prejemnikom zveznega proračuna mejnih sredstev proračunskih sredstev;
| Prejemanje denarnih obveznosti prejemnikov zveznega proračuna in njihove potrditve.
Postopek financiranja je prav pri izdatkih proračunskih sredstev. Neporabljena sredstva, ki ostanejo na enem samem skupnem proračunskem računu, so obračunana kot ravnovesje na začetku naslednjega leta. Proračunsko financiranje je proces zagotavljanja sredstev poslovnim subjektom za izvajanje dejavnosti, ki jih predvideva proračun. Temelji na določenih načelih in je značilna posebne oblike zagotavljanja sredstev. Načela financiranja proračuna vključujejo:
Največji učinek uporabe proračunskih sredstev. Učinek se lahko izrazi pri povečanju sredstev države ali pri reševanju socialno-ekonomskih nalog;
| Okrepiti ciljno naravo uporabe proračunskih sredstev;
zagotavljanje proračunskih sredstev ukrepom proizvodnje in drugih kazalnikov uspešnosti ob upoštevanju uporabe predhodno izdanih sredstev;
Trajno in prost glavni del proračunskih sredstev. Proračunsko financiranje se lahko pripiše zagotavljanju proračunskih posojil.
V praksi država uporablja naslednje sorte proračunskih sredstev: financiranje na neto proračunskem sistemu in v bruto proračunskem sistemu. Prvo je značilno dejstvo, da se zagotovijo proračunska sredstva in poslana na omejen obseg izdatkov, druga - proračunska sredstva pa se uporabljajo za organizacije v celoti o proračunskem financiranju, na vseh vrstah sedanjih in kapitalskih izdatkov.
Nadzorna vprašanja
1. Kaj je pobarvan prihodki in odhodki zveznega proračuna?
2. Pustite značilnost in razširiti vsebino dohodka zveznega proračuna.
3. Ohranite strukturo zveznega proračuna.
4. Kateri organi so odgovorni za izvršitev zveznega proračuna?
5. Kakšna je vloga zakladnice pri izvajanju zveznega proračuna?
- Avtorske pravice - Zagovorništvo - Upravna pravica - Upravni proces - Konkurenčni zakon protimonopolo - Arbitražni (ekonomski) Proces - Revizija - Bančni sistem - Zakon o bančništvu - Poslovno - Računovodstvo - Zakon o zdravljenju - Javno pravo in upravljanje - CIVILNA PRAVNA PRAVO IN PROCESS - CIVILNA PRAVNA PRAVO IN PROCES - DENARNO PRITOŽB Finance in kredit - denar - diplomatski in konzularni zakon -
Wikipedia Material - Brezplačna enciklopedija
Proračun (iz starnormalnega bougeta - denarnice, torbe, usnjene torbe, vrečko z denarjem) - shema prihodkov in odhodkov določene osebe (družine, poslovanja, organizacije, držav, itd.), \\ T običajno eno leto. Proračun je najpomembnejši koncept tako v mikroekonomiji kot v makroekonomiji (državnega proračuna). Znanstvena finance se ukvarja s proučevanjem proračuna.
Državni proračun je najpomembnejši finančni dokument države. To je kombinacija finančnih ocen vseh oddelkov, javnih storitev, vladnih programov itd. Določi jih je treba, da je treba izpolniti na račun državne blagajne, kot je navedeno v virih in velikosti pričakovanih prihodkov na državna blagajna.
Dejavnosti države za oblikovanje, obravnavo, odobritev, izvrševanje proračuna, kot tudi pripravo in odobritev poročila o njenem izvrševanju (besedilo se nanaša na proračune vseh ravneh, vključenih v fiskalni sistem Ruske federacije), je Proračun.
Proračunski sistem Ruske federacije vključuje proračune naslednjih vrst: \\ t
V skladu s členom 215. 1 proračuna Kodeksa Ruske federacije, upravljanje gotovinskega vzdrževanja izvršitve proračuna proračuna Ruske federacije izvede Zvezna zakladnica.
Če načrtovani prihodki državnega proračuna presegajo proračunske stroške, se to imenuje proračunski presežek (ali proračunski presežek). Če načrtovani proračunski odhodki presegajo dohodek, se to imenuje proračunski primanjkljaj (ali proračunski primanjkljaj). Kadar raven proračunskega primanjkljaja presega kazalnik, določen pri odobritvi proračuna, ali pa se pojavi znatno zmanjšanje pričakovanih proračunskih prihodkov, predstavniški organ (na podlagi predlogov izvršilnega organa) odloči o uvedbi stroškov -estaliran mehanizem za zmanjšanje stroškov. Takšno "rezanje" stroškov, ki jih načrtuje proračun, se imenuje sekvestracija.
Kombinacija pravnih norm, ki urejajo odnose, povezane z oblikovanjem, distribucijo in uporabo državnih in občinskih proračunov, je proračunsko pravo. Glavni položaj parlamentarnega proračunskega zakona je izražen v tem, da ni novega davka, nobena sprememba starih davkov, niti prihodov državnega posojila, niti financiranje državnega programa ni mogoče sprejeti brez soglasja Parlamenta. Izvajanje proračunskega zakona daje ljudem močna sredstva za sodelovanje v javni upravi in \u200b\u200bnadzoru za zadovoljevanje vladnih dejavnosti.
V Ruski federaciji, osnutek zakona, ki vsebuje predhodno oceno dohodka in odhodkov države, ki ga pripravi Ministrstvo za finance R. F. Proračun Razvojni proces se imenuje načrtovanje proračuna. Predlog zakona nato vstopi v vlado Ruske federacije, kjer je določena in rafinirana. Vlada predstavi projekt državnega proračuna za državno dumo, kjer se obravnava v treh odčitkih, od branja bolj podrobno. V fazi prve obravnave v primerih zavrnitve državnega Dume z zvezdnim proračunom, se lahko spravni komisijo, ki jo sestavljajo predstavniki državnega DUMA, Sveta Federacije in vlade RF, po obravnavi v DUMA, \\ t Državni proračun prihaja v Svet federacije. Skratka, postopek o državnem proračunu mora podpisati predsednik R. F.
Če Parlament ne odobri proračun države pravočasno, ali če je predsednik naložil VETO v proračun, in zato, proračun ni sklenil pravne sile - potem je taka situacija proračunska kriza.
Državni proračun je sestavljen za naslednje poslovno leto in dvoletno obdobje načrta. Fiskalno leto v nekaterih državah se lahko začne in ne od 1. januarja. V Rusiji se začne poslovno leto 1. januarja.
V Republiki Belorusiji podlaga za delovanje proračunskega sistema določa zakon o proračunskem sistemu Republike Belorusije in državnih izplačevalnih sredstev od 4. junija 1993 N 2347-XII.
Osrednja povezava proračunskega sistema Republike Belorusije je republikanski proračun. Osredotoča se na več kot polovico proračunskih sredstev države, ki določa njeno mesto in vlogo pri financiranju prireditev in programov, ki imajo nacionalni pomen. Skozi republikanski proračun se finančna sredstva prerazporedi med regijami in mestom Minsku za izravnavo njihovega gospodarskega in družbenega razvoja. Na odhodkih republiškega proračuna se lahko dodeli lokalnim proračunom subvencij, subvencij in subvencij v primeru pomanjkanja lastnih sredstev za financiranje nekaterih stroškov dogodkov.
Proračun je dokument, ki opisuje dejavnosti osrednjega zveznega okrožja (Center za finančno odgovornost) ali ločenega funkcionalnega območja (na primer prodaje, nabava, proizvodnja itd.) Za določeno obdobje, izraženo količinsko v vrednosti in / ali naravno kazalniki. Glavne vrste proračuna:
Funkcionalni proračun je proračun, ki ga je zbral osrednji zvezni okrožje na posebni funkcionalni smeri, za katero je odgovorna (na primer: proračun prodaje, proračun nabave, rezervira proračuna, proračun za elektriko, proračun za plačo itd.). Funkcionalni proračun vključuje omejevalni dejavnik. "Omejevalni dejavnik" je dejavnik, ki omejuje zmogljivosti CFI pri načrtovanju. Za proizvodnjo CFI, bo omejevalni dejavnik prodaje. Za CFO, ki so odgovorni za nabavo, je treba tak faktor določiti obseg proizvodnje. Funkcionalni proračuni so oblikovani v določenem zaporedju, v istem zaporedju, kako je načrtovanje načrtovano v podjetju. Glavna značilnost funkcionalnih proračunov je, da se lahko izrazijo tako v naravnih in vrednostnih pogojih. Funkcionalni proračuni Položaj bazo podatkov za vse gospodarske in finančne modeliranje, saj delujejo z načrti za določene enote in osrednje zveznega okrožja na ravni naravnih kazalnikov.
Proračun osrednjega zveznega okrožja. Ta vrsta proračunov je sestavljena na podlagi funkcionalnih proračunov, saj je konstruktor sestavljen iz različnih delov, vendar na koncu pridobi popoln obrazec, tudi to vrsto proračuna. Označuje delovni načrt centralnega zveznega okrožja v okviru obdobja načrtovanja v smislu treh dejavnosti: poslovanje, finančne in naložbe.
Vodstveni proračun je najvišji proračun, se imenuje tudi glavni proračun ali splošni proračun (ENG. Master proračun). Vendar pa strokovnjaki v tem konceptu pomenijo, da je celoten trije proračun: proračun dohodka in odhodkov (BDR), proračun denarnega toka (BDDS) in proračun za bilanco stanja (BBL). Iz proračunov osrednjega zveznega okrožja se zbirajo trije upravni proračuni.
Z naravo kompilacije, dodeljena:
proračun je zgrajen navzgor predvideva zbiranje proračunskih informacij iz izvajalcev do upravljavcev nižje ravni in nadaljnje upravljanje organizacije.
Proračun, sestavljen od zgoraj na dno, zahteva upravljanje jasnega razumevanja glavnih značilnosti organizacije in zmožnosti oblikovanja realistične napovedi za obdobje, ki se pregleduje.
Klasifikacija proračuna:
Dolgoročno in kratkoročno
Pastelizacijski proračuni
Začasni proračuni
Prilagodljivi in \u200b\u200bstatični proračuni
Pred-nujnih proračunov in proračunov z ničelno raven
Splošno in zasebno
Proračun, usmerjen v rezultate (BOR) [Uredi | Uredi besedilo Wiki]
Glavni članek Proračun, usmerjen na rezultate
Rezultatsko usmerjeni proračun (BOR) - Metodologija priprave in izvrševanja proračuna, v katerem se načrtovanje odhodkov izvaja v neposredni komunikaciji z doseženimi rezultati.
Struktura proračuna je potrebna za oblikovanje hierarhije izdelkov, ki tvorijo proračun, in sicer: \\ t
porazdelitev odgovornosti med strukturnimi enotami - so določene člene, ki so oblikovane proračuna, in v prihodnjih strukturnih enotah lahko praviloma delajo kot splošno pravilo, tako da s svojim lastnim pojasnilom;
Oblikovanje skupnih prihodkov in odhodkov - tvorijo vrednost, ki je primerna za obravnavo različnih izračunov hierarhije izdelkov;
Oblikovanje proračuna sredstev - v strukturi proračuna obstajajo članki, povezani z gibanjem ponudbe denarja.
glej proračunsko učinkovitost
V XIII-XVI stoletjih. Ekakh Pomemben delež prihodkov dela proračuna ruskih knezov je bil ustanovljen iz trgovinskih prihodkov, Dani in zaračunavanja različnih trgovalnih dajatev. [Vir ni določen 1649 dni]
Postopoma je sistem stalnih davkov od prebivalstva pod knezom ozemlja odločilen v prihodkih, del proračuna. Na koncu XVI stoletja, po Fletcher, je bil proračun Velikega vojvodstva v Moskvi izplačal proračun Moskve: "Pskov 18'000, Novgorod - 5'000, Torzhok in Tver - 8'000 rubljev .. . Moskva - 40'000 rubljev. Celoten letni rezultat se razteza na 400 000 rubljev, "ob upoštevanju trgovinskih dolžnosti (na primer, Moskva je plačala 12'000, Kostroma - 1'800, Nizhny Novgorod - 7'000 rubljev ...), Kazni in kazni od vsakega Sodna odločba, prihodki od naročila "Robbery", denar od prodaje nad mejo krzna (monopol kralja) in minus vseh stroškov, poleg stroškov vzdrževanja palače in plače vojske.
Panov M. M. Uvoznik sistema upravljanja proračuna ali tri poslovne koordinate: BDR, BDD, BBL. M.: Infra-M, 2014. - 304 str. - (Samo na kratko, hitro). - 500 kopij. - ISBN 978-5-16-009256-0.
Nemirovsky Igor Borisovich, Starzhukova Inna Albertova. Proračun. Od strategije do proračuna - vodnik po korakih. - M.: Dialektika, 2006. - str. 512. - ISBN 5-8459-1047-1.
